penerapan asas pembuktian sederhana dalam …
TRANSCRIPT
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
PENERAPAN ASAS PEMBUKTIAN SEDERHANA DALAM
MEMERIKSA PERKARA KEPAILITAN STUDI PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG
(Nomor 489 K/Pdt.Sus-PAILIT/2015)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Abdul Natar
NIM E0014002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN ASAS PEMBUKTIAN SEDERHANA DALAM
MEMERIKSA PERKARA KEPAILITAN STUDI PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG
(Nomor 489 K/Pdt.Sus-PAILIT/2015)
Oleh:
Abdul Natar
NIM. E0014002
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 16 Maret 2018
Pembimbing
Heri Hartanto, S.H., M.Hum.
NIP. 198112252008121002
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
PENGESAHAN PENGUJI
PENERAPAN ASAS PEMBUKTIAN SEDERHANA DALAM
MEMERIKSA PERKARA KEPAILITAN STUDI PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG
(Nomor 489 K/Pdt.Sus-PAILIT/2015)
Disusun Oleh :
Abdul Natar
NIM. E0014002
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : Senin
Tanggal : 21 Mei 2018
DEWAN PENGUJI
1. Harjono, S.H., M.H. : ……………………………
NIP. 196101041986011001
( Ketua )
2. Zakki Adlhiyati, S.H., M.H., L.L.M. : …………………………….
NIP. 198508312010122002
( Sekretaris )
3. Heri Hartanto, S.H., M.Hum. : …………………………….
NIP. 198112252008121002
( Anggota )
Revisi diterima Sub Bagian Akademik tanggal : ................
Dinyatakan Lulus pada tanggal : ................
Dengan Prestasi Kumulatif (IPK) : ................
Mengetahui
Kepala Program Studi S1 Ilmu Hukum,
Dr. Pujiyono, S.H., M.H.
NIP. 19791014200312001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
PERNYATAAN
Nama : Abdul Natar
NIM : E0014002
Menyatakan dengan Sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PENERAPAN ASAS PEMBUKTIAN SEDERHANA DALAM
MEMERIKSA PERKARA KEPAILITAN STUDI PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG (Nomor 489 K/Pdt.Sus-PAILIT/2015) adalah betul-
betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabuatan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 16 Maret 2018
Yang Membuat Pernyataan,
Abdul Natar
NIM. E0014002
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
ABSTRAK
Nama : Abdul Natar
Program Studi : Ilmu Hukum
Judul : Penerapan Asas Pembuktian Sederhana dalam
Memeriksa Perkara Kepailitan Studi Putusan
Mahkamah Agung (Nomor 489 K/Pdt.Sus-
PAILIT/2015)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan asas pembuktian
sederhana serta indikator yang dapat dinyatakan pailit sesuai syarat yang ada di
dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 8 ayat (4) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
Tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, berdasarkan
kasus antara PT Wirana Nusantara Energy dan PT Tangkuban Perahu
Geothermal.
Metode Penelitian normatif yang bersifat deskriptif adalah jenis yang
digunakan dalam penelitian ini. Dimana sumber bahan hukum yang digunakan
adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder yang menggunakan studi
kepustakaan untuk teknik pengumpulan data. Sedangkan, teknik analisis bahan
hukum yang digunakan adalah metode silogisme dengan pola berpikir deduktif
dengan premis mayor Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan
dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang serta premis minor yaitu putusan
Mahkamah Agung Nomor 489 K/Pdt.Sus-Pailit/2015.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa sesuai indikator kata sederhana
yang ada di dalam Pasal 8 ayat (4) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004
tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang. Dalam
penerapannya, judex facti dan judex yuris sering memiliki perbedaan pemahaman
mengenai eksistensi adanya utang sehingga dalam pertimbangannya Majelis
Hakim Mahkamah Agung menyatakan bahwa pelaksanaan pekerjaan pemboran
reseach well dan coring antara PT Wirana Nusatantara Energy dan PT Tangkuban
Perahu Geothermal Power bukan merupakan utang piutang karena untuk menilai
kebenaran tagihannya perlu dilengkapi dengan bukti sah mengenai volume
pekerjaan yang dilaksanakan oleh PT Wirana Nusatantara Energy, oleh karena itu
perkara a quo bukan perkara yang pembuktiannya dapat dikabulkan secara
sederhana. Adapun perbedaan tersebut dikarenakan Undang-Undang Nomor 37
Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang
tidak menjelaskan secara rinci atau memberi batasan yang jelas mengenai
eksistensi adanya utang sehingga sering menimbulkan ketidakpastian hukum bagi
para pihak yang bersengketa.
Kata Kunci : Kepailitan, Pembuktian Sederhana, Indikator
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
ABSTRACT
Name : Abdul Natar
Study Programme : Law
Title : The Application of the Simple Justification in Case to
Examining the Bankruptcy Research of the Supreme
Court Decision (Number 489 K/Pdt. Sus-Pailit/2015)
This research aims to find out the application of the simple justification as
well as the indicator that be able to be declared bankrupt according to the
existing terms in Article 2 paragraph (1) Jo Article 8 paragraph (4) of the Law
Number 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension of Payment (Bankruptcy and
PKPU), based on the case between PT Wirana Nusantara Energy and PT
Tangkuban Perahu Geothermal.
The method of this research is a normative descriptive research. The law
material source specifically primary and secondary law materials are collected
using literature study as technique for collecting data. Meanwhile, the technique
for analyzing the law material is syllogism method with deductive reasoning
which the Law Number 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension of Payment
(Bankruptcy and PKPU) as major premise, and the Supreme Court Decision
Number 489 K/Pdt. Sus-Pailit/2015 as minor premise.
The result of this research shows that appropriate indicators of simple
words in Article 8 paragraph (4) of the Law Number 37 of 2004 on Bankruptcy
and Suspension of Payment (Bankruptcy and PKPU). In its application, judex
facti and judex yuris often have a different comprehension about the existence of
debt and due to its difference, the judgment of Supreme Court Council concludes
that the implementation of drilling of research well and coring between PT
Wirana Nusantara Energy and PT Tangkuban Perahu Geothermal Power is not
debts due to assessment of validity of the invoice which needs to be equipped with
the valid proof about the job volume by PT Wirana Nusantara Energy,
consequently the a quo case is not a case with the simple justification. That
difference comprehension because there is no detail explanation or no clear
limitation on the existence of debt in Law Number 37 of 2004 on Bankruptcy and
Suspension of Payment (Bankruptcy and PKPU) which finally resulting a legal
uncertainty to the disputing parties.
Keywords: Bankruptcy, Simple Justification, Indicator.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
MOTTO
‘’Bila kalah coba lagi, Bila terjatuh bangkit lagi, bila gagal bangun lagi,
Sampai Allah SWT berkata kamu harus pulang’’
“Kadang drama kehidupan ini perlu kita tertawakan. Terlalu banyak
cara yang tidak kita duga sebelumnya. Dan semuanya bertujuan
membuat kita berpikir lebih dewasa’’
‘’Seberapapun kamu menjelaskan masalahmu, tujuan hidupmu, prinsip hidup
yang kamu anut, mereka tidak akan pernah mengerti kamu sekalipun. Karena
mereka juga punya hal serupa yang harus mereka hadapi. So, intinya jelaskan
saja sama Allah, karena Ia yang paling mengerti mana-mana yang terbaik
untukmu. Sebaik-baiknya pengharapan adalah hanya kepada-Nya’’
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini penulis persembahkan sebagai rasa
syukur kepada:
1. Allah SWT yang selalu melimpahkan nikmat,
rahmat, serta hidayah-Nya dan senantiasa
memberikan yang terbaik dalam setiap
kehidupan kepada penulis.
2. Junjungan Nabi Muhammad SAW, yang
telah membawa cahaya dalam hidup umatnya
dan semesta alam.
3. Kedua orang tuaku tersayang, Mama dan Bapo.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
yang maha pengasih lagi maha penyayang atas limpahan nikmat, rahmat,
serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) dengan judul PENERAPAN ASAS PEMBUKTIAN
SEDERHANA DALAM MEMERIKSA PERKARA KEPAILITAN
STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG (Nomor 489 K/Pdt.Sus-
PAILIT/2015). Penulisan hukum (skripsi) ini disusun dengan tujuan untuk
memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Proses pembuatan penulisan hukum (skripsi) ini tidaklah mudah,
penulis menyadari bahwa penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan
tepat pada waktunya berkat doa, motivasi, bimbingan, dan bantuan dari
berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini dengan rendah hati penulis
ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Allah SWT atas segala limpahan rahmat, ridho, dan hidayah-Nya
sehingga penulisan hukum ini dapat selesai diwaktu yang tepat bagi
penulis.
2. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Dr. Pujiyono S S.H., M.H. selaku Kepala Prodi S.1 Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
5. Bapak Dr. Soehartono S.H., M.Hum. selaku Ketua Bagian Acara
Perdata Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
6. Bapak Heri Hartanto S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Skripsi yang
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
telah memberikan bimbingan, arahan, dan saran dalam menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) ini.
7. Bapak Dr. Widodo Tresno Novianto S.H., M.Hum. selaku Pembimbing
Akademik yang telah membimbing dan mengarahan penulis selama di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
8. Seluruh dosen, karyawan, dan staff di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
9. Kedua orangtuaku tercinta, Mama dan Bapo terima kasih atas dukungan
moril dan materiil serta do’a yang tiada henti-hetinya yang diberikan
kepada penulis.
10. Saudara-saudaraku tersayang, A’eko, A’kori dan Ade Ayu atas segala
keanehan, kekocakan, suka duka serta kehangatan yang diberikan
kepada penulis.
11. Keluarga Besar Mamo Tuo Sumber dan Kelurga Besar Kakek Samudi
Tukmudal terima kasih banyak atas didikan, serta wejangan-wejangan
yang diberikan kepada penulis.
12. Para Mentorku Akh Doni, Akh Eko, Mas Mirwan serta Pak Junaidi
yang telah membimbing serta menyemagati penulis selama ini.
13. Sahabat-Sahabat FOSMI FH UNS khususnya Zahid, Redy,
Herlambang, Allo, Gendown, Arifin, Ridho, Valdi, Muiz, Reyhan, Tiwi,
Arini, Laras, khusnul dan Inggar serta Staff BPP tercinta terimakasih
banyak atas cerita selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum.
14. Sahabat-Sahabat Pesantren Pesma Ar-Royyan, khususnya PHT Royyan,
Angkatan 2015 serta Divisi Riyadhoh tercinta yang selama ini
memberikan dukungan, motivasi serta pelajaran kehidupan yang
berharga kepada penulis.
15. Dina Anisa, Zahid, dan Krisna Catri yang telah memberikan dukungan
moril, semangat, bantuan, saran dan kritik sehingga penulis bisa
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
16. Teman-teman seperjuangan di Forum Silaturrahim Mahasiswa Muslim
(FOSMI) FH UNS yang telah memberikan banyak cerita dan warna
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
selama penulis menjalani perkuliahan di UNS. Teman-teman Dewan
Mahasiwa (DEMA) UNS 2016 yang memberikan pengalaman
organisasi bagi penulis. Teman-Teman Komunitas Debat Fakultas
Hukum (KDFH) FH UNS yang telah memberikan banyak ilmu
berharga kepada penulis. Teman-teman seperjuangan KKN Muncar
Banyuwangi 2017 yang memberi banyak hal dalam proses
pendewasaan penulis dan teman-teman magang Kejaksaan Tinggi DKI
Jakarta atas dukungannya selama ini.
17. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Angkatan
2014 yang telah memberikan banyak pengetahuan dan pengalaman
selama perkuliahan.
18. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah
membantu penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum (skripsi)
ini.
Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam
penulisan hukum (skripsi) ini, sehingga penulis dengan besar hati
menerima segala masukan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis
dikemudian hari.
Demikian, semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat
bagi masyarakat dan perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan
ilmu hukum pada khususnya.
Surakarta, 16 Maret 2018
Abdul Natar
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iii
PERNYATAAN ............................................................................................... iv
ABSTRAK ....................................................................................................... v
ABSTRACT ....................................................................................................... vi
MOTTO............................................................................................................ vii
PERSEMBAHAN ............................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................... xii
DAFTAR BAGAN........................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah 1
B. Rumusan Masalah 3
C. Tujuan Penelitian 4
D. Manfaat Penelitian .....................................................................5
E. Metode Penelitian ......................................................................5
F. Sitematika Penulisan Hukum ..................................................10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 12
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan Kepailitan
a. Definisi Kepailitan ...................................................... 12
b. Prinsip – Prinsip Kepailitan ....................................... 13
c. Pihak – Pihak dalam Kepailitan ................................... 18
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
d. Pihak – Pihak yang Dapat Mengajukan Kepailitan...... 23
e. Tata Cara Pengajuan Permohonan Pailit ...................... 26
f. Penyelesaian Perkara Kepailitan melalui Pengadilan
Niaga 29
g. Akibat Kepailitan ......................................................... 35
h. Upaya Hukum .............................................................. 37
2. Tinjauan Mengenai Pembuktian Sederhana
a. Pembuktian Sederhana ................................................. 41
b. Pengertian Minimal 2 (dua) Kreditor ........................... 44
c. Pengertian Harus Adanya Utang .................................. 45
d. Pengertian Syarat Utang Harus Telah Jatuh Waktu
dan Dapat Ditagih………………. ............................... 46
B. Kerangka Pemikiran ................................................................. 48
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 50
A. Hasil Penelitian
1. Kasus Posisi ........................................................................ 50
2. Identitas Para Pihak ............................................................ 52
3. Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Niaga
Jakarta Pusat ....................................................................... 52
4. Amar Putusan Pengadilan Niaga Jakarta Pusat .................. 63
5. Pertimbangan Majelis Hakim Mahkamah Agung .............. 64
6. Amar Putusan Mahkamah Agung ...................................... 66
B. Pembahasan
1. Penerapan Asas Pembuktian Sederhana dalam Putusan
Perkara Kepailitan antara PT Tangkuban Perahu
Geothermal Power melawan PT Wirana
Nusantara Energy
a. Penerapan Asas Pembuktian Sederhana dalam
Putusan Pengadilan Niaga Jakarta Pusat 66
b. Penerapan Asas Pembuktian Sederhana dalam
Putusan Mahkamah Agung 73
2. Indikator Sebuah Sengketa Kepailitan dapat Dibuktikan
Secara Sederhana Sesuai Pasal 8 Ayat (4) UU Kepailitan
dan PKPU dalam Perkara Kepailitan antara PT Tangkuban
Perahu Geothermal Power Melawan PT Wirana Nusantara
Energy 77
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
Bab IV PENUTUP.................... ..................................................................... 89
5.1 Kesimpulan............. ................................................................. 89
5.2 Saran....................... .................................................................. 91
DAFTAR PUSTAKA...................... ................................................................ 92
LAMPIRAN-LAMPIRAN............................................................................... 95
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan Kerangka Pemikiran 48
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 : Putusan Mahkamah Agung
Nomor 489 K/Pdt.Sus-Pailit/2015 95