perubahan rencana strategise-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2020/116_inspektorat... ·...
TRANSCRIPT
i
PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS
k
uerequraT) qe-ieeq ueqelurJaua4 Err4uel ,I0Z unqel gZ roruoN Buepu6_guEpun sele enpe1 EEqEqnJad EuetuelSIge unqeJ 6 rouroN Euepun-Euepun ,.reh,r.p qeqnp qBI4 Buerure8eqes (Zggg roruoN Brseuopul qllqndig .;*'gjN rreJequie'i uEi{BqruEJ ,p77 totuoN }I0Z uni{El Brseuopul411qndeg e;e8e1*i uereqruel; qe_rieq uBqelurreruadBueluel 7IOZ unr{EJ tZ roruo-N - Buepun_auepuf, .E
l{tZtp rouroN Brseuopul >1r1qnOag e:e8a1q uerequra,IneqequreJ ,bOI rouroN 7OOZ unqgJ €rseuoput {rrqnAag e-re8a6 ue:equral) ieuorseN ueun8requred uEBuecueradrrtatsls Eueluol bOOe, unrfeJ gZ roruoN Euepun-euupud ,Z
!(;p -rourog 0S6I unqeJ Brseuopui 4lqndag etegaSi sllreg) epap.Go1 B/t\eurqslqBraBC ue8uffiuq tuBIBp uelednqu; qereep_qBraegLrB>Inlueqrua6 Eirquet 096I un.qeJ 91 roruo1.1 guepu6-Brrepu; :I
| rc,OA-gtgU unr{BJ r{BreEC1e48ue-ra4 sr8a1e-rls Bu,cueu 3ue1ue1 %OZ unqetr ,0 roiuoNlnpq8unung rludng
-u€Jnlered sBlE rrBqeqnred Euetrual qudng uurntr"rsd ualduleueu n1.red ,-i.,r.,q r.i=p q ,e gnrnq pns{Buqp Bueure8eqes ueguequr.ruad,r=r1iru=preq EAAqBq .p
_ :qEJaBC 1u48uu-ie4 srtele-r1g Buecueduuqeqnrad ue>ldeleueur n1;ad guepuedlf, grr.rq 1e48ue-ra4 uee8equralo>1 uBp _rrBr{Bluueurad
-uue:e88uelar{uaO uesnJn 3ue1ua1 -rnle8uetu Bue.,r. rseln8a-r rreld4elrp uetuep e^lq'q .c
:gtOe unr{EJ , rouroN lnpl4tununp ualednqBi qBreBC uerntered sele uer{Eqrued guelual I1OA unqeJbI rouroN inpl48ununp uelednqey qrrrrf,' orr.1rr"f, ue'uep r{Bqnlp .IEIal euerureteqas' iaoalilae unr{B, .{Braeo qe8ueuayl u48uup ueun8uequrrj-ri,L;;u guulud9I0Z unr{pJ b roruoN lnpl48unung ualednqey r{?reeg uBrnlBrad ue8uap ue4de1a11p
Jelar lzoz_qoz unr{BJ qeroeo qeguauary e>1guep ueungueque[iirJr"nu B^\r{Bq .q
ueun'ueqruad Bue;;"#lJ3:r^,IrTJS TIft"J"IL,"JiT5, ue8uap ue4dulelrp qeraec 1e4gue;e4**#";;is Bu'cued'qe;aeq ueqetuueurad Aueruei 1IOZ unr.{BJ tZ rouroN Euepun-Buepun (t) lBre 0lA IBSEd uEntueteli irn.5. ilq;,i ,e :
le8ur8uall
Euequruery
"I nolxctrtnN nc IJydntIVSg VHVI^I CNVA NVHru JVI^IH\rU NVCNgq
' I zoz-grozNnHvJ.H*.U,VC TYXCNVU,d SIC,JVUJS VNVSN,U CNVJN'J 9IOZ NNHVJ }8 UOI^ION 'INCDICNNNNC IJVdNA NVUnJ\rUgd SVJV NVHVBNUgd
CNVINgJLToe NnHvJ ZII uOruOr,r
lnclxcNnNnc rJvdng Nvuruvuad
vJuvxv co^ v/y\grurusl H\rugvc'INqDICNNNNC IJVdNS
E>IsrrBl {nlun qBJeBC rrBunHrrBqured rrBEuBcuared ueilln{oo iIBrBpE cl^lrdu le4'ursrp eztr4nfirelas guef qBraBc rpB.re.rr111 bf.r"o ueunsuequred err,cuau .9:ppp48unun3 pedng qefepe peAnf .{
i ilnpq8ununp ualednqBX tfefep" r{BraBC .,rrBqslurreured uesrun uuBues*-ffi:##?#tfrfff';g$iffitrj
v
e're''ue1aduad rnsun pteqes q'reBc eleday qeppE r{,raBc q'lurreured.0n1*equradrnsun,{q,p,![l"l[,ffi lnffi$r#ff l'#}"fil3"Tffi:;I n,pra e4'uef {n}un q're'c 1e'Buera4 dupas
^IsEury ""0 -#ff:il;Hl IEnsas uBr{II.rd S{eluuerrred uesn{f nq!/uep TFrU .iqrr"ir.ured rr,srun rrBErrBs{BIad e>18ue* urpfap uaunguequraA uda6a>I uep ,ureJgo-rd .rr'Jes's
'rrenfnl ]Enrue* grred tleraeg 1e4Buera6 u,Brr'cueJed ue,,n>Ioc r{Er,pe CId Ertsueg le4tursrp e,(ulnfueles Arief q*arO rcfuwfr q3d"rrS EuB3ueU .Iue8uap pn${eu4p guu,f ,rur nidng ourrrlrrad uTBIBC
. I IBsEd
ruNruN NVffiNgJgXI gvg
sicsrvurs o*o,l83t ,.?y.f,N *HXH$$$ : ue4delaueru: NYltsrunhtgl^t
ner{BqurBr ,z ,o:T ,}g_._.:";'gJ ilffi$"ffi;##:ffi; r{BreBO uurequre.fl lnp5q8ununp uepOnqey r{Breeg 1e4Euera4 ueunsns ^ uep ue>lnl,uequred rrielual 1TOZ unr{EJ z rotuoN ppppunung ualudnqu>I;dr;o uerntered uep :{91 roruoN qBrsBO u"*q**1 rreqequreJ 'g rouroN 7TOZ unrlef lnpplBununp ualednqey r{EreEC uersque-I) .qe"raeq lprferul"riured_ uesrun Euelual grce unrIBJ 9 roruoN ppq8un.rng ueludnqex g"rnrg"rre;nlerad
qeraeo u,r,qus-l _uBqBqr'BJ ,p1, .roruog ,;r:: 'irtffiI lnpr48ununp ua+e^dnqey -q"ilr"O
uerequroT) tzoZ_groz un.reJ q,re,c qeguauery E{E*B,.' ueulg'ueqt"4 'ocuad Suelual qOZ unrIBJ t roruoN ppoigunnng ualednqey qere,c rr'rnrpred spl, rrer{eq}raj'd.re1.rr1"Lraz unqeJ bl roruoN lnpl4gunung ualaanqiy ,{"r;;d uern}Ered .g
0i0z unq'J lnprxaununs uelednqe, ;!X*-.*:J;#ii 9zoz gooz unqpJ _lnpp48ununb uileanley r{e-reec Euetrreg e48uep ,r""r,Ah"q,ir.a EuBcueU Buelual 0I0e unrreJ U rouroN ppp:lBununc uarBanqe3 &r;;a u'rnl,red .s:(figu rorrroN erseuopul qnd.d ereaaf,l rrerpqtuql *Er{BqrrrBJ ,17
"rouro11 g00z unqBJ q*i"op;{ ,mqrr}ru ,,"ild r.r,r,qure.J) qwau.g rreunrueqrua6, r*ir"ij''-Lrr""q"J.4 ISB*IB^, rr'p ,uarppuague6 ,uarmsMue; ,*, EIBJ 'ueder{eJ 8ue1ua1 g00a unqBJ g JoruoN r{s+uuerued rrpJnlBrad .b
::f"*,:1"-?"'::: -{H.T,tY T1"N rr,r,q*,e'r- "#f#:
'8
.L
EpBde>i cd E4sueu'Bpeddug BIBde{ rnieleru pedng
rsunlule uEp rrp11epua8ued ilsBr{ ue4,rodelau] Od epaay 13
depeq-ra1 rsenfele rrBp rre{Bpueguad.Od B_r+sua5 uuerrusryeled
tre{ruIelerrr qBreBC le48rre:e6 epday (i
I IBsBd(Id YUJSNSU ISVN'IVAS NVO NVITVONSCNgd
m.svg
rs*nr,^olErBu=,r,a**If ',9#T*"y*ffi--1"ffi n*#,gr"l5%Ir,1[ffi ,r,'6|0z 'glou 'LTae, unqgJrrBsuprrul re8eqas 6 IBsEd
rcA?, Trep ,OZ,OT,
qBreBC 1e4!ue-re4 eFaX Bupcued ueunsnltuidurelBp pns{Brulp eueurraBeqes Od e4suag (1)
b [BsBd
uwlqesrdral )repB rreFBq -ednSqr
8ryd rr^,rx J$ffii"*ffi;-ffi*u:i ue'ndtuel urYIBp ruhluecrel (1) lefe eped p"*#;rp #;1g;q"- o" erpueg (6)
dnlnua6 IIIA qegrresruIl Buaprg ueereggualafue4 eftar:p1 IIA qBg
uelepey uep ruu:gord €rrecuag IA qegue4eftqey eurV uep $e1e4g A qeg
p'uns uep 1eBq,*n r-rr;?:;HSuff3 trli.1? *I ox$ qBreEC
ryqBrere6 trerrer(e1e6 oir"q.rrrg II qB€I, uBntrnqBpued I qBg
ru4'uera6 Br,,seu-Euls,ru eped z rsBd: trffiffiI}ffiH$dl:Tf#*#,r,g lpsBd
--: ' u 147
(Id VUJSNSU ISSNNd NVO WIIJVI^ISJSIS :
:lt gvg :
::ue,uep rudruus noz unqBJ 4eBs€r'nr;qrq (1) lere pns{euqp ;lgffiffit TZaT-gTaz unr{Er od Ersueu , rreeuesaeled JprI"J, *r{"^ , Laa;"f raluou- qeluueured e'lqrrrq
"*1 drff#"ff im**TilH*'tHffi ue4delalrp Eued uuuntuequrad ueleFa{'uup, uru*iord,rirr"*"" -
treredecuad ue'uap rrals,r,Iesrp rr=p T,o'-g'ba'unrfer- qrrrro qeguauatrq u{Euef ueun'ueqruad Err,cueg ue4resepr;qi-un"""Ib1 zoi-grizil*; ad er,suag {1)
: 'rcgnsynu"o Jr:H upeddus epdey qsr*p, epaddes 1e48ursrp edr4nlueles Bue,( qereeq ueunEueq*n6 .rrr,rrcuaJad rrgpB€t epdey .4
' 1"11 UONON LTOZ NnHVJ 'IflCDICNI]NfIC NgJVdngV)I H\rEgVCI VJrrIgg
ONOCNV/Y\SNU CVTVUC
"IncrxcNnNnc;VdOttHlIgs
Ut, ihrgr.re+ eped7y1 ry ue48rrBpunrc
'ppp48unungualednqey r{BJeEC s}ueg *Errp u,tuuapeduraueur uuBuap Iu} pedng rrBJnlBJed ueBuupun8ued rraqqqu1.r€uretu'efurnqyla8uour Euero depes rBg;
'ual8uepunlp pBBu4 eped n4Elreq luinur pl pedn6 uernlered
4 rEsBd
dnrnNsd NvPJNsJsxAI Etvg
w() IJBSOIIO
t'
v IlnoDrcNnNnC rJN fttl -r.{oyx*t6 @z IeBEuq eperiLrBsouodl ry rry>1de1op6
Hvugvo
F88uer uped
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan, berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa, kami
dapat menyelesaikan dokumen Perubahan Rencana Strategis Inspektorat
Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016 – 2021.
Rencana Strategis ini merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah tahun 2016 – 2021 dan juga merupakan dokumen
perencanaan untuk jangka waktu 5 (lima ) tahun yang memuat tujuan,
sasaran, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan
fungsi Inspektorat. Disamping itu juga bertujuan untuk memberikan umpan
balik (feed back) yang dapat digunakan pimpinan untuk meningkatkan
kualitas pengambilan keputusan.
Dokumen Rencana Strategis ini merupakan instrumen untuk melakukan
kontrol sebagai pedoman umum dan arahan bagi segenap pimpinan dan
jajaran personil di Inspektorat Daerah dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan
tanggungjawabnya dalam penyusunan berbagai kebijakan yang berhubungan
dengan proses perencanaan.
Akhir kata, dokumen ini diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak
yang berkepentingan, khususnya bagi seluruh jajaran di Inspektorat Daerah
sehingga mempunyai komitmen yang tinggi dalam upaya melakukan
perbaikan kualitas pelayanan. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi
dan memberikan kontribusi dalam penyusunan dokumen ini diucapkan terima
kasih serta disampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya.
INSPEKTUR DAERAHKABUPATEN GUNUNGKIDUL
Drs. SUJARWO, M.Si.NIP. 19660425 199102 1 001
Wonosari, 29 Desember 2017
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL iKATA PENGANTAR iiDAFTAR ISI iiiDAFTAR TABEL ivDAFTAR GAMBAR vBAB I PENDAHULUAN 1
1.1. Latar Belakang 11.2. Landasan Hukum 21.3. Maksud dan Tujuan 31.4. Sistematika Penulisan 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT DAERAH 62.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi
Inspektorat Daerah6
2.2. Sumber Daya Inspektorat Daerah 82.3. Kinerja Pelayanan Inspektorat Daerah 102.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Inspektorat Daerah14
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 163.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan Inspektorat Daerah16
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerahdan Wakil Kepala Daerah Terpilih
17
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra InspektoratDaerah
18
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KajianLingkungan Hidup Strategis
19
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis 19
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 204.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Inspektorat Daerah20
4.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Inspektorat Daerahdengan Tujuan dan Sasaran RPJMD
23
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKANINSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL
26
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN 33
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN 42
BAB VIII PENUTUP 43
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Data Kualifikasi Personil 9Tabel 2.2 Kondisi Anggaran 9Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Inspektorat Daerah 11Tabel 2.4 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Inspektorat
Daerah dalam kurun waktu tahun 2011-201512
Tabel 3.1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritasdan Sasaran Pembangunan Daerah
16
Tabel 4.1 Tujuan Indikator dan Target Tujuan InspektoratDaerah Tahun 2016 – 2021
21
Tabel 4.2 Indikator Kinerja Utama (IKU) Inspektorat DaerahKabupaten Gunungkidul
22
Tabel 4.3 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah PelayananInspektorat Daerah
24
Tabel 4.4 Sasaran dan Indikator Kinerja Utama 25Tabel 5.1 Penentuan Alternatif Strategi Pencapaian Indikator
Sasaran Inspektorat Daerah30
Tabel 5.2 Penentuan Strategi 31Tabel 5.3 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan 32Tabel 6.1 Program, Kegiatan, dan Anggaran Inspektorat Daerah
Tahun 201634
Tabel 6.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja,dan Pendanaan Indikatif Inspektorat DaerahTahun 2016 – 2021
36
Tabel 7.1 Indikator Kinerja Inspektorat Daerah MengacuTujuan dan Sasaran RPJMD
42
iv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 1.1. Dokumen Perencanaan 2GAMBAR 2.1. Bagan Struktur Organisasi Inspektorat Daerah 7
1
Lampiran XXIIPERATURAN BUPATI GUNUNGKIDULNOMOR TAHUN 2017TENTANGPERUBAHAN ATAS PEATURANBUPATI GUNUNGKIDULNOMOR 34 TAHUN 2016 TENTANGRENCANA STRATEGIS PERANGKATDAERAH TAHUN 2016-2021
RENCANA STRATEGIS
INSPEKTORAT DAERAH
TAHUN 2016-2021
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Daerah Kabupaten Gunungkidul
merupakan dokumen perencanaan Inspektorat Daerah untuk periode 5 (lima)
tahun yang memuat tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Inspektorat Daerah. Dalam
penyusunannya, Renstra Inspektorat berpedoman pada Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), sehingga Inspektorat Daerah harus mampu
untuk menterjemahkan visi, misi serta agenda RPJMD berikut strategi,
kebijakan, dan capaian program dalam RPJMD. Renstra Inspektorat selanjutnya
dijabarkan menjadi dokumen perencanaan tahunan berupa Rencana Kerja
(Renja) Inspektorat Daerah Kabupaten Gunungkidul.
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif,
transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil (outcomes) perlu adanya
sinkronisasi antara program dan kegiatan yang berfokus pada program prioritas
guna mendukung pencapaian kinerja.
Keterkaitan Renstra Inspektorat Daerah Kabupaten Gunungkidul dengan
dokumen-dokumen perencanaan lainnya :
a. Keterkaitan Renstra Inspektorat Daerah dengan RPJMD Kabupaten
Gunungkidul
2
Dalam penyusunannya Renstra Inspektorat Daerah berpedoman pada RPJMD
sebagai dokumen perencanaan berwawasan 5 (lima) tahunan:
1) Renstra Inspektorat Daerah sebagai dokumen teknis yang merupakan
penjabaran RPJMD.
2) Renstra Inspektorat Daerah memuat arah kebijakan teknis dan indikasi
rencana program setiap bidang kewenangan atau fungsi tugas
pemerintahan untuk jangka waktu tertentu yang disusun oleh Inspektorat
Daerah dan berkoordinasi dengan Bappeda.
b. Keterkaitan Renstra Inspektorat Daerah dengan Renja Inspektorat Daerah
Kabupaten Gunungkidul
Renstra Inspektorat Daerah digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan
Rencana Kerja (Renja) Inspektorat Daerah yang nantinya akan digunakan
sebagai dokumen perencanaan program dan kegiatan Inspektorat Daerah
pada setiap Tahun Anggaran.
Gambaran keterkaitan antar dokumen perencanaan tersebut terlihat seperti
pada gambar di bawah ini :
Gambar 1.1Dokumen Perencanaan
RPJPNASIONAL
RPJMNASIONAL
PEDOMAN
RKPDIJABARKAN
RPJPDAERAH
RPJMDAERAH
DIPERHATIKAN
PEDOMANRKP
DAERAH
DIJABARKANPEDOMAN
PENYUSUNANRAPBD
20 TAHUN5 TAHUN
PEDOMAN
RENSTRASKPD5 TAHUN
RENJASKPD
PEDOMAN
1 TAHUN
1 TAHUN
DIACU
RPJPNASIONAL
RPJMNASIONAL
PEDOMAN
RKPDIJABARKAN
RPJPDAERAH
RPJMDAERAH
DIPERHATIKAN
PEDOMANRKP
DAERAH
DIJABARKANPEDOMAN
PENYUSUNANRAPBD
20 TAHUN5 TAHUN
PEDOMAN
RENSTRASKPD5 TAHUN
RENJASKPD
PEDOMAN
1 TAHUN
1 TAHUN
DIACU
1.2. Landasan Hukum
Rencana Strategis Inspektorat Daerah Tahun 2016-2021 disusun
berlandaskan pada beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku
sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 15 tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-
Daerah Kabupaten dalam lingkungan Daerah Istimewa Yogyakara, jo
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950;
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015;
3
3. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan
dan Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
4.Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 2 Tahun 2008 tentang
Urusan Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan
Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 8 Tahun 2010;
5. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Pembentukan, Susunan Organisasi, Kedudukan, dan Tugas Lembaga
Teknis Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Gunungkidul Nomor 21 Tahun 2011;
6. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 2 Tahun 2010 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Gunungkidul
Tahun 2005-2025;
7. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 18 tahun 2012 tentang
Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah;
8. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021;
9. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Gunungkidul;
10. Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 22 Tahun 2016 tentang Rencana
Kerja Perangkat Daerah (RKPD) Tahun 2017;
11. Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 51 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja
Inspektorat Daerah.
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Renstra Inspektorat Daerah adalah:
1. Sebagai penjabaran tujuan dan sasaran dan misi Inspektorat Daerah
Daerah dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selama lima
tahun yang akan datang dalam rangka mendukung pelaksanaan visi,
misi dan program Kepala Daerah;
2. Sebagai alat koordinasi dan acuan kerja bagi seluruh stakeholder di
Inspektorat Daerah dalam melaksanakan tugasnya masing-masing.
Tujuan penyusunan Renstra Inspektorat Daerah Tahun 2016-2021 adalah:
1. Memberikan pedoman dan arah bagi setiap elemen dalam tubuh
Inspektorat Daerah dalam mewujudkan visi dan misi serta program
yang telah dirumuskan dalam rangka mewujudkan pencapaian tujuan
dan sasaran serta Program Kepala Daerah;
4
2. Koordinasi antar aparat pengawasan melalui penyusunan rencana
kerja dalam menjalankan fungsi pengawasan internal;
3. Sebagai instrument pengendalian dan evaluasi pelaksanaan program
kerja pengawasan.
1.4 Sistematika Penulisan
Renstra Inspektorat Daerah Tahun 2016-2021 disusun dengan
sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT DAERAH
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi
Inspektorat Daerah
2.2. Sumber Daya Inspektorat Daerah
2.3. Kinerja Pelayanan Inspektorat Daerah
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan
Pelayanan Inspektorat Daerah
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas
dan Fungsi Pelayanan Inspektorat Daerah
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra
Inspektorat Daerah
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
dan kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
3.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Inspektorat Daerah
5
3.2. Hubungan Tujuan dan Sasaran Inspektorat Daerah
dengan Tujuan dan Sasaran RPJMD
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
BAB VIII PENUTUP
6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT DAERAH
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Inspektorat Daerah
Inspektorat Daerah merupakan salah satu SKPD di lingkup Pemerintah
Kabupaten Gunungkidul, sesuai dengan tugas dan fungsinya adalah
sebagai Aparatur Pengawasan Internal Pemerintah (APIP). Sedangkan
pengawasan dalam manajemen pemerintahan diarahkan untuk
menghindari adanya kemungkinan penyelewengan atau penyimpangan atas
tujuan yang akan dicapai organisasi. Tugas dan fungsi Inspektorat Daerah
sesuai dengan peraturan perundangan tidaklah bersentuhan langsung
dengan pelayanan umum kepada masyarakat, namun secara tidak langsung
ikut mendorong pelayanan menjadi lebih transparan, responsif, dan
akuntabel.
Tugas dan fungsi Inspektorat Daerah Kabupaten Gunungkidul sesuai
dengan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 51 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat
Daerah adalah sebagai berikut :
2.1.1 Tugas
Tugas Inspektorat Daerah adalah melaksanakan pembinaan dan
pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dan
tugas pembantuan oleh perangkat daerah.
2.1.2. Fungsi
Untuk menyelenggarakan tugas diatas, Inspektorat Daerah
mempunyai fungsi sebagai berikut :
1) perumusan kebijakan umum di bidang pengawasan;
2) perumusan perencanaan program pengawasan;
3) perumusan kebijakan teknis dan pengawasan;
4) pelaksanaan pengawasan Perangkat Daerah dan Pemerintahan
Desa;
5) pelaksanaan pengujian dan penilaian laporan perangkat daerah;
6) pengusutan kebenaran laporan dan/atau pengaduan terhadap
penyimpangan atau penyalahgunaan pengelolaan aparatur,
keuangan, prasarana, sarana, dan ketatalaksanaan;
7) penyampaian saran tindakan preventif dan/atau represif
berdasarkan hasil pemeriksaan;
8) pelaksanaan evaluasi tindak lanjut hasil pemeriksaan;
7
9) pengendalian dan pelaksanaan norma, standar, pedoman, dan
petunjuk operasional pengawasan; dan
10) pengelolaan ketatausahaan Inspektorat.
2.1.3 Struktur Organisasi
Adapun struktur organisasi Inspektorat Daerah terdiri dari :
1) Unsur Pimpinan yaitu Inspektur Daerah
2) Unsur Pembantu Pimpinan yaitu Bagian Sekretariat yang
dipimpin oleh Sekretaris dan terdiri dari 3 (tiga) Sub Bagian :
Sub Bagian Umum;
Sub Bagian Perencanaan;
Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan.
3) Unsur pelaksana, yaitu:
Inspektur Pembantu Bidang Pemerintahan Umum, Inspektur
Pembantu Bidang Pemerintahan Desa, Inspektur Pembantu
Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Inspektur Pembantu
Bidang Perekonomian.
Kelompok Jabatan Fungsional (Auditor) dan Pejabat
Pengawas Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD)
Bagan struktur organisasi Inspektorat Daerah adalah sebagai berikut:
Gambar 2.1BAGAN STRUKTUR ORGANISASI INSPEKTORAT DAERAH
8
2.2. Sumber Daya Inspektorat Daerah
Dalam mendukung penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi Inspektorat
Daerah didukung dengan sumber daya manusia sejumlah 49 orang.
2.2.2. Sumber Daya Manusia (SDM)
Inspektorat Daerah sampai dengan saat ini didukung sejumlah 49
orang yang terdiri dari : 22 orang auditor definitif, 4 orang Pejabat
Pengawas Urusan Pemerintahan Daerah (P2UPD), dan 4 orang
Inspektur Pembantu, serta kesekretariatan terdiri dari 1 orang
Sekretaris dan 3 orang Kepala Sub Bagian dengan staf sebanyak 14
orang.
Adapun kondisi sumber daya manusia yang ada sebagai berikut :
1) Berdasarkan Golongan/Ruang Kepangkatan :
No. Golongan Ruang Jumlah Keterangan1.2.3.4.
Golongan IVGolongan IIIGolongan IIGolongan I
133420
---
2) Berdasarkan Jenjang Eselon :
No.
StatusKepegawaian Jumlah Keterangan
1.2.
3.4.
Eselon II.bEselon III.a
Eselon IV.aPNS non Eselon
15
340
InspekturSekretaris, dan 4 (tiga)Inspektur Pembantu3 (tiga) Kepala Sub BagianAuditor, P2UPD dan Staf
3) Berdasarkan Jabatan
No. Jabatan Jumlah Keterangan1.2.3.4.5.6.7.8.9.
InspekturSekretarisInspektur PembantuKepala Sub BagianAuditor MadyaAuditor MudaAuditor PertamaP2UPDStaf
1143697414
---------
4) Berdasarkan Pendidikan
No. Jenjang Pendidikan Jumlah Keterangan1.2.3.4.5.
S2S1D3SLTASLTP
1229260
-----
9
Data kualifikasi personil Inspektorat Daerah secara lengkap dapat
dilihat pada tabel 2.1 berikut ini:
Tabel 2.1Data Kualifikasi Personil
NO URAIANKUALIFIKASI PENDIDIKAN KUALIFIKASI GOLONGAN
SD SMP SMA D3 S1 S2 S3 GOL.I
GOL.II
GOL.III
GOL.IV
1. PejabatStruktural - - - - 3 6 - - - 3 6
2. PejabatFungsional - - - - 20 6 - - - 19 7
3. Staf - - 6 2 6 - - - 2 12 -
Sumber Data : Sub Bagian Umum Inspektorat Daerah
2.2.3 Kondisi Anggaran.
Sumber dana untuk mendukung pencapaian sasaran yang ditetapkan
berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Sebagai
lembaga yang mempunyai tugas pokok dan fungsi di bidang
pengawasan, kondisi sumber daya manusia, sarana dan prasarana
Inspektorat Daerah yang tersedia masih kurang untuk melaksanakan
tugas operasional.
Sebagai gambaran, berikut kondisi anggaran Inspektorat Daerah
Kabupaten Gunungkidul dalam 5 tahun terakhir seperti berikut :
Tabel 2.2Kondisi Anggaran
No TahunAnggaran Program Kegiatan
Besarnya AnggaranBelanja Tidak
Langsung Belanja Langsung Jumlah
1.2.3.4.5.6.
201120122013201420152016
7789107
333038414034
2.204.956.844,902.415.161.108,602.419.413.643,272.608.898.438,122.841.069.089,001.854.934.000,00
832.965.000,00747.957.000,00
1.553.814.500,001.601.957.500,001.650.626.000,003.266.586.237,73
3.037.921.844,903.163.118.108,603.973.228.143,274.210.855.938,124.491.695.089,005.121.520.237,73
Sumber Data : DPPA Inspektorat Daerah
2.2.4 Sarana dan Prasarana1) Gedung Kantor
Prasarana berupa bangunan gedung kantor :
a. Ruang Inspektur dan Ruang tamu
b. Ruang Inspektur Pembantu
c. Ruang Sekretaris
d. Ruang Sekretariat (Tata Usaha)
e. Ruang Rapat/Pertemuan
f. Ruang Konsultasi
g. Ruang Auditor
10
h. Kamar Mandi/WC
i. Gudang
j. Halaman Parkir Kendaraan
k. Halaman Upacara (apel pagi/sore)
2) Sarana Transportasi
Sarana transportasi yang digunakan untuk operasional/
pemeriksaan sebagai berikut :
a. Kendaraan dinas roda 4 (empat) : 7 (tujuh) unit
b. Kendaraan dinas roda 2 (dua) : 8 (delapan) unit
2.3. Kinerja Pelayanan Inspektorat Daerah
Salah satu cara untuk mengetahui tingkat capaian kinerja instansi secara
keseluruhan adalah dengan melihat tingkat pencapaian sasaran yang telah
ditetapkan. Indikator-indikator kinerja sasaran yang digunakan pada dasarnya
diambil dari indikator outcome dari kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan.
Dengan kata lain tingkat capaian kinerja instansi keseluruhan sebenarnya
merupakan cermin dari keberhasilan atau kegagalan dari pelaksanaan semua
kegiatan.
Program dan kebijakan yang ada pada dasarnya merupakan suatu cara
untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Kegiatan-kegiatan
yang ditetapkan adalah merupakan penjabaran dari program yang telah termuat
dalam Renstra. Dalam hal mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan,
Inspektorat Daerah telah menetapkan program-program dan kegiatan. Adapun
program-program tersebut dijabarkan dalam suatu bentuk kegiatan yang akan
dilaksanakan oleh Inspektorat sesuai tugas pokok dan fungsinya.
Program prioritas Inspektorat yang mendukung RPJMD Kabupaten
Gunungkidul hanya 1 (satu) program yaitu Program Peningkatan Sistem
Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah,
sedangkan pendukung program prioritas terdiri dari 6 (enam) program sebagai
berikut :
1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran;
3) Program Peningkatan Disiplin dan Kapasitas Aparatur;
4) Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah;
5) Program Peningkatan Kualitas Perencanaan;
6) Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik.
Tingkat capaian kinerja Inspektorat Daerah berdasarkan sasaran/target Renstra
periode sebelumnya seperti tersaji pada tabel 2.3 berikut ini:
11
Tabel 2.3PENCAPAIAN KINERJA INSPEKTORAT DAERAH
KABUPATEN GUNUNGKIDULTAHUN 2010-2015
No Indikator Kinerja sesuai Tugas dan FungsiSKPD
Target Renstra SKPD tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
1 Tertindaklanjutinya hasil pemeriksaan reguler,kasus, khusus dan TGR 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Terdata dan teratasinya permasalahan hasilpemeriksaan yang sudah dan belumditindaklanjuti
70% 85% 85% 100% 100% 70% 85% 85% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
3 Terdata dan terpecahkannya permasalahan yangdihadapi dalam pelaksanaan tindaklanjut hasilpemeriksaan 70% 85% 85% 100% 100% 70% 85% 85% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
4 Terdatanya hasil pemeriksaan sebagai bahanrakornis dan rakorwas serta terealisasinyaprogram dan kegiatan pengawasan tahunberikutnya
85% 85% 85% 100% 100% 85% 85% 85% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
5 Tertingkatnya pengetahuan aparat pengawasan70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 100% 100% 100% 100% 100%
6 Tertingkatnya sarana dan prasarana 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%7 Terdatanya keberhasilan dan kegagalan kinerja
dan SAKIP instansi sebagai bahan perbaikantahun berikutnya
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
8 Tertindaklanjutinya Instruksi Umum dan khusus(Inpres 5 Tahun 2004) 70% 70% 85% 100% 100% 70% 70% 85% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
IKU berdasarkan Renstra Perubahan
1 Persentase Penurunan Nilai Temuan - - - 30% 30% - - - 25% 30% - - - 83,3% 100%
12
Anggaran dan realisasi pendanaan Inspektorat Daerah dalam kurun waktu tahun 2011-2015 dapat dilihat dalam tabel 2.4 berikut ini:
Tabel 2.4Anggaran dan Realisasi Pendanaan Inspektorat Daerah
PROGRAM dan KEGIATAN **)Anggaran pada tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan anggaran tahun ke- Rata2 Pertumbuhan
1 2 3 4 5 (sudah) 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
PROGRAM :PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORANKEGIATAN :a) Penyediaan jasa surat menyurat 2.100.000 2.100.000 2.100.000 2.100.000 2,220.000 2.100.000 2.100.000 2.`00.000 2.100.000 2.220.000 - 100% 100% 100% 100% 96,67% 79,17%b) Penyediaan jasa komunikasi SDA & Listrik 42.000.000 42.000.000 42.000.000 49.200.000 48.600.000 29.158.028 30.445.399 36.722.317 39.682.980 40.385.333 - 44,23% 53,52% 43,44% 55,88% 13,06% 4,24%
c) Penyediaan jasa pemeliharaan & perizinan kendaraan dinas/operasional - 4.342.500 4.342.500 7.000.000 8.000.000 - 2.196.300 2.847.800 4.786.500 3.415.000 - 100% 100% 100% 100% 4,33% 20,67%d) Penyediaan jasa administrasi keuangan 21.300.000 21.300.000 19.500.000 19.800.000 19.800.000 21.300.000 21.300.000 19.500.000 19.800.000 19.800.000 - 84,86% 96,58% 100% 100% 2,10% 48,65%e) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 9.700.000 12.000.000 22.000.000 21.000.000 20.500.000 9.700.000 12.000.000 20.958.000 18.799.500 17.244.000 - 100% 100% 100% 100% 15,42% 36,25%f) Penyediaan ATK 10.000.000 11.000.000 15.000.000 15.000.000 12.000.000 10.000.000 11.000.000 15.000.000 15.000.000 12.000.000 - 100% 100% 99,90% 98,08% 16,40% 38,09%
g) Penyediaan barang cetak dan penggandaan 12.000.000 13.000.000 16.000.000 19.000.000 16.800.000 12.000.000 13.000.000 16.000.000 19.000.000 16.800.000 - 96,90% 97,84% 100% 98,59% 24,43% 24,19%h) Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 3.000.000 58.600.000 80.100.000 103.000.000 7.000.000 3.000.000 57.330.000 71.835.000 98.267.500 6.739.025 - 100% 100% 100% 100% 0,00% 25,00%i) Penyediaan peralatan rumah tangga - 3.000.000 4.000.000 4.000.000 - - 3.000.000 4.000.000 4.000.000 - - 100% 100% 100% - 0,00%i) Penyediaan bahan bacaan dan Peraturan Per-UU 2.880.000 4.380.000 5.600.000 6.080.000 7.600.000 2.760.000 4,260.000 5.480.000 5.409.000 6.855.000 - 99,65% 87,98% 97,91% 95,83% 18,67% 38,90%j) Penyediaan makanan dan minuman 5.000.000 6.500.000 11.875.000 16.995.000 16.995.000 4.360.000 4.300.000 8.562.500 10.575.000 15.725.000 - 45,25% 79,58% 62,94% 40% 11,24% 23,01%k) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi 23.450.000 28.400.000 55.060.000 56.750.000 59.660.000 23.276.600 20.338.600 33.480.000 41.324.200 51.743.459 - 82,30% 80,51% 90,41% 59,27% 20,53% 36,99%l) Penyediaan jasa tenaga administrasi/teknik perkantoran - - - - 21.900.000 - - - - 21.900.00 - 100% 53,85% - - 0,00% 36,54%PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATURb) Pengadaan mebelair - - - 36.500.000 - - - - 14.360.000 - - 61,29% 94,77% 89,38% 94,83% 29,64% 20,72%c) Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor 3.000.000 3.000.000 50.030.000 60.000.000 119.250.000 3.000.000 3.000.000 49.676.000 56.228.890 108.936.532 - 100% 98,98% 98,64% 99,52% 11,10% 7,01%
d) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional 50.027.000 69.110.000 111.250.000 127.150.000 - 50.026.960 69.109.692 111.237.143 127.091.926 - - - - 94,29% 85% 17,86% 25,00%e) Pemeliharaan rutin/berkala perlangkapan gedung 2.000.000 2.400.000 - 3.000.000 - 2.000.000 1.950.000 - 2.940.000 - 100%
PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATURa) Bimbingan teknis implementasi Peraturan -undanganPerundang 14.560.000 53.550.000 125.650.000 59.400.000 77.700.000 14.560.000 14.976.000 65.005.000 22.070.000 40.640.000 100% 100% 89,53% 70,24% 13,50% 35,31% 43,18%b) Penilaian Angka Kredit 8.000.000 10.050.000 10.000.000 11.000.000 16.400.000 7.945.000 9.395.000 9.800.000 10.600.000 13.551.100 99,31% - - - 100% 100,00% 0,00%c) Penyusunan Analisis Beban Kerja - - 3.275.000 - - - 3.050.000 - - - - - - - - -d) Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu - 3.360.000 - - 4.700.000 - 3.290.000 - - 4.700.000PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEMPELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGANa) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar 1.000.000 1.000000 1.500.000 1.500,000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.500.000 1.500,000 1.000.000 100% - 100% 90% 12,50% 25,00%
realisasi kinerja SKPDb) Penyusunan laporan keuangan semesteran 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 500.000 100% 92,75% 100% 98% 18,75% 43,26%c) Penyusunan laporan keuangan akhir tahun 2.000.000 2.000.000 2.420.000 2.500.000 800.000 2.000.000 2.000.000 2.420.000 2.500.000 800.000 100% 63,67% 100% 100% 8,33% 23,82%d) Penyusunan pelaporan keuangan bulanan/SPJ 3.250.000 3.500.000 8.200.000 10.200.000 4.200.000 3.250.000 3.500.000 8.200.000 10.200.000 4.200.000 100% - 100% 86,45% 8,28% 25,00%
13
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)PENINGKATAN KWALITAS PELAYANAN PUBLIKa) Penyusunan Renstra 2.000.000 - - 5.050.000 525.000 2.000.000 - - 4.900.000 525.000 - - - 99,60% - 25,00% 25,00%b) Penyusunan Renja 1.500.000 2.250.000 2.800.000 5.100.000 3.900.000 1.500.000 2.250.000 2.800.000 5.100.000 3.900.000 - - - 99,60% 100% 10,00% 25,00%c) Monitoring, Evaluasi dan Pengendalian Program 9.125.000 9.750.000 11.042.000 12.000.000 6.825.000 9.125.000 9.680.000 10.742.000 10.915.000 6.685.000 - 73,58% 76,14% 92,88% 100% 19,37% 8,38%d) Pengendalian Internal SKPD - - - 6.325.000 2.575.000 - - - 6.325.000 2.575.000 - - - - - - - - -e) Monev PMP – RB - - 49.795.000 31.400.000 - - - 35.466.700 26.379.346 - - - - - - -f) Penyusunan Sntandar Operating Procedure - 3.975.000 6.250.000 - - - 3.975.000 5.665.000 - - -g) Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat - 3.000.000 - - - - 3.000.000 - - - - - - - - --
PENINGKATAN SITEM PENGAWASAN INTERNAL DANPENGENDALIAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN KDHa) Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala 253.440.000 316.000.000 365.500.000 365.500.000 607.925.000 202.165.000 292.020.000 299.402.500 283.084.500 485.025.000 - 85,80% 97,86% 99,60% 86,80% 6,70% 13,52%b) Penanganan kasus pengaduan di lingkungan 60.300.000 60.300.000 60.300.000 54.325.000 86.183.500 60.300.000 46.900.000 22.780.000 43.675.000 75.451.000 - 75,64% 77,19% 95,93% 100% 28,06% 3,02%
Pemerintah Daerahc) Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan 46.500.000 30.550.000 42.437.500 42.437.500 35.975.000 42.850.000 21.725.000 41.537.500 42.250.000 31.400.000 - - 91,60% 98,90% - 0,69% 1,03%d) Tindak lanjut temuan hasil pengawasan eksternal - 60.875.000 43.605.000 45.600.000 38.225.000 - 39.090.000 34.772.500 43.165.000 37.080.000d) Inventarisasi temuan pengawasan 33.700.000 42.040.000 78.330.000 81.502.500 60.082.500 31.050.000 37.745.000 61.839.400 65.783.500 50.904.500 - 66,14% 66,06% 88,37% 84,97% 1,89% 0,55%e)Tindak lanjut hasil temuan pengawasan 60.000.000 69.300.000 79.500.000 79.500.000 58.910.0000 60.000.000 64.935.000 63.485.000 66.660.000 58.910.0000 - 82,04% 96,39% 96,47% 94,01% 0,77% 9,26%f) Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif 27.000.000 61.150.000 89.187.500 43.900.000 97.192.500 7.487.600 46.200.000 54.682.500 35.665.000 74.744.750 - 80,46% 66,21% 76,54% 78,15% 34,61% 22,80%g) Evaluasi berkala temuan hasil pengawasan 21.750.000 28.600.000 25.600.000 25.600.000 13.300.000 21.750.000 28.200.000 24.400.000 23.725.000 13.300.000 - 91,47% 96,92% 97,61% 95,40% 9,26% 20,24%h) Reviuw laporan keuangan daerah 6.875.000 6.875.000 6.575.000 26.910.000 26.010.000 6.875.000 6.875.000 6.575.000 22.060.000 22.462.500 - - 80,42% 98,46% 100% 20,40% 1,29%i) Peningkatan Sistem Pengendalain Internal 60.875.000 40.450.000 46.410.000 39.090.000 34.150.000 39.789.200PENINGKATAN KERJASAMA ANTAR PEMDAa) Fasilitasi penyelenggaraan kerjasama antar daerah - - 36.910.000 37.710.000 25.525.000 - - 16.505.000 29.290.000 22.895.000 - - 89,99% 74,93% 85,35% 42,62% 33,60%PENINGKATAN PROFESIONALISME TENAGAPEMERIKSA DAN APARATUR PENGAWASAN
a) Pelatihan pengembangan tenaga pengawasan 14.560.000 14.560.000 23.170.000 11.447.500 30.637.500 14.060.000 14.110.000 20.873.000 11.197.500 30.637.500 96,57% 96,91% 90.09% 97,82% 85,55% 54,34% 45%OPTIMALISASI PEMANFAATAN TEKNOLOGI
a) Penyusunan sistem informasi layanan publik - - 49.650.000 49.650.000 11.500.000 - - 49.286.500 49.286.500 11.500.000 - - 2,42% 99,27% 99,27% 90.23& 87%
14
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Inspektorat Daerah
Analisis strategis dalam rangka menentukan tantangan dan peluang
dalam meningkatkan pelayanan SKPD dibagi dua yaitu lingkungan internal
dan lingkungan eksternal. Pengenalan terhadap kekuatan dan kelemahan
(faktor internal) lebih mudah dibanding mengidentifikasikan faktor ekternal
terutama merumuskan ancaman.
Lingkungan internal terdiri dari kekuatan (strengths) dan kelemahan
(weaknesses). Kekuatan yaitu faktor-faktor yang ada dalam organisasi yang
bersifat membanggakan dan menjadi potensi untuk dikembangkan dalam
organisasi, sedangkan kelemahan adalah segala sesuatu yang menjadi
masalah di dalam organisasi.
Pada dasarnya, Inspektorat Daerah mempunyai banyak hal yang apabila
didayagunakan secara maksimal akan menjadi faktor pendukung pencapaian
tujuan organisasi yaitu :
1. Kode Etik dan Standar Kerja yang Jelas
Beberapa standar kerja Inspektorat Daerah antara lain Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kebijakan Pengawasan di
Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah Tahun 2017, Standar Audit Aparat Pengawasan Fungsional
Pemerintah dan Standar Operasional Prosedur (SOP) Kabupaten
Gunungkidul. Standar kerja disusun untuk menjaga agar kualitas hasil
pengawasan tidak mengalami penurunan.
2. Pembagian Kerja yang Jelas
Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Gunungkidul dan
Program Kerja Pengawasan tahunan (PKPT) serta Surat Tugas sebagai
aplikasi program kerja Inspektorat Daerah merupakan sejumlah ketentuan
mengenai pembagian kerja.
Kejelasan pembagian kerja mempunyai beberapa keuntungan antara lain;
setiap pegawai dapat memperiapkan diri dan menentukan target-target
keberhasilan kerjanya masing-masing, tugas-tugas yang bersifat kerja sama
tim dapat dikoordinasikan jauh sebelumnya, kemungkinan keterlambatan
penyelesaian suatu pekerjaan dapat diminimalisir dan yang paling penting
adalah menghindari pelemparan tanggung jawab.
3. Piagam Audit (Audit Charter)
Hal-hal yang menjadi masalah bagi Inspektorat Daerah yaitu :
1. Tidak berwenang menjatuhkan sanksi terhadap obyek pemeriksaan yang
tidak melaksanakan tindak lanjut hasil pemeriksaan.
Kewenangan yang tidak dimiliki adalah menjatuhkan sanksi secara
langsung terhadap obyek pemeriksaan yang tidak melaksanakan tindak
15
lanjut hasil pemeriksaan. Dalam keadaan tertentu Inspektorat Daerah
dapat bekerjasama dengan institusi lain seperti Sekretaris Daerah,
Bupati/Wakil Bupati untuk mengoptimalkan tindak lanjut guna perbaikan
kinerja Pemerintah Kabupaten Gunungkidul yang lebih baik.
2. Prasarana dan sarana kerja yang belum memadai.
Selain belum mencukupinya sumber daya manusia, kondisi sarana dan
prasarana kerja yang tidak sebanding dengan beban kerja, dan secara
umum belu mampu mendukung pelaksanaan tugas secara optimal, seperti
kendaraan operasional, ruang kerja, ruang dokumen/arsip yang masih
terbatas, dan alat penguji/pendukung pemeriksaan.
Sesuai visi dan misi yang tertuang dalam RPJPD Tahun 2005 –
2025, Inspektorat Daerah berfokus pada misi untuk peningkatan tata
kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan bebas KKN. Hal
tersebut sesuai tugas pokok dan fungsi yang diemban Inspektorat Daerah
sebagai pembantu Bupati di Bidang Pengawasan. Jika dilihat dari berbagai
permasalahan yang dikemukakan di atas, maka dalam
pelaksanaan/pencapaian misi tersebut terdapat beberapa permasalahan
yang menjadi penghambat.
Beberapa permasalahan tersebut adalah ;
1) Belum semua aparatur pengawasan memiliki kompetensi yang sesuai
dengan bidang tugasnya;
2) Perlu adanya perubahan paradigma pengawasan dengan
mengedepankan pembinaan dan perbaikan kerja;
3) Sarana dan prasarana pendukung pemeriksaan yang belum memadai
dan mencukupi; dan
4) Belum berfungsinya Sistem Pengendalian Intern (SPI) di setiap OPD
yang menyebabkan terjadinya penyimpangan.
16
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Inspektorat Daerah
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga pengawas
internal, Inspektorat Daerah menghadapi beberapa permasalahan dalam
rangka mewujudkan visi dan misi RPJPD yang telah dirumuskan, sebagaimana
tersebut di bawah ini :
Kondisi :
1) Masih kurangnya produktifitas dan efisiensi dalam pengelolaan urusan
pemerintahan;
2) Belum efektifnya pengawasan melekat;
3) Kecenderungan pelanggaran disiplin aparatur daerah dari tahun ke tahun
meningkat; dan
4) Masih kurangnya pengertian masyarakat dalam masalah hukum.
Permasalahan :
1) Belum optimalnya pelaksanaan pemerintahan yang transparan, akuntabel,
dan partisipatif;
2) Kualitas sumber daya manusia pemerintah belum merata sehingga terjadi
penumpukan pekerjaan pada satu personil;
3) Sistem pembinaan PNS belum memadai dan kinerja PNS belum maksimal;
4) Kompetensi pegawai belum sesuai dengan formasi jabatan; dan
5) Rendahnya kesadaran hukum masyarakat.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga pengawas
internal terdapat beberapa permasalahan yang harus dihadapi ketika
mengemban tugasnya dalam rangka mewujudkan visi dan misi RPJMD yang
telah dirumuskan. Hal tersebut seperti dikemukakan di bawah ini :
Tabel 3.1.Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas
dan Sasaran Pembangunan Daerah
No. Masalah Pokok Masalah Akar Masalah(1) (2) (3) (4)
1 Belum optimalnyapelaksanaan pemerin-tahan yang transparan,akuntabel, danpartisipatif
Tindak lanjut atastemuan belum optimalditanggapi oleh SKPD
-Tidak ada sanksi yangtegas terhadappengelolaan kinerja;
-Temuan yang berulang(seperti barang daerah,pengadaan barang danjasa);
-Kesulitan reviu dokumenperencanaan karenadokumen tidak seragamformatnya
17
(1) (2) (3) (4)
2 Sumber daya manusiaaparatur daerah belumprofesional dan belummerata
Pelaksanaan Diklatyang terbatas
Jadwal Diklat tergantungdari Pusdiklat Jakarta
3 Masih kurangnyaproduktivitas dan efisiensidalam pengelolaanurusan pemerintahan
Kesenjangan antaraperencanaan danpelaksanaanpemeriksaan
Hard and soft controll ataskompetensi dan integritasyang perlu ditingkatkan
4 Belum efektifnya sistempengendalian internalpemerintah
Pelaksanaan sistempengendalian internallebih bersifat formalitas
Pengendalian internalpemerintah belumdipahami maksimal
5 Masih kurangnyakesadaran masyarakatdalam masalah hukumdan aturan perundang-undangan
Masyarakat kurangpeka terhadap hukum.
Kurangnya sosialisasikepada masyarakat
3.2. Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Filosofi pembangunan Kabupaten Gunungkidul DHAKSINARGHA
BUMIKARTA merupakan tekad masyarakat Gunungkidul untuk senantiasa
ingin mewujudkan semboyan yang mengandung harapan agar Gunungkidul
menjadi Daerah yang subur dan makmur, dalam rangka mencapai HAMEMAYU
HAYUNING BAWANA, sebagai cita-cita luhur untuk mewujudkan tata nilai
kehidupan masyarakat yang berkelanjutan berdasarkan nilai budaya.
Berlandaskan filosofi Kabupaten Gunungkidul, Visi sebagai suatu pernyataan
yang merupakan ungkapan atau artikulasi dari citra, nilai arah, dan tujuan
organisasi yang realistis, memberikan kekuatan, semangat, dan komitmen
serta memiliki daya tarik yang dapat dipercaya sebagai pemandu dalam
pelaksanaan aktivitas dan pencapaian tujuan organisasi.
Adapun rumusan Visi Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016 - 2021
adalah “Mewujudkan Gunungkidul sebagai daerah tujuan wisata yang
terkemuka dan berbudaya menuju masyarakat yang berdaya saing, maju,
mandiri, dan sejahtera tahun 2021”
Sebagai bagian dari penggunaan pendekatan politik dalam perencanaan
pembangunan daerah, maka rumusan tujuan dan sasaran disesuaikan Visi
Misi Kepala Daerah dalam rangka memberikan kemudahan bagi
penyelenggaraan pembangunan dan pemerintahan, sesuai, dan selaras dengan
isi substansinya, maka misi pembangunan daerah Kabupaten Gunungkidul
tahun 2016 – 2021 sebagai berikut :
1) Meningkatkan tata kelola pemerintah daerah yang baik (Good Governance).
2) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing.
3) Memantapkan pengelolaan pariwisata yang profesional.
4) Meningkatkan infrastruktur yang memadai untuk menggerakkan
perekonomian yang tangguh berbasis potensi daerah.
18
5) Mengembangkan sektor-sektor unggulan daerah dan iklim investasi yang
kondusif
6) Meningkatkan Pengelolaan dan perlindungan sumber daya alam secara
berkelanjutan
Dari keenam misi pembangunan daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun
2016-2021 tersebut, misi yang berkaitan dengan tugas dan fungsi Inspektorat
Daerah adalah ; “Meningkatkan tata kelola pemerintah daerah yang baik (Good
Governance)”.
Hal tersebut sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diemban oleh
Inspektorat Daerah sebagai pembantu Bupati di Bidang Pengawasan.
Kemudian jika dilihat dari berbagai permasalahan yang telah dikemukakan di
atas, maka dalam pelaksanaan misi tersebut terdapat beberapa permasalahan
yang menjadi penghambat pencapaiannya.
Beberapa permasalahan tersebut adalah sebagai berikut;
1) Kompetensi aparat pengawasan yang terus ditingkatkan sesuai dengan
perkembangan tugas yang diembannya.
2) Perlu adanya perubahan paradigma pengawasan dengan mengedepankan
pembinaan dan perbaikan kinerja.
3) Sarana dan prasarana pendukung pemeriksaan yang belum memadai dan
mencukupi.
4) Kondisi pendanaan yang belum memadai dan mencukupi.
5) Belum berfungsinya Sistem Pengendalian Intern (SPI) di setiap SKPD yang
menyebabkan terjadi penyimpangan.
Disamping berbagai permasalahan terdapat pula beberapa faktor
pendorong dalam mewujudkan visi dan misi Daerah sebagai berikut:
1) Aparat pengawasan yang telah mempunyai sertifikasi sesuai kompetensi di
bidang pengawasan.
2) Diberlakukannya Undang-Undang tentang SPI yang mendukung
perubahan paradigma pengawasan.
3) Kerjasama dan koordinasi dengan lembaga pengawasan Insternal lain baik
antar Kabupaten/Kota maupun Pusat.
4) Perkembangan teknologi yang memungkinkan untuk mendapatkan
berbagai informasi yang mendukung tugas di bidang pengawasan.
3.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga (K/L) dan Renstra Inspektorat Daerah
Dalam penyusunan Renstra Inspektorat ini mengacu pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Gunungkidul
tahun 2016-2021. Pada bagian ini akan sedikit dibahas mengenai hubungan
Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Propinsi yang berkaitan dengan
tugas pokok dan fungsi Inspektorat Daerah. Meskipun pada dasarnya
Inspektorat Daerah bernaung di bawah Kementerian dalam Negeri seperti
19
halnya SKPD lain di Pemerintah Daerah akan tetapi Inspektorat Daerah lebih
banyak dipengaruhi oleh kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan oleh BPKP.
Hal tersebut disebabkan karena BPKP merupakan Instansi Pembina
Jabatan Fungsional Auditor (JFA). Sehingga muncul beberapa permasalahan
karena perbedaan standar pengawasan yang diterapkan oleh BPKP agak
berbeda dengan standar dari Kementerian Dalam Negeri. Oleh karenanya,
Inspektorat Daerah memakai standar dari BPKP maupun standar Departemen
Dalam Negeri dengan menyesuaikan kebutuhan. Meskipun demikian terdapat
pula keuntungan yang diperoleh yaitu kualitas sumber daya pengawasan hasil
diklat BPKP mempunyai kualifikasi dan kompetensi yang hampir setara dengan
kemampuan auditor BPKP.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Seperti yang telah dikemukaan pada bagian sebelumnya bahwa tugas
pokok dan fungsi Inspektorat Daerah tidak berkaitan langsung dengan
pelayanan kepada masyarakat. Begitu juga dengan Rencana Tata Ruang dan
Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis tidak secara langsung
berhubungan dengan tugas Inspektorat Daerah. Namun secara tidak langsung
Inspektorat Daerah juga bertugas mengawal penerapan RTRW dan dengan Perda
yang ditetapkan. Apabila arah penataan wilayah dan ruang menyimpang dari
Perda maka Inspektorat Daerah berkewajiban ikut serta dalam penegakan perda
bersama-sama dengan SKPD yang berhubungan langsung dengan RTRW
maupun kajian Lingkungan Hidup Strategis tersebut.
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Analisis ini bertujuan untuk memetakan peluang dan tantangan yang akan
dihadapi oleh Inspektorat dalam kurun waktu lima tahun kedepan. Analisis ini
juga berfungsi sebagai landasan untuk meletakkan kerangka tujuan dalam
mendukung pelaksanaan proses pembangunan di Kabupaten Gunungkidul,
sehingga diharapkan isu-isu strategis akan muncul dari hasil analisis yang
dilakukan.
Inspektorat Daerah sebagai salah satu organisasi di Lingkungan
Pemerintah Daerah Kabupaten Gunungkidul dengan tugas pokok dan fungsi
sebagai institusi pengawasan, mempunyai peran yang strategis dalam
mewujudkan pelaksanaan pembangunan yang efektif, efisien, ekonomis,
akutabel dan bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (KKN). Seperti yang
diuraikan dalam teori manajemen, peran pengawasan yang dimiliki Inspektorat
Daerah berfungsi mendorong kelancaran dan kecepatan pelaksanaan kegiatan
pemerintahan dan pembangunan serta mencegah tindakan penyalahgunaan
wewenang, pemborosan dan kebocoran keuangan Negara/Daerah.
20
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat
Peran Inspektorat sebagai institusi pengawasan sangat diperlukan
untuk mendorong setiap SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Gunungkidul agar mentaati hukum yang berlaku dalam melaksanakan
program dan kegiatannya, yang akan bermuara pada penegakan hukum di
Kabupaten Gunungkidul.
Selain penegakan hukum yang berkeadilan, masyarakat juga
menginginkan adanya pencegahan dan pemberantasan perilaku koruptif
aparat birokrasi. Sudah cukup banyak peraturan perundangan mengenai
pencegahan, penanggulangan dan pemberantasan korupsi, sudah cukup
banyak lembaga dibentuk untuk memberantas korupsi, tetapi menurut
data-data yang ada, perilaku koruptif dalam penyelenggaraan
pemerintahan masih banyak terjadi. Oleh karenanya Pemerintah
menempatkan pemberantasan korupsi sebagai salah satu prioritas
kebijakan nasional dalam penyelenggaraan pembangunan. Pemerintah juga
berkomitmen secara berkesinambungan untuk mewujudkan tata kelola
pemerintahaan yang baik (good governance), dan melakukan tindakan-
tindakan konkret terhadap perilaku dan tindakan koruptif di segala sendi
kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Peningkatan peran pengawasan
dan pengawasan eksternal yang dilakukan oleh masyarakat dalam
mengawasi kinerja birokrasi dalam memberikan pelayanan publik harus
semakin kritis terlebih pada tindakan yang mengarah adanya perilaku
koruptif ditingkatkan sehingga dapat mencegah dan memberantas perilaku
koruptif.
Sesuai dengan perubahan paradigma pengawasan dari hanya
sekedar watch dog menjadi quality assurance, Inspektorat Daerah mau
tidak mau harus merubah paradigma pengawasannya dengan
mengedepankan pembinaan daripada memberikan vonis salah atau benar
kepada obyek pemeriksaannya. Inspektorat Daerah juga harus bisa
memberikan solusi dari permasalahan yang didapatkan pada saat
pemeriksaan, yaitu bersama-sama dengan obyek pemeriksaannya berusaha
menemukan permasalahan yang ada serta mencari solusi yang terbaik bagi
keberlanjutan organisasi dalam mencapai tujuan.
Setelah kondisi ideal di atas bisa terwujud, maka dampak yang
diharapkan adalah terciptanya akuntabilitas keuangan pada setiap SKPD
di lingkup Pemerintah Kabupaten Gunungkidul. Akuntabilitas keuangan
yang dimaksud adalah tewujudnya pengelolaan keuangan Pemerintah
Daerah yang ekonomis, efektif, efisien, tertib administrasi, transparan dan
21
terukur. Selain itu harapan yang tidak kalah pentingnya adalah
penggunaan atau pembelanjaan anggaran Pemerintah Daerah yang tepat
sasaran di masyarakat sebagai objek pembangunan. Sehingga dengan
akuntabilitas tersebut masyarakat dapat ikut berpartisipasi dalam
mengawasi penggunaan anggaran Pemerintah Daerah.
Tujuan utama dari kondisi-kondisi yang diharapkan tersebut adalah
aparat birokrasi yang bersih, profesional dan berdampak pada pelaksanaan
pembangunan oleh Pemerintah Kabupaten Gunungkidul menjadi lebih
berkualitas. Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang
perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan visi, memecahkan
permasalahan dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi.
Rumusan tujuan merefleksikan konteks pembangunan yang dihadapi dan
memiliki keterkaitan dengan visi yang ingin dicapai.
Dalam hal akuntabilitas laporan keuangan tersebut masih
memerlukan perbaikan-perbaikan guna mencapai akuntabiltas yang
diharapkan. Akuntabilitas keuangan yang memadai dan dapat
dipertanggungjawabkan diharapkan menjadi salah satu alat bagi para
pemangku kepentingan untuk berperan serta dalam mengawal dan
mengawasi penggunaan uang rakyat. Secara umum hasil pemeriksaan
masih mencerminkan kelemahan dalam pengelolaan asset, hal ini terkait
pada opini pemeriksaan BPK-RI. Selain itu, setiap SKPD diharapkan
menerapkan Sistem Pengendalian Internal (SPI) secara berjenjang sehingga
fungsi pengawasan melekat dalam pelaksanaan program dan kegiatan
dapat berjalan. Pengawasan berbasis SPI ini juga akan memudahkan
aparat pengawas dalam menilai kelemahan manajemen organisasi sehingga
akar permasalahan dapat segera diketahui. Kemudian dengan mengenali
permasalahan secara tepat maka diharapkan solusi yang ditawarkan pun
akan menjadi lebih tepat, sehingga fungsi Inspektorat Daerah dalam
pembinaan dan perbaikan sesuai amanat PP 60 Tahun 2008 tentang
Sistem Pengendalian Internal dapat berjalan dengan baik.
Tabel 4.1.Tujuan Indikator dan Target Tujuan Inspektorat Daerah
No. TujuanIndikator
Tujuan
Kondisi
Awal
Renstra
(Tahun
2016)
Target Akhir
Periode
Renstra
(Tahun 2021)
1 Pengendalian Internal
terhadap tata kelola keuangan
Pemerintah Daerah meningkat
Tingkat
Maturitas SPIP
1,44 3,2
22
Tujuan jangka menengah Inspektorat daerah merupakan pernyataan
tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai tujuan, melaksanakan
sasaran dan menangani isu strategis yang dihadapi. Tujuan dapat memberikan
gambaran yang jelas mengenai apa yang akan dicapai dimasa yang akan datang.
Dalam upaya mendukung visi misi Kepala Daerah dan guna meningkatkan
mutu indikator kinerja agar lebih bersifat outcomes, Inspektorat Daerah
mengacu pada 1 (satu) sasaran yaitu “Meningkatnya Pengendalian Internal
terhadap Tata Kelola Keuangan Pemerintah Daerah” yang ditetapkan menjadi
Indikator Kinerja Utama Inspektorat Daerah.
Bupati Gunungkidul telah menetapkan Indikator Kinerja Utama
Inspektorat Daerah Kabupaten Gunungkidul dengan Keputusan Bupati
Gunungkidul Nomor 237/KPTS/2017 seperti pada tabel 2.2 berikut :
Tabel 4.2INDIKATOR KINERJA UTAMA
INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL
Sasaran StrategisIndikatorKinerjaUtama
Alasan/Penjelasan/Formulasi
Pengendalian Internalterhadap tata kelolakeuangan PemerintahDaerah meningkat
TingkatMaturitasSPIP
Rumus : menunjukkan tingkat maturitaspenyelenggaraan SPIP.Maturity Level penyelenggaraan SPIPadalah tingkat kematanganpenyelenggaraaan SPIP dalam mencapaitujuan pengendalian intern yang ditandaioleh eksistensi control design yang bersifathard control dan soft control.Interval skor Maturity Level SPIP dengankarakteristik sebagai berikut:Level 0 : jika skor kurang dari 1,0
(0 < skor < 1,0) tingkatmaturitas belum ada
Level 1 : jika skor 1,0 s/d kurangdari 2,0(1,0 ≤ skor < 2,0) tingkatmaturitas rintisan
Level 2 : jika skor 2,0 s/d kurangdari 3,0(2,0 ≤ skor < 3,0) tingkatmaturitas berkembang
Level 3 : jika skor 3,0 s/d kurangdari 4,0(3,0 ≤ skor < 4,0) tingkatmaturitas terdefinisi
Level 4 : jika skor 4,0 s/d kurangdari 4,5(4,0 ≤ skor < 4,5) tingkatmaturitas terkelola dan
terukurLevel 5 : jika skor antara 4,5 s/d 5,0
(4,5 ≤ skor ≤ 5) tingkatmaturitas optimum
23
4.2 Hubungan Tujuan dan Sasaran Inspektorat Daerah dengan Tujuan dan
Sasaran RPJMD
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang
diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk
dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Secara rinci gambaran tujuan dan sasaran jangka menengah yang
akan dicapai Inpektorat Daerah Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat
pada tabel berikut :
24
Tabel 4.3Tujuan dan Sasaran
Jangka Menengah Pelayanan Inspektorat Daerah
No Tujuan Indikator tujuan
TargetKinerjaTujuantahunke 5
Sasaran Indikator Sasaran
Target Kinerja Sasaran pada Tahun ke-
1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 Pengendalian Internalterhadap tata kelolakeuangan PemerintahDaerah meningkat
TingkatMaturitas SPIP
3,2 Pengendalian Internalterhadap tata kelolakeuangan PemerintahDaerah Meningkat
Tingkat Maturitas SPIP 2 2,5 3 3,1 3,2
Persentase PD yang sudahmelakukan penilaian risikoterhadap kegiatan utama
50% 100% 100% 100% 100%
25
Berdasarkan tujuan dan sasaran jangka menengah tersebut selanjutnya disajikan sasaran dan indikator kinerja utama InspektoratDaerah yang tertuang dalam tabel berikut ini :
Tabel 4.4Sasaran dan Indikator Kinerja Utama
No Sasaran Indikator SasaranTarget Kinerja Sasaran pada Tahun ke-
Unit kerjapenanggungjawab
Keterangan/Rumus/Formula
1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1. PengendalianInternal terhadaptata kelolakeuanganPemerintahDaerah meningkat
1. Tingkat Maturitas SPIP 2 2,5 3 3,1 3,2 Inspektorat Daerah Tingkat maturitaspenyelenggaraan SPIPdalam mencapaitujuan pengendalianintern
2. Persentase PD yangsudah melakukanpenilaian risikoterhadap kegiatanutama
50 100 100 100 100 Jumlah PD yang sudahmelakukan penilaianrisiko terhadap kegiatanutama
26
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN INSPEKTORAT DAERAH
KABUPATEN GUNUNGKIDUL
Perumusan StrategiRumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam
serangkaian kebijakan. Rumusan strategi sekaligus menunjukkan keinginan yang
kuat untuk menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder layanan.
Rumusan strategi terdapat parameter utama yang menunjukkan strategi tersebut
menciptakan nilai (strategic objective). Melalui parameter tersebut, dapat dikenali
indikasi keberhasilan atau kegagalan suatu strategi sekaligus untuk menciptakan
budaya “berpikir stratejik” dalam menjamin bahwa transformasi menuju
pegelolaan pemerintah daerah yang lebih baik, transparan, akuntabel,
berkomitmen terhadap kinerja, dan dapat dikendalikan dan dievaluasi.
Kebijakan, program, dan kegiatan merupakan strategi dalam mewujudkan
tujuan yang telah ditetapkan. Sedangkan tujuan yang telah ditetapkan tersebut
dapat dicapai melalui penyusunan dan pelaksanaan strategi yang tepat.
Adapun strategi yang digunakan antara lain :
1) Melakukan reviu terhadap laporan keuangan SKPD dan PPKD secara berkala
dengan sasaran yang ingin dicapai.
2) Melakukan audit keuangan secara profesional dan terprogram dengan sasaran
yang ingin dicapai sehingga pengelolaan dan pembelanjaan keuangan daerah
menjadi lebih tepat sasaran dan dapat dipertanggungjawabkan serta dapat
mengurangi terjadinya penyimpangan pembelanjaan keuangan daerah untuk
kepentingan pribadi maupun golongan.
3) Membangun komunikasi yang baik dengan obyek pemeriksaan sehingga dapat
tercipta hubungan yang baik antara aparat pengawas dan obyek pemeriksaan
dalam menjalankan tugasnya masing-masing.
4) Mengadakan forum pembahasan temuan hasil pemeriksaan sebelum Laporan
Hasil Pemeriksaan diterbitkan.
5) Melakukan pengujian yang memadai terhadap pengawasan melekat yang telah
dilakukan oleh obyek pemeriksaan.
Sedangkan kebijakan pengawasan yang dilaksanakan Inspektorat Daerah
dalam periode Renstra tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut:
1) Meningkatkan pengawalan reformasi birokrasi.
2) Meningkatkan pemantauan pelaksanan, pencegahan dan pemberantasan KKN.
3) Meningkatkan pemantauan tindak lanjut hasil pemeriksaan.
4) Mewujudkan aparat pengawasan yang semakin responsif terhadap pengaduan
masyarakat.
27
5) Meningkatkan pengelolaan keuangan Pemerintah Daerah dimulai dari
peningkatan pengelolaan keuangan Desa, SKPD dan PPKD.
6) Mewujudkan belanja keuangan Pemerintah Daerah yang lebih terukur, tepat
sasaran dan dapat dipertanggungjawabkan.
7) Meningkatkan kualitas hasil pengawasan yang dapat diuji secara materiil
maupun formil.
8) Mewujudkan perubahan paradigma pengawasan menjadi quality assurance,
konsultan, dan katalisator pelaksanaan pembangunan.
Pada era transparansi dan demokrasi saat ini, penegakan hukum yang
berkeadilan merupakan dambaan dan tuntutan masyarakat demi mendorong
terwujudnya penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih.
Salah satu metode yang digunakan dalam penyusunan Renstra Inspektorat
menggunakan metode analisis Strengths, Weakness, Oppurtunities and Threats
(SWOT) atau yang disebut juga Analisia Kekuatan, Kelemahan, Peluang, dan
Ancaman. Penggunaan metode ini nantinya akan menghasilkan Analisis dan
Pilihan Strategis (Strategic Analysis and Choices) yang dapat digunakan untuk
menentukan faktor penentu keberhasilan dan faktor ancaman kegagalan.
Adapun faktor-faktor tersebut adalah sebagai berikut :
1. Lingkungan Internal
Secara garis besar, tinjauan internal bertujuan untuk memahami diri,
memetakan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki untuk diterjemahkan
menjadi potensi modal untuk mencapai tujuan yang akan ditetapkan.
a) Kondisi Kelembagaan
Dengan ditetapkan dan diberlakukannya Peraturan Daerah Kabupaten
Gunungkidul Nomor 21 Tahun 2011 mengenai kelembagaan maka struktur
organisasi Inspektorat Daerah berubah menjadi lembaga pengawasan
fungsional. Struktur organisasi tersebut menitik beratkan pada
pengembangan jabatan fungsional. Sehingga Inspektorat diharapkan
menjadi lembaga pengawasan yang lebih efektif, efisien dan professional.
b) Kondisi Sumber Daya Manusia
Berlandaskan pada Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor 19 Tahun 1996 tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka
Kreditnya, maka keberadaan JFA telah memiliki legitimasi sebagai jabatan
pilihan yang perlu direspon secara positif. Sejalan dengan perubahan
lembaga pengawasan jumlah jabatan fungsional auditor perlu disesuaikan
dengan hasil analisa kebutuhan sebanyak 45 orang, sedangkan kondisi
yang ada sekarang sebanyak 22 auditor definitif dan 4 orang P2 UPD.
c) Kondisi Dana
Kondisi pendanaan untuk program dan kegiatan Inspektorat dalam kurun
waktu lima tahun yang lalu terjadi fluktuasi kenaikan dan penurunan,
namun grafiknya lebih banyak terjadi penurunan. Hal tersebut
28
dikarenakan kondisi APBD yang selalu meningkat akan tetapi
prosentasenya lebih kecil dari peningkatan belanja yang harus dikeluarkan
terutama untuk Belanja Pegawai.
d) Kondisi Sarana dan Prasarana
Sebagai Institusi pengawas yang sebagian besar tugasnya melakukan uji
lapangan terhadap hasil suatu program dan kegiatan SKPD, maka
Inspektorat memerlukan berbagai macam alat uji guna mendukung
ketugasan tersebut. Kondisi sarana prasarana yang dimiliki saat ini belum
cukup memadai dalam rangka memperoleh hasil uji yang valid dan dapat
dipertanggungjawabkan. Begitu juga dengan mobilitas yang sangat tinggi
karena obyek pemeriksaan mencakup seluruh wilayah Kabupaten
Gunungkidul memerlukan sarana transportasi yang layak. Sedangkan
kondisi sarana dan prasarana transportasi yang dimiliki saat ini belum
cukup memadai dibandingkan dengan beban kerja yang ada.
Dari perbandingan SDM, sarana dan prasarana dengan beban kerja yang
harus dilaksanakan masih membutuhkan tambahan sarana dan prasarana
seperti kendaraan dan alat uji pemeriksaan. Namun kendala tersebut tidak
membuat kinerja Inspektorat Daerah menjadi berkurang, tetapi dengan segala
daya dan upaya yang ada Inspektorat Daerah berusaha mengatasi kendala-
kendala tersebut.
Dari hasil analisis Internal dan kondisi dinamis yang berkembang saat ini
dapat diidentifikasi kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh Inspektorat
sebagai berikut:
Kekuatan/Strength (S):
1) Peraturan perundangan yang mendukung legitimasi JFA sebagai aparat
pemeriksa sehingga menjamin profesionalisme dan independensinya.
2) Penambahan sumber daya pengawas baik dari rekrutmen CPNS maupun
Instansi lain yang berdasarkan pada kualifikasi dan kompetensi diatas standar
sehingga menjamin kualitas dan kemampuan aparat pengawas.
3) Komitmen Bupati dalam memberdayakan Inspektorat sebagai pembantu
pengawasan manajemen penyelenggaraan Pemerintahannya.
4) Kebijakan pengawasan yang lebih terarah dan berkesinambungan.
Kelemahan/Weakness (W):
1) Kinerja aparatur pengawasan yang masih perlu ditingkatkan.
2) Jumlah aparat pemeriksa yang belum sesuai dengan beban kerja.
3) Paradigma pengawasan sebagian auditor yang masih belum berubah.
4) Jabatan Fungsional Auditor belum merupakan jabatan yang dianggap
kompetitif.
5) Dana dan sarana prasarana yang belum memadai.
2. Lingkungan Eksternal
29
Tinjauan ekternal ini tidak lepas dari posisi Inspektorat sebagai Lembaga
Pengawasan Internal atau sebagai Pembantu Bupati di Bidang Pengawasan.
Inspektorat berperan dalam menjalankan fungsi kontrol dalam manajemen
penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Peran yang diemban tidak main-main
karena jika fungsi Inspektorat Daerah dijalankan secara maksimal, maka akan
berguna untuk mendukung terwujudnya akuntabilitas penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah. Inspektorat Daerah akan menjadi filter bagi tindakan
penyalahgunaan wewenang, pemborosan dan kebocoran keuangan daerah atau
secara umum meminimalisir terjadinya penyimpangan penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah. Sehingga dapat menjamin pelaksanaan Pemerintahan
berjalan sesuai dengan sistem dan prosedur yang berlaku.
Berdasarkan hasil analisis eksternal di atas dapat diambil beberapa kesimpulan
mengenai peluang dan tantangan yang dihadapi oleh Inspektorat Daerah sebagai
berikut:
Peluang/Opportunity (O) :
1) Ditetapkan dan diberlakukanya berbagai Peraturan perundang-undangan yang
mendukung terwujudnya akuntabilitas kinerja pemerintahan.
2) Perbedaan persepsi dan kurangnya komunikasi sehingga sering terjadi kesalah
pahaman antara aparat pengawas dengan obyek pemeriksaan.
3) Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah oleh BPK setiap Tahun
Anggaran.
4) Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem
Pengendalian Internal.
5) Meningkatnya perhatian dan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan
pembangunan.
6) Meningkatnya perhatian dan partisipasi masyarakat dalam proses penegakan
hukum.
Tantangan/Treathes (T) :
1) Perbedaan persepsi dan kurangnya komunikasi sehingga sering terjadi kesalah
pahaman antara aparat pengawas dengan obyek pemeriksaan.
2) Adanya perubahan peraturan perundang-undangan yang baru sehingga
menyulitkan pelaksanaan dan pengawasannya.
3) Lingkup pemeriksaan yang belum sebanding dengan jumlah tenaga pemeriksa.
4) Sarana prasarana yang belum mendukung dengan kondisi geografis wilayah
pemeriksaan.
Strategi dan kebijakan dalam hal ini menjadi dasar perumusan kegiatan
Inspektorat Daerah bagi setiap program prioritas RPJMD sehingga menjadi rumusan
perencanaan komprehensif guna mencapai tujuan dan sasaran yang efektif dan
efisien. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan metode SWOT
(kekuatan/strengths), kelemahan (weaknesses), peluang (opportunities), dan
tantangan (threats) sebagai berikut :
30
Tabel 5.1.Penentuan Alternatif Strategi
Pencapaian Indikator Sasaran Inspektorat Daerah
Faktor Eksternal
Faktor Internal
Peluang :1) Ditetapkan dan
diberlaku-kanya berbagaiPeraturan perundang-undangan yangmendukung terwujudnyaakuntabilitas kinerjapeme-rintahan.
2) Pemeriksaan LaporanKeuangan PemerintahDaerah oleh BPK setiapTahun Anggaran.
3) Pelaksanaan PeraturanPemerintah Nomor 60Tahun 2008 tentangSistem PengendalianInternal.
4) Meningkatnya perhatiandan partisipasimasyarakat dalampenyelenggaraanpembangunan.
Tantangan :1) Perbedaan persepsi dan
kurangnya komunikasisehingga sering terjadikesalah pahaman antaraaparat pengawas denganobyek pemeriksaan.
2) Sering terjadi perubahanperaturan sehinggamenyulitkan pelaksanaandan pengawasannya.
3) Sarana prasarana yangbelum mendukung dengankondisi geografis wilayahpemeriksaan.
4) Perilaku koruptif yangbelum bisa dihilangkan dariaparatur penyelenggarapemerintahan.
Kekuatan :1) Komitmen Kepala Daerah
dalam memberdayakanInspektorat sebagaipembantu pengawasanmanajemenpenyelenggaraanpemerintahan.
2) Kebijakan pengawasanyang lebih terarah danberkesinambungan.
3) Peraturan perundanganyang mendukung legitimasiJFA sebagai aparatpemeriksa sehingga dapatmenjamin profesionalismedan independensinya.
Alternatif Strategi :1) Memantapkan standar
audit aparat pengawasanfungsional pemerintahdan SOP.
2) Menerapkan kode etikdan standar kerja yangjelas terhadap aparatpengawas sebagaipedoman dalampengawasan.
3) Menerapkan SPIP secaraoptimal.
Alternatif Strategi :1) Perlu adanya perubahan
paradigma pengawasandengan mengedepankanpembinaan dan perbaikankerja.
2) Menambah sarana danprasarana untukmemperlancar pemeriksaan.
3) Membuka klinik konsultasi.
Kelemahan :1) Kinerja aparatur
pengawasan yang masihperlu ditingkatkan.
2) Jumlah aparat pemeriksayang belum sesuai denganbeban kerja.
3) Paradigma pengawasansebagian auditor yangmasih belum berubah.
4) Jabatan Fungsional Auditorbelum merupakan jabatanyang dianggap kompetitif
Alternatif Strategi :1) Mengoptimalkan
penguasaan terhadapperaturan yangmendukung programpemerintah daerah.
2) Meningkatkan kualitasaparat pengawasandengan mengikutsertakandiklat dan/atau bimtekterkait denganpengawasan.
3) Melakukan rekrutmenauditor melalui programalih jalur fungsional.
Alternatif Strategi :1) Memberikan sosialisasi
terhadap adanya peraturanperundangan yang barukepad obyek pemeriksaanterkait dengan perbaikanlaporan.
2) Melaksanakanpendampingan tindak lanjutatas saran/perbaikanterhadap hasilpemeriksaan..
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, untuk menghasilkan perumusan
strategi yang selaras dengan pilihan kegiatan yang tepat maka rumusan strategi
harus dipetakan agar seimbang dan terarah dalam mencapai tujuan dan
sasaran seperti yang diuraikan ke dalam tabel sebagai berikut :
31
Tabel 5.2.Penentuan Strategi
No. Sasaran Indikator KinerjaSasaran Strategi
1 Kesesuaian antarlembaga dalamdokumenperencanaanpembangunan daerah
- Persentase kesesuaianProgram dalam RencanaKerja (Renja) PD terhadapProgram dalam RencanaKerja PembangunanDaerah (RKPD)
- Persentase kesesuaianProgram dalam RenstraPD terhadap Programdalam RPJMD
Perencanaan kinerjapengawasan yangmendukungmeningkatnyaakuntabilitas kinerjaPemerintah Daerah
2 Kepuasan masyarakatterhadappenyelenggaraanpelayanan publikmeningkat
Indeks KepuasanMasyarakat PerangkatDaerah
Peningkatanpemenuhan terhadappelayanan masyarakat
3 Pengendalian Internalterhadap tata kelolakeuangan PemerintahDaerah meningkat.
Tingkat maturitas SPIP Melaksanakanpenyelenggaraanpengawasan yangmendukungmeningkatnya kinerjakeuangan PemerintahDaerah
4 Akuntabilitaspengelolaankeuangan daerahmeningkat
Persentase laporankeuangan disusun tepatwaktu:- Laporan bulanan- Laporan semesteran- Laporan tahunan
Mengoptimalkanakuntabilitaspengelolaan keuangandaerah
Dari hasil pengukuran indikator tersebut, Inspektorat Daerah telah melakukan
beberapa strategi selain yang disebutkan diatas :
1. Meningkatkan peran Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) sebagai
Quality Assurance Consulting dan Early Warning;
2. Menerapkan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) secara optimal;
3. Melaksanakan pendampingan tindak lanjut atas saran/perbaikan terhadap
pemeriksaan BPK/APIP;
4. Meningkatkan intensitas koordinasi percepatan tindak lanjut Laporan Hasil
Pemeriksaan (LHP) baik internal maupun eksternal.
Perumusan KebijakanSetelah strategi dirumuskan, dilakukan perumusan kebijakan yang
merupakan pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan untuk
melaksanakan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan
dan sasaran.
32
Rumusan tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan seperti dalam tabel berikut :
Tabel 5.3.Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Mewujudkan aparatpengawasan yangprofesional dankompeten untukmeningkatkanAkuntabilitas KinerjaPemerintah Daerah
Kesesuaian antarlembaga dalamdokumenperencanaanpembangunandaerah
Perencanaan kinerjapengawasan yangmendukungmeningkatnyaakuntabilitaskinerja PemerintahDaerah
Kesesuaian sistemterhadap dokumenperencanaan
Kepuasanmasyarakatterhadappenyelenggaraanpelayanan perangkatdaerah meningkat
Peningkatanpemenuhanterhadap pelayananmasyarakat
Meningkatkanpelayanan primadalam melayanipublik
Misi 1 : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance)Meningkatnya kualitasakuntabilitaskeuangan daerah yangmendukung tata kelolaPemerintah Daerah
PengendalianInternal terhadaptata kelola keuanganPemerintah Daerahmeningkat.
Melaksanakanpenyelenggaraanpengawasan yangmendukungmeningkatnyakinerja keuanganPemerintah Daerah
Melaksanakanpendampingan reviuterhadap laporankeuangan SKPD danPPKD secara berkaladalam mewujud-kanLKPD yangakuntabel
Akuntabilitaspengelolaankeuangan daerahmeningkat
Mengoptimalkanakuntabilitaspengelolaankeuangan daerah
Ketepatan waktudalam pelaporanbaik keuanganmaupun fisik
33
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN
Pada dasarnya Inspektorat Daerah bernaung di bawah Kementerian Dalam
Negeri seperti halnya Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang lain di
Pemerintah Daerah, akan tetapi dalam operasional pengawasan Inspektorat
Daerah lebih banyak dipengaruhi oleh kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan
oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Hal tersebut
disebabkan karena BPKP merupakan Instansi Pembina Jabatan Fungsional
Auditor (JFA). Kondisi ini memunculkan beberapa permasalahan karena adanya
perbedaan standar pengawasan yang diterapkan BPKP dengan standar dari
Kementerian Dalam Negeri. Dengan kondisi seperti ini, Inspektorat Daerah
mengutamakan standar dari BPKP disamping standar yang dikeluarkan oleh
Kementrian Dalam Negeri dengan menyesuaikan kebutuhan.
Penyelenggaraan SPIP yang kuat akan mendukung pelaksanaan penegakan
dan percepatan pemberantasan korupsi, yang pelaksanaannya telah ditetapkan
dengan pencanangan Pembangunan Zona Integritas di Lingkungan Pemerintah
Kabupaten Gunungkidul oleh Bupati. Dalam Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun
2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi belum dapat dilaksanakan
secara optimal oleh seluruh instansi pemerintah dipusat dan daerah. Salah satu
instruksi yang minim sekali implementasinya adalah instruksi ke – 5 kepada
seluruh pimpinan instansi pemerintah baik di pusat maupun di daerah untuk
melaksanakan program Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK). Hasil evaluasi
memperlihatkan bahwa WBK hanya dapat terwujud apabila didahului dengan
komitmen pemberantasan korupsi oleh seluruh unsur dalam instansi pemerintah
atau kementrian/lembaga/pemerintah daerah. Kemitraan pemberantasan korupsi
sebagaimana tersebut di atas, diwujudkan dalam bentuk Zona Integritas (ZI)
dalam lingkup Pemerintah Daerah yang dicirikan dengan adanya program
pencegahan korupsi yang konkrit sebagai bagian dari upaya percepatan reformasi
birokrasi dan peningkatan pelayanan publik, disertai dengan sosialisasi dan
upaya penerapan program tersebut secara konsisten.
Sehubungan dengan hal tersebut maka Inspektorat Daerah Kabupaten
Gunungkidul berusaha melakukan upaya pencegahan pemberantasan korupsi
dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum
Pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas dari Korupsi yang
dituangkan dalam kegiatan Peningkatan Sistem Pengendalian Internal.
Sesuai Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor
050/795/SJ tanggal 4 Maret 2016 tentang Penyusunan RPJMD dan RKPD Tahun
2017 diamanatkan bahwa dalam RPJMD Tahun 2016-2021 perlu menampilkan
program pembangunan tahun 2016 seperti yang disajikan sebagai berikut :
34
Tabel 6.1Program, Kegiatan, dan Anggaran Inspektorat Daerah
Tahun 2016
Kode Rekening Urusan, Bidang Urusan, Programdan Kegiatan
Anggaran(Rp) Ket
1 2 3 4
01 Program Administrasi Perkantoran 237.540.000,001.20.06.01.01 1. Penyediaan jasa surat menyurat 260.000,001.20.06.01.02 2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya
air & listrik48.000.000,00
1.20.06.01.04 3. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinankendaraan dinas/operasional
5.500.000,00
1.20.06.01.07 4. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 15.000.000,001.20.06.01.08 5. Penyediaan alat tulis kantor 12.000.000,001.20.06.01.09 6. Penyediaan barang cetakan dan
penggandaan16.000.000,00
1.20.06.01.12 7. Penyediaan perlatan rumah tangga 4.000.000,001.20.06.01.13 8. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan7.360.000,00
1.20.06.01.15 9. Penyediaan makanan dan minuman 18.120.000,001.20.06.01.16 10. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi
keluar daerah89.400.000,00
1.20.06.01.17 11. Penyediaan jasa tenaga administrasi/teknikperkantoran
21.900.000,00
02 Program Peningkatan Sarana dan PrasaranaAparatur
131.900.000,00
1.20.06.02.11 1. Pemeliharaan rutin berkala kendaraandinas/operasional
131.900.000,00
04 Program Peningkatan Kapasitas Sumber DayaAparatur
76.450.000,00
1.20.06.04.01 1. Pendidikan dan pelatihan formal 59.950.000,001.20.06.04.02 2. Penilaian angka kredit 16.500.000,00
05 Program Peningkatan Pengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
32.515.000,00
1.20.06.05.01 1. Penyusunan laporan capaian kinerja danikhtisar realisasi kinerja SKPD
1.000.000,00
1.20.06.05.02 2. Penyusunan laporan keuangan semesteran 750.000,001.20.06.05.03 3. Penyusunan laporan keuangan akhir tahun 1.000.000,001.20.06.05.04 4. Penyusunan laporan keuangan bulanan 29.765.000,00
06 Program Peningkatan Kualitas PelayananPublik
23.391.500,00
1.20.06.06.02 1. Penyusunan indeks kepuasan masyarakat 500.000,001.20.06.06.04 2. Pengendalian internal SKPD 2.575.000,001.20.06.06.06 3. Monev penilaian mandiri pelaksanaan
reformasi birokrasi20.316.500,00
07 Program Peningkatan Kualitas Perencanaan 11.820.000.001.20.06.07.01 1. Penyusunan dan evaluasi Rencana Strategis
SKPD4.620.000,00
1.20.06.07.02 2. Penyusunan dan evaluasi rencana kerja 3.900.000,001.20.06.07.04 3. Monev dan pengendalian program kegiatan
SKPD3.300.000,00
29 Program Peningkatan Sistem PengawasanInternal dan Pengendalian PelaksanaanKebijakan Kepala Daerah
1.197.767.500,00
35
1 2 3 4
1.20.06.29.01 1. Pelaksanaan pengawasan internal secaraberkala
585.000.000,00
1.20.06.29.02 2. Penyusunan sistem informasi hasilpengawasan
11.500.000,00
1.20.06.29.03 3. Penanganan kasus pengaduan dilingkungan Pemerintah Daerah
137.500.000,00
1.20.06.29.04 4. Pengendalian manajemen pelaksanaankebijakan Kepala Daerah
35.275.000,00
1.20.06.29.05
1.20.06.29.061.20.06.29.071.20.06.29.08
1.20.06.29.09
1.20.06.29.10
5. Inventarisasi, evaluasi dan tindak lanjuttemuan hasil pengawasan internal
6. Reviu laporan keuangan daerah7. Evaluasi dan reviu Lakip8. Penyelenggaraan pengendalian internal
pemerintah daerah9. Evaluasi dan tindak lanjut temuan hasil
pengawasan eksternal10. Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa
dan aparatur pengawasan
185.825.000,00
44.075.000,0025.000.000,00
100.705.000,00
42.250.000,00
30.637.500,00
Berpedoman pada RPJMD maka Inspektorat Daerah menyusun rumusanrencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, danpendanaan indikatif sebagaimana tersaji pada tabel berikut:
36
Tabel 6.2Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, dan Pendanaan Indikatif
Inspektorat Daerah Kabupaten GunungkidulTahun 2016 - 2021
Tujuan Sasaran IndikatorSasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator KinerjaProgram
(outcome) danKegiatan (output)
DataCapaian
padaTahunAwal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan UnitKerjaPD
Penanggungjawab
LokasiTahun-1 (2017) Tahun-2 (2018) Tahun-3 (2019) Tahun-4 (2020) Tahun-5 (2021)Kondisi Kinerja padaakhir periode Renstra
PD
target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,-
Terwujudnyapeningkatankualitas SDMaparaturpengawasanmelaluipendidikan,pelatihanteknis danpeningkatansaranaprasaranayangmemadai
Meningkatnya kualitasakuntabilitas keuangandaerah yangmendukungtata kelolaPemerintahDaerah
KebutuhanSKPD dapatterfasilitasidengan baik
4 01 01 01 PELAYANANADMINISTRASIPERKANTORAN
PersentasePemenuhanKebutuhanAdministrasiPerkantoran
100% 100% 476.254 100% 332.774 100% 432.300 100% 359.000 100% 375.950 100% 1.977.277 Inspekda
Kab.Gk,DKI
Jakarta,
Jabode-tabek
4 01 01 01 01 PenyediaaanJasa, Peralatan,danPerlengkapanPerkantoran
Jumlah surat yangdikirim;
130 surat/perangko
130surat/
perangko
266 30 surat 300 35 surat 315 40 surat 331 45 surat 347 175surat
1.559
Jumlah Sarana jasatelepon, listrik, air,dan internet;
36rekening
36rekening
58.800 36rekening
50.400 36rekening
57.500 36rekening
60.375 36rekening
63.394 36rekening
290.469
Jumlah alat listrikdan elektronika(lampu pijar, baterykering)
1 paketlampu TL,kabel roll,bohlamp
1 paketlampu
TL, kabelrol,
bohlamp
2.000 1 paketlampu
TL, kabelroll,
bohlamp
6.000 1 paketlampu
TL, kabelroll,
bohlamp
20.000 1 paketlampu
TL, kabelroll,
bohlamp
21.000 1 paketlampu
TL, kabelroll,
bohlamp
22.050 5 paketlampu
TL, kabelroll,
bohlamp
71.050
Jumlah kendaraandinas yang terbayarpajaknya;
6 unit roda4 dan 5
unit roda 2
6 unitroda 4dan 5
unit roda2
5.500 7 unitroda 4, 7unit roda
2
8.608 7 unitroda 4, 7unit roda
2
10.000 7 unitroda 4, 7unit roda
2
10.500 7 unitroda 4, 7unit roda
2
11.025 7 unitroda 4, 7unit roda
2
45.633
Jumlah peralatankerja terfasilitasipemeliharaannya;
100% 100% 15.000 100% 17.800 100% 25.000 100% 26.250 100% 27.563 100% 111.613
Jumlah alat tulisAmplop, kertas HVS(warna dan kwarto),kertas folio bergaris,buffalo, buram,kertas fax,stopmap,snelhecterdan lain-lain;
100% 100% 12.000 100% 12.500 100% 17.500 100% 18.375 100% 19.294 100% 79.669
Jumlah barangcetakan danpenggandaan;
100% 100% 15.428 100% 15.428 100% 22.500 100% 23.625 100% 24.806 100% 101.787
Jumlah pembersih,tisue roll, pewangiruangan dan lain-lain;
100% 100% 4.000 100% 9.443 100% 10.000 100% 10.500 100% 11.025 100% 44.968
Jumlah bukubacaan/referensi,
100% 100% 7.577 100% 3.600 100% 4.250 100% 4.463 100% 4.686 100% 24.575
37
Tujuan Sasaran IndikatorSasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator KinerjaProgram
(outcome) danKegiatan (output)
DataCapaian
padaTahunAwal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan UnitKerjaPD
Penanggungjawab
LokasiTahun-1 (2017) Tahun-2 (2018) Tahun-3 (2019) Tahun-4 (2020) Tahun-5 (2021)Kondisi Kinerja padaakhir periode Renstra
PD
target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,-
majalah, suratkabar;
Jumlah tenagaadministrasi/teknikperkantoran
100% 100% 90.500 100% 92.455 100% 97.500 100% 92.500 100% 97.125 100% 470.080
Jumlahperlengkapankantor yang tersedia
100% 100% 193.800
4 01 01 01 02 PenyediaanRapat-rapat,Konsultasi danKoordinasi
jumlah makanandan minumantersedia untuk rapatdan tamu
100% 100% 13.113 100% 16.450 100% 25.000 100% 26.250 100% 27.563 100% 108.376
frekuensi rapat,konsultasi, dankoordinasi dalamdan luar daerah danterselenggara nyaforum bersamaantar aparatpengawasan
100% 100% 58.270 100% 99.790 100% 115.000 100% 99.000 100% 127.000 100% 499.060
4 01 01 02 PROGRAM:PENINGKATANSARANA DANPRASARANAPERKANTORAN
PersentasePemenuhanKebutuhan SaranaPrasaranaAparatur
100% 91% 151.880 100% 294.455 100% 175.000 100% 315.525 100% 331.300 100% 1.268.160 Inspekda
Kab.Gk
4 01 01 02 01 Pengadaaan/PembangunanSarana danPrasaranaPerkantoran
Jumlah dan jenispengadaan saranadan prasaranaperkantoran
100% 100% 193.800 100% 124.600 100% 165.000 100% 95.000 100% 99.750 100% 678.150
4 01 01 02 02 Pemeliharaan/RehabilitasiSarana danPrasaranaPerkantoran
Jumlah dan jeniskendaraan dinasterpelihara
100% 100% 151.880 100% 169.855 100% 190.000 100% 152.671 100% 137.254 100% 801.660
4 01 01 03 PROGRAM:PENINGKATANKETATALAKSANAAN DANKAPASITASAPARATUR
Persentase PNSyang memilikikompetensi sesuaibidang tugas
90% 91% 255.160 92% 170.560 93% 121.160 94% 188.000 95% 197.400 95% 932.280 Inspekda
Kab.Gk,DKI
Jakarta,
Jabodetabek4 01 01 03 03 Pengembangan
KapasitasAparatur
Jumlah ASN ygmengikuti diklat,seminar, bimtek(BPKP)
90% 91% 234.000 92% 155.530 93% 161.500 94% 165.000 95% 173.250 95% 889.280
38
Tujuan Sasaran IndikatorSasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator KinerjaProgram
(outcome) danKegiatan (output)
DataCapaian
padaTahunAwal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan UnitKerjaPD
Penanggungjawab
LokasiTahun-1 (2017) Tahun-2 (2018) Tahun-3 (2019) Tahun-4 (2020) Tahun-5 (2021)Kondisi Kinerja padaakhir periode Renstra
PD
target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,-
4 01 01 03 04 Penilaian AngkaKredit TenagaFungsionalPerangkatDaerah
Kenaikan pangkatterhadap tenagafungsional auditordapat terpenuhisesuai denganperaturan
90% 91% 21.160 15.030 93% 15.160 18.000 95% 18.900 95% 88.250
4 01 01 06 PROGRAM:PENINGKATANKUALITASPELAYANANPUBLIK
78% 79% 12.000 80% 12.000 80,50% 20.000 80,80% 12.000 81% 12.000 81% 68.000 Inspekda
Kab.Gk
4 01 01 06 01 PenyelenggaraanPelayanan Publik
- Jumlah NilaiIKM Inspektorat
- Data laporan hasilpemeriksaan(Aplikasi Sim HP)
- PengelolaanWebsite
78 78 12.000 80 12.000 83 20.000 85 12.000 90 12.000 90 68.000
Akuntabilitaspengelolaankeuanganmeningkat
4 01 01 04 PROGRAM:PENINGKATANKUALITASPELAPORANKEUANGANPERANGKATDAERAH
PersentaseLaporan Keuanganyang disusuntepat waktu
100% 100% 37.515 100% 37.515 100% 37.515 100% 37.515 100% 37.515 100% 187.575 Inspekda
Kab.Gk
4 01 01 04 01 PenyusunanLaporanKeuanganPerangkatDaerah
dokumen laporankeuangansemesteran
2dokumen
100% 750 100% 750 100% 750 100% 750 100% 750 100% 3.750
Dokumen LaporanKeuangan AkhirTahun
1dokumen
100% 1.000 100% 1.000 100% 1.000 100% 1.000 100% 1.000 100% 5.000
Dokumen laporanpertanggungjawaban bulanan danjumlah petugaspenatausahaankeuangan dan asetyang terfasilitasi
12dokumen
dan 8orang
petugas
100% 35.765 100% 35.765 100% 35.765 100% 35.765 100% 35.765 100% 178.825
Kesesuaianantarlembagadalamdokumenperencanaanpembangunan daerah
4 01 01 05 PROGRAM:PENINGKATANKUALITASPERENCANAAN
Persentase kese-suaian programdalam RenjaInspektorat thdRKPD dan RenstraInspektoratterhadap RPJMD
90% 100% 63.535 100% 29.330 100% 29.000 100% 36.835 100% 38.675 100% 197.375 Inspekda
Kab.Gk
4 01 01 05 01 PerencanaanKinerja Perangkat
Jumlah dokumenLKjIP;
1dokumen
1dokumen
2.200 1dokumen
2.724 1dokumen
2.000 1dokumen
3.085 1dokumen
3.237 1dokumen
13.246
39
Tujuan Sasaran IndikatorSasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator KinerjaProgram
(outcome) danKegiatan (output)
DataCapaian
padaTahunAwal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan UnitKerjaPD
Penanggungjawab
LokasiTahun-1 (2017) Tahun-2 (2018) Tahun-3 (2019) Tahun-4 (2020) Tahun-5 (2021)Kondisi Kinerja padaakhir periode Renstra
PD
target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,-
Daerah Jumlah dokumenRENSTRA &evaluasi RENSTRA
1dokumen
1dokumen
3.210 1dokumen
3.420 1dokumen
2.500 1dokumen
3.000 1dokumen
3.150 1dokumen
15.280
Jumlah dokumenRenja & PerubahanRenja, RKA &Perubahan RKA,DPA & DPPA
5dokumen
5dokumen
8.950 5dokumen
8.583 5dokumen
7.500 5dokumen
10.000 5dokumen
10.500 5dokumen
45.533
Jumlah dokumenlaporanpengendalianInspektorat
1dokumen
1dokumen
2.650 1dokumen
2.833 1dokumen
2.000 1dokumen
5.000 1dokumen
5.250 1dokumen
17.733
4 01 01 05 02 PengendalianInternalPerangkatDaerah
Dokumen RencanaTindakPengendalian (RTP)
1dokumen
1dokumen
13.825 1dokumen
11.770 1dokumen
15.000 1dokumen
15.750 1dokumen
16.538 1dokumen
72.883
Jumlah dokumenhasil pendampinganmaturitas SPIP
Level 3 Level 3 32.700
Pengen-dalianinternalterhadaptata kelolakeuanganPemerintahDaerahmeningkat
TingkatmaturitasSPIP
4 01 01 15 PROGRAM:PENINGKATANSISTEMPENGAWASANINTERNAL DANPENGENDALIANPELAKSANAANKEBIJAKANKEPALADAERAH
2017 :6 temuan SPI dan6 temuankepatuhan
6 temuanSPI dan 6temuankepatuhan
6temuanSPI dan
6temuankepatuh
an
1.584.012
2016-2021 :Jumlah temuanaudit BPK atasLKPD yangmaterialitasnyamenyebabkantidak tercapainyaopini BPK
0 1.626.518 0 1.827.415 0 1.710.286 0 1.795.800 0 8.544.030 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 03 Reviu laporankeuangan daerah
Jumlah dokumenhasil reviu LaporanKeuanganPemerintah Daerahdan Dokumen hasilReviu LK OPD
3 laporanhasil reviu
3 laporanhasilreviu
38.075 3laporan
hasilreviu
35.000 3laporan
hasilreviu
40.000 3laporan
hasilreviu
42.000 3laporan
hasilreviu
44.100 3laporan
hasilreviu
199.175 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 02 PenyelenggaraanPengawasanInternal Berkala
Jumlah evaluasitindak lanjut hasilpemeriksaan
48 obrik 48 obrik 206.575 48 obrik 206.575 48 obrik 225.000 48 obrik 205.000 48 obrik 215.250 48 obrik 1.058.400 IRDA Kab.GK
40
Tujuan Sasaran IndikatorSasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator KinerjaProgram
(outcome) danKegiatan (output)
DataCapaian
padaTahunAwal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan UnitKerjaPD
Penanggungjawab
LokasiTahun-1 (2017) Tahun-2 (2018) Tahun-3 (2019) Tahun-4 (2020) Tahun-5 (2021)Kondisi Kinerja padaakhir periode Renstra
PD
target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,-
4 01 01 15 06 Evaluasi danTindak lanjuttemuan hasilpengawasaneksternal
Jumlah LaporanPemeriksaan BPK-
RI yangtertindaklanjuti
temuandari tahun
2003sampai2015
temuandari
tahun2003
sampai2016
39.100 temu anlaporan
hasilpemeriks
aansampai2017
39.900 temuanlaporan
hasilpemeriks
aansampai2018
57.000 temu anlaporan
hasilpemeriks
aansampai2019
59.850 temu anlaporan
hasilpemeriks
aansampai2020
62.843 temu anlaporan
hasilpemeriks
aansampai2020
258.693 IRDA KAB.GK
2016-2021 :Persentase PDyang sudahmelakukanpenilaian resikoterhadap kegiatanutama
100 100 100 100 100
4 01 01 15 02 PenyelenggaraanPengawasanInternal Berkala
Jumlah obyekpemeriksaanreguler;
136 obrik 112 obrik 634.410 121 obrik 744.625 121 obrik 785.000 121 obrik 785.000 121 obrik 824.250 121 obrik 3.773.285 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 01 Reviu KinerjaPemerintahDaerah
Evaluasi LKJIPterhadap 47 OPDserta reviu LKJIPKabupaten;
47dokumen
LKjIPOPD, 1
dokumenLKjIP
Kabupaten
47dokumen
LKjIPOPD, 1
dokumenLKjIP
Kabupaten
29.530 47dokumen
LKjIPOPD, 1
dokumenLKjIP
Kabupaten
26.980 47dokumen
LKjIPOPD, 1
dokumenLKjIP
Kabupaten
35.000 47dokumen
LKjIPOPD, 1
dokumenLKjIP
Kabupaten
36.750 47dokumen
LKjIPOPD, 1
dokumenLKjIP
Kabupaten
38.588 47dokumen
LKjIPOPD, 1
dokumenLKjIP
Kabupaten
166.848 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 04 PeningkatanKualitasPelaksanaKebijakan KepalaDaerah
Pengendalianpelaksanaankebijakan terhadapSKPD melaluidisiplin hari masukkerja, Opname KasDesa dan StockOpname BarangPersediaan
25 SKPD,25 Desadan 46SKPD
25SKPD,
25 Desadan 46SKPD
74.240 25SKPD,
25 Desadan 46SKPD
80.590 25SKPD,
25 Desadan 46SKPD
90.000 25SKPD,
25 Desadan 46SKPD
82.500 25SKPD,
25 Desadan 46SKPD
86.625 25SKPD,
25 Desadan 46SKPD
345.865 IRDA Kab.GK
Pemeriksaankhusus/tujuantertentu danpenangananpengaduan/kasusdilingkunganPemerintah DaerahKabupatenGunungkidul
36 riksusuntuktujuan
tertentudan 14kasus
pengaduan/investiga
si
36 riksusuntuktujuan
tertentudan 14kasus
pengaduan/investi
gasi4 01 01 15 05 Penyelenggaraan
Kebijakan Inter-nal PemerintahDaerah
Dok. monev laporanharta kekayaan
aparat sipil negara(LHK-ASN)
1dokumen,47 OPD
1dokumen, 47 OPD
23.205 1dokumen, 47 OPD
14.300 1dokumen, 47 OPD
15.015 1dokumen, 47 OPD
15.766 1dokumen, 47 OPD
16.554 1dokumen, 47 OPD
84.840 IRDA Kab.GK
41
Tujuan Sasaran IndikatorSasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator KinerjaProgram
(outcome) danKegiatan (output)
DataCapaian
padaTahunAwal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan UnitKerjaPD
Penanggungjawab
LokasiTahun-1 (2017) Tahun-2 (2018) Tahun-3 (2019) Tahun-4 (2020) Tahun-5 (2021)Kondisi Kinerja padaakhir periode Renstra
PD
target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,- target Rp000,-
Dokumen monevPMPRB
1dokumen,
5 OPD
1dokumen, 5 OPD
22.667 1dokumen, 5 OPD
14.198 1dokumen, 5 OPD
15.400 1dokumen, 5 OPD
16.170 1dokumen, 5 OPD
16.978 1dokumen, 5 OPD
85.413 IRDA KAB.GK
Monevpengendalian
gratifikasi,pembinaan
terhadap unit kerjasebagai
percontohan ZI danWilayah BebasKorupsi (WBK)
1dokumen5 OPD ZImenujuWBK
1dokumen5 OPD ZImenujuWBK
26.460 1dokumen
5 OPDZI
menujuWBK
10.350 1dokumen5 OPD
ZImenujuWBK
15.000 1dokumen
5 OPDZI
menujuWBK
15.750 1dokumen5 OPD
ZImenujuWBK
16.538 1dokumen
5 OPDZI
menujuWBK
84.098 IRDA KAB.GK
Dokumen reviuPelaksanaanRencana Aksi
Daerah-PercepatanPenanggulangan
Korupsi (RAD-PPK).
4dokumenRAD-PPK
4dokumen
RAD-PPK
4dokumen
RAD-PPK
9.300 4dokumen
RAD-PPK
12.500 4dokumen
RAD-PPK
13.125 4dokumen
RAD-PPK
13.781 4dokumen
RAD-PPK
48.706 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 07 ReviuPerencanaanPembangunanDaerah
Jumlah DokumenPenganggaran dan
PerencanaanDaerah dan OPD
yang direviu;
1 RKPDdan 46
dokumenperencana
an
1 RKPDdan 46
dokumenperencan
aan
29.600 1 RKPDdan 46
dokumenperenca
naan
39.400 1 RKPDdan 46
dokumenperenca
naan
47.500 1 RKPDdan 46
dokumenperenca
naan
49.875 1 RKPDdan 46
dokumenperenca
naan
52.369 1 RKPDdan 46
dokumenperenca
naan
218.744 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 08 PenyelenggaraanSapu BersihPungutan Liar(Saber Pungli)
Jumlah dokumenlaporan Saber
Pungli
4 laporan 4 laporan 84.350 4laporan
126.500 4laporan
150.000 4laporan
98.500 4laporan
103.425 4laporan
562.775 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 09 PendampinganMaturitas SPIPPerangkatDaerah
Jumlah dokumenhasil pendampingan
maturitas SPIP
Level 3 Level 3 32.700 Level 3 88.025 Level 3 95.000 Level 3 95.000 Level 3 99.750 Level 3 410.475 IRDA Kab.GK
4 01 01 15 10 PenyelenggaraanKlinik KonsultasiTata KelolaPenyelanggaraanPemerintahanDaerah
Laporan hasilasistensi/pendampi
ngan, Dokumenhasil konsultasi,
Dokumen telaahanstaf
49dokumen;
7Dokumen;
dan 3dokumen
49dokumen
; 7Dokumen; dan 3dokumen
49dokumen
; 7Dokumen; dan 3dokumen
190.775 49dokumen
; 7Dokumen; dan 3dokumen
245.000 49dokumen
; 7Dokumen; dan 3dokumen
195.000 49dokumen
; 7Dokumen; dan 3dokumen
204.750 49dokumen
; 7Dokumen; dan 3dokumen
835.525 IRDA Kab.GK
JUMLAH 2.547.656 2.503.152 2.850.155 2.620.475 2.749.020 13.270.457
42
BAB VIIKINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Indikator kinerja Inspektorat Daerah secara langsung menunjukkankinerja yang akan dicapai Inspektorat Daerah dalam lima tahun mendatangsebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.Inspektorat Daerah mengacu pada tujuan pembangunan berdasarkan misipembangunan daerah lima tahun kedepan yaitu “Meningkatkan Tata KelolaPemerintahan yang Baik (Good Governance)”. Sedangkan untuk sasaran yangdipedomani Inspektorat Daerah ada 2 (dua) sasaran yaitu :
1. Akuntabilitas kinerja Pemerintah Daerah meningkat; dan2. Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah meningkat
Indikator kinerja Inspektorat yang mengacu pada tujuan dan sasaranRPJMD ini ditampilkan dalam tabel berikut:
Tabel 7.1Indikator Kinerja Inspektorat Mengacu Tujuan dan Sasaran RPJMD
No Indikator
KondisiTarget Capaian Setiap Tahun (%)
KondisiKinerjapadaAkhir
PeriodeRPJMD
Kinerjapd awalperiode tahun
1tahun
2tahun
3tahun
4tahun
5RPJMD
1. Persentasekesesuaianprogram dalamRenja PDterhadap RKPD,dan Renstra PDterhadapRPJMD
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2. Nilai IKM PD 78 79 80 80,5 80,25 81 81
3. Persentaselaporankeuangan yangdisusun tepatwaktu (laporanbulanan,semesteran dantahunan)
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
4. TingkatMaturitas SPIP
1,44 2 2,5 3 3,1 3,2 3,2
43
BAB VIIIPENUTUP
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Daerah Kabupaten
Gunungkidul Tahun 2016 – 2021 merupakan arah dan panduan
pembangunan yang ingin dicapai dan menyesuaikan Indikator Kinerja Utama
(IKU) Inspektorat Daerah yang disesuaikan dengan visi, misi, dan program
Kepala Daerah sesuai dengan batas kewenangan, dengan mempertimbangkan
kemampuan atau kapasitas keuangan daerah. Hal yang tidak kalah
pentingnya adalah memberikan arah bagi segenap elemen yang ada di tubuh
Inspektorat Daerah serta stakeholder yang berkepentingan baik langsung
maupun tidak langsung dalam rangka meningkatkan proses Pembangunan di
Kabupaten Gunungkidul.
Penyusunan dokumen ini didasarkan pada dokumen perencanaan lain
yang lebih tinggi dan merupakan upaya untuk meningkatkan kinerja
pemerintah agar lebih efektif dan optimal dalam mencapai sasaran
pembangunan yang telah ditetapkan. Dengan telah tersusunnya dokumen ini
akan menjadi dasar evaluasi serta pelaporan atas kinerja Inspektorat Daerah
dalam kurun waktu 5 (lima) tahunan. Renstra ini akan menjadi efektif dan
dapat dijadikan alat ukur keberhasilan organisasi dalam pencapaian tujuan
jika benar-benar diperlakukan sebagaimana fungsinya sebagai sebuah
pedoman agar dapat lebih terarah, terpadu dan terprogram serta dukungan
semua pihak dan komitmen unsur-unsur yang ada dalam organisasi.
Demikian dokumen Perubahan Rencana Strategis ini disusun untuk dijadikan
sebagai landasan, pedoman, dan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja
Anggaran dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang.