plan borbe protiv korupcije sluŽe za poslove sa …
TRANSCRIPT
1
Bosna i Hercegovina
Ministarstvo sigurnosti
Služba za poslove sa strancima
Босна и Херцеговина
Министарство безбједности
Служба за послове са странцима
PLAN BORBE PROTIV KORUPCIJE SLUŽBE ZA POSLOVE SA STRANCIMA
2018. – 2019.
Sarajevo, oktobar/listopad 2017. godine
2
(I) DIO
1. Borba protiv korupcije u BiH
Temeljem usvojene Strategije za borbu protiv korupcije za period 2015.-2019. godina i i Akcijskog
plana za njenu provedbu, kao i Smernica za izradu planova za borbu protiv korupcije u institucijama
sa javnim ovlaštenjima Bosne i Hercegovine koje je APIK dostavio početkom mjeseca oktobra 2017.
godine, u Službi za poslove sa strancima smo pristupili izradi Plana borbe protiv korupcije za period
2018.-2019. godine. Navedeni akt je nastavak Plana borbe protiv korupcije u Službi za poslove sa
strancima za period 2016. - 2017. godine, te je usklađen sa međunarodnim standardima i obavezama
proisteklim iz ratificiranih antikorupcijskoh konvencija sa domaćim zakonodavstvom i pomenutim
Smernicama. Zemlje u tranziciji, kao što je Bosna i Hercegovina, posebno su podložne korupciji s
obzirom na slabo razvijene institucijalne kapacitete za provođenje zakona, te nedovoljan stupanj
demokratske kulture u cjelokupnom društvu. Definicija korupcije prema odredbama Zakona o
Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije („Službeni glasnik BiH“, br.
103/95 i 58/13 je slijedeća „Korupcija je svaka zloupotreba moći povjerene javnom službeniku ili licu
na političkom položaju, državnoj, entitetskoj, županijskoj razini, razini Distrikta Brčko BiH, gradskoj ili
općinskoj razini, koja može dovesti do privatne koristi. Korupcija posebno može uključivati izravno ili
neizravno zahtijevanje, nuđenje, davanje ili prihvaćanje mita ili neke druge nedopuštene prednosti ili
nezinu mogućnost, kojima se narušava odgovarajuće obavljanje bilo kakve dužnosti ili ponašanja
očekivanih od primaoca mita.“
2. Zakonodavni okvir u borbi protiv korupcije Bosne i Hercegovine
Zakoni koji izravno ili neizravno reguliraju oblast borbe protiv korupcije u Bosni i Hercegovini su:
Zakon o Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije
(“Službeni glasnik BiH” br.: 103/09 i 58/13, u daljnjem tekstu Zakon o Agenciji);
Zakon o zaštiti osoba koje prijavljuju korupciju u institucijama BiH
(“Službeni glasnik BiH” br.:100/13);
Zakon o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH
(“Službeni glasnik BiH” br.: 13/02,16/02, 14/03, 12/04, 63/08, 18/12 i 87/13);
Kazneni zakon BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 3/03, 32/03, 37/03, 54/04, 61/04,30/05, 53/06, 55/06, 32/07,
8/10, 47/14, 22/15 i 40/15);
Zakon o kaznenom postupku BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 03/03, 32/03, 36/03, 26/04, 63/04, 13/05, 48/05, 46/06, 76/06,
29/07,32/07, 53/07, 76/07, 15/08, 58/08,12/09,16/09,93/09, 72/13);
3
Zakon o radu i institucijama BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 26/04, 7/05, 48/05 i 60/10);
Zakon o državnoj službi u institucijama BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 19/02, 35/03,4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07,
43/09, 8/10 i 40/12);
Zakon o upravi
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 32/02 i 102/09);
Zakon o ministarstvima i drugim tijelima uprave BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07,35/09, 59/09, i 103/09);
Zakon o slobodi pristupa informacijama u BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 28/00,45/06, 102/09 i 62/11, i 100/13);
Izborni zakon BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 23/01, 07/02, 09/02, 20/02, 25/02,04/04, 20/04, 25/05, 52/05,
65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10,18/13, i 07/14);
Zakon o financiranju političkih stranaka
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 95/12);
Zakon o javnim nabavama
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 39/14);
Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 47/14);
Zakon o Sudu BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 29/00,16/02, 24/02, 03/03, 37/03, 42/03, 04/04, 09/04, 09/04,
35/04, 61/04, 32/07, 49/09, i 97/09);
Zakon o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br.: 15/02)
Kaznenim zakonom Bosne i Hercegovine (XIX glava) su određena koruptivna kaznena djela i kaznena
djela protiv službene i druge odgovorne dužnosti, a to su:
- Primanje dara i drugih oblika koristi,
4
- Davanje dara i drugih oblika koristi,
- Primanje nagrade ili drugog oblika koristi za trgovinu utjecajem,
- Davanje nagrade ili drugog oblika koristi za trgovinu utjecajem,
- Zloupotreba položaja ili ovlasti,
- Pronevjera u službi,
- Prijevara u službi,
- Posluga u službi,
- Nesavjestan rad u službi,
- Krivotvorenje službene isprave,
- Protuzakonita naplata i isplata,
- Protuzakonito oslobođenje osobe lišene slobode,
- Protuzakonito prisvajanje stvari pri pretresanju ili izvršenju
3. Međunarodni dokumenti u oblasti borbe protiv korupcije
Najznačajniji međunarodni dokumenti u oblasti borbe protiv korupcije, potpisani i ratificirani od
strane Bosne i Hercegovine su:
- Kazneno pravna konvencija o korupciji (stupila na snagu 01.07.2002.g. objavljena u „Službenom
glasniku BiH“, broj 36/2001.)
- Građansko pravna konvencija o korupciji (stupila na snagu 01.11.2003.g. objavljena u „Službenom
glasniku BiH“, broj 36/2001.)
- Konvencija Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog organiziranog kriminala sa tri pripadajuća
protokola (stupila na snagu 29.09.2003.g. objavljena u „Službenom glasniku BiH“, broj 3/2002.)
- Konvencija Ujedinjenih nacija protiv korupcije (stupila na snagu 26.10.2006.g. objavljena u
„Službenom glasniku BiH“, broj 5/2006.)
- Konvencija o pranju, traganju, privremenom oduzimanju i oduzimanju prihoda stečenih kaznenim
djelom. (stupila na snagu 01.09.1993.g. - u odnosu na BiH 01.07.2004.g. objavljena u „Službenom
glasniku BiH“ – Međunarodni ugovor broj 04/2006.)
4. Strateški okvir u borbi protiv korupcije u Bosni i Hercegovini
Pored zakona, borbu protiv korupcije na različitim nivoima vlasti, određuju i postojeće ili buduće
strategije za borbu protiv korupcije i akcioni planovi za njihovo sprovođenje, koje na osnovu Zakona o
Agenciji trebaju biti u skladu sa općim principima utvrđenim u Strategiji. Dakle, strateški dokumenti
u borbi protiv korupcije u Bosni i Hercegovini su:
5
Strategija za borbu protiv korupcije BiH 2015. – 2019.
Akcioni plan za sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije BiH 2015. – 2019.
Smjernice za izradu planova za borbu protiv korupcije u institucijama sa javnim ovlaštenjima
Bosne i Hercegovine donesene u septembru 2017. Godine
5. Mjerodavnost Službe za poslove sa strancima
U skladu sa Zakonom o Službi za poslove sa strancima („Službeni glasnik BiH“, broj 54/05 i 36/08)
Služba je upravna organizacija u sastavu Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu: Ministarstvo), s operativnom samostalnošcu za vodenje poslova i rješavanja pitanja iz
nadležnosti, osnovana radi obavljanja administrativno-upravnih i inspekcijskih poslova propisanih
Zakonom o strancima. Služba se finansira iz Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i medunarodnih
obaveza Bosne i Hercegovine. Sjedište Službe je u Sarajevu gdje se nalazi i Terenski centar Sarajevo, a
ostalih 15 Terenskih centara se nalazi na prostoru cijele Bosne i Hercegovine. U nadležnosti Službe su
sljedeci poslovi:
(1) Upravni poslovi vezani za kretanje i boravak stranaca u Bosni i Hercegovini, propisani Zakonom
o strancima, i to:
a) poništavanje viza strancima,
b) izdavanje licnih i putnih isprava strancima,
odnosno oduzimanje izdatih licnih i putnih isprava,
c) prijave boravka ili promjene boravka stranih državljana,.
d) ovjera garantnih pisama i poziva,
e) izdavanje potvrda o boravku stranaca,
f) u vezi s podnesenim zahtjevima za azil u Bosni i Hercegovini.
(2) Rješavanje u upravnim stvarima po zahtjevima za:
a) odobrenje privremenog ili stalnog boravka u Bosni i Hercegovini, odnosno produženje
privremenog boravka,
b) otkaz privremenog ili stalnog boravka,
c) stavljanje stranca pod nadzor,
d) protjerivanje stranca iz zemlje,
e) donošenje zaključaka o izvršavanju rješenja o protjerivanju stranaca iz zemlje.
(3) Rješenja iz stava (2) ovog clana donosi direktor Službe.
(4) Vodenje predmeta i evidencija propisanih Zakonom o strancima i
6
evidencija iz djelokruga Službe.
(5) Inspekcijski poslovi nad sprovodenjem Zakona o strancima, i to:
a) kontrola boravka, kontrola svrhe boravka, kontrola korištenja boravka, prijave boravka ili
promjene mjesta boravka,
b) nadzor nad pravnim i fizickim licima u vezi s boravkom i zapošljavanjem stranih državljana,
c) podnošenje prijava i zahtjeva za postupanje protiv pravnih ili fizickih lica zbog nepridržavanja
propisa kojima se regulišu pitanja kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca,
d) podnošenje zahtjeva za pokretanje postupaka radi ukidanja odobrenog boravka, odnosno ukidanja
boravka po osnovu podnesenog zahtjeva za azil ili odobrenog azila, kao i zahtjeva za ukidanje viza,
e) vodenje evidencija o inspekcijskim kontrolama i nalazima,
f) redovni inspekcijski nadzor, te nadzor po nalogu ili zahtjevu, odnosno po dostavljenoj prijavi,
g) podnošenje zahtjeva za raspisivanje potrage za licima i stvarima,
h) podnošenje zahtjeva za obavljanje pretresa lica, stvari, vozila i objekata, te za stavljanje stranca
pod nadzor
i) provjere po nalogu Ministarstva u vezi s ulaskom, kretanjem i boravkom stranih državljana koji su u
postupku dobijanja bh. državljanstva,
j) izvršava mjeru udaljenja stranca iz zemlje.
(6) Aktivnosti vezane za:
a) pracenje, prikupljanje i obradu podataka i saznanja iz nadležnosti Službe,
b) analizu stanja iz nadležnosti Službe,
c) preduzimanje potrebnih mjera i radnji iz nadležnosti Službe, te predlaganje mjera radi unapredenja
ukupne situacije u oblasti kretanja, boravka i zapošljavanja stranaca.
(7) Obrada podataka i vodenje evidencija u skladu sa Zakonom o strancima.
(8) Pokretanje postupaka radi potraživanja sredstava utrošenih za vracanje stranca.
(9) Ostali poslovi propisani Zakonom o strancima, te drugim zakonima i
propisima kojima se regulišu prava, obaveze i druga pitanja u vezi s kretanjem, boravkom i
zapošljavanjem stranaca.
6. Zakonski okvir Službe za poslove sa strancima
Zakoni, pravilnici, uredbe, odluke, instrukcije koje se odnose na rad Službe za poslove sa strancima
7
1. Ustav Bosne i Hercegovine (Opći okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini – Aneks IV) i
Amandman I na Ustav Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH», broj 25/09),
2. Zakon o Službi za poslove sa strancima («Službeni glasnik BiH» broj: 36/08 i 54/05)
3. Zakon o strancima, («Službeni glasnik BiH» broj 88/15)
- Pravilnik o ulasku i boravku stranaca («Sl.glasnik BiH», broj 25/16)
- Pravilnik o nadzoru i udaljenu stranaca iz BiH («Sl.glasnik BiH», broj 28/16)
- Pravilnik o načinu primjene ovlasti inspektora za strance («Sl.glasnik BiH», 52/07)
- Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o obavezama prevoznika i organizatora
turističkog ili sličnog putovanja («Sl.glasnik BiH», broj 74/13)
- Pravilnik o pokriću troškova vraćanja i stavljanja stranaca pod nadzor («Sl.glasnik BiH», broj
2/09)
- Pravilnik o izdavanju viza za dugoročni boravak (viza D) i postupanju kod izdavanja takvih viza
( «Sl.glasnik BiH», broj 104/08)
- Pravilnik o izgledu i sadržaju zahtjeva za izdavanje putne isprave za lica bez državljanstva i
putnog lista za stranca ( «Sl.glasnik BiH», broj 41/16)
- Pravilnik o putnom listu za stranca ( «Sl.glasnik BiH», broj 65/16)
- Pravilnik o sadržaju, načinu vođenja i korištenju službenih evidencija o strancima („Sl.glasnik
BiH“, broj 51/16)
- Pravilnik o zaštiti stranca žrtava trgovine ljudima ( «Sl.glasnik BiH», broj 59/16)
- Pravilnik o načinu ostvarivanja prava na rad osoba kojima je priznata međunarodna zaštita u
BiH ( «Sl.glasnik BiH», broj 83/08)
- Pravilnik o načinu ostvarivanja prava na obrazovanje osoba kojima je priznata međunarodna
zaštita u BiH ( «Sl.glasnik BiH», broj 67/08)
- Pravilnik o standardima funkcioniranja i drugim pitanjima značajnim za rad Imigracijskog
centra ( «Sl.glasnik BiH», broj 55/16)
- Pravilnik o uvjetima i načinu izdavanja posebnih identifikacijskih dokumenata
(identifikacijske iskaznice) po osnovu službovanja u diplomatskim i konzularnim predstavništvima i
predstavništvima međunarodnih organizacija u Bosni i Hercegovini ( «Sl.glasnik BiH», broj 19/08 i
29/12)
- Pravilnik o centralnoj bazi podataka o strancima ( «Sl.glasnik BiH», broj 19/17)
- Pravilnik o izdavanju kratkoročne vize (viza ''C'') i areodromske tranzitne vize (viza ''A'') u
diplomatsko-konzularnim predstavništvima BiH ( «Sl.glasnik BiH», broj 69/13)
- Pravilnik o registrovanju biometrijskih karakteristika stranaca ( «Sl.glasnik BiH», broj 55/16)
8
- Pravilnik o načinu vršenja službe obezbjeđenja, naoružanju i opremi, upotrebi vatrenog oružja
i drugih sredstava prinude u Imigracionom centru („Službeni glasnik BiH“ broj 52/07)
- Pravilnik o načinu držanja, nošenja oružja i municije od strane ovlaštenih službenika Službe za
poslove sa strancima (donesen od strane ministra sigurnosti 23.12.2009.g.)
- Pravilnik o kućnom redu u Imigracionom centru (donesen od strane direktora Službe, broj 19.1-
02-2579/10 dana 29.04.2010.g.)
- Odluka o najmanjem iznosu sredstava potrebnom za izdržavanje stranaca za vrijeme
namjeravanog boravka u BiH ( «Sl.glasnik BiH», broj 08/14)
- Odluka o obavezi dostavljanja statističkih podataka o migracijama i međunarodnoj zaštiti
Ministarstvu sigurnosti ( «Sl.glasnik BiH», broj 83/09)
- Odluka o vizama ( «Sl.glasnik BiH», broj 54/12)
- Odluka o određivanju zemalja čiji su državljani izuzeti od viznog režima prilikom ulaska,
izlaska ili prelaska preko teritorije BIH ( «Sl.glasnik BiH», broj
31/01,33/01,30/02,10/03,41/04,57/05,8/08 i 64/08)
- Odluka o priznavanju lične karte državljana potpisnica Šengenskog sporazuma i zemalja EU za
putnu ispravu prilikom ulaska,izlaska ili prelaska preko teritorije BiH ( «Sl.glasnik BiH», broj 4/03)
- Odluka o određivanju međunarodnih prelaza u BiH kojima se mogu izdavati vize ( «Sl.glasnik
BiH», broj 60/04)
- Instrukcija o Registru određenih stranaca, broj: 06-02-2-3590/14-11 od 14.07.2014. godine
- Migracioni profil BiH za 2013. godinu (usvojen od strane Vijeća ministara BiH na 94. sjednici
dana 09.05.2014. godine)
4. Zakon o Agenciji za prevenciju korupcije i kordinaciju borbe protiv korupcije («Službeni glasnik
BiH» broj 103/09 i 58/13)
- Strategija za borbu protiv korupcije (2015.- 2019.)
- Akcioni plan za borbu protiv korupcije (2015.- 2019.)
5. Zakon o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine (12/02,19/02, 8/03,35/03, 4/04,
17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09, 8/10 i 40/12)
- Pravilnik o disciplinskoj odgovornosti državnih službenika u institucijama Bosne i Hercegovine
(«Službeni glasnik BiH» broj 20/03 i 94/10) Prečišćeni tekst
- Pravilnik o disciplinskoj odgovornosti zaposlenika u institucijama BiH („Službeni glasnik BiH“,
broj 81/07)
- Pravilnik o postupcima oglašavanja, izbora kandidata,premještaja i postavljenja državnih
službenika u slučaju prijenosa ili preuzimanja nadležnosti od strane institucija BiH («Službeni glasnik
BiH» broj 27/08, 56/09, 54/10 i 70/12)
9
- Pravilnik o programu polaganja javnog ispita («Službeni glasnik BiH» broj 28/08 i 18/12)
- Pravilnik o sličnim radnim mjestima za potrebe direktnog preuzimanja državnih službenika iz
entitetskih organa u institucije BiH, («Službeni glasnik BiH» broj 81/09)
- Pravilnik o uslovima i načinu obavljanja internih konkursa, internih i eksternih premještaja
državnih službenika u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 62/10 i 30/14)
- Pravilnik o postupku ocjenjivanja i unapređivanja državnih službenika u institucijama Bosne i
Hercegovine («Službeni glasnik BiH» broj:17/04)
- Pravilnik o načinu ocjenjivanja rada državnih službenika u institucijama BiH («Službeni glasnik
BiH» broj: 59/11)
- Priručnik o ocjenjivanju državnih službenika namještenika
- Odluka o slučajevima u kojima se može dati odobrenje državnom službeniku da obavlja
dodatnu aktivnost («Službeni glasnik BiH» broj 21/04 i 58/10)
- Odluka o uslovima pod kojima državni službenik može uzeti neplaćeno odsustvo («Službeni
glasnik BiH» broj 86/04)
- Odluka o propisivanju kriterija za utvrđivanje visine naknada članovima komisija za izbor
državnih službenika («Službeni glasnik BiH» broj 55/10)
- Odluka o načinu polaganja javnog i stručnog ispita («Službeni glasnik BiH» broj 96/07, 43/10 i
103/12)
- Odluka o uvjetima i načinu korištenja godišnjeg odmora za državne službenike i namještenike
u ministarstvima i drugim organima uprave BiH,službama, tijelima i institucijama Vijeća ministara BiH,
broj:124/04 od 27.05.2004.g.
- Odluka o uspostavljanju, uslovima i načinu utvrđivanja kredita za završene obuke državnih
službenika u institucijama BiH, («Službeni glasnik BiH» broj 61/05 i 65/10)
- Odluku o visini kredita po pojedinim elementima vrednovanja obuke državnih službenika u
institucijama BiH, broj: 01-02-485/06 od 06.07.2006.g.
- Odluka o utvrđivanju visine novčane naknade za rad u disciplinskim komisijama agencije za
državnu službu («Službeni glasnik BiH» broj 70/09)
- Odluka o uslovima i načinu prijema pripravnika VII stepena stručne spreme u radni odnos u
institucije BiH («Službeni glasnik BiH» broj 52/05 i 102/09)
- Odluka o uslovima i postupku u slučaju nepravilnog postavljenja državnog službenika u
institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 103/12)
- Odluka o usvajanju strategije obuke i razvoja državnih službenika 2013-2015.
(«Službeni glasnik BiH» broj 13/13)
10
- Odluka o uslovima za korištenje prava na neplaćeno odsustvo i na rad sa skraćenim radnim
vremenom («Službeni glasnik BiH» broj 38/13)
- Odluka o uslovima i načinu zaštite fizičkog i moralnog integriteta državnog službenika
institucija BiH u obavljanju dužnosti («Službeni glasnik BiH» broj 39/13)
- Odluka o postupku preispitivanja zdravstvene sposobnosti državnog službenika institucija BiH
(«Službeni glasnik BiH» broj 39/13)
- Odluka o specifičnim slučajevima nespojivosti sa radnim mjestom savjetnika («Službeni
glasnik BiH» broj 41/13)
- Uputstvo o kodeksu ponašanja članova komisija za izbor državnih službenika u institucijama
BiH, br: 03-02-241/08 od 11.03.2008.g.
- Naredba o pravilima ponašanja kandidata koji učestvuju u postupku konkursa za državne
službenike u institucijama BiH, br: 03-02-210/06 od 30.03.2005.g.
- Kodeks državnih službenika u institucijama Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH» broj
49/13)
6. Zakon o radu u institucijama Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH» broj 26/04,7/05, 48/05,
60/10 i 32/13) Prečišćeni, nezvanični tekst
- Pravilnik o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti zaposlenika u institucijama BiH («Službeni
glasnik BiH» broj 81/07)
- Pravilnik o internom premještaju i raspoređivanju zaposlenika u institucijama BiH («Službeni
glasnik BiH» broj 19/12)
- Odluka o uslovima i načinu polaganja stručnog upravnog ispita pripravnika, lica sa visokom
školskom spremom i zaposlenika na nivou Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH» broj 104/10 i
105/12)
- Odluka o visini naknade plaće za vrijeme prekida rada do kojeg je došlo zbog okolnosti za
koje zaposleni u instituciji BiH nije kriv («Službeni glasnik BiH» broj 53/12)
- Odluka o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u
institucijama BiH («Sl.glasnik BiH» br. 30/13)
7. Zakon o platama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH», broj:
50 /08, 35/09, 75/09, 32/12, 42/12, 50/12, 32/13, 87/13 i 87/13)
- Odluka o načinu obračuna plata i drugih naknada zaposlenih u Vijeću ministara BiH,
ministarstvima BiH i drugim institucijama i tijelima Vijeća ministara BiH, od 09.12.2002.god.
- Odluka o visini, načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za prevoz na posao i prevoz
s posla u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 4/09, 58/09 i 06/12)
11
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za prekovremeni rad, rad u
neradne dane, noćni rad i rad u dane državnih praznika u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH»
broj 4/09)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na regres za godišnji odmor u institucijama BiH
(«Sl. glasnik BiH» broj 38/09)
- Odluka o visini regresa za godišnji odmor u institucijama BiH za 2014. g. («Sl. glasnik BiH» broj
62/13)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na otpremninu prilikom odlaska u penziju u
institucijama BiH («Sl. glasnik BiH» broj 58/09)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za vrijeme produženog
radnopravnog statusa izabranih lica i imenovanih službenika u institucijama BiH («Sl. glasnik BiH»
broj 58/09, 31/10 i 06/12)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za bolovanje u institucijama BiH
(«Sl. glasnik BiH» broj 58/09)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu državnih službenika za obavljanje
poslova drugog radnog mjesta u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 58/09)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za porodiljsko odsustvo u
institucijama BiH («Sl. glasnik BiH» broj 95/10 i 10/13)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na novčanu naknadu na osnovu jubilarnih
nagrada u institucijama BiH («Sl. glasnik BiH» broj 58/09 i 65/10)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za godišnji odmor i plaćeno
odsustvo u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 58/09)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu u slučaju teške povrede na radu
zaposlenog, teške bolesti i invalidnosti zaposlenog ili člana njegove uže porodice i smrti člana uže
porodice zaposlenog («Sl. glasnik BiH» broj 67/09)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na novčanu naknadu za obrazovanje i stručno
usavršavanje u institucijama BiH («Sl. glasnik BiH» broj 77/09)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava pojedinih izabranih i imenovanih lica u
institucijama BiH na troškove smještaja («Službeni glasnik BiH» broj 10/10)
- Odluka o okvirnim kriterijima za dodjelu novčane nagrade zaposlenim u institucijama BiH
(«Službeni glasnik BiH» broj 31/10)
- Odluka o visini novčane naknade zaposlenim u institucijama BiH za ishranu tokom rada
(«Službeni glasnik BiH» broj 42/12)
- Metodologija za razvrstavanje radnih mjesta srednje stručne spreme u platne razrede
utvrđene Zakonom o platama i naknadama u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 31/10)
12
- Ispravka Metodologije za razvrstavanje radnih mjesta srednje stručne spreme u platne
razrede utvrđene Zakonom o platama i naknadama u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj
40/10)
- Odluka o davanju saglasnosti na studiju o primjeni metodologije za razvrstavanje radnih
mjesta srednje stručne spreme u platne razrede utvrđene u Zakonom o platama i naknadama u
institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 55/11)
- Metodologija za raspoređivanje zaposlenog unutar platnog razreda («Službeni glasnik BiH»
broj 06/12)
- Odluka o usvajanju Politike plata i naknada u institucijama BiH period 2011-2014.god.
(«Službeni glasnik BiH» broj 39/12)
- Odluka o visini osnovice za obračun plaće zaposlenim u institucijama BiH za 2014. godinu
(«Sl. glasnik BiH» broj 62/13)
- Odluka o visini osnovice za obračun plaće zaposlenim u institucijama BiH za 2015. godinu
(«Sl. glasnik BiH» broj 78/14)
8. Zakon o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine («Službeni glasnikBiH» broj 61/04 , 49/09,
42/12, 87/12 i 32/13)
- Pravilnik o korištenju sredstava za reprezentaciju («Sl. glasnik BiH» broj 26/14)
- Pravilnik o uslovima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama BiH
(«Sl.glasnik BiH»,broj: 26/14)
- Pravilnik o korištenju telefona («Sl.glasnik BiH»,broj: 26/14)
- Odluka o kriterijima za utvrđivanje novčane naknade za rad u upravnim odborima, nadzornim
i drugim odborima i drugim radnim tijelima u ovlasti institucija Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik
BiH» broj 19/09 i 10/12)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za prekobrojnost u institucijama
BiH («Sl. glasnik BiH» broj 66/09)
- Odluka o visini dnevnica za službena putovanja zaposlenim u institucijama BiH («Sl.glasnik
BiH»,broj:32/07, 6/12 i 42/12)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava zaposlenih u institucijama BiH na naknadu za
službeno putovanje («Sl.glasnik BiH»,broj: 06/12)
- Odluka o načinu i postupku ostvarivanja prava zaposlenih u institucijama BiH na troškove
smještaja, naknadu za odvojen život i naknadu za privremeno raspoređivanje («Sl.glasnik BiH»,broj:
42/12 i 78/12)
- Odluka o objavljivanju standarda interne kontrole u institucijama BiH, Standardi interne
kontrole u institucijama BiH («Sl.glasnik BiH»,broj: 61/14)
13
9. Zakon o internoj reviziji institucija BiH («Službeni glasnik BiH» broj 27/08 i 32/12) Prečišćeni,
nezvanični tekst
- Pravilnik o zapošljavanju internih revizora u institucijama BiH («Sl.glasnik BiH»,broj:81/12)
- Odluka o uspostavljanju centralne harmonizacijske jedinice Ministarstva finansija i trezora
Bosne i Hercegovine («Sl.glasnik BiH»,broj:44/09)
- Odluka o kriterijima za uspostavljanje jedinica interne revizije u institucijama BiH («Sl.glasnik
BiH»,broj:49/12)
10. Zakon o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za
2014.g. («Sl.glasnik BiH» br. 104/13 i 60/14)
11. Zakon o administrativnim taksama («Sl. glasnik BiH» broj 16/02, 19/02, 43/04, 8/06,
24/06,76/06,76/07 i 98/12)
- Odluka o izmjeni i dopuni tarife administrativnih taksi («Sl.glasnik BiH» broj 16/02, 3/08,
42/08, 3/10, 98/12, 15/14 i 78/14)
- Naredba o uplatnim računima za administrativne takse («Sl.glasnik BiH», broj 19/14, 31/14 i
41/14)
12. Zakon o porezu na dohodak («Službene novine FBiH» broj 10/08,9/10, 44/11, 7/13 i 65/13)
- Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dohodak, («Službene novine FBiH» broj 67/08, 4/10,
86/10, 10/11, 53/11, 20/12, 27/13, 71/13 i 90/13)
13. Zakon o porezu na dohodak («Službeni glasnik RS broj 91/06, 128/08,120/08, 71/10, 1/11 i
107/13)
- Pravilnik o uslovima, načinu obavještavanja i obračunavanja i uplate doprinosa, («Službene
glasnik RS» broj: 19/11)
14. Zakon penzijskom i invalidskom osiguranju FBiH i RS («Službeni novine FBiH» broj: 29/98, 49/00,
32/01, 73/05, 59/06, 4/09 i 55/12 «Službeni glasnik RS» broj: 134/11 i 82/13)
15. Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH» broj 49/04, 19/05, 52/05,
94/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09, 60/10 i 87/13) Novi Zakon o javnim nabavkama Bosne i
Hercegovine («Službeni glasnik BiH» broj 39/14)
- Uputstvo o primjeni Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik
BiH» broj 3/05)
- Poslovnik o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH («Službeni glasnik BiH» broj 100/06 i 24/07)
- Pravilnik o postupku direktnog sporazuma («Službeni glasnik BiH» broj 53/06 i 20/09)
- Pravilnik o monitoringu postupaka javnih nabavki («Službeni glasnik BiH» broj 48/08)
14
- Odluka o obaveznom korištenju preferencijalnog tretmana domaćeg u postupku javnih
nabavki («Službeni glasnik BiH» broj 105/06 i 29/09)
- Lista ugovornih organa, po kategorijama, koji su obavezni primjenjivati ZJN BiH («Službeni
glasnik BiH» broj 03/05 i 86/06)
- Uputstvo o načinu objavljivanja obavještenja u postupcima javnih nabavki («Službeni glasnik
BiH» broj 43/11, 47/11 i 46/13)
16. Zakon o upravi («Službeni glasnik BiH» broj 32/02 i 102/09)
- Odluka o poslovima osnovnih djelatnosti i pomoćno-tehničkim poslovima i uslovima za
njihovo objavljivanje u organima uprave institucija BiH («Službeni glasnik BiH» broj 12/03)
- Odluka o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije organa uprave BIH («Službeni
glasnik BiH» broj 30/13)
17. Zakon o upravnom postupku BiH, («Službeni glasnik BiH» broj 29/02, 12/04, 88/07 93/09 i 41/13)
- Uputstvo o načinu iskazivanja podataka u godišnjim izvještajima u organima uprave BIH o
rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku («Službeni glasnik BiH» broj 34/05)
18. Zakon o upravnim sporovima BiH («Službeni glasnik BiH» broj 19/02, 88/07, 83/08 i 74/10)
19. Zakon o arhivskoj građi i arhivu BiH («Sl. glasnik BiH» broj 16/01)
- Uputstvo o arhivskoj knjizi, čuvanju registraturne i arhivske građe, odabiranju arhivske građe i
primopredaji arhivske građe između ministarstava, službi, institucija i drugih tijela Vijeća ministara
Bosne i Hercegovine i Arhiva Bosne i Hercegovine («Služeni glasnik BiH» broj 16/06)
- Pravilnik o zaštiti i čuvanju arhivske građe u Arhivu BiH i registraturne građe u institucijama
BiH («Službeni glasnik BiH» broj 10/03)
- Pravilnik o preuzimanju arhivske građe u Arhivu BiH («Službeni glasnik BiH» broj 10/03)
20. Zakon o pečatu institucija BiH («Službeni glasnik BiH» broj 12/98, 14/03 i 62/11)
- Uputstvo o postupku i načinu izrade, načinu vođenja i sadržaju evidencije o pečatima,
uništavanju i stavljanju van upotrebe pečata institucija BiH («Službeni glasnik BiH» broj 06/12)
21. Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine («Službeni
glasnik BiH» broj: 11/05, 58/14 i 60/14)
- Zaključak o potrebi izrade kodeksa jedinstvenih nomotehničkih pravila za izradu pravnih
propisa u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj: 46/04)
- Pravila za konsultacije u izradi pravnih propisa («Službeni glasnik BiH» broj: 81/06 i 80/14)
22. Odluka o uredskom poslovanju u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj 74/14)
- Uputstvo o načinu vršenja kancelarijskog poslovanja ministarstva, službi, institucija i drugih
tijela Vijeća ministara BiH («Službeni glasnik BiH» broj 35/03, 92/05 i 40/07),
15
23. Zakon o zaštiti ličnih podataka («Službeni glasnik BiH» broj 49/06,76/11 i 89/11)
- Pravilnik o sigurnosti podataka («Službeni glasnik BiH» broj 39/02)
- Pravilnik o načinu vođenja i obrascu evidencije o zbirkama ličnih podataka («Službeni glasnik
BiH» broj 52/09)
- Pravilnik o načinu čuvanja i posebnim mjerama tehničke zaštite ličnih podataka («Službeni
glasnik BiH» broj 67/09)
24. Zakon o zaštiti tajnih podataka («Službeni glasnik BiH» broj: 54/05 i 12/09) Prečišćeni, nezvanični
tekst
- Pravilnik o unutrašnjem nadzoru nad provođenjem zakona o zaštiti tajnih podataka («Službeni
glasnik BiH» broj: 97/06)
- Pravilnik o načinu izdavanja dozvola za pristup tajnim podacima druge države, međunarodne ili
regoinalne organizacije («Službeni glasnik BiH» broj: 97/06)
- Pravilnik o listi organa čiji su službenici i lica koja se prijavljuju za rad predmet osnovnog
bezbjednosnog provjeravanja («Službeni glasnik BiH» broj: 97/06)
- Pravilnik o načinu i obliku oznaka tajnosti podataka, te fizičkim, organizacionim, tehničkim
mjerama i postupcima za čuvanje tajnih podataka («Službeni glasnik BiH»broj: 97/06)
- Pravilnik o listi funkcionera koji imaju pristup tajnim podacima stepena interno i povjerljivo
bez sigurnosne provjere i dozvole («Sl.glasnik BiH»,broj:97/06)
- Pravilnik o uspostavi kontrolnih sigurnosnih mjera i sistema zaštite sigurnosnih područja,
broj:01-02-70/07 od 18.04.2007.g.
- Pravilnik o načinu izdavanja i obnavljanja sigurnosnih dozvola za pristup tajnim podacima,
broj: 01-02-71/07 od 18.04.2007.g.
- Pravilnik o izgledu i sadržaju sigurnosnih dozvola, sigurnosnih upitnika, izjava i drugih
dokumenata, broj: 01-02-72/07 od 18.04.2007.g.
- Pravilnik o evidenciji tajnih podataka i sigurnosnih dozvola, broj:01-02-73/07 od
18.04.2007.g.
- Pravilnik o načinu uništavanja tajnih podataka, broj:01-02-74/07 od 18.04.2007.g.
- Pravilnik o programu edukacije iz oblasti zaštite tajnih podataka, od 22.01.2008.god.
- Pravilnik o načinu vršenja sigurnosnih provjera i izvorima podataka pri vršenju sigurnosnih
provjera («Sl.glasnik BiH»,broj: 63/13)
- Pravilnik o izgledu i sadržaju dozvole za pristup tajnim podacima, sigurnosnih upitnika, izjava i
drugih dokumenata propisanih Zakonom o zaštiti tajnih podataka («Sl.glasnik BiH»,broj: 61/14)
16
25. Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine («Sl. glasnik BiH» broj
5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07,35/09, 59/09, 103/09, 87/12 i 6/13
- Odluka o instrumentima za usklađivanje zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom
tečevinom Evropske unije («Sl.glasnik BiH» br. 23/11)
- Odluku o postupanju ministarstava, upravnih organizacija i drugih institucija Bosne i
Hercegovine prilikom preduzimanja aktivnosti i pokretanja postupaka u području međunarodnih
odnosa koji imaju za cilj ostvarivanje međunarodne saradnje iz njihovog djelokruga rada («Sl.glasnik
BiH» br.57/14)
26. Zakon o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine («Sl. glasnik BiH» broj 30/03, 42/03, 81/06, 76/07,
81/07, 94/07 i 24/08) Prečišćeni, nezvanični tekst
- Odluka o procedurama i načinu koordinacije aktivnosti na sprečavanju trgovine ljudima i
ilegalne imigracije u BiH i uspostavljanje funkcije državnog koordinatora za BiH («Sl.glasnik BiH» br.
24/03)
- Odluka o formiranju žalbenog vijeća pri Vijeću ministaraBiH ( «Sl.glasnik BiH», broj 73/07)
- Odluka o uspostavljanju organizacijskih jedinica za evropske integracije u tijelima uprave BiH
(«Sl.glasnik BiH» br. 66/08)
- Akcioni plan za sprečavanje trgovine ljudima u BiH (2008-2012)
- Odluka o obavezi dostavljanja statističkih podataka o migracijama u međunarodnoj zaštiti
Ministarstva sigurnosti («Sl.glasnik BiH» br. 83/09)
- Odluka o radnom vremenu u Vijeću ministara BiH, ministarstvima BiH i drugim tijelima Vijeća
ministara BiH («Sl.glasnik BiH» br. 16/98 i 99/11)
27. Zakon o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH
(«Sl.glasnik BiH» br. 07/03)
28. Zakon o prekršajima («Službeni glasnik BiH» broj 41/07, 18/12 i 36/14),
- Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja prekršajne evidencije («Službeni glasnik BiH» broj 25/09)
29. Zakon o prekršajima Federacije BiH («Sl. novine FBiH», broj 63/14)
30. Zakon o prekršajima RS («Sl. glasnik RS», broj 63/14)
31. Zakon o slobodi pristupa informacijama u BiH («Službeni glasnik BiH»broj: 28/00, 45/06, 102/09,
62/11 i 100/13)
32. Međuagencijski sporazumi
- Sporazum o uspostavi zajedničkog Centra za analizu rizika,od 22.12.2008.god.
- Sporazum o međusobnoj saradnji između institucija uključenih u proces integrisanog
upravljanja državnom granicom Bosne i Hercegovine, od 23.09.2009.g.
17
33. Zakon o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH («Službeni glasnik BiH» broj 16/02, 14/03,
12/04, 63/08 i 18/12)
- Uputstvo za primjenu Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH(«Sl.glasnik BiH», broj
16/03)
34. Zakon o zaštiti osoba koja prijavljuju korupciju u institucijama BiH («Službeni glasnik BiH» broj
100/13)
- Pravilnik o internom prijavljivanju korupcije i zaštiti lica koje prijavi korupciju u Službi za
poslove sa strancima broj: 18.3-07.9-19-1/14 od 31.03.2014. godine.
- Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe za poslove sa strancima broj: 18-01-
02-109/05 od 05.05.2005. godine
7. Organizaciona struktura Službe za poslove sa strancima
18
Organizaciona struktura Službe za poslove sa strancima je data u prethodnom organigramu a
sačinjena je temeljem važećeg Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Službe za poslove
sa strancima broj: 18-01-02-109/05 od 05.05.2005. godine.
8. Odgovornost Službe za poslove sa strancima u sistemu borbe protiv korupcije
U skladu sa Smjernicama za izradu planova za borbu protiv korupcije u institucijama BiH i definiranim
rokovima, Služba za poslove sa strancima odgovorna je za izradu i usvajanje, kao i praćenje i
izvještavanje o implementaciji Plana borbe protiv korupcije.
Imajući u vidu odgovornost Službe za poslove sa strancima, kao institucije BiH prema građanima BiH i
naravno stranim državljanima u BiH, dužnost nam je da osobnim primjerom pokažemo spremnost za
borbu protiv korupcije. To uključuje, između ostalih mehanizama koje smo veoma dobro razvili u
samoj Službi (jedan od njih je svakako vrlo aktivno djelovanje Ureda za unutarnju kontrolu),
uspostavu učinkovitog sustava koordinacije aktivnosti unutar same Službe usmjerenih na borbu
protiv korupcije - kako bi se osigurala konzistentnost i održivi rezultati aktivnosti utvrđeni Akcionim
planom, kao i osiguranje provođenja i poštivanja zakonodavnog okvira za borbu protiv korupcije u
BiH.
U odgovornost Službe spada i podizanje svijesti uposlenika o rizicima korupcije, te jačanje postojećeg
negativnog mišljenja o korupciji. S obzirom na složenost problema korupcije u društvu, pri izradi ovog
Plana smo se rukovodili poštivanjem i provedbom slijedećih načela na kojima počiva i Strategija
borbe protiv korupcije u BiH 2015. – 2019.:
Vladavina prava –usklađenost pravnih akata i svih postupanja zaposlenih sa zakonom
Zasnivanje na činjenicama –usaglašavanje antikorupcijskih aktivnosti sa dobrim praksama na
polju suprotstavljanja korupciji u zemlji, učinjenim greškama, uočenim obrascima
koruptivnog ponašanja i njihovog uzroka u sistemu,
Sveobuhvatnost i inkluzivnost – koordiniranu uključenost najvećeg broja aktera i uticaj na
što je moguće veći broj faktora koji doprinose korupciji,
Nepristrasnost i stručnost – politička i druga neutralnost i kompetentnost za ispunjenje
antikorupcijskih zadaća neophodni su za dug i složen proces kao što je borba protiv korupcije,
Orijentiranost na učinak – utvrđivanje jasnih, mjerljivih i ostvarivih ciljeva.
Obaveze i odgovornost organizacionih jedinica Službe za poslove sa strancima date su u drugom
dijelu Plana borbe protiv korupcije i to u tabelarnom pregledu.
9. Vremenski okvir Plana borbe protiv korupcije
Vremenski okvir Plana borbe protiv korupcije Službe za poslove sa strancima određen je u skladu sa
Smjernicama za izradu planova za borbu protiv korupcije u institucijama BiH i obuhvaća period od
2018. do 2019. godine. U Službi za poslove sa strancima će biti uspostavljen proaktivni monitoring
implementacije Plana za borbu protiv korupcije (kroz djelovanje koordinatora aktivnosti ispred
Službe), kao i izvještavanje Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.
19
(II) DIO
PLAN AKTIVNOSTI SLUŽBE ZA POSLOVE SA STRANCIMA ZA „STRATEGIJU ZA BORBU PROTIV
KORUPCIJE (2015-2019.)“ ZA PERIOD 2018-2019.
OSIGURANJE INSTITUCIONALNIH KAPACITETA ZA PROVEDBU PLANA ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE
RB Aktivnost Vremenski rok
Nositelj realizacije
Indikator učinkovitosti
1. Služba će izraditi procjenu potrebnih sredstava za provedbu Plana aktivnosti za borbu protiv korupcije
2018.godina Direktor, zamjenik
direktora i pomoćnik direktora
Dopunska sredstva nisu potrebna, izvršiti u okviru funkcionalnih nadležnosti
2. Imenovati kontakt osobu u SPS zaduženu za saradnju sa APIK-om
2018.godina Pomoćnik direktora za unutarnju kontrolu
Imenovana osoba: (do 01.10.2017.g. je bio Miše Ćavar – sada imenovan u drugoj državnoj instituciji), Sada imenovana kontakt osoba je Grenko Arapović, imenovan na poziciju pomoćnika direktora za unutarnju kontrolu
JAČANJE TRANSPARENTNOSTI RADA SLUŽBE ZA POSLOVE SA STRANCIMA
1. Zaposleni Službe će pohađati obuke u vezi sprećavanja korupcije
kontinuirano Svi zaposleni Programi obuke za državne službenike
su proglašeni obaveznim od strane Vijeća
ministara, ili svakog pojedinačnog ministarstva
2. Donesene programe obuke implementirati u svim org. jedinicama
kontinuirano Šefovi org.jedinica
Djelovanje kroz edukaciju od strane šefova org.jedinica
je dokazano i potvrđeno kao najbolji način
3. Uskladiti postojeći Plan integriteta SPS u skladu sa postojećim zakonskim obavezama
2018. Ured za unutarnju kontrolu
Doneseni Plan integriteta će se po potrebi usklađivati
4. U skladu sa Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji izvršiti popunjavanje radnog mjesta stručni savjetnik za internu kontrolu-interni kontrolor a što je u skladu sa svim dosadašnjim preporukama Ureda za reviziju
2018. Sektor za administraciju
Identificirana potreba za
popunjavanjem navedenog radnog
mjesta
5. Vezano za tačku 4. – unaprijediti kontinuirano Sektor za Redovno provedene
20
sistem internih kontrola s ciljem jačanja odgovornosti i racionalnosti u planiranju i trošenju javnih sredstava
administraciju kontrole, izvješća sa preporukama
6. Osigurati transparentnost planiranja i izrvršenja godišnjeg budžeta Službe
2018. 2017.
Menadžment Službe
Transparentnost osigurana kroz javno objavljivanje na web stranici Službe
7. Aktivno informiranje građana o radu institucije, uz promoviranje pozitivnih primjera postupanja po prijavama građana ili uposlenih u slučajevima korupcije
kontinuirano Menadžment Službe
Podaci dostupni javnosti preko objava na web stranici Službe
8. Podsticati i unaprijediti proaktivnu transparentnost u radu Službe u skladu sa standardima „Partnerstvo za otvorenu vlast“(Open Government Partnership)
kontinuirano Menadžment Službe
Izrađene strategije javnog komuniciranja i unaprijeđena aktivna transparentnost institucija u BiH
UNAPRIJEĐENJE SUSTAVA POSTUPANJA PO PRIJAVAMA KORUPCIJE
1. Uspostaviti online sustav i telefonsku liniju za prijavljivanje korupcije
kontinuirano Sektor za administrativne
poslove
Dostupan broj uspostavljenih
sistema i linija, a informacija o tome dostupna javnosti
putem web stranice Službe
2. Promovirati on-line sistem i telefonske linije za prijavljivanje korupcije i mehanizme zaštite osoba koje prijavljuju korupciju
kontinuirano Sektor za administarciju
Javnost informirana putem zvanične
web stranice Službe Donesen i objavljen
Pravilnik o prijavi korupcije i zaštiti
lica koja prijavljuju korupciju
3. Poboljšati procedure za postupanje po prijavama korupcije u pogledu povjerljivosti informacija koje su dobijene
kontinuirano Ured za unutarnju kontrolu
Instalirani ormarići za pritužbe u svim org.jedinicama, donesena i na web str. Službe objavljena sva potrebna legislativa
4. Analizirati godišnje izvještaje Ureda za reviziju koji se odnose na Službu, te odrediti aktivnosti na otklanjanju eventualnih nedostataka
Kontinuirano - godišnje
Stručni kolegij Identificirane slabe tačke
5. Sačiniti letak Službe u kojem će se jasno navesti nadležnosti Službe i poslovi koji izvršavaju službenici.
2017. Kabinet direktora
Raspoznata potreba educiranja građana/stranaka
21
Smisao navedenog je da se u letku navede poruka koja će preventivno suzbijati eventualno koruptivno ponašanje stranaka prema uposlenim u Službi (navesti opis kd iz ZKP BiH).
JAČANJE SURADNJE SA ORGANIZACIJAMA CIVILNOG DRUŠTVA U PROVEDBI AKTIVNOSTI
1. Jačati suradnju javnih institucija sa organizacijama civilnog društva(OCD) s ciljem istraživanja koja se odnose na mogućnost pojave korupcije u Službi
kontinuiranosuraJJjJ
kontinuirano Svi zaposleni Uspostavljena sustavna suradnja sa OCD-om
2. Sustavno ostvarivanje partnerstva i suradnje javnog, privatnog i
nevladinog sektora u provedbi antikorupcijskih projekata
kontinuirano Svi zaposleni Suradnja utvrđena kroz redovnu
komunikaciju sa OCD-om,
potpisivanje memoranduma o
razumjevanju
3. Izvještavanje i dostavljanje podataka APIKu o godišnjoj provedbi aktivnosti
iz Akcijskog plana
Kontinuirano, po završetku svake kalemdarske godine
Ured za unutarnju kontrolu, Kabinet
direktora
Obaveza dostavljanja
izvještaja utvrđena
4. Praćenje i evaluacija predviđenih aktivnosti iz Akcijskog plana uz
periodičnu procjenu učinka, eventualne nove antikorupcijske
aktivnosti za kojim se ukaže potreba
Kontinuirano kroz 2018. i
2019.
Ured za unutarnju kontrolu i Kabinet
direktora
Utvrđena obaveza monitoringa i
evaluacije
NAPOMENA: Imenovana kontakt osoba za suradnju APIK-a i Službe za poslove sa strancima je
Grenko Arapović, pomoćnik direktora za unutarnju kontrolu
Kontakt podaci : tel. 033/772-956
e-mail: grenko.arapović@sps.gov.ba