perananhakimdalammenanganiperkaraperceraiandi ...repository.uinjambi.ac.id/2678/1/mohammad reza...

PERANAN HAKIM DALAMMENANGANI PERKARA PERCERAIAN DIMAHKAMAH SYARIAHKUALA TERENGGANU, MALAYSIA

SKRIPSI

MOHAMMAD REZA FIRDAUS BIN ADENAN

SHK 101170044

PEMBIMBING:

DR. A.A. MIFTAH,M.Ag

DRS. BAHARUDDIN AHMAD, MHI

PROGRAM STUDI HUKUMKELUARGA

FAKULTASSYARIAH

UNIVERSITASISLAMNEGERI

SULTHANTHAHA SAIFUDDIN

JAMBI

2019

vi

MOTTO

ول تتبع ياداوود إنا جعلناك خليفة في الرض فاحكم بين الناس بالحق

لهم عذاب إن الذين يضلون عن سبيل الل الهوى فيضلك عن سبيل الل

(٢٦شديد بما نسوا يوم الحساب )Artinya : Hai Daud, sesungguhnya Kami menjadikan kamu khalifah

(penguasa) di muka bumi, maka berilah keputusan (perkara) di

antara manusia dengan adil dan janganlah kamu mengikuti hawa

nafsu, karena ia akan menyesatkan kamu dari jalan Allah.

Sesungguhnya orang-orang yang sesat dari jalan Allah akan

mendapat azab yang berat, karena mereka melupakan hari

perhitungan. (Q.S. Shad (38): 26)

vii

ABSTRAK

Mohammad Reza Firdaus Bin Adenan, SHK 101170044, Upaya Hakim dalam

Memutuskan Perkara Perceraian di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu,

Malaysia (Studi Penerapan Maqashid Syariah).

Skripsi ini dikaji untuk mengungkap fenomena terjadinya peningkatan Perceraian

dalam kalangan anggota keluarga. Sebagai tujuan antaranya untuk mengetahui

bagaimana peranan seorang hakim dalam menangani perkara perceraian, dan

apakah jenis-jenis kasus yang telah ditangani di Mahkamah Syariah Kuala

Terengganu, Malaysia. Skripsi ini menggunakan metode pendekatan kualitatif

dengan instrumen pengumpulan data melalui wawancara dan dokumentasi.

Diharapkan penelitian ini dapat memberi kontribusi kepada ahli hukum dan

mahasiswa kedepannya. Berdasarkan penelitian yang dilakukan, diperoleh

pembahasan dan kesimpulan sebagai berikut. Pertama, hakim tidak memutuskan

sebarang perkara tanpa wewenangnya. Hasil kajian penulis, seorang hakim itu

berperanan dalam penyelesaian sesebuah kasus bermula dari pendaftaran kasus

sehinggalah kepada perbicaraan dan keputusan . Hakim juga mahir dalam ilmu

hukum dan perundangan Negara. Antaranya adalah memahami penerapan

maqashid syariah dalam penyelesaian sesuatu kasus yang pelit dan menguasai

Undang-undang Keluarga Islam yang berlaku di Terengganu. Kedua, jenis-jenis

kasus yang berlaku menunjukkan tingkat perceraian yang tinggi adalah berpunca

daripada pasangan yang tidak paham tujuan pernikahan dan bersandar kepada

perasaan ego, cepat gopoh, dan amarah dalam menyelesaikan masalah atau salah

paham antara pasangan. Hanya perselisihan yang kecil langsung boleh

menyebabkan pertengkaran yang akhirnya membawa kepada perceraian. Antara

kasus yang pernah difailkan adalah kasus perceraian yang berpunca daripada istri

yang terlupa membeli ikan di pasar dan menyebabkan pertengkaran dengan si suami

di atas motor sehingga suami melafazkan cerai talak.

Kata Kunci : Perceraian, Hakim, Kuala Terengganu, Mahkamah Syariah.

viii

PERSEMBAHAN

بسم الله الرحمن الرحيمKupersembahkan skripsi ini untuk orang- orang yang kucintai:

Ayahanda Alm Adenan Bin Ali dan ibunda Rosmani Binti Daud yang telah

mendidik dan mengasuh anakanda dari lahir hingga dewasa dengan penuh kasih

sayang yang tidak terbatas, agar kelak anakanda menjadi anak yang berbakti

kepada kedua orang tua dan bermanafaat bagi Agama, Nusa dan Bangsa

seterusnya dapat meraih cita-cita murni.

Saudara-saudariku, Shahrizad, Faruq, Hana, Amar, Eynur, Adam, nenek dan

Saudara mara serta Sepupu kedua belah Umi dan Abah sekeluarga. Terima kasih

di atas segala perhatian , sumbangan dan doa yang diberikan, semoga segala

sesuatu yang terjadi di antara kita merupakan rahmat dan anugerah dari-Nya, serta

menjadi sesuatu amalan yang berjalan pahala sampai bila pun.

Ustadz- ustadz dan ustazah- ustazah serta pensyarah dan guru-guru di SKWT,

SMAMKB, SMKPM, dan Unifield International College. Semoga kita

dibangkitkan dan dapat berkumpul kelak di padang mahsyar bersama para-para

anbiya dan solihin dan mendapat naungan Allah SWT dan Syafaat Baginda

Rasulullah SAW.

Terima kasih juga kepada Tuan Amir, Puan Najwa, Puan Ameera dan Bapak

Awang atas bantuan dan kesabaran dalam membantu saya sepanjang kajian saya

di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu. Sahabat seperjuanganku di Jambi dalam

Persatuan Kebangsaan Pelajar-pelajar Malaysia di Indonesia, serta teman-teman

dari Indonesia khususnya keluargaku di Posko 6 maupun teman-teman yang

berada di Malaysia, yang setia telah memberikan semangat dan dorongan di kala

suka maupun duka, semoga persahabatan kita tetap terjalin dengan baik

selamanya.

Terima kasih atas segalanya.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

PERNYATAANKEASLIAN .............................................................................. ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................... iii

PENGESAHAN PANITIAUJIAN..................................................................... ⅳ

MOTTO ...................................................................................................... v

ABSTRAK ................................................................................................. ⅵ

PERSEMBAHAN ........................................................................................ ⅶ

KATAPENGANTAR ..................................................................................... ⅷ

DAFTAR ISI ............................................................................................... ⅸ

DAFTARSINGKATAN.................................................................................. ⅹ

DAFTARTABEL .......................................................................................... ⅺ

DAFTARGAMBAR ..................................................................................... ⅻ

BAB I: PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 4

C. Batasan Masalah ........................................................................ 5

D. TujuanPenelitian ........................................................................ 5

E. Manfaat Penelitian ...................................................................... 5

F. Kerangka Teori ............................................................................ 6

G. Tinjauan Pustaka ....................................................................... 13

BAB II: METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian ............................................................... 16

B. Jenis dan Sumber Data .............................................................. 16

C. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 18

D. Teknik Analisis Data .................................................................. 20

E. Sistematika Penulisan ................................................................ 21

xii

F. Jadwal Penelitian ...................................................................... 22

BAB III: GAMBARAN UMUM MAHKAMAH SYARIAH KUALA TERENGGANU,

MALAYSIA

A. Sejarah Dan PerkembanganMahkamah Syariah Kuala Terengganu .24

B. Peranan Dan Fungsi Mahkamah Syariah Kuala Terengganu ............ 27

C. Visi, Misi dan MottoMahkamah Syariah Kuala Terengganu ........... 32

D. Struktur Organisasi Mahkamah Syariah Kuala Terengganu ............. 33

E. Piagam Pelanggan Mahkamah Syariah Kuala Terengganu .............. 34

F. Logo Mahkamah Syariah Kuala Terengganu ................................. 35

BAB IV: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Peranan Hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganudalam

menangani perkara perceraian ................................................... 36

B. Jenis Kasus Perceraian yang Ditangani Oleh Hakim Mahkamah Syariah

Kuala Terengganu ...................................................................... 45

BAB V: PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................. 53

B. Saran ....................................................................................... 54

C. Kata Penutup ............................................................................ 55

DAFTARPUSTAKA

LAMPIRAN

CURRICULUM VITAE

xiii

DAFTAR SINGKATAN

UIN STS : Universitas Islam Negeri Sultan Thaha Saifuddin

SWT. : Subhanahuwataa’la

SAW. : Sallallahua’laihiwasallam.

r.a : Radiallahua’n.

No. : Nomor.

Q.S : Al-Quran Dan Sunnah.

cet. : Cetakan.

hlm : Halaman.

t.t : Tanpa Tahun

vol : volume

H.r. : Hadis riwayat

JKSTR :Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Statistik Tuntutan Perceraian di Terengganu …………….. 2

Tabel 2 : Statistik Tuntutan Fasakh …………………………………3

Tabel 3 : Jadwal Penelitian ………………………………… ……... 23

Tabel 4 : Carta Organisasi Mahkamah Syariah Negeri Terengganu.. 33

Tabel 5 : Carta Alir Majlis Sulh ……………………………………. 39

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Fungsi Utama JKSTR ……………………………………. 28

Gambar 2 : Peringkat Mahkamah Syariah Kuala Terengganu ……….. 28

Gambar 3 : Logo Mahkamah Syariah Terengganu …………………… 35

Gambar 4 : Logo Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu ………….. 35

Gambar 5 : Putusan Tuntutan Fasakh ………………………………… 46

Gambar 6 : Permohonan Faraq Nikah (i) ……………………………... 48

Gambar 7 : Permohonan Faraq Nikah (ii) ……………………………. 50

Gambar 8 : Tuntutan Perceraian /Pengesahan Lafaz Cerai …………... 52

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Perceraian merupakan sesuatu yang dapat terjadi karena adanya suatu ikatan

pernikahan sepertimana yang disebut di dalam Islam, “perkahwinan merupakan

akad atau kontrak yang mengandungi keharusan pergaulan (persetubuhan) antara

suami dan isteri dengan menggunakan lafaz nikah atau kahwin atau sejenisnya.”1

Dengan kontrak ini, bermulalah proses pembentukan keluarga dan daripada

pembentukan keluarga akan membentuk pula masyarakat dan negara.

Di Malaysia, khususnya Negeri Terengganu, mengalami peningkatan kasus

perceraian yang sangat tinggi. Jika dilihat laporan terbaru di dalam koran yang

dikeluarkan oleh Sinar Harian di Kuala Terengganu, antara perceraian yang berlaku

hanyalah berpunca dari masalah kecil yaitu salah paham karena si istri tidak

membeli ikan.2

Ketua hakim syarie Negeri Terengganu, Wan Mohd Zakri Wan Mohd

berkata, pelbagai punca remeh dan tidak masuk akal menjadi penyebab perceraian

pasangan berkahwin di negeri ini. Antara kes terbaru yang dilaporkan yaitu

perceraian membabitkan suami istri di atas motor, hanya karena si istri tertinggal

1 Syekh Zakaria Al-Anshari, Fathul Wahab, Beirut, Darul Fikr, 1994, juz II, halaman 38.2 Norhaspida Yatim, “Lupa Beli Ikan, Tidak Bawa Berjalan Jadi Punca Cerai” (Sinar

Harian, 25 November 2018).

2

barang yang dibeli di pasar, berlaku pertengkaran ketika dalam perjalanan pulang

sehingga suami melafazkan talak kepada isterinya.3

Fenomena ini menyebabkan hilang tujuan utama dalam pernikahan,

sedangkan sebuah keluarga yang harmonis adalah sebuah perkumpulan yang rukun,

berbahagia, tertib, disiplin, saling menghargai, penuh pemaaf, tolong- menolong

dalam kebajikan, memiliki sikap kerja yang baik, bertetangga dengan saling

hormat- menghormati, taat mengerjakan ibadah, berbakti pada yang lebih tua,

mencintai ilmu pengetahuan dan memanfaatkan waktu luang dengan hal yang

positif dan mampu memenuhi dasar keluarga.4

Tabel 1

Statistik Tuntutan Perceraian di Terengganu Tahun 2016 – Mac 2019

Berdasarkan tabel 1 kajian statistik yang telah dikeluarkan oleh Jabatan

Kehakiman Syariah Terengganu, sebanyak 6081 kasus tuntutan perceraian bermula

3 Ahmad Rabiul Zulkifli, “Lafaz Cerai Atas Motosikal” (Berita Harian, 5 Jun 2018).4 Hasan Basri, Merawat Cinta Kasih. (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996), hlm 111.

2016 2017 2018 2019 All

Mahkamah Rayuan Syariah Terengganu 1 -- -- -- 1

Mahkamah Tinggi Rayuan dari MRS 1 -- -- 2 3

MRS Daerah Besut 75 65 64 17 221

MRS Daerah Dungun 66 83 56 19 224

MRS Daerah Hulu Terengganu 45 28 37 5 115

MRS Daerah Kemaman 91 134 108 22 355

MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 2 62 79 82 28 251


MRS Daerah Marang 68 85 63 20 236

MRS Daerah Setiu 7 9 10 2 28

All 541 594 551 143 1,829

Mahkamah Tinggi Dewan 3 -- -- 1 -- 1

MRS Daerah Besut -- 1 1 -- 2

MRS Daerah Dungun 1 -- 1 -- 2

MRS Daerah Kemaman -- 1 -- -- 1

MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 1 -- 1 -- -- 1

MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 3 1 1 -- 1 3

MRS Daerah Setiu 1 1 -- -- 2

All 3 5 3 1 12

Mahkamah Rayuan Syariah Terengganu -- 1 1 -- 2

Mahkamah Tinggi Dewan 2 5 1 2 -- 8

Mahkamah Tinggi Rayuan dari MRS 3 5 2 -- 10





MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 1 -- -- 1 -- 1





All 1,457 1,474 1,460 380 4,771

Mahkamah Tinggi Dewan 2 -- 2 1 1 4




MRS Daerah Kemaman 282 340 330 95 1,047

MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 1 -- 2 -- -- 2


MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 3 383 370 436 122 1,311



All 1,786 1,873 1,896 526 6,081

MRS Daerah Besut 5 7 2 -- 14

MRS Daerah Dungun -- 1 1 -- 2

MRS Daerah Hulu Terengganu 1 -- -- 1 2


MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 2 1 1 -- 1 3

MRS Daerah Kuala Terengganu Dewan 3 -- 1 4 1 6

MRS Daerah Marang 1 -- -- 2 3

MRS Daerah Setiu 1 -- -- -- 1

All 10 11 9 7 37









All 532 489 485 115 1,621*Statistik ini dijana oleh Unit ICT, Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu pada 28 Mac 2019

*Data pendaftaran tahun 2019 adalah sehingga 27 Mac 2019

STATISTIK PENDAFTARAN KES PEMBUBARAN PERKAHWINAN

056 - Tuntutan Khuluk/Tebus Talaq

057 - Tuntutan Pengesahan Cerai Taklik

Nama Mahkamah

JABATAN KEHAKIMAN SYARIAH TERENGGANU

Jenis Kes Kod Nama

014 - Tuntutan Fasakh

015 - Permohonan Anggapan Mati

054 - Tuntutan Pengesahan Lafaz Cerai

055 - Tuntutan Perceraian

3

dari tahun 2016 sehingga Mac 2019 dan belum termasuk kasus perceraian yang

membabitkan cerai khuluk, fasakh dan cerai taklik.5

Tabel 2

Statistik Tuntutan Fasakh Tahun 2016 – Mac 2019

Data statistik seterusnya menunjukkan bahwa sebanyak 1829 kasus tuntutan

fasakh sepanjang tahun 2016 sehingga bulan Mac tahun 2019. Di Mahkamah

Syariah Kuala Terengganu mencecah angka kasus sebanyak 646 kasus yang

diselesaikan dalam Mahkamah Rendah Syariah dewan 2 dan dewan 3 berbanding

dengan mahkamah di daerah – daerah lain.

Apabila disebutkan mengenai seorang hakim, jelaslah merupakan seseorang

yang bertanggungjawab dalam menjelaskan hukum Allah SWT kepada masyarakat

umum, di mana kurang masukan dalam menerapkan hukum hakam Islam. Proses

menjelaskan hukum - hukum Allah ini sendiri disebut dengan “qadha'”.

Allah SWT berfirman dalam Surah Al- Ahzab (33) ayat 37 :

5 Unit ICT, Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu, 28 mac 2019.

Mahkamah Rayuan Syariah Terengganu 1 -- -- -- 1

Mahkamah Tinggi Rayuan dari MRS 1 -- -- 2 3









All 541 594 551 143 1,829

014 - Tuntutan Fasakh

4

… زو و ٣٧6…. ز

Artinya :

… Maka tatkala Zaid telah mengakhiri keperluan terhadap istrinya(menceraikannya) ….7

Ayat al-Quran di atas jelas memberi maksud “qadha’” yaitu mengakhiri atau

menyelesaikan dan seumpama maksud dengannya. Jadi amatlah perlu kebijakan

seorang hakim dalam menangani sebuah kasus perceraian bagi memutuskan

perkara tersebut samaada dipisahkan ikatan pernikahan demi menjaga perkara yang

lebih baik dan jauh dari murka Allah swt atau sebaliknya.

Berdasarkan latar belakang di atas ,maka penulis juga melakukan penelitian

melalui karya ilmiah, karena persoalan ini banyak terjadi di tengah-tengah

masyarakat islam serta terkait dengan kehidupan masyarakat secara luas yang

penulis akan kemukakan dalam bentuk skripsi dengan judul: “Peranan Hakim

Dalam Menangani Perkara Perceraian di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu,

Malaysia.”

B. Rumusan Masalah

Bertitik tolak dari latar belakang masalah diatas, maka yang menjadi

rumusan masalah adalah sebagai berikut:

1. Bagaimanakah peranan hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu

dalam menangani perkara perceraian ?

6 Al- Ahzab (33) : 37.7 Department Agama RI, Al-Quran dan Terjemahan, (Jakarta: Maghfirah Pustaka, 2006),

Hlm 338.

5

2. Apakah jenis kasus perceraian yang ditangani oleh hakim Mahkamah

Syariah Kuala Terengganu ?

C. Batasan Masalah

Mengingat luasnya permasalahan yang penulis bahas, maka fokus penelitian

penulis membataskan permasalahan ini. Oleh sebab itu, penulis hanya

membahaskan tentang peranan hakim dalam menangani perkara perceraian serta

jenis-jenis kasus yang pernah ditangani oleh hakim di Mahkamah Syariah Kuala

Terengganu, Malaysia.

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Agar tidak menyimpang dari rumusan masalah yang diutarakan di atas maka,

tujuan dari penelitian ini adalah :

a. Untuk mengetahui peranan hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu

dalam menangani perkara kasus persengketaan perceraian.

b. Untuk mengetahui apa saja jenis-jenis kasus perceraian yang pernah

ditangani oleh hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu.

2. Manfaat Penelitian

a. Dapat dijadikan sebagai salah satu rujukan ilmiah yang bermanfaat untuk

mahasiswa mahasiswi di Indonesia dalam membuat perbandingan atau

perbedaan cara kerja dan jenis kasus di Mahkamah Syariah Malaysia dan

Pengadilan Agama di Indonesia dalam memperkasakan lagi ilmu

pengetahuan secara meluas.

6

b. Diharapkan dapat digunakan sebagai petunjuk bagi para penegak hukum

dan mahasiswa yang bakal melanjutkan pekerjaan dalam bidang

kehakiman agar memahami bagaimana seharusnya profesi seorang hakim

dalam menangani sesebuah perkara.

E. Kerangka Teori

1. Hakim

Dalam bahasa Arab, al-qadha’ biasa disebut dengan al-hukmu karena dalam

prosedur pengadilan terdapat hikmah (yang satu akar kata dengan kata al-hukmu),

di mana setiap sesuatu harus di tempatkan pada posisinya yang tepat dan tindakan

orang zalim harus dihentikan. Selain itu, al-qadha’ biasa disebut dengan al-hukmu

karena dalam proses pengadilan ada ihkaamu asy-syai’ (memperkokoh dan

menyempurnakan sesuatu).8

Ulama mengkategorikan hukum qadha' adalah fardhu kifayah. Harus ada

yang memberikan penjelasan tentang syariat Islam kepada manusia. Beban ini

diberikan kepada penguasa atau khalifah. Dalam sesebuah wilayah tertentu, khalifah

boleh mewakilkan kewajiban ini kepada hakim. Jadi, dalam Islam, sejatinya hakim

adalah wakil resmi khalifah di sebuah wilayah utamanya dalam penerapan hukum

Islam.9 Aturan ini dimaknai dari hadis Rasulullah SAW :

كونون بفلا ل لثلاثة لیه وسلم قال : لا ی له ي صلى ا ن النب ن عمرو له ة من عن عبد احمد دهم رواه لیهم مروا رض الا ا

Dari Abdullah bin Umar bahwa Rasulullah SAW bersabda : tidak halal bagitiga orang yang tinggal di suatu wilayah dari belahan bumi, melainkan mereka

8 Wahbah Az-Zuhaili, “Fiqih Islam Wa Adillatuhu”,alih bahasa oleh Abdul hayyie Al-Kattani (Jakarta: Gema Insani, 2010), Cet.ke-1, Jilid 8, hlm. 103.

9 Ali Samiun, “Pengertian Peradilan Dalam Perspektif Hukum Islam”,http://www.informasiahli.com/2016/11/pengertian-peradilan-unsur-peradilan-dan-syarat-menjadi-hakim.html (diakses pada 15 April 2019).

7

harus mengangkat salah seorang dari mereka sebagai pemimpin mereka. (HRAhmad).10

Seorang hakim sebagai wakil Allah SWT dan khalifah memiliki tugas yang

sangat berat. Jika ia memutuskan sebuah perkara dengan hukum yang menyelisihi

keadilan dan nilai-nilai syara’, tempatnya adalah di neraka. Menurut sebuah hadis

hakim terbagi dalam tiga kelompok. Dua kelompok akan dimasukkan ke dalam

neraka dan hanya satu kelompok yang selamat hingga ke surga. Kelompok hakim

yang masuk surga adalah mereka yang mengetahui kebenaran dan memutuskan

hukuman berdasarkan kebenaran tersebut.

Sementara hakim yang paham bagaimana yang baik dan benar namun

memutuskan perkara dengan menyimpang maka ia adalah golongan penghuni

neraka. Golongan ketiga adalah hakim yang bodoh dan memutus perkara dengan

kebodohannya. Pembagian ini sesuai dengan hadis yang diriwayatkan oleh Abu

Daud, Ibnu Majah, dan Tirmidzi.11

Dalam konsep hukum Islam, sejatinya jabatan qadhi bukanlah jabatan yang

diperuntukkan bagi mereka yang meminta. Jabatan ini diberikan kepada orang yang

memiliki kualifikasi. Karena begitu berat konsekuensi dari seorang hakim, ia harus

siap menanggung semua beban itu. Sabda baginda Rasulullah SAW :

لیھ وسل م یقول: له له صل ى ا ن ھ سمع رسول ا له عنھ ن العاص رضي ا وعن عمرو لیھ جر". مت فق خطا, فلھ ھد ثم جران, واذا حكم فاج صاب, فلھ ھد ثم اكم, فاج "اذا حكم ال

Daripada ‘Amr bin al-‘As (r.a) bahwa beliau pernah mendengar Rasulullah(s.a.w) bersabda: “jika seorang hakim memutuskan suatu perkara, lalukeputusannya itu benar, maka dia mendapat dua ganjaran pahala. Jika dia

10 Muhammad Syams al-Haq al-‘Azhim Abadi Abu ath-Thayyib, “Awn al-Ma’bud SyarhSunan Abi Dawud”, Dar al-Kutub al-‘Ilmiyah, Beirut, cet. ii. No. 1415.

11 Republika Koran, “Kedudukan Hakim Dalam Islam” ,https://www.republika.co.id/berita/koran/dialog-jumat/15/10/23/nwo10f15-kedudukan-hakim-dalam-islam (diakses pada 15 April 2019, pukul 14.00)

8

memutuskan perkara itu lalu tersilap, maka dia mendapat satu ganjaran.”(muttafaq’alaih:1414).12

Hakim tak layak diisi oleh orang yang ambisius mengejar jabatan. Orang

yang mengejar kedudukan cenderung mengabaikan hak orang lain, tidak amanah,

dan berpeluang besar menjadi khianat. Rasulullah SAW bersabda yang bermaksud,

"Demi Allah, sesungguhnya kami tidak akan menguasakan tugas ini (hakim) kepada

orang yang memintanya atau orang yang berambisi menjabatnya." (HR Bukhari

Muslim).13

Syekh Abu Bakar Jabir al-Jaza memberikan beberapa syarat bagi mereka

yang berhak diangkat menjadi hakim. Seorang hakim dalam hukum Islam mestilah

Muslim, berakal, baligh, merdeka, memahami Al- Quran dan sunah, mengetahui

dengan apa ia memutus perkara, dapat mendengar, melihat, dan berbicara.14

Syekh Abu Bakar juga mewanti-wanti kepada siapa pun yang menjabat

sebagai hakim agar menjauhi hal-hal berikut. Pertama, tidak memutus sebuah

perkara dalam keadaan emosi, lapar, sakit, atau malas. Sabda Nabi SAW yang

bermaksud, "Seorang hakim tidak boleh memutus perkara di antara dua orang yang

berperkara dalam keadaan marah." (HR Bukhari Muslim).15

Seorang hakim juga tidak boleh memutus perkara tanpa adanya saksi, tidak

boleh memutus perkara yang ada kaitan dengan dirinya seperti perkara anaknya,

bapaknya, atau istrinya. Tidak boleh menerima suap dalam menetapkan hukuman.

12 Shahih Muslim, hlm.239-24013 Republika Koran, “Kedudukan Hakim Dalam Islam”,

https://khazanah.republika.co.id/berita/dunia-islam/islam-nusantara/17/09/13/ow7ows313-kedudukan-hakim-dalam-islam (diakses pada 15 April 2019, pukul 14.30)

14 Ibid.15 Hafiz Muftisany, http://porsiwp.eumroh.com/begini-islam-memandang-tentang-hakim-

penerima-suap/ , (diakses pada 16 April 2019, pukul 10.00)

9

Nabi SAW bersabda yang bermaksud, "Laknat Allah terhadap penyuap dan

penerimanya dalam menetapkan hukuman." (HR. Ahmad, Abu Daud, dan

Tirmidzi).16

Hakim juga tidak boleh menerima hadiah dari seseorang yang tidak pernah

memberinya hadiah sebelum diangkat menjadi hakim.17 Sabda Rasulullah SAW

yang bermaksud, "Barang siapa yang kami angkat untuk mengerjakan suatu

pekerjaan, kemudian kami memberinya rezeki (gaji), maka sesuatu yang

didapatkannya setelah itu adalah pengkhianatan." (HR Abu Daud dan Hakim).

2. Ijtihad Hakim

Penemuan hukum yang dilakukan oleh para hakim adalah ijtihad yang

dilakukan oleh para mujtahid. Hakim adalah seorang mujtahid yang tugasnya

menggali hukum dari sumber-sumber yang ada untuk diterapkan dalam kehidupan

manusia.18

3. Hubungan Putusan Hakim Dengan Maqashid Syariah

Pentingnya pemahaman seorang hakim tentang Maqasid Syariah bermuara

kepada satu tujuan yaitu agar putusan yang dibuat oleh hakim dapat bermanfaat

untuk semua pihak. Penerapan maqasid syariah dalam metode penemuan hukum

sangatlah penting. Dalam islam, dikenal metode ijtihad sebagai sebuah metode

istinbath para ahli fiqih untuk mengeluarkan hukum syar’i dari dalil-dalil syara’.

16 HR. Ahmad, no. 6532, 6778, 6830, ; Abu Dawud, no. 3582; Tirmidzi, no. 1337 ; IbnuHibban, no. 5077. Hadits ini dinilai sebagai hadits shahih oleh syaikh Al-Albani dan syaikh Syu’aibal-Arnauth.

17 Ibid18 Satria Effendi, Ushul Fiqh, hlm .237.

10

Menurut al-Syatibi, antara ijtihad dengan maqasid syariah tidak dapat

dipisahkan. Ijtihad pada intinya adalah upaya penggalian hukum syara' secara

optimal. Upaya penggalian hukum syara’ itu berhasil apabila seorang mujtahid

dapat memahami maqasid syariah. Oleh karenanya pengetahuan tentang maqasid

syariah adalah salah satu syarat yang dimiliki oleh seorang mujtahid.19

Maqasid Syariah berhubungan rapat dengan tindak tanduk seorang hakim

dalam metode penemuan hukum sebagai landasan atau dasar pertimbangan yang

digunakan dalam memutuskan suatu perkara ketika hakim sudah tidak menemukan

sumber hukum pasti atau sumber hukum yuridis yang dapat digunakan sebagai

landasan seorang hakim untuk memutuskan suatu perkara, baik itu di dalam

undang-undang, peraturan pemerintah atau yurisprudensi. Akan tetapi hakim tidak

bisa menolak sebuah perkara dengan alasan peraturannya belum ada atau tidak ada

undang-undang yang mengaturnya.

Sebagaimana yang dijelaskan oleh al-Syatibi dan Wahbah Zuhaili bahwa

maqashid syariah sangat penting untuk dipahami oleh setiap mujtahid untuk

digunakan sebagai alat bantu memahami sumber hukum utama yaitu Quran dan

Hadits, menyelesaikan dalil-dalil yang bertentangan dan adalah untuk menetapkan

hukum terhadap kasus yang tidak tertampung oleh al-Quran dan Sunnah.20

4. Perkawinan dan Perceraian Dalam Islam.

19 Asafri Jaya Bakri, Konsep Maqasid Syariah menurut al-Syatibi, (Jakarta: P.T. RajaGrafindo Persada, 1996), hlm.129.

20 Satria Effendi, Ushul Fiqh, hlm .237

11

Dalam konteks kekeluargaan, islam meletakkan satu standard bahawa

keluarga stabil adalah yang dapat memelihara, mempertahankan atau menyediakan

suasana kondusif terhadap kepentingan perkara-perkara tersebut.

Syariat Islam memberikan tuntunan bagaimana mempersiapkan diri untuk

membentuk keluarga yang ideal mulai dari proses memilih calon pasangan,

melamar dan mengenai siapa yang boleh dilamar, sampai dengan proses

pernikahan. Syariat Islam juga memberi petunjuk bagaimana caranya

menyelesaikan konflik dalam kehidupan keluarga sehinggalah memilih kepada

jalan perceraian sebagai solusi yang terakhir. Syariat islam menetapkan hukum

berkaitan nikah, yaitu:21

a. Harus : Apabila dia berhajat kepada nikah, dan tidak bimbang kalau tidak

menikah dia akan terjebak dengan maksiat, mempunyai kemampuan dan boleh

memberi nafkah.

b. Harus Tinggal : Teringin untuk menikah tetapi tidak mempunyai kemampuan

dan tidak mampu untuk memberi nafkah, takut apabila kawin akan aniaya

pasangan.

c. Makruh : Tidak mempunyai keinginan untuk menikah, karena ada penyakit,

atau fitrah atau sedang dalam sakit dan tidak mempunyai kemampuan.

d. Lebih Baik Tinggal : Berkemampuan tetapi tiada keinginan untuk menikah

karena nafsu tidak kearah tersebut atau sibuk dengan ibadah atau ilmu.

21 Ustad Irwan Bin Sobri , “ Feqh Al-munakahat” , Universiti Sains Islam Malaysia, Hlm10.

12

Sesebuah pasangan pasti akan melalui dugaan dan halangan dalam tempoh

melayari alam perkawinan dan ada sampai ke tahap perceraian yang merupakan

jalan terakhir dalam penyelesaian persengketaan antara pasangan. Islam telah

mensyariatkan kuasa talak yang menjadi milik sang suami, akan tetapi sang istri

boleh mengajukan cerai gugat di Mahkamah Syariah. Melalui syariat islam ini

maka timbul hukum dari perceraian tersebut yaitu:22

a. Perceraian Wajib : Pasangan suami istri tersebut tidak lagi bisa berdamai.

Bahkan, setelah adanya dua orang wakil dari pihak suami dan istri,

permasalahan rumah tangga tersebut tidak kunjung selesai dan suami istri tidak

bisa berdamai. Ketika si istri melakukan perbuatan keji dan tidak lagi mau

bertaubat, atau ketika istri murtad atau keluar dari agama Islam. Dalam masalah

ini, seorang suami menjadi wajib untuk menceraikannya.

b. Perceraian Sunah : Ketika seorang suami tidak mampu menanggung kebutuhan

istrinya, istri tidak lagi menjaga martabat dirinya dan suami tidak mampu lagi

membimbingnya.

c. Perceraian Makruh : Jika seorang istri memiliki akhlak yang mulia, mempunyai

pengetahuan agama yang baik.

d. Perceraian Mubah : Ketika suami sudah tidak lagi memiliki keinginan nafsunya

atau ketika istri belum datang haid atau telah putus haidnya.

e. Perceraian Haram : Suami menceraikan istrinya pada saat si istri sedang haid

atau nifas, atau ketika istri pada masa suci dan di saat suci tersebut suami telah

22 Ustad Irwan Bin Sobri , “ Feqh Al-munakahat” , Universiti Sains Islam Malaysia, Hlm8 -9.

13

berjimak dengan istrinya. Selain itu, seorang suami juga haram untuk

menceraikan istrinya jika bertujuan untuk mencegah istrinya menuntut

hartanya.

F. Tinjauan Pustaka

Pertama, penelitian yang dilakukan oleh Dr. Zulkifli Mohamad Al-Bakri

yang merupakan seorang Mufti di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Malaysia,

dengan judul bukunya yaitu Maqasid Al-Syariah (Satu Pengenalan Umum). Buku

ini membahas mengenai definisi, sejarah, kepentingan, tujuan, cara mengikut, dan

contoh fatwa Maqasid Syariah.

Beliau berpendapat dalam memberi definisi Maqasid Syariah dengan

tertarik terhadap tokoh silam seperti Imam al-Syatibi yang menyebut: “Tujuan akhir

hukum tersebut adalah satu, yaitu maslahah atau kebaikan dan kesejahteraan umat

manusia. Tujuan awal Syari’ menetapkan Syariah ialah kemaslahatan manusia di

dunia dan akhirat.23

Perbedaan antara kajian di dalam buku beliau dengan apa yang dikaji oleh

penulis adalah, beliau memfokuskan tentang apa itu maqashid syariah secara

menyeluruh manakala penulis dalam kajian ini mengkaji tentang peranan hakim

dan mengambil kaitan yang harus ada pada seorang hakim mahkamah syariah

dalam menangani perkara perceraian.

23 Dr. Zulkifli Mohamad Al-Bakri, Maqasid Al-Syariah,hlm.9

14

Kedua, penelitian terhadap sebuah buku terbitan Universiti Sains Islam

Malaysia, yaitu Fiqh al-Munakahat yang dikarang oleh Ustaz Irwan Bin Mohd

Sobri. Buku ini membahaskan asas-asas dalam perkahwinan, bermula dari tempat

seorang perempuan di dalam Islam, pengenalan kepada nikah, wanita yang haram

dinikahi, syarat nikah, rukun nikah, mahar, nusyuz, talak, rujuk dan iddah.

Penelitian yang dibuat dalam buku ini amat penting karena dapat mengetahui asas-

asas atau pokok utama dalam terjadinya sesebuah pernikahan dan begitu seseorang

itu memahami pokoknya, pasti memahami akan hukum hakam yang berlaku seiring

mentaati perintah dan larangan Allah.

Perbedaan dengan penulis adalah, buku ini menerangkan secara jelas asas-

asas dalam sebuah pernikahan dan perceraian, manakala penulis mengambil asas-

asas tersebut sebagai kajian dalam penelitian ini bagi memahami konsep perceraian

dengan baik.

Ketiga, melakukan penelitian terhadap Undang-undang yang berkuatkuasa

di Negeri Terengganu yaitu Enakmen Undang –Undang Keluarga Islam 2017

(UUKI 2017). Di dalam UUKI ini membahaskan segala macam peraturan atau

penetapan berawal dari perkawinan, pendaftaran perkawinan, denda terhadap

pelanggaran yang berkaitan pernikahan seperti membuat perakuan palsu, akad

nikah yang tidak dibenarkan, pembubaran perkawinan, nafkah anak dan istri, dan

hak penjagaan anak. UUKI 2017 ini menjadi sumber atau panduan seorang Hakim

di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu dalam menetapkan keputusan mahkamah

atau sesuatu kasus berkaitan.

15

Perbedaan dengan peneliti adalah, peneliti tidak mengkaji terhadap undang-

undang secara menyeluruh, tetapi melihat kepada apa undnag-undang yang diguna

pakai oleh hakim dalam membuat putusan atau menangani sebarang kasus di

mahkamah syariah. Setelah melakukan tinjauan dan kajian, peneliti dapat

mengumpul pelbagai jenis data dan maklumat yang diinginkan bagi menjawab

rumusan masalah.

16

BAB II

METODE PENELITIAN

Agar dalam menyusun skripsi berhasil dengan baik diperlukan suatu metode

penelitian yang sesuai dengan permasalahan. Metode penelitian dipergunakan

sebagai sarana untuk memperoleh data-data yang lengkap dan dapat dipercaya

kebenarannya. Pembahasan metode penelitian dalam penulisan skripsi ini meliputi

sebagai berikut.

A. Pendekatan Penelitian

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan

penelitian kualitatif yang merupakan pendekatan yang menghasilkan data deskriptif

berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati yang

tidak dituangkan ke dalam variable atau hipotesis.24

Dalam hal ini penulis bisa mendapatkan data yang akurat dan otentik yang

dikarenakan penulis bertemu atau berhadapan langsung dengan informan sehingga

bisa langsung mewawancarai dan berdialog dengan informan. Selanjutnya penulis

mendeskripsikan tentang perkara yang diteliti secara sistematis dan mencatat semua

hal yang berkaitan dengan perkara yang diteliti.

B. Jenis dan Sumber Data

1. Jenis Data

24 Amiruddin dan Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2004), hlm 133.

17

Jenis data yang dipergunakan di dalam penelitian ini adalah data

lapangan/studi lapangan (data primer), dan data kepustakaan (data sekunder). Jenis

data dalam penelitian ini dapat diklasifikasikan menjadi dua bagian yaitu :

a. Data Primer

Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumber pertama.

Menurut Peter Mahmud Marzuki, ia merupakan bahan hukum yang bersifat

autoritatif artinya mempunyai otoritas.25 Dalam penelitian ini, peneliti melakukan

wawancara kepada hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu dan kerjasama

Mahkamah serta melihat kepada putusan-putusan hakim sudah dilaksanakan dan

melakukan observasi dalam ruangan sidang semasa sidang perkara dijalankan di

Mahkamah tersebut.

b. Data Sekunder

Data sekunder adalah bahan yang bersifat untuk melengkapi data primer. Ia

merupakan data yang diperolehi dari bahan perpustakaan atau literatur yang

mempunyai hubungan dengan objek penelitian.26 Berkaitan dengan penelitian ini,

data sekunder yang diperolehi adalah melalui bahan-bahan bacaan dan laman web.

Bahan bacaan seperti buku-buku serta artikel dan jurnal yang terkait. Peneliti juga

meneliti Undang- undang yang berlaku di Negeri Terengganu yaitu UUKI 2017.

2. Sumber Data

25 Peter Mahmud Rezeki dalam H. Ishaq, Metode Penelitian Hukum dan Penulisan Skripsi,Tesis, Serta Disertasi, Cetakan ke-4, Kerinci: Stain Kerinci Press, 2015, hlm. 155.

26 30 H. Ishaq, Metode Penelitian Hukum dan Penulisan Skripsi, Tesis, Serta Disertasi,Cetakan ke-4, Kerinci: Stain Kerinci Press, 2015, hlm. 155.

18

Sumber data adalah tempat diperolehnya data. Adapun sumber data dalam

penelitian ini terdiri daripada:

a. Sumber Data Primer

Sumber data primer merupakan data yang diperoleh secara langsung di

lapangan dengan cara melakukan wawancara kepada pegawai syariah dan hakim di

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu yang terkait dengan penelitian serta melihat

kepada putusan-putusan hakim yang telah dikeluarkan Mahkamah berkait kasus

yang diteliti.

b. Sumber Data Sekunder

Sumber data sekunder merupakan data yang diperoleh dari bahan

perpustakaan atau literatur yang mempunyai hubungannya dengan objek penelitian.

Adapun sumber data sekunder dalam penelitian ini adalah data-data yang diperoleh

daripada buku-buku dan maklumat daripada tempat lapangan kajian peneliti.

C. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data adalah teknik atau cara-cara yang dapat

digunakan oleh peneliti untuk menggali data dan fakta yang diperlukan dalam

penelitian.27 Adapun jenis pengumpulan data dalam penelitian ini adalah sebagai

berikut:

1. Observasi

27 Asep Saepul Hamdi, “Metode Penelitian Kuantitatif Aplikasi Dalam Pendidikan”,Yogyakarta: Deepublish, 2014, hlm. 47.

19

Penulis melakukan observasi dengan mencatat apa yang diucapkan oleh

hakim dan bagaimana hakim menangani perkara perceraian semasa menghadiri sesi

perbicaraan di dalam Majlis Sulh di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu.

2. Wawancara

Wawancara adalah cara yang digunakan untuk memperoleh keterangan

secara lisan bagi mencapai suatu tujuan. Teknik yang digunakan untuk

mengumpulkan data adalah dengan wawancara terstruktur. Wawancara terstruktur

adalah wawancara yang dilaksanakan secara terencana dengan berpedoman pada

daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan sebelumnya.28 Dengan mewawancara

hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu dan staf serta pegawai syariah di

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu yang berpengetahuan dan terlibat dengan

aktifitas terkait perceraian dan soalan- soalan yang dipertanyakan berkait kajian.

Dalam penelitian ini, penulis telah mewawancarai empat orang dari Mahkamah

Syariah Kuala Terengganu yaitu dua orang laki-laki dan dua orang wanita. Mereka

adalah Tuan Ahmad Amir Mustaqim bin Ahmad Kusain sebagai pegawai syariah

dan hakim di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu. Seterusnya, Puan Nurul

Najwa binti Mohamad yang juga merupakan pegawai syariah dan bekerja di

bahagian Majlis Sulh. Seterusnya Puan Ameera yang merupakan sekretaris di

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu dan Bapak Awang yang merupakan penjaga

keamanan di dalam dewan sidang Mahkamah.

3. Dokumentasi

28 https://prastna.wordpress.com, diakses tanggal 20 April 2019.

20

Dalam pengumpulan data, untuk membahas permasalahan yang terkait

dengan judul, penulis menggunakan metode dokumentasi yaitu suatu cara

mengumpul data melalui arsip-arsip, buku-buku ilmiah dan apa sahaja yang

menjadi sumber sahih yang berkaitan.

D. Teknik Analisis Data

Untuk menganalisis data dan informasi yang sesuai dengan permasalahan

yang dikaji peneliti, maka peneliti menggunakan analisis data kualitatif yaitu

analisa data yang menguraikan gambar dari data yang diperoleh dan

menghubungkannya satu sama lain untuk mendapatkan suatu kejelasan terhadap

suatu kebenaran atau sebaliknya.29 Dengan cara berfikirnya terdiri atas :

1. Reduksi Data

Metode ini digunakan dalam memproses pemilihan data, menajamkan,

menggolongkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasi data sehingga

dapat ditarik dan diverifikasi. Data – data wawancara yang telah direkam kemudian

ditranskripkan dengan tujuan memudahkan peneliti memilih data-data yang sesuai

untuk dianalisis. Data-data ini berhubungan dengan apa yang diteliti.

2. Penyajian Data

Penyajian data dilakukan dalam bentuk uraian singkat dan terkait hubungan

antar kategori supaya memudahkan untuk memahami apa yang terjadi.

29 Asep Saepul Hamdi, Metode Penelitian Kuantitatif Aplikasi Dalam Pendidikan,Yogyakarta: Deepublish, 2014, hlm. 196.

21

3. Penarikan Kesimpulan

Penarikan kesimpulan merupakan salah satu teknik analisis data yaitu

dengan cara menyatukan hasil analisis yang dapat digunakan untuk mengambil

tindakan sebuah fakta itu diterima atau ditolak.

E. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dalam perbahasan skripsi ini menguraikan bab-bab

yang saling terkait dan melengkapkan keseluruhan perbahasan ini. Adapun bab-bab

ini yaitu :

I. Bab I, merupakan Bab Pendahuluan yang menguraikan tentang Latar

Belakang Masalah, Rumusan Masalah, Batasan Masalah, Tujuan Penelitian,

Kegunaan Penelitian, Kerangka Teori dan Tinjauan Pustaka.

II. Bab II, membahas tentang Pendekatan Penelitian, Jenis Data dan Sumber

Data, Teknik Pengumpulan Data, dan Teknik Analisis Data.

III. Bab III, memberi gambaran umum terkait dengan tempat penelitian seperti

sejarah dan perkembangan, struktur organisasi, Visi, Misi, dan Objektif,

logo serta piagam pelanggan dan fungsi Mahkamah Syariah Kuala

Terengganu.

IV. Bab IV, berisi tentang kajian bagaimana peranan hakim Mahkamah Syariah

Kuala Terengganu dalam menangani perkara perceraian dan apakah jenis-

jenis kasus yang pernah ditangani di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu.

22

V. Bab V, yaitu berkaitan kesimpulan yang merupakan gambaran rangkuman

keseluruhan penelitian dan saran-saran sebagai manfaat bagi semua pihak

yang terkait dengan penelitian. Kesimpulan bertujuan agar pembaca dapat

melihat gambaran seutuhnya dari pembahasan dan penelitian yang telah

dilakukan.

F. Jadwal Penelitian

Penulis membuat jadwal agar penelitian dan penulisan skripsi terencana

dengan waktu yang efektif sehingga dapat selesai tepat pada waktunya maka

penulis membagi langkah-langkah penelitian yang dilakukan dalam bentuk jadwal

untuk pedoman. Jadwal penelitian itu tentu saja tidak sekadar pelengkap yang

menghiasi sebuah rancangan proposal skripsi penulis, tapi jauh lebih penting adalah

konsisten berdasarkan jadwal yang sudah dibuat. Adapun jadwal penelitian adalah

seperti berikut:

23

NO KEGIATAN 2018 2019OKTOBER NOVEMBER DISEMBER JANUARI FEBRUARI MARET APRIL MEI JULI

1 Pengajuan Judulx

2 Pembuatan Proposalx x x

3 Pembaikan ProposalDan Seminar x x x x x

4 Surat Izin Risetx

5 Pengumpulan Datax x x x

6 Pengolahan DanAnalisis Data

x x7 Pembuatan Laporan

x8 Bimbingan Dan

Pembaikan x x x x x

9 Agenda Dan UjianSkripsi x x

24

BAB III

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Sejarah Dan Perkembangan Mahkamah Syariah Kuala Terengganu,

Malaysia.

Bermulanya pelaksanaan Hukum Syarak Dan Undang-Undang Islam di

Negeri Terengganu yaitu kemunculan Batu Bersurat Terengganu yang tercatat

dengan jelasnya merakamkan:

"Tuan mendudukan tamra ini di benua Terengganu adi pertama ada Jumaatdi bulan Rajab di tahun Saratan di sasanakala Baginda Rasulullah telah lalu tujuhratus dua."30

Ungkapan yang tertulis pada batu bersurat tersebut menurut perkiraan falak

yaitu takwim Julian, membawa maksud Batu Bersurat itu telah dibuat pada hari

Jumaat 6 Rajab 702 Hijrah kerana pada tarikh tersebut bulan didapati sedang

bergerak di dalam Buruj Saratan.

Pendapat ini adalah antara rumusan yang dibuat oleh Tuan Haji Muhammad

Khair bin Haji Taib yakni merupakan seorang ahli falak yang terkenal di Negara

Malaysia dan diulas oleh Yang Berhormat Dato' Perba di Raja, seorang ahli falak

Terengganu yang terkenal, di dalam seminar "Kedatangan Islam ke Terengganu",

anjuran Yayasan Islam Terengganu pada 13 hingga 14 Rajab 1401H bersamaan 17

hingga 18 Mei 1981M.31

30 http://syariah.terengganu.gov.my/ ,diakses tanggal 10 April 201931 Ibid

25

Mengikut takwim Hijri Istilahi (0001H-1500H) yang dikeluarkan oleh

Kerajaan Negeri Terengganu sempena Maal Hijrah 1413, 6 Rejab 702H adalah

bersamaan dengan 24 Februari 1303M.

Tarikh tersebut bukanlah tarikh masuknya Islam ke Terengganu, tetapi

ianya adalah tarikh Pengisytiharan Titah di Raja berjalan kuatkuasanya Hukum

Syarak dan undang-undang Islam di Terengganu. Semasa Terengganu diperintah

oleh Sultan Zainal Abidin III (1881-1918), pelaksanaan undang-undang Islam di

Terengganu terserlah.32 Undang-undang Islam dijadikan sebagai undang-undang

negeri dimana Baginda telah menyusun pentadbiran Mahkamah, menggubal

Undang-undang Mahkamah dan Perlembagaan Negeri.

Undang-undang Mahkamah telah digubal dan diluluskan oleh Majlis

Mesyuarat Negeri semasa negeri Terengganu diperintah oleh Sultan Zainal Abidin

III. Undang-undang ini digubal mengikut al-Qawa 'ed al-Syar'iah atau al-Qawa'ed

al-Fiqhiyyah, yang mengandungi tiga belas (13) bab, meliputi tugas-tugas pegawai-

pegawai dan kakitangan Mahkamah, hukuman dan perbelanjaan Mahkamah.33

Pada keseluruhannya, Undang-undang Mahkamah ini mengikut sistem

kehakiman Islam. Bolehlah dikatakan pada masa itu bahwa undang-undang ini

ternyata begitu kemas dan tersusun rapi dan ianya menyelaras pentadbiran dan

perjalanan Mahkamah di seluruh Terengganu di atas dasar dan prinsip kehakiman

Islam.

32 Wawancara dengan Puan Ameera, Sekretaris Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, 28Mac 2019.

33 http://syariah.terengganu.gov.my/ ,diakses tanggal 10 April 2019

26

Dalam masa pemerintahan, Baginda juga telah membuat Undang-undang

Bagi Diri Kerajaan Terengganu yang dinamakan Itqaanul Muluk bit Ta'dilis Suluk

pada 1329H bersamaan 1911M.34 Fasal yang kelima puluh satu (51) undang-

undang berkenaan memperuntukkan mengenai agama negeri dan agama lain

dengan menyebut:

“ Sesungguhnya telah disifatkan dan disebut dan ditetapkan selama-lamanya Kerajaan Terengganu ini Kerajaan Islamiah Melayuwiah ialah yangdikatakan agama negeri dan kerajaan maka tiadalah boleh sekali-kali sebarangagama lain dijadikan atau disebut agama negeri sekalipun banyak segala bangsadan agama diamankan dan dibenarkan masuk diam di dalam negeri dan jajahanTerengganu. ”35

Bermulanya penubuhan Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu apabila

satu jawatankuasa yang telah dipengerusikan oleh Allahyarham Yang Amat

Berbahagia Tun Syed Nasir bin Ismail yang telah ditubuhkan oleh Majlis

Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Agama Islam Malaysia pada 04 September 1972.36

Mulai tahun 1988, Mahkamah Syariah mula diasingkan daripada Jabatan

Hal Ehwal Agama Negeri - Negeri termasuklah di negeri Terengganu dan pada

tahun 1989 juga penjawat jawatan Pegawai Syariah mulai mengisi jawatan -

jawatan di Mahkamah - Mahkamah Syariah dan kemudiannya di lain-lain Institusi.

34 https://inksensei.wordpress.com/2012/01/13/itqan-al-muluk-bitadil-as-suluk-meneguhkan-kerajaan-dengan-membetulkan-perjalanan-pemerintahan-itu/ , diakses tanggal 11April 2019.

35 Mohd Nazri Chik, ‘Perlembagaan Itqan al-Muluk bi Ta’dil al-Suluk 1911 Ditinjau dariAspek Latar Belakang dan Pengaruhnya Kepada Pelaksanaan Undang-Undang Islam diTerengganu’, Disertasi M.A., Jabatan Fiqh dan Usul, Bahagian Pengajian Syariah, AkademiPengajian Islam, Universiti Malaya, 2006, hlm. 57. Lihat juga Buyong Adil, Sejarah Terengganu,Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1982, hlm. 138-143.

36 Abdul Moonir Yaakob, perlaksanaan perundangan islam di malaysia: satu penilaian,Journal of Fiqh , No. 6 (2009), hlm 11-12.

27

Di Terengganu Mahkamah diisi dengan Pegawai Syariah mulai pada 01 November,

1989 .37

Berdasarkan kepada peruntukan Perlembagaan Persekutuan yang memberi

kuasa kepada Kerajaan Negeri mengenai keanggotaan, susunan dan tatacara

Mahkamah Syariah, maka Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu (JKSTR) perlu

ditubuhkan secara berasingan dari Jabatan Hal Ehwal Agama Terengganu

(JHEAT). Ekoran dari itu melalui Kebenaran Perjawatan Negeri Terengganu Bil.

2/1988, JKSTR diasingkan dari JHEAT dan berkuatkuasa mulai 1 Januari 1988.38

Pada 4 Disember 1994 Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri di dalam

mesyuaratnya telah membuat pertimbangan diatas cadangan pembinaan bangunan

baru Mahkamah Syariah Kuala Terengganu. Akhirnya pada 2 Mei 2000, Jabatan

Kehakiman Syariah telah beroperasi di bangunannya yang baru yang dinamakan

Bangunan Mahkamah Syariah Terengganu, di Jalan Sultan Mohamad, 21100 Kuala

Terengganu dan bersebelahan Kompleks Mahkamah (Sivil) Kuala Terengganu.

Bangunan ini telah dirasmikan oleh DYMM. AI-Wathiqu Billah Al-Sultan Mizan

Zainal Abidin Ibni AI-Marhum Al-Sultan Mahmud AI-Muktafi Billah Shah.39

B. Peranan Dan Fungsi Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, Malaysia.

1. Fungsi Utama

37 Wawancara dengan Puan Ameera, Sekretaris Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, 28Mac 2019.

38 http://www.jksnpp.gov.my/jksnpphq/index.php/18-penerbitan-mahkamah/90-ke-arah-mahkamah-syariah-persekutuan

39 http://syariah.terengganu.gov.my/pengenalan.html ,diakses tanggal 29 Mac 2019.

28

Fungsi utama Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu adalah menerima

dan menyelesaikan kasus - kasus yang dibawa ke mahkamah syariah dengan adil

dan saksama mengikut hukum syarak dan peruntukan undang - undang.

GAMBAR 1

Fungsi Utama JKSTR

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu terbahagi kepada tiga peringkat

yaitu:

GAMBAR 2

Peringkat Mahkamah Syariah Kuala Terengganu

Berdasarkan Seksyen 17 Enakmen Mahkamah Syariah (Terengganu) 2001,

bidang kuasa Mahkamah Rayuan Syariah ialah :

MahkamahRayuan Syariah

Mahkamah TinggiSyariah

Mahkamah Rendah Syariah

Menguatkan danmelaksanakan sistem

kehakiman Islamyang teratur dan

berkesan

Mengurus kasus -kasus rayuan secara

sistematik danberkesan

Menguruskanpermohonan

pembahagian hartapusaka

Membangunkansumber manusiayang terlatih dan

mencukupi

Memberiperkhidmatanrundingcara,

pertemuan danperdamaian

29

a. Mahkamah Rayuan Syariah hendaklah mempunyai bidang kuasa untuk

mendengar dan memutuskan apa-apa rayuan terhadap apa-apa keputusan

yang dibuat oleh Mahkamah Tinggi Syariah dalam menjalankan bidang

kuasa asalnya.

b. Apabila suatu rayuan daripada sesuatu keputusan Mahkamah Rendah

Syariah telah diputuskan oleh Mahkamah Tinggi Syariah, Mahkamah

Rayuan Syariah boleh atas permohonan mana-mana pihak memberikan

kebenaran untuk diputuskan olehnya sendiri apa-apa persoalan undang-

undang berkepentingan awam yang telah timbul dalam perjalanan rayuan

itu dan yang keputusannya oleh Mahkamah Tinggi Syariah telah menyentuh

keputusan rayuan itu.

c. Apabila kebenaran telah diberikan oleh Mahkamah Rayuan Syariah, ia

hendaklah mendengar dan memutuskan persoalan yang dibenarkan

dirujukkan bagi keputusannya dan membuat apa-apa perintah yang boleh

dibuat oleh Mahkamah Tinggi Syariah, dan yang difikirkannya adil bagi

pemberesan rayuan itu.

Manakala bidangkuasa Mahkamah Tinggi Syariah telah diperuntukkan di

dalam subseksyen 11(3) Enakmen Mahkamah Syariah (Terengganu) 2001 yaitu

Mahkamah Tinggi Syariah hendaklah :

a. Dalam bidangkuasa jenayahnya, membicarakan apa-apa kesalahan yang

dilakukan oleh seseorang orang Islam dan boleh dihukum di bawah

Enakmen ini atau mana-mana undang-undang bertulis lain yang sedang

berkuat kuasa yang menetapkan kesalahan-kesalahan terhadap rukun-rukun

30

agama Islam, dan boleh mengenakan apa-apa hukuman yang diperuntukkan

bagi kesalahan itu; dan

b. Dalam bidangkuasa malnya, mendengar dan memutuskan semua tindakan

dan prosiding jika semua pihak dalam tindakan atau prosiding itu adalah

orang Islam dan tindakan atau prosiding itu adalah berhubungan dengan:

1) pertunangan, perkahwinan, ruju’, perceraian, pembubaran perkahwinan

(fasakh), nusyuz, atau pemisahan kehakiman (faraq) atau apa-apa

perkara yang berkaitan dengan perhubungan antara suami isteri;

2) apa-apa pelupusan atau tuntutan harta yang berbangkit daripada mana-

mana perkara yang dinyatakan dalam subperenggan (1);

3) nafkah orang-orang tanggungan, kesahtarafan, atau penjagaan atau

jagaan (hadhanah) budak-budak;

4) pembahagian atau tuntutan harta sepencarian;

5) wasiat atau alang semasa marad-al-maut;

6) alang semasa hidup, atau penyelesaian yang dibuat tanpa balasan yang

memadai dengan wang atau nilaian wang, oleh seorang orang Islam ;

7) wakaf atau nazar;

8) pembahagian atau pewarisan harta berwasiat atau tak berwasiat ;

9) penentuan orang-orang yang berhak kepada bahagian harta pusaka

seseorang si mati yang beragama Islam atau bahagian-bahagian yang

kepadanya masing-masing orang itu berhak;

10) pengisytiharan bahawa seseorang itu bukan lagi orang Islam;

31

11) pengisytiharan bahawa seseorang yang telah mati itu ialah seorang

Islam atau sebaliknya pada masa kematiannya ; dan

12) perkara-perkara lain yang berkenaan dengannya bidang kuasa diberikan

oleh mana-mana undang-undang bertulis.

Subseksyen 12 (2) Enakmen Mahkamah Syariah ( Terengganu ) 2001 pula

memperuntukkan Mahkamah Rendah Syariah hendaklah ;

a. dalam bidangkuasa jenayahnya, membicarakan apa-apa kesalahan yang

dilakukan oleh seseorang orang Islam dan boleh dihukum di bawah

Enakmen ini atau mana-mana undang-undang bertulis lain yang

menetapkan kesalahan-kesalahan terhadap rukun-rukun agama Islam yang

baginya hukuman maksimun yang diperuntukkan oleh Enakmen atau mana-

mana undang-undang bertulis itu tidak melebihi tiga ribu ringgit, atau

pemenjaraan selama tempoh dua tahun atau kedua-duanya, dan boleh

mengenakan mana-mana hukuman yang diperuntukkan bagi kesalahan itu;

dan

b. dalam bidang kuasa malnya, mendengar dan memutuskan semua tindakan

dan prosiding yang Mahkamah Tinggi Syariah diberi kuasa untuk

mendengar dan memutuskannya, jika amaun atau nilai hal perkara yang

dipertikaikan itu tidak melebihi seratus ribu ringgit atau tidak dapat

dianggarkan dengan wang (tidak termasuk tuntutan hadhanah atau harta

sepencarian).

32

C. Visi, Misi dan Motto Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, Malaysia.

Setiap badan pemerintahan di Malaysia harus memiliki Visi, Misi dan Motto

departemen bagi memfokuskan tiap tujuan kerja. Berikut adalah Visi, Misi dan

Motto bagi Mahkamah Syariah Kuala Terengganu :

1. Visi

Menjadikan Institusi Kehakiman Syariah Yang Berwibawa.

2. Misi

Melaksanakan Pengadilan, Pengurusan Mahkamah, dan Perkhidmatan

Sokongan secara Professional , Berkesan, dan sistematik berasaskan

peruntukan undang-undang Islam yang Seragam untuk mencapai keredhaan

Allah.

3. Motto

"Wahai orang yang beriman, taatlah kamu kepada Allah dan taatlah kepada

Rasulullah dan kepada uli'l amri orang yang berkuasa dari kalangan kamu.

Kemudian jika kamu berbantah-bantah atau berselisihan faham dalam

sesuatu perkara maka hendaklah kamu mengembalikan kepada kitab Al

Quran dan Sunnah RasulNya, jika kamu benar beriman kepada Allah dan

hari akhirat. Yang demikian adalah lebih baik bagi kamu dan elok pula

kesudahannya."40

40 Surah An-Nisaa (4) : 59

33

D. Struktur Organisasi Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, Malaysia.

Tabel 4

Carta Organisasi Mahkamah Syariah Negeri Terengganu

YB. Setiausaha

KerajaanTerengganu

BAHAGIAN KHIDMATPENGURUSAN DAN SUMBER

MANUSIA

KETUA PENDAFTAR

Pegawai Syariah

UNITPENTADBIRAN/KEWANGAN /

SUMBER

UNITTEKNOLOGIMAKLUMATDAN PUSAT

SUMBER

BAHAGIANPENTADBIRANKEHAKIMAN

MAHKAMAH TINGGISYARIAH TERENGGANU

MAHKAMAHRENDAH

SYARIAH BESUT

MAHKAMAHRENDAH SYARIAHDAERAH DUNGUN

MAHKAMAHRENDAHSYARIAHDAERAH

HULUTERENGGANU

MAHKAMAHRENDAH SYARIAH

DAERAH KEMAMAN

MAHKAMAHRENDAH SYARIAHDAERAH KUALA

TERENGGANU

MAHKAMAHRENDAH SYARIAHDAERAH MARANG

MAHKAMAHRENDAH SYARIAH

DAERAH SETIU

PegawaiSyariah LS41

UNIT SULH

Ketua Hakim Syarie

Pegawai Syariah

Khas UntukPenyandang

Gred Utama B

Jawatan Hakiki

Ketua Hakim Syarie

Pegawai Syariah

Gred Utama C

Mahkamah RayuanSyariah

Pegawai Penyelidik

Pegawai Syariah

34

E. Piagam Pelanggan Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, Malaysia.

Asas perkhidmatan jabatan ini ialah memberi keadilan kepada pelanggan

yang berteraskan kepada Hukum Syarak dan Undang-Undang. Jabatan membuat

akur janji seperti berikut :

1. Menetap tarikh sebutan / bicara / sulh kepada pelanggan pada hari

pendaftaran kes.

2. Menyebut / membicarakan sesuatu kes Mal (bukan Faraid), Jenayah dan

menjalankan sulh dalam masa 21 hari selepas didaftarkan.

3. Membicarakan kes Mal (Faraid) dalam masa 7 hari selepas didaftarkan.

4. Membicarakan dan menyelesaikan kes mal (Faraid), dalam tempoh 30 hari

selepas kes didaftarkan.

5. Mengeluarkan Sijil Faraid dalam tempoh 21 hari selepas dibuat

pembahagian hak waris.

6. Menyelesaikan kes-kes Mal (bukan Faraid) dan Jenayah dalam tempoh 6

bulan daripada tarikh penetapan perbicaraan kes.

7. Perintah bertulis bagi Kes Mal (bukan Faraid) dan kes Jenayah dikeluarkan

dalam tempoh 14 hari dari tarikh penghakiman.

8. Mendengar rayuan kali pertama dalam masa 30 hari selepas rekod rayuan

diterima daripada mahkamah yang keputusannya dirayu.

9. Menyiasat dan mengambil tindakan yang sewajarnya ke atas setiap aduan

pelanggan dalam tempoh 14 hari dari tarikh aduan diterima.

35

F. Logo Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, Malaysia.

GAMBAR 3

Logo Mahkamah Syariah Terengganu.

GAMBAR 4

Logo Jabatan Kehakiman Syariah Terengganu

36

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Peranan Hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu dalam menangani

perkara perceraian.

Dalam setiap Mahkamah Syariah mempunyai prosedur tersendiri dalam

menetapkan sebuah kasus bagi perbicaraan. Hakim haruslah mengetahui akan

setiap perjalanan yang dilalui oleh pasangan yang bersengketa. Di dalam penelitian

ini, penulis banyak mengambil data-data dengan mewawancarai seorang hakim di

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu yaitu Tuan Amir Mustaqim Bin Kuzaini dan

Puan Najwa yang merupakan seorang pegawai syariah di bagian Majlis Sulh.

Melalui penelitian dan kajian di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu,

apabila mula-mula pihak plentif yaitu orang yang mendakwa hadir ke mahkamah

untuk mengajukan perkara, pihak tersebut akan membuka fail terlebih dahulu di

kaunter mahkamah. Kemudian dalam tempoh masa 21 hari, pendakwa dan pihak

yang bersengketa akan dihubungi mahkamah untuk datang ke Majlis Sulh, karena

Mahkamah Syariah di Terengganu mengamalkan konsep “sebarang kasus mestilah

dibuka di majlis sulh terlebih dahulu.”41

Di sini peneliti cuba memahami makna Majlis Sulh yaitu ‘Al-Sulh’ di dalam

bahasa Arab berarti `putus pertengkaran’ yang membawa maksud kompromi

manakala pengertian syarak membawa maksud suatu perjanjian yang dimeterai

41 Wawancara dengan Puan Najwa, Pegawai Syariah Bagian Sulh, 28 Mac 2019.

37

bagi menyelesaikan perselisihan / pertikaian di antara pihak-pihak yang beragama

Islam.42 Di dalam amalan perundangan sivil ianya disebut mediation atau mediasi.

Dengan kata lain, para ulama fiqh mentakrifkan al-Sulh sebagai satu ikatan

perjanjian atau kontrak bersama untuk mencapai kompromi perdamaian antara dua

atau lebih pihak yang berselisih faham / bertikai. Amalan sulh juga telah diamalkan

di dalam bidang mu’amalat Islam.

Wawancara bersama dengan Puan Najwa dalam memahami dengan lebih

mendalam gerak kerja di dalam Majlis Sulh adalah sebagaimana berikut :

“Dalam majlis sulh, kedua belah pihak akan mengadakan perbincangan,akan tetapi ada kasus tertentu yang tidak boleh dilakukan di majlis sulhmisalnya kasus fasakh yang terus kepada bicara mahkamah , dan dalamtempoh masa 21 hari, pihak tersebut akan menerima tarikh untuk datang kebicara mahkamah. Manakala kasus yang diselesaikan di majlis sulh adalahperceraian biasa samaada cerai gugat atau cerai talak. Seperti misalnya istriyang mengajukan atau membuka kasus untuk menuntut perceraian, makapihak mahkamah akan berhubung dengan pihak lelaki atau disebut denganresponden untuk hadir ke majlis sulh dan sewaktu perbincangan , pihaksuami akan ditanya oleh pegawai syariah yang bertugas adakah diabersetuju ataupun tidak untuk bercerai, kalau setelah berbincang dan masihtidak menemui titik penyelesaian dan responden mengatakan bahwa diatidak bersetuju untuk bercerai, maka kasus itu akan dibawa kepada bicaramahkamah.”43

Mengenai tempoh sesebuah kasus tersebut dapat diselesaikan, bahwa kasus

tersebut tidak boleh diputuskan pada hari yang sama, kecuali di dalam majlis sulh

sahaja yang boleh diputuskan pada hari yang sama setelah pihak melakukan

pendaftaran atau membuka fail kasus dan terus kepada perbicaraan. Namun begitu,

putusan di majlis sulh ini dapat dilakukan sekiranya pihak-pihak bersetuju.

42 Hasbi Ash Siddiqi, Pengantar Fiqih Muamalat,(Bulan Bintang: Jakarta, 1984), hlm.92.43 Wawancara dengan Puan Najwa, Pegawai Syariah Majlis Sulh, 28 Mac 2019.

38

Tuan Amir Mustaqim memberikan contoh sebuah kasus yang pernah

berlaku di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, kata beliau :

“Seperti yang pernah berlaku di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu,yaitu pasangan yang bernama Ali dan Fatimah (bukan nama sebenar),hendak bercerai. Fatimah hadir ke mahkamah dan membuat permohonanuntuk tuntutan bercerai atau disebut dengan cerai gugat, selepas itupasangan dihubungi untuk hadir ke majlis sulh. Sewaktu perbicaraan didalam majlis sulh, Ali turut bersetuju untuk bercerai, maka kasus tersebutselesai pada hari tersebut dengan cerai yang sah.”

Sambung beliau lagi :

“yang menjadi masalah adalah apabila ada pasangan di mana suaminyatidak mahu untuk bercerai, maka pasangan akan diberi tanggal untuk masukperbicaraan mahkamah karena kuasa talak di atas lelaki. Itu kalau prosesperceraian biasa. Manakala perceraian lain seperti cerai khuluk atau tebustalak, perempuan harus membayar jumlah tertentu sewaktu perbincanganyang telah disetujui pihak suami, maka dalam majlis sulh, lelaki bersetujubahwa prempuan bayar seribu ringgit, masalah selesai pada hari tersebut.Jikalau tidak, kasus akan berpanjangan tetapi mahkamah mempunyaiprosedur di mana sesebuah kasus itu harus diselesaikan dalam masa 90 hariatau 3 bulan.”44

Berikut adalah carta aliran di dalam Majlis Sulh :

44 Wawancara dengan Tuan Amir Mustaqim, Pegawai Syariah Hakim, 29 Mac 2019.

39

Tabel 5

Carta Alir Majlis Sulh

Setelah perbincangan atau jalan mediasi oleh kedua belah pihak di dalam

majlis sulh masih tidak dapat menemukan jalan penyelesaian, maka kasus tersebut

akan dibawa ke dalam perbincangan mahkamah rendah syariah. Kasus akan

menjadi semakin besar apabila pihak-pihak tidak dapat berbaik dan suami juga

40

tidak mahu melepaskan istrinya. Hakim akan memainkan peranannya di dalam

perbicaraan.

Semasa menjalani penelitian di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu,

penulis melihat kepada satu putusan hakim terhadap kasus perceraian yaitu cerai

ta’liq. Ta'liq didefinisikan mengikut Undang-undang Keluarga Islam sebagai lafaz

perjanjian yang dibuat oleh suami selepas 'aqad nikah.45 Pengamalan perundangan

Keluarga Islam di Malaysia mengklasifikasikan perceraian secara ta'liq berlaku

apabila suami melanggar ta'liq yang dibuat olehnya semasa upacara 'aqad nikah.

Amalan ta'liq ini walaupun tidak wajib mengikut hukum Syara', tetapi ianya

boleh diterima pakai berdasarkan kepada persetujuan kedua-dua pihak. Hal ini

dihujahkan oleh hakim Tan Sri Mohamed Azmi dalam kes Fakhariah bte Lokman

lawan Johari bin Zakaria.46 Di dalam kasus ini, selepas berkawin, suami melafazkan

ta’liq yang menyebut “jika tiada memberi kepada istrinya nafkah yang mencukupi

pada adat lamanya empat bulan atau lebih maka bolehlah istri itu mengadu kepada

Hakim Syarak dan jika disabitkan oleh Hakim itu akan aduannya maka gugurlah

talaknya satu.” Istri telah mendakwa ia tidak diberi nafkah oleh suaminya lebih dari

empat bulan dan ia menuntut cerai ta’liq. Suami mengaku ia tidak memberi nafkah

itu akan tetapi mengatakan ia tidak wajib memberi nafkah itu karena istrinya telah

keluar dari rumahnya dan ada pergi belajar di Amerika tanpa izinnya. Pihak

Mahkamah memutuskan yang pertama, apa yang dilafaz oleh suami di dalam

45 Enakmen 12 Tahun 1985 Enakmen Undang-Undang Pentadbiran Keluarga Islam,Bahagian V - Pembubaran Perkahwinan.

46 Keterangan Jurnal Hukum, Jilid 9 Bahagian I, No.12 Tahun 1988, Tuntutan Cerai Ta’liq,hlm 69-73.

41

ta’liqnya adalah satu perjanjian yang jelas dan tanpa bersyarat dan idak disebut apa-

apa syarat bahwa istri hanya berhak mendapat nafkah jika istri tidak nusyuz. Oleh

karena di dalam kasus ini jelas suami telah tidak memberi nafkah kepada istri untuk

masa lebih dari empat bulan, istri berhak mendapatkan cerai ta’liqnya. Kedua, di

dalam kasus ini suami tidak pernah memohon perintah dari mahkamah bahwa

istrinya telah nusyuz. Di atas alasan ini juga istri berhak mendapatkan cerai

ta’liqnya.

Lafaz ta'liq yang dibuat oleh suami semasa upacara 'aqad nikah ini berbeda

mengikut negeri. Peruntukan perceraian secara ta'liq ini turut dinyatakan di dalam

Akta /Enakmen Undang-undang Keluarga Islam Negeri-negeri. Hakim perlu

melihat kepada akad nikah tersebut terlebih dahulu apakah ada antara pihak-pihak

melafazkan lafaz ta’liq semasa akad nikah, kalau di Negeri Terengganu, lafaz ta’liq

berbunyi jikalau suami meninggalkan istri atau istri meninggalkan suami selama 4

bulan tanpa sebarang berita, nafkah dan sebagainya, maka jatuh talak satu, tetapi

lain halnya kalau di negeri kelantan, bahwa hanya lelaki sahaja yang apabila

meninggalkan istrinya maka akan jatuh talak , kalau istri yang meninggalkan suami

itu dikira nusyuz. Kalau di Terengganu juga dianggap nusyuz tetapi juga jatuh cerai

taklik.

Menurut Tuan Amir, seorang Hakim di mahkamah rendah syariah akan

membuat keputusan terhadap sesebuah kasus setelah mendengar hujah daripada

kedua belah pihak. Contohnya dalam kasus cerai fasakh, istri yang mengajukan

pembukaan kasus haruslah menyatakan sebab-sebab yang membolehkan dia

42

menuntut fasakh, contohnya dia didera oleh pihak suami atau dengan sebab suami

yang dipenjarakan dalam tempoh yang tertentu.47

Kemudian, contoh lainnya adalah suami yang tidak dapat menunaikan

tanggungjawab sebagai seorang suami seperti memberikan nafkah batin. Hakim

akan lebih fokuskan kepada hujah-hujah daipada pihak yang mendakwa karena di

dalam sesuatu kasus, pembuktian ataupun penghujahan itu akan diberatkan kepada

pihak yang menuduh sepertimana konsep “Albayyinah a’la muddai’ ”, maksudnya

keterangan ataupun pembuktian dibebankan ke atas orang yang mendakwa yaitu

almuddai’ orang yang mendakwa. Sepertimana Hadis daripada baginda Rasulullah

Saw :

له له صلى ا رسول ا ن ا ؛ له عنهم ن عباس رضي ا لیه وسلم قال : لو یعطى الناس عن ا ن عي ، والیم مد لـى ال ة موال قوم ودماءهم ، ولكن الب ال كر بدعواهم لادعى ر لـى من

Dari Ibnu ‘Abbas Radhiyallahu bahwa Rasulullah Shallallahu ‘alaihi wasallam bersabda, “Seandainya (setiap) orang dipenuhi klaim (tuduhan) mereka,maka tentu akan ada orang-orang yang akan mengklaim (menuduh/menuntut)harta dan darah suatu kaum, namun barang bukti wajib bagi pendakwa (penuduh)dan sumpah wajib bagi orang yang tidak mengaku/terdakwa.”48

Islam adalah agama yang sempurna. Islam berisi akidah yang bersih, ibadah

yang suci, akhlak yang mulia, syari’at yang luhur yang menjamin hak semua orang,

melindungi darah, harta dan kehormatan setiap individu. Ketika mahkamah

merupakan rujukan dan tumpuan dalam menyelesaikan perselisihan, pertengkaran

dan persengketaan dan ketika hukum menjadi pemutus dalam memenangkan hak,

maka Islam menetapkan kaidah dan ketentuan.

47 Wawancara dengan Tuan Amir Mustaqim ,Pegawai Syariah Hakim, 29 Mac 2019.48 Shahîh al-Bukhari (no. 4552)

43

Kaidah ini dapat menghalangi orang-orang yang hatinya buruk dari berbuat

macam-macam dan menindas orang lain serta menjaga umat dari tindak

kezhaliman. Dalam hadits ini, suatu dakwaan dianggap sah dan memiliki kekuatan

hukum apabila ada bukti yang kuat. Pihak yang menuduh dan tertuduh harus

mendatangkan bukti yang sesuai dengan hujahnya. Bukti ini menjadi pegangan bagi

seorang hakim dalam mengetahui kebenaran dan mengeluarkan keputusan

berdasarkan kebenaran tersebut. Dalam wawancara dengan Tuan Amir , beliau

berkata :

“orang yang mendakwa wajib membawa bukti yang kukuh, ia disebutsebagai affidavit, yaitu keterangan bersumpah di dalam mahkamah yangmenyatakan sekian-sekian sepertimana dakwaannya, contohnya dia didera,dan harus disertakan dengan adanya laporan polisi, laporan rumah sakit, danantara lain yang berkaitan. Seterusnya Hakim akan mendengar hujahankedua belah pihak, dan Hakim akan tengok yang mana dia berpuas hatidengan salah satu hujahan, atau hujahan dia kuat dan mengalahkan hujahansatu lagi, jadi hakim akan memutuskan yang bersebelahan dengan pihaktersebut.”49

Hal ini juga berkait rapat dengan pembuktian saksi dalam undang-undang

di Indonesia, dimana di dalam Pasal 22 ayat 2 PP No. 9 Tahun 1975 maupun dalam

Pasal 76 ayat 1 UU No. 7 Tahun 1989, yang intinya bahwa dalam hal gugatan

perceraian didasarkan pada alasan antara suami dan isteri terus menerus terjadi

perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam

rumah tangga atau syiqaq, dalam memutus perkara perceraian tersebut harus

didengar keterangan saksi‑saksi yang berasal dari keluarga atau orang‑orang yang

dekat dengan suami istri. Dari ketentuan tersebut dapat dipahami secara eksplisit

49 Wawancara dengan Tuan Amir, Hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, 29 mac2019.

44

bahwa pembuktian dalam perkara perceraian karena alasan tersebut harus dengan

alat bukti saksi.50

Dengan membuktikan juga kesaksian dan mendatangkan saksi yang melihat

akan kejadian tersebut, maka kasus tersebut akan menjadi semakin berat. Dalam hal

ini saksi adalah berkelamin lelaki adalah lebih utama daripada saksi berkelamin

wanita.

Selanjutnya, hakim berperanan dalam melihat kepada keterangan

bersumpah kedua belah pihak apa tuntutan pihak-pihak tersebut dan memutuskan

perkara tersebut di atas upaya dan kebijaksanaan sendiri. Hakim tidak akan

berbincang sesama hakim, kecuali ada kasus yang rumit ataupun perkara tersebut

adalah benda yang baru. Hakim itu yang dengar kasus tersebut, jadi dia sendiri yang

akan putuskan perkara tersebut. Ini karena, apabila Hakim berbincang, ianya seperti

tidak capable atau berkelayakan dengan profesinya.

“Contohnya kasus yang mana hakim-hakim akan berbincang, kasus itupernah berlaku di Terengganu yaitu pihak-pihak ingin memohon walihakim, yaitu selain wali mujbir dan wali akrab, pihak perempuan inginmemohon wali hakim dengan alasan bahwa ayah dia telah murtad dan ayahdia berada di Sarawak, maka hakim berbincang bagaimana hendakmemutuskan permohonan ini, samaada hendak membenarkan permohonandia atau hendak panggil ayah dia. Hakim hanya berbincang kepada perkara-perkara yang memerlukan sahaja.”51

Di Malaysia,undang-undang Islam mengikut kepada ketetapan Raja di

negeri-negeri tersebut. Enakmen-enakmen ,undang-undang dan akta-akta berbeza

setiap negeri, misalnya di negeri Terengganu menggunakan Undang-Undang

50 https://badilag.mahkamahagung.go.id/artikel/publikasi/artikel/pembuktian-dalam-perkara-perceraian-oleh-muhamad-isna-wahyudi-1010 ,diakses pada tanggal 20 April 2019.

51 Wawancara, Ibid

45

Keluarga Islam Negeri Terengganu, UUKI 2017. Manakala kalau undang-undang

di wilayah persekutuan yaitu dikenal sebagai Islamic family law.

Di dalam seksyen 50 UUKI 2017 berkenaan perceraian secara fasakh, di

dalam UUKI sudah diberitahu apakah alasan atau sebab-sebab yang membolehkan

seseorang istri itu membuat permohonan secara fasakh. Jadi hakim akan lihat

kepada UUKI tersebut dalam menetapkan sesuatu hukuman. Misalnya di dalam

UUKI mengatakan bahwa jikalau suami mendera atau menzalimi istri, maka istri

perlu datang bawakan bukti dengan laporan rumah sakit , laporan polisi dan yang

berkaitan.52 Seterusnya hakim akan membuat keputusan berdasarkan bukti tersebut.

B. Jenis kasus perceraian yang ditangani oleh hakim Mahkamah Syariah

Kuala Terengganu.

Penulis melihat dan meneliti kepada putusan hakim yang lalu terhadap jenis-

jenis kasus perceraian yang pernah berlaku di mahkamah syariah Kuala Terengganu

sebagai pedoman bagaimana hakim menangani kasus tersebut. Berikut merupakan

beberapa putusan hakim terhadap kasus perceraian yang pernah berlaku di

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu :

1. Tuntutan Fasakh

Seperti yang pernah berlaku di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu atas

pasangan yang bernama Hasnah bt Omar melawan Zaaba Bin Mohammad Amin,

putusan terhadap kasus pasangan ini adalah sebagai berikut :

52 UUKI 2017 Bagian Pembubaran Perkawinan.

46

Gambar 5

Putusan Kasus Tuntutan Fasakh

Di mana dalam kasus ini yang menuntut telah membuat tuntutan bahwa

suaminya telah lazim menyakiti dan menjadikan kehidupannya menderita

disebabkan oleh kelakuan aniaya suaminya itu. Seterusnya, setelah didatangkan

pembuktian dan kesaksian, mahkamah berpuashati bahwa berlaku penganiayaan di

mana suami telah menganiayai istri antara lain lazim menyakiti istri hingga

menyebabkan kehidupan istri itu menderita dan Mahkamah putuskan membenarkan

permohonan yang menuntut untuk fasakh nikahnya.53

53 Keterangan Jurnal Hukum, Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, Jilid 10 Bahagian I,Tuntutan Fasakh, hlm 59-64.

47

Putusan di atas adalah dalam bidang kuasa Hakim untuk memisahkan

pernikahan tersebut, akan tetapi jika di dalam kasus tuntutan perceraian tanpa

persetujuan suami, Hakim akan melihat kepada pihak-pihak yang bersengketa,

kebanyakan pasangan yang datang ke mahkamah sering dalam keadaan bertengkar,

ada pula yang sudah tidak lagi tinggal bersama, maka hakim dengan upayanya akan

mencuba memberi solusi atau dorongan kepada pihak suami di dalam majlis sulh.

Sewaktu melakukan observasi di dalam perbicaraan majlis sulh pada

tanggal 30 Mac 2019 jam 10.00 pagi , penulis dapat mendengar dan mencatat

ungkapan hakim kepada suami agar melepaskan istrinya dengan ucapan sebagai

berikut :

“Kamu telah berbuat jahat kepada istri kamu, sekarang pun tidak lagi tinggalbersama , berpisah adalah jalan terbaik, mengapa lagi hendak tinggalbersama kalau matlamat perkawinan itu sudah tiada, sedangkan matlamatperkawinan adalah untuk menjaga nyawa, saling melindungi, menjagaketurunan, bergaul suami istri, mewujudkan keluarga yang sakinah,mawaddah warohmah. Apabila perkara itu telah tiada, buat apa lagiperkawinan yang hanya mendatangkan kemudharatan antara kamu danistri”54

Hakim tidak boleh putuskan perkawinan itu, hakim hanya boleh mendorong

sahaja agar lebih baik bercerai karena ini merupakan kasus perceraian biasa di mana

istri masih dalam kuasa talak suami. Lain hal pula kalau kasus faraq nikah yaitu

pembatalan nikah di mana hakim mempunyai kuasa untuk memisahkan atau

bubarkan pernikahan itu karena pada asalnya pernikahan tersebut adalah tidak sah.

2. Faraq Nikah /Pembubaran Pernikahan

54 Dicatat semasa perbicaraan di dalam Majlis Sulh, 30 Mac 2019.

48

Berikut merupakan putusan hakim terhadap kasus faraq nikah yang berlaku

di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu :

Gambar 6

Permohonan Faraq Nikah (a.)

Penulis meneliti terhadap kasus ini yang berlaku diantara pasangan

Bahrunnasran dan Mazliani binti Mohamed55, pasangan telah melangsungkan

pernikahan dua kali yaitu di Kelantan dan di Narathiwat, Thailand. Dalam hal ini,

pasangan tidak membuktikan kekuasaan kewalian juga tidak memberitahu nama

jurunikah berkenaan dan tidak membawa wali berkenaan di hadapan mahkamah.

55 Keterangan Jurnal Hukum, Mahkamah Syariah Kuala Terengganu, Jilid 12 bahagian I ,Hlm 99- 112.

49

Pasangan telah mengemukakan keterangan mengenai rukun nikah akan

tetapi timbul persoalan mengenai kufu, karena responden pertama yaitu suami

berpenyakit HIV positif. Seterusnya hakim memutuskan bahwa di dalam kasus ini

seorang lelaki berpenyakit HIV positif tidaklah sesuai dipadankan dengan seorang

perempuan biasa yang tidak mempunyai penyakit yang sama. Kedua, perkawinan

yang diadakan di Thailand itu adalah tidak sah menurut hukum syarak. Ketiga

mahkamah tidak dapat memberi pengiktirafan kepada akad nikah yang didakwa itu.

Penelitian terhadap putusan Hakim ini membuahkan pendapat penulis dan

dikuatkan lagi dengan hujahan hakim Tuan Amir Mustaqim Bin Kuzaini yaitu

berpendapat bahwa, penerapan maqashid syariah berlaku di mana hakim ketika itu

memutuskan pernikahan tersebut karena suami yang mempunyai penyakit HIV

positif, ini jelas penerapan hakim terhadap maqasid syariah dalam bab menjaga

kemaslahatan nyawa dan keturunan di mana jikalau pernikahan tersebut tetap

dijalinkan, maka akan mendatangkan kemudharatan dan dampak yang sangat buruk

pada anak-anak dan seterusnya generasi akan datang.56

Kebiasaan yang pernah berlaku juga adalah apabila ayah di pihak

perempuan tidak ada, pihak keluarga akan terus berpindah kepada abang kandung

perempuan tersebut untuk dijadikan wali. Pihak keluarga sering terlepas pandang

atau mungkin tidak tahu menahu akan turutan wali bahwa ada satu lagi wali yang

lebih utama daripada abang yaitu datuk. Ini karena, turutan wali adalah keatas

56 Wawancara dengan Tuan Amir Mustaqim, Hakim Mahkamah Syariah KualaTerengganu, 29 Mac 2019

50

dahulu, kalau tiada ke atas baru lah akan diambil kepada turutan bawah seperti adik

beradik.57 Seperti yang pernah terjadi yaitu :

Gambar 7

Permohonan Faraq Nikah (b.)

Kasus di atas menunjukkan bahwa pasangan diantara Aris Fadilah dan Insun

bt Abdul Majid yang melaksanakan pernikahan mereka dengan mengenakan wali

abang atau saudara kandung wanita tersebut, sedangkan perempuan tersebut

mempunyai wali yang lagi aula yaitu wali aqrab yakni kakeknya. Pernikahan

tersebut di jalankan tanpa meminta izin kepada datoknya untuk digantikan dengan

abang kandungnya. Maka pernikahan tersebut difaraqkan karena tidak sah di sisi

syarak.

57 Wawancara dengan Bapak Awang, penjaga keamanan ruang bicara mahkamah, 28 Mac2019.

51

Maka di sini penulis meneliti lebih lanjut dengan bertanya kepada pegawai

syariah yaitu Puan Najwa tentang perkara ini. Puan Najwa mengatakan bahwa :

“Jikalau abang yang menjadi wali sedangkan masih ada turutan wali yangutama, jadi perkawinan tersebut adalah tidak sah dan perkawinan tersebutkena faraq. Apabila pihak-pihak sedar, kena faraq nikah tersebut karenaakad pernikahan tersebut tidak sah. Wali ini tidak boleh berpindah sesukahati, bukan seperti hak penjagaan anak, tidak boleh melangkah wali yangaula tanpa persetujuan dan akad pindah wali. Contohnya wali yang murtad,maka perempuan tidak boleh menyuuruh bapa saudara atau adik beradikterus, apabila datuk dia masih ada, datuk dia itulah yang lebih utama darisegi susunan.”58

Tambah Tuan Amir dalam sesi wawancara tersebut :

“Kecuali diberi keizinan seperti misalnya wali mengizinkan kepada wakiljuru nikah dengan membuat akad sebagai persetujuan pindah kuasa sebagaiwali kepada juru nikah. Lain pula kalau wali itu ada dan tahu dan hadirketika pernikahan tersebut, akan tetapi pihak keluarga tidak bertanyakankepada dia dan tidak meminta izin. Kalau tanpa izin, terus kepada abang siperempuan, jadi nikah itu tidak sah dan kena mufaraqah atas dasar maqasidsyariah menjaga keturunan. Selepas dia bercerai, dia nak nikah balikharuslah dengan akad baru, mas kawin baru, dan kalau ada anak, anaktersebut akan menjadi anak yang tidak sah taraf.”59

3. Tuntutan Perceraian

Tuntutan perceraian dikenali sebagai cerai gugat yaitu perceraian yang

diajukan oleh istri kepada hakim Mahkamah Syariah untuk bercerai dengan

suaminya atas alasan-alasan tertentu atau pihak istri mengajukan tuntutan cerai

untuk mengesahkan lafaz cerai yang telah dilafazkan oleh suami di luar Mahkamah.

Terkait hal ini, terdapat juga putusan hakim akan perkara ini, yaitu sebagai berikut:

58 Wawancara Puan Najwa, Pegawai Syariah Majlis Sulh, 28 Mac 2019.59 Wawancara dengan Tuan Amir Mustaqim, Pegawai Syariah Hakim, 28 Mac 2019

52

Gambar 8

Tuntutan Perceraian /Pengesahan Lafaz Cerai

Di dalam kasus di atas, hakim telah memutuskan dan mengesahkan lafaz

perceraian yang dilakukan oleh suami di luar mahkamah akan tetapi dengan

keadaan pihak suami yang sulit untuk hadir ke mahkamah, maka hakim membuat

putusan berdasarkan bukti yang diterima dari kadi Johor Bharu bahwa suaminya

telah murtad. Dengan itu hakim telah memutuskan pernikahan tersebut atas dasar

suami yang telah murtad.

53

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Setelah diadakan pembahasan dan penguraian tentang Peranan Hakim

dalam Menangani Perkara Perceraian di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu,

Malaysia. Maka dapatlah penulis mengambil kesimpulan bahwa :

1. Hakim mahkamah syariah Kuala Terengganu telah melakukan peranannya

sebagai seorang hakim dengan sebaiknya dan memang seorang yang

mempunyai latar belakang pendidikan dalam jurusan tersebut. Beliau

merupakan seorang hakim yang adil dalam menetapkan sesuatu hukuman

sesuai pada tempatnya. Hakim mempunyai upaya agar sesebuah perceraian itu

tidak terjadi dengan melalui jalan perdamaian, namun begitu hakim juga

mempunyai kuasa untuk memutuskan perkawinan tersebut dengan memandang

kepada sisi yang lebih baik agar pernikahan tersebut tidak mendatangkan

kemudharatan kepada pasangan, anak-anak dan keturunan. Hakim dan

Maqashid Syariah tidak dapat dipisahkan agar putusan yang diputuskan

terhadap sesuatu kasus sesuai dengan hukumannya dan agar hakim dapat

beradaptasi dengan peredaran zaman yang berpelbagai kasus perceraian yang

mungkin tidak pernah terjadi sebelumnya. Tugas seorang Hakim memang tidak

mudah, karena hakim juga merupakan seorang manusia biasa yang tidak lepas

dari membuat kesalahan, namun begitu seorang hakim yang soleh akan

senantiasa berharap dan berdoa kepada Allah SWT agar dituntunkan jalan yang

54

benar dalam membuat sesuatu putusan. Oleh karena itu, hakim yang membuat

putusan dan putusannya itu tepat, maka dia akan dapat dua ganjaran, tetapi

kalau dia membuat keputusan namun tidak tepat, dia akan mendapat satu

ganjaran di sisi Allah SWT.

2. Melihat kepada jenis-jenis kasus yang berlaku di mahkamah syariah Kuala

Terengganu masa kini menimbulkan kebimbangan akan kesannya terhadap

generasi muda yang akan datang. Namun begitu, ikatan pernikahan tersebut

tetap perlu diputuskan oleh hakim mahkamah syariah atas dasar tertentu bagi

menjaga kemaslahatan pasangan. Dengan melihat kepada jenis-jenis kasus yang

berlaku ini, dapat disimpulkan juga bahwa betapa banyak orang islam yang

masih tidak paham akan hukum hakam pernikahan bermula dari rukun nikah,

syarat nikah, syarat pasangan, syarat wali dan sebagainya yang menjadi punca

kepada pembubaran pernikahan tersebut.

B. Saran

Dari pembahasan dan kesimpulan yang telah ditulis peneliti, ada beberapa

saran yang bisa peneliti kemukakan seperti berikut :

1. Seperti pesanan daripada hakim Mahkamah Syariah Kuala Terengganu Yaitu

Tuan Amir Mustaqim Bin Kuzaini mengatakan, “Suami ibarat pakaian bagi

istri, istri ibarat pakaian bagi suami, tujuan perkawinan itu adalah untuk

bersama-sama bergembira, bersenang-senang antara satu sama lain, jikalau

tiada lagi tujuan perkawinan itu, maka akan mendatangkan lebih kemudharatan,

istri kemurungan, suami mengalami tekanan dan sebagainya. Maka dari itu

sebelum bernikah, pelajarilah ilmu rumahtangga dan suami istri wajib tahu

55

tanggungjawab dan peranan masing-masing selepas berkawin.” Penulis dari

sini mengetahui akan pentingnya kursus perkawinan yang dianjurkan oleh

mana-mana agensi atau badan agama di Malaysia, agar dapat memberi

kefahaman dan penjelasan yang benar kepada pasangan-pasangan yang bakal

menikah.

2. Peningkatan kasus perceraian yang sedang terjadi dapat dibendung atau

ditangani dengan kampanye atau seminar bagi memberi kesadaran kepada

masyarakat umum akan dampak terhadap anak-anak dan sebagainya. Penting

bagi pegawai-pegawai Mahkamah Syariah terutama yang berprofesi di dalam

Majlis Sulh atau mediasi agar lebih menguasai ilmu psikologis dalam

memantapkan lagi komunikasi dan boleh melakukan penyelesaian terhadap

pasangan yang bersengketa agar memilih jalan perdamaian daripada perceraian.

C. Kata Penutup

Segala puji bagi Allah SWT tuhan seklain alam atas petunjuk dan redhonya

dapatlah penulis mengakhiri penulisan skripsi yang sederhana beserta segenap

usaha yang semampunya. Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata

sempurna, bahkan masih banyak kekurangan dan kelemahan yang ada dalam

penulisan ini.

Maka dari sudut hati yang paling dalam serta kerendahan hati penulis,

segala kritikan dan saran amat dialu-alukan agar dapat membina lagi semangat

untuk masa akan datang. Semoga Allah SWT memberikan kebaikan dan pahala

yang berganda buat pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan skripsi ini.

Semoga Allah SWT memberikan hidayah, petunjuk dan rahmat.

DAFTAR PUSTAKA

A. Literatur

Department Agama RI, Al-Quran dan Terjemahan, Jakarta: Maghfirah Pustaka,

2006.

Hasbi Umar, Pedoman Penulisan Skripsi , Jambi: Fakultas Syariah IAIN STS

Jambi dan Syariah Press, 2012.

Abdul Rahman Ghozali, Fiqh Munakahat, Jakarta: Kencana, 2012.

Amiruddin dan Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta: PT

Raja Grafindo Persada, 2008.

Husaini Usman dan Purnomo Setiady Akbar, Metodologi Penelitian Sosial, Jakarta:

Bumi Aksara, 2008.

Ishaq, Metode Penelitian Hukum dan Penulisan Skripsi, Tesis, serta Disertasi,

Bandung: Alfabeta, 2017.

Juliansyah Noor, Metodologi Penelitian: Skripsi, Tesis, Disertasi, dan Karya

Ilmiah, Jakarta: Kencana, 2012.

M. Amin Abdullah, Membumikan Hukum Islam Melalui Maqasid Syariah,

Yogyakarta: Mizan, 2015.

Dr. Zulkifli Mohammad Al- Bakri, Maqashid Syariah , Satu Pengenalan Umum ,

Negeri Sembilan: Pustaka Cahaya Kasturi, 2014.

Wahbah Az-Zuhaili, “Fiqih Islam Wa Adillatuhu”,alih bahasa oleh Abdul hayyie

Al-Kattani, Jakarta: Gema Insani, 2010.

Wahbah al-Zuhayli, Ushul al-Fiqh al-Islami, Damaskus: Dar al-Fikr, 1998.

B. Jurnal, Skripsi, Surat Khabar

Ustaz Irwan Bin Mohammad Sobri, Feqh Munakahat , Universiti Sains Islam

Malaysia, Semester 4, 2009/2010.

Norhaspida Yatim, “Lupa Beli Ikan, Tidak Bawa Berjalan Jadi Punca Cerai”

(Sinar Harian, 25 November 2018).

Ahmad Rabiul Zulkifli, “Lafaz Cerai Atas Motosikal” (Berita Harian, 5 Jun 2018).

Mohd Nazri Chik, ‘Perlembagaan Itqan al-Muluk bi Ta’dil al-Suluk 1911 Ditinjau

dari Aspek Latar Belakang dan Pengaruhnya Kepada Pelaksanaan

Undang-Undang Islam di Terengganu’, Disertasi M.A., Jabatan Fiqh dan

Usul, Bahagian Pengajian Syariah, Akademi Pengajian Islam, Universiti

Malaya, 2006.

Abdul Moonir Yaakob, perlaksanaan perundangan islam di malaysia: satu

penilaian, Journal of Fiqh , No. 6 (2009).

Keterangan Jurnal Hukum, Mahkamah Syariah Kuala Terengganu.

C. Undang- undang

Kompilasi Hukum Islam, KHI, Dasar-Dasar Perkawinan, Pasal 3.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan Pasal 1.

Undang- Undang Keluarga Islam (UUKI) 2017.

Enakmen 12 Tahun 1985 Enakmen Undang-Undang Pentadbiran Keluarga Islam

,Bahagian V - Pembubaran Perkahwinan

D. Internet

https://inksensei.wordpress.com/2012/01/13/itqan-al-muluk-bitadil-as

sulukmeneguhkan-kerajaan-dengan-membetulkan-perjalanan-

pemerintahan-itu/ Ali Samiun, “Pengertian Peradilan Dalam Perspektif Hukum Islam”,

http://www.informasiahli.com/2016/11/pengertian-peradilan-unsur

peradilan-dan-syarat-menjadi-hakim.html

https://inksensei.wordpress.com/2012/01/13/itqan-al-muluk-bitadil-as

http://www.informasiahli.com/2016/11/pengertian-peradilan-unsur%20peradilan-dan-syarat-menjadi-hakim.html

http://www.informasiahli.com/2016/11/pengertian-peradilan-unsur%20peradilan-dan-syarat-menjadi-hakim.html

Republika Koran, “Kedudukan Hakim Dalam Islam”,

https://www.republika.co.id/berita/koran/dialogjumat/15/10/23/nwo10f15-

kedudukan-hakimdalam-islam

Hafiz Muftisany, http://porsiwp.eumroh.com/begini-islam-memandang-tentang-

hakimpenerima-suap

https://prastna.wordpress.com

http://syariah.terengganu.gov.my

http://www.jksnpp.gov.my/jksnpphq/index.php/18-penerbitan-mahkamah/90-ke-

arahmahkamah-syariah-persekutuan

https://www.republika.co.id/berita/koran/dialogjumat/15/10/23/nwo10f15-kedudukan-hakimdalam-islam

https://www.republika.co.id/berita/koran/dialogjumat/15/10/23/nwo10f15-kedudukan-hakimdalam-islam

http://porsiwp.eumroh.com/begini-islam-memandang-tentang-hakimpenerima-suap

http://porsiwp.eumroh.com/begini-islam-memandang-tentang-hakimpenerima-suap

http://syariah.terengganu.gov.my/

LAMPIRAN

Surat Keizinan Membuat Penelitian di Mahkamah Syariah Kuala Terengganu

Bersama Tuan Amir Mustaqim Pegawai Syariah dan Salah Seorang Hakim di

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu

Bersama Tuan Amir dan Puan Najwa

Bersama Puan Ameera Yang Merupakan Sekretaris di Mahkamah Syariah Kuala

Terengganu

Bersama Bapak Awang Yang Merupakan Penjaga Keamanan di Dalam

Mahkamah Syariah Kuala Terengganu

perananhakimdalammenanganiperkaraperceraiandi ...repository.uinjambi.ac.id/2678/1/mohammad reza...

Documents