Erfaringer fra Europas første Innovationspartnerskab

• Pernille Munk Nielsen, Erhvervsstyrelsen

• Jakob Sidenius, Albertslund Kommune

1

Historik

• Projekt i samarbejde med KFST vedr. afprøvning af ny innovativ udbudsform

• Markedsmodningsfonden har stor erfaring med netop afprøvning af innovative udbudsformer, herunder PCP

2

Innovationspartnerskabet – en begyndelse

• 6 kommuner og Erhvervsstyrelsen• 12 mio. kr. til indkøbe udvikling og innovation til at løse

problemstilling på en effektiv måde i samarbejde med private leverandører og med option for køb. – Fordelene:

• Undgår inhabilitet• Mulighed for forhandling af tilbud• Tæt samarbejde om udvikling af innovation

• Agger• Innoba + Rønne&Lundgren• Kammeradvokaten

AktørerPartnerskabskreds:• Frederikssund, Esbjerg, Albertslund og Erhvervsstyrelsen

– Udbudspartnere

Problemstilling:• Forebyggelige indlæggelser fokuseret på dehydrering.

4

Innovations-partnerskab

Innovations-partnerskab

Forhandling med tilbudsgivere

Udbud af innovationspartnerskab

Dialog med virksomheder og eksperter

Behovsafklaring og business case

Køb

Tilbud 2 Tilbud 3

Innovations-konsortie 5

Innovations-konsortie 4

Innovations-konsortie 3

Innovations-konsortie 2

Innovations-konsortie 1

Tilbud 1

Etablering af innovationspartnerskaber

OPSTART

MARKEDSDIALOG

UDBUD

INNOVATION

INDKØB

Ø I opstarten undersøges brugerbehov ift. problemstillingen, potentialet og business casen ved at løse problemet afdækkes og succeskriterier opstilles.

Ø Derefter gennemføres en markedsdialog for at undersøge hvilke kompetencer og løsningsmuligheder markedet kan bidrage med i udviklingen af en løsning.

Ø På den baggrund gennemføres et udbud og der indgås aftaler om partnerskab med virksomheder om udvikling af et eller flere bud på en løsning.

Ø Der gennemføres et innovationsforløb for at udvikle løsninger i et tæt samarbejde mellem offentlige og private parter

Ø Endelig indkøbes den løsning, der bedst lever op til de oprindelig opstillede succeskriterier.

• Mange ubekendte • Prækvalifikationskriterier• Afklaring af købs-option

• Ingen pligt til at købe• Sikre bedre offentlig opgavevaretagelse• Udvikling i tæt samarbejde

6

Udfordringer og muligheder

Albertslund Kommune – Grøn omstilling og miljø • Nordisk EnergiKommune i 2011

(Nordisk Ministerråd) • Nordisk Råds Natur og

Miljøpris i 2007• 140 kilometer cykelstier i en by

med 28.000 indbyggere• I 2014 første kommune i

Danmark til at reducere vandforbrug pr borger til under 100 liter om dagen

Hvordan byen kan bruges som living lab?

• 6.000 huse• 40% af byens energi

forbrug • Byg til fremtidens

behov• Quadro helix• Hold budgettet!

Hvordan samarbejder vi?

• Triple helix– Kommunerne– Virksomhederne– Forskerne

• Living lab– Fra behovsafdækning over

ideudvikling til implementering

• Stort politisk fokus på samarbejde på tværs af sektorer

Sundheds- og plejeområdet - Udfordringen• Stor stigning i +85 i 2025

• Stor stigning i demensramte i 2025

• - og vi får ikke flere penge!

Dehydrering

• Både årsag og symptom• Har at gøre med dysfunktion

hos borgeren• Typisk årsag ligger i den

psykiske eller sociale årsagsforklaring

• Stor kompleksitet

Svend  glemmer  at  drikke

Svend  lufter  hunden

besøg  3  x  dgl.  af  hj.  plejen

Væske-­‐skema

Hj.plejen  går  tit  

forgævesSvend  

dehydrererSvend  falder

Svend  indlægges  til  operation

Svend  hælder  vandet  ud  i  potte-­‐planterne  eller  giver  

det  til  hunden

Hvorfor er Albertslund Kommune med i innovationspartnerskabet?• Vi har ikke løsningen

• Vi har ikke ressourcerne

• Vi har brug for partnere!

Hvad kan vi tilbyde i et samarbejde?

• Adgang til 1:1 test og udviklingsmiljø

• Brugerdrevet innovation – medarbejdere og borgere

• Stor satsning på velfærdsinnovation

• Den rette løsning bliver købt efter udvikling!

Udfordringerne ved innovationspartnerskabet • Svært at angive en købspris på

en løsning vi ikke kender

• Udfordringer på sundhedsområdet er svære at prissætte

• Udbudsloven bestemmer afsluttede faser - det passer ikke altid med innovative og iterative processer

Hvorfor gå med i et innovationspartnerskab?• Komplekse problemstillinger

kræver nye løsninger

• Det skal være en generel samfundsmæssig udfordring med langt tids-perspektiv

• Husk at vi i forvejen allerede laver fælles udbud med andre kommuner – det tager også tid!

Anbefalinger til innovationspartnerskaber –hvornår giver det mening? • Udfordringen skal kunne

prissættes

• Er der et godt datagrundlag?

• Afvejning af problemets tyngde og den eksisterende viden vs den forventede effekt

• Der skal være opbakning til innovationspartnerskabet – det kræver ressourcer

Bliver det lettere at være med i det næste innovationspartnerskab?• Konkurrence- og

Forbrugerstyrelsen laver guide til innovationspartnerskaber

• Innovationspartnerne har sammen med Kammeradvokaten fortolket en helt ny lovgivning

• Det er ikke nødvendigt at prækvalificere fem tilbudsgivere

• Det er heller ikke nødvendigt at indgå i tre innovationspartner-skaber

Spørgsmål?