Estimados amigas y amigos cibernautas,

nos es grato entregarles una nueva edición

de nuestro boletín electrónico Pesca-

dor Virtual, una herramienta útil

para todos aquellos comprometidos en

conocer más acerca de distintos temas que

influyen en la consolidación de una Cultu-

ra de Paz. Este número dedicamos a la

temática Pobreza y conflictos.

El Pescador aglutina parte de las publica-

ciones que gentilmente distintas personas

e instituciones, de diferentes partes del

mundo, ponen a disposición en la red.

Nuestra intención es facilitar la búsqueda

de las mismas, ligándolas por temas de

interés de los usuarios de la Internet com-

prometidos con el pacifismo activo.

* El Informe Semestral de Se-

guimiento y Análisis de la Conflictividad

en Bolivia (julio – diciembre de 2009)

elaborado por la Fundación UNIR Bolivia

muestra que un tercio de la conflictividad

nacional está relacionada con cuestiones

económicas, tendencia que ha sido cons-

tante durante los últimos dos semestres y

que denota los problemas estructurales de

pobreza y desigualdad de la sociedad boli-

viana; por ello consideramos necesario

analizar y reflexionar sobre la relación

existente entre dos factores complejos,

como son el conflicto y la pobreza.

La idea es compartida por Lennart Båge,

presidente del Fondo Internacional de

Desarrollo Agrícola, quien asegura que

"Conflictos y pobreza están estrechamen-

te unidos", además de que se refuerzan

mutuamente teniendo efectos devastado-

res en las poblaciones pobres, que no pue-

den cultivar sus tierras, ni vender sus pro-

ductos, lo que les impide mejorar sus con-

diciones de vida.

* El Programa de Naciones

Unidas para el Desarrollo complejiza la

ecuación al afirmar en sus estudios sobre

desarrollo humano que “la pobreza, el

conflicto y la inseguridad forman un

círculo vicioso”. Según esta organización

internacional el 80% de los 20 países

más pobres del mundo han sufrido una

guerra de importancia en los últimos 15

años. En promedio, los países que salen

de la guerra tienen 44% de probabilida-

des de recaer en los primeros cinco años.

Incluso realizando rápidos progresos,

retornar a los niveles de vida anteriores a

la guerra puede llevar una generación o

más. Y, una vez más, el vínculo entre la

pobreza y la confrontación no se refiere

únicamente a los ingresos o las penurias

materiales: los pobres no son inherente-

mente rebeldes, pero cuando las priva-

ciones se unen a la injusticia y a des-

igualdades, la historia ha demostrado que

el conflicto armado, el terrorismo y otro

tipo de violencia no están muy lejos.

* Por increíble que parezca, se

dan casos de Conflicto y pobreza en una

región llena de riquezas. Néstor Rivera

nos relata el caso de Arauca en Colom-

bia, un departamento con una gran diver-

sidad y riqueza ambiental y un alto po-

tencial hidrocarburífero, pero con condi-

ciones de vida y desarrollo económico

poco alentadoras agravadas por la pre-

sencia de grupos insurgentes que generan

un constante clima de zozobra en la po-

blación, que se encuentra en medio de

combates entre guerrilleros, paramilitares

y fuerzas del Estado.

* El fenómeno relacional entre

pobreza y conflicto conforma una unidad

en la que no es fácil definir qué ocurre

primero. Héctor Galindo, Jorge A. Res-

trepo y Fabio Sánchez abordan el estudio

del “Conflicto y pobreza en Colombia”,

intentando dilucidar si el conflicto vio-

lento es causa de pobreza en la medida

en que produce destrucción y odio, o la

pobreza es, a su vez, causa del conflicto

en la medida en que aumenta la probabi-

lidad de que los individuos cuestionen

las instituciones, eventualmente hagan

parte de grupos rebeldes o se vean en-

vueltos en actividades criminales.

Pescador

virtual

La Fundación UNIR Bolivia es una institución privada, independiente y sin fines de lucro, que trabaja en los ámbitos de comunicación, diálogo, desarrollo de ciu-dadanía democrática y gestión de conflictos, con la finalidad de contribuir a la construcción de un país unido, intercultural y equita-tivo, guiado por valores que posibiliten una convivencia pacífica entre las y los

bolivianos.

enero -- mayo de 2010 Año 5, número 9

Para los autores, en la raíz de

los conflictos armados internos

se encuentra un complejo con-

junto de factores, como el des-

balance en las oportunidades de

participación política, económi-

ca y cultural entre grupos dife-

rentes al interior de la sociedad,

la ausencia de mecanismos de

participación democrática inclu-

siva y la ausencia de mecanis-

mos de solución pacífica de los

conflictos.

* Según la investigadora

para la paz, María Asunción

Martínez Román, autora de La

pobreza: raíces de los conflictos,

las carencias afectan a la cuarta

parte de la población del mundo en desarrollo.

Los sectores más vulnerables son los niños,

las mujeres, los ancianos, las minorías étni-

cas, los inmigrantes y las personas discapaci-

tadas.

La pobreza, en un sentido amplio, va más allá

de la escasez de ingresos, e implica una serie

de privaciones educativas, sanitarias, alimenti-

cias y sociales que conducen a la exclusión

social y a la inseguridad. La pobreza limita

las oportunidades básicas de desarrollo huma-

no; la falta de oportunidades provoca des-

igualdad e injusticia social, creándose las con-

diciones propicias para el estallido de la vio-

lencia.

* Desde México el sociólogo José Mi-

guel Candia plantea la misma relación que

Martínez en su artículo Empleo precario, con-

flicto social y las nuevas formas de organiza-

ción popular. Según Candia, los procesos de

tránsito a la informalidad, del trabajo al des-

empleo, de la participación a la exclusión, no

llegan a generar identidades que puedan, por

sí mismas, proponerse alcanzar una modifica-

ción radical en la composición de clase del

Estado. Sin embargo, son portadores de de-

mandas específicas, que no pueden ser subsu-

midas en cuestiones más generales como el

salario, la productividad o el cambio tecnoló-

gico.

* María del Pilar Rodríguez en

“Conflicto social y cambio social” plantea que

el conflicto se inscribe en el campo de los

saberes sociales en torno a los principios ex-

plicativos del funcionamiento de la socie-

dad: orden e integración. En una época de

evidente contradicción social, dicho con-

cepto recupera su potencial interpretativo.

En efecto, el modo en que se comprenda y

se conceptualice el conflicto incide en las

decisiones políticas y sociales que adoptan

distintos actores sociales, dando lugar a

acciones represivas, pseudo regulatorias o

regulatorias efectivas.

En el contexto latinoamericano actual se

hace necesario revisar la noción de conflic-

to y sus relaciones con otras tales como

diversidad y participación, teniendo en

cuenta la tensión existente entre actores

que procuran avanzar en el sentido de una

propuesta alternativa al modelo neoliberal

y aquellos que intentan conservar sus pre-

rrogativas.

* Desde la noción de conflicto expli-

cada anteriormente se pueden puntualizar

aspectos particulares de carácter situacio-

nal, como los hechos que se dan en Chile y

son reflejados por Mauricio Folchi, cuando

nos habla de los Conflictos de contenido

ambiental y ecologismo de los pobres: no

siempre pobres, ni siempre ecologistas.

Folchi abarca la proposición de Joan

Martínez Alier y Ramachandra Guha,

quienes han acuñado la expresión

“ecologismo de los pobres” o “ecologismo

popular” para llamar la atención sobre la

defensa del medio ambiente que hacen los

pobres, cuando su subsistencia, que depen-

de de la conservación de éste, es amenaza-

da o violada por la invasión de poderes del

mercado y el Estado.

* En esa línea es interesante rescatar el

Dossier La Guerra del Gas en Bolivia de

Silvia Escobar de Pabón, que presenta un

interesante análisis de la agenda de deman-

das sectoriales que originaron un conjunto

de movilizaciones y enfrentamientos que

precedieron a la denominada “guerra del

gas”.

Estas demandas –que se orientaban tanto a

generar cambios estructurales como a la

superación de la crisis económica y social

del país– dieron lugar a una infinidad de

acuerdos y convenios que, salvando algu-

nas excepciones, fueron sistemáticamente

incumplidos por los sucesivos gobiernos

en los últimos dieciocho años.

Página 2 Pescador virtual

“En el

contexto

latinoamericano

actual se hace

necesario

revisar la noción

de conflicto y

sus relaciones

con otras tales

como diversidad

y

participación”.

Página 3

Año 5, número 9

“Diego

Olivera explora

el conflicto que

se instala en el

medio urbano

en el contexto

histórico de la

crisis de la

sociedad

salarial y del

surgimiento de

un nuevo

régimen de

marginalidad”.

* Los estudios sobre la relación entre

Pobres, trabajo, identidad y conflictos socia-

les son observados desde una visión crítica

por Irene Vasilachis de Gialdino, quien sos-

tiene que la mayor parte de las teorías vigen-

tes que interpretan y/o explican los aconteci-

mientos y procesos pero, también legitiman

el conocimiento producido y el lugar desde el

que se lo produce; si bien abordan el vínculo

existente entre las situaciones de pobreza, el

trabajo, la identidad y los conflictos sociales,

no se formulan a partir de los datos, ni del

necesario respecto para interpretar y explicar

las características actuales de las sociedades

latinoamericanas.

Los investigadores no reconocidos, salvo

contadas excepciones, como "productores"

de teoría se ven en la necesidad de compren-

der los fenómenos con teorías, conceptos,

leyes y categorías formulados en otros países

y en vinculación con contextos históricos,

socioeconómicos y políticos muy diferentes a

aquéllos que intentan analizar.

La economía política

de la pobreza Alberto Cimadamore, también nos hace una

provocación teórica al invitarnos a entender

a La economía política de la pobreza, su libro

reúne los artículos producidos por investiga-

doras e investigadores jóvenes del Programa

CLACSO-CROP de estudios sobre pobreza

en América Latina y el Caribe, sobre El rol

del Estado en la reducción de la pobreza y la

economía política de la pobreza en América

Latina y el Caribe.

Se partió de una proposición fundamental

que destaca, en primer lugar, el rol de los

estados latinoamericanos en la evolución del

proceso de empobrecimiento de grandes seg-

mentos de la población regional, a la vez que

enuncia su potencial para aliviar este proceso

de larga data que se agudizó en las últimas

décadas. El Estado, un concepto central para

las ciencias sociales, es visualizado como

una estructura social que permite comprender

cómo las relaciones de poder que regulan las

relaciones de producción –en su interacción

con múltiples variables económicas, sociales,

culturales, ideológicas, etc.– contribuyen a la

generación y mantenimiento de la pobreza.

Y, si bien este concepto permite explicar el

problema de la producción/reproducción de

la pobreza, también puede ser parte de la

solución.

* Desde la perspectiva de las ciencias so-

ciales, Diego Martín Olivera Couto explica las

implicaciones del Conflicto social en el espacio

urbano, haciendo un análisis de la crisis en la

convivencia ciudadana y las fisuras en la co-

hesión social.

El autor explora el conflicto que se instala en el

medio urbano en el contexto histórico de la cri-

sis de la sociedad salarial y del surgimiento de

un nuevo régimen de marginalidad, a partir de

una comprensión del conflicto social como un

proceso que afecta las relaciones sociales entre

quienes habitan una misma ciudad. A un nivel

más evidente esta situación está vinculada con el

preocupante crecimiento de la violencia social y

la extensión de una sensación de inseguridad

entre los habitantes de la ciudad.

* Pero, ¿será el conflicto social una lucha de

clases?, se pregunta Mariano Giorgi, cuando

analiza la Argentina y las imborrables marcas

económicas y sociales que han dejado distintos

regímenes de gobierno. La reflexión de Giorgi

parte del hecho de que en 2001 la opinión públi-

ca condenó la creciente brecha social, sin embar-

go actualmente la legitima y pide a los movi-

mientos sociales que acepten su condición de

marginalidad.

El autor expresa que, más allá de los intereses

políticos que tengan, el conjunto de las organi-

zaciones territoriales reivindican la dignidad de

las clases pobres y la necesaria equidad en la

distribución de la riqueza, pero es consciente de

la puja existente entre dos derechos: el de pro-

testar y el de libre circulación.

* Para Alfredo Grande, la situación de

los conflictos sociales es más cruda aún, grafi-

cando la situación de Muy pobres contra menos

pobres, para él la exclusión necesariamente

supone pobreza, pero la pobreza no supone, ne-

cesariamente, exclusión.

Según Grande, la lucha de clases nunca termina.

Las formas que toma a veces son inescrutables y

pueden estar muy alejadas del tradicional en-

frentamiento entre burguesía y proletariado.

Entre otras varias razones, porque el poder bur-

gués logró reciclarse como neoliberalismo y al

proletariado se lo flexibilizó de tal modo que, si

antes no logró unirse, ahora está separado en

multiplicidad de identidades.

Jorge Mercado

Fundación UNIR Bolivia

jmercado@unirbolivia.org

pescadorvirtual@unirbolivia.org

Nuestro agradecimiento a todos las

instituciones que ponen a disposición

de los cibernautas los documentos que

sugerimos en este boletín virtual

Edición y diseño: Gabriela L. Ugarte

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Fundación en:

www.unirbolivia.org

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ción‖ en el espacio del ―asunto‖.

Nota: Agradecemos cualquier sugeren-

cia o comentario sobre el Pescador

Virtual. UNIR no asume responsabilidad

alguna por los artículos o materiales de

lectura recomendados o citados.

Informes de Seguimiento y

Análisis de la Conflictividad

en Bolivia

Mensuales 2010

y semestral II—2009

Marzo de 2010

Febrero de 2010

Enero de 2010

Segundo semestre de 2009

Vitrina UNIR

Documentos — Investigaciones — Publicaciones

Separata:

Información y Comu-

nicación, derechos de

todas las personas

Notas para un programa

de reflexión

* El panorama no se torna alentador ya que

según el Informe sobre el trabajo en el mundo, la

brecha generada por la desigualdad de ingresos es

enorme y está aumentando a pesar de que el fuerte

crecimiento de la economía mundial produjo millo-

nes de empleos desde comienzos de los años 90. La

desigualdad de ingresos aumentó de manera dramá-

tica en la mayoría de las regiones del mundo y es

probable que continúe creciendo como consecuen-

cia de la actual crisis financiera, de acuerdo con un

nuevo informe publicado por el centro de investiga-

ción de la Oficina Internacional del Trabajo.

* En nuestro país el escenario muestra un

dato positivo, según un Informe de la Fundación

Jubileo, la pobreza que afecta al 60% de los bolivia-

nos se redujo al nivel más bajo en casi una década,

sin embargo la organización vinculada a la Iglesia

Católica alerta sobre el riesgo de que los logros no

sean sostenibles.

Entre los años 2000 y 2008, la línea de pobreza

moderada se redujo en siete puntos porcentuales, de

66,4% a 59,3%; en cambio, la extrema pobreza bajó

12 puntos, de 45% a 32,7%.

* Las cifras no son tan confortantes cuando

OXFAM nos proporciona su informe Bolivia: Cam-

bio climático, pobreza y adaptación, en el que se

reconoce a nuestro país como especialmente vulne-

rable al impacto del cambio climático. Bolivia está

expuesta a cinco impactos principales como conse-

cuencia del cambio climático:

- Disminución de la seguridad alimentaria.

- Menor disponibilidad de agua debido a la desapa-

rición de los glaciares.

- Desastres “naturales” más frecuentes y de mayor

intensidad.

- Incremento en la incidencia de enfermedades

transmitidas por mosquitos.

- Mayor número de incendios forestales.

Entre tizas y pancartas. Educación primaria en

Bolivia es una investigación realizada por el especialista

Cletus Gregor Barie sobre la conflictividad de la educación

primaria en Bolivia en un periodo de 8 años. En los cuatro

capítulos que contiene el estudio –que abarcan desde el

acercamiento al contexto hasta cómo lograr consensos míni-

mos– propone aproximarse a las razones, motivaciones y

dinámicas del conflicto educativo. También, integra de for-

ma tentativa, el enfoque de manejo y teoría del conflicto y la

práctica de estudios de casos, con la intención de adecuar y

acomodar estas metodologías al contexto nacional.