pengawasan keuangan daerah, dan kejelasan sasaran …
TRANSCRIPT
ii
iii
PENGARUH TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH, PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH, DAN KEJELASAN SASARAN
ANGGARAN TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH KOTA METRO
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Menyelesaikan Program Sarjana
Oleh:
ARINI SEPTIANA PUTRI NPM. 16630004
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH METRO 2020
iv
ABSTRAK
Akuntansi sektor publik memiliki kaitan erat dengan penerapan dan perlakuan akuntansi pada domain publik yang memiliki wilayah lebih luas dan kompleks dibandingkan sektor swasta atau bisnis.Sebagai organisasi publik, pemerintah daerah dituntut agar memiliki kinerja yang berorientasi pada kepentingan masyarakat dengan memberikan pelayanan terbaik secara transparan dan berkualitas. Akuntansi di sektor publik digunakan tidak hanya untuk meminimalisir kecenderungan kecurangan atau penyalahgunaan wewenang tetapi dapat juga meningkatkan Kinerja Pemerintah Daerah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh transparansi pengelolaan keuangan daerah, pengawasan keuangan daerah, dan kejelasan sasaran anggaran terhadap kinerja pemerintah. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survey. Jenis penelitian adalah penelitian kuantitatif dengan objek penelitian adalah transparansi pengelolaan keuangan daerah, pengawasan keuangan daerah, kejelasan sasaran anggaran dan kinerja pemerintah. Populasi yang di ambil yaitu Pegawai di Satuan Kerja Perangkat Daerah di Kota Metro dengan jumlah sampel yang diambil sebanyak 40 responden. Alat analisis yang digunakan adalah menggunakan analisa kualitas data dan analisis regresi linier berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa transparansi pengelolaan keuangan daerah, pengawasan keuangan daerah, kejelasan sasaran anggaran berpengaruh terhadap kinerja pemerintah. Melihat signifikansi yang diperoleh maka variabel yang paling berpengaruh terhadap kinerja pemerintah daerah adalah ttansparansi penggunaan anggaran.
Kata kunci: transparansi pengelolaan keuangan daerah, pengawasan keuangan daerah, kejelasan sasaran anggaran, kinerja pemerintah
ABSTRACT
Public sector accounting is closely related to the application and treatment of accounting in the public domain which has a wider and more complex area than the private or business sector. As a public organization, local governments are required to have performance oriented towards the interests of the community by providing the best services in a transparent and quality manner. Accounting in the public sector is used not only to minimize the tendency of fraud or abuse of authority but can also improve the performance of local governments. The purpose of this study is to determine the effect of transparency of regional financial management, regional financial oversight, and clarity of budget targets on government performance. The method used in this research is survey method. This type of research is quantitative research with the object of research is the transparency of regional financial management, supervision of regional finances, clarity of budget targets and government performance. The population taken is employees in the Regional Work Unit in Metro City with the number of samples taken as many as 40 respondents. The analytical tool used is to use data quality analysis and multiple linear regression analysis. The results showed that transparency in the management of regional finances, supervision of regional finances, clarity of budget targets affect government performance. Seeing the significance obtained, the most influential variable on the performance of local government is supervision is supervision.
Keywords: transparency in the management of regional finances, supervision of regional finances, clarity of budget targets, government performance
v
RINGKASAN
Arini Septiana Putri. 2020. Pengaruh Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah, Pengawasan Keuangan Daerah, dan Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Kota Metro. Skripsi. Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Universitas Muhammadiyah Metro. Pembimbing (1) Yulita Zanaria, S.E., M.Si., Akt., CA..(2) Nedi Hendri, S.E.,MSi.,Akt.,CA.,ACPA.,CPA.,CRA.
Kata kunci: Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah, Pengawasan,
Kejelasan Sasaran Anggaran, Kinerja Pemerintah Daerah.
Akuntansi sektor publik memiliki kaitan erat dengan penerapan dan perlakuan akuntansi pada domain publik yang memiliki wilayah lebih luas dan kompleks dibandingkan sektor swasta atau bisnis. Sebagai organisasi publik, pemerintah daerah dituntut agar memiliki kinerja yang berorientasi pada kepentingan masyarakat dengan memberikan pelayanan terbaik secara transparan dan berkualitas. Akuntansi di sektor publik digunakan tidak hanya untuk meminimalisir kecenderungan kecurangan atau penyalahgunaan wewenang tetapi dapat juga meningkatkan kinerja Pemerintah Daerah.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh transparansi pengelolaan keuangan daerah, pengawasan keuangan daerah, dan kejelasan sasaran anggaran terhadap kinerja pemerintah. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survey.
Jenis penelitian adalah penelitian kuantitatif dengan objek penelitian adalah transparansi pengelolaan keuangan daerah, pengawasan keuangan daerah, kejelasan sasaran anggaran dan kinerja pemerintah. Populasi yang di ambil yaitu Pegawai di Satuan Kerja Perangkat Daerah di Kota Metro dengan jumlah sampel yang diambil sebanyak 40 responden dengan perincian pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 10 orang, Sekretariat DPRD 10 orang, Perwakilan Dinas Daerah di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan 10 orang serta Perwakilan Lembaga Teknis Daerah pada Kantor Inspektorat Kota Metro sebanyak 10 orang. Alat analisis yang digunakan adalah menggunakan analisa kualitas data dan analisis regresi linier berganda.
Hasil penelitian secara partial menunjukkan transparansi pengelolaan
keuangan daerah berpengaruh terhadap kinerja pemerintah, pengawasan
keuangan daerah berpengaruh terhadap kinerja pemerintah, dan kejelasan
sasaran anggaran berpengaruh terhadap kinerja pemerintah, secara simultan
transparansi pengelolaan keuangan daerah, pengawasan keuangan daerah, dan
kejelasan sasaran anggaran. Berdasarkan angka coefisiensi dan nilai thitung maka
dapat diketahui bahwa faktor yang paling berpengaruh terhadap kinerja
pemerintah daerah adalah transparansi penggunaan anggaran.
.
PERSETUJUAN
Skripsi oleh ARINI SEPTIANA PUTRI ini,
Telah diperbaiki dan disetujui untuk diuji
M.Si. Akt. CA.
....... � .. !" ••
Pembimbing II
Ue--rgetahui:
-<.c-oa:Ja Program Studi Akuntansi
e=�..iltas Ekonomi dan Bisnis
madiyah Metro
M.S.Ak.
vi
PENGESAHAN
Skripsi oleh ARINI SEPTIANA PUTRI ini,
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji
Pada tanggal 22 Juli 2020
Tim Penguji:
Yulita Zanaria S.E. M.Si. Akt. CA. NIDN. 0213075701
NlDN. 0020048101
...
Pen uf I
Pen uii II
H� Jawoto Nusantoro, S.E.,M.Si. NIDN. 0219127001
Yengetahui
�-kan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
vii
Penguii Utama
-----� -=- ==��- - - ------- - - - -
viii
MOTTO
Artinya: “Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang beriman diantaramu dan
orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.”
(Q.S.Al- Mujadilah:11)
Berdoa dan berusaha, selalu bermanfaat untuk orang lain.
(Fulan Abdullah)
“It’s okay not to understand everything, we will always be learning"
ix
PERSEMBAHAN
Rasa syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu. Skripsi ini
kupersembahkan kepada:
1. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Aan Ansori dan Ibu Sahima yang telah
merawat, mendidik, dan menyayangiku dengan penuh kasih sayang, yang
selalu mendukungku disetiap langkahku dan memotivasi untuk tidak
menyerah dan senantiasa memberi keteduhan dalam hidupku dan tidak
henti-hentinya selalu memberikan do’a serta dukungan tanpa lelah dem ii
keberhasilan studiku.
2. Untuk adikku tersayang Merri Dea Prastika yang selalu mendoakan dan
memberi support.
3. Seluruh keluarga besarku yang telah memberikan doa untuk
keberhasilanku terimakasih tak terhingga semuanya.
4. Untuk teman- teman akuntansi angkatan 2016 yang selalu support untuk
berjuang bersama-sama
5. Untuk Sahabat-sahabatku (Mike Nurmala Dewi, Yulia Rika Utari, Ni Gustii
Ayu Santi, Eprilia Sufi, Fitri Novitasari, Puspita Tri Oktavianti, Indriyani Dwii
Kusuma, Erniati, Niken Kusuma Wardani, Monica Mira Thania)
Terimakasih telah menyemangatiku dengan setulus hati.
6. Untuk para biasku BTS terutama Jeon Jungkook & Nam Joo Hyuk dll,
Telimakasih atas karya-karyanya yang telah menghiburku disaat penat
dalam menulis karya ilmiah ini.
7. Terimakasih untuk Bapak/Ibu dosen yang telah mendidik dan
membimbingku sehingga dapat menyelesaikan studi.
8. Universitas Muhammadiyah Metro dengan Almamater hijau tercinta.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulisan Skripsi ini dapat diselesaikan dengan
baik. Maksud dari proposal skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Metro. Judul dari Skripsi ini adalah: Pengaruh Transparansi
Pengelolaan Keuangan Daerah, Pengawasan Keuangan Daerah, dan Kejelasan
Sasaran Anggaran Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Kota Metro. Dalam
proses penyusunan skripsi ini penulis tidak lepas dari bantuan beberapa pihak.
Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Drs. H. Jazim Ahmad, M.Pd., Rektor Universitas Muhammadiyah Metro
2. Dr. Suharto, S.E., M.M., Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Metro
3. Gustin Padwasari, S.E., M.S.Ak., Ketua Program Studi Akuntansi Perusahaan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Metro.
4. Ibu Yulita Zanaria, S.E., M.Si., Akt., CA. selaku Pembimbing I Penyusunan skripsii
ini
5. Bapak Nedi Hendri,S.E.,MSi., Akt., CA., ACPA., CPA., CRA. selaku Pembimbing II
Penyusunan skripsi ini
6. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Akhirnya semoga skripsi ini dapat menjadi salah satu syarat dalam menyelesaikan
Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Metro.
Metro, 22 Juli 2020 Penulis,
AriniSeptiana Putri
PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Arini Septiana Putri
PM : 16630004
Fakultas : Ekonomi Dan Bisnis
Prodi Studi : Akuntansi
Menyatakan bahwa skripsi dengan judul "PENGARUH T�NSPARANSI
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH, PENGAWASAN KEUANGAN
OAERAH, DAN KEJELASAN SASARAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA
PEMERINTAH DAERAH KOTA METRO" merupakan karya saya dan bukan
lbukan hasil plagiat. Jika terdapat karya orang lain, saya akan mencantumkan
sumber yang jelas. Apabila dikemudian hari terdapat unsur plagiat dalam skripsii
?-sebut maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan gelar
akademik sarjana dan akan mempertanggungjawabkan secara hukum.
Dern ian surat pernyataan ini dibuat dengan sesungguhnya.
Metro, 22 Juli 2020
xi
- ----� ' - - �--- �----�
xii
SURAT KETERANGAN UJI KESAMAAN (SIMILARITY CHECK)
xiii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN COVER .......................................................................................... i
LEMBAR LOGO ............................................................................................... ii
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... iii
ABSTRAK ......................................................................................................... iv
RINGKASAN .................................................................................................... v
PERSETUJUAN ............................................................................................... vii
PENGESAHAN ................................................................................................ viii
MOTTO ............................................................................................................ ix
PERSEMBAHAN .............................................................................................. x
KATA PENGANTAR ........................................................................................ xi
PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT..................................................................... xi
SURAT KETERANGAN UJI KESAMAAN (SIMILARITY CHECK) ................. xii
DAFTAR ISI...................................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii
BAB I. PENDAHULUAN…………………………………………………………...1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................. 4
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 4
D. Kegunaan Penelitian ................................................................................. 5
E. Ruang Lingkup Penelitian ......................................................................... 5
BAB II KAJIAN TEORITIK ............................................................................. 7
A. Deskripsi Teori .......................................................................................... 7
1. Teori Agensi (Agency Theory) ........................................................... 7
2. Kinerja Pemerintah Daerah .............................................................. 8
3. Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah .................................. 9
4. Pengawasan Keuangan Daerah........................................................ 14
5. Kejelasan Sasaran Anggaran ............................................................ 15
B. Hasil Penelitian Relevan ........................................................................... 17
xiv
C. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 19
D. Hipotesis Penelitian ................................................................................. 20
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................................. 22
A. Desain Penelitian ...................................................................................... 22
B. Tahapan Penelitian ................................................................................... 22
C. Definisi Operasional Variabel .................................................................. 23
D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 25
E. Instrumen Penelitian ................................................................................ 25
F. Teknik Analisis Data. ................................................................................ 26
G. Hipotesis Statistik ..................................................................................... 29
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 30
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................................................... 30
B. Hasil Penelitian .......................................................................................... 32
C. Pembahasan .............................................................................................. 46
BAB IV PENUTUP .......................................................................................... 50
A. Simpulan .................................................................................................... 50
B. Saran .......................................................................................................... 50
DAFTAR LITERATUR
LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Hasil Penelitian Relevan ................................................................................... 17
2. Definisi Operasional Variabel ........................................................................... 24
3. Skala Pengukuran Kuisioner ............................................................................ 25
4. Data Hasil Penyebaran Kuisioner .................................................................... 32
5. Rangkuman Hasil Uji Normalitas ...................................................................... 33
6. Tabel ANOVA Regresi Y atas X1...................................................................... 36
7. Tabel ANOVA Regresi Y atas X2 ............................................................... 36
8. Tabel ANOVA Regresi Y atas X3 ............................................................... 37
9. Hasil Uji Homogenitas ....................................................................................... 37
10. Distribusi Frekuensi Transparansi Pengelolaan Anggaran (X1) .................... 38
11. Distribusi Frekuensi Variabel Pengawasan Keuangan Daerah (X2) ............ 39
12. Distribusi Frekuensi Variabel Kejelasan Sasaran (X3) .................................... 40
13. Distribusi Frekuensi Variabel Kinerja Pemerintah Daerah ............................. 41
14. Uji Regresi Linier Berganda .............................................................................. 43
15. Uji Regresi Linier Berganda X1 terhadap Y ............................................... 44
16. Uji Regresi Linier Berganda X2 terhadap Y ............................................... 44
17. Uji Regresi Linier Berganda X3 terhadap Y ............................................... 44
18. Tabel Anova Uji F .............................................................................................. 45
19. Tabel Hasil R2 Determinasi ............................................................................... 46
xvi
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Kerangka Konseptual Penelitian ...................................................................... 19
2. Diagram P Plot Transparansi Pengelolaan Anggaran .................................... 34
3. Diagram P Plot Pengawasan Keuangan Daerah ............................................ 34
4. Diagram P Plot Kejelasan Sasaran Anggaran ................................................ 35
5. Diagram P Plot Kinerja Pemerintah Daerah .................................................... 35
6. Diagram Skor Variabel Transparansi Pengelolaan Anggaran ....................... 39
7. Diagram Skor Variabel Pengawasan Keuangan Daerah ............................... 40
8. Diagram Skor Variabel Kejelasan Sasaran Anggaran ................................... 41
9. Diagram Skor Variabel Kinerja Pemerintah Daerah ....................................... 42
xvii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Kuisioner Penelitian
2. Hasil PengisiKuisiiner Penelitian
3. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Kuisioner Penelitian
4. Rekapitulasi Data Penelitian
5. Hasil Uji Normalitas Data
6. Hasil Uji Linieritas Data
7. Hasil Uji Homogenitas
8. Deskripsi Hasil Pengumpulan Data
9. Hasil Uji Regresi Linier Berganda SPSS
10. Tabel r Product Moment
11. Tabel Uji NiormalitasLiliefors
12. Tabel t Statistik
13. Tabel F Statistik