plan de comunicación ambiental y social (pcas) del
TRANSCRIPT
Plan de Comunicación Ambiental y Social (PCAS) del Proyecto en Etapa de
Preparación (PEP)
Programas de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento – Plan
Belgrano Agua (PDSAPyS)
Informe de la Consulta Pública del perfil del Programas de Desarrollo de los
Servicios de Agua Potable y Saneamiento – Plan Belgrano Agua y sus marcos
(MGAS, MPPI Y MPRI)
Periodo del 7 al 21 Julio de 2016
ÍNDICE DE CONTENIDO
1- Propósito del PCAS del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS)
2- Proceso de Divulgación y Consulta
3- Consulta Pública
4- Preguntas o comentarios
ANEXOS
Anexo 1: Mail de divulgación del perfil del Programa y sus marcos
Anexo 2: Respuestas al mail de divulgación del Perfil del Programa y sus marcos
Anexo 3: Listado de las instituciones convocadas a la Consulta Pública del Programa
1- Propósito del PCAS del MGAS
El Plan de Comunicación Ambiental y Social (PCAS) del Marco de Gestión Ambiental
y Social (MGAS) y sus marcos anexos (Marco de Planificación para Pueblos Indígenas
(MPPI) y Marco de Política de Reasentamiento Involuntario (MPRI)) tiene por
propósito mantener informado al público en general y desarrollar una interacción fluida
y de doble vía de forma objetiva, clara, transparente y oportuna con los actores
gubernamentales y no gubernamentales relevantes del Programa a los eventuales
beneficiarios y/o impactados por el mismo.
2- Proceso de Divulgación y Consulta
El 7 de julio de 2016 se pusieron al alcance del público en la página web de la Unidad
Ejecutora del Programa (UCPyPFE – www.ucpypfe.gov.ar) el perfil del Programa de
Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento – Plan Belgrano Agua
(PDSAPyS) así como los marcos de referencia, MGAS, MPPI y MPRI
(correspondientes al Programa de Infraestructura Hídrica del Norte Grande II, por ser
actualizados para el Programa en preparación). Se envió la notificación sobre la
disponibilidad de esta información a actores gubernamentales, ONG´s, asociaciones
relacionadas con pueblos indígenas, representantes de las Universidades, entre otros
eventuales beneficiarios y/o impactados por los futuros sub-proyectos, con el objeto de
sociabilizar los documentos y recibir comentarios y sugerencias.
Asimismo, se indicó que el periodo para recepción de comentarios de la primera ronda
de Consulta Pública sería del 7 de julio al 21 de julio del 2016, en la dirección de correo
habilitada para tal fin ([email protected]) y posteriormente, se realizó la invitación a
la segunda etapa de Consulta Pública que se realizó mediante talleres presenciales, y
cuyo informe se entrega por separado para cada una de las provincias donde se
realizaron los talleres (Chaco y La Rioja).
3- Consulta Pública
La instancia de consulta es considerada como el instrumento principal para establecer
un proceso de intercambio de puntos de vista y expectativas entre la UEP, el organismo
provincial involucrado, el gobierno provincial y los grupos de interés de la sociedad
civil.
En el Anexo adjunta la copia de la nota de invitación enviada por e-mail a los distintos
actores gubernamentales y no gubernamentales, y en el Anexo 2 pueden observarse las
respuestas recibidas por correo electrónico. El listado completo de las personas y/o
instituciones a los que se les envió la invitación a participar de la Consulta Pública se
encuentra en el Anexo 3.
4. Preguntas o comentarios
Como resultado de la primera ronda de Consulta Pública se incorporaron en el MGAS
los siguientes comentarios:
a) UCAP de Formosa, solicitó la participación de expertos locales en la
evaluación previa de los sub-proyectos, a fin de incorporar en éstos medidas ex
antes, de prevención de impactos sólo perceptibles por aquellos que viven en el
lugar.
Incorporación en el MGAS: Se especificó en el párrafo 114 (apartado 6.4.4
Instrumentos de Evaluación y Gestión Ambiental y Social del Uso Interno) del MGAS,
que los profesionales especializados que elaboren los EIA deberán ser preferentemente
oriundos del área de influencia de los sub-proyectos.
b) Gerente General de Aguas de Formosa (empresa operadora del servicio de
Agua y Saneamiento en la ciudad de Formosa): solicitó que los proyectos
consideren la infraestructura existente a fin de evitar inconvenientes,
Incorporación en el MGAS: fue incorporado dentro del Anexo 1 del MGAS, dentro de
los TDR de las EA (Tarea 2, descripción del ambiente), el relevamiento de la
infraestructura presente en el área de influencia de las obras, considerando las posibles
afectaciones en ésta.
c) Fundación Gran Chaco sugirió que el PDSAPyS incluya obras de agua que
beneficien a la población rural dispersa.
d) Fundación AVINA: ídem que Fundación Gran Chaco.
Incorporación en el MGAS: queda contemplado dentro del alcance, se ha realizado en
el Programa de Infraestructura Hídrica del Norte Grande II, en el proyecto de
Abastecimiento de agua potable a las localidades de Wichi, El Sauzal, Misión Nueva
Pompeya y Fuerte Esperanza, Provincia del Chaco, donde se realizaron distintas obras
para llevar agua a poblaciones rurales dispersas. Asimismo, se establece que en el nuevo
Programa será un gasto elegible el acceso y mejoras de caminos cuando se desarrollen
acueductos o construcción de cisternas para cosecha de agua en zonas de población
dispersa.
Anexo 1: Mail de divulgación del Perfil del Programa
Consulta pública sobre el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del
Programa de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento –Plan
Belgrano en preparación.
Estimado:
La Unidad Ejecutora de Programa (UEP) de la Unidad de Coordinación de Programas y
Proyectos con Financiamiento Externo (UCPyPFE), de la Secretaría de Obras Públicas
(SOP), del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, desea informarle que se
encuentra en preparación el Programa de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento –Plan Belgrano, que será financiado por un nuevo Préstamo del Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y destinado a las provincias del
Norte Argentino (Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, Jujuy, Salta,
Tucumán, Santiago del Estero, y La Rioja). El perfil del nuevo Programa está
actualmente disponible para su consulta en el siguiente enlace:
http://www.ucpypfe.gob.ar/Progbirfapys.html
Asimismo, como parte de la preparación de este Programa, se encuentra en desarrollo el
nuevo Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) con la finalidad de fijar las pautas
mínimas y necesarias para asegurar una inserción armónica de los programas de mejora
de la gestión de servicios de agua potable y saneamiento y las obras a ejecutar, en el
medio ambiental y social en el que éstas se desarrollen.
El nuevo MGAS se elaborará adaptando el documento realizado para el Programa
Hídrico II (BIRF-8032), dada la similitud de las inversiones previstas con las ejecutadas
en éste último, por lo cual se pone al alcance del público en general y sobre todo, de los
actores involucrados (ONG´s, instituciones, Gobierno, etc.), con el objetivo de
sociabilizarlo e incorporar en él los aportes, correcciones y/o sugerencias que permitan
optimizar los programas de mejora de la gestión de servicios de agua potable y
saneamiento de la implantación de las futuras obras en su entorno, eliminando o
reduciendo al mínimo los impactos negativos y potenciando los positivos. El documento
puede ser consultado a través del siguiente enlace:
http://www.ucpypfe.gov.ar/BirfPIHNG/MGAS-final.pdf
Se solicita atentamente que cualquier comentario o sugerencia que desee emitir para ser
tomada en cuenta en la elaboración de los Términos de Referencia y el MGAS del
Programa de Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento –Plan
Belgrano, sea enviada a la UEP mediante el correo
electrónico [email protected] antes del 21 de julio de 2016.
Saludos cordiales,
Unidad Ejecutora de Programa
UCPyPFE
Anexo 2: Respuestas al mail de divulgación del Perfil del Programa
Anexo 3: Listado de instituciones invitadas a la Consulta Pública sobre el perfil del
Programa y sus marcos
Provincia
Catamarca
Aguas de Catamarca – SAPEM [email protected]
Aguas de Catamarca – SAPEM [email protected]
Corrientes
Aguas de Corrientes [email protected]
Aguas de Corrientes [email protected]
Ente Regulador [email protected]
Universidad Nacional del Nordeste (UNNE) - Secretaria de Extensión
Asociación para la Asistencia a la Comunidad [email protected]
Continental NEA [email protected]
Fundación ECOS Corrientes [email protected]
Chaco
Subsecretaria de Recursos Naturales del Chaco [email protected]
SAMEEP [email protected]
SAMEEP [email protected]
Centro de Estudios Geográficos y del Ambiente de la Argentina
Asociación Cultural para el Desarrollo Integral [email protected]
Formosa
Ministerio de la Producción y Ambiente [email protected]
Subsecretaria de recursos naturales y ecología
Aguas de Formosa [email protected]
Universidad Nacional de Formosa - Facultad de la Producción y el medio
ambiente [email protected]
UCAP [email protected]
Asociación Civil Bosque Modelo Formoseño [email protected]
Laguna OCA [email protected]
Fundación Gran Chaco [email protected]
Jujuy
Asociación federal de entes reguladores de agua y saneamiento de la RA
Asociación Bosque Modelo Jujuy [email protected]
Asociación Prodeca [email protected]
Fundación para la Conservación y Estudio de la Biodiversidad
Proyungas [email protected]
La Rioja
IPALaR
Aguas Riojanas [email protected]
Asociación de Montaña, Ecología y Turismo [email protected]
Misiones
SAMSA [email protected]
SAMSA [email protected]
Grupo Ecologista Cuña Pirú [email protected]
CEIBA [email protected]
Salta
Aguas del Norte [email protected]
Aguas del Norte [email protected]
Aguas del Norte [email protected]
Fundación Desarrollo Sustentable [email protected]
Proyungas [email protected]
Instituto Superior de Ciencias Ambientales de la Universidad Católica de Salta
Santiago del Estero
Ministerio del agua y medio ambiente [email protected]
Aguas de Santiago SA [email protected]
Asociación de Pequeños Productores de Pampa de los Guanacos
Tucumán
Dirección de medio ambiente - Ministerio de desarrollo productivo
Centro Latinoamericano para el Desarrollo y la Comunicación [email protected]
General Sed Cero [email protected]
Parques Nacionales NEA-NOA [email protected]
Aves Argentinas [email protected]
Banco de Bosques [email protected]
CCT Nordeste [email protected]
COHIFE [email protected]
Ingenieros sin fronteras [email protected]
Fundación Humedales [email protected]
Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas
Cámara Empresaria de Medio Ambiente [email protected]
COFES [email protected]
Fundación vida Silvestre [email protected]
AVINA [email protected] / [email protected]
COREVE (Comisión Regional Rio Bermejo) [email protected]
Red agroforestal chaco argentina [email protected]
Instituto de cultura popular [email protected]
Redes solidarias [email protected]
Ayuda aborigen argentina [email protected]
Asociación abogados de derecho indígena [email protected]
Centro de estudios e investigación social. Centro Mandela
MAyDS [email protected] / [email protected]