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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO.
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES........................................................................................2
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO..............................................................................................................3
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA...................................................................................5
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS................6
1.4 MARCO DE REFERENCIA................................................................................................................8
CAPITULO II: IDENTIFICACIÓN...................................................................................................11
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.............................................................................12
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA......................................................................................................24
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO..........................................................................................................27
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..................................................................................................30
CAPITULO III: FORMULACIÓN.....................................................................................................33
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN....................................................................................................34
3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA........................................................................................................34
3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA.............................................................................................................38
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA....................................................................................................39
3.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..............................39
3.6 COSTOS.............................................................................................................................................40
CAPITULO IV: EVALUACIÓN.........................................................................................................44
4.1 EVALUACIÓN..................................................................................................................................45
4.2 BENEFICIOS.....................................................................................................................................45
4.3 EVALUACIÓN SOCIAL...................................................................................................................46
4.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.......................................................................................................47
4.5 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA..............................................................................48
4.6 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD..................................................................................................48
4.7 IMPACTO AMBIENTAL..................................................................................................................50
4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA........................52
CAPITULO V: CONCLUSIONES....................................................................................................53
5.1 CONCLUSIONES..............................................................................................................................54
CAPITULO VI: ANEXOS.........................................................................................................................55
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AFEP - GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA –
SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO
- IBERIA – MADRE DE DIOS”
B. Objetivo del proyecto
El objetivo principal del proyecto es lograr “Eficiente comunicación vial con
mercados Locales y Regionales”.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que
no existe una infraestructura adecuada, lo que muestra que existe déficit de
infraestructura, por lo que con el proyecto dicho déficit será cubierto en su
totalidad.
D. Descripción técnica del PIP
MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL CON ALCANTARILLAS DE ALIVIO DE
MADERA.
Mejoramiento del camino vecinal en 23 + 561.57 Km. de longitud, con un ancho de
plataforma de rodadura de 4.00 m. compactado, cunetas a ambas márgenes del tramo,
construcción de 11 puentes de madera, 23 alcantarillas de alivio de madera, afirmado con
0.20 m. de espesor.
Señalización y seguridad vial e impacto ambiental,
Mantenimiento rutinario de 23 + 561.57 Km. de camino vecinal afirmado, cada año
capacitación en uso y conservación de obras publicas.
RELLENOS.
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Los rellenos requeridos deberán conformarse con un material granular
seleccionado, preferentemente grava arenosa, bien o mal graduada, limpia o
ligeramente limosa o ligeramente arcillosa, con partículas de no más de 4 pulg
de tamaño máximo, con contenido de sales solubles totales no mayor de 5,000
p.p.m., libre de desmonte y materiales deletéreos.
E. Costos del PIP
El presente proyecto tiene un costo estimado de S/. 2 834,099.08 Nuevos Soles
a precios privados.
F. Beneficios del PIP
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
Ahorro de costos de operación vehicular.
Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
Contar con Infraestructura Vial en buen estado con capacidad de rodadura
optima.
Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir las partículas de polvo en suspensión en la via.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
G. Resultados de la evaluación social
Según los resultados obtenidos del ICE, podemos mencionar los siguientes:
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La alternativa 1 es la más rentable socialmente puesto que tiene un indicador
de costo efectividad menor respecto a la alternativa 2.
Alternativa 1
VAC 4,092581.00
Pob. Beneficiada 1,300
ICE 3148.1
Alternativa 2
VAC 4,268,050
Pob. Beneficiada 1,300.00
ICE 3283.1
H. Sostenibilidad del PIP
La permanente y estrecha relación y comunicación con las organizaciones de la
zona intervenida como es la Municipalidad Distrital de Las piedra y los Comités
de productores en Madama, San isidro y Tormenta, auguran la sostenibilidad del
proyecto.
los Comités de productores en Madama, San isidro y Tormenta, han presentado
un documento de compromiso para el mantenimiento de la obra ejecutada.
I. Impacto ambiental
Por la naturaleza de la intervención la mitigación de los daños ocasionados al
Medio Ambiente durante la ejecución del PIP están presupuestados.
J. Organización y Gestión
Durante la etapa de inversión las gestiones serán efectuadas por la Municipalidad
Distrital de las Piedra, ante el Gobierno Regional de Madre de Dios, para solicitar
la transferencia económica y poder garantizar el financiamiento y la correcta
ejecución.
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La modalidad de ejecución es por Administración Directa, puesto que la
Municipalidad Distrital de Las Piedra, cuenta con personal técnico y equipos
necesarios para ejecutar este tipo de proyectos.
K. Plan de Implementación
Las acciones a desarrollarse para el logro de los objetivos del proyecto serán
planificadas de modo, que la etapa de inversión como de post inversión sean
acorde a las expectativas.
La Fase de Inversión y Post inversión, sus etapas y su duración se muestran en
el cuadro siguiente:
falta plan de implementación del pip
L. Conclusiones y Recomendaciones
El presente estudio busca sustentar la conveniencia social de la pavimentación
de la principal calle de Boca Colorado, la misma que ha de permitir un acceso
más rápido a los centros de salud, trabajo y estudios de los pobladores, logrando
de este modo reducir el tiempo de traslado empleado en estos fines, y
permitiendo mejorar la calidad de vida de la población.
De igual forma la evaluación económica a partir de los indicadores de
costo/efectividad de la alternativa A muestran mejores resultados respecto a la
Alternativa 2, así tenemos que el ratio costo efectividad a precios sociales para el
número de pobladores del área de influencia es de S/. 3,148.1 en la alternativa 1
y S/. 3,283.1; es decir, la alternativa 1, logra el mismo objetivo que la alternativa
2, pero a un menor costo por habitante.
La sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada con la participación del
Gobierno Regional de Madre de Dios y a través de los beneficiarios en actas
suscritas que se adjunta al presente documento.
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M. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN
NARRATIVO
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION SUPUESTOS
FIN Mejora de las
condiciones de vida de la población de la Av. Madre de Dios de Boca Colorado.
A partir del año
2012, los
ciudadanos, de
Boca Colorado
podrán mejorar
su nivel de vida
Encuestas
dirigida a la
población
beneficiaria
PROPOSITO Adecuadas
condiciones de
transitabilidad
vehicular, en la
Av. Madre de Dios
de Boca Colorado
Al finalizar el año
2013, la
población de
Boca Colorado,
podrá transitar
en mejores
condiciones
Encuestas
dirigida a la
población
beneficiaria
Adecuado
mantenimiento
por parte de la
Municipalidad de
Madre de Dios
COMPONENTES Adecuada Calzada
para la
transitabilidad
vehicular
Pavimento
Rígido, cunetas,
sardineles,
jardines,
Construido y en
funcionamiento
Liquidación de
obra, cierre del
PIP
Condiciones socio-
económica del país no
varia
ACCIONES Elaboración del
Expediente
Técnico, Ejecución
de la Obra,
Supervisión y
Liquidación y
Costo Directo: 4 597
185
GG: 459 718
GS: 114930
E.T: 114 939
GL: 91 944
Imprev. 91 944
Costo Total:
Informes de la
Unidad Ejecutora;
Cuaderno de Obra
Entrega
oportuna de
presupuesto
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cierre del PIP S/. 5470 650
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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA – SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO
- IBERIA – MADRE DE DIOS”
El proyecto materia del presente estudio se localiza geográficamente en:
Región : Madre de Dios
Provincia : Tambopata
Distrito : Las piedras
Centros Poblados : Madama, San Isidro y Tormenta.
Tipo : Afirmado
El CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA – SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN
DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”,
presenta una longitud de 23 + 561.57 km.
Tiene cuatro ramales:
El primero es de 13 + 256.39 Km.
El segundo es de 06 + 619.58 Km.
El tercer tramo es de 01 + 980.77 Km.
El Cuarto y último tramo es de 01+ 704.83 Km.
La zona en estudio está ubicada en una región donde el contexto geográfico, climatológico y
de flora, implica muchos factores determinantes para el costo de inversión de obra.
A continuación se presenta el Mapa de Ubicación Nacional, Provincial y Distrital, del área de
influencia del proyecto.
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Gráfico Nº 1: Localización del proyecto
MAPA NACIONAL MAPA PROVINCIAL
MAPA DISTRITAL DE TAMBOPATA
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“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO
VECINAL DV. KM 08 – MADAMA – SAN ISIDRO – TORMENTA
(MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA –
MADRE DE DIOS”
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1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
A. Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional de Madre de Dios
Unidad Formuladora : AFEP - GOREMAD
Jefe de Unidad Formuladora : Ing. Melina Augusta Gonzáles Córdova
Responsable de Formulación : Ing. Dante Aguirre Gómez / Econ. Paul Canaval
Arias / IC -SG EIRL.
B. Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional de Madre de Dios
Área responsable : Gerencia de Infraestructura
Dirección : Jr. Cusco N° 198 Tambopata - Madre de
Dios
Teléfono : (082) 571066 / 571076
Por su amplia experiencia y capacidad instalada, la Unidad Ejecutora recomendada, es el
Gobierno Regional de Madre de Dios, el cual destinara a una de sus dependencias para la
ejecución del presente proyecto. Por cuanto la propuesta de perfil de inversión pública se
encuentra dentro de sus competencias y capacidades; específicamente una de sus
finalidades es contribuir al desarrollo articulado de las actividades económicas y garantizar
la operatividad de las inversiones en infraestructura vial; para cuyo efecto cuenta con
disponibilidad de recursos humanos, infraestructura, maquinaria y equipamiento necesarios
para llevar adelante este tipo de proyectos.
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS
El proyecto “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 –
MADAMA – SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO
MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”, ha generado una respuesta favorable y
positiva de la población debido a que su concepción contribuye a una necesidad sentida por
varios años, la misma que está relacionada con la problemática del difícil acceso a los
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mercados locales para poder comercializar sus productos, transitabilidad y accesibilidad
vehicular a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por la
inexistencia de una infraestructura vial.
Para lo cual se han realizado visitas al Centro Poblado Madama, San isidro y Tormenta,
donde se han recogido las manifestaciones de los pobladores expresando su anhelo de
impulsar y potencializar el desarrollo de su comunidad y cristalizar el deseo de tener una
vía de comunicación y accesibilidad en buen estado de transitabilidad durante todo el año y
de esa manera evitar el deterioro de sus productos así como también la reducción y el
ahorro respectivo de sus costos de transporte y el tiempo.
En ese sentido, los pobladores de la zona manifiestan un vivo interés porque la obra de
construcción de esta importante vía, se haga realidad en el menor tiempo posible.
A continuación se presenta los intereses de los actores involucrados a través de una matriz
de involucrados.
Los Entidades involucradas en el proyecto son:
El Gobierno Regional de Madre de Dios, Cumple el rol de promover y facilitar para que la
población acceda a una infraestructura básica necesaria para su desarrollo, en el cual los
caminos vecinales se convierten en una vía de comunicación primordial para el desarrollo
socioeconómico de los centros poblados.
La población beneficiaria, La población y las autoridades comunales ubicados en los dos
tramos, preocupados por tener una mejor calidad de acceso de la vial, han venido
solicitando ante diversas Instituciones sin obtener resultado alguno. La población
beneficiaria asume el compromiso de participar activamente del proyecto el cual será en
beneficio de la población, proporcionando información requerida, apoyo en estudios y en la
cual asumen las acciones de cuidado, conservación del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Las Piedras Cumple el rol de promover y facilitar, para que
la población acceda a una infraestructura básica necesaria para su desarrollo, en el cual los
caminos vecinales se convierten en una vía de comunicación primordial para el desarrollo
socioeconómico de los centros poblados. Dentro de su política de desarrollo ha visto la
necesidad de integración de los centros poblados rurales a los principales mercados de
consumo y comercialización, motivo por el cual ha priorizado la construcción del camino
vecinal en estudio.
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Transportistas, Los transportistas que brindan servicio en la zona, se comprometen a
formalizarse y mejorar la calidad de su servicio, dado su número reducido e informalidad en
el que trabajan, no se logró algún acuerdo por escrito.
Cuadro Nº 1: Matriz de Involucrados
GRUPO INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES MANDATOS Y RECURSOS
Gobierno Regional de Madre de Dios
Insuficiente cobertura vial em los centros poblados rurales
Mejorar la transitabilidad de los caminhos vecinales, com la finalildad de mejorar el acceso a los mercados y servicios de educacion y salud
Financiamiento de la pre-inversión e inversion.
Poblacion Beneficiaria Altos costos de transporte de carga y pasajeros. Dificil acceso a los servicios de salud y educacion
Mejorar el caminho vecinal y adoptar estratégias de su conservacion
Promover la participación activa de los beneficiários en labores de vigilância y cuidado de la infraestructura vial.
Municipalidad distrital de Las Piedra
Vias de comunicacion se encuentran deterioradas, lo cual no se puede resolver por la falta de presupueto municiapal
Apoyar en la gestion del desarrollo rural, generando acciones em apoyo de la poblacion rural
Brindar el mantenimiento oportuno una vez recepcionada la obra.
Autoridades comunales Deficiente articulacion vial y difícil acceso a los mercados
Mejorar las condiciones de vida asi como el de las atividades productivas
Asumir estratégias de vigilância del buen uso de la infraestructura vial
Fuente: Elaboración propia - Junio 2012.
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Antecedentes del Proyecto
Uno de los principales elementos que condicionan la organización espacial y el desarrollo
socioeconómico de una zona, son las vías de comunicación. El Distrito de Las piedras,
específicamente el centro poblado de Madama, san Isidro y Tormenta, en la actualidad
presentan vías en estado deficiente, que dificulta una adecuada articulación de los Centros
Poblados del Distrito con la capital Distrital, Provincial y el resto de la Región. El buen
estado de las vías garantizan un adecuado servicio de transitabilidad, integrando los centros
de producción con los de consumo; así mismo permite el crecimiento económico de las
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poblaciones asentadas en el área de su influencia, a partir del optimo intercambio de los
excedentes exportables de la producción agrícola local con los principales mercados de la
provincia, la región, el país.
Por ello, las poblaciones que se ubican en el trazo de la vía en intervención y poblaciones
cercanas ubicadas en los márgenes de la vía, junto a las autoridades de la municipalidad
Distrital de Las piedras, ven la necesidad de construir y mejorar la vía que une al centro
poblado en referencia con la carretera Interoceánica a la altura del km 43, y desde allí llegar
a los mercados de Las piedras y Puerto Maldonado. El tránsito vehicular en la situación
actual genera altos costos de operación vehicular a los transportistas y costos elevados del
servicio de transporte de carga, principalmente en la época de cosecha agrícola. Razón por
la cual genera incomodidad, inseguridad y preocupación en los usuarios, lo cual se ve
reflejado en el incremento de los tiempos de recorrido y se incrementan los costos de
operación vehicular por consiguiente las tarifas y los fletes.
Entonces el proyecto nace como resultado de un problema percibido por los moradores
ubicados en el área de influencia del camino vecinal en estudio, quienes todos los días
deben emplear rutas alternas para poder comercializar sus productos, empleando más
tiempo y mayores costos de transporte.
Frente a esta problemática es necesario y primordial construir la vía con una estructura
resistente y segura que permita un normal tránsito vehicular.
1.4.2 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo
El Perfil del Proyecto: “Mejoramiento y creación del servicio de transportes en el camino
vecinal Desvio Km. 43 Madama, San Isidro y Tormenta”, (23 + 561.57 Km.), está
enmarcado dentro de la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política Nacional del Sector
Transporte, aprobados mediante Resolución Ministerial Nº 817-2006-MTC de fecha 07 de
noviembre del año 2006, que en su punto 2.1.1. tiene como principal lineamiento la
conservación prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de
Gobierno. Desarrollo ordenado de la infraestructura de transporte. Y se orienta a garantizar la
conservación en forma permanente y contar con la infraestructura necesaria, eficiente, segura y
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equilibrada de los distintos modos de transporte, a fin de facilitar la adecuada movilidad de los
usuarios y la accesibilidad de la población para contribuir con el desarrollo sostenible del país.
El proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política Sectoriales y Regionales del
Gobierno Regional de Madre de Dios, referido al sector transporte aprobados con Ordenanza
Regional Nº 018-2007-CR/GRMDD, del 15 de diciembre del año 2007, concretamente en los
lineamientos de Política de Desarrollo de Infraestructura Vial y Comunicaciones; cuya finalidad
es llegar con vías y carreteras a las capitales distritales y zonas de vocación productiva, para
reconstruir la Red Vial Regional y vincular e integrar el espacio regional de la Región y la Macro
Región.
Es competencia de los Gobiernos Regionales promover agresivas políticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales.
El proyecto está incurso dentro del Plan de Desarrollo Regional concertado 2007 – 2021, de
la Región de Madre de Dios, aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 019-2007-
GRMDD/CR del 15 de diciembre del año 2007; en el Objetivo Estratégico 02, el cual va
orientado a la infraestructura económica, productiva, e integración de mercados.
Dentro del contexto local, con el proyecto se impulsará el desarrollo de los productores
agrícolas y pecuarias, extractores forestales, facilitando el transporte y disminuyendo sus
costos de transporte, beneficiando también a los pobladores y comerciantes que visitan la
zona.
1.4.3 Marco Normativo
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversiones
Públicas, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del SNIP:
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones Publicas
D.S. Nº 157-200-EF, que aprueba el reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Clasificador Funcional Programático al que pertenece el PIP, según el SNIP
El presente perfil : “Mejoramiento y creación del servicio de transportes en el camino
vecinal Desvio Km. 43 Madama, San Isidro y Tormenta, Las Piedras, Tambopata,
Madre de Dios.
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CAPITULO II: IDENTIFICACIÓN
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2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1 Situación y Problemática que motiva el proyecto
A. Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto
Una de las necesidades más prioritaria para el desarrollo de una sociedad indudablemente
es la de mejorar sus vías de comunicación y una forma de realizarlo es comenzando por las
vías rurales. Con la construcción de esta vía se estaría atendiendo a un buen número de
familias asentada en el área de influencia que en su mayoría se dedica a la labor agrícola,
ganadera y a las actividades de crianza de peces o Piscigrangas; e inclusive se promoverá
la actividad turística, debido al bello paisaje que existe en el área de influencia.
Actualmente la vía en estudio, es un camino de herradura cuenta con una longitud de
23+561.57 km con superficie en mal estado de material orgánico, arcilla y limo, el ancho de
calzada es irregular oscila entre 1.5 m a 2.50 m de ancho, causados por la invasión de la
vegetación por falta de mantenimiento, su estado de conservación es malo, la vía presenta
baches, erosión, ondulaciones y bofedales, por acumulación de aguas pluviales por falta de
obras de arte y drenaje. La vía presenta cuatro tramos:
Tramo 1: Desde el desvió de la carretera Interoceánica (0+00), Madamilla, hasta Tormenta,
haciendo un total de 13.256.39 Km de longitud, que presenta las siguientes características
que son:
1. Baja velocidad directriz de transito máximo 8 Km/hora; En época de estiaje hasta 02
Km/hora (periodo de lluvias).
2. Alta peligrosidad por lo estrecho de la vía y derrumbes de talud, falta de zonas de cruce y
señalización.
3. Deterioro de la vía por falta de obras de drenaje.
4. Huellas de neumáticos de maquinarias de gran tonelaje, que impide el tránsito de
vehículos menores (motocicletas).
5.- inexistencia de capa de rodadura vehicular.
Tramo 2: Desde el desvió de la carretera Madama (02.500.00 Km), hasta el sector san
Isidro, con 06+619.58 Km de longitud, cuyas características son similares a la descripción
del anterior tramo 1.
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Tramo 3: Desde el desvió de la carretera de Madama (06.600 Km), hasta el sector castilla,
haciendo 01 + 980.77 Km de longitud, cuyas características son similares a la descripción
del anterior tramo 1.
Tramo 4: Desde el desvió de la carretera de Madama (05.422.00 Km), hasta el sector
castilla, haciendo 01 + 704.83 Km de longitud, cuyas características son similares a la
descripción del anterior tramo 1.
A continuación se ilustra el estado actual del camino de herradura a intervenirse.
Fotografía Nº 1: Carretera Interoceánica Km 08, punto de inicio de partida del Camino Vecinal.
Fotografía Nº 2: Camino Vecinal de Madama.
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Fotografía Nº 3: Primer puente de Madera del Tramo principal.
FOTOS 4 AL 20 ELIMINADAS POR QUE MO CARGA ARCHIVO
Fotografía Nº 21 Desvío al tramo No. 04 hacia sector Jovino Rojas.
Fotografía Nº 22 camino vecinal en el Sector Jovino Rojas.
En el panel fotográfico presentado en el anexo, se muestra la situación actual de los
puentes y pontones de madera, así como otros tramos deteriorados de la vía.
B. Características de la situación negativa que se intenta modificar
Actualmente la vía es única vía de acceso hacia los mercados de consumo, los vehículos
transitan con dificultad y baja velocidad, debido a que la vía presenta en algunos tramos con
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sección transversal variable con anchos irregulares que varían de 1.50 m a 2.50 m
aproximadamente, que impiden el paso o cruce de vehículos, con los consiguientes
retrocesos de los vehículos hasta lugares con anchos adecuados de la vía, con el
consiguiente empleo de mayor tiempo de viaje; la superficie de rodadura (sub rasante)
presentan grietas, ondulaciones, baches profundos, huellas, encalaminado, insuficiente
sistema de drenaje, se tiene interrupción de tránsito por la activación de pequeñas
quebradas en época de lluvias en la que es necesario puentes y pontones; la vía presenta
falta de sistema de señalización (señales reglamentarias, preventivas e informativas).
La deficiente comunicación con los mercados locales y regionales produce efectos directos
en la población como, la reducción constante y progresivo de los niveles de transitabilidad
de la vía, provocando mayores costos en transporte, ya que tienen que sujetarse a los
incrementos de los fletes de carga por parte de los transportistas quienes también ven
incrementando sus costos de operación vehicular. Asimismo en épocas de lluvia, no se
puede llegar a transportar toda la producción agrícola debido al estado de la vía, ya que se
forma baches y se activan las quebradas provocando aniegos y deslizamientos por la
inexistencia de un sistema de drenaje.
Por falta de vía transitable, los pobladores dedicados a la actividad agrícola transportan en
cantidades pequeñas y con el empleo de mayor tiempo; y por ende tienen mayores costos
de transporte; pero con una vía transitable, los productos serían transportados en vehículos
de carga hacia los mercados de consumo, sin necesidad de llevar en autos y hacer
numerosos viajes, lo cual significaría un ahorro en tiempos y ahorro de pasajes por persona.
C. Razones por la que es de interés para la comunidad resolver la situación
negativa actual
La población afectada de Madama, San isidro y Tormenta, considera necesario e importante
disponer de un fácil acceso entre los centros de producción y los mercados de consumo, a
través de la construcción del camino vecinal a nivel de afirmado.
Asimismo, existe dificultad en el traslado de los estudiantes a sus respectivos centros
educativos ya que en épocas de lluvias se forma pozas de agua y zonas que resbalan que
pueden ocasionar accidentes, así como existe la dificultad al traslado a las postas de salud,
ya que la mayoría de la población está asentada en forma dispersa.
Con la ejecución del presente proyecto, la población podrá movilizarse inclusive en
vehículos menores (motos, motokar, etc.) logrando con ello economías en sus transporte.
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D. Explicación de porque es competencia del estado resolver dicha situación.
El estado representado por la Municipalidad Distrital de Las Piedras tiene la obligación de
promover las actividades productivas, construyendo o mejorando la infraestructura
productiva: carreteras, puentes, caminos vecinales, etc. Es decir todos los elementos
necesarios para aproximar la producción al mercado. En este caso dado que la carretera,
objeto de estudio, está considerada como un bien público, le corresponde al estado llevar a
cabo esta intervención. De igual forma, dentro de los objetivos estratégicos de desarrollo de
la Municipalidad Distrital de Las piedras se encuentra que se debe dotar de infraestructura
vial adecuada para un sistema de transporte eficiente, en el ámbito de su competencia, por
ello es importante, su participación juntamente con el Gobierno Regional de Madre de Dios,
darle la prioridad correspondiente y atender la demanda de esta vía para promover un
servicio de transporte terrestre eficiente y seguro, además que las características del
servicio son netamente sociales.
2.1.2 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
Temporalidad
El problema de la falta de intercomunicación vial entre gran parte de los pueblos de Madre
de Dios, es latente durante muchas décadas, ya que si existieran estas vías de
comunicación permitirían a las población rural intercomunicarse a la red local y regional, y
de esta manera mejorar el nivel de vida de los pobladores.
Los pobladores de la zona de influencia del proyecto manifiestan que existe un alto grado de
abandono por parte de las autoridades por falta de acciones para construir el camino
vecinal.
Relevancia
Mejorar esta situación es de suma importancia para la población, puesto que facilitara la
accesibilidad hacia los centros poblados del Distrito de Las Piedras y Puerto Maldonado.
Inclusive permitirá la salida de la producción de cultivos agrícolas a mercados regionales
para satisfacer la demanda de los consumidores, lo que dinamizara la economía de la
población de esta zona.
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Grado de avance
El grado de avance se puede medir cualitativamente en términos del deterioro del camino
vecinal en referencia, es decir, como se ha podido explicar, la infraestructura vial, alcanzó un
70 a 80% de deterioro, de igual forma se puede decir de los puentes de madera, a
excepción de uno de ellos que la misma población usuaria de la vía, ha arreglado, con
material de la zona.
2.1.3 Intentos de soluciones anteriores
La población usuaria, ha venido solicitando apoyo a la Municipalidad Distrital de Las
Piedras, para el mejoramiento de la vía y las obras de arte, sin tener la respuesta, debido a
que esta institución adolece de recursos financieros.
2.1.4 Características de la población afectada por el problema
2.1.4.1.-Población actual de la zona de influencia del proyecto – Centro Poblado de
Madama, San Isidro y Tormenta
La población beneficiaria con el proyecto se localiza en el distrito de Las piedras. Las
estimaciones de la población del área de influencia del proyecto han sido proyectadas al año
2012, aplicando una tasa de crecimiento demográfico promedio anual 3.22%, que
corresponde a la tasa de crecimiento poblacional de la provincia de Tambopata.
2.1.4.2 Aspectos Geográficos.
Localización
Geográficamente, el área de ejecución del proyecto, se localiza entre los centros poblados
de Madama, San Isidro y Tormenta, en el distrito de Las piedras, provincia de Tambopata,
departamento de Madre de Dios, en la selva sur oriental del Perú.
El tramo Madama, San isidro y Tormenta de 6, 440 ml, se inicia en en un desvio desde la
carretea interoceánica desde ramal hacia Madama, San Isidro (Progresiva 00+000 km) y
desde este desvío hacia Tormenta (Progresiva 00+000 km) . Este proyecto beneficiara de
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manera directa a las poblaciones de los Centros Poblados Madama, San Isidro y Tormenta,
ubicados y conectados por el tramo en estudio.
Fisiografía
El relieve de la provincia de Tambopata se caracteriza por presentar dos grandes unidades
biofísicas: la cordillera oriental faja sub-andina y la llanura de Madre de Dios.
La Cordillera Oriental y Faja Sub-andina.- Ubicada al entre 500 y 3,967 msnm, al Sur Oeste
del departamento de Madre de Dios, se caracteriza por ser montañosa y colinosa, de relieve
accidentado, conformado por piedras pizarras, calizas, areniscas y cuarcitas , donde los
suelos son superficiales y de baja fertilidad natural. Esta unidad biofísica comprende una
pequeña parte de la provincia de Tambopata.
La Llanura de Madre de Dios.es la más extensa y se desarrolla al este del alineamiento
montañoso sub-andino entre 176 y 500 msnm. Se caracteriza por presentar un relieve suave
y ondulado, donde predomina la planicie aluvial (complejo de Orillares y Terrazas) y colinas
bajas. Litológicamente está constituida por areniscas, arcillitas y limolitas de edad terciaria y
por arenas, limos, arcillas y conglomerados aluviales del cuaternario. Los suelos son
profundos, siendo los de mayor fertilidad los aluviales inundables que reciben aportes de
nutrientes en los sedimentos que son depositados durante la época de creciente de los ríos.
Esta unidad biofísica comprende a las provincias de Tambopata, Tahuamanu y parte de
Manu. Abarca el 70% del ámbito departamental.
Clima
Al respecto, se ha identificado tres (03) tipos de climas propios de este medio tropical y sub
tropical. Son los siguientes:
(1) Clima Cálido sub húmedo
Domina el sector nor oriental del departamento y se extiende entre el río Acre y el ámbito
Mavila –Alegría, distrito de Las Piedras.
El cuadro climático se caracteriza por presentar temperaturas medias anuales dentro del
orden de 26ºC.
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Un rasgo significativo de esta zona meridional y de selva del país es la ocurrencia de los
denominados friajes o surazos. Durante todos los años, entre los meses de mayo a
setiembre, se presentan temperaturas mínimas por espacio de uno a más días,
temperaturas mínimas extremas que oscilan entre 6ºC y 11ºC.
En lo que respecta al cuadro pluvial las precipitaciones media anual son del orden de 1,800
mm presentando un descenso en el sector fronterizo con Bolivia 1,600 y 1,700 mm anuales.
Al respecto, este clima expresa una estación seca marcada de 3 meses a un poco más en la
cuales las caídas pluviales entre junio y agosto son menor 50 mm.
(2) Clima Cálido húmedo
Representa el tipo climático extenso y más característico dentro del territorio entre los ríos
Acre por el norte y Madre de Dios por el sector sur oriental.
El cuadro térmico presenta temperaturas promedio anuales del orden de 25ºC. Desde el
respecto pluvial su característica saltante es presentar una mayor regularidad en la
distribución de precipitación que el tipo de clima anteriormente descrito, presentando valores
medios anuales que oscilan entre un poco menos de 2,000 mm a máximo 2,500 mm.
Este clima afronta el fenómeno de los friajes o surazos en decir, descensos bruscos de
temperatura y que ocurren entre mayo y setiembre tal como fue descrito en detalle al hablar
el tipo climático cálido sub húmedo.
La humedad relativa presenta niveles entre 75% y 80% y, los vientos prominentes proceden
del norte y este principalmente.
(3) Clima Cálido muy húmedo
Para la superficie territorial en su extremo nor occidental donde se registran alturas sobre el
nivel del mar altas que la correspondientes a los climas anteriormente descritos. Además de
comprometer el curso superior de los ríos Tahuamanu, las Piedras, entre otros.
Desde el punto de vista térmico presenta temperaturas del orden de 24 ºC y, en respecto a
la precipitación se caracteriza por su alta pluviosidad de 2,500 mm anuales. En cuanto a la
humedad relativa alcanza valores del orden de 78 con poco más de 80 %, con una estación
seca corta menor de 3 meses y con una mayor incidencia de nubosidad durante el año.
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Altitud
El bosque húmedo tropical o también llamado selva baja, se extiende sobre el llano
amazónico, desde los 160 m.s.n.m hasta 400 m.s.n.m. La ciudad de Puerto Maldonado y
sus aledaños se encuentran enmarcados en esa altitud, y bosques húmedos.
2.1.4.3 Aspectos Socioeconómicos y culturales de la población afectada
A. SECTOR ECONÓMICO
A continuación se detalla cada una de las actividades económicas que se realizan en la
zona de influencia del proyecto:
a) Actividad Agrícola
La agricultura se caracteriza por el predominio del sistema tradicional migratorio (roce,
tumba, quema, uso de semilla común y cosecha manual), restringida e inadecuada
aplicación de insumos externos, sujeto a las condiciones climatológicas del medio y como
resultado bajos rendimientos.
La producción agrícola sólo alcanza niveles de subsistencia y no cubre la demanda local,
por lo que la población se abastece de arroz, maíz amarillo duro, frijol, soja y hortalizas de
otras regiones.
Hay una tendencia en alza de agricultores que aplican tecnologías adaptadas a las
condiciones de la región: semilla mejorada, fertilizantes orgánicos, cubierta de leguminosas,
control fitosanitario, mecanización agrícola y recuperación de áreas degradadas a través de
sistemas agroforestales.
Superficie cultivada en la zona de influencia del proyecto
En el siguiente cuadro se muestra las superficies cultivadas en el área de influencia del
proyecto. En el cual, la superficie cultivada de maíz amarillo duro representa el 48% del
total, seguido del arroz cascara con el 41%, el plátano representa el 5% y la yuca representa
el 6%.
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Cuadro Nº 2 Superficie cultivada en la zona de influencia del proyecto
Fuente: Dirección de Información Agraria de MDD (2009)
Volumen de producción
El volumen de producción medio en toneladas métricas más significativo corresponde al
arroz y el maíz amarillo duro, que constituyen la base de la economía del agricultor.
Cuadro Nº 3 Superficie cultivada, Rendimiento y volumen de producción
Arroz Cascara 218 1.49 324.82 Maiz A. Duro 257 1.91 490.87 Platano 27 10.34 279.18 Yuca 32 10.52 336.64 TOTAL PRODUCCION (TM) 534 1,431.51
CultivosSuperficie cultivada en zona de influencia del
proyecto (Ha)
Rendimiento (TM/HA)
Volumen de produccion
(Tn)
Fuente: Dirección de Información Agraria de MDD (2009)
Acceso financiero y comercialización
En la zona de proyecto los agricultores no tienen acceso financiero, porque las tasas de
interés establecidos por los bancos y las entidades rectoras del sistema no están al alcance
de la mayoría de prestatarios de la zona, donde la actividad agrícola no tiene la rentabilidad
suficiente para cubrir altas tasas de interés.
No se pueden trasladar la producción a los mercados de Puerto Maldonado, debido a la falta
de un buen camino vecinal, lo que dificulta transportar la mercadería. Es más los
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Arroz Cascara 1,390.00 218 41 Maiz A. Duro 1,637.00 257 48 Platano 273.00 27 5 Yuca 212.95 32 6 TOTAL 3,512.95 534 100
CultivosSuperficie cultivada en zona de influencia del
proyecto (Ha)
Superficie cultivada en Distrito de Las Piedras
(Ha)
%
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agricultores han recibido invitación a participar en las ferias que se organizan en Puerto
Maldonado, pero en ninguna ocasión han podido participar, debido a que las dificultades de
acceso ocasionan que los productos incrementen sus costos por el transporte lo que
repercute en una merma en los ingresos potenciales de los productores.
b) Actividad Pecuaria
Está constituida por la crianza de animales domésticos como pollos, patos, etc. La crianza
de animales domésticos en el área de influencia es mayormente para el autoconsumo,
viniendo a ser el sustento en la alimentación familiar.
Existe disponibilidad de pastos cultivados y terrenos apropiados para la crianza de ganado
bovino; sin embargo, debido a la dificultad en el transporte para la adquisición de insumos
alimenticios, y para sacar la producción, constituyen uno de los factores para que esta
actividad sea de bajo volumen de producción.
La productividad pecuaria es limitada debido a la falta de asistencia técnica en el manejo
productivo de las crianzas, en el manejo de pastos cultivados, la falta de control
zoosanitario, entre otros.
B. SECTOR EDUCACIÓN
La accesibilidad a los servicios de educación se encuentra limitada por la ausencia de un
camino vecinal, por cuanto la atención de los educandos por parte de los docentes está muy
afectada por la dificultad de llegar a sus centros de trabajo, motivándolos a buscar su
cambio a otras instituciones educativas más accesibles y se pone en riesgo la calidad del
servicio educativo ofertado, situación que condiciona su desempeño futuro en la vida
práctica. Asimismo el traslado de los alumnos a su escuela es inadecuado por falta de la
carretera, implica pérdida de tiempo y disminución de la capacidad de atención por el
cansancio de los alumnos.
C. SECTOR SALUD
La accesibilidad a los servicios de salud se encuentra condicionada en forma determinante
por el estado actual de la vía, por cuanto la atención de casos de emergencia es muy
vulnerable y se pone en grave riesgo la salud de las personas que habitan en los centros
poblados indicados, que incluso por la distancia y la pérdida de tiempo, puede incidir en alto
costo social en términos de vidas humanas.
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D. COMUNICACIÓN.
Terrestre
La única vía de comunicación, entre los pobladores de Madama, San Isidro y Tormenta
y los centros urbanos, es el camino vecinal en estudio, el cual luego se conecta con la
Carretera inter oceánica.
Radio
No cuenta con estaciones de radio.
Televisión
No cuenta con redes de Tv.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
La actual vía se encuentra a nivel de herradura, que al menor contacto con el agua de las
precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo en épocas de lluvia las
quebradas se activan, ocasionando interrupciones en la vía debido a la carencia de obras de
arte y drenaje.
La ausencia de un camino vecinal afirmado ocasiona en el poblador rural, en su condición
de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos, prolongado tiempo de traslado y
elevado costos, colocando al agricultor en una situación desventajosa, ya que los precios de
sus productos no compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de
vida de los pobladores.
Con base en el diagnóstico de la zona del proyecto realizado se ha identificado la existencia
del siguiente problema central:
“Deficiente comunicación vial con mercados Locales y Regionales”.
2.2.1 Análisis de Causas del problema
Causa directa:
1.- Vías en malas condiciones
Causas indirectas:
1.1.- Inadecuadas características técnicas y geométricas de la vía
1.2.- Inexistencia de obras de arte y drenaje
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1.3.- Bajo nivel de mantenimiento vial
2.2.2 Análisis de Efectos del problema
Efectos directos
1.-Elevado costo de transporte y tiempos de viaje
2.- Limitado acceso a servicios de salud y educación
Efectos indirectos
1.1.-Bajo flujo vehicular
1.2.-Escaso flujo comercial
2.1.-Bajo nivel de salud
2.2.-Bajo nivel de Educación
Los estos efectos contribuyen a un efecto final expresado:
“Bajo nivel de desarrollo socioeconómico de los pobladores asentados en la
localidad de Madama, San Isidro y Tormenta”.
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Gráfico Nº 2
Árbol de Problemas: Causas y Efectos
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“Deficiente comunicación vial con mercados Locales y Regionales”.
Elevados costos de transporte y tiempos de viaje
Limitado acceso a servicios básicos de salud y educación
Bajo Flujo vehicular Escaso flujo de comercialización
Bajo nivel de salud Bajo nivel de educación
“Bajo nivel de desarrollo socioeconómico de los pobladores asentados en la localidad de Madama, San Isidro y Tormenta”.
Inadecuadas características técnicas y geométricas de la
vía
Inexistencia de obras de arte y drenaje
Bajo nivel de mantenimiento vial
Vía en malas condiciones de transitabilidad
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2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
El Objetivo Central del PIP, viene a ser el aspecto positivo del problema definido en el
ítem correspondiente; de esta forma, el objetivo central es:
“Eficiente comunicación vial con mercados Locales y Regionales”.
Los medios que permitirán que se alcancen los objetivos son:
a) Medios de Primer nivel
Vía en buenas condiciones de transitabilidad
b) Medios Fundamentales
Adecuadas características técnicas y geométricas de la vía
Existencia de obras de arte y drenaje
Adecuado nivel de mantenimiento vial
2.3.1 Definición de Fines del Proyecto
El alcanzar el Objetivo del PIP generará consecuencias positivas para la población de
la zona de influencia del proyecto. A estas consecuencias positivas los llamamos los
FINES del PIP.
a) Fines directos
Reducción de costos de transporte y tiempo de viaje
Mejora al acceso a servicios básicos
b) Fines Indirectos
Incremento del flujo vehicular
Incremento del flujo de comercialización
Mejora el nivel de salud
Mejora el nivel de educación
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c) Fines Último
“Adecuado nivel de desarrollo socioeconómico de los pobladores asentados en
la localidad de Madama, San Isidro y Tormenta”.
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Gráfico Nº 3
Árbol de Objetivos: Medios y Fines
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“Eficiente comunicación vial con mercados Locales y Regionales”.
Reducción de los costos de transporte y tiempos de viaje
Mejora el acceso a servicios básicos de salud y educación
Incremento del Flujo vehicular
Incremento del flujo de comercialización
Mejora el nivel de salud
Mejora el nivel de educación
“Adecuado nivel de desarrollo socioeconómico de los pobladores asentados en la localidad de Madama, San Isidro y Tormenta”.
Adecuadas características técnicas y geométricas de la
vía
Existencia de obras de arte y drenaje
Adecuado nivel de mantenimiento vial
Vía en buenas condiciones de transitabilidad
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2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Para plantear las alternativas de solución, se considera como punto de partida los
medios fundamentales (que representan la raíz del árbol de medios), los cuales son
directamente atacados a partir de acciones concretas. Por esta razón, será posible
plantear una o más de estas acciones orientadas a lograr los medios fundamentales y
en base a ellas realizar la selección de las alternativas del proyecto.
2.4.1 Determinación de las Alternativas a partir de los Medios Fundamentales
2.4.2 Relación de los Medios Fundamentales
Se ha determinado que todos los medios fundamentales, son medios
complementarios. Ninguno de estos medios fundamentales presenta una relación
mutuamente excluyente.
Grafico Nº 4 Medios Fundamentales
2.4.3 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales
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MEDIO FUNDAMENTAL 1
Adecuadas características técnicas y geométricas de la
vía
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Existencia de obras de arte y drenaje
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Adecuado nivel de mantenimiento vial
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Gráfico Nº 5 Planteamiento de Acciones
Se plantearon 02 acciones mutuamente excluyentes (acciones 2.2. y acción 2.3), las
demás acciones son complementarias. Luego se tienen dos alternativas para el
proyecto:
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MEDIO FUNDAMENTAL 1
Adecuadas características técnicas y geométricas de la
vía
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Existencia de obras de arte y drenaje
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Adecuado nivel de mantenimiento vial
ACCIÓN 1.1Rectificación de pendientes y radios mínimos de curvatura
ACCIÓN 1.2Señalizaciones adecuadas
ACCIÓN 1.3Construcción de sub-base (afirmado)
ACCIÓN 1.4Ampliación del ancho de calzada y plataforma de la via
ACCIÓN 2.1Construcción de cunetas
ACCIÓN 2.2Construcción de pontones y puentes de madera
ACCIÓN 2.3Construcción de pontones y puentes de concreto
ACCIÓN 3.1Mantenimiento rutinario de la vía yCapacitación
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2.4.4 Planteamiento de Alternativas.
ALTERNATIVA 1:
Mejoramiento del camino vecinal en 23.561.57 Km. de longitud, con un ancho de
plataforma de rodadura de 4.00 m compactado, cunetas a ambas márgenes del tramo,
construcción de 11 puentes de madera, 23 alcantarillas de alivio de madera, afirmado
con 0.20 m. de espesor.
Señalización y seguridad vial e impacto ambiental,
Mantenimiento rutinario de 23.561.57 Km. de camino vecinal afirmado, cada año
capacitación en uso y conservación de obras publicas.
ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento del camino vecinal en 23.561.57 Km. de longitud, con un ancho de
plataforma de rodadura de 4.00 m compactado, cunetas a ambas márgenes del tramo,
construccion de 11 puentes de madera, 23 alcantarillas de concreto TMC, afirmado
con 0.20 m. de espesor.
Señalización y seguridad vial e impacto ambiental,
Mantenimiento rutinario de 23.561.57 Km. de camino vecinal afirmado, cada año
capacitación en uso y conservación de obras publicas.
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CAPITULO III: FORMULACIÓN
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3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte del proyecto se determina por la vida útil de los activos (componentes)
más importantes que producirá la inversión. Para este proyecto planteamos un periodo
de evaluación de 5 años, porque se considera un camino vecinal con adecuado
diseño.
3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La demanda lo constituye el flujo vehicular que circula en la zona del Proyecto, que
requiere de una carretera de mejores condiciones de transitabilidad en condiciones de
comodidad y seguridad para los pobladores que diariamente se trasladan como para
sus mercancías. El modo principal de transporte en el área del proyecto es la
carretera, en ese sentido el análisis de la demanda responde a la necesidad de contar
con obras de infraestructura vial de mejor calidad, el que constituye en este caso el
elemento básico para una efectiva articulación entre los centros de producción con los
principales mercados de la Región y el País.
3.2.1 Servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá
El servicio que cada Proyecto Alternativo ofrecerá es un servicio de vía adecuado y
económico, para obtener un transporte fluido y constante de los productos
agropecuarios y pasajeros utilizando vehículos en forma permanente hacia los
mercados de consumo y ciudades importantes.
Las características del PIP, es proporcionar un mejor servicio. Según las normas de
diseño se tiene por objetivo facilitar y minimizar costos para el transporte de personas,
transporte de los productos agropecuarios hacia los mercados locales y regionales,
haciendo más competitivo el precio de sus productos, el mismo que genere un mejor
desarrollo socioeconómico y como consecuencia lograr zonas interconectadas
económicamente, socialmente y culturalmente en vías de desarrollo.
Por esta razón, es necesario tener en cuenta el estudio de tráfico en esta vía (IMD)
para poder justificar los beneficios por esta metodología y obtener el ahorro por Costo
de Operación Vehicular (COV) en la situación con proyecto.
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3.2.2 Estudio del Tráfico
Se determinó un puesto de conteo al ingreso de la vía (km. 08 de la vía Interoceánica),
para determinar el número de vehículos que transitan en la vía.
La demanda del servicio fue obtenido en base a la información de campo realizado por
la Unidad Formuladora, denominado estudio de tráfico, el cual se presenta en los
anexos.
A continuación se presenta el resultado del estudio de tráfico en los siguientes
cuadros:
3.2.2.1 CONTEO DE TRÁFICO VEHICULAR.
Rutas en Estudio.
El Estudio de Tráfico se ha realizado en estaciones específicas siguientes para
garantizar el verdadero flujo de la vía:
Madama KM: 0+000.
KM: 6+600.
Resultados Directos de los Conteos.
Promedio de Tráfico Vehicular de la Semana de Conteo
En el Cuadro Nº 1, se presentan el promedio de tráfico de la semana, por ambos
sentidos de la primera estación.
41
AFEP - GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
Cuadro Nº 4 - A Tráfico Actual por Tipo de Vehículo
Fuente: Estudio de Tráfico-Conteo Vehicular
Cuadro Nº 4 - B Tráfico Actual por Tipo de Vehículo
En el Cuadro Nº 4-B, se presentan el promedio de tráfico de la semana, por ambos sentidos de la segunda estación.
Fuente: Estudio de Tráfico-Conteo Vehicular
El Índice Medio Diario Anual (IMDa) se determinó haciendo uso de un Factor de
Corrección Mensual, el cual permitió expandir la muestra semanal a un promedio de
volumen vehicular anual. Para determinar el IMDa se tuvo que obtener primero la
42
AFEP - GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
muestra semanal, es decir el IMDs, el cual se determinó haciendo uso de la siguiente
formula:
Una vez procesado el IMDs se trabajo el IMDa en función al FC correspondiente.
Según la siguiente formula:
Donde:
IMDs = Índice Medio diario semanal de muestra vehicular.
IMDa = Índice Medio Diario Anual
Vi = Volumen vehicular diario de cada uno de los tres días de conteo
Igualmente se procedió a ajustar los resultados del conteo mediante la aplicación de
factores de corrección, estos son coeficientes de ajuste que permiten expandir una
muestra vehicular a un mayor periodo de tiempo.
3.2.3 Demanda Actual
Para realizar la proyección del tráfico en la vía bajo estudio, se ha determinado en
función de variables explicativas de demanda. Para el caso del transporte de carga se
ha utilizado la tasa de crecimiento del PBI departamental de Madre de Dios igual a
2.90% para los vehículos pesados de mercancías y para el transporte de pasajeros, la
tasa de crecimiento de la población de la provincia de Tambopata igual a 3.22% para
los vehículos ligeros.
Para la proyección del tráfico vehicular en la situación normal se ha utilizado la
siguiente formula:
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AFEP - GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
IMDs = ΣVi/3
IMDa = IMDs x Fc
Dvf = Dvi ( 1 + Tc)
PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
Donde:
Dvf = Demanda vehicular final
Dvi = Demanda vehicular inicial
Tc = Tasa de crecimiento
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
Cuadro Nº 5
Proyección del Tráfico Actual Sin Proyecto
Tipo de vehículoTasa de
crecimiento 0 1 2 3 4 5
Auto 3.22 12 13 13 14 14 15Camioneta 2.9 21 21 22 23 23 24Camión 2E 2.9 20 21 21 22 23 23
TOTAL 55 57 58 60 62
3.2.4 Demanda con Proyecto
El proyecto mejorará el nivel de transitabilidad de la vía, por lo que se espera generar
un incremento en el flujo vehicular en el área de influencia del proyecto. Considerando
las distintas potencialidades y dinamismo socioeconómico de la zona, se plantea la
siguiente hipótesis:
Se considera un tráfico generado igual al 15% del tráfico normal, debido a que al
mejorar la vía se incrementara el acceso a mercados locales.
También se considera un crecimiento normal del tránsito de 3.22% para vehículos
ligeros y 2.90% (tasa de crecimiento del PBI departamental) para vehículos de carga.
Cuadro Nº 6
Proyección del Tráfico con Proyecto (generado)
Tipo de vehículo % 1 2 3 4 5
Auto 0.15 2 2 2 2 2Camioneta 0.15 3 3 3 3 4Camión 2E 0.15 3 3 3 3 3
TOTAL 8 8 9 9 9Fuente: Estudio de Conteo, clasificación vehicular 2012
45
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
3.3.1 Diagnostico de la situación actual
La oferta constituye un camino a nivel de afirmado de un solo carril, es un camino de
herradura cuenta con una longitud de 23 +561.57 Km, con superficie en mal estado de
material orgánico, arcilla y limo, el ancho de calzada es irregular oscila entre 1.5 m a
2.50 m de ancho, causados por la invasión de la vegetación a falta de mantenimiento,
su estado de conservación es malo, la vía presenta baches, erosión, ondulaciones y
bofedales, por acumulación de aguas pluviales por falta de obras de arte y drenaje; así
mismo los pontones existentes se encuentran en estado de deterioro con riesgo de
colapso, debido principalmente a que su estructura de madera fue construida de forma
provisional por los antiguos pobladores, la vía presenta falta de sistema de
señalización (señales reglamentarias, preventivas e informativas); y que por falta de
vía transitable y por ser única vía de acceso a mercados locales y regionales los
productores tienen que hacer mayores esfuerzos de tiempo e inversión para lograr
sacar sus productos.
La vía tiene un deterioro acelerado, inexistencia de obras de arte y drenaje,
inadecuadas características geométricas de la vía con anchos menores a 2 m, que
impiden el paso normal de vehículos con el consiguiente de mayor tiempo de viaje, por
tanto la vía no permite el transporte fluido de vehículos y traslado de los productos
agrícolas de la zona hacia los mercados de consumo local y regional.
La oferta es deficiente e insuficiente en el estado actual sin proyecto. La oferta vial
existente se detalla a continuación.
Cuadro Nº 7
Características Técnicas y Geométricas de la vía sin proyecto.
DESCRIPCION CARACTERISTICAS
1. CARACTERISTICAS DE LA VIA
TIPO DE VIA
LONGITUD. (KM)
TIPO DE MATERIAL DE SUPERFICIE
ESPESOR DE AFIRMADO
ESTADO DE CONSERVACION
Camino de herradura
23 km + 561.57 Km
Materia orgánica, arcilla, limo
No tiene
Malo
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
TIPO DE DAÑO
BERMAS
Nº PLAZOLETAS DE PASO
SEÑALIZACION
VELOCIDAD DIRECTRIZ
2. OBRAS DE ARTE
Nº PONTONES Y LUZ ( 3.5 m)
PUENTES DE MADERA
3. DRENAJE
ALCANTARILLAS DE TMC
TAJEAS
CUNETAS SIN REVESTIR
CANALETA DE CORONACION
Baches, erosión
No tiene
No tiene
No tiene
10 KM/H
Deteriorados
Regular y no existe
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
3.3.2 Oferta optimizada
En las condiciones en las que se encuentra la vía, para ponerla operativa, requiere
una regular inversión, monto que ninguna institución local cuenta, en consecuencia no
es posible optimizar la oferta.
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
3.4.1 Balance Oferta - Demanda del Servicio
El análisis de la oferta y la demanda en la situación sin proyecto, aun cuando no es
posible su optimización, permite afirmar que el servicio de transportes es deficitario
con las características deficitarias que tiene la via.
El balance oferta-demanda, denota un servicio deficitario del transporte para los
vehículos de transporte de carga y pasajeros que transitan por dicha vía.
3.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Afirmado de la vía con una longitud aproximada de 23 +561.57 Km el mismo que
tendrá un espesor aproximado de E= 20 cm, 11 pontón de 10.0 m luz, 23 alcantarillas
de alivio, cunetas, bermas laterales, señalizaciones, etc.
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
ALTERNATIVA 1:
Construcción vial de 23.561.57 Km. de longitud, con un ancho de plataforma de
rodadura de 4.00 m compactado, cunetas a ambas márgenes del tramo, construcción
de 11 puentes de madera, 23 alcantarillas de alivio de madera, afirmado con 0.20 m.
de espesor.
Señalización y seguridad vial e impacto ambiental,
Mantenimiento rutinario de 23.561.57 Km. de camino vecinal afirmado, cada año
capacitación en uso y conservación de obras publicas.
ALTERNATIVA 2:
Construcción vial de 23.561.57 Km. de longitud, con un ancho de plataforma de
rodadura de 4.00 m compactado, cunetas a ambas márgenes del tramo, construccion
de 11 puentes de madera, 23 alcantarillas de concreto TMC, afirmado con 0.20 m. de
espesor.
Señalización y seguridad vial e impacto ambiental,
Mantenimiento rutinario de 23.561.57 Km. de camino vecinal afirmado, cada año
capacitación en uso y conservación de obras publicas.
3.6 COSTOS
3.6.1 Costos en la Situación Sin Proyecto Optimizada
Los costos de mantenimiento “sin proyecto”, vienen a ser cero, ya que ninguna
entidad realiza mantenimiento ni inversión alguna, debido a las características de la
vía.
3.6.2 Costos en la Situación Con Proyecto
3.6.2.1 Costos de Inversión
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
Los costos de inversión comprenden la previsión de todas las partidas que son
necesarias para la normal ejecución de la obra de mejoramiento del camino vecinal,
como son: trabajos preliminares, trabajos provisionales, movimiento de tierras, obras
de arte y drenaje, puentes de madera, señalización y mitigación de impacto ambiental,
los cuales en conjunto conforman el costo directo; aparte se considera los gastos
generales, elaboración de expediente técnico, supervisión y liquidación de obra. Para
la conversión a precios sociales se está utilizando el factor de corrección de 0.79.
A continuación se detalla los costos de inversión de las dos alternativas de solución:
Cuadro Nº 8 Costo de Inversión Total de la Alternativa 01
S10 Página 1
Presupuesto
Presupuesto PERFIL:MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08-MADAMA-SAN ISIDRO
Subpresupuesto PERFIL:MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08-MADAMA-SAN ISIDRO (ALT Nº1)
Cliente GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS Costo al 24/06/2012
Lugar MADRE DE DIOS - TAMBOPATA - LAS PIEDRAS
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
01 OBRAS PROVISIONALES Gbl 1.0 7,411.76 7,411.76
02 OBRAS PRELIMINARES Gbl 1.0 80,435.74 80,435.74
03 HABILITACION DE CANTERAS Y ACCESOSA CC.PP. Gbl 1.0 6,238.01 6,238.01
04 MOVIMIENTO DE TIERRAS Gbl 1.0 1,691,923.33 1,691,923.33
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
05.01 ALCANTARILLAS DE ALIVIO DE MADERA Gbl 1.0 154,773.50 154,773.50
05.02 PUENTES DE MADERA Gbl 1.0 349,219.35 349,219.35
05.03 CUNETAS Gbl 1.0 94.84 94.84
05.04 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL Gbl 1.0 7,064.46 7,064.46
06 IMPACTO AMBIENTAL Gbl 1.0 9,423.64 9,423.64
Costo Directo 2,306,584.63
Gastos Generales (10.00%) 230,658.46
Supervision de Obra (7.00%) 161,460.92
Expediente Tecnico (4.50%) 103,796.31
Liquidacion de Obra (1.50%) 34,598.77
Presupuesto Total 2,837,099.09
HOJA DE RESUMEN
Cuadro Nº9 Costo de Inversión Total de la Alternativa 02
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
S10 Página 1
Presupuesto
Presupuesto PERFIL:MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08-MADAMA-SAN ISIDRO
Subpresupuesto PERFIL:MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08-MADAMA-SAN ISIDRO (ALT Nº1)
Cliente GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS Costo al 24/06/2012
Lugar MADRE DE DIOS - TAMBOPATA - LAS PIEDRAS
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
01 OBRAS PROVISIONALES Gbl 1.0 7411.76 7,411.76
02 OBRAS PRELIMINARES Gbl 1.0 80435.74 80,435.74
03 HABILITACION DE CANTERAS Y ACCESOSA CC.PP. Gbl 1.0 6238.01 6,238.01
04 MOVIMIENTO DE TIERRAS Gbl 1.0 1662466.26 1,662,466.26
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
05.01 ALCANTARILLAS DE ALIVIO DE MADERA Gbl 1.0 546381.57 546,381.57
05.02 PUENTES DE MADERA Gbl 1.0 349220.21 349,220.21
05.03 CUNETAS Gbl 1.0 94.84 94.84
05.04 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL Gbl 1.0 7064.46 7,064.46
06 IMPACTO AMBIENTAL Gbl 1.0 9423.64 9,423.64
Costo Directo 2,668,736.48
Gastos Generales (10.00%) 266,873.65
Supervision de Obra (7.00%) 186,811.55
Expediente Tecnico (4.50%) 120,093.14
Liquidacion de Obra (1.50%) 40,031.05
Presupuesto Total 3,282,545.86
HOJA DE RESUMEN
3.6.2.2 Costos de Mantenimiento – Situación con proyecto
El cálculo de los costos de mantenimiento se ha planteado para cada año, por las
condiciones técnicas y geométricas de la vía en estudio, considerando además que
transitan vehículos pesados de alto tonelaje y deterioran rápidamente la capa afirmada
de la vía al igual que los puentes y pontones de madera.
Para el cálculo de los costos de mantenimiento con proyecto a precios sociales se
multiplica por el factor de corrección de 0.75 dado por la DGPM.
Para ambas alternativas, se ha considerado el costo de mantenimiento rutinario
respectivo.
50
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Cuadro Nº 10
Costo de Mantenimiento Periódico para la Alternativa 1.
Item Descripcion Unid Metrado Precio Unit. Total
1 TRABAJOS PRELIMINARES
1.01 ROCE Y LIMPIEZA DE LATERALES MANUAL HA 9.42 159.8 1505.32
2 MANTENIMIENTO DE VIA AFIRMADA
2.01 BACHEO M3 820 5.85 4797.00
2.02 LIMPIEZA DE BERMAS KM 47.123 73.87 3480.98
2.03 REPARACION DE SUB-BASE GRANULAR M2 23561.57 3.46 81523.03
3 MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE DRENAJE
3.01 LIMPIEZA DE CUNETAS KM 47.123 60.18 2835.86
3.02 MANTENIMIENTO DE RELLENOS EN ESTRIBOS DE PUENTES M3 84 68.63 5764.92
TOTAL PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO 99,907.11
MANTENIMIENTO SOLES KM/AÑO 4,240.36
TOTAL PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES (0.75) 0.75 74,930.33
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro Nº11 Costo de Mantenimiento Periódico Alternativa 2 .
Item Descripcion Unid Metrado Precio Unit. Total
1 TRABAJOS PRELIMINARES
1.01 ROCE Y LIMPIEZA DE LATERALES MANUAL HA 9.42 159.8 1505.32
2 MANTENIMIENTO DE VIA AFIRMADA
2.01 BACHEO M3 820 5.85 4797.00
2.02 LIMPIEZA DE BERMAS KM 47.123 73.87 3480.98
2.03 REPARACION DE SUB-BASE GRANULAR M2 23561.57 3.46 81523.03
3 MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE DRENAJE
3.01 LIMPIEZA DE CUNETAS KM 47.123 60.18 2835.86
3.02 MANTENIMIENTO DE RELLENOS EN ESTRIBOS DE PUENTES M3 84 68.63 5764.92
TOTAL PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO 99,907.11
MANTENIMIENTO SOLES KM/AÑO 4,240.36
TOTAL PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES (0.75) 0.75 74,930.33
Fuente: Equipo Técnico
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PIP:“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL DV. KM 08 – MADAMA SAN ISIDRO – TORMENTA (MARGEN DERECHO, CARRETERA PUERTO MALDONADO - IBERIA – MADRE DE DIOS”.
CAPITULO IV: EVALUACIÓN
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4.1 EVALUACIÓN
Para la evaluación social del PIP, se utilizó la metodología costo beneficio.
4.2 BENEFICIOS
4.2.1 Beneficios Sin Proyecto
Por las características técnicas de la vía, ya explicadas anteriormente, los beneficios
son nulos por cuanto la vía brinda un inadecuado servicio de transporte, permitiendo el
ingreso de una reducida cantidad de vehículos a la zona afectada para trasladar la
producción y pasajeros con altos costos de transporte, bajos niveles de inseguridad y
mayores tiempos de viaje.
4.2.2 Beneficios Con Proyecto
Ahorro de Costo de Operación Vehicular
El ahorro de costo de operación vehicular (COV) es la diferencia del costo de
operación vehicular sin proyecto menos el costo de operación vehicular con proyecto.
Los costos de operación vehicular por tipo de vehículo son tomados de los costos
modulares del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (U$ por Km), según el tipo de vehículos:
Cuadro N° 12BENEFICIOS SOCIALES
AHORRO EN COSTO DE OPERACIÓN VEHICULAR (COV)
Escenario Región Topografía Superficie Estado Autos Camioneta Camión 2E
Sin Proyecto Selva Llana TrochaMal estado 0.66 0.68 2.32
Con Proyecto Selva Llana AfirmadoBuen Estado 0.34 0.36 1.07
Ahorro-Beneficio tráfico normal 0.32 0.32 1.25Ahorro-Beneficio tráfico generado (15%) 0.048 0.048 0.1875
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Cuadro Nº 13 Ahorro de Costo de operación vehicular a precios sociales de Alternativa 1 y 2
(En Nuevos soles (S/.))
VAC 365 7.688
Tipo de vehículo año 1 año 2 año 3 año 4 año 5
BENEFICIO DE TRAFICO NORMAL (S/) 279536 287742 296189 304885 313836
Auto 31077 32078 33111 34177 35278
Camioneta 51635 53132 54673 56259 57890
Camión 2E 196824 202532 208405 214449 220668
BENEFICIO DE TRAFICO GENERADO (S/) 6290 6474 6664 6860 7061
Auto 699 722 745 769 794
Camioneta 1162 1195 1230 1266 1303
Camión 2E 4429 4557 4689 4825 4965
BENEFIOS TOTALES (AHORRO/AÑO) 285826 294216 302853 311745 320897
4.3 EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación social tiene por objetivo calcular los indicadores de rentabilidad social de
las alternativas planteadas en el proyecto. Para lo cual se va a comparar los flujos de
beneficios y los costos de la situación con proyecto.
La tasa de descuento social utilizada para la actualización de los flujos económicos del
proyecto es del 10%. Esta tasa refleja el costo social del capital invertido por el estado.
La metodología de evaluación a emplear es el Costo/Beneficio. Este método se aplica
a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y
por lo tanto se pueden comparar con los costos. Se va utilizar los indicadores de Valor
Actual Neto (VAN) y la tasa Interna de Retorno (TIR) para calcular la rentabilidad del
proyecto.
54
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Cuadro Nº 14 Indicadores de Rentabilidad de la Alternativa 01
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5
COSTOS INCREMENTALES 533,822 150377 150377 150377 150377 150377
BENEFICIOS INCREMENTALES 285826 294216 302853 311745 320897
DIFERENCIA (b-c) -533,822 135,449 143,840 152,477 161,368 170,520
VAN (AL 10%) 38844
TIR 13%
Cuadro Nº 15 Indicadores de Rentabilidad de la Alternativa 02
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5
COSTOS INCREMENTALES 846,108 150582 150582 150582 150582 150582
BENEFICIOS INCREMENTALES 285826 294216 302853 311745 320897
DIFERENCIA (b-c) -846,108 135,243 143,634 152,271 161,162 170,314
VAN (AL 10%) -274223
TIR -3%
Por lo tanto, se concluye que la mejor alternativa en términos es la Alternativa Nº 1.
4.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
A través de estos análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de
los indicadores de rentabilidad frente a variaciones de determinadas variables de
costos y de beneficios.
Entre las variables a ser considerados en el análisis de sensibilidad, son:
Los costos de inversión
Variable: Costos de Inversión
55
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Existe una relación indirecta o negativa entre el VAN y la variable Costos de Inversión.
Pues a medida que aumenta la variable mencionada, el VAN disminuye y viceversa,
en ambas alternativas.
Cuadro Nº 16
Análisis de Sensibilidad – Variable Inversión Alternativa 1 y 2.
VARIACION PORCENTUAL
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
INVERSION VAN VAN-20% 145608 -105001-10% 92226 -189612
0% 38844 -27422310% -14538 -30164520% -67920 -329067
La alternativa 1 de inversión no soporta un aumento del 10% en los costos de
inversión, el VAN de la alternativa 2, siempre es negativa.
De los resultados mostrados se puede observar que ante cambios de las variables
seleccionadas, en los dos casos el VAN de la alternativa Nº 1 es la más conveniente,
socialmente.
4.5 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
Finalmente, sobre la base de la Evaluación Social y el Análisis de Sensibilidad se
selecciona la Mejor Alternativa de Solución.
Tomando los resultados de la Evaluación Social se ha seleccionado la mejor
Alternativa de Solución aquella que tenga el mayor VAN. En tal sentido, la Alternativa
Nº 1 es la que presenta el mayor VAN ascendiendo a S/. 38 844 nuevos soles, con
relación a la alternativa 2, que presenta un VAN negativo.
56
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4.6 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
A. Arreglos institucionales
Para la fase de post inversión se acordaron arreglos institucionales con la
Municipalidad Distrital de Las piedras, quien asumirá el costo de operación y
mantenimiento, conjuntamente con los beneficiarios del PIP.
B. Capacidad de Gestión de la Organización
Queda demostrada la capacidad técnica del gobierno regional, para ejecutar el
proyecto. Lo cual permitirá asegurar un adecuado proceso de ejecución de la obra y
supervisión pertinente, para garantizar la ejecución del proyecto, con todos los
estándares y aspectos técnicos y de cumplimiento de ley.
C. Participación de los Beneficiarios
La población beneficiaria están organizadas a través de sus autoridades comunales,
los cuales han desempeñado un papel importante en la parte de la elaboración de los
estudios a nivel perfil, así como en el levantamiento topográfico, en el cual la población
se organizó y apoyo al equipo técnico para el presente estudio, para poder elaborar los
informes respectivos.
La participación de los beneficiaros está orientado a realizar acciones de
mantenimiento y cuidado de las obras, en el horizonte de evaluación del proyecto, así
como también como miembros del comité de vigilancia de obras públicas de la
jurisdicción.
D. Disponibilidad del recurso
La existencia de materiales e insumos que están ubicados dentro de la zona de
influencia del proyecto, aseguran la plena disponibilidad de recursos para la ejecución
del proyecto y el mantenimiento rutinario y periódico a lo largo de la vida útil de la
infraestructura, asegurando de esta manera la sostenibilidad del proyecto.
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4.7 IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto ambiental del PIP, consistió en identificar los impactos positivos
y negativos que el proyecto podría generar en el medio ambiente, así como las
acciones de intervención o medidas de mitigación que dichos impactos requerirán y
sus respectivos costos.
4.7.1 Identificación y Medidas de Mitigación de Impactos Ambientales
Se presenta los principales impactos identificados en cada uno de los componentes
ambientales: Agua, aire, suelo, relieve, paisaje, flora, etc.
Asimismo, se incluyen medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las
acciones a desarrollarse, los cuales se exponen al detalle en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 17
M edidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales
Componente ambiental
impactado
Impactos ambientales
identificados
Medidas correctoras del
PMA
AGUA
Afectación por deslizamientos de
material excedente.
Posible afectación por derrames
de aceites, grasas y
combustibles
Adicionalmente se realizaran
actividades de recolección de los
aceites y grasas utilizados y
disponer su evacuación, además
el abastecimiento de
combustibles y mantenimiento
del equipos de maquinarias, se
deberá efectuar evitando
derrames de hidrocarburos y
otras sustancias.
Probable afectación por emisión
de polvos, gases de combustión
La maquinaria debe de haber
tenido como ultima revisión
técnica un mes de antigüedad,
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AIRE y ruidos poseer silenciadores y el
material que transporta debe de
ser rociado con agua y usar el
cobertor, la circulación en el área
debe de ser lo necesario y
supervisado por el residente de
obras
SUELO
Contaminación por derrames de
aceites, grasas y combustibles
Recolectar los aceites y grasas
utilizados en recipientes
herméticos y disponer su
evacuación, además construir
contenedores porta cilindros en
lugares de manipulación de
Hidrocarburos
RELIEVE Alteración de la forma del relieve
Se debe de cuidar que las
canteras en lo posible no
modifiquen demasiado el
relieve, si no más bien se
integren a las formas naturales
del terreno.
PAISAJEAlteración del paisaje por roce y limpieza del área y movimiento de tierras
Los desmontes de material
sobrante serán depositados en
terrenos (botaderos) con
desniveles debidamente
seleccionados por el supervisor
de la obra; de esta manera se
evitará mayor incidencia en el
paisaje. Se deberá restaurar las
zonas de préstamo y de relleno
una vez finalizada las obras de
mejoramiento de la vía.
FLORA
Daño en las especies vegetales
adyacentes al área del proyecto
Se deberá restaurar el suelo
vegetal en los terrenos utilizados
como caminos temporales de
acceso a canteras, desvíos
provisionales o zonas de relleno.
FAUNA
Perturbación de la fauna debido
a ruidos, en todas las etapas del
desarrollo del proyecto
Usar la maquinaria y equipo
motorizado estrictamente en
horario de trabajo
TRANSPORTE
Perturbación de la transitabilidad
de vehículos
Los caminos alternos deberán
ser restaurados al término de las
obras del proyecto
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SOCIOECONOMICO
Seguridad generada en la
población por el mejoramiento
de la vía y dinamización de la
economía local
Ninguna
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4.7.2 Costos de mitigación en el manejo ambiental
El Costo calculado para mitigar los impactos generados por la ejecución de las obras
civiles asciende a S/.7 200 nuevos soles. El desagregado se puede observar en el
anexo del presente estudio, correspondiente al análisis de precios unitarios.
Cuadro N° 18
4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
JERARQUIA DE OBJETIVOS
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN “Adecuado nivel de desarrollo socioeconómico de los pobladores asentados en la localidad de Madama, San Isidro y Tormenta- Chonta”..
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de Madama, San Isidro y Tormenta
Dirección Regional de Agricultura
* Se mantiene una estabilidad Política, Económica y Social a nivel nacional.
Estadísticas del INEI Madre de Dios
Estudios de campo
PROPOSITO
Adecuada comunicación vial con mercados locales y Regionales.
Incremento del índice Medio Diario de Vehículos.
* Estudio de tráfico * No catastrofes.
Disminución de los costos de viaje. * Encuestas de campo
* Vigencia de la Normatividad actual.
Desarrollo de mayor actividad comercial
* Reportes de la Municipalidad Distrital de Madre de Dios
* Mercado de bienes e insumos se mantiene constante.
COMPONENTES
Vía en buenas condiciones de transitabilidad
* Camino Vecinal afirmado de 25.481 ml.
* Inventario vial * Programas adecuados de mantenimiento vial.
* Informe de obra
ACTIVIDADES Ejecución de obra vial S/. 560 367.15 * Informe de
Liquidación Técnica y Financiera de la obra.
* Participación de la sociedad civil.
Gastos generales S/. 50 637
Supervisión de obra S/. 15 191 *Compromiso de pago Expediente técnico S/. 15 191 * Financiamiento
oportuno y adecuado.
Liquidación de obraMitigación del impacto ambientalImprevistosUtilidadIGV
S/.10 127S/. 7 200S/. 10 127S/. 25 318S/.115 229
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Presupuesto del Proyecto
S/. 755 388
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CAPITULO V: CONCLUSIONES
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5.1 CONCLUSIONES
El problema principal identificado en el área de influencia del proyecto es la “Deficiente
comunicación vial a los mercados locales y regionales”, identificado a partir del
diagnóstico desarrollado mediante el trabajo de campo por equipo de trabajo que
desarrolló el estudio.
En base a la metodología Costo/Beneficio, la alternativa Nº 1 mostro mejores
indicadores económicos, en el cual el VAN y el TIR a precios sociales ascienden a S/.
38 844y 13 % respectivamente, el costo de inversión a precios de mercado de esta
alternativa asciende a S/. 755 388.
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CAPITULO VI: ANEXOS
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