PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PENERAPAN ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI

ANAK TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA

PERJUDIAN DI TANGERANG

Disusun oleh:

CHRISTINE THERESIA

NPM : 060509406

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian

Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2009

HALAMAN PERSETUJUAN

PENERAPAN ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI

ANAK TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA

PERJUDIAN DI TANGERANG

Diajukan oleh:

CHRISTINE THERESIA

NPM : 060509406

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian

Sengketa Hukum

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

pada tanggal 25 November 2009

Dosen Pembimbing,

Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum.

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian

Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :

Hari : Selasa

Tanggal : 15 Desember 2009

Tempat : Ruang Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum.

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta

Susunan Tim Penguji :

Tanda Tangan

Ketua : Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H. M.Hum. ....………….

Sekretaris : Aloysius Wisnubroto, S.H, M.Hum. …………….

Anggota : Anny Retnowati, S.H, M.Hum. …………….

Mengesahkan

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.

MOTTO

“Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun juga, tetapi nyatakanlah dalam segala

hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan ucapan syukur. Damai

sejahtera Allah, yang melampaui segala akal, akan memelihara hati dan pikiranmu dalam

Kristus Yesus”

~ Filipi 4 : 6 & 7 ~

“Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan

pernah hilang”

~ Mazmur 23 : 18 ~

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini penulis

persembahkan kepada:

Tuhan Yesus Kristus,

Papa dan Mama tersayang,

Abang Ondang, Abang Lian, dan

Adik Catur,

My Beloved, Riman.

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa,

karena atas berkat dan rahnatNya maka penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum ini yang berjudul: PENERAPAN ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG

TERBAIK BAGI ANAK TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK

PIDANA PERJUDIAN DI TANGERANG. Adapun penulisan hukum ini

merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah

mendukung, memberikan kritik, saran, dan bantuan serta arahan kepada penulis,

sehingga penulisan ini dapat terselesaikan dengan baik. Ungkapan terima kasih

tersebut secara khusus penulis sampaikan kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus, buat setiap berkat dan cinta kasihNya dalam hidup

penulis selama ini. Terima kasih banyak Tuhan.

2. Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya Yogyakarta.

3. Prof. Dr. Dra. M.G. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum. selaku dosen

pembimbing. Terima kasih banyak Ibu buat bimbingan, kesabaran, ide-ide,

dan masukan-masukan yang penulis terima hingga penulisan ini terselesaikan

dengan baik.

4. Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya, terima

kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen serta karyawan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya.

5. For my great and best family, Papa dan mama buat cinta dan kasihnya serta

dorongan semangat yang tak putus-putusnya kepada penulis selama ini. I love

you dad mom. Abang Ondang, Abang Lian, dan adikku Catur, terima kasih

buat segala motivasi dan kasih persaudaraan yang kalian berikan buat penulis

selama ini. Khusus buat abang Ondang, terima kasih banyak bang buat

bantuannya.

6. Kekasih tersayang, Rimanto Pongsipulung, terima kasih buat cintamu,

kesabaran, dan pengertianmu selama ini. Thanks for your support to me.

7. Ane, Icad, Christen, Netty, dan Lina terima kasih buat kasih persahabatan dan

persaudaraan serta support yang tiada henti.

8. Kawan-kawan seperjuanganku selama skripsi, Mba Rista, Olive, Eva, Hari,

dan Mas Eko, akhirnya perjuangan kita selama ini berbuah hasil yang manis,

CHIAYO!!!!

9. Ipeh, Fira, Putri, Lusi, Nuel, Ulis, Alvin, Wina, Jo, Pipit, Lolo, Agus dan

semua teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima

kasih buat persahabatan kita selama kuliah.

10. Teman-teman F4 Community, terima kasih buat persaudaraan dan doa buat

penulis.

11. Buat semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

membantu hingga penulisan ini terselesaikan, terima kasih banyak.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna

karena keterbatasan diri penulis. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat

membangun akan penulis terima dengan senang hati. Semoga karya penulisan

hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Yogyakarta, 26 November 2009

Penulis

ABSTRACT

The application of the principle of the best interest of children against

children who are gambling crimes in Tangerang. To know the application and

implementation of the principle obstacle in the best interest of the child gambling

crimes in Tangerang. The kind of research that used is normative legal research,

legal research is done through a process of abstraction deduction of positive legal

norms are applicable a description, systematization, analysis, interpretation, and

the rate of positive law, vertically and horizontally on the implementation of the

principle issues for the best interest for children against children crimes gambling

in Tangerang. Application of the principle of best interest of the child can already

implemented, but not optimally. In addition, there are obstacles in the application

of this principle, the law enforcement officers (police, prosecutors, and judge) do

not understand the importance of substance that contained in Undang-undang

Perlindungan Anak, that every action will taken is the best interest of the child and

to protection of children.

Keywords: child, the principle of the best interest of children, gambling.

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………. i

HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………….......... ii

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………... iii

MOTTO……………………………………………………………………. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………… v

KATA PENGANTAR……………………………………………………... vi

ABSTRACT……………………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI………………………………………………………………. x

PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………………... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah…………………………………… 1

B. Rumusan Masalah…………………………………………. 6

C. Tujuan Penelitian…………………………………………... 6

D. Manfaat Penelitian…………………………………………. 7

E. Keaslian Penelitian………………………………………… 8

F. Batasan Konsep……………………………………………. 10

G. Metode Penelitian………………………………………….. 13

H. Sistematika Penulisan…………………………………….... 19

BAB II PEMBAHASAN

A. Tinjauan Umum tentang Penerapan Asas Demi

Kepentingan yang Terbaik bagi Anak……………………... 21

1. Pengertian Penerapan……………………………………. 21

2. Pengertian Asas…………………………………………. 21

3. Pengertian Demi Kepentingan yang Terbaik bagi

Anak……………………………………………………... 23

B. Tinjauan Umum tentang Anak sebagai Pelaku Tindak

Pidana Perjudian…………………………………………… 36

1. Pengertian Anak…………………………………………. 36

2. Pengertian Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana………... 41

3. Pengertian Perjudian…………………………………….. 53

C. Hasil Penelitian…………………………………………….. 57

1. Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi

Anak terhadap Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana

Perjudian di Tangerang………………………………….. 70

2. Hambatan dalam Penerapan Asas Demi Kepentingan

Yang Terbaik bagi Anak terhadap Anak sebagai Pelaku

Tindak Pidana Perjudian di Tangerang………………….. 78

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan………………………………………………… 84

B. Saran……………………………………………………….. 85

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 26 November 2009

Yang menyatakan,

Christine Theresia