penerapan sistem informasi manajemen pengadaan secara ... · penerapan sistem informasi manajemen...

i

Penerapan Sistem Informasi Manajemen Pengadaan Secara

Elektronik (E- Procurement) Oleh Layanan Pengadaan Secara

Elektronik (LPSE) Kota Surakarta

Disusun Oleh:

NUR LAILI KUSUMA SARI

D0109070

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Administrasi

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.Maka apabila kamu telah

selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)

yang lain, dan hanya kepada Rabbmulah hendaknya kamu berharap.

(QS ASY SYARH 6-8)

Sesungguhnya Allah tidak akan merubah nasib sesuatu kaum kecuali mereka

sendiri yang merubahnya

( Ar-ra'd:11 )

Pertama memang sangat berat, kedua berat, ketiga dan seterusnya akanmudah

karena terbiasa. Semua butuh kesabaran dan keikhlasan.

(Penulis)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan

limpahan rahmat, hidiyah serta lindungannya. Sholawat serta salam selalu

tercurah kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW.

Karyaku ini kupersembahkan kepada

Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberi doa, kasih sayang, dan

semangat dalam setiap langkah hidupku.

Adik-adikku tersayang yang selalu memberikan semangatdan

motivasi

Sahabat-sahabatku tersayang yang selalu menemaniku

Almamaterku AN ’09, FISIP, UNS

Pembaca yang budiman.


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap Alhamdulillahi Robbil`Alamin, puji syukur penulis

panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan segala rahmat-Nya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Penerapan Sistem

Informasi Manajemen Pengadaan Secara Elektronik (E- Procurement) Oleh

Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Kota Surakarta.

Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk meraih gelar Sarjana

strata satu (S1) Program Studi Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, pengarahan, dan

bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesemapatan ini penulis ingin

menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada:

1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Pembimbing Skripsi yang telah

memberikan dukungan dan arahan selama penulisan skripsi ini,

2. Bapak Drs. D. Priyo Sudibyo, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan bimbingan dan saran selama menempuh masa studi,

3. Bapak dan Ibu Dosen jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas ilmu

yang telah diberikan,

4. Ibu Ir. Sri Wardhani Poerwidjojo, M. T. selaku Kepala Layanan

Pengadaan Secara Elektronik Kota Surakarta yang telah memberikan

kesempatan untuk melakukan penelitian,


commit to user

vii

5. Bapak R. Novia Trihananto, ST. selaku Koordinator Sekertariat/ Helpdesk

Layanan Pengadaan Secara Elektronik Kota Surakarta yang telah

memberikan informasi,

6. Bapak Bayu Setiawan, ST. selaku Anggota Bidang Administrasi Sistem

Elektronik Layanan Pengadaan Secara Elektronik Kota Surakarta yang

telah membantu memberikan data dan informasi,

7. Semua teman-teman AN angkatan 2009 tanpa terkecuali. Terima kasih

atas persahabatan, keakraban, dan perhatian kalian.

8. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang

tidak dapat penulis sampaikan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih belum sempurna dan

masih banyak kekurangan.Untuk itu penulis selalu terbuka untuk menerima segala

kritik dan saran sebagai masukan demi perbaikan skripsi ini.

Surakarta, Juli 2013

Penulis


commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman Judul ................................................................................................. i

Halaman Persetujuan ....................................................................................... ii

Halaman Pengesahan ...................................................................................... iii

Halaman Motto ................................................................................................ iv

Halaman Persembahan .................................................................................... v

Kata Pengantar ................................................................................................ vi

Daftar Isi .......................................................................................................... viii

Daftar Bagan ................................................................................................... xi

Daftar Tabel .................................................................................................... xii

Daftar Tampilan ............................................................................................... xiii

Abstrak ............................................................................................................ xiv

Abstract ............................................................................................................ xv

BAB I Pendahuluan ........................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ......................................................................... 12

1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................... 12

1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................... 13

BAB II Tinjauan Pustaka dan Kerangka Berpikir ........................................... 14

2.1. Tinjauan Pustaka .......................................................................... 14

2.1.1 Pengertian SIM ................................................................... 14

2.1.2 Komponen SIM .................................................................. 19


commit to user

ix

2.1.3 Teknologi Informasi .......................................................... 20

2.1.4 Pelayanan Publik ................................................................ 28

2.1.5 Sistem Informasi Manajemen Pengadaan Secara

Elektronik .......................................................................... 30

2.2. Kerangka Berpikir ....................................................................... 41

BAB III Metode Penelitian .............................................................................. 42

3.1. Jenis Penelitian ........................................................................... 42

3.2. Lokasi Penelitian ........................................................................ 42

3.3. Jenis Data ................................................................................... 43

3.4. Tekhnik Penarikan Sampel ........................................................ 44

3.5. Tekhnik Pengumpulan Data ....................................................... 44

3.6. Validitas Data .............................................................................. 45

3.7. Tekhnik Analisis Data ................................................................. 45

BAB IV Pembahasan ....................................................................................... 48

4.1. Deskripsi Lokasi ........................................................................... 48

4.1.1 Letak Geografis Kota Surakarta ......................................... 48

4.1.2 Kependudukan Kota Surakarta .......................................... 48

4.1.3 Sejarah Singkat LPSE Kota Surakarta ............................... 49

4.1.4 Pembentukan, Tugas Pokok dan Fungsi ............................ 49

4.1.5 Organisasi ........................................................................... 51

4.1.6 Pegawai LPSE Kota Surakarta .......................................... 55

4.2. Hasil Penelitian dan Pembahasan ................................................. 57

1. Tingkat Publikasi .................................................................... 66


commit to user

x

2. Tingkat Interaksi ...................................................................... 72

3. Tingkat Transaksi .................................................................... 77

4. Tingkat Transformasi .............................................................. 83

BAB V Penutup .............................................................................................. 86

5.1. Kesimpulan .................................................................................. 87

5.2. Saran ............................................................................................ 90

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 91

LAMPIRAN


commit to user

xi

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Skema Publikasi .............................................................................. 36

Bagan 2.2 Skema Interaksi .............................................................................. 37

Bagan 2.3 Skema Transaksi ............................................................................ 39

Bagan 2.4 Skema Transformasi ...................................................................... 41

Bagan 2.5 Kerangka Berpikir ........................................................................... 44

Bagan 3.1. Skema Model Analisis Interaktif ................................................... 49

Bagan 4.1. Struktur Organisasi LPSE Kota Surakarta .................................... 55


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Kategori Pelelangan ........................................................................ 5

Tabel 1.2 Jenis- Jenis Pelelangan .................................................................... 6

Tabel 4.1. Pegawai LPSE Kota Surakarta ....................................................... 59


commit to user

xiii

DAFTAR TAMPILAN

Tampilan 4.1 Undangan Pelatihan Bagi Rekanan ........................................... 63

Tampilan 4.2 Daftar Peserta Pelatihan LPSE Pemerintah Kota Surakarta ...... 65

Tampilan 4.3. Pengumuman Lelang secara elektronik ................................... 70

Tampilan 4.4. Waktu Pelelangan .................................................................... 71

Tampilan 4.5. Petunjuk Penggunaan Untuk Penyedia .................................... 72

Tampilan 4.6 Pengumuman Pengadaan .......................................................... 76

Tampilan 4.7 Berita Pengadaan ...................................................................... 77


commit to user

xiv

ABSTRAK

Nur Laili Kusuma Sari. D0109070. Penerapan Sistem Informasi Manajemen

Pengadaan Secara Elektronik (E- Procurement) oleh Layanan Pengadaan

Secara Elektronik (LPSE) Kota Surakarta.Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2013.

Pemerintah telah memberikan perhatian serius berkaitan dengan proses

pengadaan barang/ jasa. Hal ini dikarenakan terjadi kebocoran pengadaan barang

dan jasa.Pada era sekarang ini teknologi berkembang sangat pesat dan pemerintah

memanfaatkannya untuk meningkatkan keterbukaan informasi kepada publik.

Dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih, pemerintah kota

Surakarta menerapkan sistem informasi manajemen pengadaan secara elektronik

(e- procurement). Tujuan penerapkan sistem informasi manajemen pengadaan

secara elektronik ini adalah untuk meningkatkan transparasi, akuntabilitas, efektif,

efisiensi dan memenuhi kebutuhan akses informasi bagi para pengguna jasa.

Penelitian ini memfokuskan pada penerapan sistem informasi manajemen

pengadaan secara elektronik (e- procurement) dan bertujuan untuk mengetahui

bagaimana penerapan sistem informasi manajemen pengadaan secara elektronik

(e- procurement) oleh LPSE Surakarta serta kendala yang dihadapi oleh LPSE

Surakarta.

Penelitian ini dilakukan di Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)

Kota Surakarta.Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif.Tekhnik

pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam dengan

informan.Validitas data menggunakan tekhnik triangulasi data.Tekhnik analisis

data menggunakan model analisis interaktif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan sistem informasi

manajemen pengadaan secara elektronik (e- procurement) oleh LPSE Surakarta

dapat dikatakan belum maksimal.Dari beberapa tingkatan yaitu Publikasi,

Interaksi, transaksi dan transformasi sudah dapat dilaksanakan, namun dalam

tahap transaksi masih terdapat kendala.

Kata kunci: sistem informasi manajemen, pengadaan secara elektronik, LPSE

Surakarta


commit to user

xv

ABSTRACT

Nur Laili Kusuma Sari. D0109070. The Application of E-Procurement

Management Information System by Electronic Procurement Service (LPSE)

of Surakarta City.Social and Political Sciences Faculty.Sebelas Maret

University. Surakarta. 2013.

The government had given serious attention to product/service

procurement process. It is because there product and service procurement leakage

occurs. Recently, technology develops very rapidly and the government utilizes it

to improve information transparency to the public. In the attempt of realizing the

good and clean governance, the Surakarta city government applies e-procurement

management information system. The objectives of e-procurement management

information system are to improve transparency, accountability, effectiveness, and

efficiency and to meet the need for information access to the service user. This

research focused on the application of e-procurement management information

system and aimed to find out how the application of e-procurement management

information system was done by LPSE Surakarta and the constraints of LPSE

Surakarta encountered.

This research was taken place in Electronic Procurement Service (LPSE)

of Surakarta City. The type of research was a descriptive qualitative one.

Technique of data collecting were used were in-depth interview with informants.

Data validation were done by using data triangulation technique. Technique of

data analyzing were used an interactive analysis model.

The result of research showed that the implementation of e-procurement

management information system by LPSE of Surakarta could be said as had not

maximum yet. From several levels, Publication, Interaction and Transformation

had been implemented, but there was still constraint in transaction stage.

Keywords: management information system, electronic procurement, LPSE of

Surakarta.


commit to user

penerapan sistem informasi manajemen pengadaan secara ... · penerapan sistem informasi manajemen...

Documents