PERAN NOTARIS DALAM UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP PEMBELI DALAM JUAL BELI ONLINE

Penulisan Hukum

( Thesis)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna

Memperoleh Derajat Magister Kenotariatan pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

NINDY OCKTA MUTIARA HAPSARI

NIM : S351308039

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

Salah satu penjajahan terkejam dalam hidup adalah membiarkan pikiran yang

cemerlang menjadi budak bagi tubuh yang malas, yang mendahulukan istirahat

sebelum lelah

(Penulis)

Fa‟ inna ma‟al usri yusro… Inna ma‟al usri yusro

Sesungguhnya di dalam kesukaran ada kemudahan, di dalam kesukaran ada

kemudahan

(Al Insyirah : 5-6)

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa ta‟ala atas

segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan tesis yang berjudul “PERAN NOTARIS DALAM UPAYA

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMBELI DALAM JUAL BELI

ONLINE” sebagai tugas yang wajib harus diselesaikan oleh setiap mahasiswa

untuk melengkapi syarat memperoleh derajat Magister (S2) dalam Magister

Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Keberhasilan Penulis tidak terlepas dari dukungan dan bantuan dari

berbagai pihak. Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan

sampai selesainya tesis ini, untuk itu ucapan terimakasih penulis sampaikan

kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Burhanudin H., S.H., M.H., MSI., Ph.D, selaku Ketua Program Studi

Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan ijin penelitian.

5. Bapak Dr. M. Irnawan Darori, S.H., M.M., selaku pembimbing tesis yang telah

memberikan waktu, tenaga, bimbingan dan memberikan berbagai masukan

serta saran dalam menyusun tesis ini.

6. Segenap Dosen Pengajar Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan kepada penulis.

7. Karyawan dan Staff Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu kelancaran perkuliahan sampai

dengan terselesaikannya tesis ini.

vii

8. Orang tuaku, Bapak Alm. Amin Safrudin S.H., M.H., Ibu Sunarsih, Bapak

Bantu Suwardjono, dan Ibu Endang Indrastiningsih, serta kakak-kakak dan

adik-adik yang selalu ada memberikan dukungan, doa, semangat dan kasih

sayang kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.

9. Suamiku, Yunanto Wihardjo S.E., yang telah memberi kebebasan dan

kesempatan dukungan kasih sayang dan doa kepada penulis untuk masa depan

penulis dan penyelesaian tesis ini.

10. Anakku, Jordan Nevan Alvaro yang sejak dalam kandungan mengikuti

perkuliahan menjadi semangat tersendiri untuk penulis dalam menyelesaikan

penulisan tesis ini.

11. Sahabat-sahabat Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakartayang telah memberikan dukungan kepada penulis sehingga

penulis lebih semangat dalam menyelesaikan tesis ini. Terimakasih atas

kebersamaannya.

12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

memberikan kontribusi kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih jauh dari

sempurna baik dari segi substansi maupun teknik penulisan, oleh karena itu kritik

dan saran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi penyempurnaan

penulisan hukum selanjutnya. Semoga tesis ini memberikan manfaat kepada

semua pihak, baik untuk penulis, akademisi maupun masyarakat umum.

Surakarta, 29 Desember 2016

NINDY OCKTA MUTIARA HAPSARI

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................. v

KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

DAFTAR ISI ................................................................................................ viii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xi

ABSTRAK ................................................................................................ xii

ABSTRACT ................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 11

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 11

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 11

BAB II LANDASAN TEORI

A. Kerangka Teori ............................................................................. 13

1. Tinjauan tentang Notaris

a. Sejarah Notaris ................................................................. 13

b. Terbentuknya Undang-undang Jabatan Notaris ............... 14

2. Tinjauan tentang Akta ........................................................... 16

3. Tinjauan tentang Internet ...................................................... 23

a. Internet sebagai Media Teknologi dan Informatika ......... 23

b. Internet sebagai Media Jual Beli Online .......................... 25

4. Tinjauan tentang E- Commerce ............................................ 28

a. Pengertian E-Commerce ................................................... 28

b. Karakteristik E-Commerce ............................................... 30

c. Jenis-jenis E- Commerce ................................................... 31

d. Pihak-pihak dalam Transaksi E- Commerce ..................... 32

ix

e. Proses Terjadinya Jual Beli Secara Elektronik ....................... 34

5. Tinjauan tentang Konsep Cyber Notary ............................... 38

6. Teori Tentang Perlindungan Hukum .................................... 39

7. Teori Fungsi Hukum ............................................................. 42

8. Teori Kepastian Hukum ........................................................ 43

9. Teori Penerapan Hukum ....................................................... 46

B. Penelitian yang Relevan ............................................................... 47

C. Kerangka Berpikir ......................................................................... 52

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian .............................................................................. 54

B. Sifat Penelitian .............................................................................. 55

C. Pendekatan Penelitian ................................................................... 55

D. Jenis Data Penelitian ...................................................................... 55

E. Sumber Data Penelitian ................................................................. 56

F. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 57

G. Teknik Penafsiran Hukum ............................................................. 57

H. Teknik Analisa Bahan Hukum ....................................................... 57

BAB IV. HASIL PENELITAIN DAN PEMBAHASAN

A. Peran yang dapat dilakukan Notaris dalam upaya perlindungan

hukum bagi Pembeli dalam Jual Beli Online ................................. 59

B. Proses pembuatan alat bukti untuk dapat dikatagorikan alat bukti

otentik ........................................................................................... 69

BAB V. PENUTUP ......................................................................................... 88

A. Kesimpulan ................................................................................... 88

B. Implikasi ........................................................................................ 88

C. Saran ........................................................................................... 89

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Bagan Proses Terjadinya E- Commerce......................................... 37

Gambar 2. Skematik Kerangka Pemikiran ....................................................... 52

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I: Undang- Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas

Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris

Lampiran II: Undang Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan

Transaksi Elektronik

xii

ABSTRAK

NINDY OCKTA MUTIARA HAPSARI. S351308039. PERAN

NOTARIS DALAM UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

PEMBELI DALAM JUAL BELI ONLINE. 2016. Magister Kenotariatan

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran profesi Notaris dalam

upaya perlindungan hukum bagi pembeli dalam jual beli online, serta proses

pembuatan alat bukti untuk dapat dijadikan sebagai bukti otentik.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian hukum doktrinal yang bersifat

preskriptif. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan Undang-

undang dan pendekatan konseptual. Jenis data yang digunakan yaitu data sekunder

berupa sumber bahan hukum. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu

melalui cara studi kepustakaan. Sumber bahan hukum yang diperoleh dianalisis

dengan menggunakan teknik analisis logika deduktif.

Dari hasil penelitian dan kajian diketahui bahwa Untuk akta perjanjian atau

kontrak elektronik, saat ini belum ada peranan yang dapat dilakukan Notaris

dalam pembuatan akta otentik secara elektronik, akan tetapi peranan Notaris dapat

dilakukan dalam hal penerbitan sertifikat elektronik bersama dengan Certificate

Authority untuk menjadi pihak ketiga terpercaya (third trusted party). Proses

pembuktian untuk dapat dijadikan alat bukti otentik pada sertifikat elektronik

sama halnya dengan proses pembuktian pada hukum acara perdata pada umumnya

yang berlaku di Indonesia. Proses pembuktian dibutuhkan digital forensic dan

dapat diverivikasi ke kantor kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia

Republik Indonesia melalui scan barcode secara langsung.

Rekomendasi dari hasil penelitian ini Undang-undang Jabatan Notaris

hendaknya mengakomodir dan melibatkan Notaris dalam penerbitan sertifikat

elektronik maka peran ini mestinya juga diatur dalam UUJN. Termasuk dalam

perubahan UU ITE, seharusnya jabatan Notaris mendapat pengakuan sebagai

lembaga penyedia jasa di bidang elektronik, sehingga dapat memberi

perlindungan bagi para pihak dalam jual beli online. Proses pembuatan alat bukti

untuk dapat dikategorikan sebagai alat bukti otentik hendaknya diatur dalam

undang-undang sebagai penguat agar penerbitan kontrak elektronik dapat

digunakan sebagai alat bukti otentik.

Kata Kunci : Cyber Notary, perlindungan hukum, jual beli online.

xiii

ABSTRACT

NINDY OCKTA MUTIARA HAPSARI. S351308039. NOTARY ROLE IN

THE SAFEGUARD AGAINST BUYER IN ONLINE BUY SELL. 2016. The

Graduate Program in Notary, Law Faculty, Sebelas Maret University of

Surakarta.

This study aims to determine the role of the Notary profession in the

protection of the law for a buyer to buy and sell online, as well as the process of

making the evidence for this can be considered authentic evidence.

This research is a law research doctrinal prescriptive. This research

was conducted using the approach of the Act and conceptual approaches. The

type of data used is secondary data sources of legal materials. Data collection

techniques used is by way of library research. Sources of legal materials were

analyzed by using deductive logic analysis techniques.

From the results of research and studies it is known that for a deed of agreement

or contract electronically, there is currently no role to do Notary in making

authentic act electronically, but the role can be done in terms of issuing an

electronic certificate together with the Certificate Authority to become a trusted

third party ( trusted third party). The process of proving to be categorized as

authentic evidence on the electronic certificate as well as the process of proving

the civil procedural law generally applicable in Indonesia. Digital forensic

evidentiary process is required and can be verified to the ministry of Justice and

Human Rights of the Republic of Indonesia through barcode scanning directly.

Recommendations from this study Jabata Notary Act should

accommodate and engage Notary in issuing electronic certificates then this role

should also be regulated in UUJN. Included in the changes in ITE Law, Notary

Public office ought to be recognized as providers of services in the fields of

electronics, so as to provide protection to the parties in the sale and purchase

online. The process of making the evidence to be categorized as authentic

evidence should be regulated in the law as an amplifier so that the issuance of

electronic contracts can be used as evidence authentic.

Keywords: Cyber Notary, legal protection, buying and selling online.