pitanja iz euuu

7/25/2019 Pitanja Iz EUuu

1/11

1. Devet konfguracija Vijea Evropske unije

Opi poslovi i vanjski poslovi Ekonomski i fnansijski poslovi ECOFIN Pravosue i unutranji poslovi Zapoljavanje, socijalna politika, !ravstvo i pitanja potroa"a #onkurentnost $unutranje tr%ite, in!ustrija i istra%ivanje& 'ransport, telekomunikacije i ener(ija Poljoprivre!a i ri)arstvo Okoli O)raovanje, mla!i i kultura

2. Tri stupa EU

tri aje!nice EZ, Euroatom, EZ*+ aje!ni"ka vanjska politika i politika si(urnosti sura!nja pravosua i unutarnji poslova, socijalna !imenija

Prvi stupsastoji se o! politika i tri osniva"ka u(ovora i to u(ovorao osnivanju Europske aje!nice, Europske aje!nice a u(ljen i "elik iEuroatoma- .onetarna unija je poslje!ica *(ovora o Europskoj uniji-/a%no je na(lasiti kako samo Europska komisija ima 0ormalno pravoira!e prije!lo(a o pitanjima i prvo( stupa, te se o!luke prikreiranju politika !onose veinskim (lasovanjem-

Drugi stup1ura!nja u kreiranju aje!ni"ke vanjske i si(urnosne politikeutemeljena je*(ovorom o Europskoj uniji- * ovom stupu o!luke se!onose u pravilu je!no(lasno, iako se u nekim pitanjima mo(u!onositi veinom (lasova- 1u!Europske aje!nice nije na!le%an apitanja i ovo( stupa

Trei stup 1ura!nja u po!ru"ju pravosua i unutarnji poslova, kojao)uvaa i policijsku sura!nju, u okviru ovo( stupa ima vietra!icionalni meuvla!in karakter- Europski su! nije na!le%an a

pitanja i ovo( stupa- O!luke se upravilu !onose je!no(lasno3. Primarno zakonodavstvo

Primarnim ivorima akono!avstva smatraju se u(ovori koje suaklju"ile !r%ave "lanice u cilju osnivanja i ureivanja meuso)nio!nosa u Europskoj uniji

*(ovor o Europskoj aje!nici a u(ljen i "elik $2345 5665inte(riran u u(ovor o EZ&

7 *(ovor o osnivanju EZ

8imski u(ovori $2349& :e!instveni europski akt $23;9&


2/11

7 *(ovor o osnivanju E* *(ovor i .aastricta $233


3/11

&. 'e#ena knjiga

!okument #omisije ka!a se !onosi novi propis koji atjevairu raspravu temelj a raspravu, )rainstormin( !okument

(. Europski revizorski sud

7 Provjerava prima li se prio! *nije na akonit na"in

7 Provjerava upravljanje prora"unom E*

7 +ine (a po 2 "lan i svake !r%ave "lanice man!at A (o!ina

7 1u! poma%e jam"iti u"inkovitost i otvorenost sustava E*

7 /a%na neovisnost 1u!a

). kako se zak#ju"uju pregovori s EU

Nakon atvaranja pre(ovora i aklju"eni *(ovor o pristupanju morapotvr!itiEuropski parlament, koji se upuuje svim !r%avama "lanicama i!r%avi pristupnici na ratifkaciju-

*. +isa,onski ugovor

je meunaro!ni u(ovor koji je potpisan u Bisa)onu 2


4/11

11. euis communautaire pravna ste"evina4

7 1a!r%aj, na"ela i politi"ki ciljevi u(ovora

7 Primarno akono!avstvo E*Da

7 1ekun!arno akono!avstvo E*Da

7 ?eklaracije i reolucije *nije

7 .jere vanjske i si(urnosne politike

7 .jere u pravosuu i unutarnjim poslovima

7 .eunaro!ni u(ovori koje je aklju"ila Zaje!nica i one koje suaklju"ile "lanice i na!le%nosti E*

12. 5a"e#a po#itike EU

13. 0omito#ogija Proved,ene mjere4

7 ?io propisa !onosi #omisija na temelju prove!)eni ovlasti /ijea

7 #omisija nema ivorno akono!avne ovlasti, ali na temelju ovlastimo%e !onositi sekun!arne propise

7 /ijee je prenijelo na #omisiju prove!)ene ovlasti u uspostavuo!)ora a na!or komitolo(ija $A6Dti (o!ina&

7 O!)ore "ine !r%avni slu%)enici i !r%ava "lanica a!aa !atimiljenje o prove!)enoj mjeri koju pre!la%e #omisija

7 Prove!)enim mjerama ureuju teni"ka pitanja i na!opunjuju!oneseni propisi E*

1. Ugovor o osnivanju EU

*(ovor i .aastricta $233


5/11

1$. 6to osigurava EU svojim gra7anima8 9to do,ivaju

gra7ani eu:

*nija a svoje (raane osi(urava> !r%avljanstvo E*, socijalnu politiku,ekonomsku i socijalnu koeiju, atitu okolia, !ravlje i atitu potroa"a,o)raovnu i kulturnu politiku-

1&. 6to je #o,iranje i "emu koristi

Bo)iranje ona"ava na"in astupanja interesa u politici Bo)isti imaju va%nu i cijenjenu ulo(u ja"anje kompetentnosti

1(. Postupak i kriteriji pristupanju EU

Postupak>

7 1poraum o sta)iliaciji i pri!ru%ivanju

7 Po"etak pre(ovora status kan!i!ata Europskopartnerstvo

7 Pre(ovori !okaivanje ispunjavanja kriterija

7 +lanstvo u E*

#riteriji>

#OPENG=H#I #8I'E8I:I D 233-

7 !efnirani na sastanku europsko( vijea

7 politi"ki> sta)ilne institucije koje jam"e !emokraciju,vla!avinu prava, potivanje lju!ski prava i prava manjina iprivaanje politi"ki ciljeva unije

7 (ospo!arski> !jelotvorno tr%ino (ospo!arstvo

7 pravni> usvajanje pravne ste"evine eDa

.=?8I?1#I #8I'E8I:I 2334-


6/11

?r%ava kan!i!atkinja mora stvoriti uvjete a inte(raciju kroprila(o!)u svoji a!ministrativni struktura- 'o po!raumijeva"vrstu o)veu !a u"inkovito provo!i akono!avstvo E*Da kroo!(ovarajue a!ministrativne i pravosu!ne strukture-

1). ;az#ika izme7u evropskog suda i EU revizorskog suda

1*? E*8OP1#IG Z=:E?NIC=

7 1u! se sastoji o! po 2 suca i svake !r%ave "lanice

7 1u! asje!a kao /eliko /ijee o! samo 2< su!aca

7 1uce se imenuje aje!ni"kim !o(ovorom vla!a !r%ava "lanica

7 1vake tri (o!ine mijenja se polovina o! ukupno( )roja su!aca

7 1u!u poma%e osam neavisni o!vjetnika koji !aju miljenjeo pre!metima pre! su!om

7 Prvostupanjski su! rjeava tisue slu"ajeva koje pokreu(raani

E*8OP1#I 8E/IZO81#I 1*?

7 Provjerava prima li se prio! *nije na akonit na"in

7 Provjerava upravljanje prora"unom E*

7 +ine (a po 2 "lan i svake !r%ave "lanice man!at A (o!ina

7 1u! poma%e jam"iti u"inkovitost i otvorenost sustava E*

7 /a%na neovisnost 1u!a

1*. 5a"e#a za9tite oko#i9a

Opa na"ela politike atite okolia su na"elo preventivnosti, na"elooprea i na"elo uro"nosti, o!nosno na"elo Jone"iiva" plaaK too)uvaa trokove one"ienja, sanacije i nakna!e tete, na"elointe(ralnosti, stru"nosti i selektivnosti, na"elo kooperacije, na"elorealnosti i operativnosti i na"elo ope nakna!e (!je se !io sre!stavamora osi(urati i !r%avno( prora"una, )e o)ira na na"eloJone"iiva" plaaK-


7/11

2-. 6est dr/ava osniva"a E'U


8/11

2&. +isa,onska strategija

!astavnice> Prioritet rast i apoljavanje Na(lasak na nanju, inovacijama i optimiaciji lju!sko( potencijala *klju"ivanje parlamenata, re(ionalni i lokalni tijela, socijalni

partnera i civilno( !rutva O!(ovarajua sre!stva u novoj fnancijskoj perspektivi 1ocijalni partneri pre!la%u pro(ram rasta i apoljavanja

5a"e#a do,rog uprav#janja> Otvorenost 1u!jelovanje O!(ovornost *"inkovitost #oerentnost

5a"e#a koja osiguravaju razmjernost i supsidijarnost> @olja uklju"enost i vie otvorenosti @olje politike, ure!)e i u"inkovitost Promjena 0okusa institucija Nove meto!e a o)likovanje politika

5ove metode za o,#ikovanje po#itika> u"inkovita analia ocjenjivanje u"inaka tra!icionalno akono!avstvo kom)inirati s !ru(im neo)veujuim

alatima mora se koristiti ispravna vrsta instrumenata ka! (o! je mo(ue tre)a koristiti aje!ni"ku re(ulaciju javnu meto!u koor!inacije koristiti ka!a je prikla!no )olja primjena pravila euDa putem re(ulatorni a(encija

2(. ?zjava o usk#a7ivanju i usporedni prikaz

2). Teme#jne vrijednosti pravnog sustava EU

2*. !creening

1creenin( u E* se koristi, u slu"aju po"injanja pre(ovora o pristupu8G, a analiu usklaenosti akono!avstva emlje kan!i!ata seuropskim propisima-


9/11

3-. !im,o#i Europske unije

?an Europe $3-svi)nja&, astava, imna $O!a ra!osti&, moto$L*je!injeni u ranolikosti&, Euro-

31. O)jasni raliku imeu /ijea Europe, /ijea Europske unije iEuropsko( vijea32. #oje su 0unkcije Europsko( reviorsko( su!a

7 Provjerava prima li se prio! *nije na akonit na"in7 Provjerava upravljanje prora"unom E*

33. 0oje su pravne norme EU

Pravni okvir Europske unije oslonjen je na slje!ea na"ela>

1upsi!ijarnosti8amjernostiIravne primjenjivostiNa!reenosti prava E*Za)rane !iskriminacije'emeljni lju!ski prava

5a@e#o supsidijarnosti ovo na"elo ureuje o!nos imeu !vije raine!onoenja o!luka i to raine Europske unije ili !r%ave "lanice- Ovo na"eloosi(urava !a se o!luke !onose to je )li%e mo(ue (raanima i u

slu"ajevima po!ijeljene na!le%nosti o!luke tre)a !onositi !r%ava "lanica-*nija !jeluje samo ako ciljeve pre!lo%eno( !jelovanja ne mo(u ua!ovoljavajuoj mjeri ostvariti !r%ave "lanice- I u slu"ajevima ka!a seo!luka !onosi na raini *nije ta!a postoji o)vea stalno( preispitivanja je li!jelovanje na raini *nije oprav!ano-

5a"e#o razmjernosti tre)alo )i osi(urati o)lik i !ose( mjera koje sepo!uimaju s raine *nije i to ramjerno onoliko koliko je potre)no aostvarenje ciljeva mjera Europske unije-

5a@e#o izravna primjenjivosti ovo na"elo osi(urava iravnu primjenu

prava Zaje!nice i to ne samo na institucije ve i na (raane, te im !ajepravo na pokretanje postupka a su!skom atitom, pre! nacionalnimsu!om ili 1u!om Europske aje!nice, ukoliko je njiova pravo povrijeeno-Iravna primjenjivost openito se svaa kao najva%nije o)ilje%je, te kaotakvo po!raumijeva !a su pravne norme *nije jasne, precine, te seprimjenjuju na isti na"in kao i o!re!)e nacionalno( prava- Ovo na"elova%no je a pravni sustav Zaje!nice-

5a"e#o nadre7enosti prava EU ovo na"elo poveano je s na"elomiravne primjenjivosti i !jeluje u slu"ajevima ka!a se temeljem o!re!)eprava *nije uspostavljaju o!reena prava ili o)vee a (raane *nije, a utoj situaciji !olai !o suko)a s nacionalnim pravom- Ovo na"elo osi(uravaprioritet u primjenu pravu *nije na! nacionalnim pravom- Nu%nost ovakva


10/11

rjeenja je osi(uravanje 0unkcioniranja unutarnje( tr%ita *nije, te jeutemeljeno na neovisnosti europsko( pravno( sustava s vlastitim 1u!omeuropske aje!nice-

5a"e#o za,rane diskriminacije $na temelju !r%avljanstva& pri

o)rala(anju ovo(a na"ela tre)a se po!sjetiti na "etiri slo)o!e unutarnje(tr%ita *nije, jer ovo na"elo osi(urava prove!)u ti slo)o!a, o!nosno )ranisvaku nacionalnu o!luku koja )i pokuala temeljem !r%avljanstva!iskriminirati proivo!e, uslu(e ili !r%avljane-

5a"e#o teme#jniA #judskiA prava ovo na"elo prisutno je jo o!aklju"enja :e!instveno( europsko( akta 23;9- (o!ine koji je u svojojpream)uli potvr!io opre!ijeljenost a potivanje lju!ski prava- 'emeljnalju!ska prava osi(urava i 1u! Europske aje!nice kro svoju praksu-

3. 0ada su gotovi pregovori o u#asku u Uniju

Pre(ovori o ulasku avravaju kona"nim atvaranjem po(lavljapre(ovora-

3$. B,jasni raz#iku izme7u Europske unije i Europskezajednice

3&. Europski upravni prostor

Europski upravni prostor je ne0ormalna pravna ste"evina napo!ru"ju javne uprave nastao uslije! proirenja E*, a kojipostavlja minimalne stan!ar!e a emlje kan!i!ate upitanjima re0orme politi"ki institucija i javne uprave, pose)icesre!inje !r%ave-

3(. Europska sredi9nja ,anka

osnovana 233;- ra!i uvoenja Eura, 0unkcioniranje platnisustava, o)likovanje i prove!)u ekonomske i monetarnepolitike E*, osi(urava sta)ilnost cijena u oni Eura,

3). 5ace#a po#itike EU3*. Bd,or regija

7 osnovan 233- D pre!stavlja lokalne i re(ionalne vlasti M akono!avstva provo!i se na lokanoj i

re(ionalnoj raini uklju"ivanje (raana u politike eu

7 o)aveno savjetovati o!)or u procesu !onoenja propisa

7 "lanovi se )iraju i re!ova lokalni politi"ara, vla!e nominirajua vijee eu imenuje na (o!ine


11/11

7 o!r%ava 4 plenarni asje!anja (o!inje i ima A specijalisti"kikomisija

-. E#ementi !!P

7 Formalno !o(ovoren okvir a politi"ki !ijalo(7 O!re!)e o proirenoj re(ionalnoj sura!nji7 Perspektiva uspostave po!ru"ja slo)o!ne tr(ovine A (o!ina o!stupanja na sna(u 11PDa7 *reivanje kretanja ra!nika, poslovno( nastana, pru%anja uslu(a ikretanja kapitala7 Postupno usklaivanje akono!avstva, oso)ito o unutarnjem tr%itu7 Postupna li)eraliacija cestovno( tranitno( prometa7 Financijska i teni"ka pomoi E*7 *spostava /ijea a sta)iliaciju i pri!ru%ivanje $na!or 11PDa&

O!)ora a sta)iliaciju i pri!ru%ivanje i Parlamentarno( o!)ora asta)iliaciju i pri!ru%ivanje

pitanja iz euuu

Documents