NOMBRE DE LA PRESENTACION

FECHA XXXXXXXXX

PLANES DE CONTINGENCIA ANTE DERRAMES DE HIDROCRABUROS Y SUSTANCIAS NOCIVAS PARA

ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE

IQ. MSc. GUSTAVO LONDOÑO GAVIRIAUNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO

CONTENIDO

1. Pacto Global.

2. Generalidades de las SQP.

3. Marco Normativo.

4. Plan de Contingencia ante Derrames de Hidrocarburos y Sustancias Nocivas para Almacenamiento y Transporte

PACTO GLOBAL (GLOBAL COMPACT)

El mundo en creciente Globalización (Económica, Informática,

Política y Social)

En el año 1999, en el Foro Económico Mundial de Davos (Suiza), el Pacto Mundial fue propuesto por Naciones Unidas, como un instrumento de libre adhesión de empresas y organizaciones laborales y civiles.

El Pacto Mundial se crea con el fin de estimular a las empresas a promover buenas prácticas empresariales en materia de protección ambiental, derechos humanos, normas laborales y lucha contra la corrupción.

Dichas prácticas se basan en diez principios extraídos de las Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Declaración de Principios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los derechos fundamentales en el trabajo, y a la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

PACTO MUNDIAL

Principio 1

Las empresas respetaran los Derechos

Humanos

Principio 6

La discriminación en el empleo

Principio 2

Procuraran no vulnerar los Derechos

HumanosPrincipio 3

Las empresas respetaran la libertad de

asociación

Principio 4

Las empresas no obligaran al trabajo

forzoso y no harán coacciónPrincipio 5

Se erradicara el trabajo infantil

Principio 7

Las empresas trabajaran en la

prevención de la contaminación

Principio 8

Promover mayor responsabilidad

ambientalPrincipio 9

Promover y difundir tecnologías

respetuosas con el medioambiente

Principio 10

Las empresas trabajaran contra la

corrupción, la extorsión y el

soborno

LOS 10 PRINCIPIOS

En el año 2000 se establecen los 8 objetivos y las 18 metas del milenio

. Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

GlobalizarEL PACTO GLOBAL no es un instrumento regulador –no vigila- no impone normas ni mide la conducta y las acciones de las empresas. Será la SOCIEDAD Y EL MERCADO el que valore o no esa gestión y la premie si así lo considera, respetando el carácter VOLUNTARIO de la RSE, que permita a cada compañía avanzar a su propio ritmo, sin que conlleve la obtención de un CERTIFICADO DE BUENA REPUTACIÓN CORPORATIVA con un costo económico.

La Responsabilidad Social de las empresas es un avance estimulante de la sociedad actual, al convertirse en un factor estratégico que paulatinamente va cobrando importancia para todo tipo de empresas, independientemente de su índole y tamaño. Este Reconocimiento, empieza a ser un ELEMENTO CLAVE DE DIFERENCIACIÓN Y UNA VENTAJA COMPETITIVA.

En Colombia en el año 2009, las primeras 54 empresas adherentes crean la Red Nacional del Pacto Global. Hoy aproximadamente hay 415.

http://www.pactoglobal-colombia.org

La red Pacto Global Colombia fue la séptima más grande por número

de participantes

*Tomado del United Nations Global Compact Local Network Report 2014

Globalizar

¿Por qué es importante la Responsabilidad Social para las Empresas?

La reputación que adquiere la empresa en el ámbito social, influye positivamente

en clientes y consumidores.

Se crea fidelización interna con los profesionales de la empresa. Adquiere

valor trabajar en una empresa con RS significativa.

El balance social prima cada vez más en las decisiones de los inversores.

Las iniciativas socialmente responsables ganan espacio en la atención pública a la

vez que mejoran su presencia en los medios de comunicación-

Estrategia Comercial y Ventaja Competitiva. Resultados positivos directos e

indirectos. La RSE es una inversión y no un gasto

EN RESUMEN

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)

También llamada RSC, es el conjunto de acciones que toman en consideración las empresas para que sus actividades tengan

repercusiones positivas sobre la sociedad y que afirman los principios y valores por los que se rigen, tanto en sus propios métodos y procesos

internos como en su relación con los demás actores. La RSE es una iniciativa de carácter voluntario”

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Guía Técnica Colombiana 180/2008 de RS

La ISO 26000, documento sobre orientación a las empresas de la

Responsabilidad Social (RS),

GENERALIDADES DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS (SQP)

Sustancias Químicas PeligrosasSQP

Sustancias peligrosas: Materiales que por sus características físicas y químicas o condiciones, presentan un riesgo potencial para la salud de las personas, los bienes y el ambiente en general.

Potencialidad de daño: Los peligros que pueden presentar estos materiales pueden ser físicos (incendios, explosiones, reacciones violentas) y/o para la salud (irritación , quemaduras, enfermedades) y/o para el ambiente (contaminación de aire, agua y suelo).

Protección: Conocer los productos químicos con que se trabaja es la mejor forma de empezar para proteger la salud, los bienes y al ambiente.

Se ha aceptado oficialmente que existen 118 elementos químicos, de los que solamente 92 tienen presencia natural. El resto de elementos han sido obtenidos en laboratorios. Por ejemplo en la Compañía para la investigación de iones pesados –GSI- (Darmstadt, Alemania), donde desde 1981 se han descubierto seis nuevos elementos: bohrio, hassio, meitnerio, darmstadtio, roentgenio y copernicio.

Pero, además, los elementos pueden mezclarse entre sí para concebir nuevas sustancias. Según podemos leer en 100 analogías científicas de *Joel Levy, la Chemical Abstracts Society (CAS) asigna un número identificativo a cada sustancia química que se descubre o se sintetiza. En la actualidad, el registro CAS incluye más de 91 millones de sustancias químicas, orgánicas e inorgánicas. Cada día se añaden más de 1200.

http://www.cas.org/

*Joel Levy es escritor y periodista especializado en la historia de la ciencia.

Operacional

Financiero

EMPRESA - RIESGOS

Administrativo

Contaminación ambiental, efectos en

salud, daños infraestructura

Imagen o Reputación

EFECTOS NEGATIVOS DE UNA INADECUADA GESTIÓN DE SQP EN LA EMPRESA

Autoridades y Clientes

Itagüí (Ant.) 14 de mayo de 2007

Derrame de 35 ton. de estireno y 55 ton. de Dietilenglicol, afecta toda la población del barrio Santa Cruz y evacuación de dos manzanas a la redonda de la empresa. Evacuación de dos empresas cerca de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales San Fernando y parálisis del tratamiento biológico de la planta por ocho días.

DERRAME ESTIRENO Y DIETILENGLICOLEMPRESA SUIN S.A

DERRAME DE CIANURO EN VIA DE MEDELLIN

Medellín (Ant.) 11 de marzo de 2009

Volcamiento tractocamión cargada con 16 toneladas de cianuro de sodio sólido en el parque principal. Este cianuro provenía del incendio de la empresa GMP y transportado indebidamente al relleno sanitario el Guacal. Genera evacuación de todas las familias a 800 m. a la redonda, cierre de todos los establecimientos comerciales, cierre de la bocatoma de Pilsen de la concesión de aguas de la Quebrada doña María. Intoxicación de varios perros y muerte de palomas y tórtolas.

SQP(Act. Humanas

Naturaleza)

Aire

Suelo

Agua

SeresVivos

RUTAS DE CONTAMINACIÓN DE LAS SQP

GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

Transporte Recepción

Transvase

Disposición de RESPEL

Procesos

Atención de emergencias

RespelRespel

RespelRespel

RESPEL EN RELLENOS SANITARIOS

¿POR QUÉ IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE MANEJO SEGURO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS?

OBJETIVOS – PROPÓSITOS

Conocer las características de cada sustancia química.Identificar las acciones preventivas y de atención para eventos

accidentales (Planes de Contingencia)Informar cuáles son los elementos de protección personal adecuados

para manipulación de cada producto químico.Establecer condiciones específicas para la manipulación y

almacenamiento del producto.Considerar otro tipo de detalles sobre el transporte del producto y sobre

su disposición final.

METAPrevenir, disminuir o controlar las afectaciones que puedendarse a la salud de los trabajadores y al ambiente en la utilización de las Sustancias Químicas.

CICLO DE LA GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS EN LA EMPRESA

Recopilación de datos / Identificación de ‘áreas críticas’

1

Desarrollo de medidas

4

Análisis de efectos en relación con costos, peligros

e impactos ambientales

2Evaluación e

integración en la estructura de la empresa

6

Análisis de las causas3

Acción / Implementación de medidas

5

1

¿Cómo identificar las “Áreas críticas”?• Recorra la planta, siguiendo el flujo de las sustancias químicas a lo largo de

las distintas etapas de adquisición, suministro, almacenamiento, manipulación, procesamiento y eliminación.

Sust. químicas en los

residuos

sólidos, aguas residuales y

emisiones atmosféricas

Sust. químicas

Adquisición Almacenamiento Procesamiento

Manipulación

y traslados

EMPRESA

Sust. químicas

en productos

Ejemplos de “Áreas críticas”

• Lugares en los que se ve sustancias químicas derramadas en el suelo.

• Lugares en los que se ve nubes de polvo que se crean durante las operaciones de traslado o pesado.

• Tapas que no cierran herméticamente, de modo que el contenido queda expuesto al aire, la humedad, etc.

• Envases parcial o totalmente destapados, que podrían permitir el escape de emanaciones.

• Envases de sustancias químicas abollados, dañados o defectuosos.

• Embalajes de sustancias químicas que se deterioran debido a fugas, desperfectos, agua en el suelo, humedad, etc.

• Envases con etiquetas dañadas o que carecen de etiquetas.

• Envases de sustancias químicas que se usan para otros propósitos, p. ej., para almacenar agua, almacenar o trasladar otros materiales).

Ejemplos de “Áreas críticas”

¿Qué son las Áreas críticas’?¨ Son lugares en los que se observan:

– Pérdidas económicas debidas a la manera ineficiente de almacenar, manipular, usar y/o eliminar sustancias químicas

– Y en los que prácticas optimizadas redundarían en una reducción de costos;

– Riesgos para la salud de los trabajadores y/o el medio ambiente en relación con la manipulación de sustancias químicas

– Y en los que es posible disminuir el daño potencial a los trabajadores y/o el medio ambiente.

Plano de distribuciónÁreas críticas

Tela

blanca

Hilos

blancos

BasesAcidos

sust. quím.Tintes

Tint

es

Almacén

Suministro de agua

Mezclado

Coloreado

Secado

Estampado Tela

de colores

Tela

de colores

Hilos

de colores

Sedimentos / lodo

Tratamiento de

aguas residuales

Área de lavado

de envases

Área de estampado

Área de teñido

Patio

Almacén de

productos

Oficinas

X

X X

XX

X

X

X

TINTORERIA

X

Plano de DistribuciónÁreas Críticas

Baterias

Aceites

RepuestosPinturas

Almacén

Area de recibo

Pintura

Latoneria

Mecanica

LavadoSecado

Área de

entrega

Sedimentos / lodo

Tratamiento de

aguas residuales

Almacenamiento

De Respel

Área de Entrega

Área de Reparación

Patio

Oficinas

Brillada

X

X XX

X

X

X

X

X

X

X ´Grasas

Cat

aliz

ador

es

Ceras

Solventes

X

TALLER AUTOMOTRIZ

MARCO LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL DE LAS SQP Y RESPEL

CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1991

-LEY DE LEYES-

ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de

un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la

comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del

ambiente, conservar las áreas de especial importancia

ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

(DFL)

(DL)

MARCO LEGAL

Actualmente, el transporte de sustancias y residuos peligrosos en Colombia se

encuentra reglamentado por el Decreto 1609 del 2002 (se cerraron consultas en mayo

de 2010 borrador nueva nuevo Decreto) de los Ministerio de Transporte, Medio

Ambiente y otros “Manejo y Transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas

por carretera”. Este comprende todas las condiciones y

responsabilidades relacionadas con la

movilización de estos productos, la seguridad de

los envases y embalajes, la *preparación,

envío, segregación, trasbordo, trasiego,

almacenamiento en tránsito, descarga y

recepción en el destino final. * Etiquetado: SGA

MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y PLANES DE CONTINGENCIA

Ley 1523, sancionada el 24 de Abril del 2012:

“Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”

“La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población”.

INTEGRANTES: Estado, sector privado, comunidad INSTANCIAS: Presidencia, director sistema nacional de

desastres, gobernador, alcalde

ESPACIOS DE TRABAJO • Consejo Nacional para la gestión del riesgo. • Unidad nacional para la gestión del riesgo de desastres. • Comité Nacional para conocimiento del riesgo. • Comité Nacional para el Manejo de Desastres. • Comité departamentales, distritales y municipales para

la gestión del riesgo.

INSTITUCIONALIDAD

SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO

PLAN DE EMERGENCIA:

• POLÍTICAS• ORGANIZACIÓN• MÉTODOS

EMERGENCIAS DESASTRES

¿CÓMO ENFRENTAR?

PLAN DE CONTINGENCIA:

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO DE

RESPUESTA

EVENTO

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL - ISO 31000

A nivel nacional es la principal norma de carácter ambiental que debe tenerse en cuenta para las

actividadades relacionadas con SQP y Respel que requieren la obtención de Licencia Ambiental (Art.

9):

10. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,

aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de Respel , y la construcción y operación de

rellenos de seguridad para residuos hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la

materia lo permita.

11. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento, tratamiento,

aprovechamiento (recuperación/reciclado) y/o disposición final de Residuos de Aparatos Eléctricos

y Electrónicos (RAEE) y de residuos de pilas y/o acumuladores.

16. Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de SQP, con excepción de los hidrocarburos.

En este caso la LA deberá obtenerse previamente a la iniciación de la actividad.

DECRETO 2041 del 15 de Octubre de 2014 (Reemplaza D. 2820 de 2010)

DECRETO 4741 (30 DICIEMBRE DE 2005)

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Tiene por objeto regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud humana y el ambiente.

DECRETO 4741 ARTÍCULO 10: OBLIGACIONES DEL GENERADOR.

h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio.

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS.

El Decreto 321 de 1999, en su artículo 8 establece que los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el Plan Nacional de Contingencia – PNC -, deberán ser incorporados en los planes de contingencia de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas.

El Decreto 3930 de 2010, modificado por el Decreto 4728 de 2010 en el artículo 3, estableció que los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deberá contar con la aprobación de la autoridad ambiental competente.Usos del Agua y Residuos Líquidos.

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS.

La Resolución 1401 de 2012, por la cual se señala el criterio para definir la autoridad ambiental competente para aprobar el plan de contingencia del transporte de hidrocarburos o sustancias nocivas de que trata el inciso 2 del artículo 3 del Decreto 4728 de 2010.

Esta Resolución en el establece que la autoridad ambiental que está en mejor capacidad para revisar y aprobar el Plan de Contingencia respectivo, es aquella en cuya jurisdicción se realice el cargue directo de los hidrocarburos o sustancias nocivas.

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS

1. Objetivos

2. Alcance

3. Introducción

4. Generalidades de la empresa

5. Plan Estratégico

6. Marco Normativo

7. Diagnóstico (Identificación de las SQP, identificación de

peligros – análisis y valoración del riesgo).

8. Capacitación de respuesta ante un evento.

9. Implementación del Plan

10. Plan Operativo

11. Plan Informático

12. Divulgación del Plan

13. Sistema de Seguimiento al Plan

14. Reportes a la Autoridad Ambiental

15. Costos del Plan.

http://www.metropol.gov.co/redriesgos

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS NOCIVAS

Evaluación de Planes de contingencia

Acuerdo de adopción de los Términos de

Referencia

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

gustavo.londono@metropol.gov.co