perfil - policia nacional civil - gobierno de el salvador - inicio de... · organización,...
TRANSCRIPT
Con el apoyo de:
Perfil Unidad Institucional de Atención Especializada a las
Mujeres en Situación de Violencia de la Oficina de Denuncia y Atención Ciudadana
(UNIMUJER-ODAC).
UNIMUJER-ODAC
Perfil Unidad Institucional de Atención Especializada a las
Mujeres en Situación de Violencia de la Oficina de Denuncia y Atención Ciudadana
(UNIMUJER-ODAC).
UNIMUJER-ODAC
02UN
IMU
JER-
OD
AC
POLICÍA NACIONAL CIVIL DE EL SALVADOR, C.A.
Elaboración:
Licda. Alba Evelyn Cortez, Consultora Licda. Silvia Juárez, Coordinadora de Programa hacia una Vida sin violencia para las Mujeres, ORMUSA
Revisión y Aportes:
Personal de la Unidad de Atención Ciudadana de la Secretaria de Relaciones con la Comunidad.Jefaturas Policiales de La Delegación la Libertad Sur, Sub Delegación de ZaragozaPersonal Técnico y policial de Género Policía Nacional CivilPersonal Técnico y policial de la División de Servicios Juveniles y Familia, PNC
Validación y Aportes:
Sub Dirección General de la PNCSub Dirección de Seguridad Pública de la PNCJefaturas de los Departamentos de Operaciones a nivel nacionalEquipo Técnico de Género PNCPersonal de la Unidad de Atención CiudadanaPersonal policial de ODAC a nivel territorialPersonal Técnico y Policial de la División de Servicios Juveniles y Familia PNC
Aprobación:
Francisco Ramón Salinas Rivera General de División (R)Director General
Coordinación:
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres. ONU Mujeres.
Licda. Roxana Delgado, Coordinadora de la oficina de Proyectos de ONU Mujeres El Salvador.
Licda. Georgina Salvador, Consultora “Programa Ciudades sin violencia hacia las mujeres, Ciudades Seguras para todas y todos”, ONU Mujeres El Salvador
Esta publicación es de exclusiva responsabilidad de la Policía Nacional Civil y ha sido posible al apoyo Técnico y Financiero de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, en el Marco del Programa de “Ciudades sin Violencia hacia las Mujeres, Ciudades Seguras para todas y todos”. ONU Mujeres agradece a Zonta Internacional y a la Fundación Zonta Internacional por su apoyo financiero al Programa Ciudades sin Violencia hacia las Mujeres, Ciudades Seguras para Todas y Todos; implementado en Guatemala y El Salvador.
Creditos
03 UN
IMU
JER-
OD
AC
INTRODUCCIÓN 4
I SITUACIÓNDELAVIOLENCIACONTRALASMUJERESENELPAÍS 5
II LEGISLACIÓNYACCESOALAJUSTICIA:ELMANDATOPOLICIAL 6
III JUSTIFICACIÓN 8
IV NATURALEZAYALCANCEDELOSSERVICIOSDELAUNIMUJER-ODAC 10
1 OBJETIVOS,FINALIDADESYDENOMINACIÓN 10
2 ESTRUCTURAORGÁNICAYFUNCIONAL 11
2.1ESTRUCTURA 11
3 FUNCIONESGENERALESYESPECIALES 12
3.1GENERALES(JEFATURA) 12
3.1.1 FUNCIONESESPECÍFICAS 13
3.1.2 ÁREARECEPCIÓNYSALAESPERA 13
3.1.3 SALADEESCUCHAACTIVA 13
3.1.4 TOMADEDENUNCIAS 13
4 SERVICIOSAPROPORCIONAR:TIPO,POBLACIÓNDEINTERÉSYHORARIODEATENCIÓN 14
4.1TIPODESERVICIOS 14
4.2POBLACIÓNDEINTERÉS 14
4.3HORARIODEATENCIÓNYPOBLACIÓNDEINTERÉS 15
5 PERSONALASIGNADO:PERFILYFORMACIÓN 15
6 INFRAESTRUCTURAYEQUIPAMIENTOBÁSICO(MOBILIARIOYEQUIPO) 17
6.1 INFRAESTRUCTURA 17
6.2EQUIPAMIENTOBÁSICO:MOBILIARIOYEQUIPO 19
7 COORDINACIÓNINTERNAYEXTERNA 20
7.1ANIVELINTERNO 20
7.2ANIVELEXTERNO 20
8 PRESUPUESTOPARAFUNCIONAMIENTO 20
9 REVISIÓNDELPERFIL 20
ANEXOS 21
BIBLIOGRAFÍA 23
APROBACIÓN DE POLICIA NACIONAL CIVIL 24
CONTENIDO
LaPolicíaNacionalCivil(PNC),enrazónabrindarrespuesta al mandato establecido en la LeyEspecialIntegralparaunaVidaLibredeViolenciaparalasMujeres,sobrelacreacióndelasUnidadesInstitucionalesdeAtenciónEspecializadaparalasmujeresqueenfrentanhechosde violencia, y laPolítica Institucional de Equidad e Igualdad deGénero, que señala en su lineamiento númerotres “Garantizar una respuesta oportuna, eficaz,especializada y respetuosa de los derechoshumanos ante hechos de violencia de género,especialmentecontralasmujeres”.Lainstituciónpolicial, desde la entrada en vigencia dedichas herramientas, ha venido preparando lascondiciones institucionales para responder a lasituacióndeviolenciaquevivenlasmujerespormotivosdegénero.Enestesentidoydentrodelmarcodel“Programa Ciudades sin violencia hacia las mujeres, Ciudades Seguras para todas y todos” la Policía Nacional Civil, haelaboradoconelapoyodeONUMujeres,elPerfil de la Unidad Institucional Especializada de Atención a las Mujeres en Situación de Violencia de la Oficina de Denuncia y Atención Ciudadana (UNIMUJER-ODAC), basado en el
documentodelmismonombreconstruidoporla Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz (ORMUSA)encoordinaciónconlaPNCendiciembrede2011.
Elreferidoinstrumentocontieneunadescripciónde la naturaleza de la unidad y sus objetivos,las características de la infraestructura,organización, funcionamiento y perfil de launidad, que estará asignado en dicho puestodetrabajo,parabrindaralasmujeresserviciosintegrales,concalidadycalidez.
Este documento espera brindar un marcode referencia para la instalación de serviciosespecializados, esperando que las Unidades de Atención Especializada para Mujeres en Situación de Violencia (UNIMUJER-ODAC),constituya una herramienta fundamental paraquelasmujeresyniñaspuedanromperelcírculodeviolencia.
introduccion
04UN
IMU
JER-
OD
AC
I. Situación de la violencia
contra las mujeres en el país
En el Salvador las mujeres representan el
52.6%delapoblacióntotal,segúnlaEncuesta
de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM
2009). Sin embargo; se enfrentan a diferentes
expresiones de discriminación traducidas
en brechas de desigualdad, una de estas
expresioneseslaviolenciaensucontra;basada
ensucondicióndegénero.
Esta combinación de factores, con raíces
estructurales,mantienea lamayorpartede la
población del país en una situación de riesgo
socialalto.
En América Latina, El Salvador ha venido
presentando índicesde violencia altos; conun
promediode14homicidiosaldía.Enlosúltimos
meses del presente año la tendencia ha sido
hacialabaja(5y6homicidiospordía),segúnlos
titularesdelMinisteriode Justicia y Seguridad.
No obstante, la violencia de género contra
las mujeres escasamente se ve reflejada en el
contextogeneral.
El III Informe Internacional Violencia contra la
Mujer en las Relaciones de Pareja, Legislación
yEstadísticas,20101,cuyamedicióninvolucraa
untotalde44países,sitúaaElSalvadorcomoel
paísconlatasamásaltadefemicidios,conuna
1 José Sanmartin Esplugues y otras, en III INFORME INTERNACIONAL Violencia contra la mujer en las relaciones de pareja, ESTADÍSTICAS Y LEGISLACIÓN, Instituto Reina Sofía III, 2010, pág. 73, en sitio web: http://www.fundacionluisvives.org/upload/88/18/informe.pdf
prevalencia de 129.43 por millón de mujeres.
Países vecinos como Guatemala presentaron
el 92.74 y Honduras el 44.64 por millón de
mujeres.
Los registros de la Policía Nacional Civil (PNC)
dancuentaqueenladécada2001-2010fueron
asesinadas a nivel nacional 3,624 mujeres,
siendoenlosúltimos5añosquesehadadoun
incrementoenlacifrareportada.Porejemplo,el
año2009cerróconuntotalde592,mientrasel
2011registróuntotalde647mujeresasesinadas.
Ciertamentelaviolenciacontralasmujeresenel
país,representaungraveproblemasocialydado
aquelasraícessociohistóricasyculturalesque
laprovocany justificannohan sidoconocidas
como un fenómeno que viola los derechos
humanos,provocandolaimpunidad.Todoesto
ha contribuido a que los índices de violencia
contra las mujeres se vean incrementados en
relación con los índices de violencia social en
general, cuyo comportamiento difiere. Por
ejemplo, los registros de la PNC y el Instituto
deMedicinaLegal(IML)señalanquelatasade
muertesviolentascontramujeresenelperiodo
1999a2009crecióenun191.94%,mientrasen
loshombresalcanzóel54.55%.
En relación con los delitos contra la libertad
sexual en el periodo de enero a noviembre
2011,seregistróuntotalde2,407.Lasmujeres
representaron el 88% de las afectadas y los
hombres el 12%2. Otros delitos perpetrados
contramujeres,talescomo:amenazas,lesiones,
2 En ORMUSA, Observatorio de Violencia de Género contra las Mujeres, sitio web: http://observatoriodeviolencia.ormusa.org/violenciasexual.php
05 UN
IMU
JER-
OD
AC
privaciónde libertady trata, secuantificaron
9,169yfinalmente lasviolenciasenfrentadas
por mujeres en el ámbito de las relaciones
familiares, que hasta octubre de 2011 el
ISDEMUrecibióuntotalde3,135denuncias3.
El Informe sobre Desarrollo Humano para
América Central 2009-2010 señaló que la
violencia contra las mujeres “es la principal
cara escondida de la inseguridad ciudadana
en América Central”4 y; por consiguiente, el
mayor desafío institucional es hacerla visible
y contrarrestarla. Con esta finalidad la PNC
fortalecerá su modelo de atención conocido
como “Oficinas de Denuncia y Atención
Ciudadana,” ODAC, mediante la creación
de las Unidad Institucional de Atención
Especializada a Mujeres en Situación de
Violencia, de la Oficinas de Denuncia y
Atención Ciudadana “UNIMUJER-ODAC”.
II. Legislación y acceso a
la justicia: el mandato
policial.
El Salvador ratificó en 1995 La Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
conocidacomo la“ConvencióndeBelémDo
3 En ISDEMU, Estadísticas violencia contra las mujeres, enero 2008 � octubre 2011, http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=26%3Aestadisticas-violencia&Itemid=237&lang=es
4 Abrir espacios para la seguridad ciudadana y el desarrollo humano, Informe sobre Desarrollo Humano para América Central, IDHAC, 2009-2010Pág. 131 en sitio web: http://www.pnud.org.sv/2007/sc/content/blogcategory/0/88/
Pará”. Dicha convención establece diversas
obligacionesentreestas:
• Actuar con la debida diligencia para
prevenir, investigar y sancionar la
violenciacontralamujer;
• Establecer procedimientos legales
justos y eficaces para la mujer que
haya sido sometida a violencia, que
incluyan, entre otros, medidas de
protección, un juicio oportuno y el
accesoefectivoatalesprocedimientos;
• Establecer los mecanismos judiciales
y administrativos necesarios para
asegurar que la mujer objeto de
violencia tenga acceso efectivo a
resarcimiento, reparación del daño u
otrosmediosdecompensaciónjustos
yeficaces.
El Salvador en consonancia con el espíritu y
alcance de la Convención y en el afán de
prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres, aprobó en 1996, la Ley
contra la Violencia Intrafamiliar de igual
manera un catálogo de delitos a través del
CódigoPenal.
Dichos instrumentos implican avances para
elabordajedelaviolenciacontralasmujeres,
pero al mismo tiempo constituyen desafíos
para su aplicación. Particularmente, en un
contextosocialdondeeste tipodeviolencia,
se naturaliza, invisibiliza, tolera y hasta
se considera necesaria, por los prejuicios
de género y las representaciones sociales
acerca de los roles y funciones establecidos
06UN
IMU
JER-
OD
AC
07 UN
IMU
JER-
OD
AC
para mujeres y hombres que también se
reproducenenel sistema legal.Enocasiones
quienestienenlaresponsabilidaddeintervenir
parasalvaguardarlaintegridadylavidadelas
mujeresvíctimas,ensuabordajeminimizanlos
hechos,revictimizanalasafectadasyexculpan
a los agresores contribuyendo con ello a la
impunidad.
Elescenarioanteriorinfluyecuandolasmujeres
víctimas deciden denunciar los hechos; pues
se lesvulnerasuderechoa la justiciapor las
dificultadesquesepresentandurantetodoel
procesojudicial,talycomoseevidenciaenla
informacióndelaFGR,queentreenerode2008
ajuliode2010seinterpuso8,108denuncias
por los delitos contra la libertad sexual, de
losquese judicializaronel43%(3,493)yde
estas el 69% terminaron en sobreseimientos
provisionalesodefinitivos.
Siendo 1,111 casos (13.7% de denuncias
interpuestas) que llegaronhasta la audiencia
de sentencia, donde 628 fueron absueltos y
483condenados,nótesequesolamenteenel
7.7%deloshechosdenunciadosrecibieronla
correspondientesanción.
Parasuperarlasdificultadesquesepresentanen
larespuestaalaviolenciacontralasmujeres,se
aprobó5ennoviembrede2010,laLeyEspecial
IntegralparaunaVidaLibredeViolenciaparalas
Mujeres.Iniciativaenlaquelasorganizaciones
de mujeres como sociedad tuvieron un
procesodeincidenciayseguimiento,deigual
manera el acompañamiento de instituciones
gubernamentales,entreellaselISDEMU.
5 Esta Ley fue aprobada por 75 votos de un total de 84, sin ningún voto en contra.
La Ley Especial establece tres importantes
ejes para el abordaje de la violencia contra
las mujeres: a) Prevención, b) Atención
especializada, y c) Persecución y sanción.
La nueva normativa que entró en vigencia
el1deenerode2012, reconoceelderecho
de las mujeres a una vida libre de violencia,
la importanciadecontarconunapolíticade
Estadoparasuabordaje,ademásdereconocer
laesferapúblicaeinstitucionalcomoespacios
de victimización y revictimización para las
mujeres.
Plasma también un nuevo marco conceptual
donde se define a las víctimas directas e
indirectasdeestaviolencia,eldesaprendizaje
yreaprendizaje,sexismo,lamisoginiaeincluye
nuevas conductas de violencia tales como
la violencia feminicida y la simbólica esta
enfatizaenladebidadiligenciadelEstadopara
protegerlaintegridadylavidadelasmujeres.
Establece la creación de una nueva
institucionalidad para el Estado a través del
SistemaNacionaldeDatosyEstadísticasylas
UnidadesEspecializadasdeAtenciónamujeres
ensituacióndeviolencia
Finalmente la Ley tipifica como delitos el
FEMINICIDIO,feminicidioagravado,asícomo
expresionesdeviolenciacontra lasmujeresy
laobstaculizacióndelaccesoalajusticiacomo
hechoscriminales.
08UN
IMU
JER-
OD
AC
III. Justificación6.
La Policía Nacional Civil es la institución
responsable de la seguridad pública en El
Salvador,talcomoloconsignalaConstitución
de la República en su artículo 159 “… La
Defensa Nacional y la Seguridad Pública
estarán adscritas a Ministerios diferentes.
La Seguridad Pública estará a cargo a la
Policía Nacional Civil, que será un cuerpo
profesional, independiente de la Fuerza
Armada y ajeno a toda actividad partidista.
La seguridad pública es entendida como
la designación exclusiva del Estado y su
capacidaddemantenerelcontrolsocialtanto
enlourbanocomoenlorural,concretizadoen
lasfuerzasdePolicíaylosTribunales.
6 Tomado de Consultoría para ORMUSA sobre “PROPUESTA DE PROCESO SANCIONATORIO ADMINISTRATIVO- JURISDICCIONAL PARA EL TRATAMIENTO DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN EL SALVADOR”, realizada por Licda. Evelyn Cortez de Alvarenga, agosto de 2010.
Elmismoartículo159delaConstituciónseñala
lasfuncionesalaPolicíaNacionalCivil,enlos
términossiguientes:
“ La Policía Nacional Civil tendrá a su
cargo las funciones de policía urbana y
policía rural que garanticen el orden, la
seguridad y la tranquilidad pública, así
como la colaboración en el procedimiento
de investigación del delito, y todo ello con
apego a la ley y estricto respeto a los Derechos
Humanos”.
Por su parte el Art. 168 de la Constitución
de la República, referido a las atribuciones y
obligaciones del Presidente de la República
respecto a la Policía señala:
17º.- Organizar, conducir y mantener la
Policía Nacional Civil para el resguardo
de la paz, la tranquilidad, el orden y la
seguridad pública, tanto en el ámbito
urbano como en el rural, con estricto apego
al respeto a los Derechos Humanos y bajo la
dirección de autoridades civiles;
Ambos artículos desglosan las funciones en
dosdimensiones:
La de investigar el delito y la de resguardar
la paz, y mantener el orden público,
la seguridad pública, y la tranquilidad
pública.
Estas dos funciones tienen su soporte en las
diferentes normativas tales como el Código
Penal,laLeycontralaViolenciaIntrafamiliary
laLeyEspecialIntegralparaunaVidaLibrede
ViolenciaparalasMujeres,entreotras.
LaPolicíaNacionalCivileslaúnicainstitución
con presencia en todo el territorio y en la
percepción ciudadana, específicamente en
Así la PNC es la primera ventana de entrada para
la atención a las mujeres cuando
ocurren hechos de violencia contra
ellas...
09 UN
IMU
JER-
OD
AC
las mujeres; ocupa la primera institución de
auxilio7. Además, estadísticas recientes indican
que la PNC es la institución que genera más
confianzaalaspersonas,deigualmaneraexiste
un conocimiento generalizado de la ubicación
de las dependencias policiales y de su trabajo
ininterrumpidode24horastodoelaño.
Lafuncióndeinvestigacióndeldelitoleotorga
unvaloragregadodehacercumplirlaleyencaso
que se violen las disposiciones de protección
dictadas a favor de las mujeres víctimas de
violencia.
Así, la PNC es la primera ventana de entrada
para laatencióna lasmujerescuandoocurren
hechosdeviolenciacontraellas,porloanterior
esprimordialquelaatenciónquerecibansealo
máseficazposible,pueslaconfianzagenerada
en esta etapa es determinante para que las
mujeres ejerzan el derecho de accesar a la
justicia.
Otroaspectoadestacaresquelainstitución,en
elcumplimientoalasdisposicionesestablecidas
enlaLeyContralaViolenciaIntrafamiliar8,creó
laDivisióndeServiciosJuvenilesyFamilia(DSJF)
cuya misión es “Operativizar la protección de
los derechos humanos de la niñez, juventud y
lafamilia,específicamenteenlasproblemáticas
deviolenciaintrafamiliarydegénero,violencia
encontradelaniñez,adolescencia,juventudy
adultez mayor”9, acumulando experiencia que
7 Diagnóstico Sondeo “Percepción de la Seguridad Ciudadana de las Mujeres, nueve municipios de El Salvador, Red Feminista Frente a la Violencia contra las Mujeres Las Mélidas, Las Dignas, ORMUSA, Gilda Parducci, Pág. 21, 2010
8 Art. 6, Literal f” Ley Contra la Violencia Intrafamiliar, “Crear dentro de la Policía Nacional Civil una División especializada en la atención y manejo de casos de violencia intrafamiliar y defensa de los derechos humanos”.
9 Idem
sienta las bases para la aplicación de la Ley
EspecialIntegralparaunaVidaLibredeViolencia
paralasMujeres.
Dicha ley en su Art. 25, mandata a la PNC,
entre otras instituciones; a crear las Unidades
Institucionales de Atención Especializada para
las mujeres que enfrentan hechos de violencia,10
en sus correspondientes Delegaciones
Departamentales.
En correspondencia con lo anterior la
institución aprobó en septiembre del 2011
La Política Institucional de Equidad e
Igualdad de Género, la que establece en las
líneas estratégicas N° 3 y 10 respectivamente
“Garantizar una respuesta oportuna, eficaz,
especializada y respetuosa de los derechos
humanos, con equiparación y acorde a la
diversidad humana ante hechos de violencia
de género, especialmente en contra de
mujeres…”, “Garantizar relaciones basadas
en el respeto y reconocimiento de igual valor
para mujeres y hombres…”. Ambaslíneasse
circunscribenaproporcionarunarespuestaala
situacióndeviolenciaqueenfrentanlasmujeres
tantoenelámbitocomunitario, institucional y
laboral.
10 Art. 25 de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, D.L. Nº 520, publicado en el D.O. Nº Tomo 390 de fecha martes 04 de enero de 2011, en vigencia a partir del 1 de enero de 2012.
10UN
IMU
JER-
OD
AC
IV. Naturaleza y alcance de los
servicios de la UNIMUJER-
ODAC.
La UNIMUJER-ODAC, se define como un
espacio institucional para brindar la atención
especializada que requieren las mujeres en
situación de violencia, de acuerdo al mandato
establecidoporlaLEIPVLV11.
Dicho espacio tendrá condiciones higiénicas,
privadas, lo más confortables posible que
permitanalasmujeresensituacióndeviolencia
realizar los procedimientos correspondientes,
en un ambiente favorable a ellas para generar
confianza,seguridadyunaatenciónconcalidad
ycalidez.
Será atendida por personal capacitado y
especializadoenlaproblemática.
1. OBJETIVOS, FINALIDADES Y
DENOMINACIÓN:
LacreacióndelaUnidadtienepor OBJETIVOS:
- Mejorar la calidad de los servicios de
atención proporcionados a las mujeres
ensituacióndeviolencia.
- Contribuir a mejorar el acceso a la
justiciaparalasmujeresensituaciónde
11 Art. 25 Créanse las Unidades Institucionales de Atención Especializada para las mujeres que enfrentan hechos de violencia, cuya finalidad será brindar servicios integrales en condiciones higiénicas y de privacidad, con atención con calidad y calidez, con prioridad a la atención en crisis; así como también, asesorar e informar sobre los derechos que les asisten, las medidas relativas a su protección y seguridad, los servicios de emergencia y acogida, incluido la del lugar de prestación de estos servicios y el estado en que se encuentran las actuaciones jurídicas o administrativas de sus denuncias...”
violenciaporrazonesdegénero.
- Fortalecer las capacidades de la
Policía Nacional Civil en la atención y
seguimientode loshechosdeviolencia
contra las mujeres por razones de
género.
- Contribuir a mejorar la confianza de la
poblaciónenlainstituciónpolicial.
- DarcumplimientoalmandatodelaLey
Especial Integral para una Vida Libre
ViolenciaparalasMujeres12ylaPolítica
deEquidadeIgualdaddeGénerodela
Corporaciónpolicial.
a) FINALIDADES
Brindara lasmujeresensituacióndeviolencia,
serviciosenfuncióndegarantizarelderechode
vivirunavida libredeviolencia,dichaatención
tendráquebrindarseencondicionesdehigiene
y de privacidad, con atención, con calidad y
calidez.
b) DENOMINACIÓN
Sedenominará,UnidadInstitucionaldeAtención
Especializada a Mujeres en Situación de
violencia,delaOficinadeDenunciayAtención
12 Art. 25 “Créanse las Unidades Institucionales de Atención Especializada para las mujeres que enfrentan hechos de violencia, cuya finalidad será brindar servicios integrales en condiciones higiénicas y de privacidad, con atención con calidad y calidez, con prioridad a la atención en crisis; así como también, asesorar e informar sobre los derechos que les asisten, las medidas relativas a su protección y seguridad, los servicios de emergencia y acogida, incluido la del lugar de prestación de estos servicios y el estado en que se encuentran las actuaciones jurídicas o administrativas de sus denuncias “ D.L. N° 520 de fecha 25 de noviembre de 2010, publicado en el Diario Oficial N° 2, Tomo 390 de fecha 04 de enero de 2011, en vigencia desde el 1 de enero de 2012.
11 UN
IMU
JER-
OD
AC
Ciudadana13 en coherencia con ladisposición
señalada en el artículo 25 de la Ley Especial
IntegralparaunaVidaLibredeViolenciapara
lasMujeres,LEIPVLV.
DesignaciónqueseabreviaráUNIMUJER-ODAC
paralograrquelapoblaciónmetaseidentifique
conelespacioyseevitesuestigmatización.
2. ESTRUCTURA ORGÁNICA Y
FUNCIONAL.
2.1. ESTRUCTURA
LaUNIMUJER-ODACseintegraráporunequipo
mínimo de seis personas, dicho personal
deberá establecerse de preferencia con igual
númerodemujeresyhombres.
13 En adelante se denominara UNIMUJER-ODAC o Unidad para este documento.
Para cubrir turnos se formaran grupos
(mujeres y hombres), que funcionaran en las
modalidadesde1x2días (24horas laboradas
por 48 de descanso). Cuando sea necesario
realizar diligencias como traslado de mujeres
en situación de violencia a tribunales fuera
delazonaterritorial(alaquepertenecedicha
dependenciapolicial)sedesignarápersonalde
prevención o de otras áreas o unidades para
queapoyendichadiligencia.
AnivelorgánicoyfuncionalUNIMUJER-ODAC
dependede la JefaturadeODAC y ésta a su
vezdela jefaturaterritorialrespectiva;anivel
técnico de la Unidad de Atención Ciudadana
(UAC) de la Secretaría de Relaciones con la
Comunidad.
“Garantizar una respuesta oportuna, eficaz, especializada y respetuosa de los derechos humanos, con equiparación y acorde a la diversidad humana ante hechos de violencia de género, especialmente en contra de mujeres…”
12UN
IMU
JER-
OD
AC
LasUnidadesEspecializadasfuncionaránenlas
OficinasdeDenunciayAtenciónCiudadanade
las22delegacionespolicialesdepartamentales,
pudiéndose progresivamente extender a las
subdelegaciones y puestos policiales y en
estos casos dependerá de la jefatura de la
dependenciapolicialrespectiva.
3. FUNCIONES GENERALES Y ESPECIALES
3.1. Generales (Jefatura)
a. Dirigir y supervisar los servicios bajo
competencia de UNIMUJER-ODAC
asegurando que las mujeres en
situación de violencia reciban una
atenciónconcalidadycalidez.
b. Coordinar con los departamentos
de Prevención de las Delegaciones
respectivas y este a su vez
con las diferentes jefaturas de
Subdelegaciones y Puestospoliciales,
para la verificación de medidas de
protección. De igual manera se
coordinará con los Departamentos
deInvestigación,SeguridadPública,y
seránecesariomantenercoordinación
sistemática con las instituciones
públicasyorganizacionesdesociedad
civilparagarantizarlaintegralidadde
laatenciónalasmujeresqueestánen
situacióndeviolencia.
Elsiguienteorganigramareflejaloanterior:
Unidad de Atención Ciudadana
Dependencia funcional
Dependencia orgánica
JefaturaDelegación
JefaturaODAC
Atención al Público
Área de recepción
Toma de denuncia
Sala de Escucha Activa
Tránsitoterrestre
UNIMUJER-ODAC
Denuncia Reo presente Familia
PERSONAL DE ATENCIÓN
c. Participar en la reddeprevenciónde la
violencia (comité interinstitucional)enel
territoriodeladependenciapolicial.
d. Garantizar que la información
institucional relacionada con hechos
de violencia contra las mujeres, se
encuentre actualizada para alimentar el
sistemaNacionaldeDatosyEstadísticas
establecido en elArt. 30de la LEIPVLV.
Asimismo le sirva de insumos para la
implementación de otras acciones de
carácterpreventivo.
e. Asegurar que el personal destacado
en UNIMUJER-ODAC participe de los
procesosdecapacitaciónyactualización
necesariosparaelabordajeadecuadode
laviolenciacontralasmujeres.
3.1.1. Funciones específicas
3.1.2. Área recepción y sala espera
a. Recibir y atender a las mujeres que
requierenlosservicios,estableciendouna
relaciónpersonalizada.
b. Derivara lasmujeresa:SaladeEscucha
ActivaoaRecepcióndeDenuncia.
c. Manteneractualizadoellibroderegistro
de las mujeres que visitan UNIMUJER-
ODAC.
d. Atender el equipo de comunicación
como radio, teléfono, fax; y mantener
actualizado el directorio telefónico de
las instituciones que prestan atención a
víctimas.
3.1.3. Sala de escucha activa
a. Escuchardemanera cuidadosael relato
deloshechosypreocupaciones.
b. Proporcionarsoporteemocional.
c. Interpretar la información narrada,
informarsobresusderechosyexplicarlas
diferentesalternativasquetienelavíctima
paralatomadeunadecisióninformada.
d. Derivar a otros servicios dentro o fuera
de la institución (Referencia y contra-
referencia)deacuerdoalascircunstancias
decadacaso.
3.1.4. Toma de denuncias
a. Atender a las mujeres en situación de
violencia que requieren interponer una
denuncia.
b. Asesorar e informar a las mujeres
en situación de violencia sobre los
derechos que le asisten, medidas para
su protección, seguridad y servicios de
emergencia y acogida a los que puede
acceder.
c. Registrar,custodiar,archivaryprocesarla
informacióndelhechodenunciadoenlos
formatosestablecidos.
d. Coordinar acciones de carácter
asistencial para las víctimas, cuando
requierenasistenciamédica(tratamiento
de retrovirales, anticoncepción
de emergencia), exámenes para
reconocimiento médico legal, búsqueda
deasistenciapsicológicaquecontribuya
13 UN
IMU
JER-
OD
AC
14UN
IMU
JER-
OD
AC
a restablecer suestabilidademocional y
trasladoaotrolugar,
e. Acompañar a las mujeres que han
denunciado durante las diligencias
administrativasyjudicialespertinentesen
cadaprocesoyproporcionarelrespectivo
seguimiento.
4. SERVICIOS A PROPORCIONAR: TIPO, POBLACIÓN DE INTERÉS Y HORARIO DE ATENCIÓN
4.1 TIPO DE SERVICIOS.
a) AtenciónencrisisyEscuchaActiva.
b) Asesoría e información sobre sus
derechos, las medidas para su
protección y seguridad, servicios de
emergencia y acogida, el estado en
que se encuentran las actuaciones
administrativasdesudenuncia.
c) RecepcióndeDenunciasyrealización
del procedimiento respectivo o
coordinaciónconotrasdependencias
policiales,deacuerdoacadacaso.
Las denuncias a recibir comprenden
lossiguienteshechos:
- Delitos contemplados en los
TítulosdelCódigoPenalvigente,
contra lavida,contra integridad
personal, contra la autonomía
personal, contra la Libertad
Sexual, los delitos contra
derechos y deberes familiares,
desobediencia en caso de
violencia intrafamiliar, Comercio
de personas, Tráfico Ilegal de
Personas,TratadePersonas.
- Loshechosydelitosdeviolencia
contra las mujeres establecidos
en la Ley Especial Integral para
unaVidaLibredeViolenciapara
lasMujeres.
- Los hechos regulados en la Ley
contralaViolenciaIntrafamiliar.
- Hechos constitutivos de
vulneración de derechos contra
NiñasyAdolescentesdeacuerdo
alaLeydeProtecciónIntegralde
laNiñezyAdolescencia.
- Cualquier hecho que atente
contra cualquiera de los bienes
jurídicosoejerciciodederechos
humanosdelasmujeres.
d) Acompañamientoyseguimiento.Para
lograr la integralidad de la atención
se coordinará con otros servicios
especializados que funcionen en
el territorio o fuera de el (procesos
internos, medidas de protección, a
procesosdereferencia).
4.2 POBLACIÓN DE INTERÉS.
LaUnidadorientarásusesfuerzosparalaatención
demujeresensituacióndeviolenciaporrazones
de género sean éstas nacionales o extranjeras,
en todo su ciclo vital (niñas, jóvenes, adultas y
adultasmayores).
15 UN
IMU
JER-
OD
AC
LaUnidadseestableceúnicamenteparalaatención
demujeresaquienesselesestáamenazandoo
seleshavulnerandosuderechoaunavidalibre
deviolencia;yaseaqueéstassolicitenelservicio
o que la institución tenga conocimiento, sin
discriminarla por sexo, edad, identidad sexual,
estadofamiliar,procedenciaruralourbana,origen
étnico, condición económica, nacionalidad,
religiónocreencias,discapacidadfísica,psíquica
osensorial,ocualquiercausaanáloga.
Dicha atención incluirá a quienes directamente
se encuentren en situación de violencia por
cualquierade los7 tipos establecidos en elArt.
9delaLEIPVLV(violenciaeconómica,feminicida,
física, psicológica y emocional, patrimonial,
sexual y simbólica), independientementedeque
sedenuncie, individualice,aprehenda,enjuicieo
condenealapersonaagresora.Laatenciónincluirá
aaquellasmujeresqueresultarencondañospor
interveniryauxiliaraunavíctimadirecta.
Excepcionalmenteseatenderáahombres,cuando
resultarencondañosalintervenirparaasistiralas
mujeresqueestánsiendovíctimasdeunaagresión
oprevenirsuvictimización.
4.3 HORARIO DE ATENCIÓN Y
POBLACIÓN DE INTERÉS
La atención será brindada de manera
ininterrumpida,esdecir24horasaldía,los7días
alasemanay365díasdelaño.
5. PERSONAL ASIGNADO: PERFIL Y FORMACIÓN
El perfil que tendrá el personal que atenderá
UNIMUJER-ODACserá:
1. Personal policial con los niveles de
escalabásicaoejecutiva.
2. Mujeresyhombres.
3. Superarelprocesodeselección(pruebas
psicológicasyentrevistas)establecidas
por laUnidaddeAtenciónCiudadana
de la Secretaria de Relaciones con la
Comunidad.
Niñas
JóvenesAdultas Mayores
Adultas
Mujeres
16UN
IMU
JER-
OD
AC
4. Haberaprobadoelcursodeformación
delasODACimpartidoporlaUACyel
curso de especialización impartido en
laANSP.
5. De preferencia que se haya
desempeñadopreviamenteenunidades
policiales afines a la naturaleza del
servicioaproporcionar.
6. No tener antecedentes disciplinarios
activosporFaltaGraveyMuyGrave
7. No tener antecedentes de
incumplimiento a los deberes de
asistencia económica (con la PGR o
Juzgados) o procesos en donde a
travésdeunadenuncia, lostribunales
respectivos hayan determinado
responsabilidadenhechosdeviolencia
contralasmujeres.
8. Quetengahabilidadessocialescomo:
i. Amabilidad;
ii. Tolerancia;
iii. Diligencia;
iv. Capacidaddeescuchaactiva;
v. Empatía;
vi. Proactividad;
vii. Iniciativaparalasuperación;
viii. Discreción.
LaUnidaddeAtenciónCiudadanadelaSecretaría
deRelacionesconlaComunidadserálaresponsable
de planificar el proceso de convocatoria para la
seleccióndelpersonalqueintegrarálasUnidades
Institucionales Especializadas. El desarrollo de la
selección la realizará personal de psicología del
DepartamentodeSaludOcupacionaldelaDivisión
deBienestarPolicial.
FinalizadoelprocesodeselecciónlaUACdesarrollará
elCursoPolicíaComunitariaComponenteODAC
y acompañará el funcionamiento de la Oficina
Especializada.
FORMACIÓN DEL PERSONAL.
Enatenciónaladisposicióndelartículo
57,literalCdelaLEIPVLV,elpersonalde
UNIMUJER-ODAC,recibiráactualización
permanenteenlastemáticasdelas
leyessiguientes:
a.LeyEspecialIntegralparauna
VidaLibredeViolenciaparalas
Mujeres.
b.LeydeProtecciónaVíctimasy
Testigos.
c.LCVI.
d.LeydeIgualdad,Equidady
ErradicacióndelaDiscriminación
contralaMujer.
e.LEPINA.
f. CEDAWyProtocoloFacultativo.
g.BELEMDOPARÁ.
h.ProtocolodePalermo.
i. Victimologíayderechopenal.
j. Primerosauxilios:conocimiento
sobreanticoncepciónoralde
emergencia,retrovirales,manejo
departos,entreotros.
k.Intervenciónencrisis.
l. Otrasmateriasafines.
17 UN
IMU
JER-
OD
AC
Noobstantedelaespecialidaddelpersonalque
atiendeenUNIMUJER-ODAC,todoelpersonal
de las unidades policiales debe conocer y
aplicarencadaámbitodesutrabajolaLEIPVLV.
6. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO BÁSICO (MOBILIARIO Y EQUIPO)
6.1. INFRAESTRUCTURA:
ContiguoalaODAC,segarantizaráunespacio
físico para el funcionamiento de las tres
seccionesqueintegranUNIMUJER-ODAC:
a.Áreadeesperayrecepción.
b.Tomadedenuncia.
c.Saladeescuchaactiva.
Así la Unidad contará con (3) espacios
delimitados y con sus respectivas divisiones
o en su defecto, separados por un biombo
para reunir las condiciones de privacidad
que requiere el abordaje de la problemática,
asimismo se habilitará una entrada que sea
independiente del resto de los servicios que
ofrecelaODAC.
Las paredes del Área de espera y recepción,
denuncia,serándelcoloryaestandarizadopor
el Plan Operativo para la Implementación del
Modelo de Oficinas de Denuncias y Atención
Ciudadana (ODAC)14, El verde seasocia con la
proteccióny lacuraciónemocional, representa
armonía y frescura, sugiere estabilidad y
resilencia;eláreadeEscuchaActivasepintará
de color naranja energía la pared que queda
frentealausuaria,yelcolormelocotónocupara
lasparedesrestantesdelárea,elcual tieneun
agradableefectodetibieza,confortyenergetiza.
Lacombinacióndeestosdoscoloresayudaráen
eltrabajoemocionalqueseestáhaciendocon
lavíctima.
14 Verde: en una Combinación de colores: SW 6736 Jocular Green y SW 6740 Kilkenny, en la marca (Sherwin Williams), Melocotón B5ESA3 y Naranja energía (p1)* B5ESA33, ambas Sherwins Williams
“Para garantizar a las mujeres en situación de violencia una atención idónea, el personal policial perteneciente a UNIMUJER-ODAC participará periódicamente en jornadas de auto-cuido”.
18UN
IMU
JER-
OD
AC
PLANO DE DISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS DE UNIMUJER-ODAC. PNC15
15 Diseño de UNIMUJER-ODAC, utilizado para UNIMUJER-ODAC Subdelegación El Pedregal, Elaborado por Arqta. Yeni Landaverde, de Arquitectura Abierta, el cual deberá adecuarse a los espacios físicos de cada dependencia Policial
19 UN
IMU
JER-
OD
AC
6.2. EQUIPAMIENTO BÁSICO: MOBILIARIO Y EQUIPO.
LosinsumosnecesariosparaelfuncionamientodeUNIMUJER-ODACsonlossiguientes:
RECEPCIÓN Y
SALA DE ESPERATOMA DE DENUNCIA ESCUCHA ACTIVA
Unescritorio.Unacomputadoraparapersonarecepcionistadevisitas.
Unaimpresora.UnUPS.Cuatrosillascómodas.UnTV.-LCDVideospropiossobrelatemática.UnalíneatelefónicaespecialdelaUnidad.
Unoasis,vasosyaguapurificada.
Revistas,libroseinformaciónsobreviolencia(broshuressobreloquelaUnidadhace,ocartillasdederechos).
UnEstanteomódulo.Jugueteseducativos(nosexistas)paraniñosoniñasqueacompañanalavíctima,asícomomobiliarioaptoparaniñez.
Plantasnaturales(ornamentales).
Afichessobretrabajoycompromisopolicial.
03sillas01escritorio01computadora01UPS01licenciadepaqueteutilitario.01impresora.01fotocopiadora/scanner.01archivador.02basureros
01aireacondicionado.01estanteparapapeleríaylibrera.Papeleríaeimplementosdeoficina.
Cuadrosoafichessobreresponsabilidadesdelpersonal.01cafetera.01vajillabásica.01microondas.01mesacongavetasparamicroondas.
01rótuloquediga“Nointerrumpir”u“ocupado”paraevitarinterferenciascuandoseatiendelavíctima.
01puertaconvidrioenlapartesuperiorparamantenerlaprivacidadalamismavezquesepuedevisualizarelinteriordelahabitación.
Mueblesdesala/canapés
1Mesitadesala
CD´sconmúsicarelajante
1ReproductordeCD
Macetayplantasnaturales
pequeñas
Almohadones
Baño,duchaylavamanos.
1Estanteparatoallas,jabón,
cambioderopaytodo
lonecesarioencasosde
emergencia.
Kitdeladignidad
Velasaromáticasy/oaceites
Cuadrosdecorativosconpaisajes
1aireacondicionado
Frazadas
Espejo
20UN
IMU
JER-
OD
AC
7. COORDINACIÓN INTERNA Y EXTERNA.
7.1. A NIVEL INTERNO.
UNIMUJER-ODAC,coordinaráconotrasunidades
policialestalescomo:
a) Con las dependencias policiales
territoriales que tienen competencia
en la investigación y persecución
de hechos constitutivos de delitos o
faltas;
b) Conlosdepartamentosdeprevención
para el monitoreo y el seguimiento
delcumplimientodelaverificaciónde
medidasdeprotecciónyparaquese
realicenaccionesdeprevenciónenlos
sectoresdemayorincidencia;
c) Con las jefaturas operativas de otras
dependencias policiales para que se
incluyaenlospatrullajeslamisiónde
verificarlasmedidas.
7.2. A NIVEL EXTERNO.
Coordinará en la circunscripción territorial en
donde se implemente UNIMUJER-ODAC con las
instituciones operadoras del sistema de justicia,
concejos municipales y las organizaciones de la
sociedad civil, en particular organizaciones de
mujeres,enfuncióndegarantizar la integralidad
de la atención para las mujeres en situación de
violencia.
8. PRESUPUESTO PARA FUNCIONAMIENTO
Para el funcionamiento de UNIMUJER-ODAC se
garantizaráenelpresupuestoordinario:lossalarios
del personal, servicios esenciales (energía, agua,
líneatelefónica,internet)asícomomantenimiento
devehículoypapeleríaeimplementosdeoficina
(Librosdeactas,tinta,tóner,etc.).
De igual manera con el fondo de emergencia
asignadoa laODACse cubrirán lasnecesidades
emergentes de las mujeres víctimas tales como:
artículosparalahigienepersonal,cambioderopa
íntimayalimentosalmenos lassiguienteshoras
posterioresalasobrevivenciadelhechoviolento.
9. REVISIÓN DEL PERFIL.
Deacuerdoalascircunstanciasynecesidadesserá
necesariorevisarelperfilyhacerlasadecuaciones
pertinentes.
21 UN
IMU
JER-
OD
AC
CARTA DE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES Y GARANTÍAS PROCESALES.
Lapersonareceptorade ladenunciaasesorarae
informaráalasmujeressobre:
a) Losderechosquelesasistencontemplados
enelArt.2delaLEIPVLVycómoejercerlos.
El derecho de las mujeres a una vida libre de
violenciacomprende:serlibresdetodaformade
discriminación, ser valoradas y educadas libres
de patrones estereotipados de comportamiento,
prácticas sociales y culturales basadas en
conceptosdeinferioridadosubordinación.
Así mismo, se refiere al goce, ejercicio y
protección de los derechos humanos y las
libertadesconsagradasenlaConstituciónyenlos
Instrumentos Nacionales e Internacionales sobre
lamateriavigente,incluidoelderechoa:
1. Queserespetesuvidaysuintegridad
física,psíquicaymoral.
2. Queserespeteladignidadinherentea
supersonayselebrindeproteccióna
sufamilia.
3. Lalibertadyalaseguridadpersonal.
4. No ser sometida a tortura o tratos
humillantes.
5. Laigualdaddeprotecciónantelaleyy
delaley.
6. Un recurso sencillo y rápido ante
los tribunales competentes que la
amparen frente a hechos que violen
susderechos.
7. Lalibertaddeasociación.
8. Profesarlareligiónylascreencias.
9. Participar en los asuntos públicos
incluyendoloscargospúblicos.
Pudiendo entregar una cartilla de derechos
impresaquefacilitequeseconozcanlosderechos.
b) Las medidas relativas a su protección y
seguridad, contemplada en la LEIPVLV
y otras leyes en la materia, como las
establecidasenelArt.57LEIPVLV:
- Que se preserve en todo momento
su intimidad y privacidad. En
consecuencia,suvidasexualnopodrá
serexpuestadirectaoindirectamente,
parajustificar,minimizarorelativizarel
dañocausado.
- Que se les extienda copia del
requerimiento fiscal, de la denuncia
administrativa, del reconocimiento
médico legal y de cualquier otro
documento de interés para la mujer
queenfrentahechosdeviolencia;así
como, a ser tratadas con dignidad y
respeto,especialmentepor laspartes
intervinientesenelproceso.
- Ser atendidas en la medida de lo
posible,porpersonasdelmismosexo
expertas y capacitadas en derechos
de lasvíctimas,derechoshumanosde
las mujeres, perspectiva de género y
prevención de la violencia de género,
enlugaresaccesiblesyquegaranticen
laprivacidad,seguridadycomodidad.
ANEXO
- No ser discriminadas en razón de su
historial sexual o por ninguna otra
causa.
- Queseprotejadebidamentesuintimidad
yseapliquelareservatotaloparcialdel
expediente, para evitar la divulgación
de información que pueda conducir a
su identificacióno ladesus familiares,
manteniendo la confidencialidad de
la información sobre su residencia,
teléfono, lugar de trabajo o estudio,
entre otros aspectos. Dicha protección
incluyeasufamiliayallegados.
- Ser informada y notificada en forma
oportuna y veraz, de las actuaciones
que se vayan realizando durante todo
el proceso judicial o administrativo, así
como de los recursos pertinentes y de
losserviciosdeayuda.Asímismo,aqué
se le extienda copia del requerimiento
fiscal, de la denuncia administrativa,
del reconocimiento médico legal y de
cualquierotrodocumentodeinteréspara
la mujer, garantizando un trato digno y
respetuoso.
- Recibir asistencia integral, adecuada
y oportuna, la cual podrá exceder la
duración del proceso administrativo
o judicial, independientemente del
resultado.
- Eldesignaraunacompañantedurante
todoelprocesojudicialoadministrativo.
- No ser cohercionadas por las
declaraciones vertidas durante el
proceso.
- Que de manera inmediata se decreten
lasmedidasemergentes,deprotección
ocautelaresestablecidasenestaoenel
restodeleyesvigentes.
- Recibir el auxilio y la protección,
oportuna y adecuada, de la Policía
Nacional Civil, o de cualquier otra
instanciaydelacomunidad.
- Prestar testimonio en condiciones
especialesdeprotecciónycuidado;así
como,autilizarlafiguradelanticipode
prueba.
- A que se tome en cuenta su estado
emocional para declarar en el juicio,
y que este sea realizado de manera
individual.
- Recibir informaciónsobresusderechos
y el proceso en un idioma, lenguaje o
dialecto que comprendan, en forma
accesibleasuedadymadurez.
- Solicitar medidas de emergencia,
protecciónycautelaresencasodeque
se otorgue la libertad anticipada a la
personaagresora.
- Brindar consejería sobre la prohibición
de conciliar o mediar los casos de
violencia contra las mujeres como las
establecidasenlosArt.58.-Prohibición
delaConciliaciónyMediacióndondese
prohíbelaConciliaciónoMediaciónde
cualquierade losdelitoscomprendidos
enlaLeyEspecial,Art.29LosConcejos
Municipales no podrán mediar o
conciliar ningún tipo o modalidad de
violenciacontralasmujeres.(LEIPVLV).
22UN
IMU
JER-
OD
AC
23 UN
IMU
JER-
OD
AC
Las víctimas del delito de trata además de
las garantías ya establecidas, gozarán de las
siguientes:
- A que no se le apliquen las sanciones
o impedimentos establecidos en la
legislación migratoria, cuando las
infracciones sean consecuencia de la
actividaddesplegadadurantelacomisión
delilícitoquehansidovíctimas.
- Apermanecerenelpaís,deconformidad
con la legislación vigente, y a recibir la
documentaciónoconstanciaqueacredite
talcircunstancia.
- Asesoríajurídicamigratoriagratuita.
Las mujeres que enfrentan hechos de violencia,
gozarándetodoslosderechosestablecidosenla
presenteley,enelrestodelordenamientojurídico
yenlosConveniosInternacionalesvigentes.
c) Información necesaria para brindar
atenciónintegralyespecífica.
- los servicios de emergencia y acogida,
incluido la del lugar de prestación de
estosservicios:Unidadesdesalud,otros
programas de atención, por ejemplo:
CiudadMujer,ONG`s locales,Albergue
ocasasdeacogidadeISDEMU,Régimen
deProtecciónaVíctimasyTestigos.
- El estado en que se encuentran las
actuaciones jurídicas o administrativas
deladenunciainterpuesta:Porteléfono,
personalmenteyporescrito.
- LeyEspecialIntegralparaunavidalibredeviolenciaparalasMujeres
- CódigoPenal
- CódigoProcesalPenal
- Ley de Protección Integral a la niñez y laAdolescencia
- José Sanmartin Esplugues y otras, en IIIINFORME INTERNACIONAL Violenciacontralamujerenlasrelacionesdepareja,ESTADÍSTICAS Y LEGISLACIÓN, InstitutoReina Sofía III, 2010, pág. 69, en sitioweb: http://www.fundacionluisvives.org/upload/88/18/informe.pdf
- ORMUSA, Observatorio de Violencia deGénero contra las Mujeres, sitio web:http://observatoriodeviolencia.ormusa.org/violenciasexual.php
- ISDEMU, Estadísticas violencia contralas mujeres, enero 2008 � octubre2011, http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=26%3Aestadisticas-violencia&Itemid=237&lang=es
- Abrirespaciosparalaseguridadciudadanay el desarrollo humano, Informe sobreDesarrollo Humano para América Central,IDHAC, 2009-2010Pág. 131 en sitio web:http://www.pnud.org.sv/2007/sc/content/blogcategory/0/88/
- Alba Evelyn Cortez, “PROPUESTA DE PROCESO SANCIONATORIO ADMINISTRATIVO- JURISDICCIONAL PARA EL TRATAMIENTO DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN EL SALVADOR”, Consultoría paraORMUSA,agostode2010.
- Diagnóstico Sondeo “Percepción de laSeguridadCiudadanadelasMujeres,nuevemunicipios de El Salvador, Red FeministaFrente a la Violencia contra las MujeresLas Mélidas, Las Dignas, ORMUSA, GildaParducci,Pág.21,2010.
BIBLIOGRAFÍA
24UN
IMU
JER-
OD
AC
APROBACIÓN
El presente documento denominado “LINEAMIENTOS POLICIALES PARA EL ABORDAJE ESPECIALIZADO DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, ha sido aprobado por la Dirección General, por lo que las áreas involucradas en su aplicación deberán darle estricto cumplimiento a partir de la fecha.
San Salvador, a los 13 días del mes de diciembre de dos mil doce.
CÚMPLASE
Con el apoyo de:
El Programa regional “Ciudades sin Violencia hacia las Mujeres, Ciudades Seguras para todas y todos. Capítulo El Salvador”, impulsado por ONU Mujeres en alianza con actores claves, en el marco de cumplimiento a la CEDAW, pretende la erradicación de todas las formas de violencia y discriminación hacia las mujeres en las ciudades. El programa se enfoca en la promoción de una ciudadanía activa, destacando la importancia de desarrollar marcos jurídicos idóneos que permitan la gobernabilidad local y que consoliden los derechos humanos de las mujeres y las niñas, con el propósito de garantizar una vida libre de violencia de género. Desde el programa se ha brindado apoyo a la Policía Nacional Civil (PNC), en la implementación de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, a través de diversas líneas de acción, entre éstas se destacan: el fortalecimiento de capacidades especializadas al personal policial, para brindar atención a mujeres que han enfrentado hechos de violencia, la ampliación de ofertas de servicios especializados y; la elaboración de normativas internas, con el propósito de impulsar acciones que garanticen el derecho de las mujeres y niñas, a vivir libres de violencia.