página - cnfl · 2018-10-25 · página 3 de 9 • este convenio se vio interrumpido por razones...

de 9

INFORME FINAL DE GESTION

Por

EDUARDO BRENES MATA

I- RESUMEN EJECUTIVO

• En octubre del año 2000, a efectos de coadyuvar con la gestión urbana del INVU, el Gobierno de la

República creó el Consejo Nacional de Planificación Urbana, CNPU y la Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (ST/PNDU) mediante el Decreto Ejecutivo 28937 MOPT-MIVAH-MINAE del 9 de octubre de 2000, modificado por el Decreto Ejecutivo 31062 MOPT-MIVAH-MINAE del 29 de abril de 2003, en apoyo al INVU y su Dirección de Urbanismo.

• El decreto ejecutivo 31062 MOPT-MIVAH-MINAE declaró de interés público y nacional la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, así como las acciones que se deben llevar a cabo para su adecuada ejecución.

• Dicha gestión del Gobierno fue avalada por la Procuraduría General de la República en su oficio C-001-2004 del 5 de enero del 2004, el cual responde a consulta presentada según el oficio No. PE-504-2003 del 12 de junio del 2003 del INVU.

• El CNPU es presidido por el titular del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, y lo conforman adicionalmente los Ministros de Ambiente y Energía; Obras Públicas y Transportes; Planificación y Política Económica; Salud; Presidentes Ejecutivos del INVU y el IFAM; el Gerente General de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, y demás instituciones según se requiera.

• En función de ambos decretos, la CNFL a través de un convenio firmado con el MIVAH, designó al personal del Programa de Desarrollo Urbano a la Secretaría del PNDU, recayendo en mi persona la responsabilidad de dicha Secretaría.

• El planteamiento de la ST/PNDU fue cumplir con dicho cometido a través de entregas sucesivas. Es así, como en octubre de 2001 se presenta la Fase I de dicho Plan y en mayo del 2002 la Fase II. Ambas fases fueron aprobadas por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) en sesión ordinaria 5229 del día 13 noviembre de 2002.

• Como parte de dicho proceso, se definió mediante Oficio DM-0179-2004 del 8 de marzo del 2004, dirigido a la Contraloría General de la República y firmado por los entonces ministros del MIVAH, de MIDEPLAN y el Presidente Ejecutivo del INVU, que la Fase III del PNDU, “consta de varias etapas, de las cuales se mencionan por su importancia, el Plan GAM, los perfiles de desarrollo regional urbano del Eje Interoceánico y de las demás regiones, y la elaboración de los planes reguladores de nivel cantonal, que se desarrollarán a partir de los estudios regionales”.

• En diciembre del 2003, se firmó el Convenio de Financiación ALA/2002/001-068 entre la República de Costa Rica y la Unión Europea. Dicho Convenio se articuló como la Fase III-A del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, dando lugar al Proyecto de Planificación Regional Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica, PRUGAM.

• El CNPU, para el proceso del Proyecto PRUGAM, contó con la participación de las 31 municipalidades de la Gran Área Metropolitana, representadas a través de cuatro alcaldes elegidos entre los municipios de cada provincia que conforman la GAM (Alajuela, Heredia, San José y Cartago)

de 9

• El Ministerio de Vivienda y Asentamientos en representación del Proyecto PRUGAM, firmó el convenio respectivo con cada una de las municipalidades de la GAM, para poder impulsar el Proyecto PRUGAM y los respectivos Planes Reguladores en sus categorías de planes nuevos, planes a revisar o planes a homologar.

• El Proyecto PRUGAM fue un Proyecto de cooperación técnica y financiera no reembolsable de la Unión Europea en el marco del Convenio de Financiación ALA/2002/001-068 firmado entre la Unión Europea y el Gobierno de Costa Rica. Se ejecutaría con recursos europeos (11 millones de euros) y recursos nacionales de contrapartida (7.5 millones de euros) a ser ejecutado en un plazo de 5 años y 3 meses (setiembre del 2004 a diciembre del 2009).

• Con el propósito de atender el Convenio firmado con la Unión Europea y elaborar la Fase III-A del PNDU, es decir, la actualización del Plan GAM de 1982, y como resultado de los antecedentes brevemente descritos, se encarga a la ST/PNDU, la ejecución del Proyecto PRUGAM, el cual equivale a la Fase III-A del PNDU y entre sus resultados se define la elaboración de un nuevo Plan Regional Urbano para la GAM.

• A partir de la inclusión del artículo 50 de la Constitución Política, de los pronunciamientos de la Sala Constitucional y a través del Decreto Ejecutivo 32967- MINAE del 4 de mayo del 2006, se consolida la obligatoriedad de incorporar la variable ambiental a todo proceso de desarrollo a través de metodologías debidamente aprobadas por la SETENA.

• La variable ambiental en consecuencia se convierte en prioridad y razón principal a la hora de elaborar el plan regional urbano de la GAM, es decir para la revisión del Plan GAM 82, a la postre presentado a las autoridades como Plan PRUGAM 2008-2030.

• En consonancia y coherencia con las políticas y programas de la Administración, la elaboración y aprobación del Plan PRUGAM 2008-2030 formó parte de las metas del Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo de la Administración Arias Sánchez, en su Eje 1 de Política Social y en la acción estratégica 9 “Programa Nacional, regional y local de ordenamiento territorial”, punto 9.1.

• Cumpliendo con los compromisos adquiridos por el país ante la Unión Europea, el Proyecto PRUGAM en diciembre del 2008 y a través de la Ministra de Vivienda, presidenta del CNPU y beneficiaria directa del Convenio firmado entre Costa Rica y la Unión Europea, hace entrega oficial del Plan PRUGAM 2008-2030 al señor Presidente de la República, al Presidente Ejecutivo del INVU y a la Dirección de Urbanismo de dicha Institución, al Ministro de Planificación y Política Económica, al ministro de Ambiente y Energía, así como a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA, toda la documentación de dicha Propuesta, la cual incluyó los siguientes documentos: Resumen Ejecutivo, Diagnóstico, Propuesta, Atlas Cartográfico, Memoria de Participación Ciudadana y Reglamento.

• Igualmente a través de la Sra. Ministra de Vivienda, se hizo entrega adicional a la SETENA, de la documentación de carácter ambiental del Plan PRUGAM 2008-2030, para su revisión y eventual aprobación, a saber: Base Territorial y Zonificación Ambiental; Informe de Análisis de Alcance Ambiental y el Reglamento de Desarrollo Sostenible.

• En el 2009, la SETENA otorgó la Viabilidad Ambiental al Plan PRUGAM 2008-2030 según las resoluciones 1308-2009-SETENA del 9 de junio; 1532-2009-SETENA del 7 de julio y 2748-2009-SETENA del 18 de noviembre, según expediente No. EAE-14-2008-SETENA. La resolución implica obligaciones para los entes autorizados en materia ambiental.

• Previo a la finalización del Proyecto PRUGAM (diciembre 2009), en setiembre se firmó un nuevo convenio entre la CNFL y el MIVAH a efectos de darle continuidad a los resultados del PRUGAM. Dicho convenio tenía vigencia hasta diciembre del 2010.

de 9

• Este convenio se vio interrumpido por razones políticas en marzo del 2010, debiendo el personal de la

CNFL trasladarse de nuevo a la CNFL el 26 de abril del mismo año.

• Cabe mencionar y destacar que desde la creación del CNPU y la ST/PNDU, todas las tareas encomendadas a la misma fueron satisfactoriamente llevadas a cabo, responsabilidad que directamente recayó en mi persona en calidad, primero como Secretario del PNDU y luego como Director del Proyecto PRUGAM y siempre como funcionario de la CNFL.

• Entre los meses de marzo y junio del 2010, de regreso en la CNFL, el personal del PDU y este servidor en particular atendimos tareas de reordenamiento de documentos del PRUGAM y atendimos algunas actividades de la Dirección Ambiental de la CNFL.

• En 16 de junio se me asignó la jefatura de la Unidad Ejecutora del Proyecto Hidroeléctrico Anonos, hasta el 23 de enero cuando me acojo a la jubilación. Esta Unidad Ejecutora tiene como principal objetivo la actualización y modernización de la planta de Anonos, a través de la administración y supervisión de los respectivos contratos de construcción de sus componentes, a saber: contratación para el diseño detallado del PH Anonos; diseño y construcción del camino de acceso a la presa por servidumbre del INVU en Hatillo 7, el Desmantelamiento de la Casa de Máquinas y las estructuras metálicas a lo largo del Proyecto, los cuales se detallan más adelante en este informe.

de 9

II- PROYECTO DE PLANIFICACION REGIONAL Y URBANA DE LA GRAN AREA METROPOLITANA -PRUGAM-

De acuerdo a la gestión desarrollada dentro del Proyecto de Planificación Regional y Urbano de la Gran Area Metropolitana, se adjuntan los siguientes informes: Informe Técnico Final (Diciembre 20009), Informe Financiero Final (Diciembre 2009) e Informe Financiero Enero-Febrero 2010 e Informe Técnico enero Febrero 2010, mismos que ya habían sido enviados a la Gerencia de la CNFL, así como una copia digital de todos los contenidos del Plan PRUGAM 2008-2030 a saber:

• Resumen Ejecutivo • Diagnóstico • Propuesta • Reglamento • Atlas Cartográfico • Participación Ciudadana • Documentos Ambientales:

- Informes de Alcance Ambiental Plan PRUGAM 2008-2030 - IFAS - Base Territorial - Reglamento de Desarrollo Sostenible de la GAM - Resolución No. 1308-2009 SETENA. Resolución Secretaría Técnica Nacional Ambiental - Resolución No. 1532-2009-SETENA (Anexo Resolución No. 1308-2009-SETENA).

Resolución Secretaría Técnica Nacional Ambiental. - Resolución No. 2748-2009-SETENA. Resolución Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

Las resoluciones de SETENA arriba mencionadas otorgan la VIABILIDAD AMBIENTAL al Plan PRUGAM 2008-2030.

En los documentos enlistados se detalla la gestión financiera y técnica realizada y los objetivos logrados a nivel del Proyecto PRUGAM. Los informes finales (técnico y financiero) fueron remitidos a las autoridades nacionales (MIVAH, RREE) y la Delegación de la Comisión Europea. A partir del cierre del Proyecto PRUGAM y del cese de la participación de los funcionarios de la CNFL, todos los documentos e información generados quedaron bajo la responsabilidad del MIVAH. En el Informe Financiero se detalla igualmente las instituciones que serían las beneficiadas con los activos adquiridos, entre ellas el INVU y el MIVAH, que de acuerdo a lo establecido, estos últimos le darían soporte a la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano. (Anexo No. 1)

de 9

III- UNIDAD EJECUTORA PH ANONOS

La Compañía Nacional de Fuerza y Luz gestionó en el primer semestre del 2010 el concurso de Adquisición No. 2010PP-000002-PROV, correspondiente a la construcción de la ampliación y modernización de la Planta Hidroeléctrica Anonos, la cual inicialmente se había contemplado como un Proyecto Llave en Mano. Sin embargo, en vista de que mismo se declarara desierto, la Administración tomó la decisión de realizar el Proyecto con recursos internos.

A raíz de esta decisión, el 14 de junio del 2010, se realizó un primer encuentro en la Dirección de Producción y Desarrollo, en el cual se presentó ante varias dependencias lo gestionado hasta el momento sobre este Proyecto. A dicha reunión asistió mi persona junto con los miembros del Programa de Desarrollo Urbano.

Mediante oficio GG-195-2010, se comunica la Resolución RGG-005-2010 de la Gerencia General, a través de la cual se crea la Unidad Ejecutora del PH Anonos, la cual estará encargada de administrar y supervisar los contratos de obra del Proyecto, y estaría a mi cargo, con el apoyo del personal que conformaba el Programa Desarrollo Urbano, así como con la asistencia de personal de la Dirección de Producción y Desarrollo y de la Dirección Ambiental.

Como encargado de esta Unidad, la situación actual de las gestiones son las siguientes:

- Contratación de Diseño Detallado del PH Anonos:

Este proceso se identifica mediante el Proceso de Adquisición No. 2010PP-004642-ACL, correspondiente al Diseño de Planos Completos Detallados para Construcción de las obras de: toma y desarenador, tubería de conducción, antecámara y tubería de presión, y sus correspondientes documentos técnicos de apoyo.

El proceso se inició con la elaboración del cartel de licitación correspondiente, para lo cual se contó con la participación del área ambiental, social y salud ocupacional, según personal asignado al Proyecto.

Con los recursos disponibles en el Departamento de Ingeniería de Proyectos de Generación, se gestionó la solicitud de servicios No. 3011 por un monto de ¢176.000.000,00 (ciento setenta y seis millones de colones), quedando aprobada el 20 de agosto del 2010, trámite que aseguraba el contenido presupuestario para esta contratación. Una vez realizada esta gestión se inició el proceso de adquisición correspondiente.

En vista del proceso de revisión de la oferta, de aclaraciones de la misma, y del proceso de adjudicación y revisión de la versión inicial del contrato, para el 2010 no fue posible se firmara el contrato respectivo por lo tanto queda para el 2011 el seguimiento a esta contratación.

A la fecha, el documento borrador de contrato y las observaciones realizadas por la UE PH Anonos, está en la Dirección Jurídica Institucional para la eventual firma del contrato por servicios de consultoría que estaría firmando la Compañía y la representante en Costa Rica de la empresa Gómez, Cajiao & Asociados. Las observaciones y/o aclaraciones brindadas tanto por la Unidad Ejecutora como por la empresa, deberán ser sopesadas por la Dirección de Producción y Desarrollo para que la Dirección Jurídica elabore la versión final del mismo.

Adicionalmente se gestionó mediante oficio 7030-0006-11 la solicitud de modificación presupuestaria para dotar nuevamente de recursos a este proceso ya iniciado, la cual se encuentra en trámite para quedar aprobada a finales del mes de enero, razón por la cual la firma del contrato se mantiene en trámite.

- Contratación de la construcción del Camino de Acceso del PH Anonos:

El proceso de Adquisición correspondiente a la contratación para el diseño y construcción del Camino de Acceso a la presa del PH Anonos, se inició con la aprobación del SIACO No. 3606 el 05 de octubre del 2010, quedando oficializado a través del concurso de Adquisición No. 2010PP-000039-PROV.

de 9

Mediante el oficio UE-PHA-099-2010, del pasado 09 de diciembre se remitió a la Sección de la Proveeduría la recomendación correspondiente al concurso de adquisición en mención. Estando en trámite por esta Sección la adjudicación respectiva.

Igualmente se remitió un borrador del Contrato que estaría firmando la Compañía y la empresa adjudicada, para que en su momento se obtengan las observaciones del mismo y continuar así con el proceso ante la Dirección Jurídica Institucional.

Adicionalmente en la primera modificación presupuestaria, se solicitan los recursos para este compromiso, trámite que se estaría confirmando entre la última semana de enero y primera de febrero, según se señaló en el apartado anterior.

- Desmantelamiento

Como parte del proceso del Proyecto, el desmantelamiento de la Casa de Máquinas, así como de todas las estructuras metálicas ubicadas a lo largo del área del Proyecto, estaba definido inicialmente de la siguiente forma: a. Desmantelamiento de la Casa de Máquinas (las piezas de la unidad generadora) a cargo de una cuadrilla de la Compañía y b. Contratación del desmantelamiento de estructuras metálicas a lo largo del canal de conducción y demás elementos de la Casa de Máquinas.

Sin embargo durante el proceso de adquisición No. 2010PP-005386-ACL, y una vez recibidas las ofertas correspondientes, en vista de las condiciones meteorológicas que afectaron al país en los meses de octubre y noviembre del 2010, las condiciones iniciales de la contratación del desmantelamiento variaron considerablemente. Igualmente el trabajo realizado por la cuadrilla de la CNFL en la casa de máquinas tuvo tan buenos resultados que se tomó la decisión de anular este proceso de contratación. Razón por la cual el desmantelamiento restante, será realizado previo y como parte de la construcción de las estructuras y obras del PH Anonos.

- Casa de Máquinas

El diseño y construcción de la Casa de Máquinas del PH Anonos será parte de un proceso “llave en mano”, el cual debe iniciarse según el cronograma detallado de las obras.

- Responsabilidad Social

Como parte de la responsabilidad social que la Compañía agrega a los proyectos y tareas a desarrollar, dentro del Proyecto se ha involucrado la temática ambiental, social y salud ocupacional, de acuerdo a las políticas establecidas por la empresa.

Se cuenta con la designación de personal del Departamento de Ingeniería de Proyecto de Generación en la coordinación del Área de Gestión Participativa Comunal del PH Anonos. Igualmente se cuenta con la participación del Departamento de Gestión Ambiental, que atiende lo correspondiente a la gestión ambiental del Proyecto, así como en el área de Seguridad y Salud Ocupacional. El tema social ha formado parte en los procesos licitatorios de las obras del Proyecto.

A continuación se hace un breve resumen de los aportes brindados por cada área.

Gestión Participativa Comunal

Dentro del área de gestión participativa se desarrollaron los siguientes programas: programa de estrategia de comunicación, programas de medidas de compensación –Plan de Gestión Ambiental-, el programa de acciones complementarias y elaboración de propuestas complementarias. Para conocer el detalle de cada una se anexa el Informe Final de Gestión 2010 elaborado por esta área.

Para enero del 2011 se ha atendido específicamente las siguientes actividades: Cerramiento de un área comunal en la Urbanización Bellotas, diseño y especificaciones técnicas, así como cerramiento y gestión de alumbrado de la

de 9

cancha deportiva en la Guápil de Alajuelita y se han realizado visitas al sitio para brindar el seguimiento y asesoramiento requerido por los interesados.

Gestión Ambiental

En el área ambiental se informa a la Secretaria Técnica Nacional Ambiental del inicio del desmantelamiento y Construcción del PH Anonos a partir de mayo del 2010 y se realiza el Plan de Gestión Ambiental de Desmantelamiento de la Planta, iniciando con la operación del Plan de Gestión Ambiental que fue presentado a SETENA para obtener la viabilidad ambiental del Proyecto.

Como parte de los procesos de carteles, adjudicaciones y licitaciones para las diferentes obras y frentes del PH Anonos se revisan los carteles y se incorporaron en los respectivos procesos de adquisición los requerimientos en el tema ambiental tanto a nivel de política internacional, nacional así como lineamientos internos ambientales de la CNFL.

Se brindó un seguimiento al proceso de desmantelamiento para lo cual fueron solicitados y elaborados los Protocolos Ambientales y cronograma de actividades respectivas.

Se atienden las actividades relacionadas con la gestión ambiental en el proyecto, dándole un énfasis a la zona de derrumbes colindantes a la CNFL y al INVU y propietarios particulares, problema arrastrado hace más de 10 años. Se realizó una síntesis de dicho problema y se presentó un informe de Deslizamientos el cual fue entregado a la Dirección de Producción y Desarrollo.

Otra actividad importante fue la recolección en el canal de conducción de los desechos que ingresaban provenientes del río, la cual fue coordinada con el Departamento de Obras Civiles, para evitar el ingreso del rio y desechos en al canal. Se realizaron campañas de recolección de los desechos, pero ante los imprevistos naturales del mes de noviembre, nuevamente estos colmaron el canal, agudizándose el problema con los derrumbes que cayeron al canal y sobre los desechos.

Se presentaron 3 informes de Regencia Ambiental a la SETENA por parte de la Regente Ambiental del Proyecto, basado en las visitas semanales e informes de inspección de la misma.

Área Seguridad y Salud Ocupacional

Dentro de esta temática se organizó una capacitación para los funcionarios de la Unidad Ejecutora, con el objetivo de brindar conocimientos básicos en primeros auxilios y temas generales de salud ocupacional

Igualmente se incorporaron dentro de los proceso de adquisición las recomendaciones solicitadas para este temática.

Durante el proceso de desmantelamiento de la Casa de Máquinas, a cargo de CNFL, se coordinó la charla respectiva para los involucrados en el proceso. Además se brindó inspección con el objetivo de que cumplieran las medidas de seguridad durante todo el trabajo.

- Carta de entendimiento CNFL/UCR

Complementariamente al Proyecto Anonos, se designó a este servidor como responsable de la supervisión y coordinación para impulsar la investigación de Cartografía del Paisaje de la GAM, a través de la firma de un convenio firmado entre la CNFL y la UCR, teniendo como ente ejecutor al Observatorio del Desarrollo de esta última entidad. El primer desembolso para dicha investigación se concretó en el mes de noviembre del 2010, fecha a partir de la cual se inicia la ejecución del Plan de Trabajo presentado por la UCR para tal fin. El primer informe de labores y avance deberá ser presentado a la Compañía a finales de febrero próximo. Para darle seguimiento a este convenio, la Institución deberá nombrar un nuevo responsable, siendo mi sugerencia que se asigne a personal de la Dirección Ambiental.

de 9

- Temas administrativos

Control del Presupuesto

A nivel de presupuesto para el 2010, la Unidad Ejecutora del PH Anonos, contaba con fondos dentro del Departamento de Ingeniería de Proyectos de Generación, los cuales fueron utilizados y gestionados a través de esa dependencia. Además a la Unidad se le trasfirieron los recursos que habían sido presupuestados dentro del Programa Desarrollo Urbano, en vista de la finalización de dicho programa.

Desde el mes de agosto hasta diciembre del 2010, se presentó a la Dirección de Producción y Desarrollo un Informe de Presupuesto, igualmente se remitió a la Sección Control Presupuesto el Informe de Avance Físico, de acuerdo a la F-222.

A nivel de compromisos para el 2011 se inició la gestión con una solicitud de recursos para cubrir los procesos de adquisición iniciados en el 2010 que corresponden al concurso de Adquisición No. 2010PP-004642-ACL para el diseño detallado del PH Anonos, y el No. 2010PP-000039-PROV para el diseño y construcción del camino de acceso a Hatillo 7. Esta solicitud se encuentra en la Sección Control Presupuesto para que sea estudiada y aprobada en la modificación presupuestaria de Gerencia de enero del 2011.

Traslado a Oficinas de Barrio México

De acuerdo al memorando 2610-0072-2010, en el cual se hace referencia a la situación de las oficinas de la Unidad Ejecutora, emitida por la Sección de Relaciones Laborales, la Dirección de Producción informa que la Administración ha propuesto que la Unidad Ejecutora se traslade temporalmente al Edificio que la Compañía tiene en Barrio México (primer piso).

Por lo tanto dentro de la Unidad Ejecutora se iniciaron los trámites para solicitar la colaboración al Departamento de Comunicaciones, la Sección Administración de Red de Sistemas de Información y el Departamento de Obras Civiles, según la necesidad a cubrir.

Es importante señalar que este traslado se contempla en forma temporal, mientras la Dirección de Innovación y Eficiencia Energética realiza su traslado a la casa que la CNFL adquirió y está remodelando continuo al Plantel Anonos.

Programación Global

Se cuenta con una programación Global del Proyecto, la cual ha sido remitida a la Dirección de Producción y Desarrollo para su consideración (Anexo No. 2).

Informes

Con el objetivo de cumplir con la gestión de supervisar y controlar el avance del Proyecto, se han presentado los informes Técnicos Mensuales, Informes de Avance Físico, y lo correspondiente al avance del PH Anonos según lo establecido en el informe del MINAET (MAPSESI=Matriz de Programación, seguimiento y evaluación sectorial e institucional de la metas de gestión de las metas de las acciones estratégicas 2010), así como al Plan Anual Empresarial.

- Control Interno

A nivel de Control Interno, en julio del 2010 se coordinó con el Sr. Carlos Navarro, de la Dirección Administrativa (Comité de Control Interno) para que se brindara una charla sobre esta temática a los funcionarios de la Unidad Ejecutora. De la cual se desprendió que en vista de la reciente creación de la dependencia el proceso de incorporarla dentro de las evaluaciones respectivas se daría en forma progresiva.

de 9

Mientras tanto a nivel interno se inició con la aplicación de controles solicitados por la administración tales como informes de avance, utilización de los formularios respectivos, manejo de recursos, entre otros, y que forman parte inherente de las labores diarias a realizar.

Para diciembre del 2010 la jefatura y encargado de control interno participaron en completar el Modelo de Madurez del Sistema de Control Interno Institucional. Igualmente se completó la Autoevaluación Anual de Control Interno por parte de todos los funcionarios de esta dependencia.

Para el 2011 se está a la espera de los resultados obtenidos para generar el Plan de Acción para el 2011.

- Comisión Nacional de Emergencia

Mediante oficio UE-PHA-063-2010, del 08 de noviembre, se informó a la Comisión Nacional de Emergencias sobre los deslizamientos que se vienen presentando en la zona del canal de conducción del Proyecto, así como en la margen izquierda de la Presa, en la colindancia con la Urbanización Bellotas de la Aurora de Alajuelita.

- Propuesta reordenamiento del Plantel Anonos

Tal como se había acordado al inicio del proceso, la Unidad Ejecutora elaboró un documento en el cual se integra el proceso de modernización del PH Anonos con el traslado de la subestación y otras recomendaciones para optimizar la operatividad y funcionamiento de todos los usos y actividades que se albergan en el Plantel Anonos.

El documento incluye cartografía, modelos tridimensionales, análisis de áreas y de uso, cuadros de área detallado, diagnóstico y recomendaciones para cada uno de los usos, cuadro resumen de intervención con cronogramas y una ejemplificación gráfica de cada una de las recomendaciones planteadas. Eventualmente se deberá iniciar un proceso de análisis con la Dirección al respecto.

- Agradecimiento

Al acogerme a la jubilación luego de casi 40 años de trabajo, siendo los últimos años en la CNFL (4 años como consultor y 14 como funcionario), solo puedo expresar mi agradecimiento a la Institución por todas las oportunidades brindadas y mi satisfacción por el deber cumplido.

Muchas gracias.

ANEXO 1

Informe Técnico de Cierre Proyecto PRUGAM

2

Proyecto de Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana (GAM) del Valle Central de Costa Rica

(PRUGAM)

Convenio de Financiación No. ALA/2002/001‐068

Ex (CRI/B7‐3100/02/429)

INFORME TECNICO DE CIERRE

San José, Costa Rica

Diciembre 2009


3

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 5

RESULTADOS FINALES ........................................................................................................... 8

RETOS .................................................................................................................................... 8

CONFORMIDAD CON EL CONVENIO DE FINANCIACIÓN ............................................................. 10

RESULTADOS ALCANZADOS ........................................................................................................ 11

RESULTADO 1. ......................................................................................................................... 11

SIGAM .................................................................................................................................. 14

RESULTADO 2. ......................................................................................................................... 18

Oficinas Metropolitanas ...................................................................................................... 20

Directrices Metropolitanas ................................................................................................. 20

RESULTADO 3. ......................................................................................................................... 21

ACTIVIDADES REALIZADAS .......................................................................................................... 28

Desarrollar las metodologías para planificación urbana en los 8 sistemas para los 3 niveles geográficos .......................................................................................................................... 28

Realizar el Plan Regional Urbano GAM con participación institucional y ciudadana. ........ 29

Aprobar el Plan GAM ........................................................................................................... 31

Presentar el Plan GAM a las Federaciones y las Municipalidades para su adopción. ......... 31

Incorporar en los planes operativos de las Instituciones las partidas presupuestarias para la ejecución del Plan GAM. ..................................................................................................... 32

Revisar/ mejorar marco de aplicación legal del Plan GAM y Planes Reguladores .............. 33

Formulados 31 Planes Reguladores y sus condiciones operativas. ................................... 33

Equipar básicamente las oficinas de urbanismo municipales de la GAM. ......................... 33

Contratar la elaboración y revisión de los Planes Reguladores de las 31 municipalidades 34

Incidir para la incorporación del tema urbano y la aplicación del Plan .............................. 36

Coordinar empresas consultoras de Planes Reguladores ................................................... 36


4

Incidir ante los municipios para el aseguramiento de los recursos de las oficinas de urbanismo. .......................................................................................................................... 36

Incidir para la incorporación del tema urbano .................................................................... 36

RECURSOS UTILIZADOS ............................................................................................................... 37

DIFICULTADES ENCONTRADAS .................................................................................................... 38

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN .................................................................................................. 40

ALIANZAS Y SOCIOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................ 41

LECCIONES APRENDIDAS ............................................................................................................. 45

LECCIONES APRENDIDAS EN EL ÁMBITO URBANÍSTICO ......................................................... 47

VISIBILIDAD Y COMUNICACIÓN ................................................................................................... 48

PLAN DE INFORMACIÓN Y VISIBILIDAD (PIV) del Proyecto PRUGAM .................................... 48

LOGROS, IMPACTO Y EFECTO MULTIPLICADOR .......................................................................... 50

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN PRUGAM ................................................................................... 53

Intercambio Interinstitucional ............................................................................................ 54

SOSTENIBILIDAD .......................................................................................................................... 54

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 55


5

RESUMEN EJECUTIVO El Proyecto PRUGAM es un Proyecto de cooperación técnica y financiera no reembolsable de la Unión Europea en el marco del Convenio de Financiación ALA/2002/001-068 firmado el 3 de diciembre del 2003, entre la Unión Europea y el Gobierno de Costa Rica, y finalizando el 31 de diciembre del 2009.

Se ejecuta con recursos europeos (11 millones de euros) y nacionales de contrapartida (7.5 millones de euros) en un plazo de 5 años y 3 meses (setiembre del 2004 a diciembre del 2009).

El principal reto del Proyecto consiste en “mejorar las condiciones de vida de unos dos millones cuatrocientos mil habitantes de la GAM, a través de una mayor competitividad y sostenibilidad del espacio económico, derivado de una mayor eficiencia y calidad de su oferta de servicios, con el fin de reducir los actuales costos sociales, ambientales y económicos”.

Para responder a este propósito, el Proyecto PRUGAM plantea solucionar, la problemática urbana existente, teniendo como punto de partida la visión de un nuevo modelo urbano. Su consecución se daría a través del desarrollo paulatino pero sostenido de 7 sistemas que estructuran el territorio. Estos sistemas se desarrollarán tanto a nivel regional (GAM) como en cada cantón (Plan Regulador local). Esta estructuración funcional obedece a su vez, a la institucionalidad y marco jurídico nacional y municipal. Su aplicabilidad no obstante, requiere de los instrumentos a desarrollar (planes de diferente nivel), aplicación de las competencias respectivas, y la coordinación interinstitucional tanto nacional como municipal e intermunicipal. Los principales resultados del PRUGAM son:

• R-1: Plan PRUGAM 2008-2030 (plan de ordenamiento urbano territorial a nivel regional). • R-2: 31 Planes Reguladores y 4 Directrices Metropolitanas (de los municipios de las Áreas

Metropolitanas de Heredia, Alajuela, San José y Cartago). • Actualización de la Cartografía de Usos de la Tierra a escala 1:10.000 de la GAM. • R-3: Fortalecimiento de la capacidad de gestión urbana a nivel estatal y local y mejoramiento de la

cultura urbana. • Obras Demostrativas (iluminación de 16 parques en parques urbanos, Rescate Físico de la Ciudad de

Alajuela, Paseo Unión Europea, Arborización Urbana, entre otros).

El área geográfica de intervención del Proyecto PRUGAM es la Gran Área Metropolitana del Valle Central y del Guarco de Costa Rica que corresponde al 3.84% del territorio nacional, conformada de la siguiente manera:

Cuatro áreas metropolitanas (4): San José, Heredia, Cartago y Alajuela que comprenden 31 municipios distribuidos así:

Área de San José (13): San José, Escazú, Desamparados, Aserrí, Mora, Goicoechea, Santa Ana, Alajuelita, Vásquez de Coronado, Tibás, Moravia, Montes de Oca, Curridabat.

Área de Heredia: (9): Heredia, Barva, Santo Domingo, Santa Bárbara, San Rafael, San Isidro, Belén, Flores, San Pablo.

Área de Cartago (6): Cartago, Paraíso, La Unión, Alvarado, Oreamuno, El Guarco.

Área de Alajuela (3): Alajuela, Atenas, Poás.


6

Una vez analizados los principales problemas de este conjunto de ciudades conurbadas que denominamos Gran Área Metropolitana (GAM), se concluye que el desarrollo urbano y territorial de la misma es irracional e insostenible. Que para su mejor funcionalidad y estructuración, a nivel regional la ciudad requiere de una serie de infraestructuras y servicios, políticas territoriales y ambientales, que al asociarse bajo un modelo de desarrollo urbano y territorial brindará una mejor calidad de vida a sus habitantes y visitantes, con mejores niveles de desarrollo económico y social, así como mayor sostenibilidad ambiental. De allí la importancia de pensar en la conectividad vial a varios niveles; en la modernización de un sistema integrado de transporte masivo; promover las actividades económicas y de desarrollo impulsando su competitividad; generar e impulsar procesos sociales más integrales; vincular el ambiente con el medio urbano; dotar a la región y sus ciudades con las infraestructuras y servicios necesarias. A nivel urbano, se requiere impulsar el rescate de sus ciudades o centros poblados, mejorando sus niveles de seguridad, rescatando los espacios públicos y lugares de encuentro, generando usos del suelo más acordes con la integración funcional y espacial del medio, logrando paulatinamente que el conjunto de ciudades sean habitables y seguras. Se impulsa además, un proceso de coordinación entre sectores públicos y privados con modernización en lo legal e institucional en aras de lograr sus resultados con una buena gestión. En síntesis, se propone una visión y un modelo de desarrollo urbano que integre una estructuración regional con los criterios y calidad que requieren los centros urbanos, cuyas actividades sean atractivas para sus habitantes, para el desarrollo económico y para la sostenibilidad ambiental. El Plan de Desarrollo Urbano para la Gran Área Metropolitana (GAM-82) vigente, quedó instaurado mediante decreto ejecutivo N° 12590, acogido por decreto ejecutivo N° 13583 VAH – OFIPLAN publicado en La Gaceta el 18 de mayo 1982. Fue elaborado por el INVU de acuerdo con los artículos 2°, 4°, 63 y el transitorio 2° de la Ley de Planificación urbana 4240 de 1968, y dado el crecimiento urbano y la expansión territorial de la GAM en los últimos 27 años, fue imprescindible la actualización de dicha herramienta.

El Plan PRUGAM 2008 – 2030 es un instrumento de planificación urbana regional para el desarrollo y funcionamiento de la GAM en la cual:

• Se establecen los límites de crecimiento urbano y las áreas de expansión, la zona agra productiva y las de protección. • Se Integran las grandes infraestructuras y servicios con visión urbanística. • Se estructura funcionalmente el área conurbada y plantea la estructura en la cual se insertarán las políticas de vivienda. Se establece una red estructurante a nivel de la GAM de áreas y ejes verdes a partir de parques

lineales, corredores biológicos, cursos de ríos, parques y áreas verdes de escala regional y metropolitana con un desarrollo sostenible. Se asegura la vinculación del modelo urbano territorial con las políticas socioeconómicas nacionales en

procura del mejor bienestar de la población. Se define la delimitación y estructura funcional de las áreas industriales y plantea vocaciones y

actividades específicas a impulsar con miras a promover la competitividad económica. Se promueve un proceso de participación y coordinación entre los sectores: Gobierno Central, gobiernos

locales, y privados El Plan PRUGAM 2008-2030: Contiene una normativa que guía y regula las decisiones locales sobre el uso del suelo. Este conjunto de

normas, ligadas en una proyección de crecimiento, debe buscar la revitalización de las áreas ya construidas, la conservación de los recursos naturales y los espacios abiertos y desincentivar el aumento del crecimiento horizontal en áreas rurales.


7

Contiene enunciados generales y se aplica a través de la normativa de los Planes Reguladores, cuando la competencia legal así lo señala. Aporta los conceptos generales y guía para que las municipalidades sean quienes los desarrollen al nivel

local. Tiene una institucionalidad nacional y plantea una coordinación regional para la gestión y la ejecución del

plan. Establece una zonificación regional en función de la viabilidad ambiental que orienta el crecimiento

urbano y protege los recursos naturales. Define una zonificación regional del territorio que delimita zonas de conservación y protección, zonas de

producción agropecuaria y zonas de potencial urbano Establece el rescate de los cauces de ríos y sus franjas protegidas con una trama verde regional

integrando bordes de ríos, parques metropolitanos y corredores biológicos Conforma un sistema integrado de transporte público masivo con un tren eléctrico metropolitano de

pasajeros como eje vertebrador este-oeste y un sistema de buses sectorizado como complemento alimentador. Propone 20 proyectos viales prioritarios para generar conectividad vial regional (conexión entre la

GAM sin atravesar áreas urbanas centrales) y redundancia vial que amplíe la posibilidad de desplazamientos y la conexión eficiente de las zonas industriales. Estructura una red de movilidad no motorizada definiendo una propuesta de ciclovías para cada área

metropolitana (Alajuela, Heredia, San José y Cartago) y las características y estándares requeridos para la peatonización. Clasifica los centros urbanos de la GAM en un sistema de ciudades asociando a cada categoría de

ellos índices de edificabilidad, usos y criterios urbanísticos, valores que son aplicables a través de los planes reguladores cantonales. Define los contenidos para la aplicación de planes especiales y planes parciales que faciliten la

intervención en problemáticas puntuales de la ciudad (zonas industriales, zonas patrimoniales, zonas de reubicación etc), como instrumento del Plan Regulador. Define condiciones y áreas aptas para procesos de densificación dentro de las políticas de vivienda,

aplicables a nivel local. Sugiere medidas de distribución de los recursos sociales territoriales y equipamientos colectivos

asociados al modelo urbano propuesto. Plantea una propuesta de tratamiento para los asentamientos en precario. Define una nueva delimitación de zonas industriales y propuesta para centros logísticos en función de la

viabilidad ambiental y su relación con la infraestructura estratégica. Define un portafolio de proyectos estructurantes y la creación y organización de un fondo de desarrollo

territorial que asegure el financiamiento y haga factible su ejecución.

El Plan PRUGAM 2008-2030 fue elaborado por el Proyecto PRUGAM. El primer borrador se terminó en junio 2008, trasladándose a la página web para la retroalimentación ciudadana y se inicia un proceso de validación: El proceso de validación de dicho Plan tuvo un período de 1 año. (junio 2008-junio 2009)

Se realizan 50 presentaciones a sectores privados, cámaras, universidades, gobierno central, municipios, ciudadanos, entre otros ,así como un ciclo de talleres municipales para los cantones de las Áreas Metropolitanas de Heredia, Alajuela, San José y Cartago entre el 16 y el 20 de marzo con una participación en este nivel, de alrededor de 160 personas. Anexo Nº 1. El Proyecto PRUGAM hace entrega oficial del documento final del Plan PRUGAM 2008-2030: Al Señor Presidente de la República, Dr. Oscar Arias Sánchez (10 diciembre 2008) Al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), institución encargada de la aprobación de dicho

Plan (10 diciembre 2008).


8

A la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), institución encargada de aprobar la Variable Ambiental (10 diciembre del 2008) A la ciudadanía de la GAM y demás interesados por medio de su publicación en la Web del Proyecto

PRUGAM (www.prugam.go.cr) anunciada en la prensa (10 de diciembre del 2008). El Proyecto alcanza la aprobación de la Variable Ambiental, por parte de la SETENA el día 9 de junio del 2009 mediante Resolución 1308-2009-SETENA y su Resolución Anexa 1532-2009-SETENA del 7 de julio del 2009. En estas resoluciones, la SETENA solicitó el cumplimiento de varios requisitos, con los cuales se cumplió a su debido tiempo pese a que el tiempo para su trámite era mucho mayor. De esta manera, el pasado 18 de noviembre, la SETENA emitió la Resolución Nº 2748-SETENA en la cual se integra a la Viabilidad Ambiental otorgada, el Reglamento de Desarrollo Sostenible del Proyecto PRUGAM 2008-2030.

RESULTADOS FINALES • Obras demostrativas construidas • Nueva cultura urbanística en desarrollo • Equipamiento y capacitación para los municipios • Nueva cartografía digital 1:10.000 para la GAM y base tecnológica para la planificación (SIG) • Impulso al desarrollo y competitividad ( Plan Coyol Alajuela) • Impulso de proyectos complementarios al Plan PRUGAM

(Parque La Libertad, Estadio Nacional, Iniciativa Paz con la Naturaleza, Rutas Intersectoriales, Parque del Noreste o Bicentenario)

• Base de estudios técnicos para la investigación en la GAM • Un nuevo plan regional con su base ambiental aprobada oficialmente • 27 planes reguladores en su etapa final de desarrollo

RETOS

• Aprobar el Plan PRUGAM en un 100% • Impulsar la gestión del Proyecto según el esquema de coordinación intersectorial propuesto • Terminar y aprobar los Planes Reguladores en función del Plan PRUGAM • Dar inicio a un cambio cualitativo en el modelo urbano‐territorial de la GAM • Mantener la dinámica activa de la planificación, su seguimiento y gestión • Impulsar y coordinar los proyectos propuestos • Actualizar la información permanentemente • Impulsar el sistema de información geográfico de consulta abierta • Trasladar las experiencias a otras regiones del país • Fortalecer el esquema de financiamiento para la inversión en infraestructura urbana


9

Figura 1. División administrativa y delimitación de la Gran Área Metropolitana


10

Figura 2. Propuesta integrada del Plan PRUGAM 2008-2030.

Figura 3. Mosaico Ejemplos de Obras Demostrativas del Proyecto PRUGAM, en coordinación con los municipios y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz.

CONFORMIDAD CON EL CONVENIO DE FINANCIACIÓN Las especificaciones del Proyecto PRUGAM fueron establecidas en el Convenio de Financiación Específico Nº ALA/2002/001-068 (ex CRI/2002/0429) y se denominó Proyecto de Planificación Regional y Urbana del Gran Área Metropolitana (GAM) del Valle Central de Costa Rica.

En consideración del Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea y los países parte del Tratado General de Integración Económica Centroamericana de 1985; y en cumplimiento con las normas para la ejecución de Proyectos relativos a la ayuda financiera y técnica establecidas en el Reglamento (CE) Nº 443/92 del Consejo de las Comunidades Europeas del 25 de febrero 1992, se ratifica el cumplimiento de las Disposiciones Generales y las Disposiciones Técnicas y Administrativas del Convenio de Financiación.

1. Cumplimiento con las normas para la ejecución de Proyectos relativos a la ayuda financiera y técnica establecidas en el Reglamento (CE) Nº 443/92 del Consejo de las Comunidades Europeas del 25 de febrero 1992. Y en consideración del Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Europea.

2. La Comunidad Europea financió hasta por 11 millones de euros según las disposiciones citadas y la

República de Costa Rica financió un importe de contrapartida de hasta por 7.5 millones de euros. Los aportes finales se detallan en el Informe Administrativo-Financiero.


11

3. El período de ejecución se realizó a partir de la firma del Convenio de Financiación el 16 de diciembre

de 2003 y concluye el 31 de diciembre de 2009 con la presente fase de cierre y período final de ejecución.

4. Se cumplió con el período límite de compromisos de contratación financiera, denominado por la

Comisión de las Comunidades Europeas como N+ 3 establecido para el 13 de noviembre de 2006 sin prorrogas. Se elaboraron los términos de referencia para al menos 42 procesos de licitación y se firmaron unos 26 contratos para estudios técnicos, derivaciones, ampliaciones y contratación de personal técnico y administrativo local.

5. Durante el período de ejecución se mantuvo un sistema de gestión de fondos comunitarios con base

en los criterios de separación de funciones de libramiento y pago, existencia de un sistema de control interno de las operaciones de gestión, declaración anual certifica que cubrió el ámbito de los gastos efectuados, órgano de control externo independiente y procedimientos de adjudicación contemplados en las Condiciones Generales.

RESULTADOS ALCANZADOS El principal objetivo al que el Proyecto debe contribuir es el de mejorar las condiciones de vida de la población del Valle Central de Costa Rica a través de una mayor competitividad de dicho espacio económico, derivada de una mayor eficiencia y calidad de su oferta de servicios y espacios. Para ello y con el objeto de mejorar la eficiencia del funcionamiento del sistema urbano del Valle Central, ha generado una serie de instrumentos, herramientas y mecanismos de planificación urbana, tanto a nivel regional como municipal, así como ha fortalecido la capacidad de gestión tanto a nivel estatal como local. De acuerdo a los tres resultados establecidos en el PRUGRAM, éstos han sido:

RESULTADO 1. Se ha elaborado la Fase III-A del Plan Nacional de Desarrollo Urbano consistente en el plan de ordenamiento territorial de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica (Plan PRUGAM 2008-2030), y se han creado las condiciones necesarias para su aplicación. Cabe agregar que el Plan PRUGAM 2008-2030 formó parte del Plan Nacional de Desarrollo de la Administración Arias Sánchez 2006-2010.

El Plan PRUGAM 2008-2030, es un plan de ordenamiento territorial y urbano a nivel regional que involucra el territorio de la GAM y sus 31 cantones. Contempla acciones en torno a la estructuración funcional de siete sistemas: Urbano Ambiental, Vialidad y Transporte, Infraestructura y Redes, Urbanismo y Vivienda, Social, Desarrollo Económico, Legal e Institucional. Este Plan define los grandes temas estructurantes a escala regional, como la conectividad vial, la protección de áreas de interés ambiental, el régimen de suelo, las políticas a mediano y largo plazo del crecimiento y expansión de la GAM y la orientación de las grandes infraestructuras regionales. El Plan se realizó a través de diversos estudios y de varias disciplinas, incluyendo la Nueva Cartografía digital de la GAM a escala 1:10.000. Tabla 1.


12

Tabla 1: Estudios Técnicos por Sistema Temático

PLAN

PRUGAM

2008

-

2030

SISTEMA ESTUDIOS Urbanismo y Vivienda

Análisis y Prospección del Sistema urbano de la GAM

Sistematización de Estudios de la GAM

Desarrollo Económico Zonas Agropecuarias de la GAM

Económico de la GAM

Transporte y Vialidad Oferta y demanda de Transporte

Urbano Ambiental

Base Territorial de la GAM

Vulnerabilidad Recurso Hídrico y microcuencas de la GAM

Áreas periurbanas de la GAM

Capacidad de carga de la GAM

Social Aspectos Sociales de la GAM

Infraestructura y Redes Análisis de oferta, demanda y proyección en función de un modelo urbano para agua potable, negra y pluvial

Legal e Institucional

Marco Institucional

Propuesta Legal e institucional para implementar el Plan PRUGAM 2008-2030

Marco Reglamentario para el Plan PRUGAM 2008-2030 y Planes Reguladores

Nueva Cartografía Sistema de Información Geográfica (SIG)

Actualización y digitación cartográfica 1:10.000

Diseño e implementación base datos del SIG SIGAM

Ubicación de tajos y extracción minera de la GAM

Botaderos de basura y rellenos sanitarios

Mapa geomorfológico de la GAM

Fuente: Proyecto PRUGAM

El Plan PRUGAM 2008-2030, se presenta en seis documentos o volúmenes, recogiendo el contenido y esencia de los estudios realizados, enfocándose de acuerdo a los siete sistemas: Legal institucional, Social, Desarrollo Económico, Transporte y Vialidad, Infraestructura y Redes, Urbano Ambiental, y Vivienda y Urbanismo. Los seis volúmenes, así como los estudios ambientales (2 tomos) son:

6. Diagnóstico: Estado situacional de la subregión GAM.

7. Propuesta: Presenta a través de los Sistemas antes mencionados, las propuestas y alternativas que muestran la manera en que se pueden alcanzar los objetivos planteados, definiendo proyectos, rutas e inversiones posibles.

8. Reglamento: Contiene el conjunto de normas que orientan a las instituciones del Gobierno Central y a las Municipalidades, para construir en el tiempo y el espacio el conjunto urbano que se propone, de


13

acuerdo con la visión y modelos de desarrollo resultante de este proceso de planificación y participación ciudadana e intersectorial.

9. Atlas Cartográfico: Es el conjunto de mapas que ilustran los contenidos técnicos del proceso de planificación y ordenamiento territorial.

10. Participación Ciudadana: Recopila y presenta la mayoría de los procesos de consulta, trabajo y participación de los ciudadanos en las diferentes fases del proceso.

11. Resumen Ejecutivo: Síntesis de los aspectos más relevantes de la propuesta, manteniendo la estructura de orden del documento técnico completo.

12. Informe de Alcance Ambiental: Documentos técnicos que integran la variable ambiental (Índices de Fragilidad Ambiental, Capacidad de Carga, Efectos Acumulativos y el Reglamento de Desarrollo Sostenible) aprobados por las resoluciones respectivas de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA, a través del cual se le otorga la Viabilidad Ambiental al Plan PRUGAM 2008-2030. La resolución es de acatamiento obligatorio para particulares y sectores públicos. Contiene los resultados del análisis ambiental del desarrollo urbano de la GAM, respecto a las condiciones de fragilidad ambiental del territorio, haciendo énfasis en una serie de ejes estratégicos de referencia respecto al desarrollo de actividades humanas, tales como el desarrollo urbano propiamente dicho, las actividades agrícolas y agropecuarias, las áreas protegidas y el uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas y el manejo de la vulnerabilidad a las amenazas naturales.

Desde el 21 de julio del 2008, se presentó el borrador del Plan PRUGAM 2008-2030 a la ciudadanía a través de la página web: www.prugam.go.cr, así como al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU, con el fin de iniciar el proceso de consulta y análisis con el aporte de los diferentes sectores. De igual manera a partir del 10 de diciembre del 2008, se realizó la entrega oficial del Plan al señor Presidente de la República Dr. Oscar Arias Sánchez, así como a los miembros del Consejo Nacional de Planificación Urbana (CNPU) y al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), entidad encargada de aprobar dicho Plan en cuanto a materia urbanística. Posteriormente se hizo entrega digital del Plan PRUGAM 2008-2030 al Comité Consultivo, a las Municipalidades, Federaciones Municipales, Instituciones Nacionales y Académicas. También se entregó a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) para su respectiva aprobación, el Informe de Alcance Ambiental de este Plan PRUGAM 2008-2030.

El 9 de junio del 2009 la SETENA, mediante Resolución No. 1308-2009, determinó que “el Plan PRUGAM 2008-2030, CUMPLE por lo que corresponde otorgar la Viabilidad Ambiental”.

Además del Plan PRUGAM 2008-2030, otro elemento importantísimo generado por el Proyecto ha sido la actualización de la cartografía digital. La anterior cartografía de usos de la tierra a escala 1:10.000 de la GAM data del año 1992 y fue realizada por el Instituto Geográfico Nacional, IGN, con cooperación internacional del gobierno japonés, a través de la Agencia de Cooperación Japonesa, JAICA). La cartografía consta de 127 hojas que abarcan aproximadamente 260.000 ha. y contiene diversos usos de la tierra, entre ellos: usos urbanos (residencia, comercio, industrias, parques), usos rurales y productivos (hortalizas, pastos con árboles, cultivos de café y plantas ornamentales), zonas verdes y áreas protegidas, cauces de ríos, pendientes de terreno, trazos de infraestructuras (líneas alta tensión, poliductos, infraestructura vial). Este instrumento digital de información fue transferido oficialmente el 29 de junio del 2009 al IGN, permitiéndole a


14

la Institución el monitoreo de los diferentes cambios en las actividades humanas, el efecto de la planificación prevista y el comportamiento de las tendencias de crecimiento.

A la fecha, diciembre del 2009, queda por tanto pendiente de aprobación por parte del INVU, el Plan PRUGAM 2008-2030.

SIGAM Dentro del proyecto PRUGAM se estableció el SIG (Sistema de Información Geográfica) del GAM mejor conocido como SIGAM, un eje transversal de apoyo que tiene intervención de distintas formas en los sistemas temáticos del Plan PRUGAM 2008 -2030. Para la gestión y planeamiento urbano regional el manejo de la información geoespacial fue parte fundamental dentro de los procesos de diagnóstico, pronóstico y propuesta. Para la planificación territorial, la información cartográfica y alfanumérica de las bases de datos ayudó como instrumento de tecnología avanzada que permitió describir la situación actual, colaborar en la simulación de escenarios tendenciales y la visualización de escenarios propuestos, para cada una de las temáticas espaciales que intervienen en la elaboración del plan regional PRUGAM y los nuevos Planes Reguladores cantonales.

Para una adecuada gestión de las ciudades y un desarrollo sostenible dentro de su entorno ambiental, resulta de vital importancia conocer e integrar las condiciones geográficas del territorio. Para ello podemos se acudió al uso de herramientas tecnológicas las mismas permiten apoyar las labores de planeamiento en cuanto a la eficiencia y la eficacia necesarias en la toma de decisiones y que apoyen la gestión de nuestro entorno humano y natural en equilibrio. Dentro de la propuesta de trabajo del PRUGAM se contemplaron los siguientes puntos como estratégicos:

1. Consolidación de la estructura para la gestión de los datos e información geoespacial de cada sistema temático denominado Sistema de Información Geográfica de la Gran Área Metropolitana (SIGAM) y de los tres principales resultados del PRUGAM.

2. Recopilación y sistematización de datos e información con trabajo de campo e interacción con otros actores generadores.

3. El SIGAM como proyecto, supervisó y organizó la realización de los mapas de los IFAS (Índice de Fragilidad Ambiental) mediante la base cartográfica elaborada por INDECA –ASTORGA y el producto final trabajado por IDOM. Todo ello para los 31 cantones que integran la GAM.


15

Ejemplo de SIG: mapa de IFA subclase para el cantón de Vásquez de Coronado

4. Se impulsaron y fortalecieron nuevas herramientas tecnológicas asociadas a los SIG en las instituciones y municipalidades que participan del proceso de gestión y planificación urbana regional.

5. Se utilizaron diversos mecanismos de acceso a la publicación de la información de los diferentes estudios, mapas, cartografía, reglamentos y documentos del Plan PRUGAM y planes reguladores para que estén al alcance de los habitantes (por medio de Internet) propiciando así una mayor participación activa y fiscalización en la gestión urbano-regional de las comunidades y actores interesados.

6. Se implementaron estrategias de sostenibilidad tecnológica, humana y de información en los actores locales e institucionales que permitan mejorar las condiciones de la gestión territorial.

7. Se generaron y fomentaron las redes de intercambio de datos, información, experiencias y conocimiento de técnicos administradores de la información territorial en las instituciones públicas, universidades y gobiernos locales. Para este tema se viene trabajando en la comisión de Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales (INDG) coordinada por Gobierno Digital donde participan los actores nacionales generadores de información geográfica.

8. Se establecieron estándares de validación, intercambio y actualización de la geoinformación que permitió respetar aspectos de propiedad intelectual y derechos de autor y responden eficientemente a la coordinación que debe existir en los actores de la gestión y planeamiento territorial.


16

9. Se actualizó la cartografía de Usos de la Tierra a escala 1:10.000 en asocio con el Instituto Geográfico Nacional. El producto final comprende de 139 hojas cartográficas en formato digital las cuales detallan mediante clases los diferentes usos del territorio. La simbología comprende 9 diferentes categorías. Uno de los aportes más significativos es la composición complementaria de las ortofotos asociadas a ésta cartografía las cuales permiten al usuario la comparación visual entre el mapa y la imagen aérea del lugar.

Mapa del uso de la tierra y ortofoto para la hoja Achiotillo escala 1:10000

10. Se diseñó, elaboró e implementó una base de datos relacional para el manejo de la información generada por los diferentes sistemas temáticos del PRUGAM y que permitan apoyar al ente regional de gestión territorial de la GAM.

11. Se realizaron capacitaciones, dotación de equipo (hardware y software) y transferencia de información actualizada a los municipios, instituciones sectoriales, observatorio del desarrollo urbano y el centro de cultura urbana. Todos estos con competencias o participación de las temáticas que deben estructurar un adecuado funcionamiento de las ciudades de la GAM.

Tanto en el atlas cartográfico del Plan PRUGAM, la renovación de la cartografía de usos de la tierra a escala 1:10000 de la GAM, así como la generación de los planes reguladores, se utilizó software geográfico que permite actualizar la información de modo que el ente encargado de cada uno de estos productos puede realizar cambios. Cada uno posee técnicos y tomadores de decisiones a los cuales se les instruyó sobre el uso del hardware y software geográfico.

Mucho del material geográfico final generado por el SIGAM (bases de datos, mapas, modelos, etc) comprende información que soporta aumentar los estudios técnicos, los cuales a su vez contemplan mejorar el ordenamiento territorial de la GAM, generando nueva cartografía, y permitiendo realizar nuevas investigaciones.


17

Particularmente el campo de las herramientas tecnológicas de trabajo se utilizó como elementos facilitadores de los procesos de planeación urbana y regional; por ello son considerados como factores estratégicos que los grupos interdisciplinarios dentro de PRUGAM.

También son una herramienta poderosa y atractiva en cuanto a la “venta de imagen” de los distintos temas relacionados a la planificación territorial. Dentro de la propuesta planteada por el SIGAM, se necesitaron esfuerzos de coordinación interinstitucional e intersectorial. Históricamente estos temas, no se han logrado consolidar, dada la atomización y la aparición de pequeños “feudos” que controlan la información en sus organizaciones y que se resisten a actuar de manera orgánica en la implementación de intercambios de experiencias e informaciones, las cuales son fundamentales para la consecución de un desarrollo territorial adecuado. Este punto puede señalarse como una posible causa, dentro de otras muchas, de que nuestras condiciones de vida en la ciudad y nuestro entorno natural no se están gestionando de la mejor forma, lo cual notamos son cada vez más graves, al sufrir los procesos de espoliación urbana y de degradación ambiental de nuestras ciudades.

En síntesis, el escenario de trabajo del PRUGAM consideró dentro de su estrategia de intervención la utilización de herramientas tecnológicas como apoyo al monitoreo y planeamiento de esa ciudad que merecemos. Todo esto con el fin de mantener actualizadas las instancias encargadas de la planificación y la gestión del territorio.

Una de las ventajas de las herramientas de los SIG reside en que nos permiten expresar la realidad compleja a través de medios interactivos que permiten la apertura de foros de discusión en línea, sobre los aspectos contenidos en la problemática urbano regional interactuando en la construcción de la ciudad. También estamos conscientes que las herramientas tecnológicas de gestión parten de un carácter integral y multidisciplinario necesario para una adecuada planificación del territorio, pero que categóricamente para el caso de PRUGAM, no están siendo consideradas

como un fin en sí mismo en la resolución de los problemas espaciales, ya que estas en sí no resuelven los problemas de nuestro entorno. También estamos claros de que debe brindársele sostenibilidad a los sistemas de trabajo modernos bajo un enfoque racionalista, que evite una dependencia tecnológica innecesaria, costosa y poco ventajosa para nuestra realidad nacional y en la cual muchas instancias organizacionales no se incorporado a dicha realidad.

Según las características específicas de los problemas y realidades detectadas en nuestra región, para desarrollar alternativas sostenibles en nuestro entorno, se torna como oportunidad necesaria el aprovechar los avances técnico científicos contenidos en muchas de las disciplinas que aportan en el tema, pero especialmente de la interrelación de las ciencias de la información geográfica y la informática, las cuales pueden contribuir enormemente en la orientación del adecuado desarrollo de las ciudades en los próximos 30 años de la Gran Área Metropolitana de Costa

Capacitación en SIG, Instituto Tecnológico de Costa Rica


18

RESULTADO 2. Elaboración, actualización y homologación de los planes reguladores de la GAM

Se han entregado a las Municipalidades 19 planes reguladores (categorías de actualizar y nuevos), 12 documentos de homologación, siendo que 4 de estos planes reguladores se han actualizado, en aquellos temas programados con cada una de estas municipalidades. A su vez se han entregado 23 informes de Alcance Ambiental los cuales contienen para cada caso: Informe de Cartografiado de Índices de Fragilidad Ambiental, Análisis de Alcance Ambiental y Reglamento de Desarrollo Sostenible. Estos han sido elaborados para los cantones de Atenas, Mora, Heredia, San Pablo, Santa Bárbara, Santo Domingo, Moravia, Goicoechea, Vásquez de Coronado, Tibás, Aserrí, Alajuelita, Curridabat, Cartago, El Guarco, Oreamuno, Alvarado, Paraíso y La Unión para el primer caso y de los cantones de Santa Ana, Barva, San Rafael y San Isidro que contienen únicamente los informes de Alcance Ambiental necesarios para iniciar el proceso ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA).

De los 19 planes reguladores realizados en forma completa se han efectuado 8 audiencias públicas y hay programadas 7 más en los próximos días. Anexo II.

Para el caso de los informes de Alcance Ambiental se han entregado a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental un total de 17 documentos los cuales han sido remitidos a dicha Secretaría por la municipalidad respectiva, como ente facultado por ley para iniciar el procedimiento formal ante esta instancia y se espera en los próximos días el envió por parte de la municipalidad respectiva de los demás faltantes.

Una vez realizado este proceso en la SETENA y se obtenga la viabilidad ambiental de los respectivos planes reguladores y se haya efectuado la audiencia pública, se procederá al envío de la documentación, mapas y archivos digitales a la Dirección de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, tal y como lo dicta el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana 4240. Una vez obtenido el aval de esta Instancia se procederá a realizar una sesión del Concejo Municipal para su aprobación final y su publicación en el diario oficial La Gaceta para su entrada en vigencia. Anexo III.

Para el caso de los planes reguladores homologados que corresponden a los siguientes municipios: Poás, Alajuela, Belén, Santa Bárbara, Flores, San Rafael, Barva, San Isidro, Montes de Oca, Santa Ana y San José los informes entregados a cada uno de los municipios contienen la documentación con coincidencias y diferencias propuestas entre los Planes Reguladores nuevos y actualizados. En estos se señalaron las recomendaciones necesarias para corregir o mejorar las diferencias reconocidas que presentan los Planes Reguladores y las deficiencias encontradas en los mismos, en especial en aquellos aspectos estructurantes señalados en el Plan PRUGAM (por ejemplo: aspectos de infraestructuras y redes, urbanos, territoriales, funcionales, de tendencias sociales y demográficas, patrones de crecimiento, capacidad de uso de las tierras de la GAM, usos del suelo, áreas de protección y corredores biológicos, consistentes con los sistemas del Plan PRUGAM), la estrategia y metodología de dichos criterios (coincidencias y diferencias y recomendaciones) utilizando la información, mapas y otros instrumentos en formato digital que puedan ser desplegados mediante los SIG.

Este proceso ha sido bastante diverso de acuerdo a los intereses particulares de los municipios, la información producto de la consultoría de la empresa IDOM, los trabajos de rectificación y depuración en la Universidad Nacional y el equipo técnico del PRUGAM que ha venido dando seguimiento a las propuestas. Una vez que estas han sido avaladas por las comisiones de planes reguladores y las municipalidades se


19

llevan a consulta ciudadana, con grupos vecinales, cámaras y demás actores de la sociedad civil por medio de las audiencias públicas.

Todos estos procesos desarrollados en conjunto con los técnicos, representantes públicos y ciudadanos nombrados para fungir como parte de la revisión y afinamiento de los documentos y mapas han generado un conocimiento de las propuestas de planificación, lo cual mejora su comprensión y pueden servir como elementos de apoyo para la posterior aprobación y funcionamiento.

En general también se trabaja con asocio de las comisiones de Planes Reguladores en el tema de capacitación en el manejo de las herramientas de Sistemas de Información Geográfica como estrategia de sostenibilidad de la información de cada plan regulador y vinculado con la nueva cartografía digital que el PRUGAM ha entregado a cada cantón.

Para el desarrollo de esta agenda de trabajo se realizaron en asocio con las universidades públicas (Universidad Nacional e Instituto Tecnológico de Costa Rica), las federaciones municipales de cada región y los técnicos municipales de las oficinas encargadas de la gestión territorial a nivel cantonal los talleres de formación y capacitación en instrumentos de Arc Gis aplicados a los planes reguladores y el manejo de bases de datos geoespaciales.

Además, se trabajo en talleres de capacitación y explicación de los documentos a los funcionarios de la SETENA, como ente técnico encargado de los temas relacionados a la viabilidad ambiental de cada Plan Regulador y del Plan PRUGAM 2008-2030.

Tratando de fortalecer las capacidades generadas y en miras a una sostenibilidad de los productos, instrumentos y estrategias de planificación el Proyecto también efectuó una serie de actividades de divulgación, capacitación y formación continua en los temas relacionados a los planes reguladores, la incorporación de la variable ambiental, las nuevas tecnologías en su aplicación y la visión regional que los temas urbanos deben contener para lograr el objetivo de mejorar la capacidad urbanística de nuestras ciudades.


20

Además, se elaboraron 3 talleres de capacitación a los funcionarios de la Dirección de Urbanismo del INVU en el manejo de instrumentos de planificación a través de herramientas de sistemas de información geográfica. Esto con el fin de que puedan efectuar las revisiones de los archivos y bases de datos que cada uno de los planes reguladores contiene y sobre las cuales se plantean muchas de las opciones para desarrollar una actualización en el tiempo y establecer las estrategias de sostenibilidad a seguir. Sabemos que la ley indica que al menos cada 5 años los planes reguladores deben de efectuar una revisión y mejoras. Estas, con el manejo tecnológico de herramientas de SIG pueden ser posibles de efectuar en cortos periodos de tiempo y ahorrar recursos necesarios dentro de la gestión pública.

Oficinas Metropolitanas Las oficinas metropolitanas se fortalecieron con la entrega de equipos de cómputo, mobiliario, suministros y estudios que permiten definir una línea base en cuanto a los niveles de información para el trabajo intermunicipal. Además, se generaron una serie de documentos temáticos y agendas de trabajo que desarrollaron las capacidades de gestión urbana desde una óptica subregional. En estos aspectos nuestras metas no lograron ser del todo satisfactorias para las 4 oficinas metropolitanas, pero se plantó la semilla de que existen temas que por su carácter, deben ser abordados desde una visión intermunicipal. Antes del PRUGAM no existía FEMETROM y la Federación de Municipalidades de Occidente no tenía una labor de trabajo como la que hoy día tiene. Para el caso de las Federaciones Municipales de Cartago y Heredia se ha trabajado en un fortalecimiento de su equipamiento y capacidades técnicas que sin embargo deben de fortalecerse y retomarse dentro de las estrategias de mejoramiento de las capacidades urbanísticas. Sin embargo la agenda de gestión intermunicipal de las oficinas metropolitanas con el actual marco legal resulta débil e incipiente y por ello creemos que se cumplen con algunas de las hipótesis y riesgos apuntados en el marco lógico del Plan Operativo Global. Si será necesario considerar estas entidades en las futuras formas de gestión territorial y se deben de retomar en futuras iniciativas de desarrollo urbano regional.

Directrices Metropolitanas El Proyecto desarrolló cuatro grupos de Directrices Metropolitanas (DI), de acuerdo a la disposición geográfica de las cuatro áreas metropolitanas que conforman la zona de intervención, que permiten dirigir la planificación urbana de cada una de las áreas metropolitanas, dentro del marco del PRUGAM. Su propósito consistió en vincular la planificación del nivel regional de la GAM con la planificación a nivel subregional y el nivel local


21

(este último a través de los Planes Reguladores), fortaleciendo así a la mancomunidad municipal en torno a la problemática urbana y su gestión. Anexo IV.

En cuanto a las condiciones necesarias para su aplicación, el Proyecto PRUGAM entregó a las 4 Oficinas Metropolitanas equipamiento de cómputo, comunicación, licencias de software para Arc Gis y equipo de impresión para el plotteo de cartografía, como herramientas para la utilización de los estudios y bases de datos generados por el PRUGAM y por los Planes Reguladores. Además, se realizaron diversas capacitaciones al personal técnico de las municipalidades y federaciones municipales, sobre la visión del modelo de ciudad, el manejo de la información digital y la difusión pública como parte del proceso de retroalimentación ciudadana y seguimiento necesarios para el desarrollo y gestión de ordenamiento territorial a partir del Plan PRUGAM, y sobre temáticas estratégicas claves como: planificación estratégica de ciudades, economía urbana, legislación urbana, proyectos urbanos, gestión del suelo, formulación, evaluación y cierre de proyectos, estudios de casos internacionales, entre otros aspectos considerados.

Es necesario también el resaltar que se efectuaron talleres de validación y capacitación en las herramientas de planificación a los técnicos y entes encargados de la dirección de dichas federaciones para los procesos de elaboración, gestión y seguimiento de los planes reguladores y del plan regional. En especial se ha hecho énfasis al señalar los alcances legales y administrativos que las escalas de planificación tienen de acuerdo al marco jurídico existente.

RESULTADO 3. Se ha mejorado la cultura urbana de la población y la capacidad de gestión urbanística de los poderes estatales y locales mediante la realización de un conjunto de actividades de formación y difusión. Para ello se construyeron cinco Obras Demostrativas, se asignó la creación de un Observatorio Urbano bajo la responsabilidad del Programa de Desarrollo Urbano Sostenible, ProDUS, de la Universidad de Costa Rica. Con la Universidad Estatal a Distancia, UNED, se impulsa el Centro de Cultura Urbana; en colaboración con el Ministerio de Educación se impartieron Programas Educativos dirigidos a la población escolar y se realizaron varias campañas de información y sensibilización a la ciudadanía y de visibilidad del Proyecto. A continuación se describen cada una de las principales actividades y mecanismos generados, dentro del resultado 3:

a) Construcción de cinco Obras Demostrativas en conjunto con las Municipalidades y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) con el objeto de mejorar las condiciones

urbanas y ambientales, así como la calidad de vida de los habitantes de la GAM.

LUGAR DESCRIPCIÓN OBJETIVO

San José

Peatonización del Paseo de Europa, Av. 4

Continuar con la recuperación de espacios públicos y la Peatonización

Recuperación de la cobertura vegetal urbana Mejorar la calidad del ambiente de la ciudad

Coronado Centro de Formación

Urbano Ambiental

Mejorar la capacidad de técnicos y ciudadanos en los procesos de mejora ambiental y buenas prácticas


22

Alajuela “Rescate físico”. Peatonización

Mejorar la calidad de los espacios públicos y de esparcimiento de los pobladores

San Pedro de Montes de Oca

“Un nuevo rostro para el río María Aguilar”.

Colectores Pluviales

Mejorar la recolección de aguas pluviales y adecuación de la infraestructura existente. Eliminar el problema de inundaciones y conexiones ilícitas

Alajuelita

Curridabat

Escazú y

San José

Iluminación de 16 parques en zonas urbanas

Mejorar la seguridad ciudadana y fomentar actividades (sociales, culturales y familiares) nocturnas en el parque

b) Creación y puesta en marcha de un sistema de monitoreo urbanístico denominado Observatorio de Desarrollo Urbano de la GAM (OUGAM), cuyo objetivo ha sido dar seguimiento al desarrollo urbanístico de la GAM, monitoreando los parámetros urbanísticos y territoriales que se consideran vitales y evaluando el cumplimiento de las previsiones del Plan PRUGAM. El Observatorio es coordinado por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), como órgano representante de las cuatro universidades públicas del país y es gestionado (Ente Gestor) por la Universidad de Costa Rica (UCR) a través de su Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible (ProDus). La información recolectada, analizada y sistematizada permitirá dar seguimiento a las mejoras y las capacidades nacionales y locales para la planeación del desarrollo urbanístico y la generación de políticas urbanas más efectivas. Para la creación y puesta en marcha de este Observatorio, El PRUGAM aportó equipo y otros suministros básicos para su funcionamiento, además de una serie de indicadores aplicables.

c) Creación y puesta en marcha del Centro de Cultura Urbana (CCU), cuyo objetivo es dar seguimiento a las acciones de divulgación y educación dirigidas a organizaciones públicas y privadas, fomentando una cultura urbana adecuada al nuevo modelo urbano propuesto por el PRUGAM. El CCU es coordinado por la UNED (Universidad Estatal a Distancia) que es una institución de educación superior del Estado Costarricense, y tiene la facultad para impartir estudios conducentes a grados y títulos universitarios, realizar investigaciones científicas y tecnológicas y contribuir a la educación en general y al acervo cultural del pueblo costarricense y de la comunidad en general. Para la creación y puesta en marcha de este CCU, el PRUGAM aportó el equipo necesario para su funcionamiento y la información de valor agregado producida.

d) El PRUGAM a nivel de proyecto piloto con el Ministerio de Educación Pública, desarrolló diversos Programas Educativos, en 13 escuelas de la GAM, que contribuyeron a la promoción de la Cultura Urbana a nivel de I Ciclo (de 1er. a 3er. año) y II Ciclo (4º y 5º año) de Educación General Básica. El diseño de esta formación urbanística, dirigida a docentes, niños/as y la comunidad, permitió analizar y determinar los contenidos de los componentes


23

curriculares de los programas de estudio en los dos primeros ciclos, proponiendo un abordaje pedagógico de los temas urbanos y la producción de materiales didácticos.

e) El PRUGAM ha realizado diversas campañas de información, divulgación, sensibilización, difusión y visibilidad, teniendo como referencia uno de sus ejes transversales, como es la participación ciudadana. Todo ello se enfocó a dos públicos diferentes:

• Los habitantes de la GAM, es decir a la ciudadanía en general, con el objeto de promover su participación a partir de una toma de conciencia del problema de no contar con planes articulados en planificación urbana en la GAM, haciéndolos conscientes de los derechos que como ciudadanos y contribuyentes tienen de contar con una mejor calidad de vida.

• Los medios de comunicación, con el objeto de promover la participación, información y divulgación de los temas relacionados con el Proyecto en los medios de comunicación masiva a partir, en primera instancia de una toma de conciencia de éstos sobre el problema de no contar con planes articulados en planificación urbana en la GAM y haciéndolos conscientes de los derechos que como ciudadanos y contribuyentes tienen a estar informados, y de la responsabilidad que como medios tienen frente a este derecho.

• CIUDADES CON CAMBIO RADICAL. Entre mayo del 2007 y junio del 2009 se impulsó

dentro del eje de Visibilidad de proyecto el programa “Ciudades con Cambio radical que tenía por objeto promover el planteamiento y experiencias exitosas de expertos y especialistas internacionales del más alto nivel en el área de iniciativas urbanísticas, ambientales, de diseño urbano o de arquitectura para la ciudad. En éste período de tiempo se efectuaron los siguientes eventos: Conferencia y talleres con el arquitecto Ricardo Montezuma especialista colombiano, Master y Doctor Ph.D. en Urbanismo y Ordenamiento Territorial de la Escuela Nacional de Puentes y Caminos de París, ha desempeñado un importante papel en distintos proyectos en movilidad y sostenibilidad urbana en varias ciudades latinoamericanas, como Colombia, Bolivia, Chile, México y Venezuela, y ha colaborado como consultor y supervisor de proyectos internacionales de entidades como el Banco Mundial, PNUD, OPS y BID. Las actividades se realizaron el 21 y 22 de mayo del 2007 El 29 de junio del 2007 se realizo la conferencia con el economista español, Jesús Maza Burgos experto en comercio internacional y ordenamiento territorial. La actividad se realizó con presencia de técnicos municipales y público en general en las instalaciones de FUNDATEC Zapote. Talleres y conferencia de los profesores de la maestría de Diseño Urbano de la universidad de Harvard Peter Rowe y Mark Mulligan quienes realizaron una conferencia en el auditorio del colegio Federado de ingenieros y arquitectos sobre sus experiencias en otros países previos a su trabajo académico en San José. El evento se realizó en agosto del 2007 Conferencia magistral y sesión de trabajo con el Dr. Arturo Lopez Claros. Ex director del Programa de Competitividad Mundial del Foro Económico de Competitividad. Actividad


24

realizada en conjunto con el INCAE. Esta actividad fue realizada el jueves 22 de noviembre del 2007. El 22 de febrero del 2008 se efectuó la Conferencia magistral del Dr. Enrique Peñalosa Londoño exalcalde de Bogotá en el Hotel Real Intercontinental en presencia de 600 asistentes del sector público, privado empresarial, académico y ciudadano. En esta ocasión se compartieron experiencias por parte del caso de Bogotá y del PRUGAM. El 24 de abril del 2008 La Escuela de Arquitectura y Urbanismo del ITCR organizó en conjunto con el PRUGAM una exposición en homenaje al afamado arquitecto colombiano Rogelio Salmona, fallecido el 3 de octubre del 2003. Esta exposición recopila las frases, ideas estéticas y urbanísticas, dibujos, planos y fotografías más relevantes de su obra en una serie de banners y formatos de gran escala. Se efectuó un conversatorio con expertos en su obra, arquitectos que trabajaron con el y se contó con la presencia de personeros de la Embajada de Colombia en Costa Rica. El 27 de agosto del 2009 se realizó el último evento de este ciclo correspondiente a un homenaje al arquitecto Oscar Niemeyer organizado opr la Escuela de Arquitectura del ITCR y el Proyecto PRUGAM se efectuó una exposición permanente y un conversatorio que conto con expertos brasileños y una muestra de fotos de gran calidad.

En cuanto a las actividades pendientes del Resultado 3 a ejecutar durante el período de julio a septiembre del 2009, podemos destacar las siguientes:

˗ Realización y difusión de un documental con los logros del Proyecto. Este insumo se enmarca dentro de las actividades de visibilidad y corresponde a la finalización de la campaña “Nuestros Logros”. Esta información será difundida entre las instituciones que han participado en el Proyecto y se insertará en la página web del PRUGAM y MIVAH, así como en páginas electrónicas de diversas redes sociales, con el propósito de dar la mayor cobertura posible a todos los públicos interesados en el desarrollo y la planificación urbanística y que hasta el momento no han podido disponer de los logros alcanzados por el Proyecto, en especial los/as jóvenes y personas situadas fuera del país.

INAGURACIONES

Obra Demostrativa Fecha Hora

Rescate Físico de la Ciudad de Alajuela-Parque Calián Vargas Martes 28 de julio 9am a 11am

Foresta Urbana: Arborización en Zonas Urbanas- San José Martes 11 de agosto 9am a 11am

Renovación de la Iluminación de la Plaza de la Democracia Jueves 13 de agosto 5pm a 7pm

Foresta Urbana: Finca Demostrativa de Buenas Prácticas Ambientales- Coronado Martes 25 de agosto 9am a 11am

Renovación de la Iluminación de la Avenida Central y del Parque Morazán Jueves 27 de agosto 5pm a 7pm


25

˗ Inauguraciones de Obras Demostrativas realizadas por el Proyecto en conjunto con las Municipalidades y la CNFL. Estas inauguraciones se realizaron durante los meses de julio y agosto del 2009 con la presencia de las autoridades nacionales, representantes de la Delegación de la CE y funcionarios del Proyecto, dándose a conocer a la población, especialmente del área de influencia de la Municipalidad donde se realizó la infraestructura, la puesta a disposición de la sociedad de estos lugares, como espacios de ocio y sana recreación.

Durante la segunda quincena del mes de septiembre, se realizaron dos eventos importantes y necesarios para la conclusión del Proyecto:

˗ Reunión del Comité Consultivo (CC). Esta reunión fue la última que celebró el CC en el ámbito del Proyecto y el propósito fue actualizar a todas las instituciones que lo conformaron, los logros alcanzados, los instrumentos generados y los mecanismos desarrollados.

˗ Celebración del Acto de Clausura y Cierre del Proyecto. Este evento, fue la última actividad (excepto

las de cierre) que realizó el Proyecto y el propósito fue dar a conocer a todos los actores que participaron en el desarrollo del Proyecto y a la población de la GAM, a través de los medios de comunicación, la finalización del Proyecto. En este acto, copresidido por la DCE y el MIVAH, y al que asistieron diversas personalidades de las instituciones nacionales, beneficiarios, funcionarios del Proyecto y cobertura de medios, se mostraron los logros alcanzados por el PRUGAM.

Por otro lado la Entidad Gestora del Proyecto (EGP), para ejecutar adecuadamente todas las actividades (técnicas y administrativas) dispuso de una diversidad de activos e insumos y produjo y gestionó gran cantidad de documentación técnica, disponible en el Centro de Documentación, y otra de tipo administrativa y financiera en el Área de Administración. Dentro de los activos podemos encontrar:

¯ Mobiliario de Oficina: archivo de seguridad, bibliotecas, estaciones de trabajo, fotocopiadora, lámparas, mesas, sillas, etc.

¯ Equipo de Cómputo: Computadoras de escritorio y portátiles, fax, escáner, impresoras, plotter, servidores, sistemas de posicionamiento global (GPS), UPS, etc.

¯ Licencias de Software: ArcView, Análisis Geoestadístico, Antivirus, Autocad, 3D Analyst, EMME, Project, Contabilidad, Fotogramétrico, etc.

¯ Equipo de Comunicaciones: DVD, Grabadora, proyectores, teléfonos, TV, Torre de comunicaciones, etc.

¯ Vehículos: 2 Mercedes Benz A170, modelos 2005 y 2007

Por otro lado el Sistema de Información Geográfica (SIG) está planteado como un eje transversal de apoyo que tiene intervención de distintas formas en los sistemas temáticos del Plan PRUGAM 2008-2030 (Ver SIGAM). Para la gestión y planeamiento urbano regional el manejo de la información geoespacial es parte fundamental dentro de los procesos de diagnóstico, pronóstico y propuesta. Para la planificación territorial, la información cartográfica y alfanumérica de sus bases de datos sirven como instrumentos técnico-tecnológicos que permiten describir la situación actual, colaborar en la simulación de escenarios tendenciales y la visualización de escenarios propuestos, para cada una de las temáticas espaciales que intervienen en la elaboración del plan regional PRUGAM y los nuevos Planes Reguladores cantonales. Para una adecuada gestión de las ciudades y un desarrollo sostenible dentro de su entorno ambiental, resulta de vital importancia conocer e integrar las condiciones geográficas del territorio. Para ello podemos acudir al


26

uso de herramientas tecnológicas que permitan apoyar las labores de planeamiento en cuanto a la eficiencia y la eficacia necesarias en la toma de decisiones y que apoyen la gestión de nuestro entorno humano y natural en equilibrio. Dentro de la propuesta de trabajo del PRUGAM se han visualizado los siguientes puntos como estratégicos:

1. Consolidación de una estructura para la gestión de los datos e información geoespacial de cada sistema temático denominado Sistema de Información de la Gran Área Metropolitana (SIGAM) y de los tres principales resultados del PRUGAM.

2. Recopilación y sistematización de datos e información con trabajo de campo e interacción con otros actores generadores.

3. Impulso y fortalecimiento de nuevas herramientas tecnológicas asociadas a los SIG en las instituciones y municipalidades que participan del proceso de gestión y planificación urbano regional.

4. Mecanismos de acceso a la publicación de la información de los diferentes estudios, mapas, cartografía, reglamentos y documentos del Plan PRUGAM 2008-2030 y planes reguladores para que estén al alcance de los habitantes (por medio de internet) propiciando así una mayor participación activa y fiscalización en la gestión urbano-regional de las comunidades y actores interesados.

5. Implementación de estrategias de sostenibilidad tecnológica, humana y de información en los actores locales e institucionales que permitan mejorar las condiciones de gestión territorial.

6. Generar y fomentar las redes de intercambio de datos, información, experiencias y conocimiento de técnicos administradores de la información territorial en las instituciones públicas, universidades y gobiernos locales. Para este tema se viene trabajando en la comisión de Infraestructura Nacional de Datos Geoespaciales (INDG) coordinada por Gobierno Digital donde participan los actores nacionales generadores de información geográfica.

7. Establecer estándares de validación, intercambio y actualización de la geoinformación que permitan respetar aspectos de propiedad intelectual y derechos de autor y respondan eficientemente a la coordinación que debe existir en los actores de la gestión y planeamiento territorial.

8. Actualización de la cartografía de Usos de la Tierra a escala 1:10.000 en asocio con el Instituto Geográfico Nacional (IGN) en formato digital.

9. Diseño, elaboración e implementación de una base de datos relacional que permita manejar la información generada por los diferentes sistemas temáticos del PRUGAM y que permitan apoyar al ente regional de gestión territorial de la GAM.

10. Capacitación, dotación de equipo (hardware y software) y transferencia de información actualizada a los municipios, instituciones sectoriales, observatorio del desarrollo urbano y el centro de cultura urbana. Todos estos con competencias o participación de las temáticas que deben estructurar un adecuado funcionamiento de las ciudades de la GAM.

Durante los meses de agosto y septiembre se contrataron los servicios para el diseño, desarrollo e implementación de un sitio web para el Sistema de Información del Gran Área Metropolitana (SIGAM), con capacidad para almacenar y poner a disposición de los usuarios internos, externos y público en general, los documentos, cartografía y demás información generada como parte de los productos y/o servicios finales brindados por el PRUGAM en beneficio de la sociedad costarricense. Finalmente esta web, que al momento de la presente propuesta de Cierre y Traspaso se encuentra en su fase inicial en la página web del MIVAH y ya permite el acceso a la cartografía 1:10.000 de la GAM (de manera estática), contará también, una vez aprobados por el INVU y la SETENA, con el Plan PRUGAM 2008-2030, los Planes Reguladores, así como los cuatro grupos de Directrices Metropolitanas, el Observatorio y la Cartografía dinámica para visualizar y a la vez trabajar. En cuanto al enfoque de Género, ha sido considerado e incluido en el desarrollo de los instrumentos de planificación y ordenamiento urbano, a nivel regional y local. Además el PRUGAM ha tenido en cuenta diversas experiencias tanto nacionales como internacionales, en relación al Género. Entre otras destacamos:


27

Género y Edad, incluido en el Estudio Económico de la GAM, características de la fuerza laboral, realizado por la Universidad Nacional para el Plan PRUGAM.

La Equidad de Género y planificación urbana incluido en el Estudio del Marco Institucional-Legal para el Plan GAM, realizado por el Centro de investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica, para el Plan PRUGAM.

Guía para la equidad de género en el Municipio. Manual, hacia un diagnóstico sobre la situación de las mujeres en el municipio con enfoque de

género. Indicadores Urbanos de Género. Instrumentos para la gobernabilidad urbana. Habitar el espacio público del barrio: Una mirada de género.

En resumen, como resultado de la intervención del Proyecto PRUGAM se han generado una serie de instrumentos y mecanismos de planificación urbana, se ha dotado a las Oficinas Metropolitanas y a los beneficiarios con el equipamiento y la formación necesaria para su desarrollo, se realizaron obras demostrativas, programas educativos en los centros escolares y campañas de sensibilización para el público en general y la oficina de la EGP dispuso de los insumos necesarios que facilitaron el desarrollo de las acciones del Proyecto.

PRODUCTOS E INSUMOS GENERADOS POR PRUGAM IN

TERV

ENCI

ÓN

R.1. Plan PRUGAM 2008-2030

(Estudios + Cartografía)

R.2.

31 Planes Reguladores

4 Directrices Metropolitanas

Equipamiento a Municipalidades e Instituciones

R.3.

5 Obras Demostrativas

Observatorio Urbano

Centro de Cultura Urbana

Programas Educativos

Capacitación a Técnicos Municipales

Campañas de sensibilización a la ciudadanía

GEST

IÓN

EGP

Equipos: Cómputo, mobiliario, vehículos

Centro de Documentación

Documentación: Administrativa y Contable

Materiales de oficina


28

ACTIVIDADES REALIZADAS Dentro de los documentos oficiales de programación del proyecto determinados por el Plan Operativo Global el resultado 1 se formula de la siguiente manera: R.1. Se ha realizado la III fase del Plan Nacional de Desarrollo Urbano consistente en el Plan de Ordenamiento Territorial de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica (Plan GAM), y se han creado las condiciones necesarias para su aplicación. Las actividades principales que lo constituyen son:

Desarrollar las metodologías para planificación urbana en los 8 sistemas para los 3 niveles geográficos Las metodologías de planificación fueron desarrolladas en su momento justo para elaborar un proceso de participación interinstitucional, de incorporación de estudios técnicos y de planteamientos de escenarios para la definición de un modelo urbano territorial final tal como se plantea en el siguiente esquema:

El objetivo final de las actividades para el Resultado 1 es conformar un modelo de desarrollo urbano y territorial para la GAM fundamentado en el diagnóstico y en especial en el enfoque prospectivo de los estudios regionales. De esta forma se logra la fundamentación técnica y científica de la prospectiva y sus aplicaciones al Ordenamiento Territorial, las propuestas por sistemas y el modelo integrado, la definición de indicadores y los posibles escenarios futuros como resultado de los indicadores, variables y diagnóstico realizado. Finalmente se plantea la correlación entre lo que el modelo apuesta y el escenario tendencial. La prospectiva y reflexión estratégica se requieren para establecer las grandes orientaciones y facilitar las decisiones que afectan el futuro. De esta forma al construir una visión compartida y definida de futuro, se


29

clarifica la determinación de las acciones, la definición de los objetivos. Pueden resumirse las fases de las metodologías de la siguiente manera:

Realizar el Plan Regional Urbano GAM con participación institucional y ciudadana. Este proceso tuvo tres fases:

1. El desarrollo de proceso de consultas para definir las necesidades de información y contratar los estudios técnicos. Una de las primeras y principales acciones fue la realización de los Términos de Referencia para la Contratación de 11 estudios (10 para realizar diagnósticos, pronósticos y estudios del Plan GAM y 1 para actualizar la cartografía GAM) en los tres niveles e incorporando en los mismos los ejes transversales de género, participación y sistema de información.

2. Comités de seguimiento para evaluar los avances y producto final de los estudios. El proceso de seguimiento y evaluación de los estudios, se realizó durante ocho meses en promedio, con algunas variaciones entre unos y otros estudios, lo cual significó reuniones mensuales de los comités, en las que se evaluaba el informe mensual del estudio.

3. Talleres de difusión. Talleres municipales. Durante el mes de febrero se realizó un proceso de talleres de revisión con los municipios en talleres por áreas metropolitanas en los que se analizó en detalle los contenidos de todos los capítulos del Plan. bajo la siguiente metodología y programa. Programación: del 16 al 20 de febrero del 2009, 6 horas 8:00 am. a 4:00 p.m. Lugar: Heredia : Auditorio- UNA 35 personas San José: Hotel Crown Plaza Corobici 2 grupos de 30 personas. Norte- Coronado, Goicoechea, Moravia,Tibás, San José, Montes de Oca, Curridabat Sur: Desamparados, Aserrí, Alajuelita,Escazú, Santa Ana, Mora Cartago: Instituto Tecnológico de Costa Rica – 40 personas

4. Consultas digitales vía internet. Desde el mes de junio del 2008 se habilitó la página web a sugerencias y consultas para el Plan PRUGAM 2008-2030. En una primera instancia antes del 10


30

de diciembre estas observaciones formaron parte del cuerpo del documento entregado oficialmente al Presidente de la República, INVU y SETENA el 10 de diciembre del 2008. En el semestre comprendido de junio de 2008 a diciembre del 2008 se registraron 35896 visitantes a la página web. Posteriormente se habilitó una segunda fase de aportes del 10 de diciembre al 27 de febrero del 2009. En esta segunda fase se obtuvieron insumos adicionales efectuados sobre el borrador final. En el semestre comprendido entre enero y junio del 2009 el registro de visitantes al PRUGAM alcanzo la cifra de 20384 visitantes. Sumando un año de la página web al aire se alcanzó una cobertura de 56280 visitantes, lo cual se constituye en un espacio adicional de difusión y participación. Para promover la participación se publicaron en los periódicos de circulación nacional anuncios tendientes a motivar la participación y los aportes al plan.

Una vez elaborado un borrador del Plan PRUGAM 2008-2030, éste fue presentado para su difusión y validación, a diferentes sectores de la sociedad civil. Entre enero del 2008 y octubre del 2009 se han realizado 70 actos públicos distribuidos de la siguiente manera:


31

Aprobar el Plan GAM (INVU-Poder Ejecutivo) Luego de todo el proceso de desarrollo del Plan, el mismo fue entregado oficialmente al Señor Presidente de la República, Dr. Oscar Arias Sánchez, al Instituto de Vivienda y Urbanismo (INVU) y a la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA) el día 10 diciembre del 2008. De igual forma se hizo pública la difusión del documento a la ciudadanía de la GAM a través de la Web del Proyecto PRUGAM (10 de diciembre del 2008). Seis meses después de la entrega de este documento se logra la aprobación de la Variable Ambiental, por parte de la

SETENA, el día 9 de junio del 2009 (Resolución 1306-2209).De esta forma se consolida la mitad del objetivo del resultado A.1.3. La aprobación del Plan es incluida como una meta incluida en el Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo 2007-2011 de la Administración Arias Sánchez en el que se establece “aprobar el Plan PRUGAM en el 2009”. Se realizan cerca de 70 presentaciones a sectores privados, cámaras, universidades, gobierno central, municipios, ciudadanos, entre otros. Igualmente se realizan talleres con la Cámara Costarricense de la Construcción, el Consejo de Desarrolladores Inmobiliarios, la Federación de Municipalidades del Área Metropolitana de San José y el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos entre junio y agosto del 2009. A la fechad de este informe el INVU manifiesta estar aún en proceso de revisión del documento y no se ha logrado la aprobación de la parte urbana. Las municipalidades han mostrado su complacencia con el instrumento técnico que contempla la parte ambiental y urbanística.

Presentar el Plan GAM a las Federaciones y las Municipalidades para su adopción. Durante todo el mes de marzo y febrero DEL 2009 se realizó un proceso inicial con las Federaciones de municipalidades y posteriormente con los municipios para analizar y brindar aportes alrededor del Plan PRUGAM 2008-2030. En este proceso participaron alrededor de 160 personas. Sin embargo previo a este proceso de habían


32

mantenido eventos informativos en forma periódica.

Incorporar en los planes operativos de las Instituciones las partidas presupuestarias para la ejecución del Plan GAM. A lo largo del proceso, el Concejo Nacional de Planificación Urbana ha servido como instancia para direccionar los proyectos de interés regional dentro de los programas oficiales de las instituciones y los planes operativos. Algunos de los proyectos que han sido incorporados en este sentido son:

- Proyecto de rutas intersectoriales de transporte público (MOPT) - Proyecto de Alcantarillado Sanitario (AyA) - Proyecto Parque de La Libertad (MCJD) - Proyecto Tren Eléctrico Metropolitano (INCOFER- MOPT- CONAVI) - Proyectos de peatonización (Municipios) - Plan parcial industrial para Coyol de Alajuela (COMEX-CINDE) - Proyecto Parque del Noreste (del Bicentenario) promovido por el Gobierno a través del Ministerio de

Trabajo y otras instituciones. - Proyectos de arborización y recuperación ambiental del Río Virilla (CNFL)

Cabe destacar igualmente la incorporación de la aprobación del Plan PRUGAM 2008-2030 dentro de las metas del Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Eje 1 Política Social Acción

Estratégica Objetivo Metas del

período2007-2010

Indicador Línea base

Estimación Presupuestaria

Institución Responsable

9. Programa nacional, regional y local para el Ordenamiento Territorial

Impulsar la recuperación de los centros urbanos, ordenar el crecimiento y proteger las áreas de valor agrícola, ambiental y paisajista para consolidar entornos seguros, saludables y sostenibles que garanticen una mejor calidad de vida.

9.1. Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) elaborado y aprobado correspondiente a la Fase III A (Plan PRUGAM 2008-2030)

Fase III-A del PNDU elaborado y aprobado en un 100%

Fases I y II del PNDU aprobadas por el INVU

9 millones euros (UE)

6 millones euros (contrapartida nacional)

MIVAH, INVU, Proyecto Planificación Regional Urbano de la Gran Área Metropolitana

Fuente: Basado en Oficio DM 423‐09 Ministro de Planificación Nacional y Política Económica, República de Costa Rica dirigido a la Ministra Rectora del Sector Social y Lucha Contra la Pobreza, María Luisa Ávila Agüero sobre modificaciones al Plan Nacional de Desarrollo “Jorge Manuel Dengo Obregón, 2006‐2010” (http://www.mideplan.go.cr/content/view/69/371/ ; Anexos) sobre modificaciones aprobadas.


33

Revisar/ mejorar marco de aplicación legal del Plan GAM y Planes Reguladores Se efectuó un estudio para analizar los ligámenes específicos entre el Plan PRUGAM en general como política nacional dirigida a lo regional, las Directrices Metropolitanas como política subregional y los Planes Reguladores como política local. El esquema vincula los resultados de la planificación con las herramientas legales existentes para su aplicación, así como la propuesta de las reformas o nuevas normas necesarias para su correcta ejecución. Se plantea un análisis de aquellas reformas legales que se consideren necesarias y la introducción de herramientas urbanísticas de fondo para conservar áreas de interés ambiental o patrimonial. Estos planteamientos han dado base a la introducción de los resultados del Proyecto PRUGAM como parte fundamental de la política nacional en materia de Ordenamiento Territorial en el país según la Iniciativa Paz con la Naturaleza. En lo político/institucional el objetivo pretendía lograr el reconocimiento de la importancia política nacional y regional del tema urbano, mejorando las actuaciones por consenso y coordinación entre las instituciones y fortaleciendo las competencias y capacidades de los diferentes órganos competentes a nivel nacional y local, así como crear las condiciones para la creación de instancias regionales de actuación urbana. En lo legal: ajustar a la realidad constitucional costarricense actual el marco legal existente, aclarando las competencias concurrentes y definiendo los alcances de las responsabilidades institucionales correspondientes, a la vez que se refuerza con herramientas legales de fondo, el derecho urbanístico nacional y las atribuciones de los entes competentes.

Formulados 31 Planes Reguladores y sus condiciones operativas. A la fecha de cierre se han entregado todos los documentos y cartografía tanto en formato impreso como digital, en borrador final, que ha mantenido un proceso de correcciones y ajustes en función de las Comisiones de Planes Reguladores de los respectivos municipios. Se ha llevado a cabo una revisión individualizada para la cual se contó con la ayuda de la Escuela de Geografía de la Universidad Nacional que acogió durante dos meses a los técnicos de cada municipio para lograr ajustar al formato final tanto la cartografía como los reglamentos .También se han entregado los documentos de viabilidad ambiental para todos los municipios y se han desarrollado seis audiencias públicas para la aprobación de este componente y una mayoría de ellas ya se encuentran programadas.

Debido a que hay un componente que trasciende las posibilidades de actuación del PRUGAM, como es el acuerdo entre los actores y fuerzas municipales, la aprobación final depende en gran medida de la sintonía y agilidad con que este proceso se dé en cada municipio.

En cuanto al cumplimiento por parte del PRUGAM de la elaboración tanto del documento como de la cartografía del Plan este se ha logrado al 100% y corresponde a cada municipio el ajuste final y aprobación política.

Equipar básicamente las oficinas de urbanismo municipales de la GAM. El Proyecto entregó a cada municipio dos estaciones de cómputo, mobiliario modular, una impresora multifuncional y software para el sistema de información geográfico. También a cada una de las Oficinas Metropolitanas se hizo entrega de plotters de alta precisión en gran formato, estaciones de trabajo,


34

software, mobiliario y equipo necesario para dar seguimiento a los procesos de planificación. Estos equipos han resultado fundamentales para el seguimiento de los procesos del Plan Regualdor por parte de los diferentes técnicos municipales. La utilización de sistemas digitales y sistemas de información geográficos ha facilitado que se dé un proceso más ágil y fácil de conocimiento del territorio y de análisis y revisión de correcciones.

De igual forma muchos de los técnicos gracias a este proceso y a las capacitaciones específicas en sí mismas han mejorado sus capacidades y destrezas en la utilización de tecnologías para la planificación y su seguimiento.

Contratar la elaboración y revisión de los Planes Reguladores de las 31 municipalidades, que sean coherentes con el Plan GAM y las Directrices Metropolitanas con amplia participación ciudadana y municipal.

Los planes fueron contratados a la empresa IDOM quien entregó los documentos completos para los municipios dentro de la GAM y posteriormente a esta entrega se realizó un proceso conjunto con técnicos municipales y técnicos de la GAM, con el apoyo de la Escuela de Geografía de la UNA para lograr ajustar y resolver todos los aspectos faltantes o necesarios de corregir tanto en la cartografía como en los documentos. De igual forma se trasladó toda la cartografía de los planes a la nueva proyección cartográfica CRTM05 y se llevó a cabo un proceso directo con todas las Comisiones de Plan Regulador de los municipios para lograr recibir el aval que permitiera efectuar audiencias públicas, debidamente acordadas por el Concejo Municipal . A la fecha de este informe esta es la situación de los Planes Reguladores:

MUNICIPIO AUDIENCIA PÚBLICA EXPEDIENTE AMBIENTAL

VIABILIDAD AMIENTAL

Aserrí Realizada EAE-16-2009 Documento enviado a SETENA

Moravia Pendiente, hasta no tener la viabilidad ambiental por

setena EAE-25-2009 Documento enviado a SETENA

Tibás Pendiente, para noviembre EAE-08-2009 Documento enviado a SETENA

Santa Ana Pendiente, hasta no tener

la totalidad de los documentos del PR.

EAE-33-2009 Documento enviado a SETENA

Vásquez de Coronado Pendiente X Sin Viabilidad Ambiental

Goicoechea Pendiente EAE-30-2009 Con Viabilidad Ambiental

Barva Ya se realizó y está en proceso de contestar

observaciones -- No se ha iniciado la revisión.

Belén

Cuenta con Plan Regulador vigente, el cual se

encuentra en fase de actualización mediante convenio con el INVU.

EAE-08-2008

No tiene incorporada la variable ambiental según los lineamientos de la SETENA. Tiene presentado el Informe de IFAS elaborados por la Empresa COTERRA con número de expediente EAE-08-2008. Solicitan ayuda al PRUGAM para la elaboración del Análisis de Alcance Ambiental y del Reglamento de Desarrollo Sostenible para poder contar con la Viabilidad Ambiental. En SETENA hay expediente para Belén que ingresó en el año 2008, con IFAS incompletos y se les pidió que los completaran,


35

el plazo venció en setiembre pero solicitaron prórroga. Cuando los presenten aunque sea la versión de PRUGAM continúa este número de expediente.

San Rafael Ya tiene audiencia pública EAE-07-2008 No se ha iniciado la revisión.

San Isidro EAE-05-2005 En revisión

Santo Domingo Pendiente No ha sido entregado a SETENA

Heredia Pendiente EAE-26-2009 En revisión

Alajuelita 28 de noviembre 2009 EAE-24-2009 En revisión

San Pablo Realizada EAE-17-2009 En revisión

Desamparados Pendiente EAE-05-2006 En revisión

Mora Pendiente EAE-29-2009 Con Viabilidad Ambiental

Curridabat pendiente y no se vislumbra hasta cambio del Concejo

Municipal EAE-23-2009 No se ha iniciado la revisión.

La Unión Pendiente EAE-08-2006 Con Viabilidad Ambiental

Cartago Realizada EAE-25-2009 En revisión y con gira de campo hecha por SETENA, está pendiente contestar varios recursos y observaciones y la redacción de la resolución.

Paraíso Realizada EAE-18-2009 En revisión y con gira de campo hecha por SETENA, está pendiente la redacción de la resolución.

Guarco Realizada EAE-21-2009 En revisión y con gira de campo hecha por SETENA, está pendiente la redacción de la resolución.


36

Oreamuno Realizada EAE-27-2009 En revisión y con gira de campo hecha por SETENA, está pendiente la redacción de la resolución y nueva gira.

Alvarado Realizada EAE-19-2009 En revisión y con gira de campo hecha por SETENA, está pendiente la redacción de la resolución.

Incidir para la incorporación del tema urbano y la aplicación del Plan en las agendas de los partidos y actores políticos.

Se han efectuado talleres y procesos de información y capacitación en todos los concejos municipales de los 31 municipios de la GAM. También se ha realizado eventos conjuntos para transmitir el proceso y las fases propias de los Planes Reguladores. Entre ellos se destacan dos eventos que marcaron el inicio del proceso municipal y el inicio de las revisiones sobre los primeros documentos borradores.

Taller en INBIOparque 13 de abril del 2005

Taller en IFAM 22 de julio del 2008

Coordinar empresas consultoras de Planes Reguladores con el PRUGAM.

Se efectuaron reuniones de seguimiento y coordinación con las empresas consultoras de planes reguladores en las cuales se puso de manifiesto inicialmente las características y condiciones de integración que ofrece el Manual de Procedimientos para la elaboración de Planes Reguladores. Proceso efectuado en el IFAM en el 2006

Incidir ante los municipios para el aseguramiento de los recursos de las oficinas de urbanismo. Posterior a la donación de equipo, mobiliario y software por parte del PRUGAM, la gran mayoría de los municipios oficializa las oficinas de urbanismo y asegura un presupuesto específico para su operación. Cabe destacar que sigue existiendo vacíos, deficiencias y opciones de mejoramiento de las mismas pero se ha marcado una base de partida importante.

Incidir para la incorporación del tema urbano y la aplicación del Plan en las agendas de los órganos de decisión política y unidades técnicas municipales. Cinco años después de iniciado el proyecto los órganos de decisión política y las unidades técnicas municipales han fortalecido sus dinámicas y han generado espacios de intercambio y desarrollo de coordinación y proceso conjuntos.


37

RECURSOS UTILIZADOS La siguiente síntesis de los recursos utilizados para hacer realidad el Proyecto PRUGAM da cuenta de la movilización de la organización de personas, espacio físico, apoyo político, gestión ante 31 Municipalidades y otros que abarcan los siguientes aspectos:

• Financieros/ de Cooperación internacional y contrapartidas

• Humanos/ Entidad Gestora evolución, Organigrama,

• Físicos/ oficinas localizadas en el nivel III del Edificio Ofimall San Pedro, apoyo logístico.

• Gestión Municipal/

• Gestión Institucional/ Consejo Nacional Planificación Urbana Recursos Financieros. Los recursos financieros son directos, financiados por la UE, y recursos directos e indirectos institucionales de contrapartida nacional. Estos últimos han sido registrados o contabilizados mediante el Mecanismo de Contabilización de la Contrapartida Nacional (MECOCONA) aprobado por la UE. El informe financiero final contiene detalles de los aspectos financieros directos e indirectos del Proyecto. El coste total del Proyecto se estima en 18.500.000 (dieciocho millones quinientos mil) de Euros. La CE se comprometió a financiar 11.000.000 (once millones) de Euros. La contribución financiera del beneficiario, o contrapartida nacional, se fijó en 7.500.000 (siete millones quinientos mil euros) de Euros. Las cifras finales del coste efectivo del Proyecto se detallan en el Informe Administrativo-Financiero. Recursos Humanos. El Proyecto se organizó para su ejecución, de acuerdo a las Disposiciones Técnicas y Administrativas del Convenio de Financiación Específico, en su fase de Preparación, con la disposición del personal nacional y de asistencia técnica internacional, en la denominada Célula de Gestión (Entidad Gestora) conformada con funcionarios provenientes de diversas instituciones, mientras otros funcionarios se localizaron en las cuatro oficinas metropolitanas de planificación urbana, localizadas en las cabeceras de provincia de la GAM: Cartago, Heredia, San José y Alajuela. El organigrama (ver informe financiero final) consistía en un Director junto a dos asistentes, que coordinaron con la Asistencia Técnica Internacional Administrativa, la responsable del Sistema de Control y Seguimiento (SISE), 2 funcionarios del Plan de Información y Visibilidad y la Jefatura de la Asistencia Técnica Internacional, funcionario que finalizó sus funciones en diciembre de 2007. El personal de planta se distribuyó en dos grupos para asuntos administrativos y de coordinación técnica. El Proyecto mantuvo en promedio un total de 30 funcionarios de planta. Recursos Físicos: Mediante gestión del Beneficiario, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), ubicó su centro de operaciones en un edificio céntrico, en San Pedro de Montes de Oca, zona de alta densidad urbana y caracterizada por el predominio de instituciones académicas. Se dotó con unas seis oficinas y veintidós estaciones de trabajo con mobiliario, equipo de cómputo, teléfonos, fotocopiadoras y materiales. Gestión Municipal. En Costa Rica la planificación urbana es ejecutada por las Municipalidades, el Proyecto coordinó la gestión municipal en donde facilitó equipo de cómputo y se recibió principalmente horas hombre trabajo, en reuniones, decisiones y planeamiento local. Gestión Institucional. La siguiente lista de oficinas y sus departamentos, destacada en la investigación legal institucional, da cuenta de la gran cantidad de relaciones directa e indirectamente establecidas por el Proyecto, en donde se han presentado intercambios. Para llevar a cabo dicha interacción se elaboraron con algunas de ellas convenios de cooperación interinstitucionales para la elaboración del Proyecto. Tales como: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Economía Industria Comercio, Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente y Energía, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Banco Hipotecario de


38

Vivienda (BANHVI), Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo ( INVU), Instituto de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Comisión Nacional de Emergencias (CNE), Servicio Nacional de Riego y Avenamiento (SENARA), Instituto Nacional de Electricidad (ICE), Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), Junta Administrativa de Servicios Electricos de Cartago (JASEC), Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Municipalidades y Federaciones, Sector Académicos: CONARE, UCR, UNA, ITCR, UNED y Universidades Privadas, Sector Privado: Cámara Costarricense de la Construcción, Consejo de Desarrollo Inmobiliario, Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, Unión de Cámaras y Cámara Costarricense de Transporte, Sociedad Civil Organizada y Organizaciones no Gubernamentales, Otras instancias como la Contraloría General de la República, Procuraduría General de la República, Defensoría de los Habitantes y Asamblea Legislativa que recibieron información permanentemente del Proyecto.

DIFICULTADES ENCONTRADAS Las hipótesis y riesgos del marco lógico señaladas en los Planes Operativos Anuales permiten observar las limitaciones que encontraba el Proyecto en su desarrollo y sus acciones de feedback para su corrección. Las siguientes eventualidades, podría decirse, no afectaron a las actividades programadas para el logro de los Resultados del Proyecto, pero posiblemente afectarían el seguimiento o puesta en ejecución del mismo.

Del POG: “Las instituciones estatales no cumplan con el Plan GAM es real, en la medida en que la cultura tradicional apunta hacia la descoordinación y la autonomía de las mismas. Este riesgo puede ser contrapesado por el hecho de que el nuevo gobierno ha nacido con una cierta presión social y política en torno a la gravedad de la situación de la GAM. Las actividades previstas de cara al resultado Nº 3 del Proyecto, en el campo del fomento de la cultura urbanística pueden contribuir sensiblemente a mitigar este riesgo, incrementando esa presión sobre los ministerios más recalcitrantes en principio a la armonización y la disciplina territorial”.

El Plan PRUGAM, como ya se ha mencionado, fue entregado oficialmente en el mes de diciembre del 2008, a las instituciones correspondientes y particularmente a aquellas con competencia legal e institucional para aprobarlo y aplicarlo. En lo que respecta a la parte ambiental del Plan, esto fue aprobado por la SETENA en junio del 2009. Con respecto al INVU, a la fecha de envío de este Informe Final, el Proyecto no ha recibido oficialmente comentario alguno sobre el resultado de un proceso de revisión, corrección o aprobación del mismo.

“Esta hipótesis apunta a la necesidad de que los Planes Reguladores no se queden en papel mojado, sino que consigan reflejar la voluntad ciudadana e, inversamente, movilizar y motivar a la población en pos de una mejor ciudad y región. La participación ciudadana no debe verse como un mero formalismo democrático, sino como un instrumento valioso en primer lugar para incrementar la conciencia cívica de la población, y, en consecuencia, las probabilidades del cumplimiento de los planes por los particulares, y en segundo lugar para que la propia ciudadanía se convierta en garante de su cumplimiento, frente a posibles tentaciones de infracción por parte de las propias autoridades. El riesgo asociado es que existan municipalidades reacias a la participación que no realicen esta labor de difusión y participación. Las oficinas metropolitanas deben servir en parte también como instrumentos de homogeneización de procedimientos, de cara a garantizar unos mínimos aceptables en la forma de actuación en este sentido de, al menos, la mayoría de las municipalidades”. Plan Operativo General, página 17. Mayo 2004.

La elaboración de los planes reguladores se ha venido cumpliendo con la participación requerida. No obstante, sus resultados finales requieren de un proceso más prolongado, dadas las implicaciones técnico-legales de dichos instrumentos, así como las variables provenientes de la agenda municipal y la participación


39

ciudadana. No obstante, como ya se ha informado, los planes reguladores han sido entregados y se encuentran en las fases de audiencia pública y correcciones, antes de entrar a las etapas finales de aprobación (SETENA, INVU, Concejos Municipales).

Los riesgos señalados en el POA 1 se resolvieron, siendo que la EG contó con las nuevas oficinas, equipadas y funcionando según lo previsto; los aportes nacionales estuvieron disponibles para las acciones del Proyecto y el mecanismo de contabilización de los fondos nacionales se implementó adecuadamente. En el POA 2 se señalaron varios riesgos, los cuales se resumen y se explica la disminución o prevalencia del mismo:

• “No se ha conseguido articular de una forma adecuada los tres niveles de planificación territorial. • Se presentan diferencias entre los diferentes niveles de planificación o/y no se consigue adecuar los

Planes Reguladores al nuevo contexto del GAM. • No se logra la aprobación de los PR ya sea debido a los cambios políticos habidos en el nivel

nacional, por falta de acuerdo operacional con el INVU u otros que dificultan los procesos”. El Plan PRUGAM, de nivel regional es la Fase III-A del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, con lo que dos escalas de la planificación se lograron coordinar. Así mismo, los Planes Reguladores de la GAM han sido elaborados según los lineamientos del Plan PRUGAM. Resta la aprobación de todo este conjunto de planes para que el riesgo técnico, ya superado, sea complementado con la acción legal-institucional y política de su aprobación.

• Caso de la actividad 3.2 del marco lógico: “R.3.2. Se ha mejorado la capacidad urbanística de las instituciones estatales competentes. Hipótesis: Se ha adjudicado a UN HABITAT el contrato por subvención para la capacitación de las instituciones estatales. Riesgos: UN HABITAT no consigue encontrar una aplicación con especificidad suficiente y solo realiza planteamientos genéricos”. “R.3.3. Se ha mejorado la capacidad urbanística de las instituciones locales competentes. Hipótesis: Se ha adjudicado a UN HABITAT el contrato por subvención para la capacitación de las instituciones locales. Riesgos: Hábitat-UN no consigue encontrar una aplicación con especificidad suficiente y solo realiza planteamientos genéricos”. El riesgo señalado en las actividades R.3.2 y R.3.3 resultaron ser reales al no llegarse a un acuerdo satisfactorio en cuanto a los porcentajes de recursos destinados a consultorías y aplicación. Esto llevó al Proyecto a una segunda negociación con FLACSO, con quien tampoco se pudo consolidar la ejecución del Resultado, con la consecuencia de haber tenido que devolver los recursos europeos disponibles para esta acitividad. Ante esta situación, el gobierno de la República a través del MIVAH, asumió estas actividades, contratando con la Universidad Estatal a Distancia, UNED, el desarrollo de la misma. Del POA 3:

• “La Comisión de Evaluación Interinstitucional de Planes Reguladores avalada por el CNPU, no cumpla con sus funciones” Pese a la previsión del Proyecto, avalada por el CNPU para impulsar a la Comisión de Aprobaciones Previas de los planes reguladores, el resultado de esta gestión no rindió los frutos esperados, en parte por el desarrollo de la agenda misma del proceso, que como ya se ha explicado, se hace muy compleja cuando los productos técnicos no satisfacen totalmente las expectativas locales y la participación local se involucra con aportes adicionales. Ante esta situación, el Proyecto PRUGAM


40

asumió junto con las mismas municipalidades un proceso de correcciones e incorporación de sugerencias a cada plan regulador, lo que ha llevado a una extensión del tiempo de elaboración, previo al proceso de aprobaciones. Adicionalmente, el INVU envió una carta a las municipalidades sugiriendo que las mismas abortaran el proceso de Audiencias Públicas. Pese a que la audiencia pública es una competencia municipal, dicha carta causó confusión y atrasos en la agenda programada.

• “El conjunto de recursos humanos técnicos no consigue enfocar el proceso de tal forma que se produzcan resultados concretos y eficientes”. La elaboración de un plan regulador, reuniendo todas las variables técnicas (urbanísticas, ambientales y legales, así como los efectos de la participación ciudadana) resulta ser una herramienta muy necesaria para orientar el desarrollo y crecimiento urbano-territorial-ambiental. No obstante, por tratarse de un instrumento que incide de una u otra manera en todos los sectores de la sociedad, el mismo, una vez planteado el potencial técnico, es sujeto de las más diversas participaciones, visiones e intereses, lo que genera una enorme presión en los tomadores de decisiones y cuya injerencia puede variar de acuerdo a su óptica política, técnica y social. De allí la importancia de que la base del plan regulador sea legal y técnicamente sustentable. Otros aspectos deberán ser enriquecidos en materia de planes reguladores, como la incorporación del diseño urbano de sus ciudades, flexibilidad en sus acciones, siempre y cuando partan de dicha base técnica y legal y posibilidad de diálogo para lograr introducir cambios debidamente argumentados en beneficio del desarrollo urbano. Una de las dificultades más evidentes es la falta de personal idóneo en la mayoría de las municipalidades, que no obstante tal dificultad, el Proyecto reconoce el gran aporte y disposición de todos los equipos técnicos locales (comisiones del PR) al proceso. Una vez entregados los productos, el tiempo para que los mismos sea analizado y la calidad de dicho producto que presenta insuficiencias, implicará un mayor tiempo de correcciones e involucramiento de sectores comunales quienes desean aportar. Ante la extensión ilimitada de esta labor, el tiempo de contrato vence y el Proyecto debe asumir con responsabilidad la conclusión de dichos PRs con la ayuda de los equipos técnicos locales y el apoyo de los Concejos Municipales, alcaldes y alcaldesas, en un clima de mutua colaboración y vencimiento de los obstáculos.

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN Se diseñaron amplios términos de intervención para enfrentar la problemática en tres campos: la ausencia de planificación regional factible de abordar en este tipo de proyecto, lo que deviene en carencia de instrumentos legales y culturales, de gestión urbanística y territorial y, la duda de si las instituciones estatales y municipales asuman la planificación. Una tercera resistencia es la escasa conciencia de la sociedad de las amenazas que plantea el modelo insostenible territorial.

Frente a esta problemática, se revisan las respuestas posibles, redactadas en enero de 2004. En consideración a una gran cantidad de publicaciones técnicas, programas televisivos y artículos periodísticos que reflejan los enfoques y logros obtenidos del Proyecto, se considera que frente al problema 1, tanto la administración pública central como local están preparadas para la corrección del modelo territorial, equilibrando las funciones y usos regionales y locales, con crecimiento bajo criterios ambientales y sostenibles. ANEXO V.


41

Frente a la segunda problemática se ha iniciado el fortalecimiento de la capacidad local estableciendo las Oficinas Metropolitanas con capacidad logística y técnica, y guiadas a una mayor atención al uso de la planificación urbana mediante los planes reguladores, que permiten la participación ciudadana, la inclusión de la equidad de género, el control y uso racional del suelo y una mejor administración local que redunda en el incremento del fisco municipal. De la misma manera se ha preparado el marco de intervención de mancomunidad. Las Federaciones Municipales pueden ahora coordinar actividades para la ejecución y rediseño de las Directrices Metropolitanas. La normativa urbana regional que establece el Plan permite ahora dar el intercambio de información para coordinar los niveles regional, metropolitano y cantonal y la inserción de las Municipalidades en esos esquemas mancomunados.

Frente a la tercera resistencia, la sociedad costarricense inicia un despegue notable en participación intensa en la discusión de las alternativas que le presenta la planificación urbana en cada cantón, a nivel regional y nacional. Se ha incrementado el conocimiento en las instituciones de las posibilidades de organizar las intervenciones sociales, económicas, ambientales y políticas desde la visión regional urbana territorial. Esto se refleja en la inclusión de estos enfoques en los programas de gobierno de varios candidatos a la presidencia de la república para el período electoral de febrero de 2010. También las cámaras de construcción, los colegios de profesionales de ingenieros y arquitectos, y otros sectores de integración municipal han reaccionado, como lógica resistencia al cambio propuesto. Sin embargo las políticas espaciales ya están señaladas para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, solamente queda la decisión política de fortalecerlas y aplicarlas.

ALIANZAS Y SOCIOS ESTRATÉGICOS Actores de todos los sectores de la sociedad participaron en la elaboración del Proyecto, tanto de tipo institucional, ONG’s, empresa privada, académicos y organizaciones internacionales. De este grupo se destacan los más importantes en la toma de decisiones para la oficialización que se realizó mediante convenios adecuados que facilitaron la conformación de equipos de trabajo.

MIVAH. En su calidad de presidir el Consejo Nacional de Planificación Urbana y rector en materia de vivienda y urbanismo, fue el Beneficiario Directo del Proyecto, apoyando constantemente la gestión del mismo, facilitando la tramitación legal y financiera y buscando el apoyo político de la Administración.

COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ. El apoyo de la CNFL se origina con el apoyo del equipo de especialistas, su financiamiento y mantenimiento administrativo, así como aportes económicos desde la gestión de la visión del Plan Nacional de Desarrollo Urbano en su fase inicial como parte del CNPU. Para la ejecución del Proyecto PRUGAM y habiéndose firmado el respectivo convenio con el MIVAH, la CNFL trasladó el Programa de Desarrollo Urbano, su personal y otros recursos, en apoyo de este importante Proyecto.

SETENA. La Secretaría Técnica Nacional Ambiental otorgó la Viabilidad Ambiental al Plan PRUGAM 2008-2030, igualmente para la gestión realizada en el Resultado 2 de la inclusión de la variable ambiental en los planes reguladores.


42

El INVU. Es la instancia que aprueba y pone en práctica el PNDU cuya Fase III-A la constituye el Plan PRUGAM 2008-2030 junto con MIDEPLAN. Este producto central del Proyecto sustituye y actualiza el actual Plan GAM de 1983, cuya responsabilidad de implementación es de esa institución. El INVU recibió los borradores avanzados del Plan GAM 2008-2030 en julio de 2008 y el documento final el 10 de diciembre de 2008.

Las universidades públicas desempeñaron un papel más comprometido con la elaboración del Proyecto desarrollando una dinámica intensa de intercambio, consultoría, apoyo logístico y profesional, en asuntos metodológicos y de planificación, manejo y sistematización de indicadores demográficos, económicos , de ordenamiento territorial, y otros; contribuyendo también al establecimiento del Observatorio del Desarrollo Urbano mediante convenio con el Consejo Nacional de Rectores (CONARE).

Las Municipalidades son indispensables para la implementación y desarrollo del Proyecto mediante la aplicación del marco regional diseñado sobre la base de escala local o cantonal a través de los planes reguladores y directrices metropolitanas con participación ciudadana.

MIDEPLAN facilitó el marco legal del Sistema Nacional de Planificación establecido mediante la Ley Nº5525, merced al convenio de préstamo de funcionarios con aportación potencial de su experiencia, presencia y retroalimentación a instituciones participantes como el MOPT, MINAE, INAMU, INVU, IFAM, Municipalidades, MIVAH y la CNFL.

Con el fin de garantizar la coordinación institucional e intersectorial necesarias del Proyecto, el Convenio de Financiación previó la constitución del Comité Consultivo (CC), presidido por el Ministro(a) de Vivienda y Asentamientos Humanos.

En el Plan Operativo Global se contempló la constitución y reglamento del Comité Consultivo.

Dicho Comité estuvo integrado por los miembros del Consejo Nacional de Planificación Urbana, los representantes municipales y federativos de las municipales de cada una de las cuatro áreas metropolitanas de la GAM; el sector privado representado por la Cámara de la Construcción, el sector Transporte y el sector Académico y la ciudadanía. Un representante de la Delegación de la Comisión Europea para Costa Rica y Panamá y del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto a título de observadores.

COMITÉ CONSULTIVO (CC) PROYECTO PRUGAM (setiembre 2009)

Clara Zomer, Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos, Presidenta del Consejo Nacional de Planificación Urbana y Presidenta del Comité Consultivo del Proyecto PRUGAM.

Roberto Gallardo, Ministro de Planificación y Política Económica.

Karla González, Ministra de Obras Públicas y Transportes.

Jorge Rodríguez, Ministro del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

María Luisa Ávila, Ministra de Salud Pública.

Alfredo Bolaños, Presidente Ejecutivo, Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.

Erika Linares, Presidenta Ejecutiva, Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.


43

Pablo Cob, Gerente General, Compañía Nacional de Fuerza y Luz.

Ricardo Sancho, Presidente Ejecutivo, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Eduardo Brenes, Director Proyecto PRUGAM y Secretario Ejecutivo de la Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.

Joyce Zürcher, Alcaldesa de Alajuela, Representante del Área Metropolitana de Alajuela.

Johnny Araya, Alcalde de San José, Representante del Área Metropolitana de San José y Presidente de la Federación Metropolitana de San José.

Leonardo Herrera, Alcalde de Vázquez de Coronado, Representante del Área Metropolitana de San José.

Rolando A. Rodríguez, Alcalde de Cartago, Representante del Área Metropolitana de Cartago.

José Manuel Ulate, Alcalde de Heredia, Representante del Área Metropolitana de Heredia.

Elvia Dicciana Villalobos, Alcaldesa de San Isidro, Representante del Área Metropolitana de Heredia.

Olga Solís, Presidenta, Federación de Municipalidades de Heredia.

Fernando Corrales, Director Ejecutivo, Federación de Municipalidades de Heredia.

Alejandro Monge, Presidente, Federación de Municipalidades de Cartago.

Alberto Camacho, Director Ejecutivo, Federación de Municipalidades de Cartago.

Juan Antonio Vargas, Director Ejecutivo, Federación Metropolitana de Municipalidades de San José.

Marco Vinicio Rodríguez, Presidente, Federación Occidental de Municipalidades de Alajuela.

Zenia Lozano,Directora Ejecutiva, Federación Occidental de Municipalidades de Alajuela.

Guillermo Carazo, Representante, Cámara Costarricense de la Construcción.

Maritza Hernández, Representante, Foro Nacional de Transportes.

Alex Alvarez, Representante, Cámara de Transportistas de San José.

Daniel Quesada, Representante, Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal.

Mónica Castillo, Representante, Unión Costarricense de Cámara y Asociaciones de la Empresa


44

Privada.

Cristina Martins, Encargada de Negocios, Delegación de la Comisión Europea para Costa Rica y Panamá.

Philippe Jacques, Consejero, Delegación de la Comisión Europea para Costa Rica y Panamá.

Circe Villanueva, Directora, Cooperación Internacional, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

Bernardina Vargas, Responsable de Europa y Unión Europea, Dirección de Cooperación Internacional, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

El objetivo del CC fue el de validar los procesos, y aportar la perspectiva de cada uno de los sectores representados, ampliando así los elementos a considerar en la planificación. El día 8 de diciembre del 2004 dio inicio el Comité Consultivo. En total se realizaron 14 sesiones. Durante todo este tiempo, el Comité acompañó el proceso de desarrollo del Proyecto PRUGAM, con la emisión de recomendaciones estratégicas, resoluciones y sugerencias de apoyo, garantizando la coordinación institucional e intersectorial y cumpliendo así con las funciones encomendadas a dicho Comité. En la última sesión, realizada el día 29 de setiembre del 2009, además del informe presentado por el Director del Proyecto, el Gobierno de la República a través del MIVAH firma un convenio con la CNFL para mantener parte del equipo técnico de la Entidad Gestora del Proyecto, por un plazo de un año más, y dar seguimiento a las herramientas de planificación urbana y ordenamiento territorial elaboradas por el PRUGAM, contribuyendo de esta manera con la sostenibilidad del Proyecto. Este tipo de convenio se firmará igualmente con MIDEPLAN y el IFAM para cumplir con este objetivo.


45

LECCIONES APRENDIDAS

La firma del CF ha resultado ser un instrumento jurídico que ha permitido que el Proyecto llegue a su finalización en forma satisfactoria en su compromiso de cumplimiento de los resultados, quedando únicamente pendiente la aprobación final del Plan PRUGAM 2008-2030 por parte de las autoridades nacionales competentes para tal acto.

El compromiso político asumido por el país hacia el Proyecto ha estado presente a través de liderazgo del MIVAH y los miembros del CNPU y la presencia de municipalidades. Queda pendiente el compromiso de aprobar los planes locales (proceso a cargo de las municipalidades) que proseguirá en el 2010 dada la complejidad de la agenda local. Así mismo, el compromiso de aprobar el Plan PRUGAM 2008-2030 ha sido cumplido por parte del Gobierno en forma aún parcial. En este sentido, la SETENA, ha otorgado la Viabilidad Ambiental del Plan a nivel de la GAM. Es de esperarse que la aprobación de la parte urbanística sea igualmente aprobada por el INVU antes del cambio de gobierno en mayo del 2010, cumpliendo así con la meta 9.1 del PND.

De acuerdo al Oficio No. 13346 del 14 de diciembre del 2009, DFOE-SOC-1388, la Contraloría General de la República mediante Informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009 solicita, con carácter vinculante, al Director de Urbanismo del INVU, “remitir a la Junta Directiva, a más tardar el 26 de febrero de 2010, el criterio técnico de la Dirección de Urbanismo sobre la Propuesta de Modificación del Plan Regional de la Gran Área Metropolitana, presentada por PRUGAM…”. Así mismo a la Junta Directiva del INVU le solicita “conocer, analizar y pronunciarse, a más tardar el 31 de marzo de 2010, sobre criterio técnico que emita la Dirección de Urbanismo en relación con la Propuesta de Modificación del Plan Regional de la Gran Área Metropolitana, presentada por PRUGAM…”. Agrega el Informe con relación a dicho análisis: “En aquellos temas en los que esa Junta Directiva difiera de la propuesta presentada, deberán gestionarse en forma inmediata los ajustes correspondientes ante la Dirección de Urbanismo o ante el PRUGAM, previo a someter el producto final a conocimiento del Poder Ejecutivo para su aprobación final y posterior implementación”.

El Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos ha sabido cumplir con su función de rectoría en el tema urbano y ha sido apoyo fundamental para las municipalidades involucradas en el proceso del Proyecto PRUGAM. Al firmarse un convenio entre instituciones del CNPU y este, dando continuidad a las actividades pendientes se muestra su interés por fortalecer y aplicar los resultados del proceso. Es de esperarse que su liderazgo y rectoría sirvan de acicate a la aprobación final de los documentos de planificación planteados por el PRUGAM. Se requiere igualmente que su liderazgo contribuya a impulsar una política ordenada y balanceada de desarrollo urbano y territorial, tanto en sus políticas de vivienda como entre los distintos sectores de la sociedad, particularmente los sectores de la construcción, a efectos de impulsar el modelo propuesto de desarrollo urbano.

El CNPU ha resultado ser un iniciador de una política de coordinación entre el gobierno central y las municipalidades para impulsar el desarrollo urbano. Corresponde a la señora Ministra del MIVAH continuar estrechando esta relación, atraer al proceso a todas las fuerzas involucradas en el Plan PRUGAM y programar una agenda de coordinación y ejecución, tan pronto el Plan PRUGAM sea aprobado.

La experiencia que deja el Proyecto PRUGAM por la interacción entre gobierno central y municipalidades es positiva. Sin embargo, a punto de concluir el Proyecto, se requiere que las acciones a nivel intermunicipal se estrechen entre sí (las cuatro federaciones) y se trabaje con ellas y el gobierno central, siguiendo la agenda del Plan PRUGAM e integrando cualquier otra inquietud proveniente de las municipalidades. No sería conveniente que ante la presencia de un Plan PRUGAM de carácter regional y la eventual finalización de los planes


46

reguladores, se quisiera marchar hacia un nuevo esfuerzo de plan o planes regionales por iniciativas nuevas de algún sector. Tal y como se recomienda en el Sistema Institucional y Legal de la Propuesta del Plan, se requiere y demanda un proceso de coordinación intersectorial en la gestión del Plan PRUGAM.

El funcionamiento de la Entidad Gestora fue independiente, sobre todo en la forma de conducir el proceso, la programación de trabajo, la integración de sectores, programación financiera, entre otras, sin dejar de descansar en la rectoría del MIVAH, en la coordinación de la parte administrativa del Proyecto con el Ministerio, el control de cuentas, firmas de cheques y transferencias, principalmente.

El Proyecto, a través del Director y de los funcionarios del INVU asignados, se mantuvieron en contacto con la Junta Directiva de esta institución. Se tomaron las medidas del caso para la revisión de documentos (en forma paulatina) y su eventual aprobación. No obstante dicha previsión, el Plan PRUGAM continúa en proceso de revisión y pendiente de aprobación de parte del INVU. La experiencia del Proyecto PRUGAM ha logrado dejar una huella suficiente en las municipalidades, algunas de las cuales tenían y poseen suficiente experiencia en materia de planificación urbana, y en otras el proceso ha despertado un interés importante. Es de esperarse que en años venideros estas se fortalezcan y lleven a cabo las inversiones necesarias en sus ciudades para mejorar sus ciudades.

Durante el desarrollo del Proyecto, se integraron al mismo las cuatro universidades públicas del país, a través de la realización de estudios, investigaciones, procesos de capacitación e impulso de la cultura urbana.

El Proyecto integró a los sectores privados de la construcción y transporte. Con ellos se organizaron eventos tendientes a lograr ciudades más ordenadas y económicamente más fuertes, sin dejar de lado la temática ambiental. Es posible que en dicho tema se deba hacer más énfasis a efectos de modificar conductas de la construcción que han hecho posible una ciudad muy extensa y de muy baja densidad a lo largo de tantos años.

Como producto de la experiencia del Proyecto PRUGAM, el tema del Ordenamiento Territorial y la Planificación Urbana ven ahora la posibilidad de integrarse en la Iniciativa Paz con la Naturaleza impulsada por el Gobierno de la República. Se estudia la alternativa de que la rectoría de esta idea se defina en torno al Ministerio del Vivienda y Asentamientos Humanos, precisamente por haber sido responsable del Proyecto PRUGAM.

El Proyecto deja una visión de desarrollo económico y necesidad de invertir en servicios e infraestructuras urbanas. De hecho, a través del Decreto Ejecutivo No. 35115-MOPT-MICIT-S-MP-MEIC-COMEX-MINAET se ha integrado la Comisión para el Desarrollo Industrial de El Coyol, en la cual se ha integrado al Proyecto PRUGAM.

Se mantiene la necesidad de reforzar y modernizar la institucionalidad del urbanismo a todo nivel, con competencias bien definidas, recursos adecuados y debidamente coordinadas.

A través de la Visibilidad del Proyecto y la presencia constante en los medios y la comunidad se percibe que el Proyecto ha dejado una honda huella. Sin embargo, este esfuerzo no es suficiente y deberá insistirse en ello, haciéndose hincapié en la participación ciudadana y en su formación en estos temas.


47

LECCIONES APRENDIDAS EN EL ÁMBITO URBANÍSTICO

Las ciudades deben procurar la humanización como lugar de vida, encuentro, concentración e integración; deben ser accesibles, participativas y solidarias a todos y procurar un mayor equilibrio de sus áreas de producción, conservación y recreación. Así mismo deben tender a consolidarse como centros multifuncionales y compactos más densamente poblados, con más variedad y oferta de servicios, más competitivas, promoviendo particularidades propias como: su recurso natural, facilidades de inversión, parques industriales y turismo ecológico, entre otras.

El desarrollo urbano (con suelos construibles y no construibles) y las políticas de vivienda se darán en función de los tres anillos o zonas del territorio GAM: de protección, de conservación y producción y de contención urbana. Se vincularán con el buen manejo potencial de los recursos naturales, en especial del recurso hídrico (que deberá revisarse a nivel legal-institucional y mejorar las tecnologías para bajar su consumo y mejorar el reciclaje), cuyo potencial explotable estaría en función del buen manejo de los cuerpos de agua.

Es necesario promover la cercanía entre vivienda (accesible y adecuada a las características y

necesidades de la población), los servicios públicos (salud, educación), los espacios públicos (cultura, deporte, recreación y ocio) y las fuentes de empleo, a través de un equilibrio entre la vialidad y el transporte público y la cohesión social.

El sistema de transporte público debe ser intermodal (vinculación de buses con tren u otros

modos) con ejes de comunicación hacia y desde los centros urbanos, tendrá prioridad de paso, con terminales estratégicamente ubicadas, que constituirán nuevos hitos arquitectónicos en el conjunto urbano.

Las áreas industriales serán definidas mediante una zonificación apropiada, vinculadas a la

red vial (con organización del transporte pesado), a los puertos, aeropuertos y ferrocarriles, constituyendo éstos un eje virtual de distribución este-oeste.

El enfoque a la producción agropecuaria y forestal será complemento de la visión urbana, así

como la protección ambiental. Se protegerá la zona ambiental agrícola y usos agrícolas como cinturones productivos y protección del entorno natural como recurso paisajístico y de valor ecoturístico.

Se promoverá el mejoramiento de la calidad del aire a través de la organización, promoción y

alternativas en el transporte público, control del tránsito, la construcción de pequeñas plantas hidroeléctricas y el impulso de energías alternativas.

La construcción de infraestructuras y redes deben planificarse antes del crecimiento urbano y

estar de acuerdo a la densidad poblacional, a los espacios públicos y a los polos o ejes de desarrollo.

Como resultado de la implementación del Plan PRUGAM, con sus diferentes niveles de

instrumentos de planificación urbana, se tiene una visión de una ciudad más regional e integral, pero con la necesidad de disponer de instituciones más fortalecidas, coordinadas, ágiles y funcionales que impulsen el desarrollo urbano y la inversión pública y privada.


48

VISIBILIDAD Y COMUNICACIÓN

PLAN DE INFORMACIÓN Y VISIBILIDAD (PIV) del Proyecto PRUGAM El Plan de Información y Visibilidad (PIV) del Proyecto PRUGAM tiene como principal objetivo visibilizar el aporte financiero y técnico de la Comisión Europea y por ende las actividades y productos realizados por el Proyecto PRUGAM.

En agosto del 2006 se firma el ADDENDUM Nº 2 al CONVENIO DE FINANCIACIÓN: Cambio de la gestión del rubro de Información y Visibilidad. En dicho addendum se informa: “El rubro “Información y Visibilidad” siendo un eje estratégico del Proyecto, parece más adecuado, desde un puto de vista operacional, que la totalidad de los fondos bajo este rubro (400.00 euros) sean gestionados por la Entidad de Gestión del Proyecto, bajo control activo de la Comisión Europea”

El Plan de Información y Visibilidad del Proyecto PRUGAM contó con una coordinadora, especialista en relaciones públicas, que brindó apoyo en la ejecución y coordinación de todas las actividades relacionadas con dicho Plan: Contrato 35-2006, Contrato 36-2006, Contrato 37-2006, Comité de Aprobaciones del PIV, órdenes de compra, etc. También se coordinan las actividades relacionadas con: el Comité Consultivo, las visitas de los delegados del Parlamento Europeo, las misiones enviadas por la DCE al Proyecto y las relaciones entre la Oficina de Comunicación de la DCE en Costa Rica, las instituciones estatales y gobiernos locales y el Proyecto.

Se conformó el “COMITÉ DE APROBACIONES DEL PLAN DE INFORMACIÓN Y VISIBILIDAD DEL PRUGAM” integrado por el encargado de comunicación de la Delegación de la Comisión Europea para Costa Rica y Panamá, por el jefe de comunicación del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, el director del Proyecto, la coordinadora del PIV, la administradora y la comunicadora del PRUGAM. Las funciones de este comité además de conocer y aprobar los informes de avance de los contratos 35 y 36 – 2006 fueron de gran apoyo, pues se contó con la experticia de sus miembros en la planificación y desarrollo del PIV.

En noviembre del 2006 se adjudica a la empresa Jiménez, Blanco y Quirós, S.A.(jotabequ) los CONTRATOS 35-2006 Y 36-2006 para que diseñen y ejecuten la estrategia de visibilidad dirigida a los medios de comunicación y a la población de la GAM. En el caso de los medios de comunicación con el objeto de promover la participación, información y divulgación de los temas relacionados con el Proyecto en los medios de comunicación masiva a partir, en primera instancia de una toma de conciencia de éstos sobre el problema de no contar con planes articulados en planificación urbana en la GAM y haciéndolos conscientes de los derechos que como ciudadanos y contribuyentes tienen a estar informados, y de la responsabilidad que como medios tienen frente a este derecho y en el caso de los beneficiarios: los habitantes de la GAM, es decir a la ciudadanía en general, con el objeto de promover su participación a partir de una toma de conciencia del problema de no contar con planes articulados en planificación urbana en la GAM, haciéndolos conscientes de los derechos que como ciudadanos y contribuyentes tienen de contar con una mejor calidad de vida. Se realiza una estrategia integrada entre ambos contratos logrando realizar el cronograma de actividades planificado, por medio de la realización de diversas campañas de información, divulgación, sensibilización, difusión y visibilidad. Se ejecutan todos los recursos y se logra cumplir exitosamente con todas las metas establecidas. La empresa jotabequ acompaña la visibilidad del Proyecto hasta el 30 de setiembre del 2009, fecha de cierre de la fase de ejecución. Se remite un informe final a las oficinas de comunicación de Bruselas, y de la Delegación de la Comisión Europea para Costa Rica y Panamá, así como al Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos.


49

El Proyecto contó con una Asistente Técnica Local (ATL) especializada en periodismo y comunicación, por un período de dos años (de noviembre del 2006-a noviembre del 2008) quien apoyo los procesos del PIV.

Los signos externos fuero un gran apoyo para el PIV. Se contó con 6.000 lapiceros, 779 llaveros, 632 agendas 2008, 723 sombrillas, 1.489 gorras, 2.208 camisetas, 1.043 mouse pad, 20.700 calendarios de diversos tipos para el 2008 y 2009, 1.550 jarras; que fueron entregados a los participantes de las actividades protocolarias como inauguraciones de las Obras Demostrativas, Actos de Donaciones, entregas oficiales de productos, y otros, y de las actividades técnicas como talleres y presentaciones, realizadas por el Proyecto. Se elaboraron 10.000 calcomanías con la leyenda: “Suministrado con el Apoyo de la Unión Europea” y el logo del Proyecto que fueron colocadas en todos los artículos adquiridos con recursos europeos (equipo y mobiliario) tanto en la Entidad Gestora como en los artículos que se donaron a los municipios, federaciones e instituciones. A la Entidad Gestora del Proyecto, y a los vehículos, se les colocó el respectivo rótulo. Las banderas de Costa Rica y de la Comisión Europea además de los banners del Proyecto, y los artículos promocionales, formaron parte de la visibilidad de las actividades, tanto protocolarias como técnicas que realizó el Proyecto. Durante la construcción de las Obras Demostrativas se colocaron rótulos, con los respectivos logos y la mención del aporte financiero nacional y europeo; una vez terminadas las obras se procedió a realizar las inauguraciones y se colocaron las placas conmemorativas que fueron develizadas en los actos inaugurales. También se producen 8.200 desplegables con información del Proyecto; 1.000 DVD con información técnica sobre el Plan PRUGAM 2008-2030 y 700 DVD del documental “Nuestros Logros” que se entregan a las técnicos y funcionarios de las instituciones estatales y gobiernos locales, academia, bibliotecas, etc. ANEXO VI.

Se realizan 20 Actos Inaugurales de Obras Demostrativas; 2 Actos Conmemorativos de la Obra Demostrativa San José Posible (la primera piedra y la denominación de la Avenida 4 como paseo Unión Europea); 5 Conferencias Internacionales del Programa Ciudades con Cambio Radical; 4 Actos Protocolarios de Entregas de Donaciones a las Áreas Metropolitanas de la GAM; 3 Actos Protocolarios de Firmas de Convenios Interinstitucionales; 2 Conversatorios; 7 Presentaciones de los Estudios Técnicos de los Sistemas Temáticos del Proyecto; 3 Talleres con los Medios de Comunicación; 1 Foro Parlamentario; 1 Presentación Técnica del Plan

PRUGAM 2008-2030;.2 Actos Oficiales de entrega: del Plan PRUGAM 2008-2030 y de la Cartografía 1:10.000 de uso de la tierra.

El PIV contó con un Manual de Aplicaciones de Estilo y Diseño, de la imagen gráfica del Proyecto. Se capacitaron a los voceros del Proyecto. Se realizaron múltiples publicaciones en los medios escritos como periódicos, revistas y libros; se coordinaron diferentes entrevistas en los medios radiofónicos y televisivos, se ejecutaron convocatorias y comunicados de prensa para las actividades realizadas y se realizó el monitorio de los medios de comunicación, para lograr un reporte de cobertura de las diferentes actividades del Proyecto. Se diseña y ejecuta la campaña de información y divulgación dirigida a la población de la GAM, dicha campaña desarrolló 905 cuñas en radio, 8.400 pantallas en 8 salas de cine, 14


50

mensajes diferentes en banners electrónicos para 2 periódicos en Internet, 18 cintillos publicados en 6 periódicos diferentes y se produce un audiovisual sobre “nuestro logros” que se difunde en Internet para la población de la GAM y para todos los usuarios de este medio, logrando con esta acción una gran difusión de los logros del Proyecto. Sé desarrollo el software para la nueva página Web del Proyecto. Y por último se realizó el Acto Protocolario de Clausura del Proyecto PRUGAM.

Todas las acciones realizadas por el PIV, cumplieron con las normativas estipuladas en el “Manual de Visibilidad de la Unión Europea en las acciones exteriores “ y contaron con las respectivas aprobaciones de la Oficina de Comunicación de la Delegación de la Comisión Europea para Costa Rica y Panamá.

La Entidad Gestora del PRUGAM propone, con recursos de visibilidad y del ente tutelar del Proyecto: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humano (MIVAH), dejar instalada, en el MIVAH, la capacidad para mantener una página Web interactiva con información de los resultados del Proyecto durante el año 2010, garantizando así una mayor proyección de la visibilidad del Proyecto PRUGAM.

LOGROS, IMPACTO Y EFECTO MULTIPLICADOR

El principal logro del Proyecto PRUGAM ha sido avanzar en la conceptualización acerca del desarrollo urbano territorial en la Gran Área Metropolitana de Costa Rica. Teniendo como base el Plan GAM de 1982. Este se elaboró, según la Ley 4240 de Planificación Urbana, como una herramienta de planificación urbana aplicable en ausencia de los planes reguladores cantonales. No obstante, cada plan regulador debía respetar los lineamientos de dicho plan regulador regional, por lo que deben ser aprobados por el INVU. En la medida que los cantones desarrollaran su Plan Regulador el Plan GAM dejaba de tener vigencia en dicho municipio. El nuevo Plan PRUGAM 2008-2030 se conforma como una herramienta de carácter regional, complementaria al Plan Regulador local, suministrando lineamientos y orientaciones indicativas y vinculantes en forma permanente para articular las grandes infraestructuras viales, de redes de servicio y de transporte así como las zonificación de protección regional, los corredores biológicos, la estructura ecológica y la zonificación industrial entre otras. Este concepto ha generado una cultura y una necesidad de trasladar un enfoque histórico de planificación sectorial (agua, energía, ambiente, transporte) por una planificación sistémica integrada y gestionada por coordinación en función de un mismo modelo territorial. Aunque este proceso no se logra de forma inmediata, las etapas de avance son notables. El solo hecho de constituir un Consejo Nacional de Planificación Urbana, lograr que se reúnan sus miembros 3 ó 4 veces al año, el tener constituida una Secretaría Técnica (Entidad Gestora del PRUGAM) que ha impulsado 3 fases del Plan Nacional de Desarrollo Urbano con personal y equipo técnico intermunicipal representa un logro sin antecedentes en el país. De la misma forma los municipios han evidenciado la necesidad de una instancia técnica de apoyo y asesoría permanente para el ordenamiento del territorio que se ha hecho latente aún más, a raíz del desarrollo de los Planes Reguladores Locales, convirtiéndose en un canal para el aprendizaje, el conocimiento y el desarrollo de destrezas en planificación, manejo de la materia ambiental y sistemas de información geográfica entre otras. Los técnicos locales han pasado de efectuar aprobaciones e inspecciones de construcción a enfrentarse a un proceso de planificación integral de sus territorios. Las necesidades de coordinación y de procesos intermunicipales se hacen de imperiosa urgencia bajo las circunstancias actuales de la GAM donde es evidente un proceso de metropolización y de conurbación de


51

los antiguos centros urbanos para conformar la ciudad regional, en donde los límites administrativos no marcan diferencias ni presentan discontinuidades o intersticios. Hace 28 años cuando se desarrolló el Plan GAM de 1982, los centros cabeceras de cada cantón estaban distanciados entre si y esto hacía que los municipios se concentraran en sí mismos y visualizaran su desarrollo desde una perspectiva meramente municipal. Actualmente la realidad regional implica y requiere otro enfoque de coordinación. La visión del Plan PRUGAM 2008-2030 es corregir, integrar y estructurar el territorio y sus ciudades, principal espacio económico, social, cultural y político del país. El PRUGAM se ha convertido de manera espontánea y de forma no del todo prevista en una instancia de consulta para estudiantes universitarios especialmente de arquitectura e ingeniería pero también de carreras como sociología, economía, programas de posgrado como Administración pública entre otros. En forma permanente técnicos municipales, o profesionales independientes acuden a PRUGAM como un órgano de asesoría técnica en materia de ordenamiento territorial. Se presentan consultas sobre cómo dirimir un conflicto urbano, qué estudio puede sustentar la protección de áreas de valor ambiental o la conveniencia o impacto de determinados proyectos. Adicionalmente se han realizado cerca de 16 prácticas profesionales que han permitido un contacto directo y una retroalimentación con las universidades y algunas de estas prácticas han derivado en proyectos oficiales de gobierno que materializan el concepto urbano planteado por PRUGAM entre otros: Zona Industrial Urbana de Coyol de Alajuela, Parque de la Libertad, Nueva Casa Presidencial Parque del Noreste y estaciones de intercambio para el Tren y las rutas intersectoriales. PRACTICANTES INSTITUCIÓN DE

PROCEDENCIA PERÍODO PRODUCTO

Dipl. Soz Hauke Jan Rolf University of Mainz, University of Hildesheim

2005 Participación Ciudadana

Douglas F. Williamson Universidad para la Paz Junio a agosto 2005 Documental Proyecto PRUGAM

Claudio Madrigal Sanchez

Ana Lidiette Brenes González

Escuela de Arquitectura Instituto Tecnológico de Costa Rica

Junio a Noviembre del 2005

Indicadores municipales para el diagnóstico de la GAM y su planificación regional

José Pablo Bulgarelli

David Diaz Pardo


Febrero-junio 2006 Catalogar, ordenar e integrar los contenidos temáticos de los diferentes sistemas del Plan GAM a través de la interacción permanente con los técnicos responsables de sistemas de tal forma que se deje estructurado el borrador general del documento GAM en su formato final.

David Porras Alfaro

Kenia García Baltodano


Junio a noviembre del 2006

Clasificación de contenidos temáticos, cartografía y fotografía para el Plan GAM, Directrices Metropolitanas y Planes Reguladores

Marian Brenes Cerda

Ana Luisa Vargas Jaubert


Julio – noviembre 2007

Anteproyecto de diseño de sitio para el futuro Parque del Bicentenario, en el sector de la Trinidad de Moravia

Harold Antonio Guevara Espinoza

Esteban Cervantes Jiménez.


Julio – noviembre 2008

Sector del Coyol de Alajuela nueva área industrial propuesta por PRUGAM desarrollo de un plan maestro

Pauline Broutet Instituto de Estudios Políticos de Rennes,

Junio – septiembre Estudio de integración modal entre buses y el


52

Enrique del Rio Blay Francia 2008 tren urbano.

Amandine Rammis

Aurelie Donne

Instituto de Estudios Políticos de Rennes,

Francia

Mayo – agosto 2009 Estudio de factibilidad del Anillo Periférico Sur dela GAM,.

Jorge Aguilar Céspedes

Daniel Zamora Montoya


Julio- noviembre 2009 Gran Área Metropolitana. Análisis de densidades actuales y de escenarios propuestos en el Plan PRUGAM 2008-2030

Los informes periodísticos de prensa escrita, radial y televisiva frecuentemente citan los datos y cifras generados por PRUGAM para apoyar sus informes y artículos.

Se sintetizan los principales logros del Proyecto a continuación:

El Plan PRUGAM ha modificado la conceptualización acerca del desarrollo urbano territorial en la GAM, impulsando el inicio de una nueva cultura y una nueva necesidad de trasladar un enfoque histórico de planificación sectorial (agua, energía, ambiente, transporte, etc.) y meramente ministerial o municipal, por una planificación sistémica integrada y gestionada por coordinación en función de un mismo modelo territorial con sus variables urbanas.

La alta participación de las Municipalidades y la ciudadanía (talleres, audiencias públicas), en el proceso de elaboración y aprobación de los Planes Reguladores y la inserción de los/as Alcaldes/as (en representación de las 4 Áreas Metropolitanas) y las Federaciones Municipales, en el CNPU ha permitido mejorar la comunicación y coordinación intercantonal y entre los municipios y sus Federaciones. En el proceso de metropolización y de conurbanización de los antiguos centros urbanos, esta coordinación es totalmente necesaria para conformar una ciudad regional, donde los límites administrativos no marquen diferencias ni presenten discontinuidades e intersticios y en donde el planeamiento local sea coherente con el regional.

Los municipios han evidenciado la necesidad de una instancia técnica de apoyo y asesoría permanente para el ordenamiento del territorio. Sus técnicos han pasado de efectuar aprobaciones e inspecciones de construcción a enfrentarse a un proceso de planificación integral de sus territorios.

El PRUGAM se ha convertido en una instancia de consulta y referencia. Por un lado de estudiantes universitarios (arquitectura, ingeniería, sociología, economía y programas de posgrado como Administración Pública). Además se han realizado prácticas profesionales que ha permitido un contacto directo y una retroalimentación con las Universidades, tanto nacionales como extranjeras, y algunas de estas prácticas han derivado en proyectos oficiales del Gobierno que materializan el concepto urbano planteado por el Proyecto. Los informes periodísticos de prensa escrita, radial y televisiva frecuentemente citan los datos y cifras generados por PRUGAM para apoyar sus informes y artículos.

El Sistema de Información de la GAM (SIGAM), planteado como eje transversal de apoyo, dada su capacidad de construir modelos a partir de las bases de datos digitales, permitirá el intercambio de información, experiencias y conocimientos de diversas instituciones públicas, universidades y gobiernos locales, al analizar tendencias y determinar los factores que influyen en ellas y exponer las posibles consecuencias de las decisiones o proyectos de planificación que repercuten en la utilización y ordenación de los recursos.


53

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN PRUGAM El acervo documental desarrollado en el Proyecto PRUGAM, inicia con aportes de documentación técnica de la biblioteca del Departamento Programa Desarrollo Urbano en la Compañía Nacional de Fuerza y Luz. El Proyecto vio la necesidad de realizar una primera contratación para sistematizar la información bibliográfica y referencial, la cual incluía la creación de bases de datos en la aplicación WinIsis, la actualización de enlaces con unos 50 Centros de Documentación y Bibliotecas existentes y regular sus actividades como centro de documentación técnica. Posteriormente se realiza el servicio de consulta y préstamo, y se da continuidad del material producido por el Proyecto con una segunda contratación de una archivista para dejar en funcionamiento el Centro incluyendo información administrativa. Se actualizo las bases de datos para la administración de los documentos, y se implementaron cambios en la gestión documental en cuanto a las actividades de consulta y préstamo del Proyecto creando un cambio de cultura por parte de los usuarios tanto internos como externos al PRUGAM. Finalmente se tienen registrados 3887 documentos que corresponden a 34,35 metros lineales debidamente codificados mediante el programa WinIsis que autoriza la UNESCO a nivel mundial.

El proyecto PRUGAM cuenta con los siguientes subfondos documentales:

• Informes de Estudios Técnicos: Son productos de las contrataciones que se realizaron en el transcurso de las actividades del desarrollo de los Productos del Proyecto PRUGAM.

• Informes de Asistencias Técnicas Locales e Internacionales: Detallan el desarrollo de actividades muy puntuales para las cuales fueron contratadas para el Proyecto PRUGAM

• Contratos Adjudicados: Documentación producto del proceso de contratación administrativa para la obtención de diferentes productos y servicios.

• Ofertas no adjudicadas: En el marco de la contratación administrativa, es la documentación sobre las ofertas presentadas que se tomaron en cuenta pero no fueron adjudicadas en el proceso.

• Órdenes de Compra: Como justificante de las compras realizadas en el Proyecto se mantiene los documentos probatorios de estas actividades.

• Documentación Financiera-Contable: Describen la información sobre las actividades Financieras – Contables del Proyecto PRUGAM, en tiempos determinados.

Centro de Documentación PRUGAM (Impresa y Digital)

Colección General: libros, informes, publicaciones, anuarios, folletos

Colección Reserva: Contratos, Informes, anexos, cartografía Colección Hemeroteca: Revistas Colección SIG: Mapas cartografía GAM Colección Electromagnética: CD, DVD, videos, grabaciones, diapositivas, fotografías

Colección Artículos Prensa: Noticias de interés en prensa escrita


54

Intercambio Interinstitucional Una de las actividades de mayor peso desarrolladas por el Centro de Documentación PRUGAM, es el intercambio de información con otras instituciones, con el fin de generar mayor conocimiento tanto para los usuarios potenciales como para los reales que investigan sobre Planificación Urbana. Para noviembre de 2009 se ha realizado un intercambio para mejorar el actuar del Centro con el Centro de Documentación en Planificación (CEDOP) del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Con el Sistema de Bibliotecas Documentación e Información de la Universidad de Costa Rica (SIBDI) se inicia la difusión de las bases de datos a investigadores académicos en ese sistema interbibliotecario y 18 bibliotecas auxiliares. Se coordina con la Biblioteca Nacional para esa misma difusión en el Sistema Nacional y obtener el ISBN de las publicaciones del PRUGAM. Y se gestiona una interfaz para Winisis o equivalente para publicar en Internet. ANEXO VII.

SOSTENIBILIDAD El principal enfoque de sostenibilidad es el ambiental, de lo cual se ha expresado lo suficiente en este resumen del Proyecto. La sostenibilidad ambiental se ha logrado con la inclusión de la variable ambiental a nivel regional y a nivel local con la utilización de capas de información de los Índices de Fragilidad Ambiental, la Capacidad de Carga y Los Efectos Acumulativos a escala adecuada tanto para el Plan regional como para los planes reguladores y la redacción de los reglamentos regionales y locales con la normativa aceptada, que garantiza el cumplimiento del Artículo 50 de la Constitución de la República de reciente modernización. Ver Resolución Nº 1308-2009 SETENA, Resolución Nº 1532-2009 SETENA y Resolución Nº 2748-2009 SETENA. Sostenibilidad Técnica. El Proyecto ha innovado mecanismos e instrumentos de planificación para ser ejecutados por las instituciones centrales, el INVU y las Municipalidades ya sea de manera aislada o por medio de Federaciones. Y principalmente por las oficinas organizadas en un sector o ámbito urbano y de ordenamiento territorial. ANEXO VIII. Sostenibilidad Financiera que resuelve el mantenimiento de logros en términos de compromisos institucionales. Resta continuar con la inserción en planificación urbana y territorial para asumir las competencias institucionales que el Proyecto mediante el Plan GAM 2008-2030 establece, y realizar la sustitución del presupuesto facilitado por la UE con presupuesto nacional con las funciones de las oficinas gubernamentales y locales.


55

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El tema central del Proyecto PRUGAM ha sido la creación de ciudad. La evaluación de lo actuado durante los 27 años de existencia del Plan GAM 1982 en las cuatro cabeceras de provincia de las ciudades del centro del país, da como resultado la necesidad de cambio de paradigma de una sociedad menos urbana a una más urbana, y por lo tanto más compacta y funcional. Sin embargo como sabemos, los cambios sociales siempre van a tener grupos que salen al encuentro de tales mejoras. Con la ayuda y comprensión de la administración pública central y local es posible impulsar y desarrollar una cultura urbana, movilización institucional y participación ciudadana necesarias para superar la crisis de un siglo ya superado. Una de las limitaciones más sentidas en el desarrollo del Proyecto y de la aceptación del Plan PRUGAM para su puesta en marcha es la resistencia del sector privado en cuanto a las cámaras relacionadas con la construcción y el sector inmobiliario. Esa situación se considera una reacción lógica en un país que ha crecido sin restricciones, pese a tenerlas, producto de un modelo de desarrollo urbano y territorial que se calificó como irracional e insostenible desde el inicio del Proyecto. Uno de los sectores que más demostraron mayor interés de aprobar la Planificación propuesta por el Proyecto PRUGAM es el jurídico municipal. En varias oportunidades en reunión con los abogados y técnicos de planta municipal se constató que muchos trámites que no encuentran solución debido a la falta de herramientas de planificación, se resolverían por la aplicación de herramientas técnica y legalmente elaboradas. Progresivamente las políticas de planificación deben ser mejor guiadas a fortalecer la gestión en coordinación con las instituciones integrantes de los Consejos Técnicos Consultivo y de Planificación Nacional. Los planes reguladores deben llegar a ser efectivos y obedecer a las necesidades actuales del desarrollo y vocación del cantón, frente a los planes reguladores y formas metodológicas actuales. De esta manera, la zonificación y renovación urbana como normativa territorial debe fusionarse con la gestión sectorial institucional, la iniciativa privada, las posibilidades de la población periurbana para ampliar sus fuentes de empleo, solucionar sus problemas sociales de infraestructura básica e identificar sus necesidades tecnológicas. De acuerdo al esfuerzo anterior se activaría la participación ciudadana con la gestión de la administración local e institucional. Así las audiencias públicas de revisión y aprobación y e inclusión profesional local en los planes reguladores irán atrayendo a inversionistas, gestores institucionales, administradores locales y propietarios de los inmuebles con potencialidad comercial en los cantones de menor participación en la creación de ciudad.

SECRETARÍA TÉCNICA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

FASE III-A PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

INFORME TÉCNICO

Enero – Febrero 2010

2

CONTENIDO…………………………………………………………………………………………………………..2

1. RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………………………………………………..….……….3

2. AGENDA MUNICIPAL………………………………………………………………....................................…...4

3. PLANES Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN REGIONAL PRUGAM 2008-2030………10

4. DESARROLLO FINAL DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO- SIGAM…….....13

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………..………………………………..….……14

3

1 R E S U M E N E J E C U T I V O

El Proyecto PRUGAM como Proyecto de cooperación técnica y financiera no

reembolsable de la Unión Europea en el marco del Convenio de Financiación

ALA/2002/001-068 firmado el 3 de diciembre del 2003, entre la Unión Europea y el

Gobierno de Costa Rica, finalizó el 31 de diciembre del 2009.

Durante los meses de enero y febrero la Entidad Gestora del proyecto

PRUGAM retomó su rol como Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo

Urbano según Decreto Ejecutivo N°31062- MOPT-MIVAH-MINAE.

El objetivo fundamental durante estos dos meses ha sido dar seguimiento a la

gestión de tres temas fundamentales:

1. La agenda municipal para promover la aprobación satisfactoria de 22 Planes

Reguladores.

2. El seguimiento e impulso de planes y proyectos asociados al Plan Regional

PRUGAM 2008-2030.

3. Desarrollo final del Sistema de Información GAM-SIGAM

Punto 1: En el primer caso se han logrado avances sustanciales al tener a la fecha la

entrega de la documentación de viabilidad ambiental en la SETENA de todos ellos y

obtenida la aprobación de nueve de estos cantones. Respecto a las audiencias

públicas se han realizado 12 de las 22.

Punto 2: En el caso de los planes y proyectos que han surgido del Plan PRUGAM se ha

efectuado convenios con el Ministerio de Cultura para dar seguimiento al proceso de

desarrollo de anteproyecto y planos constructivos del Parque de la Libertad. De igual

forma se firmó un decreto ejecutivo para formalizar la participación de esta secretaría

dentro del proceso de Comisión Mixta para el Desarrollo Integral de la Zona de El Coyol

y su Área de Influencia que cuenta con la presencia oficial de dos funcionarios

asignados a estas funciones.

Punto 3: El Sistema de Información de la Gran Área Metropolitana (SIGAM) ha venido

desarrollando una serie de procedimientos para su implementación y puesta a

disposición del público por medios en línea. El diseño del sitio web ha sido elaborado

como apoyo para el manejo de la información geográfica, una vez esta sea aprobada

para su publicación podrá cargarse en el sistema.

4

2 A G E N D A M U N I C I P A L

INFORME SITUACIONAL DE LOS 22 PLANES REGULADORES DE LA GAM Y ACTUALIZADO AL 24 DE MARZO DEL 2010

El Proyecto PRUGAM contempló dentro de sus Resultados la elaboración, actualización y homologación de los 31 Planes Reguladores que conforman la Gran Área Metropolitana. Es mediante este eje de trabajo donde se realiza una clasificación de dichos cantones en relación a su condición, declarando así, cantones que necesitaban planes reguladores nuevos, otros que necesitaban ser actualizados y finalmente los homologados.

La situación actual muestra 4 grupos que son los que hasta la fecha se consolidaron durante este proceso de planes reguladores, y se clasifican de la siguiente manera: Grupo 1: Son los 19 cantones que originalmente fueron seleccionados para que su Plan Regulador se elaborara o actualizara con los recursos europeos a través del Proyecto PRUGAM. Estos se dividen en dos subgrupos que son:

• los 12 planes reguladores nuevos: Atenas, Alvarado, Cartago, Guarco, Oreamuno, Paraíso, Heredia, San Pablo, Alajuelita, Aserrí, Mora y Tibás.

• los 7 planes reguladores a ser actualizados: Santo Domingo, Santa Bárbara, La Unión, Goicoechea, Curridabat, Moravia y Vásquez de Coronado. De este subgrupo, el cantón de La Unión actuó en forma independiente al PRUGAM.

Grupo 2: Son los cantones de Barba, San Isidro, San Rafael y Santa Ana originalmente ubicados dentro del grupo de homologación. Bajo esta modalidad se les entregó oportunamente un documento conteniendo aquellos aspectos que debían ser considerados a efectos de equiparar su plan regulador con el Plan PRUGAM. Más adelante y con recursos de la partida de imprevistos debidamente autorizados por la Delegación de la Comisión Europea, se procedió a implementar una serie de aspectos para complementar los contenidos de los documentos de su plan regulador.

Grupo 3: Los cantones de Alajuela, Desamparados, Montes de Oca y Flores igualmente forman parte del grupo originalmente considerado como homologación. Sus planes reguladores fueron impulsados con recursos propios. Más adelante y con la posibilidad de utilizar los fondos del IFAM como contrapartida nacional para este efecto, se pretendió ampliar el contrato de la empresa IDOM. No obstante, el trámite de consulta ante la Contraloría General de la República, prolongó la autorización de dicha contratación, además de exigir requerimientos a la empresa apegados a la legislación nacional, lo que hizo inviable dicha contratación.

5

Grupo 4: Son 4 municipios con los que no se trabajó desde PRUGAM, tal y como se ha registrado históricamente y consta en los informes respectivos. Estos cantones son: San José, Escazú, Poas y Belén. No obstante, y siguiendo los lineamientos del Convenio, se les entregó el respectivo documento de homologación.

Los grupos anteriormente desglosados revelan que se ha venido trabajando

directamente con 22 planes reguladores de los 31 que conforman la GAM. Estos se enlistas así: Atenas, Alvarado, Cartago, Guarco, Oreamuno, Paraíso, Heredia, San Pablo Alajuelita, Aserrí, Mora, Tibás, Santo Domingo, Santa Bárbara, Goicoechea, Curridabat, Moravia, Vásquez de Coronado, Barva, San Isidro, San Rafael y Santa Ana.

La elaboración de estos planes reguladores conlleva una serie de procesos que se deben de ir cumpliendo durante el camino, con el fin de ir preparando una etapa final que es la presentación de dicho plan regulador al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para su respectiva aprobación. Por esta razón, en el plan regulador se destacan los siguientes procesos: audiencia pública para dar a conocer el plan regulador, así como la incorporación de la variable ambiental y su aprobación por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA).

La audiencia pública viene a ser un espacio donde la comunidad involucrada pueda conocer su plan regulador. Mediante esta audiencia, la comunidad dispone de un determinado espacio ya sea en el propio acto o en el tiempo que posterior a dicha audiencia les otorgue el Concejo Municipal para presentar en forma escrita las observaciones al plan regulador. Corresponde a la municipalidad dar respuesta técnica a cada una de las observaciones. En el caso de estos 22 planes reguladores, 12 de ellos han llevado a cabo dicho proceso: Alvarado, Cartago, Guarco, Paraíso, San Pablo, Alajuelita, Aserrí, Tibás, Santo Domingo, Barva, San Rafael y Curridabat; quedando pendiente los siguientes 10 cantones: Atenas, Oreamuno, Heredia, Mora, Santa Bárbara, Goicoechea, Santa Ana, Moravia, Vásquez de Coronado y San Isidro. Cabe aclarar que la audiencia pública de la municipalidad de Oreamuno fue anulada, por lo que este proceso debe de realizarse nuevamente y está contemplada dentro de las pendientes.

En resumen y a la fecha de la redacción de este documento, son 12 municipalidades las que cumplieron con el requisito de audiencia pública y 10 que les falta cumplir dicho requisito.

Otro proceso obligatorio en la elaboración de planes reguladores es el de la inclusión de la Variable Ambiental y su respectiva aprobación por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), proceso en donde se muestra cuál es la realidad ambiental del municipio, de acuerdo a la metodología de la SETENA. De los 22 planes reguladores elaborados por las municipalidades con el apoyo de PRUGAM, 19 de ellos cumplieron con el requisito de la incorporación de esta variable y su envío a SETENA para su revisión. Estos 19 se enlistan de la siguiente manera: Atenas, Alvarado, Cartago, Guarco, Oreamuno, Paraíso, Heredia, San Pablo, Alajuelita, Aserrí, Mora,

6

Tibás, Santo Domingo, Santa Bárbara, Goicoechea, Curridabat, Moravia, Vásquez de Coronado y San Isidro. Se tienen 3 cantones a los cuales se les incorporó la variable ambiental que aún no han sido enviados a SETENA para su aprobación por parte de la municipalidad respectiva. Estos son: Barva, San Rafael y Santa Ana.

En resumen, dentro del cumplimiento del requisito de la incorporación de la variable ambiental en el plan regulador, los 22 planes reguladores tienen incorporada la variable ambiental dentro del plan regulador, 19 de estos, ya enviaron dicha variable para su respectiva revisión a SETENA, quedando 3 cantones que tienen pendiente su envío a SETENA.

Por otra parte, la SETENA emite una respuesta a esta variable, la cual otorga la Viabilidad Ambiental de cada municipio. Dentro de los 22 planes reguladores trabajados por PRUGAM, 9 de ellos ya tienen aprobada su viabilidad ambiental por medio de una resolución emitida por SETENA y se enlistan de la siguiente manera: Alvarado, Cartago, Guarco, Oreamuno, Paraíso, Alajuelita, Tibás, Curridabat y Moravia. Mientras tanto los que están pendientes de la resolución de SETENA son: Atenas, Heredia, San Pablo, Aserrí, Mora, Santo Domingo, Santa Bárbara, Goicoechea, Vásquez de Coronado y San Isidro.

En resumen, de los 22 planes reguladores trabajados por PRUGAM, son 9 los planes reguladores que cuentan con la viabilidad ambiental aprobada por SETENA, 10 están en espera de dicha resolución y 3 no han sido presentados ante la SETENA.

A través de la firma del convenio firmado entre la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, el cual se fundamentó en el Decreto Ejecutivo 31062, la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano continuaba trabajando en este proceso, como un cumplimiento de los Resultados del Proyecto PRUGAM, el cual es equivalente a la Fase III-A del PNDU. Ante la decisión de la Ministra Clara Zomer de suspender dicho Convenio, este proceso debe ser atendido en aras de darle continuidad al mismo. Debe resaltarse que el trabajo deberá seguir abarcando a los 22 municipios aún en proceso, no obstante las municipalidades que más ayuda técnica requieren son: Atenas, Heredia, San Isidro, Santa Bárbara, Mora, Santa Ana, Vásquez de Coronado, Moravia y Goicoechea.

Debe considerarse, que la publicación del Decreto Nº35748 MP-MINAET-MIVAH que pretende la ampliación del anillo de contención de la GAM fijado en 1982, afectaría la planificación en ciernes, toda vez que algunas de estas municipalidades están en el proceso de elaboración o actualización de sus planes reguladores, los cuales al no estar aprobados aún, pasarían a regirse según la normativa del Plan GAM de 1982. No obstante, dicho Decreto ha sido recurrido ante la Sala Constitucional, y que de acuerdo a la misma, se suspende el acto administrativo hasta tanto se publique la resolución definitiva de dicha Sala.

7

CONCLUSIONES GENERALES

Como datos generales, el PRUGAM ha venido trabajando con 22 planes reguladores de un total de 31 cantones que conformar la Gran Área Metropolitana, para un 71% del total, siendo el otro 29% cantones que no se trabajaron, o que cuentan con su plan regulador.

Con respecto a las audiencias públicas un 56% del total de los 22 planes reguladores trabajados por PRUGAM ya han cumplido con este requisito, quedando pendiente un 44%.

En relación a la incorporación de la variable ambiental en los planes reguladores, un 100% de los 22 planes reguladores trabajados por PRUGAM ha cumplido con este requisito, siendo que un 86% de estas municipalidades entregaron la documentación a SETENA para su revisión, quedando pendiente un 14%.

Con respecto a las resoluciones que hace entrega SETENA aprobando la viabilidad ambiental, un 47% de los 19 planes reguladores que se entregaron a esta Secretaria ha recibido la licencia de viabilidad ambiental, quedando un 53% de municipalidades que están en espera de dicha resolución.

A raíz de la publicación del Decreto nº 35748, hasta tanto no se pronuncie la Sala Constitucional en forma definitiva, el acto administrativo para aceptar nuevos desarrollos urbanísticos en estas zonas, queda suspendido.

Tomando en cuenta los 31 cantones que conforman la GAM y la incidencia que tuvo la participación del PRUGAM en la elaboración de los planes reguladores, dentro del área metropolitana de Cartago se tuvo una incidencia del 83%, en Heredia fue de un 77%, en San José de un 69% y un 33% en Alajuela.

A continuación se muestra la tabla de seguimiento de los 31 planes reguladores de la GAM y sus respectivos porcentajes de avance.

8

Durante el mes de enero y febrero se han venido efectuando permanentes

reuniones técnicas en el proceso de elaboración final de los planes reguladores. El

proceso ha involucrado giras en municipios como Oreamuno y Paraíso y

coordinación directa con los enlaces municipales.

El proceso de asesoría técnica se enfoca especialmente a la elaboración de la

cartografía digital y a la revisión de los reglamentos de los Planes Reguladores.

RESUMEN DE ACTIVIDADES DEL AÑO 2010 DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO FASE III-A

RESUMEN DE ACTIVIDADES 2010

SECRETARÍA TÉCNICA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO FASE III A

Nº ACTIVIDAD FECHA LUGAR NOTAS

1 Reunión con Municipalidad del

Guarco

11/01/10 STPNDU Revisión plan

regulador

2 Reunión con Municipalidad de

Alvarado

12/01/10 STPNDU


Oreamuno

13/01/10 STPNDU Revisión de plan

regulador


Heredia

14/01/10 Municipalidad de Heredia Revisión de plan

regulador


Santa Ana

19/01/10 Municipalidad de Santa

Ana

Revisión de plan

regulador


Atenas

20/01/10 Municipalidad de Atenas Revisión de plan

regulador


Cartago

21/01/10 Municipalidad de Cartago Revisión plan

regulador


Santo Domingo

21/01/10 Municipalidad de Santo

Domingo

Revisión de plan

regulador

9 Comisión Parque de la Libertad 22/01/10 STPNDU Revisión de

avance


Curridabat

25/01/10 STPNDU Revisión del plan

regulador


Oreamuno


regulador

12 Gira a Aserrí y Alajuelita 26/01/10 Municipalidades de Aserrí Actualizaciones

9

y Alajuelita del ARCGIS

13 Gira al cantón de Oreamuno 27/01/10 Cantón de Oreamuno Revisión de plan

regulador

14 Reunión con INCOFER 28/01/10 STPNDU Propuesta Tren


Oreamuno

01/02/10 STPNDU Revisión del plan

regulador

16 Gira a paraíso 03/02/10 Cantón de Paraíso Revisión de plan

regulador

17 Gira a la Unión 04/02/10 Municipalidad de la

Unión

Actualización del

ARCGIS

18 Reunión con Municipalidad de San

Isidro

11/02/10 STPNDU Revisión plan

regulador

19 Conferencia de Prensa 15/02/10 Concejo Municipal de

Cartago

Anuncio de

viabilidad

ambiental

otorgada por

setena a los

cantones del área

metropolitana de

Cartago

20 Reunión con la Municipalidad de

Curridabat


regulador

21 Gira de campo cantón de

Oreamuno

17/02/10 Cantón de Oreamuno Revisión de

planes

reguladores


Santo Domingo

17/02/10 STPNDU apoyo al proceso

de audiencia

pública del plan

regulador

23 Taller de Ordenamiento Territorial 18/02/10 Hotel Buganvillea Participante:

Eduardo Brenes

Mata, Francisco

Rodríguez.

24 Reunión planes reguladores del

área metropolitana de Cartago

18/02/10 Cartago Proceso de

entrega de

planes

reguladores al

INVU (asiste don

Leonel Rosales)

10

3 PLANES Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN REGIONAL URBANO

PRUGAM 2008-2030

En este rubro, al Proyecto PRUGAM y su continuación a través de la ST/PNDU Fase III-A, se le ha solicitado y se ha venido colaborando con la implementación de importantes proyectos para el desarrollo urbano, los cuales forman parte del concepto urbano impulsado por el Proyecto PRUGAM.

PARQUE DE LA LIBERTAD

El parque Metropolitano de la Libertad es una iniciativa conjunta de Holcim

Costa Rica y el Gobierno de la República a través de la Presidencia, el Ministerio de

Cultura Juventud y Deporte, el Ministerio de Hacienda, El Ministerio de Vivienda

Asentamientos Humanos y el proyecto de Planificación Regional urbana de la Gran

Área Metropolitana de Costa Rica. Se plantea como un complejo habitacional, artístico,

cultural, ecológico y de actividades comerciales afines.

25 Entrevista a Eduardo Brenes 22/02/10 telefónicamente Radio

Monumental-

programa Nuesta

Voz- Amelia

Rueda-

ampliación anillo

de contención de

la GAM

26 Entrevista a Eduardo Brenes 23/02/10 telefónicamente Radio

Monumental-

programa Nuesta

Voz- Amelia

Rueda-

ampliación anillo

de contención de

la GAM


Oreamuno

24/02/10 STPNDU revisión de plan

regulador

28 Reunión con las Municipalidades

del Área metropolitana de Cartago

25/02/10 CIVCO-ITCR revisión de

planes

reguladores

29 Gira a Curridabat 25/02/10 Municipalidad de

Curridabat

Actualización del

ARCGIS

11

El MCJD visualiza que este parque será el espacio que reúna a la población

cercana a través de la gestión de proyectos artísticos, ecológicos, de cultura urbana y

comerciales que generen empleo y disfrute a la vez y que, reforzándose entre sí,

amplíen sinérgicamente las posibilidades de desarrollo, participación y expresión de la

población aledaña (1 millón de personas aproximadamente) y, a la vez, convoque y

muestre a la comunidad costarricense un ambiente seguro y de confianza en su

interacción social y en su capacidad comunitaria para generar proyectos viables,

diversos, creativos y sanos.

La STPNDU por solicitud e iniciativa de la Fundación del Parque la Libertad ha

venido dando la asesoría técnica necesaria para el proceso de elaboración de

anteproyecto y planos constructivos del Parque. Para oficializar esta asesoría se

firmo un convenio entre el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Vivienda y

Asentamientos Humanos que ampara este proceso.

COMISIÓN MIXTA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA ZONA DE EL COYOL Y SU

ÁREA DE INFLUENCIA

La problemática del Coyol de Alajuela reviste importancia como zona

estratégica que experimenta un crecimiento acelerado. La zona por sus condiciones

naturales tiene un enorme potencial para desarrollar un polo estratégico de desarrollo

productivo a futuro, situación que ha quedado evidenciada con claridad a raíz de los

estudios técnicos y de la propuesta que PRUGAM ha presentado a los miembros de

esta comisión. Es así como se emitió un DECRETO Nº 35115-MOPT-MICIT-S-MP-MEIC-

COMEX-MINAET DEL 20/05/2009 en el cual se crea la Comisión Mixta para el

Desarrollo Integral de la Zona de El Coyol y su área de influencia, con participación de

distintas entidades y organizaciones del sector público y privado, como instancia del

Poder Ejecutivo encargada de la unión de esfuerzos, promoción de la cooperación y

coordinación de las acciones, actividades, iniciativas, planes, proyectos y programas de

desarrollo de la zona de El Coyol y su área de influencia

Durante el año 2010 se ha efectuado la segunda reunión (la primera se efectuó

el 8 de diciembre del 2009) de dicha Comisión el 2 de febrero del 2010. En dicha

sesión se revisó la propuesta del plan de trabajo, se estudio la vinculación de la

Asociación de Empresarios del Coyol a la Comisión y el estudio de infraestructura vial

estratégica.

ASESORÍA PARA LA PROPUESTA DEL SISTEMA DE TRENES METROPOLITANO EN LA GAM

El Proyecto de Tren Interurbano, como parte de la concepción amplia del

sistema integrado de transporte público de la GAM, ha venido solicitando apoyo de

12

información y logística al PRUGAM, por parte del INCOFER y el Consejo Nacional de

Concesiones y le empresa ENGEVIX, a efectos de facilitar finalmente la mejor decisión

del Gobierno Central.

La Secretaría ha venido aportando sus estudios técnicos y un conjunto de análisis urbanísticos y cartográficos en función de fortalecer los insumos para la formulación de una propuesta de transporte ferroviaria a lo largo de toda la Gran Área Metropolitana.

Se ha realizado un trabajo conjunto con INCOFER para asociar los procesos de planificación con la propuesta de infraestructura en desarrollo.

ASESORIA PARA RENOVACIÓN URBANA EN ALAJUELITA

La Secretaría ha coordinado un proceso de desarrollo de un plan de renovación

urbana en Alajuelita con el trabajo de los estudiantes avanzados de la Escuela de

Arquitectura y Urbanismo del Instituto Tecnológico de Costa Rica.

La propuesta busca vincular la herramienta de planificación del nuevo plan

regulador con el desarrollo de una nueva zona para vivienda bajo un nuevo modelo

urbanístico que permita a la vez integrar el sector de Tejarcillos de Alajuelita.

PARTICIPACIÓN EN LA COMISIÓN PARA LA ZONA ECONÓMICA ESPECIAL DE CARTAGO

Durante el 2009 y por iniciativa del Instituto Tecnológico de Costa Rica y con la

participación de la cámara de comercio y sectores industriales de Cartago se impulso

un plan estratégico para el desarrollo de la Zona Industria de Coris y sus posibilidades

de desarrollo asociado a la alta tecnología y la agroindustria.

La Secretaría Técnica fue invitada como partícipe de esta comisión y se

encargo de brindar estudios y asesoría técnica en el ámbito territorial. La Comisión

sigue activa.

ASESORÍA A LA ASOCIACIÓN DE PROPIETARIOS DE LA CARPINTERA

Los vecinos de la Carpintera, dentro de la Zona de Conservación, han venido

elaborando su plan de manejo ambiental, tomando en cuenta la Viabilidad Ambiental

del Plan PRUGAM 2008-2030 otorgada por SETENA.

ESTADIO NACIONAL

El viceministerio de Deportes y el ICODER, han solicitado se les acompañe en el

desarrollo de las obras del nuevo Estadio Nacional, en primera instancia como fuente

para justificar desde el punto de vista urbano, la ubicación del nuevo estadio en La

13

Sabana. Adicionalmente, se ha formado parte de la Subcomisión para estudiar y

proponer la variable de la vialidad en torno al Estadio y los transportes públicos

asociados a esta actividad.

4 DESARROLLO FINAL DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO-

SIGAM DEL PLAN PRUGAM 2008-2030

El Sistema de Información de la Gran Área Metropolitana (SIGAM) ha venido

desarrollando una serie de procedimientos para su implementación y puesta a

disposición del público por medios en línea. El diseño del sitio web ha sido elaborado

como apoyo para el manejo de la información geográfica, una vez esta sea aprobada

para su publicación podrá cargarse en el sistema. Por tal motivo muchos de los

contenidos temáticos del sistema no han sido cargados y puestos a disposición

todavía, debido a que carecen de aprobación formal. Dicha situación aplica para los

documentos y mapas del Plan PRUGAM 2008-2030, los Planes Reguladores cantonales

y la Cartografía de Usos de la Tierra a escala 1:10.000. Se ha iniciado el proceso de

prueba para el funcionamiento del sistema en su salida gráfica incorporando los datos

aprobados por la SETENA. Lo anterior ha sido para los temas incluidos en la

composición temática de la variable ambiental otorgada para el Plan PRUGAM 2008-

2030 y para alguna información descriptiva de referencial como: cantones, distritos,

centros poblados, ríos y límite regional.

Los productos descritos anteriormente han sido desarrollados de manera

conjunta con el departamento de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) del

MIVAH y quedan instalados en los servidores administrados por ellos.

Los datos e información necesaria para incorporarse en el sistema están

respaldados en los servidores habilitados por el TIC y que nosotros hemos denominado

//:Z y //:T. Además es importante recalcar que todos los estudios técnicos que

conforman el PRUGAM están debidamente registrados y almacenados en el Centro de

Documentación que PRUGAM deja como parte de sus resultados y registros.

Para el proyecto de Actualización Cartográfica de Usos de la Tierra a Escala 1:10.000 se han completado todos los aspectos relacionados con observaciones técnicas emitidas por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) y trasladadas a la Empresa Blom, encargada de desarrollar el estudio. El informe final deja como productos una serie de 124 hojas cartográficas en formato digital y para su manejo en Arc/GIS lo que permitirá en el futuro sus procesos de actualización y manejo de datos. Adicional a este informe se adjuntaron las 124 ortofotos que sirvieron de base para del proceso de restitución digital en la elaboración de los archivos vectoriales de cada composición cartográfica. También deja en sus archivos del centro de documentación y servidores

14

los registros de cada una de las 8 fases e informes de avance que abarcaron los consultores y el equipo técnico nacional para éste estudio.

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los objetivos y el avance de los productos que dejó PRUGAM se han venido consolidando hasta lograr una situación sin precedentes respecto a la estructura de planificación de la GAM. Planes reguladores con la viabilidad ambiental, un plan regional orientador con su componente ambiental aprobado y el impulso de proyectos que van materializando las propuestas de planificación. Sin embargo vale la pena señalar que estos procesos requieren seguimiento constante, monitoreo, conocimiento técnico en su desarrollo y sobre todo persistencia en el impulso de un modelo que evidentemente tiene que ser asociado a asegurar la sostenibilidad y calidad de vida a largo plazo más allá de solventar intereses particulares inmediatos.

Esta propuesta por su importancia e impacto en la sostenibilidad del Valle

Central y sus ciudades ameritó ser incorporada dentro de las metas del Plan Nacional

de Desarrollo Jorge Manuel Dengo de la Administración Arias Sánchez, en el Eje 1

Política Social y dentro de la Acción Estratégica Programa nacional, regional y local

para el Ordenamiento Territorial.

El principal logro del Proyecto PRUGAM ha sido modificar la conceptualización

acerca del desarrollo urbano territorial en la Gran Área Metropolitana de Costa Rica.

El Plan GAM de 1982 funcionaba como una herramienta temporal que sustituía la

normativa de planificación en el tanto los cantones no tuvieran Plan Regulador. En la

medida que los cantones desarrollaran su Plan Regulador el Plan GAM dejaba de

tener vigencia.

El nuevo Plan PRUGAM 2008-2030 se conforma como una

herramienta regional de grandes directrices, que brinda lineamientos y orientaciones

indicativas y vinculantes en forma permanente para articular las grandes

infraestructuras viales, de redes de servicio y de transporte así como las zonificación

del territorio regional, los corredores biológicos, la estructura ecológica y la

zonificación industrial entre otras. Este nuevo concepto ha generado una nueva

cultura y una nueva necesidad de trasladar un enfoque histórico de planificación

sectorial (agua, energía, ambiente, transporte) por una planificación sistémica

integrada y gestionada por coordinación en función de un mismo modelo territorial.

Aunque este proceso no se logra de forma inmediata las etapas de avance

son notables.

15

De la misma forma los municipios han evidenciado la necesidad de una

instancia técnica de apoyo y asesoría permanente para el ordenamiento del territorio,

que se ha hecho latente, aún más, a raíz del desarrollo de los Planes Reguladores

Locales que se han convertido en un canal para el aprendizaje, el conocimiento y el

desarrollo de destrezas en planificación, manejo de la materia ambiental y sistemas

de información geográfica entre otras. Los técnicos deberán pasar de efectuar

aprobaciones e inspecciones de construcción a enfrentarse a un proceso de

planificación integral de sus territorios.

Las necesidades de coordinación y de procesos intermunicipales se hacen de

imperiosa urgencia bajo las circunstancias actuales de la GAM donde es evidente un

proceso de metropolización y de conurbación de los antiguos centros urbanos para

conformar una ciudad regional en donde los límites administrativos no marcan

diferencias ni presentan discontinuidades o intersticios. Hace 28 años cuando se

desarrollo el Plan GAM de 1982 los centros cabeceras de cada cantón estaban

distanciados entre si y esto hacía que los municipios se concentraran en sí mismos y

visualizaran su desarrollo desde una perspectiva meramente municipal. Actualmente

la realidad regional implica y requiere otro enfoque de coordinación, tanto a nivel

intercantonal, así como entre el Gobierno Central y las municipalidades.

Los estudios técnicos y la planificación se han fundamentado en las más actuales herramientas tecnológicas de información geográficas y de simulación urbana, modelos matriciales y sistemas estadísticos de últimas generación. Sin embargo la información sin una gestión adecuada en manos capacitadas para estos fines se desactualizada y pierde vigencia rápidamente transformándose en una pérdida de altos costos.

Proyecto de Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central Costa Rica de Costa Rica

(PROYECTO PRUGAM) Fase III-A Del Plan Nacional de Desarrollo Urbano

Convenio de Financiación Específico entre la Comunidad Europea y la República de Costa Rica

ALA/2002/001- 068

San José, Costa Rica Diciembre 2009

Nota: Este documento es de distribución restringida y sólo puede ser utilizado en el desempeño de funciones oficiales.

Informe Financiero Final

Correspondiente a la Etapa de Cierre y Transferencia

Informe Financiero Final Proyecto PRUGAM

2

CONTENIDO

PÁGINAPRESENTACIÓN 6 1. INTRODUCCIÓN 71.1. Datos Generales del Proyecto 71.2 Breve descripción del Proyecto 81.3. Aspectos Generales 9 2. FONDOS RECIBIDOS DE LAS CONTRAPARTES 142.1. Fondos recibidos de la Comisión Europea 142.2. Fondos recibidos de Costa Rica 15 2.2.1 Aportes realizados en efectivo a la cuenta del PRUGAM. 16 2.2.2 Aportes realizados directamente por las Instituciones y Municipalidades 17 3. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 183.1 Fondos a cargo de la ejecución de la EGP 183.2 Procedimientos aplicados a la Contratación 193.3 Ejecución Presupuestaria 243.4 Ejecución por Resultados 323.5 Intereses Generados 333.6 Diferencial Cambiario 33 4. CIERRE DEL PROYECTO 354.1 CIERRE ADMINISTRATIVO 37 4.1.1 Traspaso de los instrumentos, mecaniscos, activos y obras del Proyecto 37 4.1.1.1 Instrumentos generados por el PRUGAM 38 4.1.1.2 Activos 39 4.1.1.3 Obras Demostrativas 39 4.1.1.4 Otros 41 4.1.2 Finalización de los contratos del Personal 43 4.1.3 Cierre y Traspaso de Oficinas de EGP 444.2 CIERRE FINANCIERO 44 4.2.1 Pagos Finales a los Proveedores 44 4.2.2 Liquidación de Caja Chica 45 4.2.3 Cuentas bancarias e intereses bancarios 46 4.2.4 Auditorias CE y del Proyecto 47 5. CONCLUSIONES 48 6. ANEXOS 49


3

ANEXOS

Anexo No. 1 Resumen del Proyecto PRUGAM 50

Anexo No. 2 Fechas significativas en el Proyecto 52

Anexo No. 3 Aportes en efectivo al Proyecto PRUGAM Contrapartida Nacional 54

Anexo No. 4 Procedimientos de Licitación Contratos 56

Anexo No. 5 Convenios suscritos en función del Proyecto PRUGAM 67

Anexo No. 6 Detalle de Ejecución Presupuestaria 69

Anexo No. 7 Ejecución Presupuestaria POG por Rubro Presupuestario 76

Anexo No. 8 Ejecución Presupuestaria POG por Resultado 80

Anexo No. 9 Valor del Euro por Colón según Inforeuro durante CF 84

Anexo No. 10 Activos donados a las instituciones 86

Anexo No. 11 Activos Transferidos al MIVAH 105

Anexo No. 12 Suministros Transferidos al MIVAH 138


4

INDICE DE CUADROS

Cuadro N°.1 Las fases y calendario de intervención 9

Cuadro N° 2 Presupuesto inicial CF 11

Cuadro N° 3 Presupuesto CF Comprometido N+3 12

Cuadro N° 4 Presupuesto Final Contrapartida Europea a cargo de la EGP 14

Cuadro N° 5 Desembolsos realizados por la CE 15

Cuadro N° 6 Aportes en efectivo Contrapartida Nacional 16

Cuadro N° 7 Aportes Directos al Proyecto PRUGAM no gestionados por la EGP 17

Cuadro N°8 Aportes Totales de Contrapartida Nacional al Proyecto PRUGAM 17

Cuadro N°9 Presupuesto CF ajustado para ejecución a cargo de la EGP 18

Cuadro N° 10 Aporte por Institución al Proyecto PRUGAM Contrapartida Nacional 23

Cuadro N° 11 Ejecución Presupuestaria por POA y Fuente de Financiamiento 25

Cuadro N° 12 Ejecución Presupuestaria por Resultado 32

Cuadro N°13 Instrumentos Generados y Transferencia a Instituciones 37

Cuadro N° 14 Obras Demostrativas y Beneficiarios 40

Cuadro N° 15 Colecciones del Centro de Documentación Proyecto PRUGAM 41

Cuadro N° 16 Documentación Proyecto PRUGAM 42

Cuadro N° 17 Aportes registrados que no cumplen con lo establecido según el mecanismo de contabilización de la contrapartida nacional (MECOCONA) 45


5

INDICE DE GRÁFICOS Gráfico N°1 Presupuesto Inicial 10

Gráfico N° 2 Presupuesto Total Comprometido N+3 13

Gráfico N° 3 Ejecución Presupuestaria 24

Gráfico N° 4 Fondos Nacionales y Europeos Ejecutados 26

Gráfico N° 5 Ejecución Fondos CE Comprometidos vrs Ejecutados 27

Gráfico N° 6 Distribución de aportes a la Contrapartida Nacional 28

Gráfico N° 7 Aportes a la Contrapartida Nacional (Instituciones) 29

Gráfico N° 8 Ejecución por Rubro CR Comprometidos vrs Ejecutados 30

Gráfico N° 9 Obras Demostrativas Fondos CR 31

Gráfico N° 10 Valor del Euro durante el CF 34


6

El presente Informe Financiero ha sido elaborado por la Dirección y la Administración del Proyecto PRUGAM, con la información contabilizada y sistematizada en el área de administración y con el apoyo del Experto de la Asistencia Técnica Internacional durante el período de Cierre y Transferencia del Proyecto. La información que aquí se presenta permite al Beneficiario del Proyecto, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), informar a la Unión Europea, a través de la Delegación de la Comisión Europea (DCE) en San José para Costa Rica y Panamá, del grado de ejecución presupuestaria y financiera alcanzado al cierre del Proyecto. Otros elementos que también se informan hacen referencia a los procedimientos aplicados para la contratación, los aportes recibidos, intereses bancarios generados, entrega final de activos, saldos de cuentas bancarias, etc. Este informe no incluye la ejecución del contrato y su ampliación celebrado entre la empresa Eptisa Internacional y la Comisión Europea para la Asistencia Técnica Internacional al Proyecto PRUGAM, correspondiente al rubro 1.1 (Asistencia Técnica Internacional) que será en todo caso motivo de un informe específico por parte de la Consultora. Tampoco incluye la ejecución de los rubros 1.3 (Auditoría, evaluación y Monitoreo) y 9.0 (Imprevistos) excepto por la aprobación de 125.000 euros para la ampliación del contrato N° 16-2006.


7

1. INTRODUCCIÓN 1.1. Datos Generales del Proyecto Nombre del Proyecto Proyecto de Planificación Regional y Urbana de la Gran Área

Metropolitana del Valle Central de Costa Rica (Proyecto PRUGAM)

Convenio de Financiación ALA/2002/001-068 (ex CRI/2002/0429) Gestor Delegación de la Comisión Europea en Costa Rica Región América Central

País Costa Rica

Coordinador Nacional Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Beneficiario Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH)

Duración del Convenio de Financiación

Diciembre 2003-Diciembre 2009.

Periodo de Ejecución Ejecución Operativa 03 Diciembre 2003- 30 setiembre 2009 Fase cierre 01 de octubre 2009 –31 Diciembre 2009Vigencia del POG: Hasta el 31 de diciembre 2009

Comisión Europea 11 millones de euros Financiación (€18.5 millones) República de Costa

Rica 7.5 millones de euros

Sector/Subsector Planificación, Urbanismo

Área de Intervención Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica Consultora EPTISA Internacional

Inicio de Asistencia Técnica Internacional

Octubre 2004

Director PRUGAM Arq. Eduardo Brenes Mata Administradora Nacional Licda. Ingrid Picado Valenzuela


8

1.2 Breve descripción del Proyecto

El Proyecto PRUGAM se asienta sobre los resultados de las fases anteriores del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), como son la Fase I (visión compartida y un modelo general para el desarrollo urbano) y la Fase II (definición de propuestas y proyectos que pudieran contribuir al mejoramiento de la situación y al desarrollo de la región del Área Metropolitana de San José – AMSJ) y constituye la Fase III-A, procurando consolidar una estructura o sistema de planificación urbana, amparado en el marco legal e institucional existente y buscando, en materia de urbanismo, una estrecha coordinación entre el Estado y las Municipalidades de la Gran Área Metropolitana (GAM). Como resultado del proceso se pretende principalmente contar con un marco jurídico revisado y actualizado, así como con los distintos instrumentos o herramientas que permitan avanzar en un desarrollo urbano no sólo planificado, sino ordenado en su proceso y de sostenibilidad en el tiempo. Por otro lado, el PNDU tiene previstas tres etapas más, como parte de la política general de distribución demográfica y usos de la tierra, fomento de la producción, prioridades de desarrollo físico, urbano-regional y coordinación de las inversiones públicas de interés nacional

Objetivo General Mejorar las condiciones de vida de la población del Valle Central de Costa Rica a través de una mayor competitividad de dicho espacio económico, derivada de una mayor eficiencia y calidad de su oferta de servicios y espacios. Objetivo Específico Mejorar la eficiencia del funcionamiento del sistema urbano del Valle Central, principal espacio económico costarricense, reduciendo los actuales costos ambientales, sociales y económicos derivados de un modelo territorial irracional e insostenible. Zona de intervención Treinta y un cantones (Municipios) de la GAM conformada por 4 áreas metropolitanas de las cuales:

13 Municipios de San José con: San José, Escazú, Desamparados, Aserrí, Mora, Goicoechea, Santa Ana, Alajuelita, Vásquez de Coronado, Tibás, Moravia, Montes de Oca y Curridabat

9 de Heredia: Heredia, Barva, Santo Domingo, Santa Bárbara, San Rafael, San Isidro, Belén, Flores y San Pablo

6 de Cartago: Cartago, Paraíso, La Unión, Alvarado, Oreamuno y El Guarco 3 de Alajuela: Alajuela, Atenas y Poás


9

Resultados establecidos R-1. Se ha realizado la III fase del Plan Nacional de Desarrollo urbano consistente en

el Plan de ordenamiento territorial de la Gran Área Metropolitana del valle central de Costa Rica (Plan GAM), y se han creado las condiciones necesarias para su aplicación.

R-2. Se han realizado, o puesto al día, los Planes Reguladores de los 31 cantones de la GAM, así como las Directrices Metropolitanas de las 4 áreas metropolitanas en las que se integran, en coherencia con el Plan GAM, y se han creado las condiciones necesarias para su aplicación.

R-3. Se ha mejorado la cultura urbana de la población y la capacidad de gestión urbanística de los poderes estatales y locales mediante la realización de un conjunto de actividades de formación y difusión.

Duración El Proyecto tuvo una duración de algo más de 6 años (73 meses), iniciando sus actividades el 03 de diciembre de 2003 y finalizado el 31 de diciembre de 2009. Las fases y calendario de intervención de cada una de las fases se describen en el cuadro resumen a la derecha. Además, en el Anexo No. 1 se detalla cuadro resumen con los principales datos descriptivos del Proyecto, así como también, aspectos técnicos, financieros e instituciones participantes. 1.3. Aspectos Generales El Convenio de Financiación (CF) ALA/2002/001-068 (ex CRI/B7-3100/02/429) firmado el 03 de diciembre 2003 entre la Comisión Europea (CE) y la República de Costa Rica (CR) que da origen al Proyecto de “Planificación Regional y Urbana de la Gran área Metropolitana (GAM) del Valle Central de Costa Rica (PRUGAM)”, establece que el Beneficiario es el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) y que el Coordinador Nacional es el Ministerio de Asuntos Exteriores y Culto. Los Aportes, en euros, definidos en el CF son de 11 millones a cargo de la CE y de 7.5 millones a cargo de CR, para un total de 18.5 millones de euros.

Cuadro N°.1

Preparación: 03/12/03 al 31/08/04

Arranque: 01/09/04 al 28/02/05

Ejecución: 01/03/05 al 30/09/09

Cierre: 01/10/09 al 31/12/09

Fases y calendario de intervención


10

El siguiente gráfico detalla la composición presupuestaria de acuerdo al CF firmado en diciembre 2003:

Gráfico N°1

Fuente: Convenio de Financiación ALA/2002/001-068 Este CF se ampara en el Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad y los países parte del Tratado General de Integración Económica Centroamericana del 01/11/1985; el Reglamento CE N°. 443/92 del Consejo de las Comunidades Europeas del 25/02/1992 y el Memorándum de Entendimiento entre la CE y Costa Rica de marzo de 2001. A lo largo de la vida del Proyecto se han realizado, mediante Addendum, las siguientes modificaciones al CF inicial:

Addendum No. 1, firmado el 22/12/2003, sobre la transferencia de hasta un 30% de los fondos totales en el primer desembolso de la contribución de la CE para facilitar el arranque del Proyecto.

Addendum No. 2, firmado el 23/08/2006, sobre la asignación a la Entidad de Gestión del Proyecto (EGP) de la gestión de los fondos asignados al rubro de Información y Visibilidad.

Addendum No. 3, firmado el 30/06/2009 sobre la ampliación de la fase de ejecución operativa hasta el 30/09/2009, iniciando a partir de esta fecha el período de cierre del Proyecto que finalizará el 31/12/2009.


11

El presupuesto establecido en el CF está dividido por fuente de financiamiento y también por rubro presupuestario, para lo cual se determinaron 6 grandes rubros: Servicios, Suministros, Obras, Información y Visibilidad, Gastos de Funcionamiento e Imprevistos. De esta forma, la distribución presupuestaria consignada para la ejecución del CF inicialmente fue:

Cuadro N° 2

CE CR TOTAL1.0 Servicios 4,012,000.00€ 2,027,800.00€ 6,039,800.00€ 1.2 Asistencia Técnica Local 352,000.00 787,800.00 1,139,800.001.4 Estudios 3,035,000.00 1,240,000.00 4,275,000.001.5 Formación y Capacitación 625,000.00 625,000.002.0 Suministros 1,067,600.00 0.00 1,067,600.002.1 Equipamiento 792,000.00 792,000.002.2 Otros suministros 275,600.00 275,600.003.0 Obras 3,600,000.00 3,600,000.00 7,200,000.004.0 Información y Visibilidad 400,000.00 400,000.005.0 Gastos de Funcionamiento 222,200.00 1,872,200.00 2,094,400.005.1 Personal Local 1,707,500.00 1,707,500.005.2 Otros gastos de funcionamiento 222,200.00 164,700.00 386,900.00

9,301,800.00€ 7,500,000.00€ 16,801,800.00€ 1.1 Asistencia Técnica Internacional 1,146,200.00 1,146,200.001.3 Auditoria, evaluación, monitoreo 222,000.00 222,000.009.0 Imprevistos 330,000.00 330,000.00

1,698,200.00€ -€ 1,698,200.00€

11,000,000.00€ 7,500,000.00€ 18,500,000.00€

59.46% 40.54% 100.00%

en Euros

TOTAL GESTION UE:

RUBRO

Porcentaje:

TOTAL GENERAL

TOTAL GESTION EG:

PRESUPUESTO CF

PRESUPUESTO INICIAL CONVENIO DE FINANCIACION

Fuente: Convenio de Financiación ALA/2002/001-068

De acuerdo al artículo 5 del CF los contratos a cargo de la contribución de la CE se firmaron antes del 13/11/2006. Derivado de este requisito los fondos de contrapartida europea comprometidos a ser gestionados por la EGP ascendieron a € 7.778.349,00. Este monto no incluye los rubros 1.1 (Asistencia Técnica Internacional), 1.3 (Auditoria, Evaluación y Monitoreo) y 9.0 (Imprevistos) los cuales son gestionados por la Comisión Europea. La Contrapartida Nacional también se vio reducida en la misma proporción de los fondos de la CE no comprometidos, ya que gran parte de las acciones como son principalmente las obras demostrativas, fueron definidas para ser ejecutadas con aportes iguales (50% a cargo de la CE y 50% a cargo de Costa Rica). A continuación se detalla el presupuesto final comprometido:


12

Cuadro N° 3

CE CR TOTAL1.00 Servicios 3,965,560.00€ 1,895,416.14€ 5,860,976.14€ 1.20 Asistencia Técnica Local 341,018.00 545,416.14 886,434.141.40 Estudios 3,006,157.00 1,240,000.00 4,246,157.001.50 Formación y Capacitación 618,385.00 110,000.00 728,385.002.00 Suministros 842,367.00 76,000.00 918,367.002.10 Equipamiento 643,762.00 76,000.00 719,762.002.20 Otros suministros 198,605.00 198,605.003.00 Obras 2,375,293.00 2,364,955.25 4,740,248.254.00 Información y Visibilidad 372,929.00 372,929.005.00 Gastos de Funcionamiento 222,200.00 1,928,583.86 2,150,783.865.10 Personal Local 1,707,500.00 1,707,500.005.20 Otros gastos de funcionamiento 222,200.00 221,083.86 443,283.86

7,778,349.00€ 6,264,955.25€ 14,043,304.25€ 1.10 Asistencia Técnica Europea 1,015,002.00 1,015,002.001.30 Auditoria, evaluación, monitoreo 222,000.00 222,000.009.00 Imprevistos 330,000.00 330,000.00

1,567,002.00 0.00 1,567,002.00

9,345,351.00€ 6,264,955.25€ 15,610,306.25€

59.87% 40.13% 100.00%

TOTAL GESTION UE:

PRESUPUESTO CONVENIO DE FINANCIACION

en Euros

Porcentaje:

RUBROCOMPROMETIDO N+3

Comprometido N+3

TOTAL GENERAL

TOTAL GESTION EG:

Fuente: Entidad Gestora Proyecto PRUGAM

Tal y como se puede apreciar en el cuadro N°3, el monto comprometido después del N+3 a cargo de la EGP alcanzó €14.043.304,25. Por lo tanto, el total de fondos no comprometidos fue de €2.758.495,75. Es importante destacar que este monto no corresponde al monto final a cargo de la EGP a lo largo del convenio, debido básicamente a dos factores: la suspensión del Acuerdo de Cooperación con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y la aprobación de fondos de imprevistos. Esta situación se detallará en el siguiente apartado.


13

En el siguiente gráfico se presenta la composición porcentual de cada uno de los rubros presupuestarios para el Proyecto PRUGAM de acuerdo a lo comprometido al N+3, siendo los rubros “Servicios” y “Obras” los de mayor contenido presupuestario.

Gráfico N° 2


Para poder apreciar los momentos más significativos del Proyecto PRUGAM, sus etapas y cambios realizados, en el Anexo N° 2, presentamos una línea de tiempo con información relevante al respecto.


14

2. FONDOS RECIBIDOS DE LAS CONTRAPARTES

2.1. Fondos recibidos de la Comisión Europea Tal como definimos en el punto anterior, el compromiso financiero a cargo de la contribución de la CE establecido en el CF, asciende a 11 millones de euros. De esta cantidad la CE, en nombre del Beneficiario, gestiona directamente los rubros de Asistencia Técnica Internacional (ATI), las auditorías, evaluaciones y monitoreo y los imprevistos. El monto inicial establecido se vio disminuido por la aplicación del N+3, es decir la contratación de los fondos antes del 13/11/2006, donde se logró comprometer aproximadamente el 84% de los fondos a cargo de la gestión de la EGP. Adicionalmente, como resultado de la suspensión del Acuerdo de Cooperación con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la EGP hizo devolución de €387.47.69,00 correspondientes a la totalidad del monto de dicho acuerdo. En el año 2008, la DCE aprueba la solicitud realizada por el Proyecto que por medio de recursos de imprevistos se extienda el contrato de la Asistencia Técnica Internacional al Proyecto PRUGAM, el monto de dicha contratación y los términos de la misma no son conocidos por la EGP, por lo cual no son incluidos en las cifras presentadas en este informe. En octubre 2008, por medio del oficio Ref.:PJ/SC&F/AAV/ip/3.7.8.11./D867 la DCE aprueba el uso de imprevistos por € 125.000,00 para la extensión del contrato N° 16-2006 “Elaboración, actualización y homologación de los Planes Reguladores de la GAM”. Una vez realizados estos ajustes, los fondos europeos a cargo de la EGP alcanzan aproximadamente el 81% del monto inicial presupuestado (€ 9.301.800,00) y que asciende a €7.515.601,31 según el siguiente detalle:

Cuadro N° 4 Presupuesto Final Contrapartida Europea a cargo de la EGP

En euros

Presupuesto Total según CF 11,000,000.00 - Fondos Gestionados por la UE -1,698,200.00

Asistencia Técnica InternacionalAuditorías, Evaluación, MonitoreoImprevistos

= Presupuesto Disponible EGP 9,301,800.00 - Devolución Fondos UE no comprometidos N+3 -1,523,451.00 - Devolución a UE cancelación contrato FLACSO -387,747.69 = Fondos Comprometidos EGP 7,390,601.31 + Aprobación Imprevistos 125,000.00

7,515,601.31

DETALLE CE

Total Presupuesto a Gestionar por la EGP

222,000.00330,000.00

1,146,200.00



15

La CE, de acuerdo con las necesidades de fondos definidos por el Proyecto en cada uno de los 4 Planes Operativos Anuales (POA´s) desarrollados, desembolsó, a través de tres transferencias a la cuenta en Euros del Proyecto, la cantidad de € 7.390.600,80, es decir, el 98.34% de los fondos disponibles para ser ejecutados por la EGP. El detalle de los desembolsos recibidos de la CE se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 5 Desembolsos realizados por la CE

En euros

MONTO %A. Presupuesto Gestionado por la EGP € 7,515,601.31 100%

B. Aportes Recibidos1° (01/08/2004) Ref. 23234905 € 2,670,531.62 35.53%2° (03/07/2007) Ref.64400487 € 3,259,798.18 43.37%3° (27/11/2008) Ref.65894138 € 1,460,271.00 19.43%

C. Total Recibido € 7,390,600.80 98.34%

C. Aporte Pendiente € 125,000.51 1.66%

Detalle


Al finalizar el proyecto, tal y como se puede apreciar en el cuadro anterior, quedan pendientes de recibir € 125.000,51 de contrapartida europea, los cuales serán depositados por la DCE en el mes de enero 2010 para cumplir los compromisos pendientes.

2.2. Fondos recibidos de Costa Rica

El compromiso financiero a cargo de la contribución de la República de Costa Rica establecido en el CF asciende a 7.5 millones de € de los cuales se comprometió la cantidad de €6.264.954,85. La contribución nacional proviene de tres fuentes diferentes, dependiendo de qué organismo o institución lo realice:

a) Contribución del Beneficiario (MIVAH) para el personal local, gastos de funcionamiento de la EGP, formación, suministros y la Asistencia Técnica Local (ATL) necesaria para la preparación del Plan PRUGAM 2008-2030 y Planes Reguladores.

b) Contribución de las Municipalidades para el personal local, alquileres y costos de

servicios de las oficinas Metropolitanas, ATL para la elaboración de los Planes Reguladores y 50% de las obras demostrativas.


16

c) Contribución de otras Instituciones y Ministerios para el personal local, estudios, la elaboración de los planes reguladores, gastos de funcionamientos y el 50% de las obras demostrativas.

El PRUGAM, a través del MIVAH, celebró con cada una de las Municipalidades e Instituciones, convenios de colaboración donde se especificó cada uno de los compromisos adquiridos, así como los aportes asumidos. Los aportes realizados los podemos clasificar en dos categorías:

2.2.1 Aportes realizados en efectivo a la cuenta del PRUGAM. Para la realización de 3 de las obras demostrativas se recibieron fondos por un total de €1.320.613,53 de las Municipalidades de San José, Alajuela y Montes de Oca. Estos fondos fueron directamente depositados por estas municipalidades en la cuenta en euros del BNCR N° 100-03-000-800032-5 a nombre del Proyecto y fueron administrados directamente por el PRUGAM. Adicionalmente el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) realizó, también en la cuenta en colones N° 100-01-000-214361-8 del PRUGAM un aporte de 100 millones de colones (€125.765,91) para la realización de Planes Reguladores. A la finalización del Proyecto, y gracias a la solicitud del MIVAH se autorizó que estos fondos fueran trasladados a Caja Única del Estado, para que durante el año 2010 y por medio de la gestión del MIVAH y de Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano se cumpla con el objetivo para el cual fueron presupuestados. Para efectos de ejecución presupuestaria presentada en este informe, este aporte no fue considerado.

Cuadro N°6 Aportes en efectivo Contrapartida Nacional

En Euros Institución Detalle

Rubro Presupuestario

Monto

Municipalidad de San José San José Posible 3.0 Obras 818,834.68€

Municipalidad de Alajuela Rescate fisico de la Ciudad de Alajuela 3.0 Obras 372,010.72€

Municipalidad de Montes de Oca Un nuevo rostro para el río María Aguilar 3.0 Obras 129,768.13€

Instituto de Fomento y Asesoria Municipal Planes Reguladores 1.4 Estudios 125,765.91€

1,446,379.44€ TOTAL Euros Fuente: Entidad Gestora Proyecto PRUGAM

En Anexo 3 figura el detalle de los aportes recibidos en efectivo a la cuenta en euros del Proyecto para la gestión de los contratos, así como los desembolsos realizados sobre estos fondos. Al finalizar el Proyecto se cumplieron la totalidad de compromisos adquiridos.


17

2.2.2 Aportes realizados directamente por las Instituciones y Municipalidades Las diversas instituciones nacionales (Beneficiario, Municipalidades y otros Organismos) aportaron la cantidad de €6.240.467,16 a través de contrataciones directas para la realización de obras demostrativas y estudios y la valoración en especie del recurso humano y el funcionamiento destinado a la realización de los planes reguladores y el funcionamiento de la oficina de la EGP. Los aportes realizados por las diversas instituciones figuran consolidados en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 7

Aportes Directos al Proyecto PRUGAM no gestionados por la EGP En Euros

Institución MontoBeneficiario (MIVAH) € 709,074.25Municipalidades € 2,555,725.67Otros Organismos € 2,975,667.24

TOTAL Euros € 6,240,467.16 Fuente: Entidad Gestora Proyecto PRUGAM

El esfuerzo económico y humano realizado por cada una de las instituciones nacionales en el acompañamiento y co-ejecución de gran parte de las actividades desarrolladas por el PRUGAM, ha sido especialmente importante en el caso de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), quien además de aportar fondos y apoyo técnico para la realización de diversas obras demostrativas, asumió alrededor de la mitad del personal local puesto a disposición de la EGP durante toda la vida del Proyecto. Por tanto, el aporte total realizado por las diversas instituciones nacionales al PRUGAM, de acuerdo al Inforeuro mensual en que se produjo el gasto ascendió a € 7.561.080,69 que corresponde al 120,69% de los fondos comprometidos a cargo de la Contribución de Costa Rica, tal y como se detalla a continuación:

Cuadro N°8 Aportes Totales de Contrapartida Nacional al Proyecto PRUGAM

En Euros MONTO %

A. Presupuesto Comprometido CR € 6,264,955.25 100%

B. Contribución NacionalAportes en Efectivo € 1,320,613.53 21.08%Aportes Directos € 6,240,467.16 99.61%Total Contribución Nacional € 7,561,080.69 120.69%

C. Aportes superiores al comprometido € 1,296,125.44 20.69%

Detalle



18

3. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

3.1 Fondos a cargo de la ejecución de la EGP Una vez realizados los ajustes descritos en el punto 2.1 “Fondos recibidos de la Comisión Europea” a continuación se detalla por rubro presupuestario los montos a cargo de la gestión de la EGP y para efectos del presente informe:

Cuadro N° 9

CE CR TOTAL1.00 Servicios 3,702,812.31€ 1,895,416.14€ 5,598,228.45€ 1.20 Asistencia Técnica Local 341,018.00 545,416.14 886,434.141.40 Estudios 3,131,157.00 1,240,000.00 4,371,157.001.50 Formación y Capacitación 230,637.31 110,000.00 340,637.312.00 Suministros 842,367.00 76,000.00 918,367.002.10 Equipamiento 643,762.00 76,000.00 719,762.002.20 Otros suministros 198,605.00 198,605.003.00 Obras 2,375,293.00 2,364,955.25 4,740,248.254.00 Información y Visibilidad 372,929.00 372,929.005.00 Gastos de Funcionamiento 222,200.00 1,928,583.86 2,150,783.865.10 Personal Local 1,707,500.00 1,707,500.005.20 Otros gastos de funcionamiento 222,200.00 221,083.86 443,283.86

7,515,601.31€ 6,264,955.25€ 13,780,556.56€

54.54% 45.46% 100.00%Porcentaje:

RUBROCOMPROMETIDO N+3

TOTAL GESTION EG:

PRESUPUESTO CONVENIO DE FINANCIACION AJUSTADADO

en EurosPARA EJECUCIÓN A CARGO DE LA EGP

Fuente: Entidad Gestora del Proyecto PRUGAM.

El Proyecto ejecutó las actividades a través de tres modalidades o formas en función del grado de participación o desarrollo de las mismas:

a) Ejecución Directa. Corresponde a todas aquellas acciones desarrolladas y ejecutadas directa y enteramente por el PRUGAM en los cantones o municipalidades de intervención, a través de las capacidades del recurso humano disponible (personal técnico y administrativo contratado tanto por las instituciones nacionales como por la UE). Dentro de éstas destacamos todas aquellas acciones encaminadas a facilitar o asegurar la coordinación, supervisión, seguimiento, acompañamiento, apoyo, elaboración de planes, diagnósticos, reglamentos y manuales técnicos y administrativos, etc.


19

b) Ejecución Indirecta. Esta modalidad de ejecución delegada (total o parcialmente) corresponde a todas las acciones desarrolladas a través de la contratación de proveedores de servicios, suministros y obras, así como de las actividades ejecutadas, como socios estratégicos, por las Instituciones Públicas y Municipalidades. Dentro de éstas destacamos todas aquellas acciones encaminadas a la ejecución de los diversos contratos para la realización de estudios, capacitaciones, obras demostrativas y campañas de visibilidad.

c) Ejecución Mixta. Corresponde a todas aquellas acciones desarrolladas y apoyadas por el PRUGAM, en las que además del aporte realizado desde Proyecto, los beneficiarios indirectos (Ligas y Federaciones de Municipios, Municipalidades, INVU, MIDEPLAN, SETENA, IFAM, IGN, MOPT, MINAE, CNFL, ITCR, etc.) aportaron recursos financieros y humanos para el desarrollo de las actividades. Dentro de éstas podemos destacar la actualización y elaboración de las directivas metropolitanas, los planes reguladores, obras demostrativas, etc.

Aunque en muchos casos es difícil establecer o asignar enteramente la ejecución a cada una de las tres modalidades anteriores, podemos decir, que la mayor parte de la inversión realizada por el Proyecto se gestionó bajo la modalidad indirecta y mixta, aunque el mayor esfuerzo, sobre todo del recurso humano, se empleó en las modalidades directa y mixta. En el caso de los aportes realizados por las instituciones Públicas (Municipalidades y otros Organismos) que co-ejecutaron principalmente los contratos de obras (50%) y planes reguladores (40%) en realidad corresponde tanto a una modalidad indirecta, en la medida que la parte de la ejecución de las acciones es responsabilidad directa de las instituciones, pero también las desarrollaron de manera mixta, ya que el aporte financiero (como se describe más adelante) y el compromiso humano e institucional fueron muy significativos.

3.2. Procedimientos aplicados a la Contratación

Tal como establece el CF, los procedimientos establecidos y aplicados por el Proyecto para la adjudicación de contratos de servicios, suministros, y obras, han sido: la Guía Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la CE, en el caso de los fondos de la CE y la Ley de Contratación Administrativa en el caso de los fondos de Costa Rica. Contribución de la CE. Los fondos de la CE fueron utilizados para la adquisición y contratación de tres de las cuatro modalidades que permite la Guía Práctica (no se realizaron contratos de subvención), es decir, servicios, suministros y obras. A continuación se detallan cada uno de ellos.

a. Servicios. Se realizaron un total de 49 procedimientos de licitación para la

contratación de Asistencia Técnica Local y estudios para la elaboración del Plan PRUGAM 2008-2030, la actualización o elaboración de los Planes Reguladores, así como para la formación y capacitación, y visibilidad. De estos procedimientos:


20

35 fueron realizados mediante negociación en régimen competitivo mediante invitación o publicación en la prensa nacional. Estos contratos representan parte de la Asistencia Técnica Local y la mayor parte de los estudios necesarios para la elaboración del Plan PRUGAM 2008-2030.

2 fueron realizados mediante licitación internacional restringida. Los dos contratos, por un valor total de €1.494.006,00 sirvieron para la actualización cartográfica y la elaboración de los planes reguladores.

12 se realizaron mediante oferta única al no sobrepasar los 5,000 €. Estos contratos representan parte de la Asistencia Técnica Local y varios estudios para la elaboración del Plan PRUGAM 2008-2030 y los Planes Reguladores.

b. Suministros. Se realizaron un total 5 procedimientos de licitación, en 19 lotes

diferentes, para la adquisición y contratación de varios tipos de suministros o equipos. Dentro de éstos destacamos la compra de diverso mobiliario y equipo de computación y licencias de software, tanto para los beneficiarios (Municipalidades e Instituciones) como para la EGP, así como 2 vehículos de tracción sencilla para la EGP. Cuatro de las cinco licitaciones se realizaron mediante procedimiento negociado, a través de invitaciones o publicación en el diario La Nación y el otro procedimiento (el mayor de todos con un 64% de la inversión en suministros, para la adquisición de equipo de computación y licencias destinado a los beneficiarios) se realizó mediante una licitación Internacional abierta. Los cuatro procedimientos realizados a nivel nacional fueron declarados nulos por el Comité de Evaluación al no presentarse al menos tres oferentes, repitiéndose el procedimiento de licitación para su adjudicación.

c. Obras. Se celebraron 6 procedimientos mediante licitación nacional abierta publicada

al menos en dos diarios nacionales de máxima cobertura (independientemente de la cantidad, para logar una mayor participación de licitadores), que derivaron en la celebración de 6 contratos con 5 empresas constructoras diferentes. Cinco de los seis procedimientos fueron declarados nulos por el Comité de Evaluación ya que no se recibieron al menos tres ofertas o los montos ofertados sobrepasaban los recursos disponibles. En estos casos se volvió a licitar o se procedió a una negociación directa con la o las empresas participantes.

Cada una las adjudicaciones derivadas de los procesos de licitación de servicios, suministros y obras, y cuyo valor fue superior a 50,000 €, fue informada expresamente a la DCE, quien emitió su visto bueno antes de la celebración de los contratos. En el Anexo N°. 4 se presenta detalladamente cada uno de los procedimientos de contratación de los servicios, suministros y obras a cargo de la contribución de la UE y de Costa Rica (en el caso de las obras).

Por otro lado también se realizaron pequeñas adquisiciones de servicios y suministros, que al ser menores de 5.000 €. (de acuerdo a la Guía Práctica) fueron compradas directamente por el Proyecto, aplicando en ese caso los procedimientos establecidos en el Manual Operativo de Administración y que fueron imputados, según la naturaleza del gasto, a los diferentes rubros del CF. Dentro de éstos encontramos viáticos y gastos para la supervisión


21

y seguimiento de actividades con la diversas instituciones beneficiarias, eventos de coordinación con estas instituciones y con el Comité Consultivo del Proyecto, funcionamiento de la EGP, etc. La adquisición de todos ellos respondió necesariamente al reconocimiento de los procesos planteados de actualización permanente de los instrumentos y mecanismos generados por el Proyecto y a la participación activa de las instituciones involucradas en cada uno de ellos.

Así mismo, el Proyecto también realizó un total de 62 convenios de cooperación y cartas de entendimiento, los cuales están listados en el Anexo N°.5, los cuales se firmaron principalmente con:

las Alcaldías Municipales para el fomento y la coordinación de las actividades de elaboración de los Planes Reguladores y la realización de obras demostrativas

CNFL para el apoyo técnico a través de la cesión al Proyecto de Personal del Programa de Desarrollo Urbano y la realización del 50% de obras demostrativas.

Otras instituciones y Ministerios para el intercambio de información y personal para apoyo técnico al Proyecto.

Contribución de Costa Rica. Los fondos aportados por Costa Rica fueron realizados tanto en efectivo como en especie por el Beneficiario (MIVAH, las Municipalidades y otras Instituciones, y fueron utilizados para la adquisición de servicios, obras demostrativas y funcionamiento (personal local y otros gastos).

a. Servicios. Las Municipalidades y diversas Organizaciones realizaron aportes en

efectivo, a través de la contratación de Asistencias Técnicas Locales y Estudios, esencialmente de consultorías, para la elaboración, actualización y adecuación/homologación de los Planes Reguladores y para la elaboración del Plan PRUGAM 2008-2030. Se contrató también al Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) para la formación y capacitación a técnicos y consejos municipales, en herramientas legales, género y sistemas de información geográfica (SIG) y a la Universidad Estatal a Distancia para el tema de Cultura Urbana.

b. Obras. Todas las obras demostrativas realizadas con fondos de la UE, tuvieron su

contrapartida con fondos de Costa Rica. Las acciones demostrativas se enmarcaron dentro de las siguientes áreas prioritarias: ordenación del transporte de personas y particularmente del transporte colectivo, regeneración de las áreas urbanas centrales y protección de los recursos naturales estratégicos y en primer lugar, el agua. Los principales aportes fueron realizados por las Municipalidades de Alajuela, Montes de Oca y San José, así como por la CNFL.


22

c. Personal. Todo el Personal local de la EGP fue asumido por las Instituciones

Nacionales, principalmente por el MIVAH y la CNFL, aunque también otras organizaciones facilitaron algunos recursos humanos. Dentro de éstas encontramos: MOPT, MINAET, MIDEPLAN, INVU, IFAN, INAMU, SENARA, ITCR. Cada persona fue contratada directamente por su Institución y puesta a la disposición del PRUGAM, quien a través de su Director organizó y planificó su trabajo.

d. Otros gastos de Funcionamiento. Prácticamente la mitad de los gastos de funcionamiento de la EGP fueron asumidos por la contrapartida nacional, a través del MIVAH y la CNFL, a través del pago de alquiler de las oficinas, teléfonos y diverso material de oficina.

Todos estos aportes, tanto en efectivo como en especie, fueron registrados a través del MECOCONA –Mecanismo de Contabilización de la Contribución Nacional – (y registrados en el software informático creado para este fin), de acuerdo a la documentación de soporte y las certificaciones enviadas al PRUGAM por cada una de las Instituciones Nacionales. Este Mecanismo se implementó a partir de julio de 2007, por lo que se generaron dificultades y retrasos considerables en las instituciones a la hora de rescatar la información anterior a esta fecha, ya que toda la documentación debía cumplir con los requisitos establecidos. La administración del PRUGAM realizó un gran esfuerzo de seguimiento de la información faltante para completar el aporte nacional, incorporando a tres personas adicionales durante los últimos meses del Proyecto para poder validar y registrar los aportes realizados. La documentación e información generada por el MECOCONA ha sido revisada por la firma auditora durante las auditorias anteriores y figura en la contabilidad general del Proyecto. En el siguiente cuadro se detalla el aporte final revisado bajo lo establecido por el MECOCONA por Institución Contraparte, y se presenta dividido por aportes en efectivo gestionados por el Proyecto o bien, aportes realizados directamente por las Instituciones.


23

Cuadro N° 10 Aporte por Institución al Proyecto PRUGAM

Contrapartida Nacional En Euros

Total %

1) PRESUPUESTO SEGÚN CONVENIO FINANCIACIÓN € 6,264,954.85 100.00%

2) EJECUCIÓN REALIZADA POR COSTA RICA ( 2.1 + 2.2 ) € 7,561,080.69 120.69%

2.1 EN EFECTIVO INGRESADO A LA CUENTA DE PRUGAM € 1,320,613.53 17.47%

2.1.1 Municipalidad de San José € 818,834.682.1.2 Municipalidad de Alajuela € 372,010.722.1.3 Municipalidad de Montes de Oca € 129,768.13

2.2 APORTES DIRECTOS REALIZADOS POR LAS INSTITUCIONES € 6,240,467.16 82.53%

2.2.1 Ministerio de Ambiente Energia y Telecomunicaciones (MINAET) € 793.11

2.2.2 Municipalidad de Montes de Oca € 812.972.2.3 Servicio Nacional de Riego y Avenamiento (SENARA) € 3,586.082.2.4 Municipalidad de Poas € 9,437.692.2.5 Municipalidad de Alajuelita € 10,715.802.2.6 Municipalidad de Desamparados € 14,939.912.2.7 Municipalidad de San Pablo de Heredia € 16,210.082.2.8 Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) € 16,349.092.2.9 Municipalidad de Barva € 19,802.16

2.2.10 Municipalidad de Moravia € 20,947.022.2.11 Municipalidad de Paraíso € 24,324.492.2.12 Municipalidad de Santa Ana € 57,289.652.2.13 Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) € 73,282.052.2.14 Municipalidad de Mora € 81,440.712.2.15 Regularizacion de Catastro y Registro € 95,271.842.2.16 Municipalidad de Cartago € 140,102.682.2.17 Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) € 212,424.692.2.18 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) € 215,329.032.2.19 Municipalidad de Escazú € 254,545.072.2.20 Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) € 334,631.942.2.21 Municipalidad de Belén € 401,770.332.2.22 Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) € 709,074.252.2.23 Municipalidad de Alajuela € 744,286.582.2.24 Municipalidad de San José € 759,100.532.2.25 Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) € 2,023,999.41

3) Total de aportes superior al Comprometido (1-2) -€ 1,296,125.84 -20.69%

Detalle de Aportes Contrapartida Nacional



24

3.3. Ejecución Presupuestaria

Del total de fondos disponibles en la EGP, por la cantidad de €13,780,556.16 (€7,515,601.31 de la CE y € 6,264,954.85 de CR) al finalizar el Proyecto se logró alcanzar una ejecución presupuestaria total (CE + CR (Beneficiario + Municipalidades + Otros Organismos)) de €14.996.181, 80 es decir, aproximadamente el 109% del presupuesto asignado. Del total ejecutado, € 7.435.101,11 corresponden a la contribución de la CE y los restantes € 7.561.080,69 a la contribución de Costa Rica. Por tanto, la ejecución de la contribución de la CE alcanzó el 98.93% y la de Costa Rica el 120.69% A continuación presentamos de forma gráfica estos resultados de ejecución presupuestaria por fuente de financiamiento:

Gráfico N° 3



25

La ejecución a cargo de la contribución de la CE se realizó principalmente en el POA 3, período en el que se comprometieron e iniciaron la mayor parte de los contratos que representaban las obras demostrativas, parte de los estudios para la elaboración del Plan PRUGAM 2008-2030, así como la actualización y elaboración de los Planes Reguladores. En cambio la ejecución a cargo de la contribución de Costa Rica ha sido más homogénea debido al importante peso en el presupuesto del personal local puesto a disposición de la EGP por las diversas instituciones nacionales. Lógicamente, lo que afecta a los estudios y obras demostrativas financiadas por Costa Rica siguen la misma lógica que los aportes de la CE concentrándose también en la mitad del período de ejecución del Proyecto. A continuación se detalla la ejecución presupuestaria por Plan Operativo y por fuente de financiamiento:

Cuadro N° 11 Ejecución Presupuestaria por POA y Fuente de Financiamiento

en Euros y Porcentajes

Ejecutado % Ejecutado %

POA 1 139,761.58 2% 1,337,366.60 18%

POA 2 567,059.50 8% 986,133.42 13%

POA 3 4,949,171.54 67% 2,927,334.74 39%

POA 4 1,779,108.49 24% 2,310,245.93 31%

TOTAL € 7,435,101.11 100% € 7,561,080.69 100%

POA CE CRFuente de Financiamiento


En la siguiente gráfica se puede apreciar la ejecución por POA realizada por fuente de financiamiento, donde la mayor ejecución de recursos se presentó durante el POA3.


26

Gráfico N° 4


Adicionalmente, en el Anexo N° 6 se detalla la ejecución por rubro presupuestario de los fondos recibidos por el Proyecto PRUGAM, tanto de contrapartida europea como nacionales, en este detalle se puede apreciar que quedan por realizar dos desembolsos, para los contratos N° 07-2006 y N°16-2006.


27

Contribución de la CE Tal como se puede apreciar en el Anexo N° 7, donde se detalla la ejecución presupuestaria total del marco lógico del Proyecto, la ejecución alcanzó los €7.435.101.11, es decir el 98.93% de los fondos a cargo de la Entidad Gestora. Esta ejecución incluye la totalidad de los contratos N°16-2006 y N° 07-2006. La subejecución representa por tanto, tan solo el 1.07% de los fondos asignados, y alcanza la cantidad de €80.500,20. Esta cantidad no ejecutada corresponde principalmente a la no ejecución del contrato No. 55-2006 por €41.000 con la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la publicación en el Diario Oficial La Gaceta de los Planes Reguladores, ya que al momento del cierre operativo del Proyecto continua en trámite el proceso respectivo con los municipios. El resto de los fondos sobrantes corresponden a gastos de funcionamiento y pequeñas cantidades cobradas por los proveedores de contratos. A continuación el detalle de la ejecución de los recursos por rubro presupuestario:

Gráfico N° 5



28

Contribución de Costa Rica Tal como se puede apreciar en el Anexo N° 7, la de ejecución presupuestaria alcanzó los € 7.561.080,69, es decir, se supero por más de un 20% el aporte nacional según los fondos comprometidos. Esta ejecución obedece a que en todos los rubros se superó lo comprometido según el CF. A continuación detallamos, los aportes de las Instituciones, en el cual el sector municipal represento el mayor porcentaje.

Gráfico N° 6


Por otro lado hemos de destacar el gran esfuerzo de ejecución realizado, por todas las instituciones involucradas y que han apoyado en los diferentes resultados y rubros presupuestarias al Proyecto PRUGAM, a través de los aportes realizados directamente (en efectivo) e indirectamente (efectivo y especie) al Proyecto. A continuación se presentan las 10 instituciones con mayor aporte al proyecto, siendo la CNFL la institución con mayor aporte a la contrapartida nacional del Proyecto PRUGAM, específicamente aportó en los rubros de servicios, obras demostrativas y funcionamiento.


29

Le siguen, la Municipalidad de San José y la Municipalidad de Alajuela, las cuales aportaron en el rubro de servicios y obras demostrativas.

Gráfico N° 7



30

El aporte nacional por rubros fue el siguiente: Rubro servicios alcanzó una ejecución del 144%, obras del 113 %, funcionamiento del 106% y suministros del 128%.

Gráfico N° 8


Es importante destacar, el cumplimiento del compromiso adquirido del 50% en la realización de las obras demostrativas, donde la Compañía Nacional de Fuerza y Luz realizó obras directamente las obras, mientras la Municipalidad de Alajuela, la Municipalidad de Montes de Montes de Oca y la Municipalidad de San José aportaron recursos en efectivo para el presupuesto de los contratos respectivos. En el siguiente gráfico detallamos este cumplimiento, donde en una obra demostrativa se cumplió el 50% del compromiso, mientras en las restantes cuatro obras demostrativas se supero el 50%.


31

Gráfico N° 9



32

3.4. Ejecución por Resultados Del total de € 14.996.181,80 euros ejecutados el 76.86% se invirtió directamente en los 3 principales resultados del Proyecto, tal y como se detalla a continuación:

Cuadro N° 12 Ejecución Presupuestaria por Resultado

En euros

Ejecutado R1 2,518,305.67 16.79%R2 3,669,993.65 24.47%R3 5,338,051.02 35.60%Visibilidad 372,277.12 2.48%Apoyo 3,097,554.34 20.66%TOTAL 14,996,181.80 100.00%

% RESULTADOSTOTAL

Fuente: Entidad Gestora del Proyecto PRUGAM

De esta forma estos tres resultados alcanzaron los siguientes porcentajes: Resultado 1 (Plan PRUGAM 16.79%) a través de la realización de estudios y

Asistencia Técnica Local Resultado 2 (Planes Reguladores con un 24.47%) en apoyo con estudios, ATL y

fortalecimiento de las capacidades institucionales, tanto técnicas como con dotación de equipos

Resultado 3 (Obras demostrativas y cultura urbana con un 35.60%) a través de acciones de obras demostrativas y formación y difusión de la cultura urbana de la población.

Para ejecutar estas acciones fue necesario disponer una estructura logística (funcionamiento, equipamiento, etc.) y de profesionales (personal técnico y administrativo) que acompañaran y apoyaran las acciones y procesos directamente en los cantones e instituciones, por un 20.66% del presupuesto ejecutado.


33

3.5. Intereses Generados El Proyecto PRUGAM destinó la cuenta bancaria N°. 100-03-000-800052-3 en el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) para ingresar específicamente los intereses generados sobre los “saldos pactados”, es decir, montos específicos que no iban a utilizarse durante un periodo determinado de la cuenta bancaria del BNCR N° 100-03-000-800032-5, donde se recibieron los desembolsos de efectivo por parte de la CE y las Municipalidades para efectos de pagos de obras demostrativas. Es importante aclarar, que los saldos pactados y la generación de intereses se realizaron únicamente sobre fondos de contrapartida europea. A lo largo de la vida del Proyecto se generaron intereses bancarios por la cantidad de €,88.246, 39 de los cuales ya fueron transferidos y reintegrados a la UE la cantidad de €88.216,00 (€48.583,00 el 24/04/07 y €39.633,00 el 30/03/09), quedando un saldo de €30.39 al cierre del Proyecto y pendientes de reembolsar a la CE, una vez realizada la auditoria final correspondiente y que la DCE autorice el traslado de los recursos e indique la cuenta bancaria a depositar. 3.6. Diferencial Cambiario Durante los 6 años de ejecución del Proyecto el Euro sufrió considerables variaciones con respecto al colón, con constantes subidas respecto a la moneda nacional. El Proyecto inició con un tipo de cambio (según Inforeuro) de 493.47 colones/euro y finalizó con 840.44 colones/euro, con aumentos continuados mes a mes, pero también con bajadas significativas sobre todo durante el período inicial de la crisis financiera mundial a finales del año 2008. A pesar de este considerable efecto en los tipos de cambio, apenas se produjo un efecto significativo en los compromisos asumidos con los proveedores ni en los fondos disponibles para su ejecución ya que el PRUGAM:

a) Mantuvo la mayor parte de los fondos en euros en la cuenta bancaria del Proyecto.

b) Prácticamente la totalidad de los contratos de servicios, suministros y obras se

firmaron en euros.

c) La mayor parte de los pagos se realizaron en euros.


34

Gráfico N° 10

537

595

636

680

776796

674

493

859

470

520

570

620

670

720

770

820

870

2004 2005 2006 2007 2008 2009

VALOR DEL EURO DURANTE EL CF Según Inforeuro

en colones

Media AnualMedia TotalMaximo y Minimo

673

Fuente: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?language=en

En el Anexo No. 9 figura el valor del Euro respecto al Colón durante todo el CF detallado de forma mensual, según el Inforeuro.


35

4. CIERRE DEL PROYECTO El Beneficiario (MIVAH) a propuesta del PRUGAM, presentó el 24/08/09 a la DCE en San José, una propuesta de Cierre y Transferencia del Proyecto en la que figuraban básicamente:

Los criterios para la transferencia de los productos e instrumentos generados y gestionados por el PRUGAM;

I. Los instrumentos o herramientas de planificación urbana (Plan PRUGAM 2008-2030, SIGAM, Cartografía, Planes Reguladores y Directrices Metropolitanas) serán transferidos a las Instituciones Nacionales y Municipalidades que de acuerdo a la legislación nacional son las encargadas de su aprobación, desarrollo y aplicación.

II. El equipamiento y suministros (equipo de computación y comunicación, licencias de software y mobiliario) que el Proyecto entregó provisionalmente a diversas instituciones (31 Municipalidades, MIVAH, INVU, ITCR, CONARE e IGN) para el fortalecimiento de sus capacidades, serán finalmente transferidos a esas mismas instituciones (en la mayoría de los casos esta transferencia ya se ha venido realizando por parte del Proyecto durante el período de ejecución).

III. Las cinco Obras Demostrativas, realizadas por el Proyecto y en la que tanto las municipalidades como la CNFL, realizaron el mismo aporte que la UE, serán transferidas directamente a la Municipalidad donde fueron construidas y a la CNFL. Al igual que en el caso anterior, estas infraestructuras ya han sido entregas formalmente a la Municipalidad y a la CNFL.

IV. Los mecanismos que han permitido la mejora de la capacidad de gestión urbanística (Observatorio Urbano y Centro de Cultura Urbana), serán transferidos, incluido el equipamiento que ha permitido el desarrollo de sus actividades, a las Instituciones bajo cuya responsabilidad han venido desarrollándose.

V. Los Programas Educativos, concretamente su contenido y metodología, desarrollados en los centros educativos, serán transferidos al Ministerio de Educación.

VI. Los activos de la EGP que se encuentran en su oficina (equipos de cómputo, comunicación, mobiliario y vehículos), la información del centro de documentación, los documentos administrativos y contables que justifican la gestión e inversión realizada y diverso material de oficina sobrante, serán transferidos principalmente al Beneficiario (MIVAH) y una parte a la Dirección de Urbanismo del INVU.


36

El compromiso del Beneficiario, una vez finalizado el Proyecto PRUGAM, de mantener la experiencia acumulada y la capacidad instalada en el Proyecto a través de una “Unidad PRUGAM” dentro del MIVAH.

El MIVAH, con el objeto de asegurar la sostenibilidad y continuidad de los procesos desarrollados por el PRUGAM, y la adecuada aplicación regional y cantonal de los instrumentos de planificación producidos por el Proyecto, y finalmente aprobados por las Instancias Nacionales correspondientes, decide que la experiencia acumulada y la capacidad instalada en el Proyecto deben permanecer. Para ello propone mantener bajo una estructura operativa adscrita al MIVAH (con la mayor parte de los activos de la EGP), a gran parte del recurso humano que ha venido desempeñando sus funciones en el PRUGAM, pero sobre todo aquellos puestos clave como son Director, administradora, coordinadores o gerentes de área y diverso personal de apoyo y administrativo. Los recursos financieros necesarios para continuar en el año 2010 serán aportados, como a lo largo de la vida del Proyecto, por el propio MIVAH y otras instituciones de Gobierno y autónomas como: INVU, CNFL, MIDEPLAN, MOPT, MINAE, etc. con las que el Ministerio realizará los convenios respectivos. De esta manera el MIVAH como Beneficiario del Proyecto asegura que una vez finalizada la intervención del Proyecto, los instrumentos generados, los logros alcanzados y las lecciones aprendidas, permanezcan en el tiempo y contribuyan enormemente a mejorar las condiciones de vida de la población, no solo del Valle Central, sino de todo Costa Rica, generando así un mayor impacto del planteado inicialmente. En el último Comité Consultivo del Proyecto celebrado el 29/09/09 y coincidiendo con el acto público en Costa Rica del Cierre del Proyecto, el MIVAH y la CNFL, firmaron un acuerdo por el que ambas instituciones se comprometen a aportar los recursos humanos para el adecuado funcionamiento de esta Unidad PRUGAM, con lo se aseguraría que al menos durante el año 2010 los procesos e instrumentos generados por el Proyecto se implementen en su totalidad y también se consoliden las instituciones nacionales relacionadas con la planificación urbana y el ordenamiento territorial.

Las acciones necesarias para el cierre administrativo, financiero, técnico y legal. En este informe se presentan las acciones realizadas para el cierre administrativo y financiero ya que las acciones para cierre técnico figuran en el informe técnico y el cierre legal se refiere a la firma del Acta de Cierre por parte de la Directora de AIDCO B, en representación de la CE.


37

4.1 CIERRE ADMINISTRATIVO Bajo este aspecto el Proyecto se aseguró que todos los activos, obras, equipos e instrumentos y mecanismos realizados y desarrollados por el PRUGAM, fueron transferidos y entregados a sus destinatarios finales; que los contratos y obligaciones contraídas fueron cancelados y disponen de la documentación de los procesos de licitación celebrados; que las oficinas fueron clausuradas o transferidas y que la documentación e información generada está salvaguardada por el Beneficiario. Para un adecuado cierre administrativo en el Proyecto se realizaron las siguientes acciones:

4.1.1 Traspaso de los instrumentos, mecanismos, activos y obras del Proyecto De acuerdo con los criterios establecidos para la transferencia de los productos e instrumentos generados por el PRUGAM, éstos fueron transferidos a los siguientes beneficiarios:

CUADRO N°13 Instrumentos Generados y Transferencia a Instituciones

BENEFICIARIOS INSTRUMENTOS ACTIVOS OBRAS OTROS

MIVAH SIGAM

Equipo Cómputo,

Suministros, Vehículos

y Mobiliario

Centro documentación

Documentos EGP Materiales de oficina

MEP Programas Educativos

Municipalidades Planes Reguladores

Equipo Cómputo

y Mobiliario 3 Obras

Federaciones Directrices Metropolitanas

Equipo Cómputo

y Mobiliario

INVU Estudios y Plan PRUGAM 2008-

2030

Equipo Cómputo

y Mobiliario

IGN Cartografía Equipo

Cómputo y Comunicación

CNFL 2 Obras

CONARE Observatorio de Desarrollo Urbano

Equipo Cómputo

y Mobiliario

UNED Centro de Cultura Urbana

Equipo Cómputo

y Comunicación

ITCR Equipo

Cómputo y Comunicación



38

A continuación describimos el proceso administrativo realizado para la transferencia de los bienes y de los instrumentos generados a sus respetivos beneficiarios finales:

4.1.1.1Instrumentos generados por el PRUGAM

⋅ Plan PRUGAM 2008-2030. El 10 de diciembre de 2008 fue entregado al INVU para su revisión final. A la fecha de cierre del Proyecto (31/12/09) el INVU no ha emitido sus observaciones por lo que todavía está pendiente de aprobación y publicación en el Diario Oficial la Gaceta.

⋅ Planes Reguladores. Los 23 PR (con excepción de San José, Escazú, Belén y Poás, que están

siendo elaborados directamente por estas Municipalidades y los de Alajuela, Desamparados, Flores y Montes de Oca previstos inicialmente con fondos del IFAM y que finalmente no se pudieron realizar) elaborados por el PRUGAM, fueron entregados a las Municipalidades para que éstas, realizarán la revisión correspondiente y a través de audiencia pública, informen a la ciudadanía de este nuevo instrumento municipal de ordenamiento territorial y en su caso incorporen o modifiquen aspectos considerados por la Municipalidad como esenciales.

⋅ Directrices Metropolitanas. Las 4 DM elaboradas por el PRUGAM fueron entregadas

(técnicamente) a cada una de las cuatro áreas metropolitanas. ⋅ Cartografía. El 29 de Junio de 2009, el PRUGAM entregó al IGN la base digital con 127 hojas

cartográficas que incluye la impresión en formatos pdf de las hojas y los archivos digitales originales, así como las ortofotos (imágenes aéreas a la misma escala).

⋅ El Sistema de Información de la GAM (SIGAM), con todo su contenido y manuales y guías para su aplicación informática a través de la Web, fue entregado al MIVAH.

⋅ El Observatorio de Desarrollo Urbano y el Centro de Cultura Urbana, recibieron el apoyo del

PRUGAM, a través de equipamiento en mobiliario, cómputo y comunicación. La entrega de estos bienes con su acta de donación se realizaron al CONARE y a la UNED, respectivamente.


39

4.1.1.2 Activos El PRUGAM adquirió durante el período de ejecución de actividades y entregó a las instituciones beneficiarias a nivel nacional, regional, local y académico, diversos suministros y equipos para el desarrollo y uso de los instrumentos y mecanismos desarrollados. Estos bienes (equipo de cómputo y comunicaciones y mobiliario) permitieron el fortalecimiento de sus capacidades técnicas y operativas, facilitando su integración y favoreciendo una mayor participación y difusión de la planificación territorial, incidiendo finalmente en el desarrollo de acciones a favor del mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Además, la Unidad de Gestión del Proyecto (EGP) dispuso para su gestión y logística diaria, de otros bienes y equipos (activos), que le permitieron desarrollar esos mismos instrumentos y mecanismos. Al cierre del Proyecto todos los activos entregados a cada una de las instituciones, disponen de su “Acta de Donación” por la que se transfiere la propiedad de todos estos bienes, equipos, inmuebles y software, de manera legal a sus destinatarios finales quienes darán un adecuado uso, mantenimiento y conservación, para ser utilizados en la finalidad bajo la que fueron creados y adquiridos. Estas actas de donación fueron firmadas:

a) Por parte de la Institución beneficiaria: Un/a representante b) Por parte del PRUGAM: La persona responsable de Proveeduría y otra persona como

testigo presencial c) Por parte del MIVAH: Un/a representante de la Proveeduría y otra persona en

representación de la Asesoría Legal

En Anexo No. 10 figuran cada uno de los activos adquiridos por el PRUGAM y entregados mediante acta de donación a las instituciones. En anexo No. 11 figuran los adquiridos por la EGP y que fueron transferidos, mediante acta de entrega al MIVAH y mediante acta de donación al INVU. En el caso del MIVAH, no se utilizó Acta de Donación sino una simple acta de entrega, ya que al ser el Beneficiario y tal como establece el Convenio de Financiación, los activos son de su propiedad desde el mismo momento de su adquisición o realización.

4.1.1.3 Obras Demostrativas Las cinco obras demostrativas realizadas con aportes iguales (50% y 50%) por parte de la Contribución de la UE y de las Municipalidades y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, fueron entregadas a cada una de las Municipalidades y a la propia CNFL, ya que se construyeron en espacios públicos cuya titularidad les corresponde, y además estas instituciones son las encargadas de darles mantenimiento. En el caso de la iluminación de los 16 parques en zonas urbanas situadas en las municipalidades de Alajuelita, Curridabat, Escazú y San José, se transfirieron de manera conjunta a sus respectivas Municipalidades y a la CNFL, ya que esta última es la encargada de dar el mantenimiento adecuado a los parques.


40

A continuación se detalla cada una de las obras demostrativas realizadas y el beneficiario:

Cuadro N° 14 Obras Demostrativas y Beneficiarios

Contraparte DESCRIPCIÓN OBJETIVO BENEFICIARIO

Municipalidad de San José

“San José Posible”. Peatonización

Continuar con la recuperación de espacios públicos y la Peatonización

Municipalidad de San José

Compañía Nacional de Fuerza y Luz

(CNFL)

Recuperación de la cobertura vegetal

urbana

Mejorar la capacidad de técnicos y ciudadanos en los procesos de mejora ambiental y buenas prácticas

Compañía Nacional de Fuerza y Luz

(CNFL)

Municipalidad de Alajuela

“Rescate físico de la ciudad de Alajuela”.

Peatonización

Mejorar la calidad de los espacios públicos y de esparcimiento de los pobladores.

Municipalidad de Alajuela

Municipalidad de Montes de Oca

“Un nuevo rostro para el río María Aguilar”.

Colectores Pluviales

Mejorar la recolección de aguas pluviales y adecuación de la infraestructura existente

Municipalidad de Montes de Oca

Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A., y Municipalidades de

Alajuelita, Curridabat Escazú y San José

Iluminación de 16 parques en zonas

urbanas

Mejorar la seguridad ciudadana y fomentar actividades (sociales, culturales y familiares) nocturnas en el parque

Las cuatro Municipalidades

y la CNFL


Todas las obras demostrativas cuentan con su documento de recepción provisional en el que participan y firman:

La Ministra del MIVAH como Beneficiario del Proyecto y entidad contratante El Director del PRUGAM, como Entidad Gestora del Proyecto El/la representante de la Empresa Constructora, como Titular del contrato de la obra

demostrativa El/la Alcalde/sa de la Municipalidad donde se realizó la obra o el/la representante de la

CNFL, como titulares o responsables de su mantenimiento Este acto se traduce en un documento de “Acuerdo de Certificado de Recepción Provisional Final de Obra Definitiva” firmado, por las cuatro instancias anteriormente mencionadas, y en él se acordó además de la recepción provisional final, su traslado a la Municipalidad o al CNFL (quienes se encargarán de su mantenimiento y custodia), y el inicio a partir de ese momento del plazo de garantía establecido en 5 años, según especifica el artículo 58 de las condiciones particulares del contrato. El Titular del contrato (constructor) entregó en ese momento un certificado de garantía que cubre la solidez de la construcción de la obra y transcurridos los 5 años, el custodio de la obra (Municipalidad o CNFL) realizarán la recepción definitiva.


41

4.1.1.4 Otros

En este apartado figuran aquellos insumos (documentación y materiales) utilizados y gestionados por el Proyecto, que dieron soporte técnico, administrativo y financiero a las acciones realizadas. La sistematización de estos materiales tiene consistencia dentro de la funcionalidad lograda en la elaboración del Proyecto y es necesaria para el seguimiento e inserción en el conjunto de actores institucionales, municipales, académicos y del sector privado.

Centro de Documentación. Esta área del Proyecto contiene todos los materiales impresos y digitales que fueron producidos por el PRUGAM, o sirvieron como material de consulta y tuvieron relación con el desarrollo y su temática de intervención. El Centro de documentación estuvo conformado por varias colecciones, entre las que encontramos:

Cuadro N° 15 Colecciones del Centro de Documentación Proyecto PRUGAM

CENTRO DOCUMENTACIÓN PRUGAM

Colección General

Contiene los materiales impresos, que incluye libros, informes, anuarios, folletos, Publicaciones Nacionales e Internacionales, Publicaciones del Proyecto, Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales, Empresa Públicas y Privadas. Además se cuenta con una base de datos relacionada con el Informe sobre Compilados Referenciales sobre el tema de Desarrollo Urbano.

Colección Reserva

Contiene los materiales impresos de Estudios contratados. Se resguardan en un archivo bajo llave, los cuales incluyen planes de trabajo, informes de avance, informes finales, cartografía, anexos, apéndices tanto en soporte papel como en soporte electrónico. Además esta colección se compone de la documentación administrativa.

Colección Hemeroteca

Lo conforma la colección de revistas en formato impresos. La colección de revistas alcanza el número de Esta colección esta almacenada en un archivo deL Centro de Documentación, donde se organiza por orden alfabético y número de acceso. Esta colección esta se brinda al usuario en una organización física y detallada con su debida rotulación y se encuentra digitada en una la base de datos.

Colección SIG (mapas)

Almacena la colección de mapas sobre toda la cartografía en que se trabajó, en los formatos impresos. La colección se encuentra digitada y sistematizada en una base de datos.

Colección Electromagnética

Lo constituyen los materiales digitales, Discos Compactos, DVD, VHS. Esta colección esta digitada y sistematizada, en una base de datos.

Colección Artículos Prensa

Lo conforman dos colecciones en dos formatos. A- Archivo vertical de materiales impresos de recortes de periódicos desde 2003 al 2007. B- Archivo vertical digital, con noticias del 2007 descargadas del Internet. La lista de temáticas que corresponden a la colección de Archivo vertical, que se encuentra en un archivo organizado y rotulado, para su acceso.



42

La Colección General contiene los registros de la colección inicial aportada por el Departamento de Desarrollo Urbano de la CNFL con la puesta en marcha del Proyecto. Por ello, se hará excepción de estos materiales en el acto de entrega al beneficiario. Sin embargo este material permanecerá en uso hasta por el próximo año.

Toda la información y documentación del Centro de Documentación fue entregada al Beneficiario (MIVAH), mediante un acta de entrega, en el que se detallaron individualmente cada uno de los materiales que componían las diferentes colecciones.

Documentos de la EGP. El Proyecto para ejecutar todas las acciones que derivaron en el

Plan PRUGRAM 2008-2030, Planes Reguladores y Directrices Metropolitanas, SIGAM, Cartografía, Obras Demostrativas, Observatorio de Desarrollo Urbano, Centro de Investigación Urbana, formación y equipamiento a instituciones, etc., realizó diversos procesos administrativos y financieros y aplicó los procedimientos para la contratación de servicios, suministros y obras, establecidos por la UE (anexo No. 6) o el Gobierno de Costa Rica. Estos procedimientos a su vez generaron una amplia gama de documentación, tanto interna como legal, que asegura y permite validar, mediante su revisión a través de evaluaciones y auditorías externas, el buen uso de los fondos invertidos por el Proyecto. El Proyecto dispuso de todos los documentos justificantes de los gastos cubiertos tanto de la contribución de la CE como de la Contribución Nacional realizada en efectivo, así como de las certificaciones y copia de los gastos realizados a cargo de las instituciones y organismos nacionales. Dentro de esta documentación encontramos:

Cuadro N° 16 Documentación Proyecto PRUGAM

ÁREA DESCRIPCIÓN Y DOCUMENTOS

Técnica Detallados y situados en el Centro de Documentación Documentación que permiten comprobar los procesos de licitación y

contratación realizados

Administrativa Acta de entrega de activos y obras; actas de verificación y validación de activos entregados; expedientes de licitación para los estudios, obras y suministros; contratos con proveedores de obras, suministros y servicios; cotizaciones; órdenes de compra; recepción de bienes y suministros; publicaciones y anuncios; etc.

Documentos que permiten validar la ejecución de la inversión realizada

Contable y Financiera

Facturas; cheques, extractos bancarios; informes presupuestarios y financieros; conciliaciones bancarias; estados financieros (balance y cuenta resultados) en soporte físico y electrónico; origen y aplicación de fondos, seguimiento presupuestario y financiero; solicitud de desembolsos; liquidación de caja chica; avance de ejecución de los contratos; etc.



43

En el punto III.2.5. Gestión financiera y Contabilidad, de las DTA´s del CF, se establece:

Todos los gastos del proyecto cubiertos por la contribución financiera de la Comunidad Europea deberán estar soportados por documentos justificantes (facturas, recibos, estado de cuentas bancarias) y por una contabilidad patrimonial revisada por auditorías. Dichos documentos y todos los libros contables serán conservados durante un período de 5 años después del último pago. El Beneficiario conservará esos documentos. La Célula de Gestión conservará los documentos durante la ejecución del proyecto; a su finalización los entregará al Beneficiario. El Beneficiario se asegurará igualmente de que todos los contratistas o subcontratistas que hayan recibido financiación a cargo de la contribución de la Comisión, conservarán los documentos y piezas justificativas durante un período de 7 años después del último pago.

Por tanto al cierre del Proyecto, toda esta documentación fue entregada al Beneficiario (MIVAH), quien deberá mantenerla en custodia, garantizando su posible y posterior revisión por parte de los servicios de la Comisión Europea o del propio Gobierno de Costa Rica. Previo a la entrega mediante acta al MIVAH, la EGP ordenó toda la información, rotulando y numerando adecuadamente las cajas y archivos donde se guardó la documentación y entregando al MIVAH, un listado con el contenido y continente de los documentos.

Materiales de Oficina. Corresponde a aquellos insumos necesarios para la realización,

desde el punto de vista administrativo, del trabajo en las oficinas de la EGP y que al cierre del Proyecto quedaron como sobrantes o no utilizados. Dentro de éstos encontramos: resmas de papel, tóner y cartuchos para impresión, folders, lapiceros, grapas, blocks, diskettes, carpetas, clips, libretas, marcadores, post it, etc. El inventario final fue verificado por la Proveduría del MIVAH y se les mediante acta de entrega con un anexo detallado de cada uno de los materiales de oficina (Ver Anexo 12). Estos materiales serán para uso exclusivo por la Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.

4.1.2 Finalización de los contratos del Personal Al cierre del Proyecto (31/12/2009), la mayor parte de personal técnico y administrativo que participó en la ejecución del PRUGAM, y que pertenecieron principalmente al MIVAH y la CNFL, seguirán vinculados a la Secretaría Técnica de Desarrollo Urbano, apoyando y asesorando técnicamente a las instituciones beneficiarias, garantizando así la sostenibilidad de los procesos desarrollados y los logros alcanzados por el PRUGAM. Así también, el MIDEPLAN dio su aprobación para que el funcionario destacado en el Proyecto forme parte de este equipo de profesionales. Se está realizando la gestión de autorización con el IFAM al respecto. En el caso de las personas contratadas mediante contrato de servicios por el MIVAH y la CNFL para apoyar al proyecto en sus últimos meses finalizaron su contrato antes del 31/12/09.


44

4.1.3. Cierre y traspaso de oficinas de la EGP. Los gastos de mantenimiento de la oficina de la EGP fueron asumidos tanto por la contrapartida nacional del MIVAH (alquiler) y la CNFL (teléfono y materiales) como de la CE (electricidad, Internet, agua, material de oficina, limpieza y mantenimiento). A la finalización del PRUGAM, todos los gastos derivados del uso y mantenimiento de la oficina a cargo de la UE fueron cancelados. Teniendo en cuenta que el espacio que ocupó la oficina del Proyecto PRUGAM será mantenido por el MIVAH para la Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, será este Ministerio junto con la CNFL, quienes a partir del 31 de diciembre de 2009, asuman el coste de su funcionamiento. Durante el proceso de cierre y transferencia la administración del PRUGAM se coordinó con las diferentes áreas y departamentos del MIVAH para garantizar un traspaso adecuado de los compromisos que comporta mantener activa y operativa esta oficina a partir del 01 de enero del 2010.

4.2 CIERRE FINANCIERO Bajo este aspecto el Proyecto se aseguró que toda la información, desde el punto de vista financiero, fue recogida, procesada, validada, analizada y sistematizada, de tal manera que pudiera ser utilizada para dar a conocer, a la DCE, al MIVAH y al resto de beneficiarios, la inversión realizada de acuerdo al presupuesto establecido en el CF y a los procedimientos establecidos en la Guía Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la CE. Además del uso y de la ejecución de los fondos puestos a disposición del Proyecto por ambas Contrapartes (CE y Costa Rica), el cierre financiero aseguró el pago final a la mayoría de proveedores, ya que quedan pendientes dos pagos, los cuales serán realizados en cuanto la DCE realice el depósito de los 125.000,51 euros pendientes y detallados anteriormente. Para un adecuado cierre financiero el PRUGAM realizó las siguientes acciones:

4.2.1 Pagos finales a los proveedores. El 30/09/09 el PRUGAM finalizó la fase de ejecución operativa, iniciando a partir de esa fecha el proceso de cierre. Durante los meses de octubre, noviembre y diciembre el Proyecto procedió a las liquidaciones a los proveedores de servicios, suministros y obras, relacionados con la parte operativa y durante el mes de noviembre y diciembre canceló todos los compromisos relativos a los servicios y suministros correspondientes al funcionamiento de la oficina. A la fecha del cierre del Proyecto, únicamente quedaron por liquidar dos pagos (Contrato N°16-2006 correspondiente a la última factura y Contrato N°07-2006 correspondiente a la última factura), esto debido a que hasta enero 2010 la DCE hará el desembolso correspondiente a los € 125.000,00 de la autorización del fondo de imprevistos.


45

Los compromisos derivados de los contratos de obras demostrativas y cuyos aportes fueron realizados por las tres Municipalidades (Alajuela, San José y San Pedro de Montes de Oca) a la cuenta en euros del PRUGAM fueron cancelados en su totalidad. En el caso del resto de aportes (en efectivo y en especie) realizados por las diversas instituciones nacionales que participaron en el PRUGAM, el Proyecto registró y contabilizó, a través del MECOCONA, todos los gastos y aportes realizados por éstas de acuerdo con la información enviada. Todos aquellos aportes no recibidos al momento del cierre de la contabilidad del PRUGAM o cuyas acciones se extienden fuera del período de vida del Proyecto, no fueron reconocidos ni registrados en la contabilidad. Es importante resaltar que a pesar de las gestiones realizadas con todas instituciones para que respaldaran por medio de documentos justificantes los aportes realizados antes de la implementación del MECOCONA en julio 2007, al cierre del Proyecto, no se recibió información que permitiera justificar los siguientes aportes:

Cuadro N° 17

EUROS

Centro Nacional de Alta Tecnología ( CENAT) 26/10/2005 € 232,468.04

Centro Nacional de Alta Tecnología (CENAT) 04/01/2006 € 211,990.16

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) 04/01/2006 € 25,254.69

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) 24/11/2005 € 43,470.70

Miniserio de Planificación (MIDEPLAN) 26/10/2005 € 24,338.13

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) 24/11/2005 € 3,153.00

Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) 24/11/2005 € 18,192.65

€ 558,867.37

APORTES REGISTRADOS QUE NO CUMPLEN CON LO ESTABLECIDO SEGÚN ELMECANISMO DE CONTABILIZACIÓN DE LA CONTRAPARTIDA NACIONAL (MECOCONA)

TOTAL

NOMBRE DE LA INSTITUCIONFECHA DE REGISTRO

MONTO REGISTRADO

Por lo tanto, durante el mes de diciembre se solicitó la reversión de los asientos contables de manera tal que únicamente queden registrados los aportes nacionales que cumplan con lo establecido con el MECOCONA.

4.2.3 Liquidación de caja chica.

La EGP dispuso de una caja chica con un monto en efectivo de 600.000,00 colones para hacer frente a los pequeños gastos corrientes de la oficina. La caja chica fue cerrada el día 18 de diciembre 2009 y su saldo ingresado en la cuenta corriente No. 100-01-000-214361-8 en colones abierta por el Proyecto en el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR).


46

4.2.3 Cuentas Bancarias e intereses bancarios La utilización (a cargo de la Contribución de la UE) de los recursos financieros del Proyecto y las transacciones que se derivaron del uso de los mismos, fueron gestionadas a través de tres cuentas bancarias abiertas en el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) y cuyo titular fue el MIVAH-Planificación Regional y Urbana del Gran Área Metropolitana. Mediante oficio Ref.PJ/SFC/ip/3.7.8.2/D-1757 recibida en el Proyecto el día 27 de noviembre, la DCE informa que la devolución de los recursos se realizará una vez aprobados los informes técnicos y financieros finales así como la auditoría final al Proyecto. Es decir, la devolución de los saldos en las cuentas del Proyecto serán gestionados directamente por el MIVAH ante solicitud de la DCE a inicios del año 2010. Ante esto, a continuación detallamos el estado de cada una de las cuentas bancarias al finalizar el Proyecto

Cuenta Corriente en Colones N°. 100-03-000-214361-8 BNCR. Recibía sus fondos de la cuenta en euros y fue utilizada para los pagos de gastos corrientes. Al cierre del Proyecto el saldo de esta cuenta (una vez realizada la liquidación y cierre de caja chica) fue de 1.350.260,61 colones equivalentes a 1606,62 euros según el tipo de cambio del Inforeuro del mes de diciembre 2009. En esta misma cuenta, el IFAM realizó en octubre de 2008 un aporte de 100 millones de colones (€ 125.765,91) para la realización de la actualización de cuatro Planes Reguladores. Estos fondos no fueron ejecutados por el Proyecto PRUGAM y al finalizar el Proyecto, en diciembre 2009, estos recursos fueron transferidos a Caja Única del Estado, para que por medio del MIVAH y la Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano sean gestionados en el año 2010.

Cuenta Corriente en Euros N°. 100-03-000-800052-3 en el BNCR. En esta cuenta se ingresaron solamente los intereses generados sobre los saldos pactados sobre montos de la cuenta N° 100-03-000-800032-5 del BNCR. A lo largo de la vida del Proyecto se generaron la cantidad de €88.246,39 de los cuales ya fueron transferidos y reintegrados a la UE la cantidad de € 88.216,00 (€48.583,00 el 24/04/07 y €39.633,00 el 30/03/09), quedando por tanto una saldo de € 30.39 pendientes de reembolsar a la CE.

Cuenta corriente en Euros N°. 100-03-000-800032-5 en el BNCR. En esta cuenta se ingresaron los fondos recibidos de la UE y se realizaron los desembolsos (en euros) a los proveedores de los contratos realizados por el Proyecto. También se realizaron desde esta cuenta diversas transferencias a la cuenta en colones del Proyecto para los pagos corrientes. Al cierre del Proyecto el saldo en esta cuenta ascendió a €72.483,17

Una vez que la DCE autorice la devolución de recursos se procederá al cierre de las cuentas.


47

4.2.4 Auditorias (UE y del Proyecto). El Convenio de Financiamiento en los artículos III.2.4., Modalidades de desembolso de los fondos; III.2.5 Gestión Financiera y Contabilidad, y III.2.6 Informes, de las Disposiciones Técnicas y Administrativas –DTA´s- del Convenio de Financiación, establece lo siguiente:

“La contabilidad será auditada periódicamente, al menos una vez al año. El Beneficiario contratará a la empresa auditora con el acuerdo de la Comisión. …”

“A la finalización de las actividades del proyecto, la Célula de Gestión del Proyecto establecerá y enviará al Beneficiario un borrador de informe final ……. Dicho informe final irá acompañado de: …. Un informe final de auditoría sin salvedades y aceptado por la Comisión….”

El Proyecto realizó periódicamente y con carácter anual una revisión de la contabilidad y del sistema de control interno, a través de la firma de auditoría Moore Stephens. Para la realización de la auditoría final, el PRUGAM preparó unos términos de referencia específicos que fueron enviados para su aprobación a la DCE. Esta Auditoría Final del Proyecto se realizará durante los primeros días del mes de enero 2010 y contemplará toda la duración del Proyecto, es decir, desde el 03 de diciembre de 2003 al 31 de diciembre de 2009. Además de los aspectos típicos evaluados por los auditores, como: gastos, ingresos, contribuciones de la UE y de la Contrapartida Nacional, estados financieros, activos, pasivos, ejecución presupuestaria, intereses percibidos, cuentas bancarias, procesos de adquisición y contratación, sistema de control interno, cumplimiento de los términos del CF y de la Guía Práctica, etc.; en este último informe de auditoría dará una especial importancia a aspectos propios del proceso de cierre como: entrega de activos y bienes, devolución de intereses bancarios y del saldo no ejecutado, cancelación de todos los contratos y obligaciones y cierre del Proyecto.


48

5. CONCLUSIONES

Al cierre del Proyecto, el 31 de diciembre de 2009 y desde el punto de vista Administrativo y Financiero, podemos establecer las siguientes conclusiones:

El compromiso financiero asumido por el proyecto durante el período del N+3, alcanzó el

84.4% de total del Convenio de Financiamiento.

Una vez realizados los ajustes el total de recursos de contrapartida europea a cargo de la gestión de la EGP ascendió a €7.515.601,31

La ejecución presupuestaria total alcanzó la cantidad de €14.996.181,80 representando el

109% de los fondos comprometidos (98.3% de la CE y 120.69% de CR)

La CE desembolsó la cantidad de €7.390.600.80 de los fondos comprometidos para la ejecución del Proyecto. Queda pendiente un desembolso de recursos por parte de CE por un monto de €125.000,51 .

Costa Rica, a través de sus instituciones nacionales, aportó tanto dinero en efectivo

(directamente ingresando 1.3 millones de € en la cuenta del Proyecto o contratando proveedores de servicios y obras) como en especie. El aporte total a cargo de la contribución de Costa Rica ascendió a la cantidad de €7.561,080.69

Los procedimientos aplicados a las contrataciones de servicios, suministros, obras y

subvenciones, respetaron lo establecido en la Guía Práctica o la Ley de Contratación Administrativa, según fueran fondos provenientes de la UE o de Costa Rica, respectivamente.

No existen compromisos pendientes de desembolso respecto de los compromisos

asumidos por la contribución de Costa Rica, quedan pendientes únicamente dos pagos a cargo de los fondos de la CE, uno del Contrato N° 07-2006 y otro al Contrato N° 16-2006.

El 76.86% del total de la inversión se utilizó en los tres resultados principales del

Proyecto PRUGAM. El resto, es decir, el 26.14 % de los recursos se utilizó a través del apoyo logístico y recurso humano necesario para el desarrollo de las actividades.

Todos los activos fueron finalmente entregados en calidad de donación a sus

beneficiarios. Los activos de la EGP se entregaron al MIVAH y al INVU.

Los saldos de las cuentas bancarias serán devueltos a la CE una vez aprobados los informes finales del Proyecto así como realizada la auditoría final.

La documentación del Proyecto fue entregada al Beneficiario (MIVAH).

En enero 2010 se realizará la Auditoría Externa Final al Proyecto PRUGAM.


49

6. ANEXOS


50

Anexo No. 1 Resumen del Proyecto PRUGAM

ANEXO N°1

Nombre Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica. ALA/2002/001-068 Beneficiario: MIVAH

UE CR Total:

e) 31 Planes Reguladores entregados a las Municipalidadesf) Al menos 1 reunión con Municipalidades sobre los PRg) Estrategia de capacitación diseñada y en aplicaciónh) Las 31 Comisiones de los PR han participado en el procesoi) 4 Obras demostrativas finalizadas y entregadasj) Observatorio Urbano puesto en operaciónk) Estrategia de divulgación y particip.ciudadana en ejecuciónl) Herramientas de seguimiento y sostenibilidad en ejecución f. Planificar infraestructas y redes antes que crecimiento urbanm) Progr. Capacitación Municipalidades diseñado e implementad

n) Progr. Capacitación Formadores diseñado e implementado El SIGAM permitirá intercambio información y experiencias

Zona de Intervención 31 cantones (Municipios) del GAM (Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica) conformada por 4 áreas metropolitanas de las cuales: 13 Municipios son de

San José (San José, Escazú, Desamparados, Aserrí, Mora, Goicoechea, Santa Ana, Alajuelita,Financiación (Euros) Ejes Transversales: Sistema de Información Geográfica (SIG), Género, Participación Ciudadana

Inicio: 03/12/2003Final: 31/12/2009

11,000,000

Resultados Actividades

R 2.1. Formulados 31 Planes Reguladores y sus condiciones operativas Finales: 2,1 millones de habitantes (54% del País) de la GAM

Indirectos: CNPU, Secretaría Técnica PNDU, Ligas y Federaciones de Municipios, 31 Municipalidades de la GAM, 4 Oficinas Metropolitanas

R 3.2. Se ha mejorado la capacidad de gestión urbanística de los poderes estatalesR 3.1. Se ha mejorado la cultura urbana de la población

R.1. Formulado el Plan GAM y sus condiciones operativas

R 2.2. Formuladas las Directrices Metropolitanas en las 4 áreas Metropolitanas y sus condiciones operativas

Directo: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH)

R 3.3. Se ha mejorado la capacidad de gestión urbanística de los poderes locales

Ejecuc. Presup: 84,4%

b) Tres Niveles Geográficos: Nacional, Metropolitano (regional) y Municipal (local)

d. Áreas industriales definidas mediante zonificación

b. Des.Urbano y políticas de vivienda en función de 3 anillos: protección, conservación y producción y contención urbana . Se vincularán con buen manejo recursos naturales (esp. hídrico)c. Promover la cercanía entre la vivienda, los servicios públicos, los espacios públicos y las fuentes de empleo

Lecciones Aprendidasa. Ciudades más humanas, como lugares de encuentro, concentración e intergación, accesibles, participativas y solidarias, en equilibrio con producción, conservac. recreac.

7,500,00018,500,000

Duración

Fin N + 3: 13/11/2006

El PRUGAM se ha convertido en una instancia de consulta y referencia (profesional y académica)

Principales Indicadores (IOV)

d) 100% Cartografía prevista por PRUGAM está actualizada

a) Plan PRUGAM y Reglamentos validados y aprobadosb) Plan PRUGAM y Marco Legal publicado en Diario Oficialc) Sist. Información Geog. de GAM (SIGAM) diseñado y accesible

Los Municipios evidencian la necesidad de una instancia técnica de apoyo y asesoría permanente para el ordenamiento del territorio

El Plan PRUGAM ha modificado la conceptualización del desarrollo urbano, generando una nueva cultura y la necesidad de trasladar el enfoque histórico de planificación sectorial por una planificación sistémica y de gestión coordinada en función de un mismo

La alta participación municipal y ciudadana permite la comunicación y coordinación intercantonal

Principales Logros Conseguidos

R E S U M E N D E L P R O Y E C T O P R U G A M

R3. Se ha mejorado la cultura urbana de la población y la capacidad de gestión urbanística de los poderes estatales y locales mediante la realización de un conjunto deactividades de formación y difusión

PRINCIPALES BENEFICIARIOS

Componentes

- Creación de Instrumentos de ordenamiento Urbano a nivel regional y de planificación, gestión y desarrollo territorial, a través de Estudios que definan el Plan GAM, las Directrices Metropolitanas, los Planes Reguladores y actualización Cartográfica

- Fortalecimiento de las capacidades operativas y de coordinación de las instituciones vinculadas a los temas urbanismos y de gestión ambiental, a través de Formación y Capacitación, la dotación del equipamiento necesario y un observatorio urbano

- Generación de impacto en la cultura ciudadana evidenciando de un modo práctico los efectos de la planificación urbanística, a través de la realización de 5 obras demostrativas y de campañas de sensibilización e información

Ejes Estratégicos: Integralidad, Participación, Consolidación, Focalización, Sinergia, Coordinación Interinstitucional, Comunicación-Visibilidad

Modelo de Intervención:

a) Siete Sistemas Temáticos: 1 Legal, Institucional, 2 Social, 3 Desarrollo Económico, 4 Vialidad y Transporte, 5 Infraestructura y Redes, 6 Urbano Ambiental y 7 Vivienda y Urbanismo

g. Insitituciones: más fortalecidas, coordinadas, funcionales y ágiles para impulsar desarrollo urbano e inversión Púb. y Priv.

e. Sisitema de transporte público debe ser intermodal con ejes de comunicación desde y hacia los centros urbanos

Otros: MOPT, MIDEPLAN, MINAE, MIVAH, MSP, INVU, ICE, AyA, IFAM, SENARA, SETENA, CNE, CNFL, Inst. Académicas, Empresa Privada

Objetivo General

Mejorar las condiciones de vida de la población del Valle Central de Costa Rica a través de una mayor competitividad de dicho espacio económico, derivada de una mayor eficiencia y calidad de su oferta de servicios y espacios

Objetivo Específico

Mejorar la eficiencia del funcionamiento del sistema urbano del Valle Central, principal espacio económico costarricense, reduciendo los actuales costes ambientales, sociales y económicos derivados de un modelo territorial irracional e insostenible

Resultados del CF

R1. Se ha realizado la III fase del Plan Nacional de Desarrollo urbano consistente en el Plan de ordenamiento territorial de la Gran Área Metropolitana del valle central deCosta Rica (Plan GAM), y se han creado las condiciones necesarias para su aplicaciR2. Se han realizado, o puesto al día, los Planes Reguladores de los 31 cantones de la GAM, así como las Directrices Metropolitanas de las 4 áreas metropolitanas enlas que se integran, en coherencia con el Plan GAM, y se han creado las condiciones necesa


52

Anexo No. 2 Fechas significativas en el Proyecto

Anexo 2

Fase de Cierre

Inicio: 01/10/2009

Fin : 31/12/2009

Resolución No. 1308-2009

SETENA. (Otorga Vialidad Ambiental al Plan PRUGAM

2008-2030)

09/06/2009

Ampliación período ejecución a 30/09/09 y

cierre 3 meses

Addendum 3

30/06/2009

Arranque

FECHAS SIGNIFICATIVAS EN EL PROYECTO PRUGAM

Convenio Marco

(Ley No. 8342)

12/12/2002

Decreto No. 31062

(Interés Público: Elaboración del Plan Nacional Desarrollo

Urbano)

19/02/2003

Decreto No. 31777

(Interés Público: Planificación y

Desarrollo Urbano)

27/04/2004

Resolución No.2748-2009

SETENA. (Aprobación del Regalmento de Desarrollo

Sostenible al Plan PRUGAM 2008-2030)

17/11/2009

Addendum 1

22/12/2003

Prefinanciación hasta 30%

PreparaciónFASES CierreEjecución

Información y visibilidad lo

gestiona la EGP

Addendum 2

23/08/2006

Inicio EGP

Preparación: 03/12/03 al 31/08/04

Arranque: 01/09/04 al 28/02/05

Ejecución: 01/03/05 al 30/09/09

Cierre: 01/10/09 al 31/12/09

Fuentes: Convenio de Financiamiento, Legislación Nacional publicada en el Diario Oficial La Gaceta

01/09/2004

2008

Incorporación ATI

POP POA 2

2006

POA 3

200920072005

Fin Ejecución

30/09/2009

POA 4

31/12/2009

Extensiones de POA´s

POA 1: 01/09/05 al 31/12/05 POA 3: 01/01/08 al 30/06/08 POA 4: 01/07/07 al 30/09/09

Fin N + 3

13/11/2006

Fin Convenio Financiamiento

Fin Compromiso Financiero

Arranque

2003

POA 1

POA 4: 01/07/08 al 30/09/09

18/10/2004

Fases y calendario de intervenciónPeríodos de los POA´s

POA 1: 01/09/04 al 31/12/05

POA 2: 01/01/06 al 31/12/06

POA 3: 01/01/07 al 30/06/08

AÑOS

Inicio C/F

03/12/2003

2004

REQUISITOS

Preparación

PLAN

FASES CierreEjecución

Fuentes: Convenio de Financiamiento, Legislación Nacional publicada en el Diario Oficial La Gaceta


54

Anexo No. 3 Aportes en efectivo al Proyecto PRUGAM

Contrapartida Nacional

Anexo N°3

799,928.50 Aporte de la UE 862,677.00 Aporte de la UE 129,768.13 Aporte de la UE 907,506.00 Aporte de la UE818,834.68 Aporte Muncipalidad 372,010.72 Aporte Muncipalidad 129,768.13 Aporte Muncipalidad 125,765.91 Aporte IFAM (efectivo)

1,618,763.18 Total Aporte en efectivo 1,234,687.72 Total Aporte en efectivo 259,536.26 Total Aporte en efectivo 1,033,271.91 Total Aporte en efectivo

Cantidad Fecha Comprobante Cantidad Fecha Comprobante Cantidad Fecha Comprobante Cantidad Fecha Comprobante Cantidad €

INGRESO 818,834.68 372,010.72 129,768.13 125,765.91 1,446,379.44 1er. Aporte 75,000.00 19-01-07 23687248 122,774.71 01-08-07 370167 65,039.85 09-01-08 8331593 125,765.91 21-10-08 13884443 388,580.47 2do. Aporte 44,741.99 20-06-07 20893667 122,000.00 06-06-08 20939919 37,930.89 31-03-08 8352375 204,672.88 3er. Aporte 325,382.28 14-12-07 20914855 12,547.74 02-10-08 465320 25,278.12 29-07-08 8381897 363,208.14 4to. Aporte 354,804.23 29-04-08 20934070 28,309.98 02-10-08 465320 1,526.28 19-11-08 8408635 384,640.49 5to. Aporte 18,874.37 25-09-09 66835209 62,560.00 31-08-09 3108 (7.01) 03-12-09 CK-27 81,427.36 6to. Aporte 31.81 17-12-09 21022529 16,192.00 04-09-09 534095 16,223.81 7to. Aporte 7,626.29 29-09-09 539250 7,626.29 -

PAGOS 818,834.68 372,010.72 129,768.13 125,765.91 1,446,379.44 1er. Desembolso 75,000.00 26-01-07 23247858 61,017.41 07-08-07 20809067 6,571.73 29-11-07 20848744 125,765.91 18-12-09 20860426 268,355.05 2do. Desembolso 44,741.99 20-07-07 20804519 46,162.80 07-08-07 20809067 58,229.91 25-01-08 20873183 149,134.70 3er. Desembolso 325,382.28 21-12-07 20860591 15,594.50 23-08-07 20813492 38,169.10 08-04-08 20803957 379,145.88 4to. Desembolso 186,680.51 30-05-08 20826398 82,828.15 20-06-08 20835074 844.63 12-08-08 20855677 270,353.29 5to. Desembolso 136,473.44 27-02-09 20839232 39,171.85 19-08-08 20858250 24,433.49 12-08-08 20855677 200,078.78 6to. Desembolso 50,556.46 18-12-09 20860461 11,929.79 07-10-08 20879087 1,519.27 26-11-08 20899889 64,005.52 7mo. Desembolso 1,748.20 07-10-08 20879087 1,748.20 8vo. Desembolso 23,730.84 11-11-08 20893449 23,730.84 9no. Desembolso 617.95 03-12-08 20804046 617.95 10mo. Desembolso 25,096.32 16-09-09 20821710 25,096.32 11vo. Desembolso 52,644.08 16-09-09 20821710 52,644.08 12vo. Desembolso 11,468.83 18-12-09 20860447 11,468.83

PENDIENTE DE PAGO - - - - -

OBRA DEMOSTRATIVA: UN NUEVO ROSTRO PARA EL RÍO MARÍA AGUILAR

MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA44-200640-2006

Constructura Montero, S.A.

APORTE REALIZADO EN EFECTIVO POR LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA

APORTE REALIZADO EN EFECTIVO POR LA MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA

Constructura Fernández Vaglio, S.A. IDOM - Ingeniería y consultoría S.A.

APORTE REALIZADO EN EFECTIVO POR EL IFAM

TOTAL APORTE REALIZADO EN EFECTIVO A LA

CUENTA DEL PROYECTO

PRUGAM POR LAS TRES

MUNICIPALIDADES Y EL IFAM

39-2006Constructura Montero, S.A.

MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ

OBRA DEMOSTRATIVA: SAN JOSÉ POSIBLE

APORTE REALIZADO EN EFECTIVO POR LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ

OBRA DEMOSTRATIVA: RESCATE FÍSICO DE LA CIUDAD DE ALAJUELA

MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA

Cantidades expresadas en EURO

APORTES EN EFECTIVO AL PROYECTO PRUGAM A LA CUENTA N° 100-03-000-800032-5 EN EUROS REALIZADO POR LAS MUNICIPALIDADES

ACTIVIDAD

APORTE REALIZADO

CONTRATO No.

PROVEEDOR

VALOR CONTATO

ESTUDIOS: PLANES REGULADORES: Elaboración, actualización y adecuación/homologación

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal16-2006


56

Anexo No. 4 Procedimientos de Licitación Contratos

Anexo N°4

Técnica Financiera Global

Silvia Herández Sánchez Eliminado

Ana Guiselle Delgado Alpizar Eliminado

Ana Maritza Monge Fallas Eliminado

Ignacio Castillo Ulloa Eliminado

Federico Peralta Bedoya Eliminado

Fabiola Chacón Argûello Eliminado

Allan E. Chacón Bolaños Eliminado

Jessica Martínez Porras Eliminado

Carlos Alberto Mata Coto Eliminado

Adrián Hidalgo Gómez Eliminado

Adrián Rojas Barrientos Eliminado

José Alberto Días Saballos Eliminado

Ana Lidia Gamboa Castro Eliminado

Guillermo Mario Herrera Giri 12,000.00 € 100.00 100.00 100.00

Ilse Mabely Castro Valverde 26,400.00 € 87.00 78.60 85.32

Luís Ramírez Alfaro 25,920.00 € 89.50 80.80 87.76

René David Barrantes Guido 17,384.40 € 89.00 85.00 88.20

Marcelo Blanco Jiménez 27,499.20 € 89.00 79.90 87.18

Mireya Gómez Ajoy 19,992.00 € 94.80 87.80 93.40

Jorge Alberto Gómez Sánchez sobrepasa 95.60 sobrepasa

Sylvia Hernández Sánchez Eliminada

Luís A. Del Castillo Eliminada

Allan Chacón Bolaños Eliminada

Freddy Martínez Hidalgo 28,196.00 € 88.80 100.00 91.04

Isabel Araya Badilla 29,700.00 € 91.00 94.90 91.78

Luis Antonio López Acuña 29,400.00 € 100.00 95.90 99.18

Mario Solano Herrera Eliminado

Sandra Álvarez Cubillo Eliminado

Nora Flores Quirós Eliminado

José Paniagua Jiménez Eliminado

Jeffry Guerrero González Eliminado

Carlos Eduardo Alfaro Coto Eliminado

Luis Diego Seas Oses Eliminado

Ignacio Leitón Salas Eliminado

Juan Carlos Marín Rey Eliminado

Randall Madrigal Ledezma Eliminado

Ana Maritza Monge Fallas 20,700.00 € 100.00 37.00 87.40 14,400.00 €Carlos Laborda Cantisani 27,999.60 € 96.90 27.30 82.98 14,400.00 €Jessica Martínez Porras 10,226.40 € 77.50 74.90 76.98

Karla Umaña Guerrero 9,202.80 € 88.50 83.30 87.46 14,400.00 €Nancy María Hernández Solano 20,985.60 € 93.00 36.50 81.70 14,400.00 €Luis Alexander Aguilera Pérez 7,668.00 € 88.00 100.00 90.40 14,400.00 €Martha Oviedo Blanco sobrepasa 85.60 sobrepasa

PUNTUACIÓN

s/n 2005

PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN DE LOS CONTRATO DE SERVICIOS

Procedimiento de Licitación

No. Contrato

DescripciònEmpresas o personas que

presentaron oferta y/o fueron Invitadas

Monto Ofertado

Empresa o persona

ContratadaRubro CF

Fecha de aprobación por la

DCE

Cantidad contratada (Aporte UE)

Fecha de publicación o

invitación

12,000.00 €

s/n 2005

No Aplica

Mireya Gómez Ajoy

NEGOCIADO EN RÉGIMEN

COMPETITIVO

3,333.33 €No AplicaATL Apoyo a la Gestión

y DirecciónATL

La Nación 21/08/05 y La

República 29/08/05

ATL Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM

como experto en Economía


COMPETITIVO

No Aplicas/n 2005NEGOCIADO EN

RÉGIMEN COMPETITIVO

ATL

5 ATL de Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como Asistente Técnico Metropolitano en San José Norte, San

José Sur, Alajuela, Cartago y Heredia


República 29/08/05


República 29/08/05

Se contrataron cinco personas: 1 Ana Maritza Monge Fallas, 2 Carlos

Laborda Cantisani, 3 Karla Umaña

Guerrero, 4 Nancy María Hernández

Solano, 5 Luis Alexander Aguilera

Pérez

ATLLuís Antonio López

Acuña

Anexo N°4


PUNTUACIÓN



No. Contrato



Monto Ofertado

Empresa o persona

ContratadaRubro CF


DCE



invitación

Roxana Gómez Zúñiga 29,799.60 € 84.80 25.70 72.98

OFERTA ÚNICA s/n 2005 ATL ATL SIG Teledetección No Aplica Núria Mónica Chavarría Campos 1,500.00 € 100.00 100.00 100.00Núria Mónica Chavarría Campos

No Aplica 1,500.00 €

OFERTA ÚNICA s/n 2005 ATL ATL SIG Teledetección No Aplica Héctor Esquivel Alfaro 1,500.00 € 100.00 100.00 100.00Héctor Esquivel Alfaro


OFERTA ÚNICA s/n 2005 ATL ATL Apoyo Gestión No Aplica FUNDEVI 4,450.00 € 100.00 100.00 100.00 FUNDEVI No Aplica 4,450.00 €

OFERTA ÚNICA s/n 2005Formación y Capacitación

Diseño de la estrategia de formación

urbanística a nivel de la Educación Formal

No Aplica Zaida Molina Bogantes 4,959.00 € 100.00 100.00 100.00Zaida Molina Bogantes


OFERTA ÚNICA s/n 2006 ATL ATL SIG Teledetección No Aplica Núria Mónica Chavarría Campos 1,000.00 € 100.00 100.00 100.00Núria Mónica Chavarría Campos


OFERTA ÚNICA s/n 2006 ATL ATL SIG Teledetección No Aplica Héctor Esquivel Alfaro 1,000.00 € 100.00 100.00 100.00Héctor Esquivel Alfaro


Núria Mónica Chavarría Campos 13,200.00 € 100.00 100.00 100.00

Carlos Miguel Camacho Garro Eliminado

Esteban Alberto González Ramìrez Rechazada

Daniel Francisco Avendaño Leadem Eliminado

Héctor Esquivel Alfaro 12,100.00 € 100.00 100.00 100.00

Kathya Rojas Alvarado Eliminado

Albán Fabricio Hernández Camacho Eliminado

Ingrid Rodríguez Weber Eliminado

Gustavo Mora García Eliminado

Sergio Feoli Boraschi Eliminado

Allan Esteban Marín Abarca 7,900.00 € 100.00 100.00 100.00

PBLM Consoltoría Empresarial Ltda. Eliminado

ACEPESA Eliminado

Universidad Nacional - UNA 179,176.00 € 100.00 97.95 99.59

Ecoanálisis 175,500.00 € 96.66 100.00 97.33

PROATEC-GEOCAD Rechazada

Chaves-Quesada-Madriz y Asociados Eliminado

INDECA y Dr.Allan Astorga Gâttgens 150,000.00 € 100.00 100.00 100.00

FUNDEVI-ProDUS 141,900.00 € 100.00 100.00 100.00

Azofeita-Ramírez-Sánchez y Asociados Eliminado

GRAFCAN / TERRA XXI Eliminado

GEOCART, SL / Azimut 586,500.00 € 100.00 100.00 100.00INTERNACIONAL RESTRINGIDA

07-2006

Estudio de Actualización Cartográfica de usos de la tierra a escala 1:10.000

GEOCART, S.L. / Azimut (BLOM

SistemasWeb UE

05/04/2006Estudios

NEGOCIADO EN REGIMEN

COMPETITIVO06-2006

Estudio de Análisis y prospección del sistema

urbano de la GAM

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (feb/06 y abr/06) en la prensa nacional a las quese presentaron 1 y 2 oferentes respectivamente. Se solicitó derogación para aplicar elprocedimiento negociado


República 20/02/06 y La

República 15/03/2006 y Diario Extra

08/04/06 y La Nación 09/04/06 y

La República 08/04/06

Estudios


COMPETITIVO05-2006

Estudio sobre base territorial y zonificación ambiental para la GAM

INDECA - Dr. Allan Astorga Gâttgens



República 15/03/2006

Estudios


COMPETITIVO03-2006


COMPETITIVO04-2006


COMPETITIVO

02-2006NEGOCIADO EN


22-06-06

Estudio Económico de la GAM

Universidad Nacional (UNA) (Centro

Internacional de Política Económica-

CINPE)



República 15/03/2006

Estudios

7,900.00 €

Héctor Esquivel Alfaro 12,100.00 €

No Aplica

179,176.00 €31-05-06

FUNDEVI - Programa de Investigación en

Desarrollo Sostenible (Pro-DUS)

26/05/06, 08/06/06, 12/07/06, 16/08/06

141,900.00 €

31-05-06 150,000.00 €

586,500.00 €

Invitación el 03/03/06

ATL en Sistemas de Información Geográfica

ATL

ATL Apoyo al SIG en manejo de base de datos e información geoespacial

para la gestión del PRUGAM

ATLLa República

22/03/06 y Diario Extra 22/03/06

Allan Esteban Marín Abarca

13,200.00 €No AplicaNúria Mónica

Chavarría CamposInvitación el

03/03/06

ATL en Sistemas de Información Geográfica,

Teledetección y Cartografía Digital

ATL01-2006

No Aplica

Anexo N°4


PUNTUACIÓN



No. Contrato



Monto Ofertado

Empresa o persona

ContratadaRubro CF


DCE



invitación

Consorcio DHV VV- Proatec- Geocad Eliminado

L.C.R. Logística S.A. 170,000.00 € 100.00 100.00 100.00

FUNDEVI-UCR Eliminado

CATIE 29,280.00 € 97.00 100.00 97.60

FUNDEVI 303,282.50 € 100.00 98.58 99.72

Fundación AMBIO 426,625.99 € 92.59 100.00 94.08

Practical Solutions Institute PSI CR Rechazada

CICAP (FUNDEVI) Eliminado

Fundación AMBIO 83,500.00 € Eliminado

EPYPSA-CEDARENA 100.00 100.00 100.00

SC SERVICIOS CR, S.A. Eliminado

INDECA y Dr.Allan Astorga Gâttgens 50,000.00 € 90.20 100.00 92.16

SADAI y FUNDEVI 50,000.00 € 100.00 100.00 100.00

María del Pilar Alfaro Monge Eliminado

Vemy Marín Rojas Eliminado

Randall Pacheco Vásquez 9,000.00 € 94.55 100.00 95.64

Marco Vinicio Chinchilla Salazar 9,000.00 € 100.00 100.00 100.00

Sergio Feoli Boraschi 9,600.00 € 100.00 100.00 100.00

Carlos Miguel Camacho Garro 9,600.00 € 94.93 100.00 95.94

Sandra Mora Quirós 12,000.00 € 100.00 100.00 100.00

24,000.00 €

El procedimiento negociado en régimen competitivo es declarado nulo, al recibirse tan solo dos ofertas. Finalmente se procede a una negociación directa

Sergio Feoli Boraschi No Aplica

No Aplica15-2006 ATL

ATL Apoyo al Sistema de Información, Seguimiento e Información (SISE) del

PRUGAM

La Nación 09/07/06

14-2006NEGOCIADO EN


El procedimiento negociado en régimen competitivo es declarado nulo, al recibirse tan solo una oferta. Finalmente se procede a una negociación directa

Sandra Mora QuirósNEGOCIADO EN


9,600.00 €La República

21/06/06

ATL Apoyo de Sistemas de Información Geográfica para la Base Territorial

Ambiental

ATL


COMPETITIVO

Estudio de Sistematización de la Bio y Geo

información, así como de la planificación urbana existente en la GAM

SADAI (Sociedad Andalulza de

Asesoramiento e Información ) y

FUNDEVI

No Aplica

12-2006NEGOCIADO EN

REGIMEN COMPETITIVO

Estudio de capacidad de carga y efectos

acumulativos en la GAM y de alcance ambiental del

Plan GAM


República 03/07/06

Estudios

9,000.00 €No AplicaMarco Vinicio

Chinchilla Salazar13-2006

11-2006NEGOCIADO EN

REGIMEN COMPETITIVO

Estudio Propuesta Legal Institucional para la

implementación del Plan GAM

EPYPSA-CEDARENAEstudios


República 03/07/06


COMPETITIVO09-2006

Estudio de Oferta, Demanda y Proyección

para agua potable, negra y pluvial

CATIE - Centro Agronómico Tropical de Investigación y

Enseñanza

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (feb/06 y abr/06) en la prensa nacional, a las quese presentaron 2 oferentes. Se solicitó derogación para aplicar el procedimiento negociado




08/04/06 y La Nación 09/04/06 y La República 08

/04/06

No Aplica 29,280.00 €


COMPETITIVO10-2006

Estudio del Marco Institucional-Legal para la Planificación Urbana de la

GAM

FUNDEVI - Fundación de la Universidad de Costa Rica para la

Investigación

No Aplica 49,500.00 €

RESTRINGIDA tierra a escala 1:10.000 GAM

Sistemas Geoespaciales SLU)

05/04/2006


COMPETITIVO08-2006

Estudio de Oferta y Demanda de Transporte

L.C.R. Logística. S.A.




08/04/06 y La Nación 09/04/06 y

Estudios

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (feb/06 y abr/06) en la prensa nacional, a las quese presentó el mismo oferente. Se solicitó derogación para aplicar el procedimiento negociado

05-09-06 170,000.00 €

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (feb/06 y abr/06) en la prensa nacional, a las quese presentaron 1 y 2 oferentes respectivamente. Se solicitó derogación para aplicar elprocedimiento negociado. Finalmente se procede a una negociación direct




08/04/06 y La Nación 09/04/06 y

La República

No Aplica 50,000.00 €

83,500.00 €05-09-06

Estudios

Estudios

Estudios

Anexo N°4


PUNTUACIÓN



No. Contrato



Monto Ofertado

Empresa o persona

ContratadaRubro CF


DCE



invitación

IDOM Ingeniería y Consultoría S.A. 907,506.00 € 100.00 100.00 100.00COBRAPE CIA BRASILEIRA DE PROJETOS EMPRENDIMENTOS

992,273.00 € 99.11 91.46 97.58

TURPLAN INTERTIONAL CONSULTING EliminadoEPYPSA Estudios Proyectos y Planificación S.A. (líder), SOCIETA´DI INGENIERIA S.p.A (Lotti & Associati) y DEPPAT S.A.

995,325.00 € 96.90 91.18 95.76

27-10-08 125,000.00 €

Geotecnologías Eliminado

SwissContact Services S.A. 110,000.00 € 100.00 94.55 98.91

Continex S.A. 104,000.00 € 97.33 100.00 97.86

KPMG S.A. Eliminado

Moore Stephens, Gutiérrez Marín & Asociados

30,500.00 € 100.00 100.00 100.00

Carvajal & Colegiados Eliminado

Fernández y Fernández Asociados Rechazada

Universidad Nacional (UNA) - Escuela de Ciencias Geográficas

43,500.00 € 100.00 100.00 100.00

FUNDAUNA - Fundación Universidad Nacional - CINPE Centro Internacional de Política Económica

44,129.00 € 100.00 100.00 100.00

PROPEDUC-AR S.A. 49,300.00 € 100.00 100.00 100.00

K & L Asociados Rechazada

FLACSO - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

130,000.00 € 100.00 100.00 100.00

EPYPSA Estudios Proyectos y Planificación S.A.

20,000.00 € 100.00 100.00 100.00

Roxana Salazar EliminadoNEGOCIADO EN

REGIMEN COMPETITIVO

29-2006 EstudiosFiscalización de

inversiones de Proyectos Demostrativos

La República 28/09/06

INDECA LTDA - Ingenieros de Centroamérica Limitada

92,200.00 € 100.00 100.00 100.00 INDECA LTDA 25-10-06 92,200.00 €

Mainor Enrique Zúñiga Maroto Eliminado

Fabiola María Campos Jara Eliminado

No Aplica

09-10-06

EstudiosEstudio sobre el Marco Reglamentario del Plan

GAM y Planes Reguladores28-2006


COMPETITIVO

EPYPSA Estudios Proyectos y

Planificación S.A.

Estudios

20,000.00 €La República 09/09/06 y La

Nación 10/09/06

17-2006NEGOCIADO EN

REGIMEN COMPETITIVO

La DCE aprobó la ampliación del contrato No. 16-2006 con la empresa IDOM para la elaboración y actualización de los Planes Reguladores por la cantidad de 125.000 € a cargo del rubro de Imprevistos

IDOM Ingeniería y Consultoría S.A

Estudios16-2006INTERNACIONAL RESTRINGIDA

Web UE 14/08/2006

Estudio Elaboración, Actualización y Adecuación

/ Homologación de los Planes Reguladores de la

GAM



República 19/08/06

907,506.00 €

Sistema de Información de la GAM (SIGAM): Diseño, implementación y puesta en marcha de la base de

datos

09-10-06 110,000.00 €SwissContact Services

S.A

09-10-06

EstudiosMoore Stephens, Gutiérrez Marín &

AsociadosNo Aplica

49,300.00 €

43,500.00 €Universidad Nacional (UNA)- Escuela de

Ciencias Geográficas


COMPETITIVO18-2006

Auditoría Financiera Anual y Auditoría Final o de

cierre

Después de 3 convocatorias bajo procedimiento negociado en régimen competitivo conpublicación en la prensa nacional, se realizó una negociación directa

Diario Extra 08/04/06 y La

Nación 09/04/06. La República 08/04/06 . La

Nación 02/07/06 y La República

03/07/09

La República 09/09/06 y La

Nación 10/09/06


COMPETITIVO19-2006

Estudio Análisis del Territorio Periurbano,

actividades ecoturísticas y paisaje


COMPETITIVO

Estudio de Aspectos Sociales de la GAM

22-2006

PROPEDUC-AR S.A.

Producción de Materiales Didácticos para el

Mejoramiento de la Cultura Urbana de la GAM

Formación y Capacitación

21-2006


República 19/08/06

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (Jul/06 y ago/06) en la prensa nacional, a las quese presentaron 0 y 2 oferentes. Se solicitó derogación para aplicar el procedimiento negociado

El procedimiento negociado en régimen competitivo es declarado nulo, al recibirse tan solo una oferta. Finalmente se procede a una negociación directa


COMPETITIVO


COMPETITIVO

Estudio de Análisis de las zonas Agropecuarias del

GAM20-2006

El procedimiento negociado en régimen competitivo es declarado nulo, al recibirse tan solo unaoferta. Finalmente se procede a una negociación directa

Estudios

44,129.00 €No Aplica



República 15/03/2006 y La Nación 02/07/06

Estudios

Estudios

27-09-06

FUNDAUNA - Fundación Universidad

Nacional - CINPE Centro Internacional de Política Económica


Nación 10/09/06

FLACSO - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (feb/06 y jul/06) en la prensa nacional, a las quese presentaron 2 y 1 oferentes respectivamente. Se solicitó derogación para aplicar elprocedimiento negociado 130,000.00 €

NEGOCIADO EN

30,500.00 €

No Aplica

ATL para Sistematizar la Información Bibliográfica y

Referenical sobreLa República

Rebeca Chavarría

Anexo N°4


PUNTUACIÓN



No. Contrato



Monto Ofertado

Empresa o persona

ContratadaRubro CF


DCE



invitación

Ana Lucrecia Solís Rojas 8,000.00 € 88.56 100.00 90.85

María Elizabeth Villata Arroyo Eliminado

Rebeca Chavarría Campos 12,000.00 € 100.00 66.66 93.33

Carolina Acosta Quesada Eliminado

Carlos Miguel Camacho Garro 100.00 100.00 100.00

Ingrid Rodríguez Weber Eliminado

Daniel Francisco Avendaño Leadem 95.40 100.00 96.32

Leuman Quirós Betancourt Eliminado

Roxana Salazar Eliminado

Helga Ruíz Álvarez Eliminado

Santos Lozano Alvarado Eliminado

Edwin Leiva Jara Eliminado

Mónica Montero Alfaro 12,000.00 € 100.00 100.00 100.00

OFERTA ÚNICA 33-2006Formación y Capacitación

Organización y Ejecución de los talleres Regionales

de Capacitación en la Temática Urbana para Funcionarios del MEP

Invitación 05/10/06

Inversiones Promueve, KBDCR, S.A. 4,750.00 € 100.00 100.00 100.00Inversiones Promueve,

KBDCR, S.A.No Aplica 4,750.00 €

OFERTA ÚNICA 34-2006 Estudios

Estudio para la Vulnerabilidad del recurso hídrico y zonificación de microcuencas de la GAM

No Aplica Sistemas Geoespaciales S.A. 5,000.00 € 100.00 100.00 100.00Sistemas

Geoespaciales S.A.No Aplica 5,000.00 €

Comunicación Estratégica para el Mundo S.A.

Rechazada

EUREKA Eliminado

JOTABEQU 165,000.00 € 100.00 100.00 100.00

EUREKA Eliminado

JOTABEQU 165,000.00 € 100.00 100.00 100.00

Julio Acuña Agüero Rechazada

Marnie Navarro Quesada - Cedido a Marlene Zárate Sandí

14,000.00 € 100.00 100.00 100.00

Eco Asentamientos TMC, S.A. 50,000.00 € 100.00 100.00 100.00

Carlos Laborda Cantisari Rechazada

30/10/2006Jiménez, Blanco y

Quirós S.A. (JOTABEQU)


República 23/09/06

31/10/2006 165,000.00 €


República 23/09/06

Diseño e implementación de la estrategia de

visibilidad del PRUGAM, dirigido a los beneficiarios

del Proyecto

165,000.00 €

Diseño e implementación de la estrategia de

visibilidad del PRUGAM, dirigido a medios de

Comunicación

Estudios


COMPETITIVO

Jiménez, Blanco y Quirós S.A.

(JOTABEQU)

36-2006

Visibilidad

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (jul/06 y ago/06) en la prensa nacional, a las quese presentó el mismo único oferente. Se solicitó derogación para aplicar el procedimientonegociado


COMPETITIVO38-2006

Sistematización de Estudios del Plan GAM

Eco Asentamientos TMC, S.A.

No Aplica 50,000.00 €


COMPETITIVO


La Nación 10/09/06

ATL para el Sistema de Información Geográfica en apoyo a la gestión de los

Sistemas Social, Infraestructura y Redes y

Planes Reguladores

ATL31-2006NEGOCIADO EN


Mónica Montero Alfaro No Aplica 12,000.00 €

Carlos Miguel Camacho Garro

No Aplica 10,800.00 €

12,000.00 €

ATL37-2006


COMPETITIVO


Nación 17/09/06

ATL para el apoyo al Sistema Urbano Ambiental

del PRUGAM

Visibilidad

35-2006

ATL32-2006


COMPETITIVO

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (ago/06 y oct/06) en la prensa nacional. Elprimer proceso de adjudicación realizado por el Comité de Evaluación fue declarado infructuosoya que todos los oferentes no cumplieron con los criterios técnicos ex

14,000.00 €

La Nación 10/09/06, La

República 09/09/06, La


11/10/06

ATL para Apoyo a la Visibilidad del PRUGAM



República 19/08/06

Se realizaron dos convocatorias consecutivas (set/06 y oct/06) en la prensa nacional, a las quese presentó 0 y 1 oferente respectivamente. Finalmente se procede a una negociación directa

Marlene Zárate Sandí No Aplica

30-2006 ATLReferenical sobre

Planificación Urbana para la GAM existente en el

PRUGAM

p16/09/06 y La

Nación 17/09/06

Rebeca Chavarría Campos

No Aplica

Anexo N°4


PUNTUACIÓN



No. Contrato



Monto Ofertado

Empresa o persona

ContratadaRubro CF


DCE



invitaciónMarjorie Chacón Quirós EliminadoRicardo Jiménez Cordero 90.70 99.92 92.54Alejandro Barahona Krûger 95.54 100.00 96.43Juan Luís Bermúdez Madríz EliminadoÁngel Antonio Barrantes Ramírez 14,400.00 € 100.00 99.92 99.98Ana Martiza Monge Fallas 92.19 99.92 93.74Nancy Hernández Solano 94.04 99.92 95.22María Angélica Chinchilla Medina EliminadoMarjorie Chacón Quirós EliminadoRicardo Jiménez Cordero 90.70 99.92 92.54Luís Aguilera Pérez 95.16 99.92 96.11Karla Umaña Guerrero 89.58 99.92 91.65Alejandro Barahona Krûger 14,388.00 € 95.54 100.00 96.43Juan Luís Bermúdez Madríz EliminadoAna Martiza Monge Fallas 92.19 99.92 93.74Nancy Hernández Solano 94.04 99.92 95.22Marjorie Chacón Quirós EliminadoRicardo Jiménez Cordero 90.70 99.92 92.54Luís Aguilera Pérez 95.16 99.92 96.11Alejandro Barahona Krûger 95.54 100.00 96.43Ángel Antonio Barrantes Ramírez 100.00 99.92 99.98Ana Martiza Monge Fallas 92.19 99.92 93.74Nancy Hernández Solano 14,400.00 € 94.04 99.92 95.22Celia Barrantes Jiménez EliminadoMarjorie Chacón Quirós EliminadoRicardo Jiménez Cordero 90.70 99.92 92.54Luís Aguilera Pérez 95.16 99.92 96.11Alejandro Barahona Krûger 95.54 100.00 96.43Juan Luís Bermúdez Madríz EliminadoÁngel Antonio Barrantes Ramírez 100.00 99.92 99.98Ana Martiza Monge Fallas 14,400.00 € 92.19 99.92 93.74Nancy Hernández Solano 94.04 99.92 95.22Marjorie Chacón Quirós EliminadoRicardo Jiménez Cordero 90.70 99.92 92.54Luís Aguilera Pérez 14,400.00 € 95.16 99.92 96.11Alejandro Barahona Krûger 95.54 100.00 96.43Juan Luís Bermúdez Madríz EliminadoÁngel Antonio Barrantes Ramírez 100.00 99.92 99.98Ana Martiza Monge Fallas 92.19 99.92 93.74Nancy Hernández Solano 94.04 99.92 95.22Celia Barrantes Jiménez EliminadoMaría Angélica Chinchilla Medina Eliminado

12,000.00 € 100.00 100.00 100.00

Ampliación de Contrato

51-2006 EstudiosAmpliación contrato 04-2006. Estudio Económico

de la GAMNo Aplica Universidad Nacional UNA 48,500.00 € 100.00 100.00 100.00

Universidad Nacional UNA

No Aplica 48,500.00 €


52-2006 Estudios

Ampliación contrato 05-2006 Estudio sobre base territorial y zonificación ambiental de la GAM

No Aplica INDECA y Dr.Allan Astorga Gâttgens 50,000.00 € 100.00 100.00 100.00INDECA y Dr.Allan Astorga Gâttgens

No Aplica 50,000.00 €

12,000.00 €50-2006NEGOCIADO EN


Luis Antonio López Acuña

No Aplica

El procedimiento negociado en régimen competitivo es declarado nulo, al recibirse tan solo unaoferta. Finalmente se procede a una negociación directa

ATL para apoyo a la Gestión del PRUGAM en la

GAM como experto en Economía

ATL

21,600.00 €

Alejandro Barahona Krûger

No Aplica 21,582.00 €

48-2006Ana Maritza Monge

FallasNo Aplica 21,600.00 €

21,600.00 €No Aplica


COMPETITIVO

La República 19/08/06. La


11/10/0647-2006

Nancy Hernández Solano

No Aplica 21,600.00 €

ATL para apoyo a la Gestión del Área

Metropolitana de CartagoATL


Metropolitana de HerediaATL49-2006 Luis Aguilera Pérez

ATL


Metropolitana de San JoséATL45-2006


Metropolitana de San JoséATL46-2006


Metropolitana de Alajuela

Ángel Antonio Barrantes Ramírez

No Aplica

Anexo N°4


PUNTUACIÓN



No. Contrato



Monto Ofertado

Empresa o persona

ContratadaRubro CF


DCE



invitación


Construcción de la base de datos Geoespacial y

Geomorfología en formato digital, a escala 1:50,000

de la Región GAM

No Aplica FUNDEVI 3,840.00 € 100.00 100.00 100.00 FUNDEVI No Aplica 3,840.00 €


Estudio de Sistematización de la Bio y Geo

información, así como de la planificación urbana existente en la GAM

No Aplica Warren Jiménez Ugalde 5,000.00 € 100.00 100.00 100.00Warren Jiménez

UgaldeNo Aplica 5,000.00 €

NEGOCIADO DIRECTO

55-2006 EstudiosPublicación en el Diario La

Gaceta de los Planes Reguladores

No Aplica Imprenta Nacional 41,000.00 € 100.00 100.00 100.00 Imprenta Nacional No Aplica 41,000.00 €


57-2006 Estudios

Ampliación contrato 06-2006 Estudio de Análisis y prospección del Sistema

Urbano de la GAM

No Aplica FUNDEVI - ProDUS UCR 50,000.00 € 100.00 100.00 100.00

FUNDEVI - Programa de Investigación en

Desarrollo Sostenible (Pro-DUS)

No Aplica 50,000.00 €


Estudio para la Georeferenciación de las

zonas de concesiones mineras metálicas y no metálicas de la GAM

No AplicaUniversidad Nacional UNA - Escuela de Ciencias Geográficas

5,000.00 € 100.00 100.00 100.00Universidad Nacional

UNANo Aplica 5,000.00 €


Levantamiento cartográfico y elaboración

de la base de datos Geográfica de la ubicación

de sitios clandestinos y oficiales de desechos

sólidos y botaderos de basura para la GAM

No AplicaUniversidad Nacional UNA - Escuela de Ciencias Geográficas

5,000.00 € 100.00 100.00 100.00Universidad Nacional

UNANo Aplica 5,000.00 €

OFERTA ÚNICA Varios proveedores No AplicaEl resto de las compras y adquisiciones de servicios se realizaron de manera directa, mediante órdenes de compra a diversos proveedores ya que el monto de cadacompra no excedía los 5,000 €. Dentro de esta diversidad de compras encontramos: publicaciones

Anexo N° 4

Administrativa Técnica

DLS Aceptada Aceptada 39,675.68 €

Durman Esquivel Panel-ex Aceptada Aceptada 42,146.52 €

Leogar S.A. Aceptada Aceptada 34,284.22 €

Panel Tec S.A. Aceptada Aceptada 29,172.72 €

Central de Servicios PC, S.A.

Aceptada Aceptada 26,227.38 €

Autostar Vehículos S.A. Aceptada Aceptada 17,800.00 €

Autostar Vehículos S.A. Aceptada Aceptada 18,000.00 €

United Export Ltd Aceptada Eliminada 69,592.82 €

AGMIN Italy Srl. Aceptada Eliminada 76,514.13 €

Superior Audiovisual Aceptada Aceptada 38,456.00 €



Componentes El Orbe Aceptada Aceptada 182,068.00 €








GEO Tecnologías Aceptada Aceptada 7,350.00 €

Durman Esquivel Aceptada Eliminada

4 servidores HP ML350G4 (PRUGAM + Observatorio)

10

€ 47,564.00

€ 372,851.10Componentes El

Orbe S.A.

1

3


COMPETITIVO


COMPETITIVO

Superior Audio Visual S.A.

24-2006

47 Proyectores Multimedia (videobin) Hitachi CP-X251

11

Vehículo de tracción sencillaEl procedimiento negociado en régimen competitivo es declarado nulo, alrecibirse tan solo una oferta. Finalmente se procede a una negociación directa Autostar Vehículos

S.A.La Nación 09/04/06

38 impresoras HP Office Jet 9110 + suministros

12

Orden de Compra 063-

2006

03-10-06

03-10-06

23-2006

€ 18,000.00No Aplica1

23-10-06

56 licencias SIG para generar modelos de elevación digital

111 Computadoras

5 Impresoras Mapas HP Design Jet 4000 + suministros

Monto Ofertado

ConformidadLote

4

PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SUMINISTROS


No. Contrato

DescripciònFecha de

publicación

Empresas o personas que presentaron oferta o fueron

Invitadas

Empresa Contratada

Fecha de aprobación por la DCE

Cantidad contratada con Aporte de la UE (*)

No Aplica € 29,172.721

Central de Servicios PC, S.A.

No Aplica € 26,227.38

En la primera convocatoria se invitaron a 6 empresas de las que tan solo sepresentaron 2, por lo que ser realizó una segunda convocatoria invitando a 14empresas.

Invitaciones 17/03/05 y 25/05/05

Se realizaron dos convocatorias consecutivas a las que se invitó a 16 empresas.De éstas tan solo se presentaron 2 oferentes. Finalmente se procede a unanegociación directa.

Invitaciones 07/04/05 y 02/06/05

Orden de Compra 095-2005 (Inv-05)

Panel Tec S.A.Mobiliario, accesorios e instalación


COMPETITIVO

Vehículo de tracción sencilla 1



COMPETITIVO


Equipo de Cómputo y accesorios

€ 17,800.00Invitaciones 02/06/05 y 06/07/05

Autostar Vehículos S.A.

No Aplica

Se realizaron dos convocatorias consecutivas a las que se invitó a 10 empresas. De éstas tan solo se presentaron 2 oferentes. Finalmente se procede a una negociación directa.

Anexo N° 4

Administrativa Técnica

Monto Ofertado

ConformidadLote

PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SUMINISTROS


No. Contrato

DescripciònFecha de

publicación


Invitadas

Empresa Contratada


Cantidad contratada con Aporte de la UE (*)

GEO Tecnologías Aceptada Aceptada 15,400.00 €38 Licenicas básicas SIG ArcGIS ArcView

8 GEO Tecnologías Aceptada Aceptada 64,600.00 €

5 licencias software especial para análisis geoestadístico

7 GEO Tecnologías Aceptada Aceptada 6,150.00 €


GEO Tecnologías Aceptada Aceptada 39,200.00 €

Durman Esquivel Aceptada Aceptada 6,185.00 €

Distribuidora Metalín S.A. Rechazada No procede 8,538.93 €

Euromobilia A.A. Aceptada Aceptada 46,204.00 €

Durman Esquivel Aceptada Eliminada 37,128.00 €

Panaltec Rechazada No procede 32,779.53 €

Aceptada Aceptada 21,500.00 €

Equipo Multifuncional para Ploteer y escáner + suministros

4 Aceptada Aceptada 24,850.00 €

Papelaría, útiles y suministros de oficina

13 Varios proveedores 03-10-06

OFERTA ÚNICA Varios proveedores No Aplica

(*) Modificado (+/- 25%) según el artículo 22.1 de las Condiciones Generales y el artículo 22 de las Condiciones Particulares

El resto de las compras de suministros y otros equipamientos se realizó de manera directa mediante órdenes de compra a diversos proveedores ya que elmonto de cada compra no excedía los 5,000 €. Dentro de esta diversidad de compran encontramos: TV, refrig

09-11-06

27-2006

56-2006

23-10-06

03-10-06

Componentes El Orbe S.A.

7 licenicas software imágenes y fotos

€ 6,185.00

6

€ 46,350.00

No se presentó ningún oferente. Se solicitó a la DCE su anulación y sustitución por contratos menores a 5.000 €

Componentes El Orbe

Los lotes 6 y 8 inicialmente fueron ofertados por GEO Tecnologías por 58.800,00€ y 135.280,00 € respectivamente, cantidades que sobrepasaban el preciomáximo disponible. Se solicitó a la DCE establecer un procedimiento negociado

Los oferentes que presentaron oferta para los lotes 2 y 4 no cumplieron con los requerimientos exigidos en la licitación, por que fueron relicitados

€ 50,181.60

Geotecnologías S.A.

€ 144,150.00

Euromobilia S.A.

Durman Esquivel

INTERNACIONAL ABIERTA

10 Computadoras Portátiles 2

25-2006

1472 Muebles modulares oficina, 51 Mesas de trabajo y 172 sillas ejecutivas sin brazos

35 archivadores de Metal 1526-2006

95 Sistemas Portátiles de Posicionamiento Global (GPS)

Web UE y La Nación

02/07/06

Anexo N° 4

Cantidad Institución

Constructora Montero S.A. 1,673,729.00 €

Quebradores Pedregal S.A. 2,279,930.03 €

Condutell Telecomunicaciones S.A. 1,313,115.00 €

CORIEM S.A. Corp.Ing.Electrón.Ind. 498,868.35 €

Constructora COTA, S.A. 242,144.00 €

Fernández Vaglio Constructora S.A. 303,282.50 €

Constructora Montero S.A. 426,625.99 €

2,364,955.25 € 2,364,955.25 € 3,551,974.33 €50.0% 50.0%

297,318.05 €

La Nación 13 y 16/08/06 y La República 12 y

13/08/06


Nación 13/08/06 y La República 12 y

13/08/06

Fecha de publicación

La Nación 13 y 16/08/06 y La República 12 y

13/08/06



13/08/06



13/08/06

La Nación 13/08/06 y La República 12 y 13/08/06. La

República 23 y 24/09/06

Fernández Vaglio Constructora S.A.

Las dos ofertas recibidas fueron rechazadas por el Comitéde Evaluación al no contar con la conformidadadministrativa y superar el monto previsto. Se anuló lalicitación y se solicitó a la DCE su adjudicación medianteun procedimiento negociado directo c

La Municipalidad de San José que entregó los

818.834,68 € en efectivo a la cuenta en euros del Proyecto. Este monto

incluye las obras adicionales realizadas

La Municipalidad de Alajuela entregó los

372.010,72€ en efectivo a la cuenta en euros del

Proyecto. Incluye las obras adicionales

realizadas

La Municipalidad de Alajuela realizó

directamente esta inversión.

La CNFL (Compañía Nacional de Fuerza y

Luz) realizó directamente esta

inversión

259,536.26 €

Constructora COTA, S.A. 188,500.00 €

Alberto Negrini Vargas 86,763.57 €

La Municipalidad de Montes de Oca

entregó los 129,768,133 € en

efectivo a la cuenta en euros del Proyecto

La CNFL (Compañía Nacional de Fuerza y

Luz) realizó directamente esta

inversión

129,768.13 € 129,768.13 €

275,263.57 €

TOTALES

NACIONAL ABIERTA

NACIONAL ABIERTA

NACIONAL ABIERTA

NACIONAL ABIERTA

NACIONAL ABIERTA

39-2006 "San José Posible", Peatonización

41-2006 30-10-06

01-11-06

La primera licitación fue declara nula al no recibirseninguna oferta. En la segunda licitación tan sólo se recibióuna oferta que fue rechazada por el Comité de Evaluaciónal no contar con la conformidad administrativa y superar elmonto previsto. Se anu

Alberto Negrini 86,763.57 €

07-11-06

08-11-06NACIONAL ABIERTA 44-2006

"Un nuevo rostro para el río María Aguilar".

Tres colectores pluviales

799,928.50 €

862,677.00 €

1,992,864.33 €

605,354.55 €

La única oferta recibida fue rechazada por el Comité deEvaluación al no contar con la conformidad administrativay sobrepasar el monto previsto. Se anuló la licitación y sesolicitó a la DCE su adjudicación mediante unprocedimiento negociado directo con

257,322.45 €

23-10-06

03-11-06

Constructora Montero S.A.

Monto Contratado (UE + CR)

1,599,857.00 €

42-2006

Iluminación de parques en zonas

urbanas

CORIEM S.A. - Corporación Ingeniería

Electromecánica Industrial S.A.

297,318.05 €

40-2006"Rescate físico de la Ciudad de Alajuela".

Peatonización

Constructora Montero S.A. 1,119,999.45 €

PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN DE LOS CONTRATOS DE OBRAS

Cantidad contratada con Aporte de Costa Rica


Cantidad contratada

con Aporte de la UE

Empresa Contratada

Monto Ofertado


InvitadasDescripción

No. Contrato


188,500.00 €

Las dos ofertas recibidas fueron rechazadas por el Comitéde Evaluación al no contar con la conformidadadministrativa y sobrepasar el mopnto previsto. Se anuló lalicitación y se solicitó a la DCE su adjudicación medianteun procedimiento negociado direc

43-2006Centro de Formación Urbano Ambiental -

Auditorio

Recuperación de cobertura vegetal

urbana. Formación y asesoramiento

ambiental dentro del área metropolitana de

San José

Las dos ofertas recibidas fueron rechazadas por el Comitéde Evaluación al no contar con la conformidadadministrativa y sobrepasar el monto previsto. Se anuló lalicitación y se solicitó a la DCE su adjudicación medianteun procedimiento negociado direct

Constructora Montero S.A.

297,318.05 €

799,928.50 €

86,763.57 €


67

Anexo No. 5 Convenios suscritos en función del Proyecto

PRUGAM

Anexo N° 5

Convenios con Municipalidades de la GAM

1 ALAJUELA 16 HEREDIA2 ALAJUELITA 17 LA UNIÓN3 ALVARADO 18 MONTES DE OCA4 ASERRÍ 19 MORA5 ATENAS 20 MORAVIA6 BARVA 21 OREAMUNO CARTAGO7 BELÉN 22 PARAISO8 CARTAGO 23 POÁS9 CORONADO 24 SAN ISIDRO HEREDIA10 CURRIDABAT 25 SAN JOSÉ11 DESAMPARADOS 26 SAN PABLO 12 ESCAZÚ 27 SAN RAFAEL DE HEREDIA13 FLORES 28 SANTA ANA14 GOICOECHEA 29 SANTA BARBARA15 GUARCO CARTAGO 30 SANTO DOMINGO HEREDIA

31 TIBÁS

Convenios con Otras Instituciones

1 ASOCIACION CENTROAMERICANA PARA LA ECONOMIA, LA SALUD Y EL AMBIENTE2 ASOCIACION CONSEJO DE DESARROLLO INMOBILIARIO3 COLEGIO FEDERADO DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS4 COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ S.A.5 CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES6 CONSEJO NACIONAL DE RECTORES7 COOPERACION ALEMANA PARA EL DESARROLLO A TRAVES DEL PROGRAMA DE COMPETITIVDAD Y MEDIO AMBIENTE8 CORREOS DE COSTA RICA9 FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA10 FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO11 FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSE12 FEDERACION OCCIDENTAL DE MUNICIPALIDADES DE ALAJUELA13 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS14 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD15 INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL16 INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL17 INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL18 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS19 INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO20 INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA21 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PUBLICA22 MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES23 MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA24 MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA25 MINISTERIO DEL AMBIENTE ,ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES26 PROGRAMA DE REGULARIZACION DEL CASTASTRO Y REGISTRO 27 SEDE ACADEMICA DE LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES EN COSTA RICA28 SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS, RIEGO Y AVENENAMIENTO29 UNIVERSIDAD DE COSTA RICA30 UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA31 UNIVERSIDAD NACIONAL

CONVENIOS SUSCRITOS EN FUNCION DEL PROYECTO PRUGAM


69

Anexo No. 6 Detalle de Ejecución Presupuestaria

Anexo N° 6

Número TOTAL € TOTAL € %

2005 ATL: Apoyo a la Gestión del PRUGAM como experta en apoyo a la Gestión yDirección Mireya Cecilia Gómez Ajoy 3,333.33 4 3,333.33 0.00 0% Finalizado

2005 ATL : Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como Asistente TécnicoMetropolitano San José Sur karla Gabriela Umaña Guerrero 14,400.00 12 14,400.00 0.00 0% Finalizado

2005 ATL : Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como Asistente TécnicoMetropolitano San José Norte Carlos Laborda Cantisani 14,400.00 12 14,400.00 0.00 0% Finalizado

2005 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica Teledetección Nuria Mónica Chavarría Campos 1,500.00 3 1,500.00 0.00 0% Finalizado2005 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica Teledetección Hèctor Esquivel Alfaro 1,500.00 3 1,500.00 0.00 0% Finalizado

2005 ATL : Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como Asistente TécnicoMetropolitano Alajuela Nancy Hernández Solano 14,400.00 12 14,400.00 0.00 0% Finalizado

2005 ATL : Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como Asistente TécnicoMetropolitano Heredia Ana Maritza Monge Fallas 14,400.00 12 14,400.00 0.00 0% Finalizado

2005 ATL : Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como Asistente TécnicoMetropolitano Cartago Luis A. Aguilera Pérez 14,400.00 12 14,400.00 0.00 0% Finalizado

2005 ATL : Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como experto en Economía Luis Antonio López Acuña 12,000.00 12 12,000.00 0.00 0% Finalizado

2006 ATL : Apoyo a la Gestión del PRUGAM como consultor local FUNDEVI - Fundaciòn de la Universidad de Costa Rica para la Investigación 4,450.00 2 4,450.00 0.00 0% Finalizado

2006 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica Teledetección Nuria Mónica Chavarría Campos 1,000.00 2 1,000.00 0.00 0% Finalizado2006 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica Teledetección Hèctor Esquivel Alfaro 1,000.00 2 1,000.00 0.00 0% Finalizado

01-2006 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica Teledetección y CartografíaDigital Nuria Mónica Chavarría Campos 13,200.00 22 13,200.00 0.00 0% Finalizado

02-2006 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica Hèctor Esquivel Alfaro 12,100.00 22 12,100.00 0.00 0% Finalizado

03-2006 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica en manejo de bases de datos einformación geoespacial Allan Esteban Marín Abarca 7,900.00 12 7,900.00 0.00 0% Finalizado

14-2006 ATL Apoyo en Sistemas de Información Geográfica para la base territorialambiental Sergio Feoli Boraschi 9,600.00 6 9,600.00 0.00 0% Finalizado

15-2006 ATL Apoyo a la gestión del sistema de Información, Seguimiento y Evaluación delPRUGAM Sandra María Mora Quirós 24,000.00 24 24,000.00 0.00 0% Finalizado

30-2006 ATL Sistematizar la información bibliogáfica y referencial existente en PRUGAM Rebeca Chavarría Campos 12,000.00 7 12,000.00 0.00 0% Finalizado

31-2006 ATL Sistemas de Información Geográfica en apoyo a los sistemas social,infraestructura y redes y planes regualadores del PRUGAM Carlos Miguel Camacho Garro 10,800.00 10 10,800.00 0.00 0% Finalizado

32-2006 ATL Apoyo al sistema ambiental del PRUGAM Mònica Montero Alfaro 12,000.00 7 12,000.00 0.00 0% Finalizado37-2006 ATL Apoyo a la visibilidad del PRUGAM Marlene Zárate Sandí 14,000.00 16 14,000.00 0.00 0% Finalizado45-2006 ATL Apoyo a la gestión del Área Metropolitana de San José Ángel Antonio Barrantes Ramírez 21,600.00 18 21,600.00 0.00 0% Finalizado46-2006 ATL Apoyo a la gestión del Área Metropolitana de San José Alejandro Barahona Krûger 21,582.00 18 21,582.00 0.00 0% Finalizado47-2006 ATL Apoyo a la gestión del Área Metropolitana de Alajuela Nancy Hernández Solano 21,600.00 18 21,600.00 0.00 0% Finalizado48-2006 ATL Apoyo a la gestión del Área Metropolitana de Cartago Ana Maritza Monge Fallas 21,600.00 18 21,600.00 0.00 0% Finalizado49-2006 ATL Apoyo a la gestión del Área Metropolitana de Heredia Luis A. Aguilera Pérez 21,600.00 18 21,600.00 0.00 0% Finalizado50-2006 ATL Apoyo a la Gestión del PRUGAM en la GAM como experto en economía Luis Antonio López Acuña 12,000.00 12 12,000.00 0.00 0% Finalizado

Publicaciones: 17 anuncios en prensa para la búsqueda de ATL 8,655.20 8,655.20 0.00 0% FinalizadoOtros: Devolución de dinero ck78-1 -2.79 -2.79 0.00 0% Finalizado

341,017.74 316 341,017.74 0.00 0%

04-2006

Estudio: Económico de la GAM que permita obtener un panorama claro de la actualdinámica economica del GAM y sus tendencias para los próximos 25 años, de talmanera que las Municipalidades y sus Federaciones y Ligas puedan definir laspautas para desarrol

CINPE - Centro Internacional de Política Económica / Fundación para el Desarrollo Académico de la UNA

179,176.00 5 179,176.00 0.00 0% Finalizado

05-2006 Estudio: Sistematización de base territorial y zonificación ambiental INDECA LTDA.- Ingenieros de Centroamérica Limitada 150,000.00 6 150,000.00 0.00 0% Finalizado

06-2006 Estudio: Análisis y prospección del sistema urbano de la GAM

FUNDEVI - Fundaciòn de la Universidad de Costa Rica para la Investigación. Programa de Investigaciòn de Desarrollo Sostenible (ProDUS)

141,900.00 6 141,900.00 0.00 0% Finalizado

07-2006 Estudio: Actualizaión cartográfica de usos de la tierra a escala 1:10,000 GAM deCosta Rica

GEOCART, S.L. Sociedad Limitada Unipersonal (BLOM sistemas Geoespaciales SLU)

586,500.00 5 498,525.00 87,975.00 15% Pendiente

08-2006 Estudio: Oferta y demanda de transporte L.C.R. Logística S.A. 170,000.00 6 170,000.00 0.00 0% FinalizadoV I C

I O

S

S

E R

V I

C I

O S

S E

R V

I C

I O

S

S E

R V

I C

I O

S

SUBTOTAL 1.2. CONTRATOS DE ASISTENCIA TECNICA LOCAL - ATL

APORTE UEDESEMBOLSOS PAGOS PENDIENTES

1.2. A T L

STATUS

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE FONDOS CONTRAPARTIDA EUROPEA

RUBRO SUB RUBRO NUMERO CONTRATO DETALLE PROVEEDOR O INSTITUCION

Anexo N° 6

Número TOTAL € TOTAL € %APORTE UE

DESEMBOLSOS PAGOS PENDIENTESSTATUS



09-2006Estudio: Oferta actual, demanda y proyección en función del model urbano para lasredes de agua potable, residual ypruvial, de la red que maneje desechos sólidosdomésticos de la GAM

CATIE - Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza 29,280.00 4 29,280.00 0.00 0% Finalizado

10-2006 Estudio: Marco Institucional Legal FUNDEVI - Fundaciòn de la Universidad de Costa Rica para la Investigación 49,500.00 6 49,500.00 0.00 0% Finalizado

11-2006Estudio: Propuesta Legal instituional para la implementación del Plan GAM.Mejoramiento del Marco Legal Institucional en Planificación Urbana para asegurarla puesta en marcha del Plan GAM

EPYPSA - Estudios, Proyectos y Planificación S.A. 83,500.00 6 83,500.00 0.00 0% Finalizado

12-2006 Estudio: Capacidad de carga y Efectos Acumulativos en la GAM y de alcanceambiental del Plan GAM

SADAI - Sociedad Andaluza de Asesoramiento e Información S.A. 50,000.00 6 50,000.00 0.00 0% Finalizado

13-2006 Estudio: Sistematización de la bio y geo información así como de la planificaciónurbana ambiental existente de la GAM Marco Vinicio Chinchilla Salazar 4,050.00 2 4,050.00 0.00 0% Finalizado

16-2006 Estudio: Elaboración, actualización y adecuación/homologación de los PlanesReguladores de la GAM IDOM - Ingeniería y consultoría S.A. 932,506.00 5 882,506.00 50,000.00 5% Pendiente

17-2006Estudio: Sistema de Informacón Geográfica de la GAM (SIGAM): Diseño,implementación ypuesta enmarcha de la base de datos relaconal del SIG dePRUGAM

S.C. Servicios C.R. S.A. 110,000.00 4 110,000.00 0.00 0% Finalizado

18-2006 Estudio: Auditorías locales externas Guitiérrez Marín & Asociados, Sociedad de Actividades Profesionales 30,500.00 8 30,500.00 0.00 0% Pendiente

19-2006 Estudio: Análisis del Territorio Periurbano, Actividades Ecoturísticas y Paisaje UNA-Universidad Nacional 43,500.00 4 43,500.00 0.00 0% Finalizado

20-2006 Estudio: Análisis de las Zonas Agropecuarias del GAM FUNDAUNA - Fundación para el Desarrollo Académico de la UNA 44,129.00 4 44,128.10 0.90 0% Finalizado

22-2006 Estudio: Aspectos sociales del GAM FLACSO - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales 130,000.00 6 130,000.00 0.00 0% Finalizado

28-2006 Estudio: Marco Reglamentario del Plan GAM y Planes Reguladores EPYPSA - Estudios, Proyectos y Planificación S.A. 20,000.00 5 20,000.00 0.00 0% Finalizado

29-2006 Fiscalización de inversiones de Proyectos Demostrativos INDECA LTDA.- Ingenieros de Centroamérica Limitada 92,200.00 3 85,703.70 6,496.30 0% Finalizado

34-2006 Estudio: Vulnerabilidad del recurso hídrico y zonificación de microcuencas delaregión GAM Sistema Geoespaciales S.A 5,000.00 3 5,000.00 0.00 0% Finalizado

38-2006 Estudio: Sistematizacion de Estudios del Plan GAM Eco Asentamientos TMC S.A. 50,000.00 6 50,000.00 0.00 0% Finalizado51-2006 Estudio: Ampliación del contrato 04-2006 Estudio Económico de la GAM Universidad Nacional 48,500.00 3 48,500.00 0.00 0% Finalizado

52-2006 Estudio: Ampliación del Contrato 05-2006 del Estudio sobre Base Territorial yZonificación Ambiental para la GAM

INDECA LTDA.- Ingenieros de Centroamérica Limitada 50,000.00 3 50,000.00 0.00 0% Finalizado

53-2006 Estudio: Construcción de base de datos geoespacial y geomorfológica en formtodigital, a escala 1:50,000 de la región GAM

FUNDEVI - Fundaciòn de la Universidad de Costa Rica para la Investigación 3,840.00 3 3,840.00 0.00 0% Finalizado

54-2006 Estudio: Sistematización dela Bio y Geo información, así como de la PlanificaciónUrbano Ambiental existente de la GAM Warren Jimènez Ugalde 5,000.00 3 5,000.00 0.00 0% Finalizado

55-2006 Estudio: Puesta en vigencia, mediante la publicación a través del Diario Oficial LaGaceta, de un máximo de 19 Planes Reguladores

Junta Administrativa de la Imprenta Nacional 41,000.00 0 0.00 41,000.00 100% Sin

ejecucuión

57-2006Estudio: Ampliación del contrato 06-2006 Estudio de Análisis y prospección delSistema urbano de la GAM para la verificación de compatibilidad de PlanesReguladores y Plan GAM

FUNDEVI - Fundaciòn de la Universidad de Costa Rica para la Investigación 50,000.00 3 50,000.00 0.00 0% Finalizado

58-2006 Estudio: Georeferenciación de las zonas de concesiones mineras metálicas y nometálicas de la GAM

FUNDAUNA - Fundación para el Desarrollo Académico de la UNA 5,000.00 3 5,000.00 0.00 0% Finalizado

59-2006Estudio: Levantamiento cartográfico y elaboración del la base de datos geográficosde la ubicación de sitios clandestinos y oficiales de deschos sólidos y botaderos debasusra para la GAM

UNA-Universidad Nacional 5,000.00 3 5,000.00 0.00 0% Finalizado

Publicaciones: 24 anuncios en prensa para la búsqueda de propuestas 21,076.00 21,075.32 0.68 0% FinalizadoOtros: 0.00

3,131,157.00 121 2,945,684.12 185,472.88

2005 Diseño de la estrategia de Formación Urbanísitica a nivel de la Educación Formal Zaida Molina Bogantes 4,959.00 4,959.00 0.00 0% Finalizado

08-2006 Estudio de oferta y demanda de transporte L.C.R. Logística S.A. 25,000.00 25,000.00 0.00 0% Finalizado

16-2006 Estudio: Elaboración, actualización y adecuación/homologación de los PlanesReguladores de la GAM IDOM - Ingeniería y consultoría S.A. 100,000.00 1 100,000.00 0.00 0% Finalizado

S

E R

V I

C I

O S

S E

R V

I C

I O

S

S

E R

V I

C I

O S

S

E R

V I

C I

O S

S E

R V

I C

I O

S

S

E R

SUBTOTAL 1.4. CONTRATOS DE ESTUDIOS

1.4. Estudios

Anexo N° 6





21-2006 Producción materiales didácticos para el mejoramiento de la cultrua urbana de laGAM PROPEDUC-AR S.A. 49,300.00 6 49,300.00 0.00 0% Finalizado

33-2006 Organización y ejecución de talleres regionales de capacitación en la temáticaurbana para funcionarios del MEP

Inversiones Promueve, KBDCR, S.A. - Karla Borbón Meneses 4,750.00 7 4,750.00 0.00 0% Finalizado

60-2006Mejoramiento de la capacidad de gestión urbanística de los Poderes Estatales yLocales y Promoción de una cultura urbana entre los habitantes de la GAM. Valordel contrato 387,747,69 €

FLACSO - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales cancelado cancelado cancelado Cancelado

79-2006 Servicio de alimentaciòn para el cierre de las Directrices Metropolitanas del ÁreaMetropolitana de San José, 569.90 1 569.90 0.00 0% Finalizado

80-2006 Celebración del Dia Nacional del SIG en el CENAT Pavas el 15/11/06 Caterring Service 242.62 1 242.62 0.00 0% Finalizado

81-2006 Impresión carátulas CD´s y grabado información evento de cierre de las DirectricesMetropolitanas del Área Metropolitana de San José Promueve, KBDCR 130.70 1 130.70 0.00 0% Finalizado

82-2006 Confección de certificados de participación, impresión digital en cartulina lino 128.87 1 128.87 0.00 0% Finalizado

Otros: Kilometraje, viáticos, peaje, catering, invitaciones, alquiler instalaciones, etc. 45,556.22 44,437.52 1,118.70 2% Finalizado

230,637.31 18 229,518.61 1,118.70 0%

3,702,812.05 455 3,516,220.47 186,591.58 5%

001-2004 -OC 5 equipos de cómputo DELL 4,968.14 1 4,968.14 0.00 0% Finalizado030-2005-OC Mobiliario de Oficina PANELTECH, S.A. 28,443.42 3 28,443.42 0.00 0% Finalizado

031-2005-OC Central Telefonica S & S Telecomunicaciones y Energia S.A. 2,357.58 1 2,357.58 0.00 0% Finalizado

032-2005-OC Refrigeradora Atlas, Sandwichera Oster, Percolador Hamilton y Horno TostadorOster Comercial CRISAL, S.A. 372.73 1 372.73 0.00 0% Finalizado

047-2005-OC Televisor Samsung 29" y 1 DVD LG LAND BUSINESS S.A. 504.07 1 504.07 0.00 0% Finalizado062-2005-OC 1 llave maya 1Gb, 9 llaves maya 512 MB P R Actualidad Técnica S.A. 442.43 1 442.43 0.00 0% Finalizado070-2005-OC Multifunional de copiado Cannon IR 2230 Santa Bárbara Technoly S.A. 4,516.84 1 4,516.84 0.00 0% Finalizado071-2005-OC 8 archivares de 4 gavetas Muieble Stan S.A. 1,002.52 1 1,002.52 0.00 0% Finalizado

074-2005-OC Switche modelo WS S & S Telecomunicaciones y Energia S.A. 1,059.09 1 1,059.09 0.00 0% Finalizado

078-2005-OC 2 computadoras DELL Precision 370, 10 computadoras DELL Optoplex, 2impresras láser HP Laserjet 1320 y 12 UPS American Power Central de Servicios PC S.A. 26,227.38 1 26,227.38 0.00 0% Finalizado

086-2005-OC 10 llaves maya 512 MB Kingtong P R Actualidad Técnica S.A. 407.28 1 407.28 0.00 0% Finalizado088-2005-OC 1 Impresora scanner jet HP NEXEL Internacional 310.85 1 310.85 0.00 0% Finalizado095-2005-OC Vehìculo Mercedes Benz A-160 color negro, Mod. 2005 AutoStar Vehículos S.A. 17,800.00 1 17,800.00 0.00 0% Finalizado101-2005-OC 1 Impresora Desing Jet 70 HP NEXEL Internacional 753.21 1 753.21 0.00 0% Finalizado007-2006-OC 1 Proyector Epson Vedio Proyector V1 Dataformas de Costa Rica, S.A. 1,005.43 1 1,005.43 0.00 0% Finalizado023-2006-OC 1 llave maya 1 GB Kingstong P R Actualidad Técnica S.A. 69.11 1 69.11 0.00 0% Finalizado

027-2006-OC 1 Alimentador de papel en royos y 1 soporte de rollo de papel para impresora HPDesing jet 70 Dataformas de Costa Rica, S.A. 269.14 1 269.14 0.00 0% Finalizado

048-2006-OC 1 encapsulador HDD externo y un HDD Western Central Digital de Servicios S.A. 129.44 1 129.44 0.00 0% FinalizadoMSV-015-06 2 llaves maya 1 GB Kingstong I.S. Costa Rica SA. 91.11 1 91.11 0.00 0% FinalizadoMSV-029-06 1 Impresora HP Jetdirect 520 Dataformas de Costa Rica, S.A. 431.45 1 431.45 0.00 0% FinalizadoMSV-032-06 1 Unidad de GPS (Sistema de Posicionamiento Global) para SIGAM GEOTECNOLOGÍAS S.A. 4,726.92 1 4,726.92 0.00 0% FinalizadoMSV-042-06 1 Horno Microondas marca AMANA ProRepuestos PHI S.A. 426.09 1 426.09 0.00 0% FinalizadoMSV-066-06 2 cámaras digitales SONY DSC-P200 Office Depot Centroamèrica S.A. 582.87 1 582.87 0.00 0% FinalizadoMSV-071-06 1 Fax modem 56K V92 externo USB C-Net Compuamersa S.A. 30.48 1 30.48 0.00 0% FinalizadoMSV-073-06 1 Envutador de Red DESA S Y S Centroamérica SA 1,206.65 1 1,206.65 0.00 0% FinalizadoMSV-074-06 1 Conmutador de Red (switch) Documentos Digitales DIFOTO 1,391.74 1 1,391.74 0.00 0% Finalizado

23-2006 Lote 11: 17 Proyectores Multimedia Superior Audiovisual S.A. 47,564.00 1 47,564.00 0.00 0% Finalizado

24-2006 Lote 1: 111 Computadoras. Lote 3: 4 servidores. Lote 10: 38 impresoras. Lote12: 5 impresoras de mapas Componentes El Orbe S.A. 372,851.10 4 372,851.10 0.00 0% Finalizado

26-2006 Lote 15: 35 archivadores de metal y 1 archivo Duram Esquivel, S.A. 6,185.00 1 6,185.00 0.00 0% Finalizado

27-2006 Lote 14: 72 muebles modulares oficina y sillas, 51 mesas de trabajo y 172 sillasejecutivas sin brazos Euromobilia S.A. 50,181.60 2 50,181.60 0.00 0% Finalizado

56-2006 Lote 1: 10 computadoras portátiles,. Lote 2: Plotter, escanes y fotocopiadora Componentes El Orbe S.A. 46,350.00 2 46,350.00 0.00 0% Finalizado

75-2006 Vehìculo Mercedes Benz A-170 color negro, Mod. 2007 AutoStar Vehículos S.A. 18,000.00 1 18,000.00 0.00 0% Finalizado78-2006 Conmutador de Red (switch) para EGP Documentos Digitales DIFOTO 1,393.94 1 1,393.94 0.00 0% Finalizado

SUBTOTAL 1.5. CONTRATOS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

SUBTOTAL: 1. CONTRATOS DE SERVICIOS

O S

S U

M I

N I

S T

R O

S

S

U M

I N

I S

T R

O S

S

U M

I N

I S

T R

O S

2.1. Suministros / Equipamiento

1.5. Formación

Capacitacón

Anexo N° 6





Publicaciones: anuncios en prensa para la búsqueda de licitadores que ofertensuministros Gurpo Nacion y Editorial La Razón 2,106.31 2,106.31 0.00 0% Finalizado

Otros -395.92 -1,017.84 0% Finalizado

643,762.00 40 643,140.08 0.00 0%

Varios Papelerìa, sobres, tarjetas presentación Varios 5,742.98 4 5,742.98 0.00 0% FinalizadoVarios Resmas de Papel SUPAPEL, S.A. 1,680.43 4 1,680.43 0.00 0% Finalizado

009-2005 Instlación torre y enlace en Mall San Pedro y oficina DATATELL 3000 Costa Rica 1,290.83 1 1,290.83 0.00 0% Finalizado006-2005 1 Disco Duro USB2 IOMEGA de 250 GB IS Costa Rica S.A. 235.75 235.75007-2005 5 UPS modelo KEBO-650 Pulso Solar, S.A. 385.82 1 385.82 0.00 0% Finalizado008-2005 5 Llaves Mayas de 256 MB P R Actualidad Técnica S.A. 148.06 1 148.06 0.00 0% Finalizado

Varios Utiles de oficina Varios 3,577.52 10 3,577.52 0.00 0% FinalizadoVarios Cartuchos de tinta, tonner, CDs, Varios 2,320.83 6 2,320.83 0.00 0% Finalizado

085-2005 2 Licencias ArcGIS, arcView versión 5.1. y curso capacitación SIG de introducciónpara 2 personas GEOTECNOLOGÍAS S.A. 3,905.25 1 3,905.25 0.00 0% Finalizado

041-2006 Licencias Microsoft: 2 Visio Pro 2003 Win 32, 3 Projet 2003 Win 32, 1 Projet Pro2003 Win 32, 1 Autocad Full 3000 v. 2006 Consulting Group Centroamérica 4,845.73 1 4,845.73 0.00 0% Finalizado

047-2006 Licencias: 45 Symantec Antivirus Enterprise Gold, 45 Symantec AntivirusEnterprise matenimiento, 1 Symantc Antivurs medio, 1 Create Grupo Computación Modular Avanza S,A 4,138.34 1 4,138.34 0.00 0% Finalizado

072-2006 Programa Contable, modulo integrado presupuestario Grupo Tecnológico Informático Celer S.A. 4,945.25 1 4,945.25 0.00 0% Finalizado

25-2006Lote 5: 7 licencias SIG. Lote 6: 7 licencias software imágenes y fotos. Lote 7: 5licencias software análisis geoestadístico. Lote 8: 38 licencias básicas SIG. Lote9: 5 equipos GPS

Geotecnologías S.A. 144,150.00 1 144,150.00 0.00 0% Finalizado

61-2006 Orden de compra No. 109-06. Tóner y tintas impresora Dataformas de Costa Rica, S.A. 4,384.15 4,384.15 0.00 0% Finalizado62-2006 Orden de compra No. 110-06. Tintas impresora varios colores CONISA S.A. 3,274.96 3,274.96 0.00 0% Finalizado63-2006 Orden de compra No. 111-06. Tintas impresora varios colores Dataformas de Costa Rica, S.A. 809.11 809.11 0.00 0% Finalizado64-2006 Orden de compra No. 112-06. Rollos Q 7920 HP Documentos Digitales DIFOTO S.A. 1,727.74 1,727.74 0.00 0% Finalizado65-2006 Orden de compra No. 115-06. Papel Bond blanco SUPAPEL, S.A. 4,590.18 4,590.18 0.00 0% Finalizado

76-2006 Orden de compra No. 122-06 Licenica EMME/2 EA07, para realizar estudio deoferta y demanda de transporte INRO Consultants Inc. 7,112.53 6,985.20 0.00 0% Finalizado

Otros: -660.46 -1,901.94 0.00 0% Finalizado

198,605.00 32 197,236.19 0.00 0%

842,367.00 72 840,376.27 0.00 0%

39-2006Desmostrativo: ·San José Posible" Peatonización. Con aporte de fondos (enefectivo depositado en la cuenta en euros del Proyecto) de la Municipalidad de SanJosé

Constructura Montero S.A. 799,928.50 12 799,928.50 0.00 0% Finalizado

40-2006Desmostrativo: "Rescate fìsico de la Ciudad de Alajuela" Peatonización. Con aportede fondos (en efectivo depositado en la cuenta en euros del Proyecto) de laMunicipalidad de Alajuela

Constructura Montero S.A. 862,677.00 18 862,677.00 0.00 0% Finalizado

41-2006 Desmostrativo: Iluminación de parques en zonas urbanas. Con aporte de297,318,05 € por parte de la CNFL-Compañía Nacional de Fuerza y Luz CORIEM S.A. 297,318.05 6 297,238.39 79.66 0% Finalizado

42-2006

Desmostrativo: Recuperación de la cobertura vegetal urbana. Formación yasesoramiento ambiental dentro del área metropolitana de San José, de la cuencadel río Virilla. Con aporte de 275,263,57 € por parte de la CNFL-CompañíaNacional de Fuerza y Luz par

Alberto Negrini Vargas 86,763.57 6 86,763.57 0.00 0% Finalizado

43-2006

Desmostrativo: Recuperación de la cobertura vegetal urbana. Formación yasesoramiento ambiental dentro del área metropolitana de San José, de la cuencadel río Virilla. Con aporte de 275,263,57 € por parte de la CNFL-CompañíaNacional de Fuerza y Luz par

Constructora COTA, S.A. 188,500.00 10 188,499.99 0.01 0% Finalizado

44-2006Desmostrativo: "Un nuevo rostro para el río María Aguilar". Construcción de 3colectores pluviales con el aporte fondos (en efectivo depositado en la cuenta eneuros del Proyecto) de la Municipalidad de San de Pedro de Montes de Oca

Fernández Vaglio S.A. 129,768.13 9 129,768.13 0.00 0% Finalizado

Publicaciones: anuncios en prensa para la búsqueda de licitadores que ofertenobras Gurpo Nacion y Editorial La Razón 10,337.75 10,337.34 0.41 0% Finalizado

2,375,293.00 61.00 2,375,212.92 80.08 0%

TOTAL: SUMINISTROS

SUBTOTAL 3. CONTRATOS DE OBRAS

SUBTOTAL 2.1. CONTRATOS DE SUMINISTROS / EQUIPAMIENTOS

S U

M I

N I

S T

R O

S

S

U M

I N

I S

T R

O S

S

U M

I N

I S

T R

O

2.2. Suministros /

Otros Equipamientos

O B

R A

S

O

B R

A S

O B

R A

S

3. Obras

SUBTOTAL 2.2. CONTRATOS DE SUMINISTROS / OTROS EQUIPAMIENTOS

Anexo N° 6





35-2006 Diseño e implementación de la estrategia de visibilidad del Proyecto PRUGAM dirigido a los medios de comunicación Jotabequ - Jimènez Blanco & Quirós S.A. 165,000.00 8 165,000.00 0.00 0% Finalizado

36-2006 Diseño e implementación de la estrategia de visibilidad del Proyecto PRUGAM dirigido a los beneficiarios Jotabequ - Jimènez Blanco & Quirós S.A. 165,000.00 8 165,000.00 0.00 0% Finalizado

66-2006 Orden de Compra No. 116-06. 6000 Lapiceros y 779 llaveros con logo PRUGAM Bic Costra Rica S.A. 4,967.96 4,883.81 84.15 2% Finalizado

67-2006 Orden de Compra No. 117-06. 632 Agendas 2008 con logo PRUGAM PROMUEVE, KBDCR, S.A. 4,992.80 4,992.80 0.00 0% Finalizado68-2006 Orden de Compra No. 118-06. 723 Sombrillas con logo PRUGAM IMPORBEL, S.A. 4,957.58 4,884.98 72.60 0% Finalizado69-2006 Orden de Compra No. 119-06. 1489 Gorras con logo PRUGAM PROMOBELco. S.A. 4,952.43 4,881.57 70.86 0% Finalizado

70-2006 Orden de Compra No. 120-06. 2208 Camisetas con slogan y logo PRUGAM SHANTI HOME DIVISION LTDA 4,965.70 4,820.64 145.06 0% Finalizado

71-2006 Orden de Compra No. 121-06. 1043 Mousse Pad con fotos y logo del PRUGAM Electrónica ADIR S.A. 2,575.31 2,504.84 70.47 0% Finalizado

72-2006 Orden de Compra No. 122-06. Calendarios 2007,2008 y 2009 con fotos y logoPRUGAM ICAR Litografía 4,998.82 5,846.19 -847.37 -17% Finalizado

73-2006 Orden de Compra No. 123-06. 3000 Pines troquelados en bronce con el logo dePRUGAM FERLANE Centroamericana S.A. 4,954.00 4,809.28 144.72 0% Finalizado

74-2006 Orden de Compra No. 124-06. 1550 Tazas térmicas con logo PRUGAM Joyas y Emblemas, S.A. 4,937.29 4,025.90 911.39 18% FinalizadoOtros: 2 Publicaciones en prensa 627.11 2 627.11 0.00 0% Finalizado

372,929.00 18 372,277.12 651.88 0%

372,929.00 18 372,277.12 651.88 0%

222,200.00 193,039.33 29,160.67 0% Finalizado

222,200.00 0 193,039.33 29,160.67 0%

Número TOTAL €

1. SERVICIOS 3,702,812.05 455 3,516,220.47

1.2. Asistencia Técnica Local 341,017.74 316 341,017.74

1.4. Estudios 3,131,157.00 121 2,945,684.12

1.5. Formación y Capacitación 230,637.31 18 229,518.61

2. SUMINISTROS 842,367.00 72 840,376.27

2.1. Equipamiento 643,762.00 40 643,140.08

2.2. Otros Suministros 198,605.00 32 197,236.19

3. OBRAS 2,375,293.00 61 2,375,213

4. INFORMACIÓN/VISIBILIDAD 372,929.00 18 372,277.12

5. FUNCIONAMIENTO 222,200.00 0 193,039.33

TOTAL 7,515,601.05 606 7,297,126.11

137,975.00 7,435,101.11

Pendiente a ProveedoresTotal Ejecutado

TOTAL 5. FUNCIONAMIENTO

APORTE UE

SUBTOTAL 5.1 FUNCIONAMIENTO / OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

EJECUCIÓN REALIZADADESEMBOLSOS

TOTAL 4. VISIBILIDAD

V I S

I B

I L

I D A

D

4. Visibilidad

SUBTOTAL 4. VISIBILIDAD

Anexo N° 6

Nùmero TOTAL € TOTAL € %

Estudio: Elaboración, actualización y adecuación/homologación de losPlanes Reguladores de la GAM 125,765.91 125,765.91 Sin

Ejecución

125,765.91 0 0.00 125,765.91 0%

125,765.91 0 0.00 125,765.91 0%

39-2006Desmostrativo: ·San José Posible" Peatonización. Con aporte de fondos(en efectivo depositado en la cuenta en euros del Proyecto) de laMunicipalidad de San José

Constructura Montero S.A. 818,834.68 14 818,834.68 0.00 0% pendiente

40-2006Desmostrativo: "Rescate fìsico de la Ciudad de Alajuela" Peatonización.Con aporte de fondos (en efectivo depositado en la cuenta en euros delProyecto) de la Municipalidad de Alajuela

Constructura Montero S.A. 372,010.72 19 372,010.72 0.00 0% pendiente

44-2006

Desmostrativo: "Un nuevo rostro para el río María Aguilar". Construcciónde 3 colectores pluviales con el aporte fondos (en efectivo depositado enla cuenta en euros del Proyecto) de la Municipalidad de San de Pedro deMontes de Oca

Fernández Vaglio S.A. 129,768.13 9 129,768.13 0.00 0% Finalizado

1,320,613.53 42 1,320,613.53 0.00 0%

RUBRO

SUBTOTAL 1. CONTRATOS DE SERVICIOS

O B

R A

S

SUBTOTAL 3. CONTRATOS DE OBRAS

3. Obras

S E

R V

I C

I O

S

SUBTOTAL 1.4. ESTUDIOS

1.5. Formación

Capacitacón

SUB RUBRO NUMERO CONTRATO STATUS

PAGOS PENDIENTESAPORTE BENEFICIARIO

(en efectivo)

DESEMBOLSOSDETALLE PROVEEDOR O INSTITUCION POA

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE FONDOS CONTRAPARTIDA NACIONAL


76

Anexo No. 7 Ejecución Presupuestaria POG por Rubro

Presupuestario

Anexo N°7

COMPROMETIDO EJECUTADO SALDO COMPROMETIDO EJECUTADO SALDO

1 3,702,812.31 3,654,195.47 48,616.84 1,895,416.14 2,733,435.79 (838,019.65) 6,387,631.26 1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.16 Estudio de Barreras y Puntos Negros 3,500.00 3,500.00 - 1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.17 Recopilación de estudios y su sistematización 26,500.00 26,500.00 - 1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.18 Condiciones Técnicas para la Regeneración Urbana 17,913.00 16,349.09 1,563.91 16,349.09 1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.19 Estudio de estado Asentamientos Marginales 18,192.65 18,192.65 -

1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.22 Estudios pre-factibilidad proyecto demostrativo Sistema Integrado de Transporte Público 14,935.49 14,935.49 - 14,935.49

1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.25 Delimitación para la GAM Censo 2001 2,000.00 2,000.00 -

1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.27 Analisis y propuesta de Viabilidad Ambiental del Plan PRUGAM y de los Planes Reguladores bajo la legislación del SETENA 31,000.00 33,478.17 (2,478.17) 33,478.17

1.2 ATL R1 R1A1 R1A1.28 Homologación de la cartografía digital para Plan PRUGAM y Planes Reguladores 70,000.00 95,763.01 (25,763.01) 95,763.01

1.2 ATL R1 R1A2 R1A2.2 Fotografías aéreas de la GAM para Cartografía 230,000.00 95,271.84 134,728.16 95,271.84

1.2 ATL R21 R21A2 R21A2.1 Diagnóstico Municipal 46,375.00 46,375.00 -

1.2 ATL R22 R22A2 R22A2.1 Contratación de Asistentes Metropolitanos 179,982.00 179,982.00 - 6,000.00 6,000.00 179,982.00 1.2 ATL Ap Ap.2 Ap.2.1 Especialistas sistemas temáticos 128,383.59 128,383.33 0.26 79,000.00 87,702.02 (8,702.02) 216,085.35 1.2 ATL Ap Ap.2 Ap.2.2 Publicaciones de anuncios de licitaciones 8,652.41 8,652.41 - - 8,652.41 1.2 ATL Ap Ap.2 Ap.2.3 ATL Sistema de Información, Seguimiento y Evaluación 24,000.00 24,000.00 - - 24,000.00

341,018.00 341,017.74 0.26 545,416.14 343,499.62 201,916.52 684,517.36

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.1 Estudio Marco Institucional y Reglamentario 49,500.00 49,500.00 - - 49,500.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.2 Estudios Sistema Económico de la GAM 227,676.00 227,676.00 - - 227,676.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.3 Estudio de Aspectos Sociales de la GAM 130,000.00 130,000.00 - - 130,000.00

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.4 Estudio de Base Territorial y Zonificación Ambiental para la GAM 200,000.00 200,000.00 - - 200,000.00

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.5 Estudio Capacidad de Carga y Efectos Acumulativos en la GAM 50,000.00 50,000.00 - - 50,000.00

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.6 Estudio análisis de oferta actual, demanda y proyección del modelo urbano para agua potable, negra y pluvial 29,280.00 29,280.00 - - 29,280.00

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.7 Estudio de análisis y prospección del sistema urbano de la GAM 141,900.00 141,900.00 - - 141,900.00

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.8 Estudio de oferta y demanda de transporte 170,000.00 170,000.00 - - 170,000.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.9 Estudios Vulnerabilidad del Recurso Hídrico 5,000.00 5,000.00 - - 5,000.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.10 Estudios Sistematización de la Bio y Geo información 9,050.00 9,050.00 - - 9,050.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.11 Estudio de Áreas Periurbanas de la GAM 43,500.00 43,500.00 - - 43,500.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.12 Base de datos geoespacial y geomorfológica 3,840.00 3,840.00 - - 3,840.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.13 Georeferenciación Zonas Mineras 5,000.00 5,000.00 - - 5,000.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.14 Georeferenciación Botaderos de Basura 5,000.00 5,000.00 - - 5,000.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.15 Estudio Zonas Agropecuarias 44,129.00 44,128.10 0.90 - 44,128.10 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.20 Estudio Semáforos Inteligentes - 279,200.00 252,558.65 26,641.35 252,558.65 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.21 Estudio Acuíferos del Valle Central - 100,000.00 100,000.00 - 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.23 Sistematización de Estudios del Plan PRUGAM 50,000.00 50,000.00 - - 50,000.00 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.24 Publicación de anuncios de licitaciones 21,076.00 21,075.32 0.68 - 21,075.32

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.26 Estudio de Prefactibilidad de Recuperación de Espacio de los Diques de Cartago - 15,000.00 15,000.00 -

1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.30 Estudio Nomenclatura de Calles y Avenidas - 267,460.00 267,460.00 - 1.4 Estudios R1 R1A1 R1A1.31 Publicación Plan PRUGAM en la Gaceta - 40,000.00 40,000.00 - 1.4 Estudios R1 R1A2 R1A2.1 Actualización Cartografía GAM 1:10.000 586,500.00 586,500.00 - - 586,500.00 1.4 Estudios R1 R1A2 R1A2.3 Estándares metodológicos SIGAM 110,000.00 110,000.00 - - 110,000.00

1.4 Estudios R1 R1A3 R1A3.1 Propuesta de Marco legal 103,500.00 103,500.00 - - 103,500.00

1.4 Estudios R21 R21A2 R21A2.3 Elaboración 12 Planes a homologar - - - - -

1.4 Estudios R21 R21A2 R21A2.4 Revisión Planes Reguladores 50,000.00 50,000.00 - - 50,000.00

1.4 Estudios R21 R21A2 R21A2.5 Elaboración, Actualización y Homologación de Planes Reguladores 932,506.00 932,506.00 - 408,340.00 2,032,741.32 (1,624,401.32) 2,965,247.32

1.4 Estudios R21 R21A2 R21A2.6 Actualización 12 Planes Homologados - 130,000.00 130,000.00 -

RECURSOS CE RUBRO

SERVICIOS

RES

CONVENIO DE FINANCIACION ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA REPUBLICA DE COSTA RICAPROYECTO DE PLANIFICACION REGIONAL URBANA DEL VALLE CENTRAL DE COSTA RICA -PROYECTO PRUGAM

FASE III DE PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

EJECUCION PRESUPUESTARIA MARCO LOGICO PLAN OPERATIVO GLOBAL (POG) POR RUBRO PRESUPUESTARIO

RECURSOS CR TOTAL EJECUTADO FICHA CÓDIGO ACTIVIDADES

Anexo N°7


RECURSOS CE RUBRO RES





1.4 Estudios R21 R21A3 R21A3.1 Publicación de Planes Reguladores en la Gaceta 41,000.00 41,000.00 - -

1.4 Estudios R3 R3A3 R3A3.6 Fiscalización de obras 92,200.00 85,703.70 6,496.30 - 85,703.70 1.4 Estudios Ap Ap.3 Ap.3.1 Auditorías externas 30,500.00 30,500.00 - - 30,500.00

3,131,157.00 3,083,659.12 47,497.88 1,240,000.00 2,285,299.97 (1,045,299.97) 5,368,959.09

1.5 Formación R1 R1A1 R1A1.29 Capacitación en el manejo del software modelo EMM2 25,000.00 25,000.00 - - 25,000.00

1.5 Formación R21 R21A2 R21A2.2 Formación en Planes Reguladores 100,000.00 100,000.00 - - 100,000.00

1.5 Formación R21 R21A2 R21A2.7 Talleres con empresas y Municipalidades 11,200.00 11,172.13 27.87 - 11,172.13

1.5 Formación R3 R3A1 R3A1.1 Diseño de estrategias para el MEP 7,714.64 7,714.64 - - 7,714.64

1.5 Formación R3 R3A1 R3A1.2 Producción de materiales 49,300.00 49,300.00 - - 49,300.00 1.5 Formación R3 R3A1 R3A1.3 Talleres MEP 4,750.00 4,750.00 - - 4,750.00 1.5 Formación R3 R3A2 R3A2.1 Programa de cultura urbana - - 30,000.00 39,408.18 (9,408.18) 39,408.18 1.5 Formación R3 R3A2 R3A2.2 Programa de capacitación en Gestión Urbana - - - 80,000.00 65,228.02 14,771.98 65,228.02 1.5 Formación R3 R3A2 R3A2.3 Programa de validación del PRUGAM - - - - - 1.5 Formación Ap Ap.4 Ap.4.1 Capacitación en Sistema de Información Geográfica 7,702.11 7,702.11 - - 7,702.11 1.5 Formación Ap Ap.4 Ap.4.2 Formación y Capacitación: Varios 20,854.07 19,763.24 1,090.83 - 19,763.24 1.5 Formación Ap Ap.4 Ap.4.3 Taller POG 1,068.74 1,068.74 - - 1,068.74 1.5 Formación Ap Ap.4 Ap.4.4 Cabildeo 3,047.75 3,047.75 - - 3,047.75

230,637.31 229,518.61 1,118.70 110,000.00 104,636.20 5,363.80 334,154.81

- -

2 842,367.00 840,376.27 1,990.73 76,000.00 97,386.48 (21,386.48) 937,762.75 2.1 Equipo R21 R21A1 R21A1.1 Equipamiento a las Municipalidades 233,984.64 233,984.64 - - 233,984.64

2.1 Equipo R22 R22A1 R22A1.1 Equipamiento de Oficinas Metropolitanas 78,607.56 78,607.56 - - 78,607.56

2.1 Equipo R3 R3A4 R3A4.1 Equipamiento de Observatorio Urbano 29,833.60 29,833.60 - - 29,833.60 2.1 Equipo Ap Ap.1 Ap.1.1 Equipamiento EG 241,177.43 240,555.51 621.92 - 240,555.51 2.1 Equipo Ap Ap.1 Ap.1.2 Vehículo EG 17,800.00 17,800.00 - - 17,800.00 2.1 Equipo Ap Ap.1 Ap.1.3 Mobiliario EG 31,774.81 31,774.81 - - 31,774.81 2.1 Equipo Ap Ap.1 Ap.1.4 Equipo Informático EG 8,477.65 8,477.65 - - - 8,477.65 2.1 Equipo Ap Ap.1 Ap.1.9 Publicación de anuncios de licitaciones 2,106.31 2,106.31 - - 2,106.31

643,762.00 643,140.08 621.92 - - 643,140.08

2.2 Suministros R21 R21A1 R21A1.2 Suministros a las Municipalidades 44,200.00 44,200.00 - - 44,200.00 2.2 Suministros R22 R22A1 R22A1.2 Suministros de Oficinas Metropolitanas 6,800.00 6,800.00 - - 6,800.00 2.2 Suministros R3 R3A4 R3A4.2 Suministros del Observatorio Urbano 7,840.00 7,840.00 - - 7,840.00 2.2 Suministros Ap Ap.1 Ap.1.7 Suministros POP 5,979.06 5,979.06 - - 5,979.06 2.2 Suministros Ap Ap.1 Ap.1.8 Suministros EG 133,785.94 132,417.13 1,368.81 76,000.00 97,386.48 (21,386.48) 229,803.61

198,605.00 197,236.19 1,368.81 76,000.00 97,386.48 (21,386.48) 294,622.67

- -

3 2,375,293.00 2,375,212.92 80.08 2,364,955.25 2,673,059.96 (308,104.71) 5,048,272.88 3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.1 San José Posible 799,928.50 799,928.50 - 799,928.50 818,834.68 (18,906.18) 1,618,763.18 3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.2 Rescate físico de la Ciudad de Alajuela 862,677.00 862,677.00 - 862,677.00 1,049,059.59 (186,382.59) 1,911,736.59 3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.3 Iluminación de Parques en Zonas Urbanas 297,318.05 297,238.39 79.66 297,318.05 344,135.93 (46,817.88) 641,374.32 3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.4.1 Recuperación de la Cobertura Vegetal: Foresta Urbana 86,763.57 86,763.57 - - 86,763.57 3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.4.2 Recuperación de la Cobertura Vegetal: Auditorio 188,500.00 188,499.99 0.01 - 188,499.99

3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.4.3 Recuperación de la Cobertura Vegetal: Estación de Biodiversidad, Camino de Acceso, Estación Forestal - 275,263.57 331,261.63 (55,998.06) 331,261.63

3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.5 Nuevo rostro para el Río María Aguilar 129,768.13 129,768.13 - 129,768.13 129,768.13 - 259,536.26 3.0 Obras R3 R3A3 R3A3.7 Publicación de anuncios de licitaciones 10,337.75 10,337.34 0.41 - 10,337.34

2,375,293.00 2,375,212.92 80.08 2,364,955.25 2,673,059.96 (308,104.71) 5,048,272.88

- -

OBRAS

SUMINISTROS

Anexo N°7


RECURSOS CE RUBRO RES





4 372,929.00 372,277.12 651.88 - - - 372,277.12

4.0 Visibilidad V Visibilidad V.CE.4.1 Estrategia de visibilidad para Población de la GAM 165,000.00 165,000.00 - - 165,000.00

4.0 Visibilidad V Visibilidad V.CE.4.2 Estrategia de Visibilidad para Medios de Comunicación 165,000.00 165,000.00 - - 165,000.00 4.0 Visibilidad V Visibilidad V.CE.4.3 Compra de artículos de visibilidad 42,301.89 41,650.01 651.88 - 41,650.01 4.0 Visibilidad V Visibilidad V.CE.4.4 Publicación de anuncios de licitaciones 627.11 627.11 - - 627.11

372,929.00 372,277.12 651.88 - - 372,277.12

- -

5 222,200.00 193,039.33 29,160.67 1,928,583.86 2,057,198.46 (128,614.60) 2,250,237.79

5.1 Personal Ap Ap.5 Ap.5.1 Personal - 1,707,500.00 1,901,017.98 (193,517.98) 1,901,017.98

- - 1,707,500.00 1,901,017.98 (193,517.98) 1,901,017.98

5.2 Funcionamiento R22 R22A3 R22A3.1 Funcionamiento Oficinas Metropolitanas - 68,383.57 68,383.57 -

5.2 Funcionamiento Ap Ap.1 Ap.1.5 Funcionamiento POP 8,300.97 8,300.97 - 22,700.29 22,700.29 8,300.97

5.2 Funcionamiento Ap Ap.1 Ap.1.6 Funcionamiento EG 208,899.03 179,739.47 29,159.56 130,000.00 156,180.48 (26,180.48) 335,919.95

5.2 Funcionamiento Ap Ap.1 Ap.1.10 Comité Consultivo CNPU 5,000.00 4,998.89 1.11 - - 4,998.89

222,200.00 193,039.33 29,160.67 221,083.86 156,180.48 64,903.38 349,219.81

- -

7,515,601.31 7,435,101.11 80,500.20 6,264,955.25 7,561,080.69 (1,296,125.44) 14,996,181.80

Porcentajes 100.00% 98.93% 1.07% 100.00% 120.69% -20.69% 108.82%

SUBTOTAL

FUNCIONAMIENTO

SUBTOTAL

TOTAL POG

INFORMACION Y VISIBILIDAD


80

Anexo No. 8 Ejecución Presupuestaria POG por Resultado

Anexo N° 8


R1A1.1 Estudio Marco Institucional y Reglamentario 1.4 Estudios 49,500.00 49,500.00 - - - - 49,500.00 R1A1.2 Estudios Sistema Económico de la GAM 1.4 Estudios 227,676.00 227,676.00 - - - - 227,676.00 R1A1.3 Estudio de Aspectos Sociales de la GAM 1.4 Estudios 130,000.00 130,000.00 - - - - 130,000.00 R1A1.4 Estudio de Base Territorial y Zonificación Ambiental para la GAM 1.4 Estudios 200,000.00 200,000.00 - - - - 200,000.00 R1A1.5 Estudio Capacidad de Carga y Efectos Acumulativos en la GAM 1.4 Estudios 50,000.00 50,000.00 - - - - 50,000.00

R1A1.6 Estudio análisis de oferta actual, demanda y proyección del modelo urbano para agua potable, negra y pluvial 1.4 Estudios 29,280.00 29,280.00 - - - - 29,280.00

R1A1.7 Estudio de análisis y prospección del sistema urbano de la GAM 1.4 Estudios 141,900.00 141,900.00 - - - - 141,900.00 R1A1.8 Estudio de oferta y demanda de transporte 1.4 Estudios 170,000.00 170,000.00 - - - - 170,000.00 R1A1.9 Estudios Vulnerabilidad del Recurso Hídrico 1.4 Estudios 5,000.00 5,000.00 - - - - 5,000.00 R1A1.10 Estudios Sistematización de la Bio y Geo información 1.4 Estudios 9,050.00 9,050.00 - - - - 9,050.00 R1A1.11 Estudio de Áreas Periurbanas de la GAM 1.4 Estudios 43,500.00 43,500.00 - - - - 43,500.00 R1A1.12 Base de datos geoespacial y geomorfológica 1.4 Estudios 3,840.00 3,840.00 - - - - 3,840.00 R1A1.13 Georeferenciación Zonas Mineras 1.4 Estudios 5,000.00 5,000.00 - - - - 5,000.00 R1A1.14 Georeferenciación Botaderos de Basura 1.4 Estudios 5,000.00 5,000.00 - - - - 5,000.00 R1A1.15 Estudio Zonas Agropecuarias 1.4 Estudios 44,129.00 44,128.10 0.90 - - - 44,128.10 R1A1.16 Estudio de Barreras y Puntos Negros 1.2 ATL - 3,500.00 - 3,500.00 - R1A1.17 Recopilación de estudios y su sistematización 1.2 ATL - 26,500.00 - 26,500.00 - R1A1.18 Condiciones Técnicas para la Regeneración Urbana 1.2 ATL - 17,913.00 16,349.09 1,563.91 16,349.09 R1A1.19 Estudio de estado Asentamientos Marginales 1.2 ATL - 18,192.65 - 18,192.65 - R1A1.20 Estudio Semáforos Inteligentes 1.4 Estudios - 279,200.00 252,558.65 26,641.35 252,558.65 R1A1.21 Estudio Acuíferos del Valle Central 1.4 Estudios - 100,000.00 - 100,000.00 -

R1A1.22 Estudios pre-factibilidad proyecto demostrativo Sistema Integrado de Transporte Público 1.2 ATL - 14,935.49 14,935.49 - 14,935.49

R1A1.23 Sistematización de Estudios del Plan PRUGAM 1.4 Estudios 50,000.00 50,000.00 - - 50,000.00 R1A1.24 Publicación de anuncios de licitaciones 1.4 Estudios 21,076.00 21,075.32 0.68 - - 21,075.32 R1A1.25 Delimitación para la GAM Censo 2001 1.2 ATL - 2,000.00 - 2,000.00 -

R1A1.26 Estudio de Prefactibilidad de Recuperación de Espacio de los Diques de Cartago 1.4 Estudios - 15,000.00 - 15,000.00 -

R1A1.27 Analisis y propuesta de Viabilidad Ambiental del Plan PRUGAM y 1.2 ATL - 31,000.00 33,478.17 (2,478.17) 33,478.17 R1A1.28 Homologación de la cartografía digital para Plan PRUGAM y Plane1.2 ATL - 70,000.00 95,763.01 (25,763.01) 95,763.01 R1A1.29 Capacitación en el manejo del software modelo EMM2 1.5 Formación 25,000.00 25,000.00 - - - 25,000.00 R1A1.30 Estudio Nomenclatura de Calles y Avenidas 1.4 Estudios - 267,460.00 - 267,460.00 - R1A1.31 Publicación Plan PRUGAM en la Gaceta 1.4 Estudios - 40,000.00 - 40,000.00 -

1,209,951.00 1,209,949.42 1.58 885,701.14 413,084.41 472,616.73 1,623,033.83

R1A2.1 Actualización Cartografía GAM 1:10.000 1.4 Estudios 586,500.00 586,500.00 - - - 586,500.00

R1A2.2 Fotografías aéreas de la GAM para Cartografía 1.2 ATL - 230,000.00 95,271.84 134,728.16 95,271.84

R1A2.3 Estándares metodológicos SIGAM 1.4 Estudios 110,000.00 110,000.00 - - - 110,000.00

696,500.00 696,500.00 - 230,000.00 95,271.84 134,728.16 791,771.84

R1A3.1 Propuesta de Marco legal 1.4 Estudios 103,500.00 103,500.00 - - - 103,500.00

103,500.00 103,500.00 - - - 103,500.00

2,009,951.00 2,009,949.42 1.58 1,115,701.14 508,356.25 607,344.89 2,518,305.67

- - -

R21A1.1 Equipamiento a las Municipalidades 2.1 Equipo 233,984.64 233,984.64 - - - 233,984.64

R21A1.2 Suministros a las Municipalidades 2.2 Suministros 44,200.00 44,200.00 - - - 44,200.00

278,184.64 278,184.64 - - - - 278,184.64

R21A2.1 Diagnóstico Municipal 1.2 ATL - - 46,375.00 - 46,375.00 -

R21A2.2 Formación en Planes Reguladores 1.5 Formación 100,000.00 100,000.00 - - - 100,000.00

R21A2.3 Elaboración 12 Planes a homologar 1.4 Estudios - - - - - -

R21A2.4 Revisión Planes Reguladores 1.4 Estudios 50,000.00 50,000.00 - - - 50,000.00

R21A2.5 Elaboración, Actualización y Homogación de Planes Reguladores 1.4 Estudios 932,506.00 932,506.00 - 408,340.00 2,032,741.32 (1,624,401.32) 2,965,247.32

TOTAL R1



EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA MARCO LOGICO PLAN OPERATIVO GLOBAL (POG) POR RESULTADO

RUBRO RECURSOS CE RECURSOS CR TOTAL

EJECUTADO

R21 Formulados 31 Planes Reguladores y sus condiciones operativas.

R21A1 Equipar básicamente las oficinas municipales de urbanismo de la GAM.

R21A2 Elaboración y revisión de Planes Reguladores

RESULTADOS FICHA CÓDIGO ACTIVIDADES

R1 Formulado Plan PRUGAM y sus condiciones operativas

R1A1 Realizar estudios, pronósticos y diagnósticos, del Plan PRUGAM

R1A2 Actualizar Cartografía GAM

R1A3 Definir marco de aplicación legal del Plan PRUGAM y Planes Reguladores

Anexo N° 8






EJECUTADO RESULTADOS FICHA CÓDIGO ACTIVIDADES

R21A2.6 Actualización 12 Planes Homologados 1.4 Estudios - - 130,000.00 - 130,000.00 -

R21A2.7 Talleres con empresas y Municipalidades 1.5 Formación 11,200.00 11,172.13 27.87 - - 11,172.13

1,093,706.00 1,093,678.13 27.87 584,715.00 2,032,741.32 (1,448,026.32) 3,126,419.45

R21A3.1 Publicación de Planes Reguladores en la Gaceta 1.4 Estudios 41,000.00 - 41,000.00 - - -

41,000.00 - 41,000.00 - - - -

1,412,890.64 1,371,862.77 41,027.87 584,715.00 2,032,741.32 (1,448,026.32) 3,404,604.09

- - -

R22A1.1 Equipamiento de Oficinas Metropolitanas 2.1 Equipo 78,607.56 78,607.56 - - - 78,607.56

R22A1.2 Suministros de Oficinas Metropolitanas 2.2 Suministros 6,800.00 6,800.00 - - - 6,800.00

85,407.56 85,407.56 - - - - 85,407.56

R22A2.1 Contratación de Asistentes Metropolitanos 1.2 ATL 179,982.00 179,982.00 - 6,000.00 - 6,000.00 179,982.00

179,982.00 179,982.00 - 6,000.00 - 6,000.00 179,982.00

R22A3.1 Funcionamiento Oficinas Metropolitanas 5.2 Funcionamiento - 68,383.57 - 68,383.57 -

- - - 68,383.57 - 68,383.57 -

265,389.56 265,389.56 - 74,383.57 - 74,383.57 265,389.56

- - -

R3A1.1 Diseño de estrategias para el MEP 1.5 Formación 7,714.64 7,714.64 - - - 7,714.64

R3A1.2 Producción de materiales 1.5 Formación 49,300.00 49,300.00 - - - 49,300.00

R3A1.3 Talleres MEP 1.5 Formación 4,750.00 4,750.00 - - - 4,750.00

61,764.64 61,764.64 - - - - 61,764.64 R3A2.1 Programa de cultura urbana 1.5 Formación - - - 30,000.00 39,408.18 (9,408.18) 39,408.18 R3A2.2 Programa de capacitación en Gestión Urbana 1.5 Formación - - - 80,000.00 65,228.02 14,771.98 65,228.02

R3A2.3 Programa de validación del PRUGAM 1.5 Formación - - - - - -

- - - 110,000.00 104,636.20 5,363.80 104,636.20 R3A3.1 San José Posible 3.0 Obras 799,928.50 799,928.50 - 799,928.50 818,834.68 (18,906.18) 1,618,763.18 R3A3.2 Rescate físico de la Ciudad de Alajuela 3.0 Obras 862,677.00 862,677.00 - 862,677.00 1,049,059.59 (186,382.59) 1,911,736.59 R3A3.3 Iluminación de Parques en Zonas Urbanas 3.0 Obras 297,318.05 297,238.39 79.66 297,318.05 344,135.93 (46,817.88) 641,374.32 R3A3.4.1 Recuperación de la Cobertura Vegetal: Foresta Urbana 3.0 Obras 86,763.57 86,763.57 - - - 86,763.57 R3A3.4.2 Recuperación de la Cobertura Vegetal: Auditorio 3.0 Obras 188,500.00 188,499.99 0.01 - - 188,499.99

R3A3.4.3 Recuperación de la Cobertura Vegetal: Estación de Biodiversidad, Camino de Acceso, Estación Forestal 3.0 Obras - - 275,263.57 331,261.63 (55,998.06) 331,261.63

R3A3.5 Nuevo rostro para el Río María Aguilar 3.0 Obras 129,768.13 129,768.13 - 129,768.13 129,768.13 - 259,536.26 R3A3.6 Fiscalización de obras 1.4 Estudios 92,200.00 85,703.70 6,496.30 - - 85,703.70 R3A3.7 Publicación de anuncios de licitaciones 3.0 Obras 10,337.75 10,337.34 0.41 - - 10,337.34

2,467,493.00 2,460,916.62 6,576.38 2,364,955.25 2,673,059.96 (308,104.71) 5,133,976.58

R3A4.1 Equipamiento de Observatorio Urbano 2.1 Equipo 29,833.60 29,833.60 - - - 29,833.60

R3A4.2 Suministros del Observatorio Urbano 2.2 Suministros 7,840.00 7,840.00 - - - 7,840.00 37,673.60 37,673.60 - - - - 37,673.60

2,566,931.24 2,560,354.86 6,576.38 2,474,955.25 2,777,696.16 (302,740.91) 5,338,051.02 TOTAL R3

TOTAL R22

R3 Se ha mejorado la cultura urbana y de las capacidades en materia urbanística de la población

R22A3 Funcionamiento Oficinas Metropolitanas

R22 Formuladas las Directrices Metropolitanas en 4 Áreas Metropolitanas y sus condiciones operativas

p

TOTAL R21

R22A1 Equipamiento de Oficinas Metropolitanas

R22A2 Elaboración de Directrices Metropolitanas

R21A3 Publicación de Planes Reguladores en la Gaceta

R3A3 Obras demostrativas

R3A4 Observatorio Urbano

R3A1 Incorporar el tema urbano en la educación formal

R3A2 Promoción de cultura urbana y mejora gestión poderes públicos y locales

Anexo N° 8






EJECUTADO RESULTADOS FICHA CÓDIGO ACTIVIDADES

- - - -

V.CE.4.1 Estrategia de visibilidad para Población de la GAM 4.0 Visibilidad 165,000.00 165,000.00 - - - 165,000.00 V.CE.4.2 Estrategia de Visibilidad para Medios de Comunicación 4.0 Visibilidad 165,000.00 165,000.00 - - - 165,000.00 V.CE.4.3 Compra de artículos de visibilidad 4.0 Visibilidad 42,301.89 41,650.01 651.88 - - 41,650.01 V.CE.4.4 Publicación de anuncios de licitaciones 4.0 Visibilidad 627.11 627.11 - - - 627.11

372,929.00 372,277.12 651.88 - - - 372,277.12

- - - -

Ap.1.1 Equipamiento EG 2.1 Equipo 241,177.43 240,555.51 621.92 - - 240,555.51 Ap.1.2 Vehículo EG 2.1 Equipo 17,800.00 17,800.00 - - - 17,800.00 Ap.1.3 Mobiliario EG 2.1 Equipo 31,774.81 31,774.81 - - - 31,774.81 Ap.1.4 Equipo Informático EG 2.1 Equipo 8,477.65 8,477.65 - - - - 8,477.65

Ap.1.5 Funcionamiento POP 5.2 Funcionamiento 8,300.97 8,300.97 - 22,700.29 - - 8,300.97

Ap.1.6 Funcionamiento EG 5.2 Funcionamiento 208,899.03 179,739.47 29,159.56 130,000.00 156,180.48 (26,180.48) 335,919.95

Ap.1.7 Suministros POP 2.2 Suministros 5,979.06 5,979.06 - - - 5,979.06 Ap.1.8 Suministros EG 2.2 Suministros 133,785.94 132,417.13 1,368.81 76,000.00 97,386.48 (21,386.48) 229,803.61 Ap.1.9 Publicación de anuncios de licitaciones 2.1 Equipo 2,106.31 2,106.31 - - - 2,106.31

Ap.1.10 Comité Consultivo CNPU 5.2 Funcionamiento 5,000.00 4,998.89 1.11 - - - 4,998.89

663,301.20 632,149.80 31,151.40 228,700.29 253,566.96 (24,866.67) 885,716.76 Ap.2.1 Especialistas sistemas temáticos 1.2 ATL 128,383.59 128,383.33 0.26 79,000.00 87,702.02 (8,702.02) 216,085.35 Ap.2.2 Publicaciones de anuncios de licitaciones 1.2 ATL 8,652.41 8,652.41 - - - 8,652.41

Ap.2.3 ATL Sistema de Información, Seguimiento y Evaluación 1.2 ATL 24,000.00 24,000.00 - - - 24,000.00

161,036.00 161,035.74 0.26 79,000.00 87,702.02 (8,702.02) 248,737.76

Ap.3 Auditorías Ap.3.1 Auditorías externas 1.4 Estudios 30,500.00 30,500.00 - - - 30,500.00

30,500.00 30,500.00 - - - - 30,500.00

Ap.4.1 Capacitación en Sistema de Información Geográfica 1.5 Formación 7,702.11 7,702.11 - - - 7,702.11 Ap.4.2 Formación y Capacitación: Varios 1.5 Formación 20,854.07 19,763.24 1,090.83 - - 19,763.24 Ap.4.3 Taller POG 1.5 Formación 1,068.74 1,068.74 - - - 1,068.74 Ap.4.4 Cabildeo 1.5 Formación 3,047.75 3,047.75 - - - 3,047.75

32,672.67 31,581.84 1,090.83 - - - 31,581.84

Ap.5.1 Personal EG 5.1 Personal - 1,707,500.00 1,901,017.98 (193,517.98) 1,901,017.98

- - - 1,707,500.00 1,901,017.98 (193,517.98) 1,901,017.98

887,509.87 855,267.38 32,242.49 2,015,200.29 2,242,286.96 (227,086.67) 3,097,554.34

- - - -

7,515,601.31 7,435,101.11 80,500.20 6,264,955.25 7,561,080.69 (1,296,125.44) 14,996,181.80 TOTAL POG

Ap.4 Formación de EG

TOTAL ACTIVIDADES DE APOYO

Ap.5 Personal local

Ap Apoyo EG

Ap.1 Gestión de la EG

Ap.2 Asistentes Técnicos Locales en EG

TOTAL VISIBILIDAD

V Visibilidad Visibilidad


84

Anexo No. 9 Valor del Euro por Colón según Inforeuro

durante CF

Anexo N° 9

AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Enero 522.668 621.750 585.893 681.261 732.345 777.998

Febrero 524.766 601.318 603.146 672.326 736.035 727.988Marzo 527.613 611.402 594.799 686.628 750.259 721.026Abril 520.458 604.982 610.588 692.715 781.807 746.763Mayo 508.902 607.180 629.334 707.321 769.207 757.615Junio 530.552 590.892 653.698 696.156 815.222 798.445Julio 531.286 575.229 641.535 698.439 818.156 808.918

Agosto 529.012 581.018 652.823 708.438 859.538 822.093Septiembre 534.031 588.641 663.838 705.883 814.473 839.511

Octubre 550.770 586.708 661.451 735.290 795.128 856.398Noviembre 572.637 593.949 658.009 747.471 724.146 859.996Diciembre 493.469 601.454 581.035 680.088 736.944 716.885 840.435

Media Anual 493.469 537.846 595.342 636.267 705.739 776.100 796.432Variación Anual 0% 8% 10% 6% 10% 9% 3%Variación Mínima vs.Máxima mes 74% Variación de media anual Inicial vs. Final 61%Media Total 674.6210

VALOR DEL EURO POR COLON SEGÚN INFOREURO DURANTE EL CF


86

Anexo No. 10 Activos donados a las instituciones

Anexo N° 10

No. Fecha

568 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54569 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54612 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65746 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58747 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58766 Biblioteca 1 118.00 80,559.07767 Biblioteca 1 118.00 80,559.07903 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46904 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46987 Archivo 1 112.08 82,413.821039 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461040 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461041 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461042 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46502 UPS 1 0.00 0.00618 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861182 UPS 1 0.00 0.001263 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871302 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52436 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

20 € 7,547.88 ₡5,240,207.77

526 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54527 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54591 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65651 Biblioteca 1 118.00 80,559.07652 Biblioteca 1 118.00 80,559.07704 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58705 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58796 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46797 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46877 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46878 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46879 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46880 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46966 Archivo 1 112.08 82,413.821154 UPS 1 0.00 0.001187 UPS 1 0.00 0.001242 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871274 Computadora HP modelo xw4400 1 1,576.00 1,100,739.861307 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52415 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91492 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

562 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54563 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54609 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65687 Biblioteca 1 118.00 80,559.07688 Biblioteca 1 118.00 80,559.07740 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58741 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58

08-2007 02/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA

Subtotal MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

ALA

JUEL

ITA

MUNICIPALIDAD DE ALVARADO

MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA

17-2007 02/07/2007

38-2007 03/07/2007

VALOR (euros) VALOR (colones)

MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA

RA

DO

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

ALA

JUEL

A

02/07/200727-2007

ACTIVOS DONADOS A LAS INSTITUCIONES

ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI

VO

37-2007 03/07/2007

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI

VODESCRIPCIÓN CANTIDAD

888 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46898 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46984 Archivo 1 112.08 82,413.821027 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461028 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461029 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461030 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46921 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861142 UPS 1 0.00 0.001215 UPS 1 0.00 0.001260 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871335 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52433 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91482 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

518 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54519 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54587 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65643 Biblioteca 1 118.00 80,559.07644 Biblioteca 1 118.00 80,559.07695 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58696 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58788 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46789 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46842 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46843 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46844 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46845 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46962 Archivo 1 112.08 82,413.82926 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861147 UPS 1 0.00 0.001218 UPS 1 0.00 0.001238 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871338 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52411 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91495 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

570 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54571 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54613 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65748 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58749 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58768 Biblioteca 1 118.00 80,559.07769 Biblioteca 1 118.00 80,559.07905 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46906 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46988 Archivo 1 112.08 82,413.821043 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461044 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461045 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461046 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46914 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86

MUNICIPALIDAD DE ATENAS

MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ

Subtotal MUNICIPALIDAD DE ALVARADO

UN

ICIP

ALI

DA

D D

E A

TEN

AS

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

ASE

RR

Í

Subtotal MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

ALV

AR

A 02/07/2007

39-2007 03/07/2007

27-2007

15-2007 02/07/2007

40-2007 03/07/2007

07-2007 02/07/2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


1135 UPS 1 0.00 0.001208 UPS 1 0.00 0.001264 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871328 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52437 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91491 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

550 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54551 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54603 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65675 Biblioteca 1 118.00 80,559.07676 Biblioteca 1 118.00 80,559.07728 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58729 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58820 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46821 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46978 Archivo 1 112.08 82,413.821003 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461004 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461005 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461006 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46507 UPS 1 0.00 0.00623 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861205 UPS 1 0.00 0.001254 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871325 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52427 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

20 € 7,547.88 ₡5,240,207.77

MU

Subtotal MUNICIPALIDAD DE ATENAS

03/07/2007

05-2007 02/07/2007

43-2007 03/07/2007

MUNICIPALIDAD DE BELÉN

MUNICIPALIDAD DE BARVA

33-2007 02/07/2007

42-2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

BA

RVA

Subtotal MUNICIPALIDAD DE BARVA

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

BEL

ÉN

Subtotal MUNICIPALIDAD DE BELÉN

03/07/200741-2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


556 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54557 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54606 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65681 Biblioteca 1 118.00 80,559.07682 Biblioteca 1 118.00 80,559.07734 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58735 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58826 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46827 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46981 Archivo 1 112.08 82,413.821015 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461016 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461017 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461018 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46633 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861126 UPS 1 0.00 0.001130 UPS 1 0.00 0.001257 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871339 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52430 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91489 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

536 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54537 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54596 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65661 Biblioteca 1 118.00 80,559.07662 Biblioteca 1 118.00 80,559.07714 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58715 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58806 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46807 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46940 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46941 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46942 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46943 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46971 Archivo 1 112.08 82,413.82510 UPS 1 0.00 0.00626 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861196 UPS 1 0.00 0.001247 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871316 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52420 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91500 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

516 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54517 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54586 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65641 Biblioteca 1 118.00 80,559.07642 Biblioteca 1 118.00 80,559.07693 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58694 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58

MUNICIPALIDAD DE CARTAGO

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

CA

RTA

GO

Subtotal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

CU

RR

IDA

BA

T

Subtotal MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT

MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT

44-2007 03/07/2007

78-2007 10/08/2007

45-2007

MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS

23-2007 02/07/2007

10/07/2007

10-2007 02/07/2007PAR

AD

OS

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


786 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46787 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46838 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46839 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46840 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46841 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46961 Archivo 1 112.08 82,413.82930 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861151 UPS 1 0.00 0.001206 UPS 1 0.00 0.001237 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871326 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52410 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

20 € 7,547.88 ₡5,240,207.77

514 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54515 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54585 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65639 Biblioteca 1 118.00 80,559.07640 Biblioteca 1 118.00 80,559.07691 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58692 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58784 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46785 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46834 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46835 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46836 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46837 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46960 Archivo 1 112.08 82,413.82927 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861148 UPS 1 0.00 0.001181 UPS 1 0.00 0.001236 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871301 Computadora HP modelo xw6400, 1 2,302.00 1,607,806.52409 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

20 € 7,547.88 ₡5,240,207.77

552 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54553 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54604 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65677 Biblioteca 1 118.00 80,559.07678 Biblioteca 1 118.00 80,559.07730 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58731 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58822 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46823 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46979 Archivo 1 112.08 82,413.821007 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461008 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461009 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461010 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46915 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861136 UPS 1 0.00 0.001192 UPS 1 0.00 0.00

MUNICIPALIDAD DE FLORES

MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ

32-2007 12/07/2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

FLO

RES

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

ESC

AZÚ

Subtotal MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ

46-2007 03/07/2007

11-2007 02/07/2007

48-2007 03/07/2007

10-2007 02/07/2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

DES

AM

P

Subtotal MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


1255 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871312 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52428 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91494 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,156,240.29


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

49-2007 03/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DE FLORES

03/07/2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

HER

EDIA

Subtotal MUNICIPALIDAD DE HEREDIA

34-2007 02/07/2007

50-2007 03/07/2007

12-2007 02/07/2007

65-2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

GO

ICO

ECH

EA

Subtotal MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA

MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA

MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN

MUNICIPALIDAD DE HEREDIA

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


560 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54561 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54608 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65685 Biblioteca 1 118.00 80,559.07686 Biblioteca 1 118.00 80,559.07738 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58739 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58886 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46887 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46983 Archivo 1 112.08 82,413.821023 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461024 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461025 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461026 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46509 UPS 1 0.00 0.00625 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861203 UPS 1 0.00 0.001259 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871323 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52432 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91484 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

520 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54521 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54588 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65645 Biblioteca 1 118.00 80,559.07646 Biblioteca 1 118.00 80,559.07697 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58698 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58790 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

MO

NTE

S D

E O

CA

Subtotal MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA

MO

RA

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

LA U

NIÓ

N

Subtotal MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN

19-2007

MUNICIPALIDAD DE MORA

MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA

03/07/2007

24-2007 02/07/2007

64-2007 03/07/2007

02/07/2007

51-2007

16-2007 02/07/2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


791 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46846 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46847 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46848 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46849 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46963 Archivo 1 112.08 82,413.82924 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861145 UPS 1 0.00 0.001212 UPS 1 0.00 0.001239 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871332 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52412 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91496 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

564 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54565 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54610 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65742 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58743 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58762 Biblioteca 1 118.00 80,559.07763 Biblioteca 1 118.00 80,559.07899 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46900 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46985 Archivo 1 112.08 82,413.821031 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461032 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461033 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461034 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46505 UPS 1 0.00 0.00621 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

M

Subtotal MUNICIPALIDAD DE MORA

MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO

52-2007 03/07/2007

MUNICIPALIDAD DE MORAVIA

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

MO

RA

VIA

Subtotal MUNICIPALIDAD DE MORAVIA

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

OR

EAM

UN

O

14-2007 02/07/2007

53-2007 03/07/2007

28-2007 02/07/2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


1204 UPS 1 0.00 0.001261 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871324 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52434 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91490 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

572 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54573 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54614 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65750 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58751 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58770 Biblioteca 1 118.00 80,559.07771 Biblioteca 1 118.00 80,559.07907 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46908 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46989 Archivo 1 112.08 82,413.821047 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461048 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461049 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461050 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46913 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861134 UPS 1 0.00 0.001189 UPS 1 0.00 0.001265 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871309 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52438 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91487 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

06-2007 02/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO

MUNICIPALIDAD DE POÁS

MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO

26-2007 02/07/2007

55-2007 03/07/2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

PAR

AÍS

OM

UN

ICIP

ALI

DA

D D

E PO

ÁS

Subtotal MUNICIPALIDAD DE POÁS

03/07/2007

M

Subtotal MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO

54-2007

56-2007 03/07/2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


548 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54549 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54602 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65673 Biblioteca 1 118.00 80,559.07674 Biblioteca 1 118.00 80,559.07726 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58727 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58818 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46819 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46977 Archivo 1 112.08 82,413.82999 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461000 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461001 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461002 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46504 UPS 1 0.00 0.00620 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861195 UPS 1 0.00 0.001253 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871315 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52426 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91477 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

512 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54513 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54584 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65637 Biblioteca 1 118.00 80,559.07638 Biblioteca 1 118.00 80,559.07689 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58690 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58782 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46783 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46830 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46831 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46832 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46833 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46959 Archivo 1 112.08 82,413.82928 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861149 UPS 1 0.00 0.001200 UPS 1 0.00 0.001235 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871320 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52408 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

20 € 7,547.88 ₡5,240,207.77

554 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54555 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54605 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65679 Biblioteca 1 118.00 80,559.07680 Biblioteca 1 118.00 80,559.07732 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58733 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58824 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46

MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO

36-2007 02/07/2007

MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

SAN

JO

SÉ

Subtotal MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ

PA

BLO

MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

SAN

ISID

RO

Subtotal MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO

12/07/2007

72-2007 10/07/2007

31-2007 02/07/2007

57-2007 03/07/2007

74-2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


825 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46980 Archivo 1 112.08 82,413.821011 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461012 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461013 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461014 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46506 UPS 1 0.00 0.00622 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861194 UPS 1 0.00 0.001256 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871314 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52429 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91499 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

524 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54525 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54590 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65649 Biblioteca 1 118.00 80,559.07650 Biblioteca 1 118.00 80,559.07702 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58703 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58794 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46795 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46873 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46874 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46875 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46876 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46965 Archivo 1 112.08 82,413.82456 UPS 1 0.00 0.00617 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86

21-2007 02/07/2007

59-2007 03/07/2007

58-2007 10/07/2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

SAN

TA A

NA

MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA

Subtotal MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL

MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

SAN

Subtotal MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

SAN

RA

FAEL

09-2007 02/07/2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


1201 UPS 1 0.00 0.001241 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871321 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52414 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91483 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

544 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54545 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54600 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65669 Biblioteca 1 118.00 80,559.07670 Biblioteca 1 118.00 80,559.07722 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58723 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58814 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46815 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46956 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46957 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46958 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46975 Archivo 1 112.08 82,413.82994 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46629 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86 63-2007 10/07/20071152 UPS 1 0.00 0.001207 UPS 1 0.00 0.001251 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871327 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52424 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91472 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

M

Subtotal MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA

MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA

10/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA

60-2007 03/07/2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

SAN

TA B

ÁR

BA

RA

75-2007 12/07/2007

Apéndice 63-2007 22/08/2007

63-2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

SAN

TO D

OM

ING

O

MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO

73-2007 12/07/2007

71-2007 10/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI



21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37


21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

566 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54567 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54611 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65744 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58745 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58764 Biblioteca 1 118.00 80,559.07765 Biblioteca 1 118.00 80,559.07R

CO

MUNICIPALIDAD DEL GUARCO

25-2007 02/07/2007

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

VÁSQ

UEZ

DE

CO

RO

NA

DO

MUNICIPALIDAD DE VÁSQUEZ DE CORONADO

18-2007 02/07/2007

62-2007 03/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DE VÁSQUEZ DE CORONADO

MU

NIC

IPA

LID

AD

DE

TIB

ÁS

MUNICIPALIDAD DE TIBÁS

13-2007 02/07/2007

61-2007 03/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DE TIBÁS

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


901 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46902 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46986 Archivo 1 112.08 82,413.821035 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461036 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461037 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461038 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46632 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861129 UPS 1 0.00 0.001183 UPS 1 0.00 0.001262 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871303 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52445 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91488 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

21 € 9,247.88 ₡6,407,475.37

582 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54760 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58761 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58780 Biblioteca 1 118.00 80,559.07781 Biblioteca 1 118.00 80,559.07872 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54936 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46937 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46455 Sistema de Posicionamiento Global (GPS) 1 7,840.00 5,383,163.521186 UPS 1 0.00 0.001211 UPS 1 0.00 0.001306 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.521331 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.521345 Servidor 1 6,425.00 4,487,470.58443 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91444 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.911109 Licencia de Sofware Terrasync Profesional 1 0.00 0.001114 Licencia de Software GPS Pathfinder Office Software 1 0.00 0.00

Subtotal OBSERVATORIO URBANO 18 € 21,813.60 ₡15,075,532.26

636 Computadora HP Modelo xw6400 1 2,302.00 1,607,806.52 80-2007 18/09/20071103 Plotter 1 12,104.00 8,453,905.66 76-2007 06/08/20071133 UPS 1 0.00 0.001198 UPS 1 0.00 0.001199 UPS 1 0.00 0.001213 UPS 1 0.00 0.001222 UPS 1 0.00 0.001271 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871318 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.521319 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.521333 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.521342 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52435 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91458 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60459 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60462 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60469 Software Fotogramétrico Image Analyst 1 2,200.00 1,510,581.60470 Software Fotogramétrico Image Analyst 1 2,200.00 1,510,581.60

OB

SER

VATO

RIO

UR

BA

NO

MU

NIC

IPA

LID

AD

DEL

GU

AR 25-2007 02/07/2007

10/07/2007

Subtotal MUNICIPALIDAD DEL GUARCO

47-2007

INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL

80-2007 18/09/2007

OBSERVATORIO URBANO

01-2008 22/01/2008

02-2008 22/01/2008

INST

ITU

TO G

EOG

RÁ

FIC

O N

AC

ION

AL

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


471 Software Fotogramétrico Image Analyst 1 2,200.00 1,510,581.601125 Licencia de 3D Analyst 1 2,450.00 1,682,238.60

20 € 40,028.00 ₡27,774,684.23

1202 UPS 1 0.00 0.001224 UPS 1 0.00 0.001322 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.521344 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52463 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

5 € 6,304.00 ₡4,382,880.64

508 UPS 1 0.00 0.00624 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86916 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861137 UPS 1 0.00 0.001272 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.87449 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91450 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

7 € 6,428.00 ₡4,447,833.42

856 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65857 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65858 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65859 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.651067 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461068 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461069 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461070 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461071 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461072 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461073 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461074 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461190 UPS 1 0.00 0.001234 Computadora Portátil HP 1 2,150.00 1,489,337.201310 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52448 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

16 € 6,458.40 ₡4,456,439.91

511 UPS 1 0.00 0.00627 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86931 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861219 UPS 1 0.00 0.001270 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.87446 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91447 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91

7 € 6,428.00 ₡4,447,833.42

580 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54581 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54

MIN

ISTE

RIO

DE

VIVI

END

A Y

ASE

NTA

MIE

NTO

S H

UM

AN

O

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

02-2008 01/02/2008

77-2007 07/08/2007

Subtotal MIVAH

ITC

R

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA

Pend

ient

e de

C

onve

nio,

ent

rega

y

firm

a de

act

a

Subtotal ITCR

INVU

INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

03-2008 05/03/2008

Subtotal INVU

Subtotal IGN

UN

ED

UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA

01-2009 26/08/2009

Subtotal UNED

FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE ALAJUELA

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


758 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58759 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58778 Biblioteca 1 118.00 80,559.07779 Biblioteca 1 118.00 80,559.07855 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65934 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46935 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46993 Archivo 1 112.08 82,413.821063 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461064 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461065 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461066 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46628 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86701 UPS 1 0.00 0.001099 Plotter 1 12,104.00 8,453,905.66 70-2007 09/07/20071214 UPS 1 0.00 0.001269 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871334 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52442 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91457 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

22 € 21,351.88 ₡14,861,381.03

578 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54579 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54756 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58757 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58776 Biblioteca 1 118.00 80,559.07777 Biblioteca 1 118.00 80,559.07854 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65932 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46933 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46992 Archivo 1 112.08 82,413.821059 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461060 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461061 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461062 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46922 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86 67-2007 03/07/20071101 Plotter 1 12,104.00 8,453,905.66 02-2007 11/05/20071143 UPS 1 0.00 0.001223 UPS 1 0.00 0.001268 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871343 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52441 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91464 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

22 € 21,351.88 ₡14,861,381.03

576 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54577 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54616 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65754 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58755 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58774 Biblioteca 1 118.00 80,559.07775 Biblioteca 1 118.00 80,559.07911 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46

DE

HER

EDIA

FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA

35-2007

FED

ERA

CIÓ

N D

E M

UN

ICIP

ALI

DA

DES

DE

CA

RTA

GO

FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CARTAGO

22-2007 12/07/2007

67-2007 03/07/2007

Subtotal FEDEMUCAR

69-2007 03/07/2007

Subtotal FEDOMA

20-2007 02/07/2007

69-2007 03/07/2007

FED

ERA

CIÓ

N D

E M

UN

ICIP

ALI

DA

DES

DE

ALA

JUEL

A

02/07/2007

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


912 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46991 Archivo 1 112.08 82,413.821055 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461056 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461057 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461058 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46503 UPS 1 0.00 0.00619 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.861102 Plotter 1 12,104.00 8,453,905.66 04-2007 08/06/20071188 UPS 1 0.00 0.001267 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871308 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52440 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91460 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

22 € 21,351.88 ₡14,861,381.03

574 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54575 Estación de trabajo 1 184.00 125,617.54615 Mesa de trabajo 1 124.00 84,660.65752 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58753 Módulos bajos 1 96.00 65,539.58772 Biblioteca 1 118.00 80,559.07773 Biblioteca 1 118.00 80,559.07909 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46910 Silla con brazos 1 62.30 42,532.46990 Archivo 1 112.08 82,413.821051 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461052 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461053 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.461054 Silla sin brazos 1 62.30 42,532.46631 Computadora HP Modelo XW 4400 1 1,576.00 1,100,739.86 68-2007 03/07/20071100 Plotter 1 12,104.00 8,453,905.66 03-2007 08/06/20071128 UPS 1 0.00 0.001174 UPS 1 0.00 0.001266 Impresora Multifuncional 1 1,252.00 885,565.871294 Computadora HP modelo xw6400. 1 2,302.00 1,607,806.52439 Proyector Multimedia HITACHI 1 1,012.00 680,393.91461 Licencia ArcView 1 1,700.00 1,167,267.60

22 € 21,351.88 ₡14,861,381.03

TOTAL MUNICIPALIDADES E INSTITUCIONES € 451,051.80 ₡312,574,891.53

SUBTOTAL MUNICIPALIDADES € 278,184.28 ₡192,544,163.51

ALAJUELA € 7,547.88 ₡5,240,207.77ALAJUELITA € 9,247.88 ₡6,407,475.37ALVARADO € 9,247.88 ₡6,407,475.37ASERRÍ € 9,247.88 ₡6,407,475.37ATENAS € 9,247.88 ₡6,407,475.37BARVA € 9,247.88 ₡6,407,475.37BELÉN € 7,547.88 ₡5,240,207.77

FED

ERA

CIÓ

N D

E M

UN

ICIP

ALI

DA

DES

D

Subtotal FEMETROM

29-2007 02/07/2007

68-2007 03/07/2007

66-2007 03/07/2007

66-2007 03/07/2007

ubtotal FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDI

FED

ERA

CIÓ

N D

E M

UN

ICIP

ALI

DA

DES

DE

SAN

JO

SÉ

FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ

Anexo N° 10

No. Fecha



ACTA DE DONACIÓN

INST

ITU

CIÓ

N

NÚ

MER

O D

E A

CTI


CARTAGO € 9,247.88 ₡6,407,475.37CURRIDABAT € 9,247.88 ₡6,407,475.37DESAMPARADOS € 7,547.88 ₡5,240,207.77ESCAZÚ € 7,547.88 ₡5,240,207.77FLORES € 9,247.88 ₡6,407,475.37GOICOECHEA € 9,247.88 ₡6,156,240.29HEREDIA € 9,247.88 ₡6,407,475.37LA UNIÓN € 9,247.88 ₡6,407,475.37MONTES DE OCA € 9,247.88 ₡6,407,475.37MORA € 9,247.88 ₡6,407,475.37MORAVIA € 9,247.88 ₡6,407,475.37OREAMUNO € 9,247.88 ₡6,407,475.37PARAÍSO € 9,247.88 ₡6,407,475.37POÁS € 9,247.88 ₡6,407,475.37SAN ISIDRO € 9,247.88 ₡6,407,475.37SAN JOSÉ € 7,547.88 ₡5,240,207.77SAN PABLO € 9,247.88 ₡6,407,475.37SAN RAFAEL € 9,247.88 ₡6,407,475.37SANTA ANA € 9,247.88 ₡6,407,475.37SANTA BÁRBARA € 9,247.88 ₡6,407,475.37SANTO DOMINGO € 9,247.88 ₡6,407,475.37TIBÁS € 9,247.88 ₡6,407,475.37VÁSQUEZ DE CORONADO € 9,247.88 ₡6,407,475.37GUARCO € 9,247.88 ₡6,407,475.37

SUBTOTAL INSTITUCIONES € 172,867.52 ₡120,030,728.02

CONSEJO NACIONAL DE RECTORES € 21,813.60 ₡15,075,532.26INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL € 40,028.00 ₡27,774,684.23INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO € 6,304.00 ₡4,382,880.64INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA € 6,428.00 ₡4,447,833.42MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS € 6,458.40 ₡4,456,439.91UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA € 6,428.00 ₡4,447,833.42FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE ALAJUELA € 21,351.88 ₡14,861,381.03FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CARTAGO € 21,351.88 ₡14,861,381.03FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE HEREDIA € 21,351.88 ₡14,861,381.03FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ € 21,351.88 ₡14,861,381.03


105

Anexo No. 11 Activos Transferidos al MIVAH


138

Anexo No. 12 Suministros Transferidos al MIVAH

SECRETARÍA TÉCNICA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO FASE III‐A PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

Actualización de Informe Financiero Final Proyecto PRUGAM

Enero – Febrero 2010

San José, Costa Rica Marzo 2010

Actualización del Informe Final Financiero Proyecto PRUGAM I Trimestre 2010

ACTUALIZACIÓN DEL INFORME FINANCIERO FINAL PROYECTO PRUGAM El pasado 31 de diciembre 2009, finalizó el Proyecto de Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica, Proyecto PRUGAM, en el marco del Convenio de Financiación Específica entre la Comunidad Europea y el Gobierno de Costa Rica, ALA/2008/001‐068. El Proyecto PRUGAM, el 24 de diciembre 2009 hizo entrega del Informe Financiero Final con el detalle de la ejecución presupuestaria de cada una de las actividades programadas. En dicho documento, el Proyecto PRUGAM informó que al cierre del Proyecto, estaban pendientes los siguientes aspectos:

a. El depósito de €125.000 (ciento veinticinco mil euros) por parte de la Comunidad Europea en la cuenta bancaria del Proyecto, correspondiente al rubro de imprevistos aprobado mediante nota Ref.:PJ/SC&F/AAV/ip/3.7.8.11./D867.

b. La cancelación de dos facturas correspondientes al pago final de los proveedores

de los Contratos Nº 07‐2006 y Nº 16‐2006.

c. La Auditoría Final al Proyecto a cargo de la firma Gutiérrez Marín y Asociados, según contrato Nº 18‐2006.

d. La devolución de los saldos de las tres cuentas bancarias del Proyecto a la Comunidad Europea.

e. Cierre de las cuentas bancarias del Proyecto.

En virtud del Convenio firmado entre el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A., en el mes de setiembre 2009, el personal destacado en el Proyecto PRUGAM continúo sus labores de apoyo a los productos del Proyecto por medio de la Secretaría Técnica de Plan Nacional de Desarrollo Urbano, durante el primer trimestre 2010. A continuación, se resume las labores realizadas durante el primer trimestre 2010 para la atención de los puntos indicados anteriormente. Adicionalmente, se detalla el estado situacional al 26 de marzo 2010, fecha de entrega del presente documento.


a. Desembolso pendiente y total de desembolsos recibidos

Al 31 de diciembre 2009 quedaba pendiente de recibir un depósito del rubro de imprevistos, por un monto de €125.000 (ciento veinticinco mil euros). Situación informada en el punto 2.1 “Fondos recibidos de la Comisión Europea” del Informe Financiero Final del Proyecto PRUGAM, diciembre 2009. Esos recursos fueron depositados en las cuenta del Proyecto PRUGAM del Banco Nacional de Costa Rica Nº. 100‐03‐000‐800032‐5, el día 28 de enero 2010, según comprobante Nº 67230510. Ver Anexo Nº1 De esta forma, la totalidad de los recursos de contrapartida europea fueron girados al Proyecto PRUGAM, es decir, un total de €7.515.600,80 (siete millones quinientos quince mil seiscientos euros con 80/100). A continuación se presenta el detalle de los desembolsos recibidos.

CE 01/08/2004 1ER APORTE 23234905 2,670,531.62CE 03/07/2007 2DO APORTE 64400487 3,259,798.18CE 27/11/2008 3ER APORTE 65894138 1,460,271.00CE 28/01/2010 4TO APORTE (IMPREVISTOS) 65894138 125,000.00

7,515,600.80TOTAL RECIBIDO DE LA CE

Cuadro No.1DESEMBOLSOS RECIBIDOSCONTRIBUCION EUROPEA

EN EUROS

INSTITUCION FECHA DETALLE DOCUMENTO MONTO

Fuente: Informe Financiero Contable Enero‐Febrero 2010

b. Cancelaciones pendientes a proveedores

Una vez recibido el depósito detallado en el punto anterior, se procedió a la cancelación de los compromisos pendientes del contrato Nº 07‐2006 por un monto de € 87.975 (ochenta y siete mil novecientos setenta y cinco euros netos) y del contrato Nº 16‐2006 por un monto de € 50.000 (cincuenta mil euros), tal y como se indica en el Informe Financiero Final del Proyecto PRUGAM, entregado en diciembre 2009, en el punto 4.2.1 “Pagos finales a los Proveedores”.

Dichos pagos fueron efectivos el 02 de febrero 2010, según consta en los registros bancarios. Ver Anexo 2.


c. Auditoría Final al Proyecto PRUGAM

La firma de auditores Gutiérrez Marín y Asociados realizó la auditoría final al Proyecto PRUGAM durante los meses de febrero y enero 2010. El informe borrador fue entregado y revisado. Es de esperar que la firma de auditores entregue el Informe Final de Auditoria al Proyecto PRUGAM a la Delegación de la Comisión Europea y al Beneficiario del Proyecto (MIVAH) en los próximos días.

d. Devolución de los saldos de las cuentas bancarias

El Proyecto PRUGAM administró tres cuentas corrientes en el Banco Nacional de Costa Rica con el objetivo de diferenciar entre los montos transferidos por la Comisión Europea, la gestión diaria de pagos y la generación de intereses, según el siguiente detalle:

100‐03‐000‐800032‐5100‐03‐000‐800052‐3100‐01‐000214361‐8

CUENTA UTILIZADA PARA RECIBIR TRANSFERENCIAS EN EUROSCUENTA UTILIZADA PARA ADMINISTRAR LA GENERACION DE INTERESESCUENTA UTILIZADA PARA GESTIONAR PAGOS EN MONEDA LOCAL

Cuadro No.2CUENTAS CORRIENTES

AL 28 DE FEBRERO DEL 2010

CUENTA DESCRIPCION


A continuación se detalla el saldo por cuenta bancaria al 28 de febrero 2010. Es importante aclarar, que durante el mes de marzo no se realizó ningún movimiento.

100‐03‐000‐800032‐5 EUROS 59,347.66100‐03‐000‐800052‐3 EUROS 30.39100‐01‐000214361‐8 COLONES 1,339,484.36

CUENTA UTILIZADA PARA ADMINISTRAR LA GENERACION DE INTERESESCUENTA UTILIZADA PARA GESTIONAR PAGOS EN MONEDA LOCAL

CUENTA DESCRIPCION MONEDA SALDO

CUENTA UTILIZADA PARA RECIBIR TRANSFERENCIAS EN EUROS

Cuadro No.3SALDO EN CUENTAS BANCARIASAL 28 DE FEBRERO DEL 2010

Fuente: Informe Financiero Contable Enero‐Febrero 2010


El saldo en colones de la cuenta Nº 100‐01‐000214361‐8 es de 1.339.484,36 colones (un millón trescientos treinta y nueve cuatrocientos ochenta y cuatro colones 36/100), lo que representa 1.702,16 euros. (mil setecientos dos euros 16/100) según el INFOREURO del mes de febrero 2010. Es importante destacar que este monto final a transferir puede variar según el tipo de cambio del día en que se realice la transferencia entre cuentas según el tipo de cambio utilizado por el Banco Nacional de Costa Rica. La justificación de los montos a devolver es la siguiente:

JUSTIFICACION DE DEVOLUCION A LA CE C

GASTOS FUNCIONAMIENTO * 13,472.95 €INDECA 29 6,496.30 €IMPRENTA NACIONAL 55 41,000.00 €CONSTRUCTORA COTA 43 0.01 €FUNDAUNA 20 0.90 €CORIEM 41 79.66 €

TOTAL 61,049.82 €

* COMPRENDE EL MONTO DE LA CUENTA EN COLONES Y EL DE LA CUENTA PRINCIPAL

A DEVOLVER DE CUENTA PRINCIPAL 59,347.66 €A DEVOLVER DE CUENTA EN COLONES 1,702.16 €

61,049.82 €

A DEVOLVER DE APORTE DE LA CE 61,049.82 €A DEVOLVER DE INTERESES 30.39 €TOTAL A DEVOLVER A LA CE 61,080.21 €

APORTADO CE 7,515,600.80 €EJECUTADO CE 7,454,550.98 €A DEVOLVER A LA CE 61,049.82 €

Con respecto a la ejecución al 31 de Diciembre del 2009, indicada en el Informe Financiero Final, correspondiente a la Etapa de Cierre y Transferencia del Proyecto PRUGAM, durante los meses de enero y febrero, se incurrió en comisiones bancarias por un monto de €173,51 (ciento setenta y tres euros (51/100).


Las comisiones corresponden al depósito por parte de la CE del monto pendiente de imprevistos, el pago de los desembolsos pendientes de los contratos Nº 07‐2006 y Nº16‐2006, así como las confirmaciones bancarias solicitadas por los auditores. Ver Anexo 1 y 2.

Según instrucción recibida mediante Ref.PJ/SFC/ip/3.7.8.2/D‐1757, la devolución de los saldos de las cuentas debía realizarse una vez aprobados los informes finales técnico y financiero de la Entidad Gestora, así como la Auditoría Final.

Sin embargo, según instrucción del Sr. Philippe Jacques por medio del correo electrónico la devolución de los recursos se hará según el siguiente detalle:

Nombre de la cuenta: Commission Européenne Nº de la cuenta: 074/EDC/0509300 Dirección del Banco: Banca Popolare di Sondrio ‐ Piazza Garibaldi, 16 ‐ 23100 SONDRIO

SO – Italia.

Dicha devolución se hará mediante una única transferencia, la cual se está gestionando, ya que el saldo de la cuenta de colones así como el saldo de la cuenta por intereses, se trasladaron a la cuenta principal del Proyecto PRUGAM Nº 100‐03‐000‐800032‐5 del BNCR.

e. Cierre de Cuentas Bancarias

El MIVAH como beneficiario del Proyecto deberá tomar las acciones necesarias para el cierre definitivo de las cuentas utilizadas por el Proyecto PRUGAM e indicadas en el cuadro Nº2 de este informe.

El cierre de las cuentas deberá realizarse una vez realizada la transferencia de los saldos detallados en el cuadro Nº3.

Informe Complementarios

Como complemento a esta actualización y con el objetivo de contemplar la ejecución de los meses de enero y febrero 2010, en el Anexo 3 se presenta la información financiera, utilizando los formatos establecidos para los informes trimestrales a lo largo del Proyecto.

Es importante destacar, que el detalle de la gestión contable y financiera de los meses de enero y febrero ha sido entregada por la Sra. Eleanne Sevilla mediante el Informe Financiero Contable por el periodo Enero‐Febrero 2010, a la Sra. Clara Valerio Montoya, Jefe Financiera del MIVAH.

ANEXO 2

Id Nombre de la tarea Duración Inicio Prog. Fin Prog. edeceso

0 PROYECTO HIDROELECTRICO ANONOS 840 días jue 22/07/10 vie 20/12/131 1 P.H. Anonos propuesta para empezar diseños en Diciembre del 2010 840 días jue 22/07/10 vie 20/12/132 1.1 PROYECTO ANONOS 840 días jue 22/07/10 vie 20/12/133 1.1.1 ETAPA DE INVERSIÓN 840 días jue 22/07/10 vie 20/12/134 1.1.1.1 LICITACIÓN DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN 335 días jue 22/07/10 vie 25/11/115 1.1.1.1.1 LICITACIÓN PARA EL CAMINO 112 días jue 22/07/10 mié 05/01/116 1.1.1.1.1.1 Proceso de licitación para el Camino (136d) 112 días jue 22/07/10 mié 05/01/117 1.1.1.1.1.1.1 Autorización para realizar la licitación (1d) 1 día jue 22/07/10 jue 22/07/108 1.1.1.1.1.1.2 Preparación del cartel de licitación (25d) 25 días vie 23/07/10 vie 27/08/10 79 1.1.1.1.1.1.3 Aprobación del cartel de licitación (10d) 10 días lun 30/08/10 vie 10/09/10 8

10 1.1.1.1.1.1.4 Elaboración y aprobación del SIACO o certificación (10d) 10 días lun 13/09/10 lun 27/09/10 911 1.1.1.1.1.1.5 Atención de Oferentes (10d) 10 días mar 28/09/10 lun 11/10/10 1012 1.1.1.1.1.1.6 Recepción de ofertas (10d) 10 días mar 12/10/10 lun 25/10/10 1113 1.1.1.1.1.1.7 Análisis y revisión de ofertas (10d) 10 días mar 26/10/10 lun 08/11/10 1214 1.1.1.1.1.1.8 Recomendación de adjudicación (20d) 11 días mar 09/11/10 mar 23/11/10 1315 1.1.1.1.1.1.9 Período de apelaciones (10d) 10 días mié 24/11/10 mar 07/12/10 1416 1.1.1.1.1.1.10 Firmeza de adjudicación (5d) 5 días mié 08/12/10 mar 14/12/10 1517 1.1.1.1.1.1.11 Negociación y firma del contrato (10d) 10 días mié 15/12/10 mié 05/01/11 1618 1.1.1.1.2 LICITACIÓN PARA LOS DISEÑOS 97 días jue 22/07/10 mar 07/12/1019 1.1.1.1.2.1 Proceso de licitación Diseño y Especificaciones para Construcción (144d) 97 días jue 22/07/10 mar 07/12/1020 1.1.1.1.2.1.1 Autorización para realizar la licitación para el Diseño (1d) 1 día jue 22/07/10 jue 22/07/1021 1.1.1.1.2.1.2 Preparación del cartel de licitación para el Diseño (25d) 25 días lun 26/07/10 lun 30/08/10 2025 1.1.1.1.2.1.3 Aprobación del cartel de licitación para el Diseño (10d) 5 días mar 31/08/10 lun 06/09/10 2128 1.1.1.1.2.1.4 Elaboración y aprobación del SIACO o certificación (10d) 5 días mar 07/09/10 lun 13/09/10 2529 1.1.1.1.2.1.5 Atención de Oferentes (10d) 5 días mar 14/09/10 mar 21/09/10 2830 1.1.1.1.2.1.6 Recepción de ofertas (10d) 5 días mié 22/09/10 mar 28/09/10 2931 1.1.1.1.2.1.7 Análisis y revisión de ofertas (10d) 5 días mié 29/09/10 mar 05/10/10 3032 1.1.1.1.2.1.8 Recomendación de adjudicación (20d) 20 días mié 06/10/10 mar 02/11/10 3133 1.1.1.1.2.1.9 Período de apelaciones (10d) 10 días mié 03/11/10 mar 16/11/10 3234 1.1.1.1.2.1.10 Firmeza de adjudicación (5d) 5 días mié 17/11/10 mar 23/11/10 3335 1.1.1.1.2.1.11 Negociación y firma del contrato (10d) 10 días mié 24/11/10 mar 07/12/10 3436 1.1.1.1.3 EJECUCIÓN DEL DISEÑO 108 días mié 08/12/10 lun 23/05/11 1883 1.1.1.1.4 LICITACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN 130 días lun 23/05/11 vie 25/11/11 36102 1.1.1.2 CONSTRUCCIÓN 728 días jue 06/01/11 vie 20/12/13103 1.1.1.2.1 CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO 53 días jue 06/01/11 lun 21/03/11 5104 1.1.1.2.2 CONSTRUCCIÓN PH ANONOS 505 días vie 25/11/11 vie 20/12/13 83;103105 1.1.1.2.2.1 Preejecución 30 días vie 25/11/11 jue 19/01/12106 1.1.1.2.2.1.1 Permiso de endeudamiento 30 días vie 25/11/11 jue 19/01/12 101107 1.1.1.2.2.1.2 Permiso del CFIA 22 días vie 25/11/11 lun 09/01/12108 1.1.1.2.2.1.3 Permiso de construcción de la Municipalidad 22 días vie 25/11/11 lun 09/01/12109 1.1.1.2.2.2 Ejecución 475 días jue 19/01/12 vie 20/12/13 105110 1.1.1.2.2.2.1 Etapa de construcción del proyecto 475 días jue 19/01/12 vie 20/12/13 108111 1.1.1.2.2.2.1.1 Construcción Sistema de Toma y Desarenación (253d) 255 días lun 20/02/12 mié 06/03/13112 1.1.1.2.2.2.1.1.1 Desviación rio Tiribí (8.5 meses) 192 días lun 20/02/12 lun 26/11/12113 1.1.1.2.2.2.1.1.2 Obra de Toma (8.5 meses) 192 días vie 20/04/12 jue 31/01/13114 1.1.1.2.2.2.1.1.3 Sistema de Desarenación (3 meses) 60 días vie 30/11/12 mié 06/03/13115 1.1.1.2.2.2.1.2 Construcción Sistema Tubería de Conducción (5.5 meses) 126 días jue 31/01/13 mar 06/08/13116 1.1.1.2.2.2.1.3 Construcción Sistema de Antecámara y Tubería de Presión 453 días jue 19/01/12 mié 20/11/13117 1.1.1.2.2.2.1.3.1 Sistema de Antecámara (3 meses) 60 días mar 06/08/13 mar 29/10/13118 1.1.1.2.2.2.1.3.2 Sistema Tubería de Presión (22 meses) 453 días jue 19/01/12 mié 20/11/13119 1.1.1.2.2.2.1.4 Ejecución del Diseño y Construcción Casa de Máquinas (11 meses) 261,33 días mar 22/05/12 vie 14/06/13120 1.1.1.2.2.2.1.5 Línea de Transmisión (1 mes) 22 días vie 14/06/13 lun 15/07/13121 1.1.1.2.2.2.1.6 Estabilización de Taludes (6 meses) 132 días mar 20/03/12 mar 02/10/12122 1.1.1.2.2.2.1.7 Proceso de Operación 22 días mié 20/11/13 vie 20/12/13 116

22 jul '10 20 dic

22 jul '10 05 ene '1122 jul '10 05 ene '11

22 jul '10 07 dic '1022 jul '10 07 dic '10

08 dic '10 23 may '1123 may '11 25 nov '11

06 ene '11 20 dic 06 ene '11 21 mar '11

25 nov '11 20 dic 25 nov '11 19 ene '12

19 ene '12 20 dic

T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T12010 2011 2012 2013 2014

Tarea

Hito

Resumen

Progreso

Critica

Tarea inactiva

Hito inactivo

Resumen inactivo

Tarea manual

Sólo duración

Informe de resumen manual

Resumen manual

Sólo el comienzo

Sólo fin

Perspectiva: Procesos InternosCódigo y objetivo estratégico: 2.2 Contribuir con el abastecimiento competitivo de energía eléctricaObjetivo específico (PAE): Ampliar y moddenizar la PH Anonos en aprox 3610 KW para una generación anual de 13,45 Gw-hr

Elaboración Ing. César Rodríguez Morales.Coordinador del Proyecto

Departamento de Ingenieria de Proyectos de Generación.

Página= 1

Proyecto: PROYECTO HIDROELECTRICO ANONOSFecha: jue 26/05/11


Conclusiones y Recomendaciones Por medio de las labores realizadas por la Secretaría Técnica del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, las actividades pendientes de ejecución señaladas en el Informe Financiero Final de Proyecto PRUGAM han sido atendidas y a la fecha no queda ninguna actividad pendiente. Toda la información administrativa y financiera que respalda la ejecución de las actividades del Proyecto a lo largo de todo el periodo del Convenio, así también, la documentación que respalda las contrataciones realizadas con recursos europeos y los aportes nacionales contabilizadas según el Mecanismo de Contabilización de la Contrapartida Nacional, así como la correspondencia del Proyecto y documentos generados, está debidamente archivada. Por lo cual es de vital importancia, que el MIVAH, como beneficiario del Proyecto, tome las acciones necesarias para asegurar la debida custodia de toda la información, tal y como lo establece el Convenio de Financiación.

página - cnfl · 2018-10-25 · página 3 de 9 • este convenio se vio interrumpido por razones...

Documents