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PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL
2013
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ÍNDICE Resumen ejecutivo 5 Introducción 7 Misión y Visión institucional 8 CAPÍTULO I Diagnóstico 1.1 Descripción diagnóstica 9 1.2 Población comunal en edad escolar 10 1.3 Capacidad instalada 11 1.4 Necesidad de infraestructura 13 1.5 Población escolar por establecimiento respecto año 2000 14 1.6 Personal docente y su evolución en el tiempo 15 1.7 Dotación de asistentes de la educación adscrita a escuelas 15 1.8 Dotación personal con cargo a SEP 16 1.9 Dotación personal Jardines infantiles administración delegada 17 1.10 Dotación personal del Departamento de Educación 17 1.11 Ingresos Jardines Infantiles administración delegada 17 1.12 Ingresos y egresos por escuelas y DAEM 18 1.13 Programas de apoyo en escuelas de la comuna 18 1.14 Eficiencia escolar 22 1.15 Evaluaciones externas 23 1.16 Atención a la infancia 27 1.17 Planes de mejoramiento subvención preferencial 28
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CAPÍTULO II Evaluación PADEM 2012 32 CAPÍTULO III Análisis FODA Fortalezas 42 Oportunidades 43 Debilidades 43 Amenazas 44 CAPÍTULO IV Propuesta educacional para la comuna Criterios orientadores 46 CAPÍTULO V Plan de acciones año 2013 48 Objetivos generales 48 Objetivos específicos 48 Plan de acciones curriculares 2013 50 Plan de acciones administrativas 2013 57 Plan de acciones de participación año 2013 61 CAPÍTULO VI Acciones en el corto, mediano y largo plazo 6.1 Mantener cobertura en edad temprana 63 6.2 Necesidades de nuevas soluciones educacionales 63 6.3 Medidas de carácter técnico administrativo 64 6.4 Medidas administrativas financieras 65
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Dotación docente 2013 66 Dotación asistentes de la educación 2013 67 Dotación personal SEP 2013 67 Dotación personal Departamento de Educación 2013 67 Dotación personal 2013 Jardines JUNJI administración delegada 68 Ajuste Dotación de personal año 2013 68 CAPÍTULO VII Financiamiento del sistema 69 CAPÍTULO VIII Control de gestión y monitoreo 70 ANEXOS Planilla monitoreo PADEM 2013 71 Presupuesto educación 2013 81
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RESUMEN EJECUTIVO
Nuestro Sistema Educacional está sufriendo una serie de cambios que en su conjunto se
orientan a constituirse en un soporte para los procesos que ocurren en las escuelas;
institucionalmente la creación de Superintendencia de Educación y Agencia de Calidad, pondrán
presión en el buen uso de los recursos entregados por el Estado y evaluar y monitorear en términos
de calidad de los aprendizajes respectivamente a nivel del curriculum la puesta en vigencia de las
bases curriculares introduce un nuevo elemento orientador para el trabajo del docente. Sin dudas en
esta sociedad cada vez más dinámica, las familias valoran la Educación y demandan del sistema
que sea de calidad de forma que les permita a sus hijos, enfrentar los desafíos actuales y del futuro
inmediato, cada vez más exigentes.
Este Plan anual de desarrollo educativo Municipal 2013, intenta recoger y plasmar las
aspiraciones de la comunidad Maulina para hacerlas realidad en el transcurso del año.
En la introducción se presenta información que fundamenta este instrumento, la visión y la
misión institucional, en el capítulo primero se entrega un detallado diagnóstico que contempla: una
descripción, la población escolar estimada según censo 2002, capacidad instalada en términos de
infraestructura, mobiliario y material didáctico, necesidades de infraestructura, matrícula por
establecimiento comparada al año 2000, personal docente comparado con años anteriores, dotación
de asistentes de la educación y su evolución en el tiempo, personal del Departamento de educación
comparado con años anteriores, cuadro de ingresos y egresos por escuela del mes de julio 2012,
programas de apoyo en desarrollo en escuelas de la comuna, cuadros comparativos de la eficiencia
escolar por escuelas, resultados de evaluaciones externas aplicadas: SIMCE y velocidad, calidad y
comprensión lectora, atención en la comuna a la infancia temprana y planes de mejoramiento SEP,
sus ingresos y gastos.
En el II capítulo se presenta la evaluación del PADEM 2012 de acuerdo a instrumento de
monitoreo contemplado, en cuanto a la ejecución o no de las acciones contempladas, para introducir
en el capítulo III el análisis FODA con la información elaborada participativamente y entregada por
cada uno de los establecimientos educacionales.
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Los capítulos IV y V evidencian la propuesta educacional de la comuna donde se establecen
08 criterios que orientaran el quehacer educacional y el plan de acciones para el año 2013,
separadas en tres áreas: curricular, administrativa y de participación. A continuación en el capítulo VI
se establecen acciones de corto, mediano y largo plazo y la dotación de personal necesaria para
funcionar en el año correspondiente desglosada en: dotación docente, asistentes de la educación,
personal SEP y dotación del Departamento de Educación.
Finalmente se indican en el capítulo VII el mecanismo de financiamiento del sistema y en el
VIII la modalidad de control de gestión y monitoreo del plan.
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INTRODUCCIÓN El Plan Anual de Desarrolla Educativo Municipal, responde a un trabajo participativo, desde su
diseño, iniciado con los aportes de las comunidades educativas de los distintos establecimientos
educacionales dependientes de Municipalidad de Maule.
Este instrumento de planificación anual de Educación comunal, tiene como finalidad generar
las directrices, para que las comunidades educativas puedan ser eficientes y efectivas en la
satisfacción de las demandas de todos quienes confían en nuestro trabajo formativo. El PADEM, es
un instrumento de planificación comunal según lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de la ley Nº 19410
del 02 de septiembre de 1995 y su elaboración anual permite realizar el ejercicio de visualizar el
estado de la gestión comunal a través de los procesos de monitoreo y evaluación del año anterior ,
tal información constituye el insumo básico para tomar las decisiones , que permita formular un plan
que contenga los lineamientos estratégicos, los cuales den cuenta de las políticas ministeriales y
comunales de educación
El foco del quehacer tiene como propósito fundamental, brindar una educación de calidad,
considerando para ello la mejora de los aprendizajes de los alumnos (as), mediante un proceso
participativo, inclusivo y con equidad.
La sociedad chilena esta marcada por profundas desigualdades de ingresos, estrechamente
relacionada a desigualdades educacionales y la forma de contrarrestarla no es otra que brindar una
educación de calidad para todos, entendiéndose como una necesidad de carácter público y un
derecho fundamental que el estado tiene la obligación de cautelar promover y proteger, con el fin de
asegurar igualdad de oportunidades en el acceso a la sociedad del conocimiento.
Finalmente podemos concluir que un mayor nivel educativo de toda la población es un
elemento crucial para el desarrollo humano de un país, tanto para elevar la productividad, como
para fortalecer la democracia y ampliar la posibilidad de las personas para optar por una mejor
calidad de vida.
El PADEM., deberá ser presentado por el Alcalde al Concejo Municipal, para su sanción,
simultáneamente será remitido al Departamento Provincial de Educación y a los Establecimientos
Educacionales de la Comuna, para su informe y formulación de observaciones.
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Los Departamentos Provinciales de Educación y los Establecimientos Educacionales de
la comuna examinarán el PADEM., enviarán un informe y las observaciones, según corresponda,
en un plazo que no exceda los 15 días desde su recepción, al Departamento de Educación
Comunal, de lo contrario, se entenderá que la proposición no les merece objeciones.
MISIÓN INSTITUCIONAL
Teniendo como referentes los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios,
dentro de un marco valórico, de respeto por las personas y el medio ambiente e inserto en una
educación humanista, democrática y de excelencia; nuestro compromiso es formar personas,
capaces de desarrollar sus proyectos de vida de manera armónica con la sociedad y la naturaleza,
respetando la diversidad y contribuyendo al progreso de nuestra comuna y del país. El inicio de este
proceso de gestión participativa parte con el propósito fundamental del servicio de educación
municipal declarado en su MISIÓN, que, expresa su razón de ser: “GESTAR CONDICIONES
TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS QUE GARANTICEN UN PROCESO EDUCATIVO DE CALIDAD
EN CADA UNA DE NUESTRAS ESCUELAS, AMALGAMANDO POLÍTICAS COMUNALES,
REGIONALES Y MINISTERIALES A LAS CARACTERÍSTICAS DE NUESTRAS COMUNIDADES
Y A LOS DESAFÍOS DEL MUNDO DE HOY Y DEL FUTURO CERCANO”.
VISIÓN INSTITUCIONAL
Una mirada de futuro en la concreción de la misión se expresa en la VISIÓN que se ha
establecido como:
“SER UN SISTEMA EDUCATIVO CON ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN PROCESOS y
PRODUCTOS”.
Consecuente con la Misión y visión educacional expuesta en los párrafos anteriores, a
través de este PADEM 2013, se pretende que el Sistema de Educación Municipal responda con
eficiencia, eficacia, efectividad y relevancia, a las expectativas de formación y escolaridad que nos
demanda nuestra comunidad.
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I. DIAGNÓSTICO
I.1.- DESCRIPCIÓN DIAGNÓSTICA: El Servicio Educativo Municipal de nuestra comuna cuenta
con 12 establecimientos educacionales destinados cada uno de ellos a satisfacer las necesidades
escolares de las comunidades en que se encuentran insertas con acceso oportuno e igualitario para
cada uno de los integrantes de la familia a nuestra oferta, al considerar los diversos niveles de
enseñanza, modalidad de estudio y ubicación geográfica promoviendo además la continuidad y
articulación de su formación. Forman parte de nuestra red 7 escuelas con enseñanza Prebásica, y
Básica y 5 escuelas básicas multigrados; los establecimientos enunciados en párrafo precedente
albergan una matrícula inicial de 1.784 Alumnos (entiéndase matrícula inicial al 30 de abril),
distribuidos según tipo y nivel de enseñanza: en el nivel preescolar 201 alumnos, en proyectos de
integración escolar 209 alumnos y 1.583 de educación general básica. Importante resulta señalar la
posibilidad de contar con una red de “Salas Cunas” y “Jardines Infantiles” bajo Administración
Municipal – DEM vía transferencia de fondos JUNJI, situación que permitirá la educación temprana a
cada uno de sus pequeños usuarios, todo lo cual constituye un gran logro y un compromiso con los
diversos sectores poblacionales de la comuna. El proceso iniciado gradualmente a contar del año
2008 con la puesta en servicio de Salas Cunas ubicadas en los centros poblados de la comuna
continua en desarrollo progresivo.
Durante el 2012 el total de salas cunas en funcionamiento ascienden a la fecha a diez
establecimientos las que atienden a un total de 446 infantes de entre 03 meses y 2 años de edad,
emplazadas en el medio urbano y rural contando algunas de ellas con ampliación a Jardín Infantil (2-
3 años). Todas ellas desarrollan su labor de formación inicial bajo la responsabilidad de Educadoras
de Párvulos, Asistentes de Párvulo y auxiliares de Servicios Menores.
Consecuente con los intereses y la realidad educativa atendida; y ante la necesidad de
proporcionar un apoyo integral a quienes presentan dificultades de acceso y permanencia en la
educación formal en razón de sus particulares necesidades educativas especiales, el Departamento
de Educación asume un compromiso con la igualdad de oportunidades ampliando cada año su
cobertura de atención a la diversidad, a través del fortalecimiento de diferentes instancias y
proyectos de integración educativa. En la actualidad existen 10 establecimientos educacionales con
proyectos de Integración escolar, con un total de 209 alumnos, completa la oferta de atención a la
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diversidad la existencia de un curso especial que atiende a dos niños con discapacidad moderada
en la escuela Duao. La mantención de este apoyo pedagógico, representa un costo superior a los $
185.055.384.- (de acuerdo a proyección de ingresos 2012) los que son aportados por el Ministerio a
través de la subvención escolar regular.
Por otra parte, resulta conveniente señalar que, con el objeto de facilitar a cada uno de
nuestros estudiantes provenientes de sectores rurales alejados de la ciudad, su incorporación y
permanencia en la de enseñanza Media, el municipio les aporta traslado acercándolos y
conectándolos con la locomoción colectiva de la ciudad, de tal forma que puedan dar cumplimiento
con la obligaciones que la ley impone (12 años de escolaridad), a su vez a fin de optimizar la
gestión del Departamento de Educación en el proceso escolar, existen incorporados a diferentes
establecimientos y financiados vía Sep, diversos profesionales y técnicos los cuales conforman una
red de apoyo a los procesos escolares.
Las tradicionales fuentes de financiamiento de la educación municipal, provienen
históricamente de la subvención escolar normal del MINEDUC y de los aportes a través de
transferencias del Municipio, las que en su conjunto a la fecha han resultado insuficientes para
ofrecer una educación de calidad a los sectores vulnerables que atiende. Por ello, la puesta en
vigencia a contar del mes de junio de 2008 de la subvención escolar preferencial “SEP”, constituye
una trascendente herramienta destinada a disminuir la brecha de desigualdad de oportunidades que
afecta a nuestros alumnos, acción que representa el ingreso de fondos acotados para cada
establecimiento de educación prebásica y básica, los que en su conjunto en la actualidad ascienden
aproximadamente $ 37.559.768.- por mes.
La adjudicación de fondos mediante el Proyecto de Mejoramiento de la Gestión para el año 2012 ha
permitido postular y en vías de aprobación, cuatro iniciativas orientadas a la compra de dos buses,
reposición de equipamiento computacional y red para el Departamento de Educación, habilitación de
bodega y archivo para el departamento de Educación y pago de deuda de perfeccionamiento años
2009, 2010 y 2011, por una cifra global de $ 95.399.960. Dada la situación deficitaria de la
Educación Municipal, adquirirá particular protagonismo la necesidad de priorizar y proyectar
adecuadamente los fondos y fuentes de financiamiento precedentemente indicadas.
I.2.- POBLACIÓN COMUNAL EN EDAD ESCOLAR: Para el efecto del cuadro siguiente, se
proyecto aplicando la taza de crecimiento poblacional de la comuna 2,28% según INE
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FUENTE: CENSO 2002
OBSERVACIÓN: Según estudio de red educativa encargado por el Municipio a la consultora
OPTIMIZA asociados, la población proyectada a partir del censo 2002 de acuerdo a taza de
crecimiento de la comuna y antecedentes INE para el año 2008 sería de 20.295 habitantes; pero
según el mismo estudio considerando los nuevos proyectos inmobiliarios a partir del año 2003 al
año 2008 en el sector norte de la comuna, existiría una población de 32.935 habitantes
aproximadamente; al proyectar esta población con la taza de crecimiento de la comuna tendríamos
para el 2013 la cifra aproximada de 37.052 habitantes, situación que verá reflejada en censo
poblacional del año 2012, cuyos resultados mas estratificados, aún están en proceso, de esto se
deduce que la tabla anterior ha variado significativamente, atendiéndose estos nuevos alumnos en
su gran mayoría en los establecimientos educacionales de la comuna de Talca.
I.3.-CAPACIDAD EDUCACIONAL INSTALADA: La comuna de Maule desde un análisis del sector
lo conforma un sistema en el que co-habitan catorce instituciones que desarrollan actividades
educacionales en los diferentes niveles, para satisfacer las necesidades de la población según las
demandas de sus diferentes sectores; es el caso de INTEGRA, JUNJI, el Municipio y cuatro
particulares en el nivel parvulario: Pía Martino, los Arcilleros, Centro Pedagógico pre-escolar Valle
del Maule y Dalen Garden, dos particulares subvencionados para el nivel básico (San Esteban y
Suyay), dos Corporaciones privadas para el nivel de educación media: Liceo San José de Duao y
POBLACIÓN EDAD EN AÑOS
HOMBRES MUJERES TOTAL
1 149 166 315 2 145 162 307 3 142 158 300 4 153 147 300 5 150 132 282 6 158 160 318 7 166 148 314 8 165 175 340 9 163 150 313
10 165 143 308 11 198 156 354 12 192 159 351 13 222 212 434 14 192 184 376
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Liceo María Auxiliadora de Colín, dos colegios con todos los niveles (Santo Tomás y los Agustinos),
tres escuelas de lenguaje: Mis primeras palabras, Neltume y Marcela Paz.
A) INFRAESTRUCTURA: En el territorio comunal se cuenta con una infraestructura instalada bajo
administración municipal de 07 establecimientos básicos completos (Maule, Numpay, Colín,
Chacarillas, Callejones, Duao y Quiñipeumo), 05 escuelas básicas multigrado (Canelo, El
Fuerte, Sta. Rosa, Villa Cobin y Linares de Perales) y 10 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles (
San Sebastian Maule, El Mirador, Carlos Gonzáles Cruchaga, Colín, Chacarilla, Carlos
González 2, Doña Ignacia, Duao, Villa Francia y Numpay), a nivel de educación media, la
comuna cuenta con dos establecimiento técnico profesionales con internado (uno
corporativizado y uno subvencionado) en el área agrícola y servicios, y, dos colegios científico
humanista (Santo Tomás y los Agustinos) , su infraestructura se ajusta a los requerimientos de
funcionamiento; en el nivel pre-escolar funcionan 03 jardines particulares (Villa Francia, Maule
y tres Montes), 05 jardines infantiles bajo la administración de Fundación INTEGRA
(Pueblecillo, Duao, Maule, Quiñipeumo y Villa Francia, los tres últimos con el nivel sala cuna)
ajustándose la infraestructura a las necesidades de funcionamiento.
Según estudio de consultora en relación a la infraestructura actual de cada establecimiento
educacional bajo la administración Municipal, la oferta máxima por capacidad disponible,
estimada mediante normativa de la jornada escolar completa es la siguiente:
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CAPACIDAD NORMATIVA SEGÚN JEC
B) MOBILIARIO ESCOLAR: El mobiliario escolar de los establecimientos que se encuentran bajo
administración del municipio es suficiente y se encuentra en buen estado para atender las
necesidades de los diferentes establecimientos de la Comuna, el mobiliario que tenía deterioro,
fue repuesto en su totalidad el año 2008 a través de un proyecto regional financiado con
recursos del Gobierno Regional.
C) MATERIAL DIDÁCTICO Y EQUIPAMIENTO: Los establecimientos educacionales de la comuna
cuentan con material didáctico entregado por el MINEDUC (bibliotecas CRA, bibliotecas de aula,
CD-ROM, computadores, globo terráqueo, algunos mapas y otros materiales didácticos), otros
comprados con presupuesto Municipal y los establecimientos se han equipado con recursos
provenientes de la subvención escolar preferencial y de integración escolar como: impresoras,
computadores, proyectores multimedia, equipos musicales, pizarras interactivas, laboratorios de
lenguaje, textos, material didáctico y otros; este material se encuentra en buen estado con
excepción de los equipos computacionales que deben someterse a mantención periódicamente.
Los grupos de integración escolar, están siendo equipados con materiales didácticos, notebook,
software educativos, fotocopiadoras, impresoras y materiales de enseñanza, según lo solicitado
por las respectivas escuelas.
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I.4.- NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA: Considerando que no existen a esta fecha proyectos
aprobados, las necesidades mas urgentes de infraestructura educacional se encuentran
establecidas en la red educativa elaborada para la comuna; estas se centran en dos áreas: refuerzo
de la infraestructura existente y creación de nuevas escuelas o liceos; en el primer caso las
necesidades pasan por: Escuela Maule: construcción de patio cubierto y reponer en el mediano
plazo edificación original considerando oficinas administrativas, comedores, salas faltantes a la
fecha de elaboración del proyecto y 2 salas de integración. Escuela Callejones cambio de techumbre
y piso en mal estado, Escuela de Numpay: cerrar patio cubierto y reposición en el mediano plazo de
edificación original considerando sala integración. Escuela de Colín: cierre de patio cubierto,
ampliación de la actual sala de profesores en 11(m2), biblioteca en 39(m2) y comedor en 11,28(m2),
además se recomienda según normativa JEC la construcción de una oficina de 12(m2) para la
unidad técnico pedagógica y ver factibilidad en un plazo de dos años de implementar
progresivamente educación media. Escuela Chacarilla construir patio techado para el trabajo con los
alumnos(as) y adquirir en el mediano plazo un terreno colindante para una multicancha, Escuela
Duao activar proyecto de construcción de salas y SSHH con planta de tratamiento. Escuela
Quiñipeumo, construcción de multi-cancha techada al interior y reparar techumbre de edificación
original. Escuela El Canelo: Reposición de salas, comedor. Escuela de Santa Rosa: estudiar
factibilidad de reponerla con equipamiento en el mediano plazo, Escuela Villa Cobin contemplar en el
mediano plazo reposición de cocina comedor.
Creación de nuevas Escuelas y/o Liceos: Para satisfacer las actuales necesidades y la gran
concentración poblacional proyectada, se requiere creación de Educación media en Colín;
Construcción en el corto plazo de: dos escuelas básicas completas en el sector Culenar y Población
Carlos González y un complejo educacional con todos los niveles en el sector Villa Francia y Liceo
polivalente en Maule.
I.5.- POBLACIÓN ESCOLAR POR ESTABLECIMIENTO RESPECTO A DIEZ AÑOS
ESCUELA AÑO 2002
AGOSTO AÑO 2012
DIFERENCIA 2002-2012
PROYECCION MATRICULA
2013
MAULE 830 536 -294 503
NUMPAY 162 181 +19 174
COLIN 304 292 -12 305
15
CHACARILLAS 295 303 -8 322
CALLEJONES 163 124 -39 120
DUAO 244 126 -118 121
QUIÑIPEUMO 182 115 -67 117
EL CANELO 36 53 +17 55
EL FUERTE 24 30 +6 26
SANTA ROSA 31 13 -18 10
VILLA COBIN 28 22 -6 21
L. de PERALES 32 11 -21 11
TOTAL 2.331 1.806 -541 1.785 FUENTE: ESTADISTICA DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CAUSAS DISMINUCIÓN: Las razones de la disminución de la matrícula en los establecimientos
educacionales de la comuna, dependiendo de los sectores, son fundamentalmente cuatro: control de
la natalidad, migración de las familias, mejoramiento de la movilización y vías camineras de los
sectores de la comuna a la capital regional, creación de dos establecimientos particulares
subvencionados en Maule y por último mejoramiento del poder adquisitivo de las familias que al
valorar en mayor medida la educación, buscan otras alternativas de escuelas para sus hijos(as). Se
observa un incremento de matrícula con respecto a los años anteriores en las escuelas de
Chacarillas, Colín y el Canelo; pero es preocupante la tendencia constante a la disminución en el
resto de las escuelas, especialmente en la escuela Maule.
I.6.- PERSONAL DOCENTE ESCUELAS Y SU EVOLUCIÓN EN EL TIEMPO:
AÑO FUNCIÓN
2008 2009 2010 2011 2012
DOCENCIA DIRECTIVA
9 9 9 9 8
DOCENCIA TÉCNICA
- - - - -
ENCARGADO ESCUELA
5 5 5 5 5
AULA BÁSICOS
78 76 77 79 89
AULA PARVULARIO
7 7 7 8 9
ESPECIAL INTEGRACIÓN
11 12 12 13 19
TOTAL 110 109 110 114 130
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El aumento del personal docente se explica por la creación de dos cursos uno de educación
parvularia y un 6º año, reemplazo de tres docentes básicos en comisión de servicio y aumento de
alumnos integrados por implementación del Decreto 170 de Educación especial.
I.7.- DOTACIÓN DE ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN ADSCRITO A ESCUELAS DE LA COMUNA Y SU EVOLUCIÓN:
AÑO FUNCIÓN
2008 2009 2010 2011 2012
INSPECTOR 7 9 9 9 9
AUXILIAR PARVULOS
9 9 10 11 12
AYUDANTE PROFESOR Y BIBLIOTECARIA
2 8 2 2 3
SERVICIOS MENORES
19 19 21 20 20
TOTAL 37 45 42 42 44 FUENTE: DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
1.8.- DOTACIÓN DE PERSONAL CON CARGO A LA SEP
AÑO FUNCIÓN
2008 2009 2010 2011 2012
DOCENTES DE APOYO CON CARGO A LA SEP
- - 4 22 36
PROFESIONALES DE APOYO CON CARGO A SEP
-
8
9
11
9
ASISTENTE DE SALA CON CARGO A LA SEP
- 9 31 37 45
MONITORES CON CARGO A LA SEP
- 4 5 11 5
TOTAL 21 49 81 95 FUENTE: DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Como una política de mejorar las ayudas que brindan los asistentes de la educación, el 100% de las
escuelas completas cuenta con inspector de patio una con bibliotecaria y con cargo a la Subvención
Escolar Preferencial se han incorporado profesionales de apoyo, docentes ayudantes, asistentes de
17
sala y monitores de talleres la dotación de asistentes de Educación, 01 de ellos cumple funciones
en el municipio.
1.9.- DOTACIÓN PERSONAL JARDINES INFANTILES JUNJI BAJO
ADMINISTRACIÓN DELAGADA
Nº JARDIN
MATRÍCULA PARVULOS DOTACION
SCUNA N. MEDIOS D E AP SC
1 CARLOS GONZALEZ I 21 33 1 2 7
2 CARLOS GONZALEZ II 22 33 1 2 8
3 CHACARILLAS 16 26 1 2 6
4 COLIN 20 24 1 2 7
5 DON SEBASTIAN 20 27 1 2 7
6 DOÑA IGNACIA 23 32 1 2 9
7 DUAO 18 0 0 1 4
8 EL MIRADOR 22 34 1 2 6
9 VILLA FRANCIA 27 30 1 2 9
10 NUMPAY 7 9 1 1 4
TOTAL 196
250 9 18 67 OBSERVACIÓN: ADEMÁS 02 FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS CON CARGO A FONDOS JUNJI, EN TOTAL 96
I.10.-.- DOTACIÓN PERSONAL DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
AÑO FUNCIÓN
2008 2009 2010 2011 2012
DIRECTIVA 1*** 1*** 1*** 1**** 1****
TÉCNICA 3 3 3 3 3
ABOGADO 1 1 1 1
A. SOCIAL 1 1 1 1 1
ADMINISTRATIVA - 5 7 6 9
SECRETARIA 2 2 2 4 4
CONDUCTORES 2 2 2 6 11
BIBLIOTECA 3 3 2 2 2
S. MENORES 2 5 4 3 4
ENLACE 1 1 1 1 1
psicóloga 1 1
TOTAL 12 24 24 29 38 FUENTE: DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN ****no provisto, aumento por traspaso de jardines JUNJI
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Existen funcionarios que cumplen funciones en otros estamentos y que se pagan por Educación como: Departamento de Finanzas para pago de remuneraciones y presupuesto (01 administrativo), Departamento de obras (01), Dirección de Desarrollo Comunitario (01), Concejo Municipal (01),
control interno (01), relaciones públicas (02) conductores en municipio (6) y nochero municipalidad (01); lo que significa un gasto anual aproximado incluyendo (03) funcionarios JUNJI de $ 106.121.280.- sin considerar otros estipendios como viáticos. I.11.- INGRESOS POR JARDINES (al mes de julio 2012)
JARDÍN MATRÍCULA INGRESOS EGRESOS DEFICIT O SUPERAVIT
COLIN 44 22.968.498 22.253.598 + 714.900
DON SEBASTIAN 47 17.282.954 21.524.064 - 4.241.110
CARLOS GONZALEZ I 54 29.879.706 25.313.755 + 4.565.951
EL MIRADOR 56 21.892.840 20.266.307 + 1.626.533
CHACARILLAS 42 23.628.354 21.445.722 + 2.182.632
DUAO 18 13.550.304 12.730.916 + 819.389
DOÑA IGNACIA 56 22.208.720 24.045.187 - 1.836.917
CARLOS GONZALEZ 2 56 31.874.135 29.217.501 + 2.656.634
VILLA FRANCIA 57 21.670.551 21.606.546 + 64.005
NUMPAY 16 3.846.636 5.297.219 - 1.450.583
TOTAL 446 208.802.699 203.700.815 + 5.101.434
I.12.- INGRESOS Y EGRESOS POR ESCUELAS Y DAEM (mes de agosto 2012) Julio 2012 ESCUELA
MATRÍ CULA
ASIST MEDIA
%ASISTENCiA
INGRESO Y BRP
COSTO PLANILLA
CONSUM BASICOS
DEFICIT o superávit +/-
MAULE 536 458.0 85.4 29.494.424 27.234.888 1.148.274 + 1.111.262
NUMPAY 181 158.2 87.4 12.234.546 12.916.478 922.570 - 1.604.502
COLIN 292 256.6 87.8 15.901.861 15.634.154 1.027.345 - 759.638
CHACARIL 303 287.5 94.8 18.311.224 17.021.394 556.360 + 733.470
CALLEJON 124 111.3 89.7 9.349.258 11.727.696 575.800 - 2.954.238
DUAO 126 112.4 89.2 8.098.579 11.662.177 307.900 - 3.871.498
QUIÑIPEU 115 103.2 89.7 8.645.249 9.501.667 544.925 - 1.401.343
CANELO 53 52.2 98.4 5.897.537 3.537.661 81.750 + 2.278.126
FUERTE 30 28.1 93.6 4.286.048 1.651.374 138.700 + 2.495.974
VILLA C. 22 21.5 97,7 3.269.244 1.567.182 86.540 + 1.616.522
L. PERAL. 11 9.7 88.1 1.229.731 211.690 103.480 + 914.561
S. ROSA 13 12.5 96.1 1.456.988 1.017.046 56.300 + 383.642
DAEM …. ……. …….. ………… 22.355.925 242.177 -22.598.102 TOTAL 1.806 1.611.2 89.21 118.174.689
136.039.332
5.792.121 - 22.402.886
19
OBSERVACIÓN: A los ingresos por concepto de subvención se deben descontar los adelantos de subvención que mes a mes es de $ 2.719.432 con lo cual los ingresos disminuyen a $ 115.455.257 por lo que el déficit mensual sólo en estos ítemes aumenta al monto de $ 25.122.318
La disminución de matrícula sostenida que ha experimentado la comuna a partir del año 2000 y la
asistencia media, permite un ingreso por subvenciones que solo cubre parcialmente los costos de
planilla, absorbiendo el municipio consumos básicos, costos de operación y déficit producidos.
I.13.- PROGRAMAS DE APOYO EN ESCUELAS DE LA COMUNA: A partir del año 1990, se inician
una serie de programas de mejoramiento gestados en el Ministerio de Educación, su finalidad es
introducir equidad en el sistema y disminuir la brecha existente entre la educación privada y la de
administración municipal; al respecto en la comuna se han desarrollado todos los programas y
actividades de apoyo para los niveles parvulario y básico que han significado: perfeccionamiento
docente, asesorías técnicas, mejoramiento de infraestructura, mobiliario, bibliotecas, mejoramiento
alimentación, atención en salud, equipamientos computacionales y material didáctico; a pesar de lo
anterior, las escuelas de la comuna no han logrado demostrar autonomía en el logro de resultados
de aprendizaje según lo demuestran las evaluaciones externas aplicadas al sistema:
JORNADA ESCOLAR COMPLETA: En la actualidad todos los establecimientos de la comuna se
encuentran en Jornada Escolar Completa y desarrollando sus proyectos educativos elaborados para
ocupar educativamente el mayor tiempo de los alumnos en las escuelas.
SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL (SEP): Se encuentran incorporados los 12
establecimientos de la comuna a partir del año 2008 y actualmente desarrollando los respectivos
planes de mejoramiento educativos elaborado por cada escuela y aprobados por cuatro años por el
Ministerio de Educación. Los recursos recibidos por esta ley deben estar orientados
fundamentalmente al mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos(as), para ello exige
compromisos que involucran y comprometen a toda la comunidad escolar. En el mes de diciembre
del 2011, se solicitó la renovación de convenio de los doce establecimientos de la comuna en
atención a que se reunían las condiciones para hacerlo, la renovación fue automática por un año
(2012) mientras el Ministerio revisa los requisitos que establece la ley para una nueva renovación.
20
PROGRAMA ENLACES: Las escuelas de la comuna se incorporaron a este programa el año 1996,
actualmente todas cuentan con conexión a Internet pagadas por la subvención escolar preferencial,
lo que ha permitido que todos los alumnos(as) no solamente aprendan el manejo de los equipos
informáticos sino que además puedan acceder a las redes de conocimiento y a las tecnologías de
información y comunicación; además todas las escuelas tienen asociado a su entorno inmediato una
zona de wi-fi para que la comunidad, especialmente los estudiantes puedan acceder a internet.
PROYECTO DE INTEGRACIÓN ESCOLAR (PIE): Diez de las doce escuelas se encuentran
desarrollando este proyecto bajo las modificaciones establecidas por el Decreto Nº 179 del año
2009, cuya finalidad es entregar una atención pedagógica especializada. En la actualidad son 205
niños(s) beneficiados por los cuales el Ministerio de Educación entrega una subvención especial la
que debe ser invertida en su totalidad en los alumnos(as): en pago de profesionales, compra de
material didáctico y de enseñanza; los alumnos son atendidos en una aula de recursos en los
sectores de matemática y lenguaje y elaborándose una adecuación curricular para la atención en
aula común, dando cumplimiento con esto a la ley 20.422 que establece normas de igualdad de
oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, que en su artículo 40 establece
disponer servicios de atención educativa en los contextos que determine alguna prescripción
profesional pertinente, motivado por una situación de déficit o discapacidad de un estudiante; en la
actualidad se cuenta con diversos profesionales para la atención especializada de los niños(as),
entre ellos profesores especialistas, psicólogos, fonoaudiólogos y 4 horas semanales de una
psiquiatra infantil.
MICROCENTROS RURALES: Se encuentran incorporados los cinco establecimientos uni y tri-
docentes de la comuna su finalidad es crear una instancia de trabajo mensual, para intercambiar y
diseñar acciones de carácter pedagógico para el trabajo con los alumnos(as), esta es una instancia
creada por Ministerio de Educación, además este espacio es ocupado por la asistencia técnica para
hacer las capacitaciones contempladas en la asesoría
PLAN DE APOYO COMPARTIDO: Se encuentran incorporadas las escuelas de Maule y Chacarillas,
es un programa incremental desarrollado directamente por el Ministerio de Educación desde NT2
hasta 4º básico y su finalidad es mejorar los aprendizajes en lecto-escritura, matemática y ciencias y
dar cumplimiento a la cobertura curricular; a través de la instalación de competencias en los
21
docentes, entregando material de enseñanza y monitoreando permanentemente el aprendizaje de
los alumnos(as). A partir de este año se incorporó la escuela de Colín , pero bajo una modalidad
creada a nivel provincial que toma los elementos fundamentales del programa.
PROYECTO DE APOYO A EDUCACIÓN MATEMÁTICA: Este programa financiado por el gobierno
Regional tiene por finalidad mejorar los resultados SIMCE en la asignatura de matemática
aprovechando los recursos computacionales existentes en las escuela, se desarrolla vía on-line para
todos los alumnos de 3º y 4º básico, se inicia el año 2012 y trae asociado capacitación al docente de
matemática y los alumnos trabajan la asignatura directamente en el computador; participan de este
proyecto las escuelas: Colín, Numpay, Quiñipeumo, Duao y el Canelo.
ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS BASADA EN LA INDAGACIÓN (ECBI): Este programa de
cohesión social se desarrolla en la escuela Maule, su finalidad es que los alumnos (as) accedan al
conocimiento de las ciencias a través de la investigación y experimentación, la escuela fue dotada
de laboratorio, notebook, proyectores multimedia para todas las salas, guías de trabajo y
capacitación a docente de ciencias.
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR: beneficio asistencial financiado por JUNAEB tiene
como finalidad proporcionar alimentación complementaria a los estudiantes en las distintas etapas
de su desarrollo de pre-kinder a octavo básico, a modo de evitar que se generen inasistencias
reiteradas a clase o deserción escolar y crear condiciones de buenas prácticas alimenticias.
PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR: Su finalidad es introducir equidad en el sistema, mejorando el
bienestar físico de los alumnos(as) en patologías que tienen incidencia directa en el aprendizaje,
para lograr este objetivo la JUNAEB entrega a los niños(as) de pre-kinder a octavo básico
atenciones médicas en oftalmología, otorrinolaringología y traumatología (solo columna), además de
tratamiento kinesiológico, exámenes (radiografías, audiometrías) entrega de prótesis (lentes ópticos,
audífonos y plantillas), durante el año 2011 las atenciones fueron las siguientes: 208 oftalmológicas,
41 otorrino y 18 columna; además se entregaron 126 lentes ópticos.
22
PROGRAMA DE HABILIDADES PARA LA VIDA: Este es un programa de salud mental dirigido a
toda la comunidad educativa (alumnos, padres y apoderados y docentes) y centra su atención en
niños y niñas de NT1 y NT2 y los escolares de primero a tercero básico, su finalidad es la de
disminuir los daños en salud mental, elevar el bienestar, competencias y habilidades personales
(relacionales, afectivas y sociales) a fin de contribuir al éxito en el desempeño escolar, disminuir la
repetición y el abandono escolar; el programa es trabajado por una asistente social y un psicólogo.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Y ESTUPEFACIENTES:
Implementado por la Corporación Nacional del control de estupefacientes, están incorporadas las
doce escuelas de la comuna, las que reciben material educativo los que pueden ser desarrollado
transversalmente a lo curricular, con la finalidad de prevenir el consumo de drogas y estupefacientes
en la población escolar y su entorno.
FONDO DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN EDUCACIÓN: Este
fondo tiene como finalidad mejorar la gestión de los Municipios en el área de Educación, durante el
año 2012 le fueron asignados a la comuna $ 95.399.960.para lo cual se han postulado (04)
iniciativas: compra de (02) buses para el traslado de los estudiantes del sector norponiente de la
comuna, pago de la deuda de perfeccionamiento años 2009, 2010 y 2011, reposición equipamientos
computacionales del DAEM y habilitación de una bodega y archivo para el DAEM.
PROGRAMA DE FOMENTO LECTOR: Está centrado en alumnos(as) del nivel preescolar y
participan todas las escuelas de la comuna que poseen el nivel, las escuelas han recibido material
de lectura; el plan contempla: lectura diaria, lectura pública, narración de texto, lectura compartida e
interrogación de texto.
I.14.- EFICIENCIA ESCOLAR: Para efectos de eficiencia escolar consideraremos dos cuadros uno
que nos muestre el porcentaje de promoción escolar por establecimiento durante los últimos cinco
años, de manera que nos permita hacer comparaciones entre escuelas en el tiempo, con ello se
puede determinar por diferencia la repitencia escolar; el otro cuadro nos mostrará el número de
alumnos que se retiran por escuela por años; el concepto de retiro para este efecto considera todo
alumno(a) que sea dado de baja en la escuela correspondiente, ya sea por traslado o retiro.
23
% DE PROMOCIÓN ESCOLAR POR ESCUELA EN ÚLTIMOS SEIS AÑOS
AÑO ESCUELA
2006 %
2007 %
2008 %
2009 %
2010 2011
MAULE 96,3 96,15 96,41 96,77 99.45 99.80
NUMPAY 99,3 96,85 94,91 95,18 98.08 98.89
COLÍN 97,7 96,18 98,28 96,45 96.27 95.88
CHACARILLAS 100 100 100 100 100 100
CALLEJONES 96,9 94,80 96,24 94,89 97.16 96.70
DUAO 96,6 97,81 95,06 96,88 92.41 98.34
QUIÑIPEUMO 100 98,64 94,40 96,47 97.56 90.08
EL CANELO 94,1 83,33 94,87 94,00 97.92 96.22
EL FUERTE 100 93,83 93,10 100 100 100
VILLA COBIN 100 94,73 100 96,15 96.15 96.29
L.de PERALES 100 94,73 100 92,31 100 100
SANTA ROSA 100 100 82,35 92,90 100 100
PROMEDIO COMUNAL
97,6 96,73 96,59 96,00 97.97 98.04
FUENTE: ESTADÍSTICA DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
En cuanto a la repitencia escolar comunal esta se ubica en torno al 1,96% y en referencia a las
escuelas cuatro de ellas: Colín, Callejones, Quiñipeumo y el Canelo la han aumentado respecto al
año anterior; la han disminuido: Maule, Numpay, Duao y Villa Cobin; se destaca el 100% de
promoción de Chacarillas, el Fuerte, Linares de Perales y Santa Rosa.
RETIRO DE ALUMNOS POR ESCUELA EN ÚLTIMOS SEIS AÑOS
AÑO ESCUELA
2006 2007 2008 2009 2010 2011
MAULE 23 28 35 28 24 35
NUMPAY 3 10 9 7 16 15
COLIN 3 7 9 9 21 23
CHACARILLAS 12 10 6 3 9 14
CALLEJONES 9 1 1 4 3 11
DUAO - - - 5 2 18
QUIÑIPEUMO 10 10 6 6 8 12
EL CANELO - 4 4 0 2 5
EL FUERTE 1 1 - 2 1 4
VILLA COBIN - - - - 1 -
L de PERALES - 2 - 1 - -
SANTA ROSA - - - 1 1 1
COMUNA 61 73 70 66 88 138 FUENTE: ESTADÍSTICA DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
24
Los retiros obedecen fundamentalmente a emigración de familias a lugares dentro y fuera de la comuna, familias que buscan otras expectativas para sus hijos(as) y en el caso de las escuelas Numpay y Colín muchos de los retiros provienen del Hogar San José los que son trasladados o dados de alta.
Respecto de la continuidad de estudios de los que egresan de nuestras escuelas completas, los
alumnos egresados de octavo año el 2011 fueron 210 y de ellos se matriculan 198 el 2012 en
establecimientos de continuidad lo que representa un 99 % de continuidad; de las escuelas
multigrado egresaron 22 alumnos(as) de sexto año básico el año 2011 de los cuales el 100%
continúan sus estudios.
I.15.- EVALUACIONES EXTERNAS:
I.15.1.-RESULTADOS SIMCE: El Sistema de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE que
aplica el Ministerio del ramo a los cursos: cuarto y octavo básico y segundo medio, tiene la finalidad
de determinar en que grado los alumnos(as) de las Escuelas y Liceos del país, están alcanzando los
objetivos establecidos en los programas de estudio; sus resultados permiten focalizar recursos
donde están las mayores necesidades, hasta el año 2005 la medición se hacía alternadamente, pero
a partir de ese año los cuartos años se medirán anualmente y los octavos con los segundos medios
alternadamente; la información entregada por el sistema para los establecimientos de la comuna
tanto en cuarto como en octavo básico desde el año 2008 a la fecha son los que a continuación se
indican y se usan las siguientes siglas:
LEN = lenguaje, MAT= matemática, COMP= comprensión del medio natural y social, NAT=comprensión del medio natural SOC= comprensión del medio social
RESULTADO SIMCE 8º BÁSICO ESCUELAS DE LA COMUNA
AÑO ESCUELA
2009 LEN MAT NAT SOC
2011 LEN MAT NAT SOC
MAULE 235 220 no
248 *
272 220
- - - - -
239 252 252
250 *
rin 267 267 238 245
- - - - -
255 259
260
238 *
dio 244
* 250 253
- - - - -
241 258 259
239 *
prueb 254 239 247 226
- - - - -
243 251
251
227 227 231 273 274 201 236
- - - - -
239 256 254
234 234 227 285 271 222 249 - - - - - 241 260 258
249 249 221 289 282 242 244
- - - - -
240 264 262
234 234 224 300 240 239 252 - - - - - 245 261 259
NUMPAY
COLIN
CHACARILLAS
CALLEJONES
DUAO
QUIÑIPEUMO
EL CANELO
EL FUERTE
VILLA COBIN
L. DE PERALES
SANTA ROSA
P. COMUNAL
P. REGIONAL
P. NACIONAL
*pocos alumnos rindieron prueba comparado con matrícula, resultado simce ministerio de educación
25
Del promedio obtenido en los distintos sectores de aprendizaje en la última medición y comparados
con el promedio nacional se observa que nuestra comuna presenta una mejoría respecto de años
anteriores, pero es un resultado distorsionador toda vez que el proceso no fue regular, muchos
alumnos y alumnas no asistieron por causa de una huelga del magisterio.
RESULTADO 2011 SIMCE 8º DE ESCUELA COMPARADO CON PROMEDIO DE LAS ESCUELAS SIMILARES
ESCUELA
LEN
MAT
NAT
SOC
MAULE SIMILARES
227
238
234
239
249
243
234
242
COLIN SIMILARES
231
235
227
236
221
240
224
237
CHACARILLAS SIMILARES
273
235
285
236
289
244
300
237
CALLEJONES SIMILARES
274
238
271
239
282
243
240
242
DUAO SIMILARES
201
235
222
236
242
240
239
237
QUIÑIPEUMO SIMILARES
236
235
249
236
244
240
252
237
NUMPAY SIMILARES
239
235
229
236
228
240
241
237 FUENTE: RESULTADOS SIMCE MINISTERIO DE EDUCACIÓN
De las siete escuelas, cuatro obtienen resultados inferiores a sus similares.
RESULTADOS SIMCE 4º BÁSICO ESCUELAS DE LA COMUNA
AÑO ESCUELA
2008 LEN MAT NAT
2009 LEN MAT NAT
2010 LEN MAT NAT
2011 LEN MAT NAT
MAULE 240 250 249 260 233 227 221 306 203 275 266 236 242 260
228 242 239 269 217 222 198 322 199 221 247 217 233 246
235 242 242 254 229 238 208 293 205 119 251 236 237 249
251 271 no 250 no 215 252 276 201 224 266 256 248 264
239 245 rin 269 rin 205 262 274 235 188 275 261 242 255
246 245 dió 249 dió 212 209 272 230 195 254 242 241 256
258 245 225 278 266 224 214 279 260 322 248 270 251 269
228 242 194 269 253 217 193 229 269 323 210 227 232 250
230 240 217 249 244 204 206 247 271 311 213 226 232 252
250 270 253 283 249 271 197 248 Sin 257 Sin 273 260 268
233 262 232 275 256 269 194 266 Resul 232 Resul 222 251 262
238 256 241 279 224 251 172 259 tados 221 Tados 202 249 259
NUMPAY
COLIN
CHACARILLAS
CALLEJONES
DUAO
QUIÑIPEUMO
EL CANELO
EL FUERTE
VILLA COBIN
L. DE PERALES
SANTA ROSA
P. COMUNAL
P. REGIONAL
P. NACIONAL 260 247 250 262 253 256 271 253 255 267 259 259 FUENTE: RESULTADOS SIMCE MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Del promedio obtenido en los distintos subsectores de aprendizaje en la última medición y
comparados con el promedio nacional, nuestra comuna presenta un déficit de: -07 puntos en
26
lenguaje y comunicación, -08 en educación matemática y -10 en comprensión del medio natural,
social y cultural, aún así durante el año 2011 cinco escuelas evidenciaron avances sustantivos y tres
se colocan sobre el promedio regional y nacional.
RESULTADO SIMCE 2011 4º BASICO DE ESCUELAS COMPLETAS
COMPARADO CON PROMEDIO DE ESCUELAS SIMILARES
ESCUELA LEN MAT NAT MAULE SIMILARES
250 253
233 243
238 243
COLIN SIMILARES
253 249
232 235
241 234
CHACARILLAS SIMILARES
283 253
275 243
279 243
CALLEJONES SIMILARES
249 249
256 235
224 234
DUAO SIMILARES
271 253
269 243
257 243
QUIÑIPEUMO SIMILARES
197 256
194 235
172 238
NUMPAY SIMILARES
270 249
262 235
256 234
EL CANELO SIMILARES
248 249
266 235
259 234
FUENTE: RESULTADOS SIMCE MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Al analizar el cuadro anterior podemos destacar que seis de las ocho escuelas con resultados
SIMCE, obtienen mejores resultados que sus similares y dos están por debajo de ellas.
I.15.2.- EVALUACIÓN LENGUAJE Y MATEMÁTICA ATE: En el ámbito de la SEP, 10
establecimientos educacionales de la comuna con categoría emergente, contrataron el año 2012
asistencia técnica educativa (ATE); entre los meses de junio y julio se aplicaron evaluaciones a
todos los alumnos de las 10 escuelas desde pre-kinder a 8º básico en las asignaturas de lenguaje,
matemática, ciencias naturales y ciencias sociales; el análisis de los resultados se realizo escuela
por escuela. A continuación se presentan los resultados obtenidos por unidad educativa y el
promedio comunal en los cursos 1º y 3º básico en las asignaturas de lenguaje y matemática en
atención a que son los cursos que rendirán SIMCE en 2º y 4º básico respectivamente el año 2013,
es importante destacar que las escuelas Maule y Chacarillas, por tener la clasificación de autónoma,
no optaron por contar con los servicios de asistencia externa, aún así a través del Plan de Apoyo
Compartido tienen mediciones constantes.
27
EVALUACIÓN PRIMER AÑO BÁSICO
ESCUELA Nº ALUMNOS RINDEN
EVALUACIÓN
% LOGRO
LENGUAJE
% LOGRO
MATEMÁTICA
Callejones 9 67 76
Colin 21 62 74
Duao 8 83 78
Numpay 14 73 84
Quiñipeumo 11 64 71
El Canelo 9 62 72
El Fuerte 4 68 73
Santa Rosa 1 60 -
Linares de Perales 3 86 82
Villa Cobin 2 76 60
Promedio 82 70.1 74.4
EVALUACIÓN 3º BÁSICO
ESCUELA Nº ALUMNOS RINDEN
EVALUACIÓN
% LOGRO
LENGUAJE
% LOGRO
MATEMÁTICA
Callejones 8 44 44
Colin 29 56 35
Duao 8 63 52
Numpay 9 54 40
Quiñipeumo 11 49 44
El Canelo 10 61 46
El Fuerte 6 69 66
Santa Rosa 4 56 37
Linares de Perales 2 12 10
Villa Cobin 3 50 30
Promedio 90 51.4 40.4
28
Al realizar un exhaustivo análisis de los resultados obtenidos de los instrumentos aplicados, de los
cuales se presenta sólo un segmento de ellos, se observa que a medida que los estudiantes
avanzan en su escolarización (en los cursos) la brecha entre los aprendizajes que los alumnos(as)
deben obtener (lo ideal) respecto de los que realmente obtienen para el curso en que se encuentra,
esta aumenta (ver tabla).
I.16.- ATENCIÓN A LA INFANCIA TEMPRANA: La educación inicial constituye un elemento capital
a la hora de determinar el éxito futuro de los niños(as), es así como en todos los sectores donde
existen escuelas en la comuna se encuentra creado el nivel parvulario con kinder, pre-kinder o en
su efecto, un jardín infantil o un programa de mejoramiento a la infancia:
SECTOR NUMPAY: Existe un curso combinado pre-kinder, kinder en la escuela y en el sector
Unihue funciona a partir de este año un jardín sala cuna JUNJI bajo administración delegada.
MAULE URBANO: Existen las siguientes instituciones que atienden infancia temprana en niveles
kinder y pre-kinder : escuela Maule, SUYAI (p.subv.) y los Arcilleros (P. subv.), tres
escuelas de lenguaje particulares subvencionadas; niveles sala cuna, medio menor y
medio mayor en: Jardín el Aromo (INTEGRA), programa sala cuna en consultorio,
jardines sala cuna: Don Sebastian y el mirador (JUNJI bajo administración delegada).
PUEBLECILLO: Medio menor, medio mayor, pre-kinder y kinder en jardín INTEGRA.
COLÍN: Nivel pre-kinder y kinder en la escuela; medio menor, medio mayor, y Sala cuna (JUNJI
bajo administración delegada).
VILLA FRANCIA: Niveles medio menor, medio mayor, Pre-kinder y kinder en jardín
Piamartino de la Congregación Pía Marta y sala cuna INTEGRA
CHACARILLAS: Pre-kinder y kinder en Escuela, jardín sala cuna JUNJI bajo administración
delegada y jardín particular Dalen Garden en el sector Tres Montes.
CALLEJONES: Pre-kinder y kinder en Escuela.
EL FUERTE: Programa de mejoramiento a la infancia, JUNJI en conjunto con el Municipio.
EL CANELO: Programa de mejoramiento a la infancia, JUNJI en conjunto con el Municipio.
DUAO: Pre-kinder y kinder en la escuela, medio menor, mayor, Pre-kinder y kinder en jardín
INTEGRA, y, Sala cuna JUNJI bajo administración delegada.
QUIÑIPEUMO: Jardín sala cuna INTEGRA y Pre-kinder y kinder en la escuela.
POBLACIÓN CARLOS GONZÁLEZ: Dos jardines Sala Cuna JUNJI bajo administración delegada
29
POBLACIÓN DOÑA IGNACIA: Jardín sala cuna JUNJI bajo administración delegada.-
I.17.- PLANES DE MEJORAMIENTO SUBVENCIÓN PREFERENCIAL
De los doce establecimientos bajo administración Municipal, según clasificación efectuada por
el Ministerio de Educación, sólo las escuelas Chacarilla y Maule tienen la categoría de autónoma y
las diez restantes la categoría de emergente, al año 2012 todas las escuelas se encuentran con
planes de mejoramiento en ejecución, de acuerdo lo indica el convenio firmado por el sostenedor
con el Ministerio de Educación; los planes hasta el año 2012 cubren los sectores de lenguaje y
comunicación, educación matemática y ciencias ; las metas de efectividad establecidas en cada uno
de ellos como las metas en velocidad y comprensión lectora fueron las establecidas por el Ministerio
de Educación de acuerdo a los resultados alcanzados en las mediciones SIMCE del año anterior,
básicamente las acciones mas relevantes para alcanzar las metas establecidas en los planes de
mejoramiento se centran en: reforzamiento de las bibliotecas, material didáctico, material interactivo,
computadores, impresoras, fotocopiadora, contratación de ayudantes de sala para el primer ciclo,
docentes de apoyo, psicopedagoga, horas psicólogo, horas técnicas, extensión horaria a docentes,
monitores, horas neurólogo, capacitación, pizarras interactivas, contratación de asistencia técnica
entre otros. Respecto a los recursos recibidos por este concepto por parte de las escuelas,
mensualmente son variables y depende del número de alumnos prioritarios y su promedio mensual
de asistencia; el cuadro siguiente muestra los ingresos por cada escuela por concepto de
subvención preferencial: acumulados hasta agosto del año 2012.
INGRESOS SEP POR ESC. 2012
ESTABLECIMIENTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEP OCT NOV DIC Total 2012
MAULE 10.264.139 10.264.139 10.264.139 10.496.822 10.659.846 11.887.629 10.647.959 10.339.768 84.824.441
NUMPAY 3.543.698 3.543.698 3.543.698 3.594.086 3.708.512 4.261.204 3.793.177 3.704.009 29.692.082
COLIN 5.896.241 5.896.241 5.854.312 6.226.331 6.427.245 7.997.584 6.578.718 6.826.460 51.703.132
CHACARILLAS 5.662.102 5.662.102 5.662.102 5.443.662 5.642.906 6.669.694 5.839.264 8.441.297 49.023.129
CALLEJONES 2.156.186 2.156.186 2.156.186 2.032.300 2.055.508 2.124.542 2.080.113 2.093.990 16.855.011
DUAO 2.414.743 2.414.743 2.414.743 1.972.794 2.111.352 2.521.115 2.193.508 2.183.368 18.226.366
QUIÑIPEUMO 2.733.624 2.733.624 2.733.624 2.290.423 2.534.733 3.353.904 2.720.441 2.715.666 21.816.039
EL FUERTE 856.802 856.802 856.802 656.045 705.299 816.662 792.132 808.043 6.348.587
EL CANELO 1.658.034 1.658.034 1.658.034 1.479.454 1.498.641 1.387.891 1.490.621 1.476.761 12.307.470
S. ROSA 462.034 462.034 462.034 98.730 101.545 316.255 257.989 262.785 2.423.406
L. DE PERALES 289.118 289.118 289.118 135.973 179.288 312.481 242.112 250.967 1.988.175
VILLA COBIN 772.941 772.941 772.941 562.882 598.068 544.101 623.766 622.667 5.270.307
T O T A L COMUNAL 36.709.662 36.709.662 36.667.733 34.989.502 36.222.943 42.193.062 37.259.800 39.725.781 300.478.145
FUENTE: MINEDUC
30
31
INFORMACIÓN ENTREGADA POR ENCARGADO DE FINANZAS
GASTOS SEP POR ESCUELAS AÑO 2012 AL MES AGOSTO
MAULE
NUMPAY COLÍN CHACARI- LLAS
CALLEJO- NES
DUAO QUIÑIPEU- MO
EL FUERTE
EL CANELO
STA. ROSA LINARES PERALES
VILLA COBIN
81.620.626
20.768.062
33.167.504
32.525.637
20.613.481
15.958.927
20.418.979
5.051.897
10.084.540
3.150.213
925.987
4.293.252
INFORMACIÓN ENTREGADA POR ENCARGADO DE FINANZAS
REMANENTE AÑO 2011 POR ESCUELA MAULE 52.853.717
NUMPAY 36.279.800
COLIN 72.623.456
CHACARILLAS 41.576.715
CALLEJONES 7.134.103
DUAO 18.897.871
QUIÑIPEUMO 29.172.305
EL FUERTE 9.430.916
EL CANELO 16.409.092
S. ROSA 4.525.182
L. DE PERALES 1.250.546
VILLA COBIN 8.794.332
T O T A L COMUNAL 298.984.035
II.- EVALUACIÓN PADEM 2012
La matriz siguiente muestra el estado de avance de los proyectos, programas y/o acciones contempladas
para desarrollar durante el año correspondiente, los indicadores de evaluación para hacer el análisis son:
ejecutado, en desarrollo y no ejecutado.
ACCIÓN PADEM
2012
1º TREIMESTRE
AL 31/03/2012
2º TRIMESTRE
AL 30/06/2012
3º TRIMESTRE
AL 30/09/2012
4º TRIMESTRE
AL 26/12/2012
S/E= sin ejecución,
E/E= en ejecución
T/E= totalmente
ejecutada
S/E E/E
%
T/E S/E E/E
%
T/E S/E E/E
%
T/E S/E E/E
%
T/E
-Implementar
diariamente al inicio
de la jornada un plan
de lectura silenciosa
en todos los cursos
de la escuela.
x
x
x
-Fomentar la lectura
en el hogar a través
de la entrega de
libros de la biblioteca.
x
x
x
-Evaluar la velocidad
y comprensión
lectora en el primer
ciclo bimensualmente
x
x
x
- Cada escuela
desarrollara una
estrategia
incorporando
profesionales
asistentes en
reuniones de PyA
x
x
x
33
para mejorar el nivel
de compromiso.
- Contrato con los
padres y apoderados
donde se
comprometen a
monitorear a sus
hijos en el plan de
fomento lector
x
-Reformular el
proyecto PIE
x
-Implementar los
cursos con las horas
necesarias.
x
-Mantener psicólogo
para evaluar y
reevaluar a los
alumnos(as),
entregando además
los apoyos
correspondientes.
x
x
x
-Definir con la
escuela el
mecanismo de
financiamiento del
laboratorio.
x
-Implementar
laboratorio
directamente o
postulación a
financiamiento
externo.
x
-Diseñar estrategias
34
que aseguren una
atención más efectiva
a cursos multigrados.
x
-Mantener asistentes
de sala con cargo a
SEP para colaborar
con los docentes en
la atención de los
alumnos(as).
x
x
x
-Elaborar un plan de
desarrollo de las
tecnologías de la
comunicación.
x
- Desarrollar
capacitación en el
plan.
x
x
-Diseñar o reproducir
instrumento
estandarizado
realizar el diagnóstico
del sector.
x
-Aplicar, corregir y
tabular instrumento
aplicado.
x
- evaluar el plan de
acciones 2011.
x
-Diseñar y/o
reformular acciones
para cada uno de los
sectores
incorporados al plan.
x
-Subir el plan SEP
rediseñado a la
x
35
plataforma
ministerial.
-Sellar plan SEP de
cada una de las
escuelas.
x
-Construir
información con los
gastos realizados con
cargo a los planes
SEP de cada una de
las escuelas.
x
x
x
-Implementar plan
diseñado y aprobado
por el CPEIP para la
comuna.
x
-Rendir en plataforma
los recursos
asignados.
x
-Facilitar los
requerimientos del
Ministerio en la
aplicación del plan.
x
-Implementar con las
horas con cargo a la
SEP necesarias al
equipo ELE
X
-Implementar
técnicamente el plan
x
x
x
-Incorporar en los
planes SEP los
recursos para la
contratación de una
ATE para la comuna.
x
36
-Elaborar términos de
referencia para licitar
ATE
x
-Evaluar las
propuestas de las
ATE postulantes.
x
-Adjudicar ATE,
firmar el contrato
para el trabajo del
año 2012
x
-Ejecutar y
monitorear el
cronograma de
acciones ATE
x
-Conformar un
equipo para asumir
las responsabilidades
de la ejecución y
pago de los recursos
SEP.
-Asignar un lugar
físico, equipamiento y
capacitar al equipo
conformado.
X
x
- Respetar la petición
de los Directores(as)
en relación a las
características de
docentes a contratar
para sus escuelas en
calidad de contrata o
reemplazo.
x
x
x
37
-Aplicar pauta de
evaluación técnica
del desempeño
profesional del o la
docente contratado.
x
x
x
-Solicitar a la
autoridad que
corresponda se
realice un estudio
para reducir los
tiempos en los
procesos de compra.
x
-Agilizar los procesos
de pagos a los
proveedores de
acuerdo a instructivo
presidencial.
x
-Actualizar carpeta
de proyectos de cada
escuela
x
-Elaborar nuevas
iniciativas de acuerdo
a las necesidades de
las escuelas.
x
-Priorizar y postular a
carteras de
financiamiento
proyectos en carpeta
x
-Incorporar al
presupuesto de
educación recursos
para la construcción
de un aula de
x
38
recursos en escuela
el Canelo
-Construir aula de
recursos el Canelo.
x
-Preparar carpetas
de proyectos aula de
recursos y
postularlas a:
Gobierno Regional,
FIE, PMU,
emergencia , etc.
x
-Incorporar en
presupuesto de
educación recursos
para la construcción
sala 7º en el canelo.
x
- Construcción de
sala 7º en el Canelo
x
-organizar los
horarios de clase de
la escuela
optimizando el
recurso humano en
función de lograr más
y mejores
aprendizajes.
x
-Designar
responsabilidades en
actividades: de
colaboración
docente,
administrativas y de
servicios.
x
39
-Realizar un catastro
de las necesidades
de mantención.
x
-Priorizar las
necesidades de
mantención a
financiar
x
-Solicitar personal
requerido con su
perfil y antecedentes
correspondientes.
x
x
x
-Nombrar el personal
solicitado por las
escuelas
x
x
x
Elaborar bases para
llamar a concurso de
acuerdo a los
requerimientos de las
escuelas.
x
-Llamar a concurso
público a cargos
docentes.
x
-Conformar
comisiones
calificadoras de
antecedentes.
x
-Resolución y
nombramiento de
docentes ganadores
de concurso.
x
-Constituir los
consejos escolares
en cada una de las
x
40
escuelas y asegurar
su funcionamiento.
-Organizar los
centros de alumnos
en cada una de las
escuelas y asegurar
su funcionamiento.
x
-Crear condiciones
de funcionamiento y
renovación cuando
corresponda de los
centros de padres y
apoderados.
x
-Asegurar el
funcionamiento del
Concejo de
profesores en cada
una de las escuelas.
x
x
x
- Reunión de
Directores(as) con
DAEM.
x
x
x
-Reunión de
encargados técnicos
y programas con
coordinadores.
x
x
x
-Reunión comisión de
educación del
consejo municipal
con DAEM y
representante de
Directores(as)
50%
50%
50%
-Desarrollar una
jornada comunal de
41
trabajo con un
apoderado
representante de
cada curso con la
psicóloga Pilar
Sordo.
x
A la luz de la evaluación de las 63 acciones contempladas en el instrumento para monitorear el PADEM 2012 se puede concluir que: 1.- El 50,8% de las acciones, se encuentran totalmente ejecutadas. 2.- El 30,2% de las acciones se encuentran en ejecución y forman parte de un proceso de desarrollo en el año. 3.- El 19,0% de las acciones aparecen como no ejecutadas, de ellas solo 3 no se ejecutarán (implementar laboratorio de Inglés, incorporar al presupuesto 2012 recursos para construcción sala de 7º el Canelo y construcción de la sala para 7º) ejecutaron y las 9 restantes son factibles de realizar en el trascurso del año.
42
III.- ANALISIS FODA
Un análisis FODA de las actuales condiciones del sistema escolar de la comuna de Maule realizado
por las Escuelas y el Departamento, muestra lo siguiente:
FORTALEZAS:
- Plan de mejoramiento financiado por Subvención Escolar Preferencial
- Contar con curso pre-básico
- Programas pre-escolares desde la sala cuna en las diversas localidades de la comuna.
- Docentes bien evaluados y competentes.
- Contar con recursos tecnológicos (tic)
- Resultados SIMCE.
- Prácticas de algunos docentes innovadas con dominio de tecnología computacional.
- Funcionamiento del microcentro.
- Docentes con experiencia y equipos consolidados.
- Jornada escolar completa en todos los establecimientos de la comuna.
- Contar con profesionales de apoyo a la tarea docente: psicólogos, fonoaudiólogos, docentes de
apoyo, asistentes de aula y monitores.
- Contar con material didáctico para desarrollar el trabajo en el aula.
- Contar con horas de planificación y atención de apoderados.
- Reducida cantidad de alumnos por curso en la mayoría de las escuelas.
- Bandas escolares en todas las escuelas completas de la comuna.
- Movilización para el traslado de los alumnos de diferentes sectores de la comuna.
- Cumplimiento de los compromisos de remuneración con el magisterio.
- Red de instalación computacional en escuelas de la comuna con conexión a Internet y con zona
de wi-fi en su entorno inmediato.
- Contar con condiciones de infraestructura básica y mobiliario adecuado para desarrollar el
trabajo educativo en cada escuela.
- Convenio para el desarrollo de programas de integración escolar.
- Consejos escolares funcionando en cada escuela
- Contar con asesoría jurídica.
43
OPORTUNIDADES
- Implementación de los Planes de mejoramiento en los establecimientos educacionales con
recursos provenientes de Subvención Escolar Preferencial
- Diversidad de actividades curriculares y extramuros en las escuelas.
- Jornada escolar completa en términos de introducir cambios en los talleres
- Contar con alimentación para los estudiantes
- Recursos tecnológicos existentes en cada una de las escuelas (tic).
- Convenio con universidades de la región.
- Atención de pre-escolares por distintas instituciones en diversos lugares de la comuna.
- Crecimiento poblacional en el sector norte de la comuna y en la cabecera comunal
- Laboratorios computacionales con conexión a Internet.
- Dotación bibliotecas y de pizarras interactivas en las escuelas
- Cercanía con la capital regional, lo que permite continuidad de estudios a los alumnos
egresados de la s escuelas de la comuna
- La contratación de docentes de Educación Física e Inglés, en casi la totalidad de las escuelas.
- Asistentes de sala para todos los cursos del primer ciclo básico.
- Incremento de los ingreso por concepto de subvención escolar preferencial.
- Implementación de los planes de mejoramiento SEP en todas las escuelas de la comuna.
- El Microcentro como instancia de crecimiento profesional y de discusión pedagógica.
- La vinculación con redes de apoyo de la comunidad.
- La evaluación del magisterio
- Carreras de pedagogía básica funcionando en varias Universidades de la región.
- Fondo de apoyo al mejoramiento de la gestión municipal
DEBILIDADES:
- Bajos resultados de logro de nuestras escuelas en mediciones externas.
- Bolsones de pobreza que demanda atención permanente del municipio.
- Carencia de una mirada técnica para reclutar al personal que trabaja en Educación,
especialmente en el aprendizaje de los niños y niñas, y que apunte directamente a los
resultados obtenidos por la escuela.
44
- Carencia de Unidades Técnicas en escuelas completas de la comuna
- Falta de coordinación comunal del nivel pre-escolar y del proyecto PIE en Departamento de
Educación.
- Bajo nivel de escolaridad de las familias.
- Burocracia Municipal para ejecutar los recursos del sistema educacional.
- Bajo compromiso de un gran número de los apoderados con el aprendizaje de sus hijos
- Alto número de alumnos con NEE por curso
- Infraestructura insuficiente, falta de gimnasio en algunas escuelas
- Implementación de laboratorio de inglés en sala construida para el efecto.
- Cursos combinados en escuelas multigrado
- Falta de una oferta sistematizada de actividades formativas y recreativas para los alumnos,
extracurriculares incluyendo días sábados.
- Carencia de un equipo psicosocial en las escuelas completas para dar respuesta a la
problemática y necesidades de los alumnos.
- Respuesta aún poco eficiente para cumplir con procesos de compras y pago a proveedores.
- Falta de especialización en docentes del primer ciclo básico
- Falta de sala de integración escolar en algunas escuelas
- Falta de sala para creación de un 7º año en escuela el canelo
- Falta de especialización de docentes para asumir funciones específicas.
- Falta de manejo de gran parte de los docentes en el uso de los recursos tecnológicos existentes.
- Aislamiento geográfico y malas vías de acceso en algunos sectores
- Escasa autonomía de las escuelas en la toma de decisiones.
- Alto número de profesores en calidad de contrata.
AMENAZAS
- Disminución paulatina de la matrícula en gran parte de las escuelas de la comuna.
- Aumento de lugares con venta de bebidas alcohólicas
- Competencias con escuelas subvencionadas en la zona urbana.
- Infraestructura en algunas escuelas, poco acogedora
- Ingreso de alto porcentaje de alumnos con problemas de aprendizaje e indisciplina
45
- Escuelas colindantes con carreteras de alto tráfico y accesos inadecuados
- Carencia de fuentes laborales que gatilla el éxodo de las familias.
- En algunos casos incorporación de docentes no calificados y sin competencias para desarrollar
la función pedagógica.
- Falta de lugares de recreación y sano esparcimiento en la comunidad.
- Instalación de establecimientos particulares subvencionados.
- Mejoramiento de la conectividad con la capital regional.
- Disminución de la población en algunos sectores geográficos por falta de fuentes laborales.
IV.- PROPUESTA EDUCACIONAL PARA LA COMUNA
A partir del análisis FODA, las políticas educacionales del país y la región, los planes y
programas de estudio vigentes; la Educación bajo administración Municipal de Maule propone formar
a sus alumnos como seres humanos plenos, con conciencia de su propio valor y dignidad personal,
libres, perfectibles, esencialmente solidarios y desarrollar integralmente sus capacidades,
habilidades, destrezas y actitudes.
Postulamos una educación que entregue una sólida formación de los alumnos(as), basada en
logros de aprendizajes significativos, sustentados en valores, a través de los cuales niños y niñas
den sentido a sus vidas, posibilitando una adecuada continuidad en el sistema educacional e
inserción en la vida pública y productiva de nuestra sociedad.
El marco para iniciar todo aprendizaje, es el contexto más próximo, la familia, actor principal en
la formación de sus hijos, y en el ámbito más amplio, la cultura que rodea al niño(a), de modo que
toda situación de aprendizaje debe vincular el trabajo del aula con la identidad familiar y sociocultural
del sujeto que aprende.
Los planes y programas de estudio oficiales, son incorporados en nuestras escuelas con la
necesaria flexibilidad que permita el adecuado equilibrio entre la edad del niño(a), sus intereses y el
desarrollo de habilidades y destrezas fundamentales, para seguir en su proceso de crecimiento
personal.
Nuestro accionar pedagógico está regido por el marco jurídico dado en los Decretos Nº 232 que
determina los Planes y Programas de Educación Básica , el Decreto Nº 289 que determina los
Planes y Programas de Educación Parvularia y la Ley Nº 19.284 del 05 de enero 1994., con su
última Modificación Ley Nº 20.025., del 29 de junio del 2005., que establece normas para la plena
46
integración Social de personas con Discapacidad, sin embargo, dicha normativa se contextualiza
en cada escuela bajo criterios de autonomía, que permitan a cada establecimiento, diseñar un
currículo de acuerdo al marco conceptual y valórico de su proyecto educativo.
En el trabajo de aula, El Departamento de Educación de Maule, promoverá iniciativas
encaminadas a incorporar metodologías que, otorguen al alumno(a) un rol activo en el proceso de
enseñanza aprendizaje, de modo que cada niño y niña sea un sujeto capaz de aprender a
aprender.
CRITERIOS ORIENTADORES:
El Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal, año 2013, acoge un conjunto de principios
que orientan su gestión pedagógica, administrativa y financiera, manifestándose transversalmente
en todas las acciones que se emprendan, ya sea, desde la administración central o de cada uno de
sus establecimientos que, territorialmente atienden las necesidades educacionales de su población.
1.- MODERNIZACIÓN DE LAS PRÁCTICAS EN EL AULA:
Se busca incorporar al aula nuevas tecnologías y una práctica educativa centrada en el alumno
que promueva el aprendizaje activo, la investigación, la creatividad, la responsabilidad, el trabajo en
equipo y el espíritu crítico, en un marco de tolerancia, diálogo y respeto por la diversidad.
2.- PARTICIPACIÓN:
Los actores que forman parte del proceso educativo, a saber, directivos, técnicos, profesores,
asistentes de la educación, alumnos, padres y apoderados, organizaciones sociales de la
comunidad circundante, etc. Todos ellos tienen algo que decir y aportar cuando la institución escolar
define su proyecto educativo; en este sentido, la escuela es concebida como un espacio abierto a
la participación, pues educar es tarea y responsabilidad de todos.
3.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES:
El Sistema Educativo Municipal se organiza para garantizar al máximo la igualdad de
oportunidades a cada niño y niña, de modo que, cada establecimiento, considerando las
particularidades de cada persona, se constituya un espacio destinado al desarrollo de sus alumnos
47
sin discriminación de: credo, raza, género, etc. En este contexto se garantiza el acceso gratuito de
todos los maulinos a su servicio educativo.
4.- CALIDAD:
Asumir con la comunidad el compromiso de formar en sus establecimientos educacionales
niños y niñas con un vasto repertorio de saberes, competencias, destrezas, habilidades y actitudes;
de forma que el acceso a una educación de calidad, facilite su inserción activa en la sociedad, que le
signifique acceder a beneficios culturales, recreación y promoción social para una mejor calidad de
vida.
5.- PERTINENCIA:
Representa el imperativo que los establecimientos educacionales tienen para dialogar con la
cultura circundante, incorporándola al quehacer educacional. El currículo representa un medio para
promover la acogida y el encuentro con la cultura de la familia y la comunidad, de acuerdo a sus
valores, actitudes y creencias.
6.- DESCENTRALIZACIÓN:
Otorgar una mayor autonomía a los establecimientos educacionales, de modo que puedan
hacer un uso adecuado de los recursos que se les transfiere, con el propósito de que asuman con
mayor eficiencia, las necesidades propias para cumplir con el Proyecto Educativo Institucional,
especialmente lo que dice relación con los planes de mejoramiento en el contexto de la SEP.
7.- EVALUACIÓN:
El propósito, es hacer seguimiento a los diversos planes de acción y verificar la marcha de
estos, con el fin de rectificar aquellos que no están logrando los objetivos propuestos. Por tal motivo,
habrá dos niveles de seguimiento: el primero, se dará al interior de cada establecimiento de manera
que el Director y su Equipo de Gestión sepan, oportunamente, el estado de logro de las metas
presentadas en los proyectos. Un segundo nivel, estará dado a nivel del Equipo Técnico del
Departamento, que aplicará procedimientos e instrumentos pertinentes que proporcionen una mirada
cualitativa y cuantitativa de las experiencias programadas.
48
8.- FLEXIBILIDAD.
Representa el criterio que contiene toda planificación desarrollada por el DAEM., y los
Establecimientos Educacionales en el ámbito administrativo, financiero o pedagógico, para acoger
las necesidades que emergen de la evaluación o de los beneficiarios del sistema, con el propósito de
apuntar, de un modo más eficiente y eficaz al logro de los objetivos propuestos.
V.- PLAN DE ACCIONES AÑO 2013
A partir de las debilidades evidenciadas en el FODA, que pasan a constituirse en los problemas
asociados al sistema, aprovechando las fortalezas y las oportunidades, y, atento a las amenazas, se
proponen medidas para corregirlas clasificadas en: curriculares (que apunten directamente al
quehacer educativo y a los resultados de aprendizajes), de carácter administrativo (como soporte al
proceso educativo) y de participación de los actores al servicio del proceso educativo.
OBJETIVOS GENERALES
Planificar, organizar, coordinar y ejecutar las actividades administrativas y curriculares que
permitan un buen funcionamiento del sistema educativo comunal, en concordancia con las
políticas nacionales, regionales, provinciales y comunales
Promover el proceso educativo comunal a través de una gestión de acuerdo a la realidad,
que lleve en el mediano plazo a la implementación de procesos educativos, que garantice
una educación de calidad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Responder con mayor eficiencia, eficacia y efectividad a las expectativas de formación y
escolaridad que demanda la comunidad.
Distribuir los recursos fiscales y municipales de acuerdo a las prioridades del sistema
educativo comunal.
49
Ampliar y fortalecer los lineamientos y acciones que favorezca a los establecimientos
educacionales en los procesos educativos que viven sus alumnos.
Fortalecer el rol Directivo en función del Marco para la Buena Dirección.
Mejorar significativamente el resultado de las Escuelas considerando cada uno de los
procesos que ocurren en su interior, en función del Marco para la Buena Enseñanza
Comprometer activamente a la familia a colaborar en la educación de sus hijos(as), a través
de las instancias respectivas.
Establecer mecanismos de coordinación y comunicación entre los diferentes niveles del
sistema de educación comunal.
Conformar una dotación de personal docente y no docente, a las reales necesidades de
funcionamiento de las escuelas y acorde con los recursos de que se disponen.
La matriz siguiente que se desprende de los objetivos específicos, recoge los problemas del
análisis FODA factibles de ser asumidos y propone acciones a desarrollar parar revertirlos.
50
PLAN DE ACCIONES CURRICULARES AÑO 2013
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
Responder con mayor eficiencia, eficacia y efectividad a las expectativas de formación y escolaridad que demanda la comunidad.
Ampliar y fortalecer los lineamientos y acciones que favorezca a los establecimientos educacionales en los procesos educativos que viven
sus alumnos.
Fortalecer el rol Directivo en función del Marco para la Buena Dirección.
Mejorar significativamente el resultado de las Escuelas considerando cada uno de los procesos que ocurren en su interior, en función del
Marco para la Buena Enseñanza.
PROBLEMA META ACCIONES RESPONSABLE PRESUPUESTO
M$
INDICADORES
Bajos resultados de logro de
nuestras escuelas en
mediciones externas.
Elevar los puntajes
SIMCE al menos en
los seis escuelas mas
descendidas
-Incorporar 03 jefes de UTP
con 44 horas, compartiendo
función c/u en dos escuelas.
-Implementar diariamente al
inicio de la jornada un plan de
lectura silenciosa en todos
los cursos de la escuela.
-Fomentar la lectura en el
hogar a través de la entrega
de libros de la biblioteca.
DAEM
Director(a)
Profesor jefe de
cada curso
38.525
0
0
Decreto
Informe
mensual
Cuaderno de
registro por
cada curso
51
-Evaluar la velocidad y
comprensión lectora en el
primer ciclo bimensualmente.
_ Monitorear el proceso
educativo y la cobertura
curricular
-Monitorear el proceso
educativo en Esc. Maule y
Chacarillas.
Director y
profesor jefe de
cada curso
Directores(as)
ATE
Directoras
Recursos SEP
de c/escuela
0
23.000
Planilla de
registro con
evolución de
resultados.
Informe de
evaluaciones
Informes de
evaluaciones
Bajo compromiso de un gran
número de los apoderados con
el aprendizaje de sus hijos
Mejorar el compromiso
de los padres y
apoderados en un 80%
con el aprendizaje de
sus hijos
- Cada escuela desarrollara
una estrategia incorporando
profesionales asistentes en
reuniones de P y A para
mejorar el nivel de
compromiso.
- Contrato con los padres y
apoderados donde se
comprometen a monitorear a
sus hijos en el plan de
fomento lector
Profesores jefes
de cada curso
Director(a)
Profesionales
contratados por
SEP
Recursos SEP
Estrategia por
escrito y
desarrollada.
Contratos por
curso.
52
Alto número de alumnos con
NEE por curso
Mantener al 100% de
los alumnos que se
encuentran PIE.
-Reformular el proyecto PIE
-Implementar los cursos con
las horas recursos materiales
necesarios.
-Mantener psicólogo para
evaluar y reevaluar a los
alumnos(as), entregando
además los apoyos
correspondientes.
- Ampliar la incorporación de
alumnos con NEET al resto
de las escuelas con
convenio.
- Incorporar un coordinador
comunal PIE con 30 horas
Coordinador
técnico
DAEM
DAEM
DAEM – escuelas
DAEM
0
170.000
9.896
0
9.058
Proyecto
Nombramiento
Nombramiento
Plataforma
ministerial
Decreto
Implementación de laboratorio
de Inglés en sala construida
para el efecto.
Dotar o postular el año
2013 el laboratorio de
Inglés
-Definir con la escuela el
mecanismo de financiamiento
del laboratorio.
-Implementar laboratorio
directamente o postulación a
DAEM
DAEM y Directora
0
20.000.-
Acta reunión y
oficios
Implementación
o proyecto
53
financiamiento externo.
Cursos combinados en
escuelas multigrado
Asegurar el
funcionamiento del
100% de las sesiones
del microcentro
planificadas.
-Diseñar estrategias que
aseguren una atención más
efectiva a los cursos
multigrado.
-Mantener asistentes de sala
con cargo a la SEP para
colaborar con los docentes
en la atención de los
alumnos(as) en escuelas con
mayor densidad de alumnos
Ministerio y
profesores
encargados de
escuelas
Profesor
encargado y
DAEM
0
10.000.-
Actas
microcentro
Contratos y
decretos
Falta de manejo de gran parte
de los docentes de los
recursos tecnológicos
existentes
Capacitar al 100% de
los y las docentes en el
uso de TIC
-Elaborar un plan de
desarrollo de las tecnologías
de la comunicación
- Desarrollar capacitación en
el plan
Encargado de
enlaces.
ATE
0
ATE, DAEM,
UCM
Plan
Lista asistencia
Reformular planes de
mejoramiento SEP año 2013
Replantear los planes
de mejoramiento SEP
año 2013 en las 12
escuelas.
- evaluar el plan de acciones
2012.
-Diseñar y/o reformular
acciones para cada uno de
Directores(as) y
docentes de cada
escuela
Directores(as) y
docentes de
0
0
Evaluación
Borrador plan
54
los sectores incorporados al
plan.
- Incorporar docentes de
apoyo, monitores, ayudantes
de aula y equipo psicosocial
-Subir el plan SEP
rediseñado a la plataforma
ministerial.-
-Sellar plan SEP de cada una
de las escuelas
escuelas
Director(a)
DAEM
Director(a)
Coordinador
técnico
350.000
0
0
Plan sep
decretos
Plan en la
plataforma
Plataforma
sellada
Rendición de cuentas planes
SEP 2012.
Rendir cuentas de los
planes SEP 2012 de
las 12 escuelas
-Construir información con los
gastos realizados con cargo a
los planes SEP de cada una
de las escuelas.
Coordinador
técnico, unidad de
finanzas Dpto.
0 Certificado de
rendición de
cada escuela
Implementar plan de
superación profesional
Capacitar al 100% de
las y los docentes con
evaluación básica o
insatisfactoria.
-Implementar plan diseñado y
aprobado por el CPEIP para
la comuna.
-Rendir en plataforma los
recursos asignados
Coordinador de
perfeccionamiento
Coordinador de
perfeccionamiento
1.000
0
Organismo
ejecutor
Asistencia
Certificado de
rendición
Fortalecer el plan de apoyo
compartido (PAC)
Colaborar con la
implementación del
-Facilitar los requerimientos
del Ministerio en la aplicación
DAEM
Firma convenio
55
PAC en las escuelas
de Maule y Chacarillas
del plan.
-Implementar con las horas
con cargo a la SEP
necesarias al equipo ELE
-Implementar técnicamente el
plan
DAEM
Ministerio y
equipo ELE
3.100.-
0
Contratos y
decretos
Informe visitas
Acciones
desarrolladas.
Asistencia Técnica Educativa a
los establecimientos
emergentes de la comuna.
Que las 10 escuelas
emergentes continúen
a partir de enero con
asistencia técnica
educativa financiada
por la SEP
-Incorporar en los planes
SEP los recursos para el
pago de ATE contratada para
la comuna.
-Elaborar términos de
referencia para licitar ATE
-Evaluar las propuestas de
las ATE postulantes.
-Adjudicar la ATE, firmar el
contrato para el trabajo de
agosto 2013 a enero 2014.-
-Ejecutar y monitorear el
cronograma de acciones ATE
Directores(as)
Coordinador
técnico.
Comisión
evaluadora.
Alcalde
ATE,
Directores(as) y
C. técnico.
80.000
0
0
0
0
Recursos en
los planes SEP.
Términos de
referencia
Actas de
evaluación.
Contrato y
Decreto
Informes:
visitas y
evaluaciones
56
Incorporación de bases
curriculares en educación
básica.
Requisitos JEC nivel
preescolar
Nuevos requerimientos
ministeriales a la
Implementación del
100% de las bases
curriculares de 1º a 6º
básico
- Evaluar y reformular
el 100% de los
proyectos JEC de
escuelas incorporadas
con el nivel pre-
escolar.
-Coordinar
técnicamente la
educación temprana
en escuelas y jardines
Actualizar documentos
rectores del quehacer
Instalar a partir del mes de
marzo 2013 las nuevas bases
curriculares en todas las
escuelas.
-Articulación nivel parvulario y
primer sub-ciclo básico.
-Evaluar el plan JEC 2012 del
nivel parvulario.
-Reformular el proyecto JEC
del nivel parvulario.
-Contratar una profesional
educadora de párvulos con
función desde el DAEM a
escuelas y jardines.
Actualizar PEI, Reglamento
de evaluación, Plan JEC y
Directores y ATE
Directores(as)
educadoras y
profesores(as)
primer sub-ciclo
Director(a)
encargada técnico
y educadora.
DAEM
Director(a)
encargada técnico
0
0
0
0
13.221
1.200.
Informes ATE
Planificaciones
Bitácora
reuniones
Informe de
evaluación.
Proyecto,
Envío al
Ministerio.
Decreto
PEI, JEC,
Reglamento
57
reglamentación escolar
escolar, de acuerdo a
las necesidades de las
escuelas
Manual de convivencia
escolar
educadora.
Director y su
comunidad
educativa.
evaluación y
Manual de
convivencia.
PLAN DE ACCIONES ADMINISTRATIVAS AÑO 2013
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
Propiciar acciones que propendan al mejoramiento del promedio de asistencia escolar en nuestras establecimientos educacionales.
Distribuir los recursos fiscales y municipales de acuerdo a las prioridades del sistema educativo comunal.
Conformar una dotación de personal docente y no docente, a las reales necesidades de funcionamiento de las escuelas y acorde con los
recursos de que se disponen.
PROBLEMA META ACCIONES RESPONSABLE PRESUPUESTO
M$
INDICADORES
58
Bajo promedio de asistencia a
clases de nuestros alumnos.
Carencia de una mirada
técnica para reclutar al
personal que trabaja en
Educación, especialmente en
el aprendizaje de los niños y
niñas, y que apunte
directamente a los resultados
obtenidos por la escuela.
Subir al menos en dos
puntos el promedio de
asistencia a clases de
nuestros alumnos.
Utilizar como base el
informe de estudio
realizado por
Universidad de Talca
para proveer el 100%
de los cargos de
docentes en las
escuelas.
Firmar contrato con los
padres y apoderados para
evitar el ausentismo escolar.
-Premiar por curso
bimensualmente a los
alumnos con 100% de
asistencia.
- Respetar la petición de los
Directores(as) en relación a
las características de
docentes a contratar para sus
escuelas en calidad de
contrata o reemplazo.
-Aplicar pauta de evaluación
técnica del desempeño
profesional del o la docente
contratado.
Director(a)
padres y/o
apoderados
Director y
profesor(a) jefe(a)
DAEM
Director(a)
escuela
500.-
2.500
0
0
contrato
asistencia
declarada
Petición
escuela
Curriculum
docente
contratado
Pauta de
evaluación.
Infraestructura insuficiente,
falta de gimnasio en algunas
escuelas
Mantener actualizada
la carpeta de proyectos
del 100% de las
-Actualizar carpeta de
proyectos de cada escuela
-Elaborar nuevas iniciativas
SECPLAN,
DAEM
Directores(as),
0
0
Carpetas
proyectos
Nuevos
59
escuelas de acuerdo a
sus necesidades.
de acuerdo a las necesidades
de las escuelas.
-Priorizar y postular a
carteras de financiamiento
proyectos en carpeta
DAEM,
SECPLAN
Alcalde, DAEM,
SECPLAN
proyectos
Proyectos
postulados
Falta de sala de integración
escolar en algunas escuelas
Construir una sala de
recursos para PIE
Postular a diferentes
fuentes de
financiamiento, el resto
de proyectos de
construcción aulas de
recursos
-Incorporar al presupuesto de
educación recursos para la
construcción de un aula de
recursos en escuela Numpay
-Construir aula de recursos
en Numpay
-Preparar carpetas de
proyectos aula de recursos y
postularlas a: Gobierno
Regional, FIE, PMU,
emergencia , etc.
Alcalde, Concejo
Municipal, DEAM
SECPLAN
SECPLAN
6.000
0
0
Presupuesto
Sala
Ficha de
postulación
Escasa autonomía de las
escuelas en la toma de
decisiones.
Que cada escuela
organice su
funcionamiento interno
-organizar los horarios de
clase de la escuela
optimizando el recurso
Director(a) y
encargados
técnicos
0
Distribución
horaria
60
de acuerdo a la
dotación de personal
asignada.
Priorizar y ejecutar el
100% de la subvención
de apoyo al
mantenimiento en
función de las
necesidades de:
seguridad, salubridad y
equipamiento de la
escuela.
Respetar el perfil del
personal requerido por
las escuelas, tanto
profesional como de
asistentes.
humano en función de lograr
más y mejores aprendizajes.
-Designar responsabilidades
en actividades: de
colaboración docente,
administrativas y de servicios.
-Realizar un catastro de las
necesidades de mantención.
-Priorizar y ejecutar las
necesidades de mantención a
financiar
-Solicitar personal requerido
con su perfil y antecedentes
correspondientes.
-Nombrar el personal
solicitado por las escuelas
Director(a)
Director,
profesores,
asistentes,
alumnos
Consejo escolar,
Director
Director(a)
Alcalde , DAEM
0
25.000
0
0
0
Funciones
Listado de
necesidades
Plan de
inversión
Oficio y
antecedentes
Decretos de
nombramiento
Alto número de profesores en Reducir al menos en -Elaborar bases para llamar a DAEM 0 Bases
61
calidad de contrata.
Respuesta poco eficiente para
dar respuesta a compras y
pagos a proveedores
un 50% la cantidad de
docentes en calidad de
contrata
Dar cumplimiento a los
requerimientos de las
escuelas y pago a
proveedores
concurso de acuerdo a los
requerimientos de las
escuelas.
-Llamar a concurso público a
cargos docentes.
-Conformar comisiones
calificadoras de
antecedentes.
-Resolución y nombramiento
de docentes ganadores de
concurso.
-Incorporar un profesional
contable
Alcalde
DAEM
Alcalde
DAEM
400
0
0
12.788
Publicación
Actas
Actas y
decretos
decreto
PLAN DE ACCIONES DE PARTICIPACIÓN AÑO 2013
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
Comprometer activamente a la familia a colaborar en la educación de sus hijos(as), a través de las instancias respectivas.
Establecer mecanismos de coordinación y comunicación entre los diferentes niveles del sistema de educación comunal.
62
PROBLEMA META ACCIONES RESPONSABLE PRESUPUESTO
M$
INDICADORES
Apatía de la comunidad en
instancias de participación de
la escuela
Fortalecer en todas
las escuelas las
instancias de
participación de cada
uno de los estamentos.
- Postular iniciativa de
-Constituir los consejos
escolares en cada una de las
escuelas y asegurar su
funcionamiento
-Organizar los centros de
alumnos en cada una de las
escuelas y asegurar su
funcionamiento.
-Crear condiciones de
funcionamiento y renovación
cuando corresponda de los
centros de padres y
apoderados
-Asegurar el funcionamiento
del Concejo de Profesores en
cada una de las escuelas.
-Realizar cuenta pública a la
comunidad educativa.
- Organizar ciclo de charlas
Directores(as)
Directores(as)
Directores(as)
Directores(as)
Director(a)
DAEM
0
0
0
0
1.200.-
30.000.-
Actas de
constitución
Actas de
constitución
Actas
Actas
Calendario
cuentas públ.
Licitación,
63
fortalecimiento
comunidad escuela al
FAGEM
por escuelas sobre: “relación padre hijo y escuela” y “responsabilidad de los
padres en la educación de
sus hijos en el mundo de
hoy”.
informe final
Insuficiente mecanismos de
coordinación y comunicación
entre los diferentes niveles del
sistema
Establecer una vez al
mes reuniones de
trabajo entre los
distintos niveles
- Reunión de Directores(as)
con DAEM.
-Reunión de encargados
técnicos y programas con
coordinadores.
-Reunión comisión de
educación del Consejo
Municipal con DAEM y
representante de
Directores(as)
DAEM
Coordinadores
Presidente
comisión de
educación.
0
0
0
Citación , actas
Citaciones
Actas
64
VI.- ACCIONES EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
Este instrumento de gestión en función del análisis anterior, considera en esta
oportunidad, elementos de trabajo, que por su envergadura se mantendrán en el corto, mediano y
largo plazo, sustentándose en cada año en el plan de acción comunal:
VI.1.- MANTENER COBERTURA EN EDAD TEMPRANA: Todas las experiencias existentes en
estimulación y educación temprana concluyen que mientras antes se interviene los resultados en
términos de desarrollo de habilidades traducidos en aprendizajes son mayores, especialmente para
compensar los déficit socioculturales en los sectores vulnerables; en este sentido en el corto y
mediano plazo a nivel de los diversos sectores de la comuna se debe optimizar los recursos y
buscar soluciones a través de los servicios que atienden este nivel, para satisfacer esta necesidad.
VI.2.- NECESIDAD DE NUEVAS SOLUCIONES EDUCACIONALES: La explosión demográfica en
el sector norte de la comuna colindante a la Capital regional, el imperativo de la constitución y el
estudio de Red Educativa elaborado recientemente, requieren en el corto y mediano plazo, asumir
las siguientes demandas:
- Construcción en el corto plazo de sala cuna en jardín INTEGRA de Maule.
- Construcción de complejo educacional en el mediano plazo en el sector de Villa Francia.
- Construcción en el mediano plazo de dos escuelas básicas en el sector de El Culenar.
- Construcción en el mediano plazo de un Liceo polivalente en Maule.
- Cierre patio techado e incorporar en el corto plazo Educación media en el sector de Colín.
- Escuela de Maule construcción de patio cubierto y reponer en el mediano plazo edificación
original, considerando: salas de clases, comedores, dependencias administrativas, sala de
profesores y dos salas de integración.
- Chacarillas, corto plazo cierre sector posta y jardín, en el mediano plazo construcción de
patio techado.
- Escuela Numpay, cierre de patio techado en el mediano plazo reposición de edificación
original considerando jardín infantil y sala de integración.
- Escuela Callejones, cierre patio techado
65
- Escuela Duao: cierre de patio techado, activar en el corto plazo proyecto de construcción de
salas.
- Escuela Quiñipeumo,: En mediano plazo construcción de multi-cancha techada al interior.
- Escuela Santa Rosa, estudiar factibilidad de reposición con equipamiento en el mediano
plazo.
- Escuela el Canelo construcción en el mediano plazo de comedor.
- Escuela Villa Cobin, construcción de multi-cancha y cocina comedor en el mediano plazo.
VI.3.- MEDIDAS DE CARACTER TECNICO - ADMINISTRATIVO
La Educación en la comuna de Maule debe aspirar a constituirse en un verdadero agente no
solo de socialización, sino, en una herramienta capaz de contribuir decididamente a superar la
pobreza y marginación social, de esta manera, cualquier recurso asignado al sector, será una
inversión social con un retorno asegurado.
Considerando los desafíos que se plantean en la Reforma Educacional, especialmente las
adecuaciones curriculares, las innovaciones en el SIMCE, el Decreto que regula la Educación
especial, la ley de Subvención Escolar Preferencial, los incentivos por productividad para un mejor
desarrollo profesional docente, los lineamientos y directrices comunales; los énfasis en esta
oportunidad se pondrán en las áreas: Técnica, potenciando los procesos de: Gestión Institucional,
Gestión Curricular y participación de la comunidad, que lleve a alcanzar los más altos niveles
posibles de resultados en las escuelas de la comuna, y, Administrativa financiera que permita
garantizar el buen funcionamiento del sistema, para el efecto los objetivos a alcanzar son los que se
desprenden:
En materia educacional, los desafíos de corto, mediano y largo alcance para la comuna pasan por
mejorar los procesos que se dan al interior de los actuales establecimientos, con vías a satisfacer las
demandas de mejor educación, asociada a una formación integral con pertinencia y resultados y
cumplir con lo establecido en la Constitución Política en términos del derecho a la Educación y doce
años de escolaridad como mínimo.
El mejoramiento del proceso educativo que ocurre en nuestras escuelas en atención a la
importancia que tiene la Educación en la superación de la pobreza y a las condiciones
socioculturales y económicas de los diferentes sectores de la comuna, constituye un imperativo
66
moral; para el efecto se pretende continuar con la estrategia implementada a mediano y largo plazo
a nivel de comuna, cuyo centro es mejorar los aprendizajes y fortalecer en los alumnos(as) las
competencias culturales básicas.
VI.4.- MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS
En atención a la evolución histórica de matrícula de los establecimientos educacionales bajo
administración del Municipio, se requiere ajustar la dotación de personal a las reales necesidades de
cumplimiento de los planes y programas de estudio y al funcionamiento de las escuelas; de esta
forma los cuadros siguientes muestran el personal con que se funcionará el año 2013 separados
en: dotación de profesionales de la educación para cumplir con el plan de estudio, asistentes de la
educación y personal con funciones atingentes a educación compartidas con otros Departamentos
del Municipio; El personal que se contrate con cargo a la Subvención Escolar Preferencial, estará
supeditado a las acciones contempladas en los Planes de Mejoramiento elaborados y aprobados
para cada escuela.
67
DOTACIÓN DOCENTE 2013
REGIÓN DEL MAULE PROVINCIA DE TALCA COMUNA DE MAULE
Educación Educación Educación HRS. Total
Nombre del n° cursos Direct.
u.t.p. P.bás básica
Horas trabajo colborativo especial adultos enlaces General
Establecimiento R.B.D. MATRIC P.B. BAS. ESP. adult N° HRS. N° HRS. N° HRS. N° HRS. hrs hrs.co N° HRS. N° hrs. Hrs. Doc. HRS.
MAULE 3110-0 503 2 16 - - 2 88 1 44 2 78 19 703 48 32 5 200 - - 10 29 1.203
CALLEJONES 3112-7 120 1 8 - - 1 44 - 22 1 30 9 330 24 16 2 88 - - 5 13 559
COLIN 3113-5 305 2 8 - - 2 88 1 22 2 60 9 339 24 16 2 88 - - 5 15 642
EL FUERTE 3221-6 26 - 1 - - - - - - - - 1 50 - - - 10 - - - 1 60
CHACARILLA 3114-3 322 2 9 - - 1 44 1 22 2 78 10 386 30 20 3 132 - - 5 16 717
EL CANELO 3122-4 55 - 3 - - - - - - - - 3 128 9 6 1 34 - - - 4 177
SANTA ROSA 3123-2 10 - 1 - - - - - - - - 1 50 - - - - - - - 1 50
LINARES DE PERALES 3124-0 11 - 1 - - - - - - - - 1 50 - - - - - - - 1 50
DUAO 3115-1 121 1 8 - - 1 44 - 22 1 30 9 339 24 16 2 80 - - 5 13 560
NUMPAY 3117-8 174 1 8 - - 1 44 1 22 1 39 9 334 24 16 2 88 - - 5 13 572
QUIÑIPEUMO 3118-6 117 1 8 - - 1 44 - 22 1 30 8 322 24 16 2 80 - - 5 12 543
VILLA COBIN 3125-9 21 - 1 - - - - - - - - 1 50 - - - 10 - - - 1 60
SUB. TOTAL 1.785 10 72 0 0 9 396 4 176 10 345 80 3.081 207 138 16 810 - - 40 125 5.193
DAEM 1 44 5 206 - - - - - - - - - - 6 250
Apoyo para Me-
jorar procesos educativos
de las 7 Escuelas Completas
TOTALES 1.785 10 72 0 - 10 440 9 382 10 345 80 3.081 207 138 16 810 - - 40 125 5.443
Con fondos SEP las escuelas podrán aumentar las hora de la U.T.P. y contratar docentes de apoyo pedagógico y grupos diferenciales
MAULE, septiembre de 2012
68
DOTACIÓN ASISTENTES DE LA EDUACACIÓN 2013
ESCUELA SECRETARIAS y administrativos
FINANZAS EDUC
BIBLI0 TECA
PARA DOCENTES
TÉCNICA PÁRVU
AUXI SERVI
MAULE - - - 4 2 5
NUMPAY - - - 1 1 2
COLÍN - - 1 1* 1 2
CHACARILLAS - - - 1 2 2
CALLEJONES - - - 1 - 2
DUAO - - - 1 1 2
QUIÑIPEUMO - - - 1 1 2
EL CANELO - - - - 1* 1
EL FUERTE - - - - 1* 1
VILLA COBIN - - - - - 1
LINARES DE P. - - - - 1* 1
SANTA ROSA - - - 1 - 1
TOTAL - - 1 11 11 22 * JARDINES FINANCIADOS POR EL MUNICIPIO * MONITOR DE BANDAS QUE ROTARÁ POR LAS ESCUELAS COMPLETAS
DOTACIÓN PERSONAL SEP 2013
ESCUELA ASISTENTE DE SALA
DOCENTES TECNICOS Y DE APOYO
MONI- TORES
PROFESIO NALES APOYO
TOTAL EXTEN. HRAS.
MAULE 7 (308h) 8 (73H) - 3(65H) 18 42
NUMPAY 5 (220h) 3 (70H) - 1 (38H) 9 10
COLÍN 6 (264H) 5 (207h) - 2(60H) 13 20
CHACARILLAS 5 (220h) 5(75H) - 2(42H) 12 20
CALLEJONES 7 (220h) 2(55H) 1(4H) 3(60H) 13 -
DUAO 2 (88h) 2(88H) - 1(20H) 5 20
QUIÑIPEUMO 2 (88h) 3 (80h) - 1(30H) 6 2
EL CANELO 2(88h) - - - 2 -
EL FUERTE 2(60h) - - - 2 -
VILLA COBIN 1 (44h) 1(4h) - - 2 -
L. DE PERALE - - - - - -
SANTA ROSA - - - - - -
TOTAL 39 29 1 13 82 114
DOTACIÓN PERSONAL DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN 2013
Direc tivos
Tecni cos
Abog psic
Asist soc
Adminis Otros Secre Conduct Serv. meno
Enlaces Biblio TOT
1 5 2 1 5 4 5 10 4 1 2 40
69
DOTACIÓN PERSONAL 2013 JARDINES JUNJI BAJO ADMINISTRACIÓN DELEGADA
Nº JARDIN
DOTACION
DIRECTORAS EDUCADORAS AXILIARES PARVULOS Y SERVICIOS COMPLEMET.
1 CARLOS GONZALEZ I 1 2 7
2 CARLOS GONZALEZ II 1 2 8
3 CHACARILLAS 1 2 6
4 COLIN 1 2 7
5 DON SEBASTIAN 1 2 7
6 DOÑA IGNACIA 1 2 9
7 DUAO 0 1 4
8 EL MIRADOR 1 2 6
9 VILLA FRANCIA 1 2 9
10 NUMPAY 1 1 4
TOTAL 9 18 67 OBSERVACIÓN: ADEMÁS SE DEBEN CONSIDERAR 2 FUNCIONARIOS CON CARGO A FONDOS JUNJI Y 3 CON
FONDOS MUNICIPALES.
AJUSTE DE DOTACIÓN DE PERSONAL
Medidas de carácter administrativo a considerar para ajustar la dotación de personal Docente y
Asistentes de la Educación de las escuelas de la comuna al inicio del año 2012, se toman las
siguientes medidas:
Escuela Maule:
-Llamar a concurso cargo de Director y considerar cargo de Jefe de Unidad Pedagógica e
Inspector General ambos con 44 horas.
Escuela de Colín:
- Llamar a concurso cargo de director y considerar 22 UTP
Escuela Callejones:
- Llamar a concurso un cargo de Director y un docentes 30h especialista para el 1º sub-ciclo,
70
un docente 30 h con mención en historia y Geografía y Ciencias sociales y un docente
30 h con mención en educación artística y tecnológica. Considerar 22 horas UTP
Escuela de Chacarillas:
-Llamar a concurso Director y dos docentes generalistas con experiencia en el primer ciclo.
Considerar 22 horas UTP
Escuela Quiñipeumo:
- Llamar a concurso cargo de Director y un docente 30 h con mención en educación
artística. Considerar 22 horas UTP
Escuela Duao:
- Llamar a concurso cargo de Director y una educadora de párvulos por 30 horas. Considerar
22 horas UTP
Escuela El canelo:
- Lamar a concurso cargo de docente primer sub-ciclo básico con mención en lenguaje y/o
Matemática. Considerar 22 horas UTP
Escuela Numpay
- Llamar a concurso cargo de Director y docente por 30 horas generalista. Considerar 22
horas de UTP
Escuela Villa Cobín: sin cambios.
Escuela Linares de Perales: Nombrar profesor encargado de escuela.
Santa Rosa : Sin cambios
El Fuerte : Sin cambios
Departamento de Educación:
- Llamar a con curso cargo de Director comunal de Educación. Incorporar educadora de
párvulos con 44 horas, coordinador PIE con 30 horas y un profesor de educación física código
del trabajo para cumplir funciones en el Municipio; adicionalmente se considerara de acuerdo
a posibilidades presupuestarias la contratación de una Nutricionista y un Kinesiólogo cada uno
con 30 horas para rotar por las escuelas de la comuna.
71
VII.- FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA
El sistema de educación de gestión municipal de esta comuna, se financia fundamentalmente por el
sistema de subvención del Estado conforme a la asistencia promedio mensual de los alumnos
matriculados en las escuelas que se administran, asignaciones adicionales establecidas, recursos por
proyectos específicos y, eventuales aportes de terceros. Para compensar el déficit de funcionamiento
del sistema, el Municipio debe traspasar recursos cada vez más crecientes. En el presupuesto
siguiente se considerara una matrícula de 1.785 alumnos desglosados en 228 pre-básicos, 1.557
básicos y 280 con proyectos de integración.
VIII.- CONTROL DE GESTIÓN Y MONITOREO:
El control de las actividades derivadas de las metas y objetivos propuestos del presente
PADEM y planteados para los distintos niveles y áreas de trabajo, con los énfasis propuestos, nos
permitirá ir evaluando su estado de avance y niveles de logros alcanzados.
Los responsables directos de la ejecución, control, monitoreo y evaluación del PADEM será el
Departamento de Educación Comunal, los Directores de Escuelas y los Consejos Escolares
respectivos; la información del estado de desarrollo del Plan Anual, será recogida trimestralmente a
través de los Directores de escuela, por medio de una pauta elaborada por el Departamento.
El presente instrumento de planificación como tal, es dinámico sujeto a la evolución de
procesos de distinta índole que surgen de las diferentes comunidades educativas, de las
orientaciones ministeriales, como aquellas precisiones del ámbito local.
De este modo se dan los lineamientos del servicio en que el flujo presupuestario será
determinado en el contexto real, análisis que realizará el Concejo Municipal en el último trimestre del
presente año.
Dicho esto se entiende que es posible hacer modificaciones necesarias para un mejor servicio
en aquellas áreas y niveles cuyo énfasis pasan a ser fundamentales a la hora de privilegiar una
educación de calidad, equidad y en modernidad.
JLM/ECA
72
ANEXO Nº1
PLANILLA DE MONITOREO DEL PADEM 2013
ACCIÓN
PADEM 2013
1º TREIMESTRE
AL 31/03/2013
2º TRIMESTRE
AL 30/06/2013
3º TRIMESTRE
AL 30/09/2013
4º TRIMESTRE
AL 26/12/2013
S/E= sin ejecución,
E/E= en ejecución
T/E= totalmente
ejecutada
S/E E/E
%
T/E S/E E/E
%
T/E S/E E/E
%
T/E S/E E/E
%
T/E
-Implementar
diariamente al inicio
de la jornada un
plan de lectura
silenciosa en todas
los cursos de la
escuela.
-Fomentar la lectura
en el hogar a través
de la entrega de libros
de la biblioteca.
-Evaluar la velocidad
y comprensión lectora
en el primer ciclo
bimensualmente
_ Monitorear el
proceso educativo y la
cobertura curricular
-Monitorear el
proceso educativo
en Esc. Maule y
Chacarillas
- Cada escuela
desarrollara una
estrategia
73
incorporando
profesionales
asistentes en
reuniones de PyA
para mejorar el nivel
de compromiso.
- Contrato con los
padres y
apoderados donde
se comprometen a
monitorear a sus
hijos en el plan de
fomento lector
-Reformular el
proyecto PIE
-Implementar los
cursos con las
horas necesarias.
-Mantener psicólogo
para evaluar y
reevaluar a los
alumnos(as),
entregando además
los apoyos
correspondientes.
- Ampliar la
incorporación de
alumnos con NEET
al resto de las
escuelas con
convenio.
-Definir con la
escuela el
74
mecanismo de
financiamiento del
laboratorio.
-Implementar
laboratorio
directamente o
postulación a
financiamiento
externo.
-Diseñar estrategias
que aseguren una
atención más
efectiva a cursos
multigrado.
-Mantener
asistentes de sala
con cargo a la SEP
para colaborar con
los docentes en la
atención de los
alumnos(as).
-Elaborar un plan de
desarrollo de las
tecnologías de la
comunicación.
- Desarrollar
capacitación en el
plan.
- Incorporar
docentes de apoyo
y ayudantes de aula
-Diseñar o reproducir
instrumento
75
estandarizado realizar
el diagnóstico del
sector.
-Aplicar, corregir y
tabular instrumento
aplicado.
- evaluar el plan de
acciones 2012.
-Diseñar y/o
reformular acciones
para cada uno de
los sectores
incorporados al plan
2013.
-Subir el plan 2013
SEP rediseñado a la
plataforma
ministerial.
-Sellar plan 2013
SEP de cada una
de las escuelas.
-Construir
información con los
gastos realizados
con cargo a los
planes SEP de cada
una de las escuelas.
-Implementar plan
diseñado y
aprobado por el
CPEIP para la
comuna.
-Rendir en
76
plataforma los
recursos asignados.
-Facilitar los
requerimientos del
Ministerio en la
aplicación del plan.
-Implementar con
las horas con cargo
a la SEP necesarias
al equipo ELE
-Implementar
técnicamente el
plan
-Incorporar en los
planes SEP para el
pago de la ATE
contratada para la
comuna.
-Elaborar términos
de referencia para
licitar ATE
-Evaluar las
propuestas de las
ATE postulantes.
-Adjudicar la ATE,
firmar el contrato
para el trabajo de
de agosto 2013 a
enero 2014.
-Ejecutar y
monitorear el
cronograma de
acciones ATE
77
Instalar a partir del
mes de marzo 2013
las nuevas bases
curriculares en
todas las escuelas.
-Articulación nivel
parvulario y primer
sub-ciclo básico.
-Evaluar el plan JEC
2012 del nivel
parvulario.
-Reformular el
proyecto JEC
del nivel parvulario
Actualizar PEI,
Reglamento de
evaluación, Plan
JEC y Manual de
convivencia escolar
Firmar contrato con
los padres y
apoderados para
evitar el ausentismo
escolar.
-Premiar por curso
bimensualmente a
los alumnos con
100% de asistencia.
- Respetar la
petición de los
Directores(as) en
relación a las
características de
78
docentes a contratar
para sus escuelas
en calidad de
contrata o
reemplazo.
-Aplicar pauta de
evaluación técnica
del desempeño
profesional del o la
docente contratado.
-Actualizar carpeta
de proyectos de
cada escuela
-Elaborar nuevas
iniciativas de
acuerdo a las
necesidades de las
escuelas.
-Priorizar y postular
a carteras de
financiamiento
proyectos en
carpeta
-Incorporar al
presupuesto de
educación recursos
para la construcción
de un aula de
recursos en escuela
Numpay
-Construir aula de
recursos en
Numpay.
79
-Preparar carpetas
de proyectos aula
de recursos y
postularlas a:
Gobierno Regional,
FIE, PMU,
emergencia , etc.
-organizar los
horarios de clase de
la escuela
optimizando el
recurso humano en
función de lograr
más y mejores
aprendizajes.
-Designar
responsabilidades
en actividades: de
colaboración
docente,
administrativas y de
servicios.
-Realizar un
catastro de las
necesidades de
mantención.
-Priorizar las
necesidades de
mantención a
financiar
-Solicitar personal
requerido con su
perfil y
80
antecedentes
correspondientes.
-Nombrar el
personal solicitado
por las escuelas
Elaborar bases para
llamar a concurso
de acuerdo a los
requerimientos de
las escuelas.
-Llamar a concurso
público a cargos
docentes.
-Conformar
comisiones
calificadoras de
antecedentes.
-Resolución y
nombramiento de
docentes ganadores
de concurso.
-Constituir los
consejos escolares
en cada una de las
escuelas y asegurar
su funcionamiento.
-Organizar los
centros de alumnos
en cada una de las
escuelas y asegurar
su funcionamiento.
-Crear condiciones
de funcionamiento y
81
renovación cuando
corresponda de los
centros de padres y
apoderados.
-Asegurar el
funcionamiento del
Concejo de
profesores en cada
una de las escuelas.
-Realizar cuenta
pública a la
comunidad educativa.
- Organizar ciclo de charlas por escuelas sobre: “relación padre hijo y escuela” y “responsabilidad de
los padres en la
educación de sus
hijos en el mundo
de hoy”.
- Reunión de
Directores(as) con
DAEM.
-Reunión de
encargados técnicos y
programas con
coordinadores.
-Reunión comisión
de educación del
consejo municipal
con DAEM y
representante de
Directores(as)
82
PRESUPUESTO SE ANEXARA POSTERIORMENTE