pianificazione del commercio su aree pubbliche · profondamente differenti). all’interno di uno...

Comune di

SAN MARCELLO PISTOIESE

Pianificazione del commerciosu Aree Pubbliche

Febbraio 2015

a cura di

Sommario

1 Relazione generale...................................................31.1 Il territorio .......................................................................................... 3 1.2 La popolazione ................................................................................... 4

La popolazione residente.....................................................................................................................4La popolazione fluttuante: pendolarismo e presenze turistiche..........................................................11

1.3 L’economia ...................................................................................... 14

2 La situazione attuale del commercio su AreePubbliche...............................................................162.1 Il confronto con i comuni dell’area ................................................... 16 2.2 Mercati periodici ............................................................................... 19 2.3 Fiere ................................................................................................. 26 2.4 Posteggi fuori mercato ..................................................................... 28 2.5 Riflessioni conclusive sulla situazione attuale ................................. 29

3 Linee programmatiche ..........................................323.1 I Mercati (situazione futura) ............................................................. 32 3.2 Le Fiere (situazione futura) .............................................................. 37 3.3 I Posteggi Fuori Mercato (situazione futura) .................................... 39

Indice delle tabelle....................................................40

Indice delle figure .....................................................40

Comune di San Marcello Pistoiese Pianificazione del commercio su Aree Pubbliche

1 Relazione generale

1.1 Il territorio

Il Comune di San Marcello Pistoiese fa parte del sistema economico locale (SEL) delQuadrante montano dell’Area Pistoiese insieme con i comuni di Abetone, Cutigliano,Marliana, Piteglio e Sambuca Pistoiese.

Il territorio comunale si sviluppa su tre direttrici principali, determinate da quattroimportanti corsi d’acqua: Torrente Lima, Torrente Limestre, il Torrente Bardalone eil Torrente Maresca, ed ha una superficie interamente montana di 84,75 chilometriquadrati con una densità abitativa di 81,7 abitanti per chilometro quadrato. La suaaltitudine media è di 623 metri sul livello del mare con una altezza minima di circa400 m/slm in località Podere del Piano in Val di Lima a confine con il Comune diPiteglio e una altezza massima del Monte Cornaccio (1.880 m/slm).

Figura 1: Il territorio del comune di San Marcello Pistoiese

Il territorio comunale confina ad est con il Comune di Pistoia, a sud con i Comuni diPistoia e Piteglio, ad Ovest e sud-ovest con il Comune di Piteglio, a nord-ovest con ilComune di Cutigliano, ed a nord con i Comuni di Lizzano in Belvedere, Fanano eGranaglione.

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Le prime tracce storiche di San Marcello Pistoiese risalgono ad un insediamentorisalente all’epoca Romana costruito probabilmente come supporto logistico per leconquiste territoriali. Nel corso del medioevo il territorio della Montagna Pistoiese fusede di fortificazioni che ebbero un notevole sviluppo economico a partire dal XIsecolo, grazie alle produzioni agricole.

Nei secoli successivi San Marcello divenne libero comune sotto la potestà di Pistoia,seguirono decenni di lotte e battaglie che portarono alla costruzione di torri estrutture difensive di cui si rinvengono ancora oggi i resti. Per dare slancioall’economia locale, il Governo mediceo creò una serie di ferriere che potevanosfruttare i faggeti e i boschi del territorio, ciò portò un notevole miglioramento dellecondizioni di vita dei cittadini di San Marcello.

Altro impulso al territorio venne dalla costruzione di importanti arterie dicomunicazione; in particolare l'apertura nel 1781 della famosa strada Ximenes-Giardini, che collegava Pistoia a Modena e l’apertura della Ferrovia Porrettana checollegava Pistoia con Bologna e che si concluse nel 1926.

A questo si aggiunse lo sviluppo economico portato dall’apertura dello stabilimentoS.M.I. a Campo Tizzoro che completava il quadro di industrie per la fusione e lalavorazione del rame di Limestre e Mammiano e che portarono ad occupare qualchecentinaio di addetti rendendo il territorio attrattivo dal punto di vista economico.

Attualmente San Marcello Pistoiese ha perso gran parte delle sue attività industrialima, grazie ad un clima favorevole e ad un apprezzato patrimonio forestale cheoccupa quasi l’80% della superficie complessiva, è diventato uno dei centri divacanze estive più importanti della Montagna Pistoiese. Proprio per permettere aituristi di usufruire in pieno delle sue bellezze naturalistiche, il territorio del comune ècaratterizzato da una fitta rete di sentieri con percorsi trekking di tipoescursionistico, naturalistico, storico-archeologico, ciclo-turistico ecc., e di serviziolegata soprattutto alla coltivazione delle aree boscate.

1.2 La popolazione

La popolazione residente

Secondo gli ultimi dati a nostra disposizione (31-12-2013) il comune di San MarcelloPistoiese conta 6.648 abitanti. Per analizzare l’evoluzione demografica locale ecogliere immediatamente il suo collegamento con la dinamica della popolazione ditutto il territorio circostante, esamineremo ciò che è successo, dal punto di vistademografico, all’interno del sistema locale toscano denominato “Area pistoiese-Quadrante montano”. Come detto in precedenza, all’interno di questo comprensoriosono raggruppati i comuni di Abetone, Cutigliano, Marliana, Piteglio, SambucaPistoiese e San Marcello Pistoiese.

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Come si può vedere nella Figura 2, l’andamento storico della popolazione all’internodel bacino omogeneo di utenza considerato, segue una regolare decrescita, rallentatanegli ultimi periodi intercensuari, che ha portato la popolazione residente dai quasi26.000 abitanti del dopoguerra ai circa 15.500 attuali.

Figura 2: Andamento della popolazione sistema locale dell’Area Pistoiese-Quadrante montano (1951-2011).

25.911

22.785

18.72817.653

16.352 16.053 15.583

4.000

9.000

14.000

19.000

24.000

29.000

1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011

Fonte: Elaborazioni SIMURG su dati Istat, Movimento della popolazione dei comuni

In questo contesto, l’andamento storico della popolazione di San Marcello Pistoiesesegue il medesimo andamento con un vistoso calo di popolazione nel decennio 1961-1971 in cui i residenti scendono sotto le 9.000 unità.

In generale possiamo dire che è proprio in questi anni, successivi alla seconda guerramondiale, che si verifica un grosso movimento della popolazione che dalle zonemontane, attratta dal boom economico, si riversa verso le città e verso i centri piùimportanti della pianura. L’Appennino toscano, e di conseguenza il comune di sanMarcello Pistoiese, non fa eccezione e nel ventennio 1951-1971 in questo ventennio,la popolazione comunale subisce una contrazione di quasi il 40%. Il calo non siarresta nemmeno nei decenni successivi fino ad arrivare all’ultimo censimento del2011 con 6.726 residenti

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Figura 3: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (1951-2011).

10.47410.125

8.7168.507

7.698

7.203

6.726

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

11.000

1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011

Fonte: elaborazioni Simurg su dati censuari Istat

Negli ultimi anni la tendenza al calo demografico continua in maniera costanteanche se, come mostra la Figura 4, nel corso dell’ultimo anno si è registrato unleggero incremento della popolazione che è passata da 6.581 unità del 2012 ad unvalore di 6.648 nel 2013.

Figura 4: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (2001-2013)

Fonte: Elaborazioni SIMURG su dati Istat, Movimento della popolazione dei comuni

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I motivi di questo calo demografico sono essenzialmente dovuti ad una scarsità deimovimenti migratori che non sono riusciti a compensare la differenza tra un tasso dinatalità molto basso, rispetto ad un tasso di mortalità elevato. Questo andamento haavuto ripercussioni anche sulla struttura della popolazione che mostra un indice divecchiaia molto elevato. Di questa notevole incidenza delle classi più anzianedella popolazione bisognerà tener conto nella redazione della presentepianificazione.

Infatti, nello studio demografico, realizzato all’interno di una pianificazionecommerciale, è importante capire la struttura della popolazione residente nelterritorio, soprattutto con riferimento a quelle variabili che influenzano i consumi,prima fra tutti l’età dei consumatori. A San Marcello Pistoiese, come del resto accadeormai in tutto il territorio regionale, si assiste al fenomeno del rapidoinvecchiamento della popolazione residente; ciò è confermato dall’analisidell’indice di vecchiaia che rappresenta un’importante indicatore della struttura dellapopolazione residente rapportando la popolazione con oltre 65 anni con quella al disotto dei 14 anni. Analizzando questo indice per il comune di San Marcello Pistoiesetroviamo che il suo valore è di circa 350, questo ci porta a confermare un maggiorgrado di invecchiamento della popolazione rispetto alla media provinciale eregionale. Il motivo di questo alto valore va ricercato nel fatto che è presente unaclasse giovani (0-14 anni) molto ristretta rispetto a quella degli anziani (65 anni epiù); praticamente per ogni giovane presente nel comune ci sono 3.5 anziani.

È facile comprendere l’importanza che assume, soprattutto con l’obiettivo di arrivaread una pianificazione commerciale, la conoscenza della grandezza delle varie classid’età; in particolare risulta utilissimo conoscere l’ampiezza della classe formata dallapopolazione anziana e quella costituita dalla popolazione giovane, caratterizzate daesigenze e tipologie di consumi diversi (gli anziani, più statici e legati ai piccolinegozi di vicinato; i giovani, più propensi alla mobilità ed a tipologie di consumiprofondamente differenti). All’interno di uno studio orientato al commercio su areepubbliche, la conoscenza della struttura della popolazione risulta, quindi, essere unacondizione necessaria, quasi una premessa indispensabile, per il raggiungimento diuna programmazione consapevole e sensibile rispetto alla realtà del territorio cui èriferita. Inoltre vale la pena ricordare come le attività di commercio su aree pubblichesvolgano un ruolo fondamentale per la rivitalizzazione commerciale delle frazionimontane e per offrire un servizio alle persone che hanno meno possibilità di spostarsiper fare acquisti.

A questo proposito facciamo presente che, come riportato nella Figura 5, se si va aguardare la struttura per età della popolazione, semplificandola in 3 classi, si osservasubito che un terzo dei residenti nel comune di San Marcello Pistoiese ha più di65anni.

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Figura 5: Composizione della popolazione di San Marcello Pistoiese rispetto atre grandi classi di età.

Fonte: elaborazioni Simurg su dati: Istat

Nella Figura 6 invece abbiamo scomposto la popolazione per genere; il risultato èche abbiamo una leggera predominanza delle femmine (54%) rispetto ai maschi(46%).

Figura 6: Popolazione maschile e femminile del comune di San MarcelloPistoiese al 31/12/2013.

Fonte: elaborazioni Simurg su dati Ufficio Anagrafe Comune San Marcello Pistoiese

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L’ampiezza e la dispersione abitativa del territorio comunale è ben rappresentatadalla distribuzione della popolazione residente nelle varie frazioni. Come possiamovedere nella Tabella 5 molte sono le zone abitate del comune; in particolare sono trele frazioni con il maggior numero di residenti: il Capoluogo con 1.698 abitanti,Maresca con 1.080 abitanti e Bardalone con 909 abitanti. Queste tre frazioni da soleospitano quasi il 55% della popolazione comunale.

Tabella 1: Popolazione residente per frazione

Fonte: dati Ufficio Anagrafe Comune San Marcello Pistoiese (2014)

Aspetto importante per l’analisi demografica e quindi da tenere presente anche per lepianificazioni commerciali, è il fenomeno dell’immigrazione. Dai dati ISTATdisponibili, si rivela una percentuale del 5,4% di popolazione straniera residente nelcomune di San Marcello Pistoiese; confrontando tale incidenza con quellaprovinciale e quella regionale (Figura 7), è possibile evidenziare unsottodimensionamento della componente straniera che in altri comuni della zona èstata alla base di una ripartenza dell’incremento demografico.

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Figura 7: Incidenza dei residenti stranieri rispetto alla popolazione totale

5,4

9,3

10,3

0 2 4 6 8 10 12

San Marcello

Prov Pistoia

Toscana


Le principali etnie presenti nel territorio comunale sono quella Rumena e quellaAlbanese che insieme rappresentano quasi i due terzi dei residenti stranieri locali(vedi Figura 8).

Figura 8: Principali nazionalità degli stranieri residenti a San Marcello Pistoiese


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La popolazione fluttuante: pendolarismo e presenze turistiche

Per quanto concerne i movimenti pendolari sono stati analizzati i dati Istat derivantidall’indagine Origine/Destinazione degli spostamenti pendolari. I dati utilizzati per lenostre elaborazioni sono relativi ai dati censuari. Complessivamente nel comune diSan Marcello Pistoiese il saldo globale tra movimenti in entrata e movimenti inuscita è negativo ed ammonta a circa 150 persone. Si tratta di un numero di personepiuttosto limitato, possiamo quindi affermare che il pendolarismo sia una variabileche poco influisce nella determinazione della domanda teorica rivolta al commerciolocale.

Per completare il quadro è necessario prendere in considerazione anche i flussituristici che attraversano il territorio; per far ciò possiamo prendere in esame i datimessi a disposizione dalla Provincia di Pistoia aggiornati al 2013. Come dettoprecedentemente il turismo è uno dei settori fondamentali per lo sviluppo delterritorio locale; le attività ricettive hanno avuto un notevole impulso nel dopoguerraanche se attualmente si sta diffondendo un tipo di attività ricettiva legata agliAgriturismi e all’utilizzazione delle seconde case per l’attività di “bed & breakfast”.

Le presenze ufficiali, sempre secondo i dati dell’Ufficio Statistica della Provincia diPistoia, registrate per il comune di San Marcello Pistoiese sono 42.087 unitàall’anno. Facendo riferimento alla serie storica dei flussi turistici (vedi Figura 9), purin presenza di dati poco stabili e altalenanti, notiamo una tendenza alla diminuzioneregistrata negli ultimi 5 anni durante i quali siamo passati dalle oltre 48.000 presenzedel 2008 alle 42.000 del 2013. Questa diminuzione è in parte dovuta anche allariduzione del numero di giornate medie di vacanza che sono passate da una media di5,1 nel 2008 a 4,3 nel 2013.

Figura 9: Andamento delle Presenze turistiche nel comune di San MarcelloPistoiese

42.532

37.37537.739

39.51139.774

44.145

42.681

39.105

48.599

37.421

44.909

48.330

46.16147.159 47.045

45.940

42.087

30.000

32.000

34.000

36.000

38.000

40.000

42.000

44.000

46.000

48.000

50.000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fonte: elaborazioni Simurg su dati: Provincia di Pistoia

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I dati ufficiali, tuttavia, per un comune come San Marcello Pistoiese, non sonoesaustivi e non riescono a rappresentare il fenomeno turistico dal momento che ilturismo si svolge anche in molti altri modi (escursionismo giornaliero e di passaggio,turista alloggiato presso parenti o amici, etc.) e utilizzando modalità ricettive nonconsiderate (soggiorni in seconde case) o che sfuggono alle rilevazioni. In particolarea San Marcello Pistoiese le ricadute sul settore del commercio, dei visitatori noncontabilizzati e di quelli giornalieri e di passaggio, assumono particolare importanza.A questo proposito basta pensare al numero di seconde case e alla quantità di mezziche giornalmente attraversano il comune sulla viabilità presente nel territorio.

Passando ad analizzare la provenienza dei turisti, dalle nostre analisi emerge che lapercentuale di turismo straniero, soprattutto se rapportata ad altre zone delterritorio provinciale dove gli stranieri sono la maggioranza delle presenze turisticheufficiali, è piuttosto bassa e rappresenta circa un quarto dell’intero numero dipresenze annuali. Tuttavia bisogna sottolineare che questa componente di turismostraniero è più sviluppata a San Marcello Pistoiese rispetto agli altri comunidell’area; infatti nel sistema economico del Quadrante montano dell’Area Pistoiese lamedia delle presenze straniere è di appena il 14%.

Figura 10: Distribuzione, per provenienza, delle Presenze turistiche nel comune

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Sempre a proposito di turismo possiamo fare riferimento alla dotazione di strutturericettive presenti nel territorio comunale da cui si evince l’importanza che ha questosettore economico nell’ambito locale.

Tabella 2: Elenco degli Alberghi attivi nel territorio comunale

Denominazione Località Apertura

Giardini Via Giardini 84, San Marcello Pistoiese Annuale

Il Poggiolo Via Del Poggiolo 52/62a, San Marcello Pistoiese Annuale

Il Cacciatore Via G. Marconi 727, San Marcello Pistoiese Annuale

Franceschi P.zza F. Ferrucci 121, Gavinana Annuale

Il Parco Via Porta Apiciana 147, Gavinana Annuale

Pensione Mizia Via Teso 8/A – 8/B, Maresca Stagionale

Albergo La Pace Via Vittoria 4, Maresca Stagionale

Albergo Tesi Via Scipione De Ricci, Maresca Annuale

Il Capannone Via Teso 3454, Maresca Annuale

Pensione Miramonti Via Scipione De Ricci 197, Maresca Annuale

Villa Ada Via Porta Apiciana 43, Gavinana Annuale

Tabella 3: Elenco degli Agriturismi attivi nel territorio comunale

Denominazione Località Posti Letto

Il Volpino Via Le Torri 109, San Marcello Pistoiese 14

Il Butale Podere Montaglioni, Spignana 16

Il Gufo Podere Il Gufo, San Marcello Pistoiese 10

Casa Sperandini Località La Casetta 80, Vizzaneta 7

Gaggini Chiara Via Ximenes 1833, San Marcello Pistoiese 12

Prioreschi Agnese Via Della Resistenza 558/A, Loc. Borrino Gavinana 13

Tocci Pietro Via Chiusa Galli 987/A, Spignana 10

Podere Partitoio San Marcello Pistoiese N.d.

Fonte: dati Ufficio attività Produttive Comune San Marcello Pistoiese

Alla luce di queste evidenze, all’interno di questa pianificazione commerciale suAree Pubbliche saranno tenuti in considerazione tali elementi e la programmazionesarà rivolta anche alla valorizzazione turistica del territorio.

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1.3 L’economia

Per un’analisi completa della struttura produttiva della zona, oltre alla verifica dellasituazione a livello comunale, è opportuno procedere allo studio dell’intero sistemaeconomico locale (SEL) dell’Area Pistoiese – Quadrante montano. I comuni chefanno parte di questi territori, sin dall’antichità, hanno basato la propria economiamontana essenzialmente sulla produzione del carbone di legna e della legna daardere; la scarsa attività agricola era compensata dalla pastorizia e dalla produzionedelle castagne.

Attraverso il censimento ISTAT, effettuato nel 2011, sono state rilevate nel comunedi San Marcello Pistoiese 561 unità locali di imprese, pari al 44% del totale rispettoai comuni del Quadrante montano dell’Area Pistoiese (vedi Tabella 5). Tale datomette in evidenza il fatto che San Marcello funziona da centro economico delterritorio circostante.

Il settore con il maggior numero di attività è quello del Commercio che conta 149unità locali; seguono le Costruzioni con 93 unità e le Attività manifatturiere con 73unità locali. Inoltre, l’attività alberghiera e di ristorazione rappresenta, secondo gliultimi dati disponibili, il 7.8% delle unità locali presenti sul territorio comunale,raggiungendo, quindi, un’importanza abbastanza significativa all’internodell’economia del comune.

Da questo quadro di insieme emerge che nel territorio comunale si è assistito ad unprogressivo indebolimento delle produzioni di tipo industriale localizzate nellamontagna e ad una diversificazione verso i settori del terziario con particolareriferimento a quelli che sono legati al settore turistico come il Commercio, laRistorazione e la Ricettività.

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Tabella 5: Unità locali nel Bacino Omogeneo di Utenza dell’Area Pistoiese -Quadrante montano, suddivisi per settore di attività e per comune

Fonte: elaborazioni Simurg su dati censuari ISTAT - Anno 2011

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2 La situazione attuale delcommercio su Aree Pubbliche

2.1 Il confronto con i comuni dell’area

In provincia di Pistoia, si svolgono complessivamente 38 mercati annuali per untotale di circa 1.600 posteggi; si tratta di manifestazioni con svolgimentoprevalentemente settimanale che oltre ad avere un importanza economica assumonoun ruolo sociale di incontro e di socializzazione per la popolazione locale e per ituristi che visitano i vari territori.

Il confronto tra le reti di vendita del commercio su aree pubbliche, dei comuniappartenenti alla stessa provincia, fornisce alcune indicazioni interessanti; infatti,secondo i dati derivanti dal censimento effettuato dalla nostra società per conto dellaRegione Toscana, in termini di posteggi totali i comuni dove il commercio su areepubbliche trova maggiori spazi, e dove di conseguenza l’offerta commerciale è piùconsiderevole, sono Pistoia, Montecatini Terme e Monsummano vale a dire i comunipiù rappresentativi del bacino provinciale (vedi Tabella 6).

Tuttavia, per valutare l’impatto del commercio su aree pubbliche all’interno di unterritorio è più significativo utilizzare il numero dei posteggi giorno , in quantosull’offerta gioca un ruolo importante la periodicità e le giornate di svolgimento di unmercato piuttosto che il numero totale dei posteggi. Nella parte destra della Tabella 6sono riportati i valori secondo questo indicatore. Anche in questo caso vediamo che icentri principali della provincia hanno a disposizione una dotazione di commercio, intermini di posteggi giorno, molto superiore agli altri comuni. Del resto è normale chedove esistono realtà urbane di un certo rilievo si riscontra una buona presenza dicommercio su aree pubbliche che può contare su di un bacino di utenza adeguato allosviluppo delle varie manifestazioni.

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Tabella 6: Caratteristiche dei mercati nei comuni della provincia di Pistoia

Comune Mercati PosteggiPosteggi

giornoAbetone 1 18 936 Agliana 4 139 7.228 Buggiano 1 49 2.548 Chiesina Uzzanese 1 32 1.664 Cutigliano 1 11 572 Lamporecchio 1 81 4.212 Larciano 1 28 1.456 Marliana 0 - - Massa e Cozzile 1 3 156 Monsummano Terme 1 187 9.724 Montale 2 62 3.224 Montecatini Terme 2 248 12.896 Pescia 2 166 8.632 Pieve a Nievole 1 33 1.716 Pistoia 6 389 20.228 Piteglio 0 - - Ponte Buggianese 1 42 2.184 Quarrata 2 157 8.164 Sambuca Pistoiese 0 - - San Marcello Pistoiese 4 84 4.016 Serravalle Pistoiese 2 52 2.704 Uzzano 1 19 988 Totale complessivo 38 1.810 94.120

Fonte: Elaborazioni Simurg su dati Regione Toscana

La graduatoria cambia se rapportiamo i posteggi giorno alla popolazione residente;questo procedimento consente di valutare in maniera più precisa il livello di svilupporaggiunto dal commercio su aree pubbliche in un determinato territorio, tenendoconto della sua dimensione demografica. La Figura 11 mostra le risultanti di questaelaborazione; in particolare, tralasciando il comune di Abetone, che ha un indicemolto alto a causa del piccolo numero di residenti, si nota come San MarcelloPistoiese, con una dotazione di oltre 607 posteggi giorno ogni 1.000 abitanti, si trovain terza posizione dietro solamente al comune di Montecatini Terme e di Abetoneappunto.

Questo significa che la dotazione comunale di commercio su Aree Pubbliche diSan Marcello Pistoiese è ben strutturata e molto al di sopra della mediaprovinciale che è di 322 posteggi giorno ogni 1.000 abitanti

In conclusione, così come era lecito attendersi, si riscontra una forte e strutturatapresenza di commercio su aree pubbliche laddove esistono realtà urbane di un certorilievo (Pistoia, Montecatini Terme e Monsummano); ma se rapportiamo ledotazioni rispetto alla popolazione residente le migliori posizioni le occupano icomuni di Abetone, Montecatini Terme, San Marcello Pistoiese e Lamporecchio.

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Figura 11:Dotazione di commercio su aree pubbliche nei comuni della provinciadi Pistoia (Posteggi giorno mercati/1.000 abitanti)

322,60,00,00,019,6

172,9183,2

224,3227,7231,6248,1

289,1298,7315,9

367,1374,6

415,7438,6454,5

556,8607,9

636,71.405,4

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Totale complessivoMarliana

PiteglioSambuca Pistoiese

Massa e CozzileUzzano

Pieve a NievolePistoia

LarcianoSerravalle Pistoiese

Ponte BuggianeseBuggiano

MontaleQuarrata

Chiesina UzzaneseCutigliano

AglianaPescia

Monsummano TermeLamporecchioSan Marcello …

Montecatini TermeAbetone

Indice di presenza

Fonte: Elaborazioni Simurg su banca dati Regione Toscana

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2.2 Mercati periodici

Attualmente nel comune di San Marcello Pistoiese si tengono quattro mercati di cuitre annuali e uno estivo, tutti con cadenza settimanale. Le schede sottostantiriepilogano le caratteristiche generali di questi mercati; in alcuni casi le composizionie il numero dei posteggi cambiano a seconda della stagione invernale ed estiva, inquanto, come abbiamo visto nelle analisi di contesto, San Marcello Pistoiese durantel’estate è meta di un buon afflusso di turisti e di conseguenza ai posteggi annualivengono aggiunti alcuni posteggi stagionali per offrire un servizio aggiuntivo almaggior numero di clienti estivi.

Dal punto di vista della numerosità dei posteggi, il mercato più importante delcomune è il Mercato di San Marcello Pistoiese che si svolge il Giovedì mattina.

Nella Tabella 7 sono riportate le richieste di spuntisti registrate nel corso dello scorsoanno nei vari mercati periodici. Questo dato serve per dare una indicazione sullapossibilità di espansione del mercato stesso e sulla sua attrattività da parte deivenditori ambulanti. Come era logico attendersi la maggior richiesta di nuovioperatori si ha durante il periodo estivo con particolare riferimento ai mercati di sanMarcello Pistoiese e di Gavinana dove si hanno una media di circa 5 spuntisti perogni giornata di mercato.

Tabella 7: Numero richieste di spuntisti nei mercati periodici

Mercato di San Marcello Pistoiese Totali

Media per mercato

Spuntisti presentatisi nel 2013 intero anno 153 2,9

Spuntisti presentatisi nel 2013 periodo estivo 61 5,5

Mercato di Maresca Totali

Media per mercato



Mercato di Bardalone Totali

Media per mercato



Mercato di Gavinana (solo estivo) Totali

Media per mercato


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1) Mercato di San Marcello Pistoiese Capoluogo

E' il mercato principale del comune e si svolge il Giovedì mattina presso ilCapoluogo. E’composto da 34 posteggi (35 durante il periodo estivo) suddivisi in 27(28 durante il periodo estivo) di generi non alimentari; 4 di generi alimentari, 2destinati ai produttori agricoli e uno riservato ai portatori di handicap.

Considerando la sua localizzazione ha un bacino di utenza prevalentementecomunale con una buona accessibilità e un incremento di visitatori durante il periodoestivo.

Composizione mercato periodo invernale

Composizione mercato periodo estivo (1 Luglio – 15 Settembre)

Luogo di svolgimento

Ubicazione

Giorno

Tipologia mercato Stagionale a cadenza settimanale

Orario Inizio Termine

Accesso 7,00 8,00

Vendita 8,00 13,00

Sgombero 13,00 14,00

Settore Posteggi Superficie

mq

Superficie media mq

Alimentare 4 39 35

Non alimentare 28 980 35

Produttori agricoli 2 24 35

Portatori di Handicap 1 24 35

Totale posteggi attivi 35 1067 35

San Marcello Pistoiese

Piazza Maestri del Lavoro

Giovedì mattina non festivo

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Figura 12:Area di svolgimento del mercato di San Marcello Pistoiese

21


2) Mercato di Maresca

Il mercato di Maresca si svolge tutti i Mercoledì mattina in Piazza della Stazione. E’un mercato radicato nel territorio e molto frequentato soprattutto nel periodo estivoche è composto da 27 posteggi complessivi (30 nel periodo estivo) di cui 21 nonalimentari (24 nel periodo estivo); 4 di tipologia alimentare e 2 destinati ai Produttoriagricoli.



22


Figura 13:Area di svolgimento del mercato di Maresca

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3) Mercato di Bardalone

Si tratta di un mercato che si svolgeil Lunedì mattina nel parcheggio di Via Matteottinella frazione di Bardalone appunto. E’ composto da 12 posteggi che in estatediventano 17 con l’aggiunta di 5 posteggi non alimentari che passano da 7 a 12; per ilresto troviamo 4 posteggi alimentari e 1 destinato ai Produttori agricoli.



Ubicazione

Giorno

Tipologia mercato Annuale a cadenza settimanale


Accesso 7,30 8,30

Vendita 8,30 13,00



mq

Superficie media mq

Alimentare 4 28 24





Bardalone

Parcheggio Via Matteotti

Lunedì mattina non festivo



Ubicazione

Giorno



Accesso 7,00 8,00

Vendita 8,00 13,00



mq

Superficie media mq

Alimentare 4 28 24





Bardalone

Parcheggio Via Matteotti

Lunedì mattina non festivo

24


4) Mercato estivo di Gavinana

Anche questo mercato ha dimensioni ridotte essendo composto solamente da 11posteggi (2 alimentari e 9 non alimentari). Si svolge durante il periodo estivo in duepiazze di Gavinana.Vi si recano per la maggior parte i residenti della stessa frazione e una piccolapercentuale di visitatori provenienti dalle altre parti del territorio comunale.


Ubicazione

Giorno



Accesso 7,30 8,30

Vendita 8,30 13,00



mq

Superficie media mq

Alimentare 2 26 24





Gavinana

P.zza Aiale e P.zza Ferrucci

Martedì dal 1° Luglio al 15 Settembre

25


2.3 Fiere

Attualmente nel Comune di San Marcello Pistoiese si effettuano sei manifestazionifieristiche; la più importante delle quali è la fiera che si svolge per le vie delCapoluogo l’8 di Settembre di ogni anno con una dotazione complessiva di 73posteggi.

Le altre tre fiere si svolgono una il 26 Luglio a Pontepetri con una dotazione di 42posteggi, una a Maresca la terza domenica del mese di Luglio e una a Bardalone laprima domenica dopo Ferragosto. Completano il quadro le fiere di Campo Tizzoro eGavinana.

La situazione attuale è riassunta nelle schede seguenti.

1) Fiera di Santa Celestina a San Marcello Pistoiese

Luogo di svolgimento San Marcello Pistoiese

Ubicazione Varie zone del paese

Periodo 8 di Settembre

Tipologia fiera Annuale

Settore Posteggi Sup. media mq Alimentare e non 72 24 produttore agricolo 0 0

Portatori di handicap 1 24

Totale posteggi 73 24

2) Fiera di Sant’Anna a Pontepetri

Luogo di svolgimento Pontepetri


Periodo 26 di Luglio





26


3) Fiera di San Gregorio a Maresca

Luogo di svolgimento Maresca

Ubicazione Piazza della Stazione

Periodo Terza domenica diLuglio

Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Sup. media mq Alimentare e non 27 24 produttore agricolo 0 0 Portatori di handicap 1 24 Totale posteggi 28 24

4) Fiera di San Paolino a Bardalone

Luogo di svolgimento Bardalone

Ubicazione Parcheggio Via Matteotti

PeriodoPrima domencia dopoFerragosto


5) Fiera di Campo Tizzoro

Luogo di svolgimento Campo Tizzoro

Ubicazione Varie zone del paese Periodo Prima domenica di Agosto Tipologia fiera Annuale Settore Posteggi Superficie mq Alimentare e non 6 24 produttore agricolo 0 0 Portatori di handicap 0 0 Totale posteggi 6 24

27


6) Fiera di Santa Maria a Gavinana

Luogo di svolgimento Gavinana

Ubicazione Piazza Ferrucci

Periodo 15 diAgosto


2.4 Posteggi fuori mercato

Attualmente sono previsti 3 posteggi fuori mercato tutti attivi solo nella stagioneestiva e tutti adibiti a vendita di dolciumi.

Tabella 8: Quadro della situazione attuale relativa ai posteggi fuori mercato

Ubicazione Svolgimento CadenzaSuperficie

(mq)Settore

Specializzazionemerceologica

San Marcello (Zonagiardini Severmino)

Tutti i giorni Periodo Estivo 30 AlimentareDolciumi

Mammiano (ponteSospeso)


Maresca (PiazzaStazione)


28


2.5 Riflessioni conclusive sulla situazioneattuale

Di seguito vengono elencate le riflessioni conclusive derivanti dall’analisi dellasituazione attuale del commercio su aree pubbliche nel comune di San MarcelloPistoiese:

1. Come evidenziato in sede di analisi la dotazione commerciale relativa aimercati appare nel complesso adeguata con un sovradimensionamento rispettoalla popolazione residente giustificato dall’apporto dato dai notevoli flussituristici soprattutto di quelli estivi. A questo proposito sembra corretta la sceltache è stata fatta di incrementare il numero dei posteggi proprio durante il periodoestivo. Nella presente pianificazione si procederà ad uniformare il numerodei posteggi in modo da creare, per i mercati precedentemente suddivisi ininvernali ed estivi, un unico mercato con svolgimento annuale.Positiva è anche la localizzazione dei mercati che grazie soprattutto allacopertura delle frazioni più importanti del territorio comunale, sembrano esserein grado di soddisfare le esigenze della popolazione locale. Dai sopralluoghi effettuati possiamo mettere in evidenza che alcuni mercatistanno soffrendo a causa della diminuzione contemporanea dei flussi turistici edel numero dei residenti avvenuta negli ultimi anni, per questo motivo sarànecessario valutare possibili riduzioni numeriche dei posteggi non utilizzati datempo e che permetterebbero un “compattamento” delle aree mercatalirendendole più facilmente visitabili.Nel caso dei due mercati più importanti, esiste, almeno dal punto di vista teorico,la possibilità di espansione e di allargamento (magari in termini di qualcheposteggio in più) evidenziata dalle richieste degli spuntisti che segnalano lapresenza di una domanda di riferimento. Per quanto riguarda un possibileaumento del numero dei posteggi bisogna far presente la possibilità di sfruttare iposteggi disponibili che attualmente non sono stati assegnati e che sonoeventualmente presenti nei mercati:

Per il Mercato di San Marcello Capoluogo, l’Amministrazione, al fine didare maggiore visibilità ai posteggi e permettere al contempo unarivitalizzazione commerciale delle attività, procederà ad un suoriposizionamento nella zona centrale del paese. A questo proposito siavvieranno una serie di mercati straordinari per verificare la miglioredisposizione del mercato stesso e per verificare la tenuta dell’attrativitàeconomica.

29


Nel corso di validità del presente Piano, l’Amministrazione valuteràl’istituzione di un nuovo mercato da svolgersi nella frazione Campo Tizzoroin un’area pubblica comunale ancora in fase di individuazione da parte delComune; sarà scelta una giornata di svolgimento nella quale non sianopresenti manifestazioni analoghe nelle altre frazioni. Anche in questo casosaranno avviate le attività di concertazione con le associazioni degliambulanti e sarà verificata l’effettiva fattibilità e il gradimento di questomercato, attraverso lo svolgimento nella frazione di alcuni mercatisperimentali.

2. Buona e ben dislocata nel territorio appare anche la dotazione di fiere gestitedirettamente dagli uffici comunali, possiamo dire che il comune di San MarcelloPistoiese offre ai residenti e ai visitatori una serie di manifestazioni chesembrano essere in grado di soddisfare le esigenze dei cittadini. Alcune di questeFiere sono ormai entrate a far parte delle tradizioni locali e si svolgono sia nelcapoluogo, sia nelle frazioni minori; altre invece sono scarsamentefrequentate e potrebbero essere sostituite da altre tipologie dimanifestazioni. In particolare si prevede la chiusura della Fiera di CampoTizzoro e della Fiera di Bardalone che negli ultimi anni hanno vistoprogressivamente ridurre il numero di operatori.Inoltre, considerando l’obiettivo generale di questa pianificazione e cioè quellodi promuovere lo sviluppo turistico del territorio comunale e di rivitalizzare ilcommercio locale, sembra opportuno suggerire la possibilità di razionalizzare ilnumero degli eventi fieristici sulla base della loro effettiva attrattività. Inoltre,nella futura programmazione del settore fieristico, saranno previstemanifestazioni commerciali a carattere straordinario per la cuiorganizzazione il Comune si riserva la possibilità di affidare a soggetti terzila gestione, così come previsto dalla normativa regionale e come espressamenteprevisto nel Regolamento comunale di settore.

3. Per quanto riguarda i Posteggi fuori mercato, risulta evidente che lapresenza di tre posteggi estivi destinati alla vendita di bibite e dolciumirappresenta un ulteriore servizio ai visitatori e ai turisti che frequentano le trearee su cui svolgono la loro attività (Zona Giardini San Marcello; PonteSospeso; Area di Maresca).

Inoltre, considerando la scarsa frequentazione invernale del Mercato diBardalone, l’Amministrazione ha deciso di rendere il mercato con periodicitàestiva e di istituire durante il periodo invernale due Posteggi fuori mercatocome servizio per la popolazione residente.

Altro posteggio fuori mercato sarà istituito nel Capoluogo, in Piazza Maestridel Lavoro il sabato e riguarderà la vendita di prodotti alimentari conspecializzazione in pesce e prodotti ittici.

30


Con questi ulteriori tre posteggi, la dotazione appare sufficiente a coprire leesigenze della popolazione sia residente che fluttuante, inoltre non sembranoesserci zone del territorio che si prestino adeguatamente ad unaprogrammazione di questa forma di commercio; tuttavia se nel corso del periododi validità del presente Piano dovessero emergere interessi da parte dicommercianti, l’Amministrazione valuterà la possibilità di nuove istallazioni inun ottica di completamento e arricchimento del servizio commerciale delterritorio.

31


3 Linee programmatiche

3.1 I Mercati (situazione futura)

1) Mercato di San Marcello Pistoiese Capoluogo

Nella nuova programmazione il mercato del Capoluogo diventerà un mercatoannuale e non avrà più diversificazioni tra invernale ed estivo. Il numero totale deiposteggi sarà di 33 con l’articolazione settoriale descritta nella scheda sottostante.

Altra importante novità per questo mercato sarà il suo spostamento nel centrostorico del paese al fine di renderlo più visibile e attrattivo e al contemporivitalizzare dal punto di vista commerciale le aree centrali del paese. Talespostamento sarà concertato con i rappresentanti degli ambulanti e delle attività dicommercio in sede fissa e, chiaramente, sarà preceduto da una serie di manifestazionisperimentali che potranno fornire indicazioni sulla migliore disposizione deiposteggi.

Composizione mercato ANNUALE


Ubicazione

Giorno



Accesso 7,30 8,30

Vendita 8,30 13,00



mq

Superficie media mq

Alimentare 4 39 35





Giovedì mattina non festivo

San Marcello Pistoiese

Piazza Maestri del Lavoro

32


Figura 14:Possibili nuove Area di svolgimento del mercato di San MarcelloPistoiese presso Centro storico del Capoluogo

33


2) Mercato di Maresca

Anche per il mercato del Mercoledì di Maresca, fino ad ora suddiviso in mercatoestivo e mercato invernale, è prevista nella nuova programmazione l’unificazione inmercato annuale che avrà la stessa sede di svolgimento in Piazza della Stazione. Ilnumero totale dei posteggi sarà di 27 con 21 posteggi a disposizione dei venditori digeneri Non alimentari e 4 per i venditori di generi Alimentari. In questo mercatosono anche presenti due produttori agricoli.

Composizione mercato ANNUALE


Ubicazione

Giorno



Accesso 7,30 8,30

Vendita 8,30 13,00



mq

Superficie media mq

Alimentare 4 39 35





Maresca

Piazza della Stazione

Mercoledì mattina non festivo

34


3) Mercato di Bardalone

Considerando la scarsa presenza di operatori e clienti durante il periodo invernale,l’Amministrazione ha deciso che nella programmazione futura, questo mercato avràsolo periodicità estiva con uno svolgimento che andrà dal 1° Luglio al 15 Settembre.

Per il periodo invernale è prevista la permanenza di due Posteggi fuori mercato chesvolgeranno la funzione minima di servizio per la popolazione residente

Composizione mercato ESTIVO

35


4) Mercato estivo di Gavinana

Anche in questo caso l’Amministrazione ha deciso di confermare lo svolgimento diquesto mercato durante il solo periodo estivo; tra l’altro negli ultimi tempil’attratività di questo mercato è andata calando e anche le presenze di operatori evisitatori è diminuita. Sarebbe pertanto opportuno pensare ad attività di rilancio,concertate insieme agli operatori, per riqualificare e rivitalizzare il mercato stesso.Il numero dei posteggi resterà invariato con la disponibilità di 9 posteggi destinati aivenditori di generi Non alimentari e 2 per i generi Alimentari.

Composizione mercato ESTIVO


Ubicazione

Giorno



Accesso 7,00 8,00

Vendita 8,00 13,00



mq

Superficie media mq

Alimentare 2 26 24





Gavinana

P.zza Aiale e P.zza Ferrucci

Martedì dal 1° Luglio al 15 Settembre

36


3.2 Le Fiere (situazione futura)

Per quanto riguarda le Fiere non si prevede l’istituzione di nuovi eventi gestitidall’Amministrazione; tuttavia gli Uffici comunali interverranno per stabilire uncalendario di eventi che si svolgeranno nel territorio comunale. Tali eventi sarannogestiti da altri soggetti promotori e organizzatori.

Di seguito le schede relative alla situazione futura delle Fiere facendo presente che,come detto precedentemente, si prevede la chiusura della Fiera di Campo Tizzoroe della Fiera di Bardalone

1) Fiera di San Marcello Pistoiese (CONFERMATA)

Luogo di svolgimento San Marcello Pistoiese


Periodo 8 di Settembre





2) Fiera di Pontepetri (CONFERMATA)

Luogo di svolgimento Pontepetri


Periodo 26 di Luglio





37


3) Fiera di Maresca (CONFERMATA)

Luogo di svolgimento Maresca

Ubicazione Piazza della Stazione

Periodo Terza domenica diLuglio


4) Fiera di Gavinana (CONFERMATA)

Luogo di svolgimento Gavinana

Ubicazione Piazza Ferrucci

Periodo 15 diAgosto


38


3.3 I Posteggi Fuori Mercato (situazionefutura)

Durante il periodo di validità del Piano si prevede la conferma dei tre posteggiestivi esistenti e l’istituzione di 3 nuovi posteggi fuori mercato: 2 che durante ilperiodo invernale sostituiranno il Mercato di Bardalone e uno che fornirà un servizioannuale di vendita di generi alimentari con specializzazione pesce e prodotti ittici.

Tabella 9: Quadro della situazione futura relativa ai posteggi fuori mercato

Ubicazione Svolgimento CadenzaSuperficie

(mq)Settore

Specializzazionemerceologica

San Marcello (ZonaGiardini)

Tutti i giorniPeriodo Estivo(1°Luglio-15Settembre)

30 Alimentare Dolciumi

San Marcello (ponteSospeso)

Tutti i giorniPeriodo Estivo(1°Luglio-15Settembre)


Maresca Tutti i giorniPeriodo Estivo(1°Luglio-15Settembre)


San Marcello . PiazzaMaestri del Lavoro

Sabato Mattina Annuale 30 AlimentarePesce e prodotti

ittici

Bardalone –Parcheggio ViaMatteotti

Lunedì MattinaPeriodo Invernale

(16 Settembre – 30Giugno)

30Non

AlimentareNon definita

Bardalone –Parcheggio ViaMatteotti

Lunedì MattinaPeriodo Invernale

(16 Settembre – 30Giugno)

30 Misto Dolciumi

39


Indice delle tabelleTabella 1: Popolazione residente per frazione .............................................................................9

Tabella 2: Elenco degli Alberghi attivi nel territorio comunale .................................................13

Tabella 3: Elenco degli Agriturismi attivi nel territorio comunale ............................................13

Tabella 4: Elenco degli Affitacamere attivi nel territorio comunale .........................................13

Tabella 5: Unità locali nel Bacino Omogeneo di Utenza dell’Area Pistoiese - Quadrantemontano, suddivisi per settore di attività e per comune.....................................................15

Tabella 6: Caratteristiche dei mercati nei comuni della provincia di Pistoia............................17

Tabella 7: Numero richieste di spuntisti nei mercati periodici..................................................19

Tabella 8: Quadro della situazione attuale relativa ai posteggi fuori mercato.........................28

Tabella 9: Quadro della situazione futura relativa ai posteggi fuori mercato...........................39

Indice delle figure Figura 1: Il territorio del comune di San Marcello Pistoiese........................................................3

Figura 2: Andamento della popolazione sistema locale dell’Area Pistoiese-Quadrante montano(1951-2011)..............................................................................................................................5

Figura 3: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (1951-2011).........................6

Figura 4: Andamento della popolazione di San Marcello Pistoiese (2001-2013).........................6

Figura 5: Composizione della popolazione di San Marcello Pistoiese rispetto a tre grandiclassi di età..............................................................................................................................8

Figura 6: Popolazione maschile e femminile del comune di San Marcello Pistoiese al31/12/2013................................................................................................................................8

Figura 7: Incidenza dei residenti stranieri rispetto alla popolazione totale..............................10

Figura 8: Principali nazionalità degli stranieri residenti a San Marcello Pistoiese...................10

Figura 9: Andamento delle Presenze turistiche nel comune di San Marcello Pistoiese...........11

Figura 10: Distribuzione, per provenienza, delle Presenze turistiche nel comune di SanMarcello Pistoiese.................................................................................................................12

Figura 11: Dotazione di commercio su aree pubbliche nei comuni della provincia di Pistoia(Posteggi giorno mercati/1.000 abitanti)..............................................................................18

Figura 12: Area di svolgimento del mercato di San Marcello Pistoiese.....................................21

Figura 13: Area di svolgimento del mercato di Maresca............................................................23

Figura 14: Possibili nuove Area di svolgimento del mercato di San Marcello Pistoiese pressoCentro storico del Capoluogo ..............................................................................................33

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pianificazione del commercio su aree pubbliche · profondamente differenti). all’interno di uno...

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