¿petróleo o conservación en el yasuní?. el dilema itt-yasuní
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¿Petróleo o Conservación en el Yasuní?
El dilema ITT-Yasuní
La riqueza única del Parque Yasuní
Una de las áreas de mayor biodiversidad Una de las áreas de mayor biodiversidad en el mundo.en el mundo.
En una hectárea del parque existen En una hectárea del parque existen tantas especies de árboles como en EE. tantas especies de árboles como en EE. UU. Y Canadá juntos.UU. Y Canadá juntos.
Refugio de biodiversidad en el Refugio de biodiversidad en el Pleistoceno, cuando la Amazonía se Pleistoceno, cuando la Amazonía se convirtió mayoritariamente en pradera, convirtió mayoritariamente en pradera, por las glaciaciones.por las glaciaciones.
Refugio de los pueblos en aislamiento Refugio de los pueblos en aislamiento voluntario Tagaeri y Taromenane, de la voluntario Tagaeri y Taromenane, de la cultura Huaorani.cultura Huaorani.
Biodiversidad en el Yasuní
El Bloque ITT (Bloque 43)
Bajo administración de Petroecuador. Se ha buscado explotación en asociación con empresas estatales como SINOPEC, Petrobras y PDVSA.
Alberga 412 millones de reservas probadas de crudo extra-pesado (12 a 16 grados API), y hasta 920 millones incluyendo reservas probables.
Explotación requiere construcción de planta termoeléctrica de alta potencia (320 Mw, dos veces Agoyán), y de una planta de conversión del crudo para hacerlo más transportable.
Producción no comenzaría en forma significativa antes de 5 años, y durará, con producción estabilizada de 107.000 barriles diarios, aproximadamente 13 años, y entraría luego en una fase declinante por 12 años más (Beicip Franlab, 2004).
Producción petrolera proyectada
Valor presente de producción de petróleo para el Estado (utilidad: $ 20/ barril, 50 % para el
Estado)
Externalidades locales de la producción de petróleo
Impactos ambientales negativos sobre: Deforestación. Pérdida irreversible de biodiversidad. Deterioro de potencial en eco-turismo.
Se ha tomado estudio sobre el Parque Nacional Cuyabeno (Azqueta y Delacámara, 2003).
4 hipótesis alternativas, con valores presentes de: 365.4 millones de dólares 546.5 millones de dólares 796.1 millones de dólares 1.090.8 millones de dólares
Hipótesis del modelo
No se incluyen varias externalidades de la producción petrolera (aguas de formación, contaminación local, derrames, etc.).
Se asume máximas reservas probables recuperables estabilizadas.
Se asume una utilidad de 20 dólares por barril, considerada optimista .
Participación del Estado en ganancias: 50 %. No se incluye el costo de oportunidad de la
conservación, para el país (Crecimiento futuro en base a conservación y respeto a biodiversidad).
Costos ambientales locales (Modelo del Cuyabeno)
Servicios no maderables de la selva: $ 115/Ha. al año.
Eco-turismo: pérdida de $20 por turista (5.000 a 25.000 turistas al año).
Pérdida de biodiversidad: $ 7 por hectárea. Deforestación: $ 1.000/ha. ( 200 TM de carbono
emitidas, a $ 5/TM). Todos estos costos son bajos entre las
estimaciones disponibles. Se asume una tasa anual de deforestación
(principalmente indirecta) del 5 %. Tasa social de descuento asintótica declinante,
entre el 5 % y el 2 %.
Valor presente: petróleo y externalidades locales
Costos de abatimiento del CO2
Las reservas del ITT (846 millones de barriles) emiten, al quemarse, 375 millones de toneladas de dióxido de carbono.
Se ha estimado el costo de abatimiento del CO2 entre 14 y 20 dólares por TM (Banco Mundial).
El costo de neutralizar las emisiones del ITT, para el planeta, alcanzaría un valor presente comprendido entre 1.684 y 2.405 millones de dólares.
Estas cifras son comparables al valor presente de la explotación petrolera para el país.
Petróleo y externalidades: valor presente
Producción petrolera: Entre 1.865 y 1.438 millones, 2.998 millones con precios muy altos.
Externalidades locales: Entre 996 y 1.141 millones.
Abatimiento del CO2: Entre 1.684 y 2.406 millones.
Beneficio neto nacional: Entre 1.857 y 273 millones. Beneficio neto mundial: Entre -815 y -2.109 millones.
Petróleo y externalidades: valor presente asumido
Producción petrolera: 1.865 millones. Externalidades locales: 1.141 millones.
Abatimiento del CO2: 1.684 millones (1 % nacional).
Beneficio neto nacional: 707 millones.
Si se valoran los riesgos adicionales de la actividad petrolera, el valor presente neto nacional puede ser negativo.
Petróleo y externalidades: valor presente
El Fondo de Compensación por la Conservación del ITT
El Estado puede asumir un compromiso internacionalmente vinculante para mantener indefinidamente el petróleo del ITT en el subsuelo, en beneficio de la biodiversidad, las culturas indígenas y el clima planetario.
Se creará un fondo internacional de compensación por las utilidades no percibidas por el Estado al explotar el petróleo. El fondo será manejado por un fideicomiso internacional.
El rendimiento de este fondo puede compensar al menos el 50 % de los beneficios netos que recibiría el Estado por la explotación petrolera del ITT.
Los recursos se destinarán exclusivamente a proyectos de desarrollo social, energía renovable y conservación, en un esquema de rendición de cuentas.
Monto del capital requerido para la compensación
En las condiciones más favorables a la opción petrolera, se ha estimado que la explotación generará un valor presente, neto de externalidades locales, de 707 millones de dólares.
Un fondo de compensación de 752 millones de dólares puede generar un valor presente de 1000 millones, con un flujo anual indefinido de 52.6 millones.
Se ha asumido una tasa de descuento del 5 %, y un rendimiento medio del capital del 7 %.
Fuentes del capital de compensación
Un 70 % o más puede provenir de la renegociación de la deuda externa, promoviendo canjes por conservación. El calentamiento global genera intereses compartidos a escala planetaria.
Saldo actual de deuda externa pública: 10.373 millones.
Club de París: 20 % del saldo actual de 882.44 millones: 176.5 millones. Deuda bilateral: 10 % del saldo actual de 872.52 millones: 87.3 millones. Organismos Multilaterales (BID, Banco Mundial): 10 % del saldo actual de 2.529.86 millones:
253 millones. Subtotal: 516.8 millones.
Se añaden contribuciones:
De gobierno a gobierno. De organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales. De ciudadanos de todo el mundo quienes comprarán simbólicamente barriles de crudo
represado.
Valor presente de opciones alternativas
Síntesis de la propuesta económica
Valor presente:
Petróleo: 1.865 millones. Costos ambientales locales: 1.141 millones. Valor neto local del petróleo: 724 millones. Costo de abatimiento de CO2: 1.684 millones. Rendimiento de compensación: 1000 millones.
Capital de compensación: 752 millones.Canje de deuda: 517 millones.Donaciones de gobiernos, ONGs y personas: 235 millones.
