pendahuluan - karokab.go.id filetugas, fungsi, dan struktur organisasi skpd, sumber daya skpd,...
TRANSCRIPT
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Strategis adalah suatu alat manajemen yang bertujuan membuat rencana
masa depan. Dengan berpedoman pada Rencana Strategis suatu organisasi melaksanakan
kegiatannya secara sistematis untuk mencapai tujuan dan sasaran yang di dasarkan pada visi,
misi dan nilai-nilai yang dianut sebagai hasil konsensus semua komponen-komponen
manajemen organisasi. Ringkasnya Perencanaan Strategis adalah suatu usaha disiplin yang
menghasilkan keputusan-keputusan dan aksi-aksi fundamental yang mengarahkan dan
memandu pencapaian tujuan dan sasaran., bagaimana mengerjakan, siapa yang mengerjakan,
dan bagaimana menghadapi perubahan.
Perencanaan Strategis muncul sebagai paradigma alternative dalam Bidang
Perencanaan, menggantikan model perencanaan lama, yaitu perencanaan jangka panjang
maupun perencanaan yang berbasis objektifitas. Logika dasar perencanaan strategis adalah
terjadinya perubahan eksternal secara cepat dan tidak menentu menuntut organisasi untuk
melakukan penyesuaian atau perubahan internal agar mampu mempertahankan fungsi dan
perannya dalam memberikan pelayanan yang baik dan tepat kepada kelompok sasarannya
dalam periode waktu tertentu.
Untuk menyusun atau membuat rencana strategis, suatu proses yang terdiri dari
serangkaian tahap-tahap kegiatan dimana rangkaian tersebut dinamakan proses perencanaan
strategis .
Gambar proses perencanaan strategis.
1
Misi
Visi
TATA NILAI
Sasaran
Tujuan
Kegitan
Program
Isu- isu
Kritis / Strategis
KEBIJAKAN
Swot
Strategis
1.2. Landasan Hukum
Landasan Hukum Penyusunan Rencana Strategis adalah :
1. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
2. Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud dan Tujuan Rencana Strategis SKPD Dinas Pertambangan dan Energi Kab.
Karo adalah sebagai acuan dalam melaksanakan program dan kegiatan pembangunan di
bidang Pertambangan dan Energi di Kabupaten Karo dalam kurun waktu 5
(lima) tahun kedepan, mulai tahun 2011 sampai dengan 2015 sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya.
1.4. Sistematika Penulisan
BAB I : Pendahuluan terdiri dari 4 (empat) bagian yaitu menguraikan
tentang Latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Landasan Hukum,
dan Sistematika Penulisan.
BAB II : Gambaran Pelayanan SKPD terdiri dari 4 (empat) bagian yaitu
Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD, Sumber Daya
SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD, Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan SKPD.
BAB III : Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi yang terdiri dari 5
(lima) bagian yaitu Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas
dan Fungsi Pelayanan SKPD, TelaahanVisi, Misi dan Program
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih, Telaahan
Renstra K/L dan Renstra, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
dan Kegiatan Lingkungan Hidup Strategis Penentuan Isu-isu
Strategis.
BAB IV : Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategi dan Kebijakan terdiri dari 2
(dua) bagian yaitu : Visi dan Misi SKPD, Strategi dan Kebijakan
SKPD
BAB V : Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja kelompok
sasaran dan pendanaan Indikatif.
BAB VI : Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD.
2
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1. Tugas, Fungsi dan Sruektur Organisasi SKPD
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2008 tugas pokok Dinas
Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo adalah melaksanakan urusan pemerintahan
daerah di bidang Pengelolaan Pertambangan dan Energi berdasarkan asas otonomi dan tugas
pembantuan. Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo mempunyai fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya.
2. Penyelenggaraan urusan Pemerintahan di bidang Pengelolaan Pertambangan dan Energi
serta pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya.
3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Pengelolaan Pertambangan dan Energi
sesuai dengan lingkup tugasnya.
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugas dan
fungsinya.
Struktur Organisasi Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo sesuai
dengan Peraturan Daerah No. 18 Tahun 2008 adalah sebagai berikut :
3
STRUKTUR ORGANISASI
DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI KAB. KARO (PERDA NO. 18 TAHUN 2008)
KEPALA DINAS
SEKRETARIS
SUB BAGIAN
KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM
DAN KEPEGAWAIAN
SEKSI PENGUMPULAN
DATA, PENGOLAHAN
& PELAPORAN
BIDANG
ENERGI
SEKSI
PERTAMBAGAN
UMUM
SEKSI ENERGI
TAK
TERBARUKAN
SEKSI HDRO
GEOLOGI
SEKSI ENERGI
TERBARUKAN
BIDANG
PERENCANAAN
SEKSI PERENCANAAN
PROGRAM DAN
PENGENDALIAN
BIDANG
PERTAMBANGAN
UNIT
PELAKSANA
TEKNIS
TATA USAHA
KELOMPOK
JABATAN
FUNGSIONAL
4
Susunan Kepegawaian Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo per Maret 2011
adalah sebagai berikut :
No Nama / Nip Pangkat/Gol. Ruang
Jabatan
1 2 3 4
1 Ir. Hendri Ginting
Nip. 19561027 198602 1 002
Pembina Utama
Muda
(IV/c)
Kepala Dinas
2 Drs. Sastra Purba
Nip. 19570228 198208 1 001
Pembina Tk.I
(IV/b)
Sekretaris
3 Ebenneser Ginting, SP
Nip. 19580808 198003 1 010
Pembina Tk.I
(IV/b)
Kabid Perencanaan
4 Ir. Musti Bangun
Nip. 19610306 199003 1 002
Pembina TK. I
(IV/b)
Kabid Energi
5 Mangantar, ST
Nip. 19620429 198603 1 007
Pembina
(IV/a)
Kabid Pertambangan
6 Marihat Barus
Nip. 19630815 198303 1 007
Penata Tk. I
(III/d)
Kasubbag Umum dan
Kepegawaian
7 Senama Br Tarigan
Nip. 19610328 198303 2 004
Penata Tk. I
(III/d)
Kasi Pengumpulan Data,
Pengolahan & Pelaporan
8 Dra. Anisateria Br Tambun
Nip. 19591215 199303 2 002
Penata Tk. I
(III/d)
Kasi Perencanaan
Program dan
Pengendalian
9 Junaidi Bachtra Berahmana
Nip. 19550920 198103 1 003
Penata Tk. I
(III/d)
Kasi Hidrogeologi
10 Samson, SE
Nip. 19630818 199303 1 005
Penata Tk. I
(III/d)
Kasi Energi Terbarukan
11 Nurhayati, SH
Nip. 19640501 198602 2 002
Penata
(III/c)
Staf Sekretariat
12 Litna Br Ginting, SE
Nip. 19670727 198711 2 001
Penata
(III/c)
Kasubbag Keuangan
13 Juliamin Sembiring, ST
Nip. 19710717 199103 1 004
Penata
(III/c)
Kasi Pertambangan
Umum
14 Ruslely Br Sitepu
Nip. 19651231 199403 2 028
Penata Muda Tk. I
(III/b)
Staf Sekretariat
15 Jendam Ginting
Nip. 19640809 198603 1 005
Penata Muda Tk. I
(III/b)
Staf Sekretariat
16 Bukti Bangun
Nip. 19550410 198206 1 001
Penata Muda Tk. I
(III/b)
Staf Bidang Energi
17 Valentina Br Sembiring, ST
Nip. 19690604 199303 2 001
Penata
(III/c)
Kasi Energi Tak
Terbarukan
5
18 M. Effendi
Nip. 19620726 198303 1 005
Penata Muda Tk.I
(III/b)
Staf Sekretariat
19 Erguna Samuel Sinukaban, ST
Nip. 19810929 200903 1 008
Penata Muda
(III/a)
Staf Bidang
Pertambangan
20 Daniel Pelawi, ST
Nip. 19680808 200901 1 003
Penata Muda
(III/a)
Staf Bidang
Pertambangan
21 Oktavianus Ginting, SE
Nip. 19791002 201001 1 009
Penata Muda
(III/a)
Staf Sekretariat
22 Gita Nasrani Sembiring, ST
Nip. 19860520 201001 2 030
Penata Muda
(III/a)
Staf Bidang
Pertambangan
23 Apriyanti Br Sitepu, A.Md
Nip. 19830426 200502 2 001
Pengatur Tk. I
(II/d)
Staf Bidang Perencanaan
24 Endang Hadiyanti, A.Md
Nip. 19830426 200502 2 001
Pengatur
(II/c)
Staf Sekretariat
25 Srinatalia Bt Ginting, A.Md
Nip. 19821228 201001 2 036
Pengatur
(II/c)
Staf Bidang Energi
26 Evilotmini Manik
Nip. 19810514 200901 2 005
Pengatur Muda
(II/a)
Staf Sekretariat
6
Tugas dan Fungsi Kepala Dinas
a. Memimpin, merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan
pelaksanaan tugas pokok baik kesekretariatan, perencanaan program maupun urusan
pemerintahan dalam bidang Energi dan Sumber Daya Mineral yang meliputi Mineral, Batu
Bara, Panas Bumi, Air Tanah, Geologi, Ketenagalistrikan, Minyak dan Gas Bumi,
Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal
b. Menetapkan, melaksanakan visi dan misi Dinas untuk mendukung visi dan misi Daerah
c. Menyusun dan menetapkann rencana strategis dan program kerja Dinas sesuai dengan visi
dan misi Daerah
d. Menyusun Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah berkoordinasi denganInstansi
terkait di bawah koordinasi Tim Anggaran Pendapatan Daerah
e. Memberikan saran, pertimbangan dan pendapat kepada Bupati dalam rangka percepatan
penyelesaian tugas pokok dan sebagai bahan penetapan kebijakan Pemerintah Kabupaten
Karo
f. Menyelenggarakan koordinasi dan kerjasama dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah terkait,
instansi vertikal terkait yang ada di daerah, Propinsi dan Pusat maupun lembaga swasta
dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas pokok
g. Mengkoordinasi tugas-tugas kedinasan kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya
masing-masing
h. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta melakukan pengawasan melekat kepada
bawahan
i. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam meningkatkan
perkembangan karier dan penilaian DP3
j. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan Dinas beradasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan
penyempurnaan program kerja berikutnya
k. Bertindak sebagai Pengguna Anggaran dan Pengguna Barang Satuan Pertangkat Daerah
l. Menyelenggarakan tugas pembantuan sesuai dengan kewenangan dan peraturan perundang-
undangan yang berlaku
m. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas Dinas termasuk laporan
keuangan dan laporan kinerja Dinas kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah
n. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati
Tugas dan Fungsi Sekretaris
a. Merencanakan, mengatur, membina, mengelola, mengkoordinasikan dan mengendalikan
pelaksanaan tugas kesekretariatan yang meliputi urusan keuangan, umum dan perlengkapan
serta barang milik daerah pada SKPD maupun kepegawaian
7
b. Melakukan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dan perumusan program kerja Dinas
berdasarkan program dan kegiatan masing-masing bidang dan sub bagian
c. Memberikan pelayanan teknis operasioanal dan pelayanan administrasi sesuai dengan
petunjuk atasan kepada seluruh bidang, Seksi dan Sub Bagian dalam lingkungan Dinas
d. Mengkoordinasikan pelaporan akuntabilitas kinerja program dan kegiatan masing-masing
bidang, Seksi dan Sub Bagian
e. Bertindak selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) pada bidang tugasnya
f. Mengendalikan pendistribusian pelayanan naskah dinas dan mengkoordinasikan tugas-tugas
bidang, Seksi dan Sub Bagian sesuai dengan petunjuk atasan
g. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta pengawasan dalam rangka kelancaran
penyelesaian pengelolaan naskah dinas
h. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan penyusunan laporan kepada atasan untuk
bahan pertimbangan dalam meningkatkan perkembangan karier dan penilaian DP3
i. Mengkoordinasikan penyusunan laporan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas-tugas
Bidang
j. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas Sekretarias kepada Kepala
Dinas
k. Meyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
Tugas dan Fungsi Kepala Bidang Pertambangan
a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan
Pertambangan Umum dam Hidrogeologi
b. Mengkoordinasikan tugas-tugas kedinasan kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya
masing-masing
c. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta melakukan pengawasan melekat kepada
bawahan
d. Menilai pretasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam meningkatkan
perkembangan karier dan penilai DP3
e. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan Dinas berdasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan
penyempurnaan program kerja berikutnya
f. Bertindak selaku Pejabat Pelaksanaan Teknis Kegiatan (PPTK) pada bidang tugasnya setelah
ditetapkan yang berwenang
g. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas Bidang kepada Kepala Dinas
melalui Sekretaris
h. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
8
Tugas dan Fungsi Kepala Bidang Energi
a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan
Energi Tak Terbarukan dan Energi Terbarukan
b. Menkoordinasikan tugas-tugas kedinasan kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya
masing-masing
c. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis serta melakukan pengawasan melekat kepada
bawahan
d. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan dalam dalam meningkatkan
perkembangan karier dan penilaian DP3
e. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan Dinas berdasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan
penyempurnaan program kerja berikutnya
f. Bertindak selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) pada bidang tugasnya setelah
ditetapkan yang berwenang
g. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas Bidang kepada Kepala Dinas
melalui Sekretaris
h. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
Tugas dan Fungsi Kepala Bidang Perencanaan
a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan
tugas perencanaan, penyusunan program kerja, penyusuna rencana kerja, penyusunan
anggaran, memverifikasi usulan rencana kerja anggaran, pemantauan, pengendalian,
evaluasi, pengolahan data, penyusunan laporan akuntabilitas kinerja pemerintah
b. Mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan
tugasnya masing-masing
c. Bertindak selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) pada bidang tugasnya setelah
ditetapkan sebagai PPTK
d. Memberikan petunjuk dan bimbingan teknis dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas
serta melakukan pengawasan melekat kepada bawahan
e. Menilai prestasikerja bawahan sebagai bahan pelaporan kepada atasan untuk pertimbangan
dalam upaya peningkatan karier
f. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan Seksi berdasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan
penyempurnaan program berikutnya
g. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas Bidang kepada Kepala Dinas
melalui Sekretaris
h. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
9
Sektor Pertambangan
Kondisi Sektor Pertambangan Kabupaten Karo dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 1. Jenis Potensi Pertambangan di Kabupaten Karo
No.
Potensi
Pertambanga
n dan Energi
Lokasi Jumlah
Deposit
Tahap
Penyelidikan Keterangan
1 2 3 4 5 6
Pertambangan Mineral Bukan Logam dan Batuan
1. Panas Bumi
Gunung Sibayak
Ds. Semangat
Gunung
Kec. Merdeka
E=98,505800
N=3,227670
240 MW *** Eksploitasi Cadangan terduga
sebesar 68 MW dan
sudah dan sedang di
eksploitasi PT.
PERTAMINA
(Persero) 1,6 MW
dimana uapnya dijual
ke PT. Dizamatra
Powerindo
menghasilkan 2 x
5,65 MW
Gunung Sinabung
Kec. Payung
250 MW *** Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
2. Belerang Gunung Sibayak
Kec. Merdeka
E = 98,516800
N = 3,233020
174.900 ton *** Eksplorasi
detail
Mempunyai kadar
Sulfur (S) 99,5% dan
sudah pernah
dieksploitasi oleh PT.
Delisulfurindo.
Gunung Sinabung
Kec. Payung
E = 98,393200
N = 3,169370
17.200 ton ***
Penyelidikan
pendahuluan
Belum pernah
dieksploitasi
3. Batu
Gamping
Ds. Laubuluh
Kec. Kutabuluh
E = 98,256671
N = 3,194342
2.185.000 ton
**
Penyelidikan
pendahuluan
Belum pernah
dieksploitasi
Ds. Tanjung
Mbelang
Kec. Tiganderket
345.000 ton ** Penyelidikan
pendahuluan
Belum pernah
dieksploitasi
Ds. Lau Solu
Kec. Mardinding
Belum
diketahui **
- Belum pernah
dieksploitasi
Ds. Mardinding
Kec. Mardinding
E = 98,013230
N = 3,237129
14 millyar m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum pernah
dieksploitasi
4. Dolomit Ds.Desa Laubuluh
Kec. Kutabuluh
Belum
diketahui **
- Belum dieksploitasi
Ds. Kutakepar
Kec. Tiganderket
E = 98,342886
N = 3,171409
15 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Sudah dieksploitasi
Ds. Mardinding
Kec. Tiganderket
Belum
diketahui **
- Belum dieksploitasi
16
Ds.Kutabuluh
Gugung
Kec. Kutabuluh
Belum
diketahui **
-
Belum dieksploitasi
Ds. Susuk
Kec. Tiganderket
E = 98,346604
N = 3,164195
15 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Sudah dieksploitasi,
Ds. Tanjung Bale
Kec. Laubaleng
E = 98,105795
N = 3,074123
Belum
diketahui *
Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
5. Fosfat Ds. Laubuluh
Kec. Kutabuluh
Belum
diketahui **
Penyelidikan
umum
Belum dieksploitasi
6 Kalsit Ds. Mbal-mbal
Petarum
Kec. Laubaleng
Belum
diketahui **
Penyelidikan
umum
Belum dieksploitasi
7. Lempung Ds. Laubuluh
Kec. Kutabuluh
500 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum pernah
dieksploitasi
8. Marmer Ds. Mardinding
Kec. Mardinding
1.552.233 m3
**
Penyelidikan
umum
Belum dieksploitasi
Ds. Mbal-mbal
Petarum
Kec. Laubaleng
Belum
diketahui **
Sedang dijejaki
investor
Ds. Laubuluh
Kec. Kutabuluh
E = 98,283846
N = 3,197792
4.191.000 ton * Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
9. Sirtu Kabupaten Karo
(tersebar)
Belum
diketahui ***
Penyelidikan
umum
Sebagian sudah
dieksploitasi.
10. Trass Ds. Sarinembah
Kec. Munthe
Belum
diketahui **
Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
Ds. Tanjung
Beringin
Kec. Munthe
E = 98,379944
N = 3,057775
2.000.000 ton * Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
Ds. Seberaya
Kec. Tigapanah
11.000.000 ton
**
Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
Ds. Narigunung
Kec. Payung
13.000.000 ton
**
Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
11. Andesit Ds. Tongging
Kec. Merek
E = 98,530167
N = 2,897972
20 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Ada yang sudah
ditambang secara
tradisional
Ds. Sikodon-kodon
Kec. Merek
E = 98,521198
N = 2,865306
15 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
Ds. Situnggaling
Kec. Merek
E = 98,536460
N = 2,934737
10 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum diekploitasi
12. Feldspar Ds. Sikodon-kodon
Kec. Merek
E = 98,493044
30 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
17
N = 2,876525
Ds. Pernantin
Kec. Juhar
E = 98,359744
N = 3,022865
21 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
Ds. Laukapur
Kec. Tigabinanga
E = 98,203763
N = 3,067876
40 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum dieksploitasi
13. Granit Ds. Kutambaru
Kec. Munthe
E = 98,381861
N = 3,030167
70 juta m3 * Penyelidikan
pendahuluan
Belum pernah
dieksploitasi
Air Bawah Tanah
Sumur Bor Tersebar di Kab.
Karo
4 juta m3/tahun
***
Penyelidikan
pendahuluan
Sebagian sudah
dimanfaatkan untuk
keperluan sehari-hari
masyarakat.
Sektor Energi
Kondisi Potensi Sektor Energi Kabupaten Karo dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 2. Potensi Sumber Daya Air dan Energi
N
O
SUMBER
DAYA
ENERGI
POTENSI
(TOTAL)
TAHAP
PENYELIDIKAN/
EKSPLOITASI
LOKASI KETERANGAN
1 Potensi Air
1. Lau Biang
2. Lau Biang
Singgamanik
45 MW
5 MW
Survey detail PT
Wampu Elektronic
Power
Penyelidikan
Pendahuluan
Desa Rih
Tengah Kec.
Kuta Buluh
Desa
Singgamanik
Kec. Munte
Masa
Pembangaunan
3 x 15MW
PLTA
2 Panas Bumi :
1. WKP.
Sibayak -
Sinabung
140 MW
PT. Pertamina
Geothermal Sibayak
dan PT Dizamatra
Powerindo
Kec. Merdeka
dan
Namanteran
Sudah
dieksploitasi
sebesar 2 x
5,6MW + 1,6MW
Tabel 3 Data Potensi dan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTMH dan PLTM)
No Kecamatan Desa Dusun Potensi
(KW)
Pembangkit
Terpasang (KW)
Keterangan
1
2
3
4
5
6
7
Mardingding
Juhar
Tigabinanga
Kutabuluh
Merek
Simpang Empat
Berastagi
Lau Solu
Kuta Pengkih
Rimo Bunga
Juhar
Pergendangen
Pola Tebu
Tongging
Perteguhen
Doulu
-
Kuta Kendit
-
-
-
-
-
-
-
15
55
30
600
400
30
500
30
20
-
55
-
-
-
30
-
-
-
PLTMH
PLTMH
PLTMH
PLTM
PLTM
PLTMH
PLTM
PLTMH
PLTMH
Jumlah 1680 85
18
Tabel 4 Perusahaan/masyarakat pengelola bahan galian gol. C dan air bawah tanah di
Kabupaten Karo sampai dengan Tahun 2010
PENGELOLAAN DAN POTENSI AIR BAWAH TANAH TAHUN 2010
NO PENGELOLAAN /
POTENSI AIR BAWAH
TANAH
DEBIT JUMLAH KETERANGAN
1 SUMUR BOR
1. SUMUR BOR UNTUK
KEPENTINGAN
MASYARAKAT
2. SUMUR BOR YANG
DIBANGUN OLEH Prop.
Sumatera Utara dan Pusat
0-10 m3/Jam
0-150 m3/Jam
- 33 titik di Kec.
Kabanjahe
- 32 titik di Kec.
Berastagi
- 9 titik di Kec.
Tigapanah
- 1 titik di Kec.
Simpang Empat
- 1 titik di Kec.
Merek
- 2 titk di Kec.
Tigabinaga
- 3 titik di Kec.
Dolat Rakyat
- 1 titik di Kec.
Merek
- 2 titik di Kec.
Simpang Empat
- 1 titik di Kec.
Kabanjahe
- 1 titik di Kec.
Munte
- 2 titik di Kec.
Barusjahe
1 titk mata air
2 MATA AIR 25 liter/detik
23 liter/detik
- 1 titik PT. Tirta
Sibayakindo
- 1 titik PT. Tirta
Sibayakindo
Desa Daulu
Berastagi
Izin sedang
dalam Proses
19
PENGUSAHAAN PERTAMBANGAN TAHUN 2010
NO JENIS BAHAN
GALIAN
JUMLAH
PENGUSAHA
LUAS (M2) KETERANGAN
1 Pasir 15 56.900
2 Dolomit 14 102.270
3 Pasir Gunung 2 8.000
4 Batu Cadas 1 10.000
5 Batu Kali 5 28.230
6 Kerikil 5 28.230
7 Batu 2 1700
8 Sirtu 1 10.000
Kondisi Yang Diinginkan dan Proyeksi Ke Depan
a. Potensi Bahan Galian
Jenis Potensi bahan galian diwilayah Kabupaten Karo sampai saat ini masih
sebagian kecil yang sudah dieksploitasi yakni jenis galian batu dolomite dan sirtu (pasir
dan batu) dalam skala kecil. Sedangkan jenis galian lainnya masih memerlukan survey
dan penelitian lanjutan guna menentukan layak tidaknya untuk dieksploitasi dan
diharapkan melalui kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun-tahun yang akan datang
diharapkan semua potensi Bahan Galian tersebut telah dapat dieksploitasi sesuai dengan
Peraturan Perundang-undangan berlaku.
b. Potensi Sumber Daya Air dan Energi
Dari keadaan saat ini yang telah digambarkan diharapkan semua potensi tenaga
air dan energi panas bumi yang ada telah dapat dimanfaatkan oleh masyarakat sehingga
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Karo.
c. Potensi Air Bawah Tanah
Dari gambaran tabel dapat diketahui bahwa jumlah perusahaan/masyarakat yang
mengelola usaha bahan galian gol. C sebanyak 45 buah, sedangkan air bawah tanah
(ABT) sebanyak 78 buah yang diusahakan masyarakat. Dibandingakan dengan hasil
pemantauan/pencatatan lapangan ternyata jumlah perusahaan/masyarakat yang telah
memenuhi perizinan terutama air bawah tanah masih sangat kecil yakni ± 46 %, sehingga
diperlukan suatu kerja keras melalui kegiatan pengawasan dan penertiban.
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD
Pada sub bagian ini terlihat tingkat capaian kinerja Dinas Pertambangan dan Energi
berdasarkan sasaran/target Renstra Dinas Pertambangan dan energy periode 2006 – 2010,
dengan format table sebagai berikut :
20
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten
Karo
Lingkungan Strategis yang berpengaruh
Lingkungan Strategis yang berpengaruh dalam pelaksanan Tupoksi dan Kewenangan
Dinas Pertambangan dan Energi Kab. Karo dalam rangka mencapai visi dan misi adalah
sebagai berikut :
a. Kebijakan Pemerintah Pusat dalam pemeliharaan lingkungan
b. Otonomi Daerah (UU No. 32/2004) tentang Pemerintah Daerah memberikan
kewenangan luas. UU No. 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintaah
Pusat dan Pemerintah Daerah
c. Kekuasaan Penetapan dan penetapan surat izin pertambangan umum dan energi
d. Adanya Sarana Kantor
e. Adanya Koordinasi Pembinaan
f. Adanya Sumber Daya Alam
g. Adanya Sumber Daya Manusia
Lingkungan Internal
Lingkungan Internal dalam analisis issu strategis pada analisis SWOT (Strenght,
Weighness, Opportunity, Threatment).
a. Kekuatan di bidang Pertambangan dan Energi
- Kewenangan Pemerintah Daerah dalam bidang Pertambangan dan Energi PP No. 38
Tahun 2007
- Sesuai dengan Peraturan Daerah Kab. Karo No. 18 Tagun 2008 adanya lembaga
Dinas Pertambangan dan Energi Kab. Karo
- Komitmen pemimpin daerah dalam hal Pelestarian Lingkungan
- Adanya Sosialisasi kepada Masyarakat Penambang dalam rangka menjaga
kelestarian lingkungan
- Adanya Retribusi di Pengusaha Penambang dalam rangka menambah PAD Kab.
Karo
b. Kelemahan di bidang Pertambangan dan Energi
- Terbatasnya Dana Pemerintah Daerah dalam pelestarian lingkungan
- Masih kurangnya SDM bidang Teknis Pertambangan dan Energi
- Kurangnya sarana mobilitas dalam rangka kelancaran tugas-tugas ke lapangan
- Masih kurangnya tenaga pelatihan teknis dalam bidang Pertambangan dan Energi
- Kurangnya sarana dan prasarana kantor untuk mendukung kelancaran tugas-tugas
kantor
- Lembaga koordinasi antar Dinas /Instansi terkait
26
- Pada umumnya usaha pertambangan belum menerapkan prinsip menambanga yang
baik dan benar (GMP)
Lingkungan Eksternal
Lingkungan Eksternal pada isu-isu Strategis yaitu peluang (opportunity) dan
tantangan/hambatan (threats) yang merupakan faktor di luar kewenangan dan kemampuan
Dinas Pertambangan dan Energi meliputi :
a. Peluang
- Eraglobalisasi Perdagangan
- Penanaman Modal Asing (Investor) dalam pertambangan
- Adanya bantuan Pusat untuk daerah-daerah tertinggal
b. Hambatan/Ancaman
- Adanya penambangan tanpa izin (PETI)
- Terganggunya kelestarian alam akibat penambangan
- Tekanan masyarakat terhadap pemerintah
- Stabilitas social ekonomi terganggu
- Meningkatnya issu lingkungan
- Kawasan Hutan
27
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Tabel 3.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Dinas Pertambangan dan Energi Kab. Karo
ASPEK
KAJIAN
CAPAIAN/KOND
ISI SAAT INI
STANDAR
YANG
DIGUNAKAN
FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERMASA
LAHAN
PELAYAN
AN SKPD
INTERNAL
(KEWENANGA
N SKPD)
EKSTERNAL
(DILUAR
KEWENANGAN
SKPD)
1 2 3 4 5 6
Peningkatan
dana diklat-
diklat teknis
yang
proposional
Belum tercapai Peningkatan
kompetensi
sumber daya
aparatur sektor
pertambangan
dan energi
melalui
peningkatan
frekuensi
keikutsertaan
pada diklat
Dana Pemda
terbatas
Dana dari
pemerintah atasan
tidak pasti
Kompetensi
teknis
sumber daya
aparatur
sektor
pertambanga
n dan energi
masih relatif
rendah
Mengalokasikan
dana untuk
diklat fungsional
Belum tercapai 1. Mendidik
aparatur untuk
menjadi tenaga
pengawas
(Inspektur
tambang)
melalui diklat
fungsional
Dana Pemda
terbatas
Dana dari
pemerintah atasan
tidak pasti
Telah terekrut 1
CPNS yang berlatar
belakang sarjana
Geologi
2. Rekrut CPNS
yang berlatar
belakang sarjana
geologi
Pengawasan
dan
penertiban
izin usaha
pertambanga
n belum
efektif
karena
belum
adanya
inspektur
tambang
Belum terpenuhi
kendaraan
operasional
lapangan
3. Menambah
kendaraan
operasional
lapangan,
khisinya
kendaraan jenis
jeep atau motor
trail untuk
membantu
memobilisasi
tim dalam
melakukan
pengawasan dan
penertiban
Dana Pemda
terbatas
Dana dari
pemerintah atasan
tidak pasti
28
Belum terpenuhi 4. Membentuk
call center atau
pusat pengaduan
atas
penyalahgunaan
izin-izin dan
dampak yang
ditimbulkan
yang
dikeluarkan oleh
Pemkab. Karo
untuk mengelola
setiap
pengaduan yang
muncul dari
masyarakat
bahwa
pemerintah
tidak
menanggapi
secara serius
permasalahan
yang muncul
Dana Pemda
terbatas
Dana dari
pemerintah atasan
tidak pasti
Pengaduan
masyarakat
akibat
aktivitas
pertambanga
n
Belum terpenuhi Agar instansi
terkait
mengusulkan
untuk merevisi
SK tersebut
Pengembang
an sektor
pertambanga
n dan energi
belum
optimal
karena
terhambat
oleh SK
Menteri
Kehutanan
No. 44
Masyarakat
yang mendapat
penerangan
listrik melalui
PLTS dan
PLTMH
60 KK belum
mendapat
penerangan listrik
di 2 (dua) desa
Jumlah KK Dana Pemda
terbatas
Dana dari
pemerintah atasan
tidak pasti
Peraturan
daerah
tentang
ketenagalistr
ikan dan
energi belum
ada
3.2. Tugas dan fungsi SKPD terkait Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah terpilih
1. Faktor pendukung yang dapat mempengaruhi pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah
dan Wakil Kapala Daerah :
- Meningkatnya kemampuan teknis di sektor Tambang dan Energi
- Meningkatnya pengembangan pemasaran komoditi Tambang dan Energi
- Pengingkatan keakuratan data dan promosi
- Meningkatkan PAD sektor Tambang dan Energi
- Peningkatan kesadaran pengusaha tentang Kaidah Etika Bisnis
- Peningkatan informasi pasar
29
- Terwujudnya sarana dan prasarana Dinas Pertambangan dan Energi Kab. Karo
- Meningkatnya kualitas potensionalisme SDM aparatur
2. Faktor penghambat yang dapat mempengaruhi pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah :
- Bencana Alam
- Kurangnya koordinasi antara instansi terkait
- Kurangnya kesadaran pengusaha tambang dalam mengurus izin
Tabel 3.2
Identifikasi Isu-isu Strategis (Eksternal)
Kabupaten Karo
No Dinamika Internasional Dinamika Nasional Dinamika Regional
/ Lokasi Lain-lain
1 2 3 4 5
1 Pertambangan dolomit
dalam dunia
Internasional kurang
diprioritaskan di
karenakan banyaknya
pertambangan-
pertambangan mineral
lain dengan kegunaan
yang lebih bermanfaat
dan menguntungkan
dalam produksinya di
bandingkan dengan
bahan galian dolomit
Kurangnya
pengetahuan dan
kegunaan dari bahan
galian dolomit dalam
usaha bisnis maupun
kalangan
masyarakat,
sehingga pengaruh
bahan galian dolomit
tidak terlalu besar
dalam dunia bisnis
nasional
Hingga produksi dari
bahan galian dolomit
terlalu rendah dan
dalam pemasarannya
hanya daerah-daerah
tertentu, sehingga
produksi bahan
galian dolomit
kurang berkembang
2 Badan PBB memberikan
insentif kepada
duniausaha yang
mengembangkan Green
Energy
Diperkirakan
cadangan energi
fosil hanya bertahan
20 tahun ke depan
dan untuk itu
diperlukan efisiensi
energi dan
pengembangan
energi baru
terbarukan serta
energi Biofuel
Derah Kab. Karo
sedang
mengembangkan
PLTA dan PLTMH
Masyarakat
daerah Kab.
Karo yang mana
tiap rumah
tangga
memelihara
ternak maka
sangat cocok
untuk
mengembangkan
Biogas
30
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi SKPD
Visi Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo adalah “Terwujudnya
optimalisasi pemanfaatan potensi sumber daya mineral dan energi yang berwawasan
lingkungan “.
Misi adalah kegiatan spesifik yang harus dilaksanakan untuk mewujudkan visi yang
telah ditetapkan. Untuk mewujudkan pertumbuhan sector pertambangan dan energi
Kabupaten Karo, maka misi yang dilaksanakan Dinas Pertambangan dan Energi
Kabupaten Karo adalah :
1. Terlaksananya kegiatan pertambangan dan energi yang efisien dan berwawasan
lingkungan.
2. Meningkatnya investasi di sektor pertambangan dan energi dengan berlandaskan pada
kepentingan umum dan berwawasan lingkungan.
3. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia aparatur , pengelola pertambangan dan
energi serta mewujudkan organisasi yang bersinergi.
4. Perluasan akses pelayanan energy listrik pada wilayah pedesaan yang belum terjangkau
listrik
5. Meningkatkan pemanfaatan energy baru dan terbarukan.
6. Meningkatkan kontribusi sector pertambangan dan energy terhadap pendapatan asli
daerah (PAD)
Tujuan
Adapun yang menjadi tujuan rencana strategis Dinas Pertambangan dan Energi
Kabupaten Karo, sesuai dengan visi dan misi yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan pengelolaan pertambangan dan energi yang baika dan benar dengan
menerapkan standar teknis berlandaskan efektivitas dan efisiensi.
2. Menumbuhkembangkan usaha pertambangan dan energi sesuai dengan potensi daerah.
3. Meningkatkan kompetensi sumber daya manusia aparatur dan pengelola usaha
pertambangan dan energi serta koordinasi dengan instansi terkait.
4. Meningkatkan ratio efektifitas dan ratio desa berlistrik.
5. Pemanfaatan potensi energi baru dan terbarukan.
6. Meningkatkan PAD sektor pertambangan dan energi.
31
Sasaran
1. Ketahanan energi makin meningkat.
2. Pertumbuhan ekonomi
3. Penurunan pengangguran dengan menciptakan lapangan kerja
4. Pendapatan perkapita makin meningkat
5. Pertambangan dan energi malalui pendekatan ramah lingkungan
Kebijakan
Untuk mencapai tujuan sesuai visi dan misi Dinas Pertambangan dan Energi
Kabupaten Karo dengan strategi-strategi yang dilakukan maka diambil kebijakan sebagai
berikut :
1. Ketahanan energi makin meningkat
2. Meningkatkan nilai tambah potensi sumber daya mineral
Tujuan Pemetintah Daerah (Kab/Kota) di sektor Pertambangan dan Energi adalah :
1. Bidang pengelolaan air bawah tanah
2. Bidang inventarisasi sumber daya mineral dan energi, penyusunan peta geologi dan
pemetaan zona kerentanan tanah
3. Bidang pertambangan umum (penyelidikan umum, eksplorasi, studi kelayakan,
konstruksi, penambangan, pengolahan dan pemurnian, pengankutan dan penjualan
serta pasar tambang)
4. Bidang minyak dan gas bumi
5. Bidang usaha ketenagalistrikan
6. Bidang panas bumi
7. Bidang pendidikan dan pelatihan (Diklat)
BAB VII
PENUTUP
Rencana Strategis Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo merupakan
implementasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Karo, sebagai acuan
bagi kebijakan dan program serta kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat
Daerah Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo waktu 5 (lima) tahun ke depan (2011 –
2015).
Rencana Strategis ini juga sebagai dukungan pencapaian visi, misi, sasaran program dan
kegiatan Kepala Daerah di Bidang Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo.
Kabanjahe, April 2011
KEPALA DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI
KABUPATEN KARO,
Ir. HENDRI GINTING
Pembina Utama Muda
NIP. 19561027 198602 1 002
32
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................. ......... i
DAFTAR ISI .......................................................................................................................... ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum ..................................................................................... 2
1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................................... 2
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................ 2
BAB II GAMBAR PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD .......................................... 3
2.2 Sumber Daya SKPD .................................................................................. 10
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ........................................................................... 20
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Dinas Pertambangan
Dan Energi Kabupaten Karo ...................................................................... 26
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan SKPD ........................................................................................ 28
3.2 Tugas dan Fungsi SKPD terkait Visi dan Misi Kepala Daerah
Dan Wakil Kepala Daerah terpilih .......................................................... 29
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi SKPD ............................................................................... 31
4.2 Strategi dan Kebijakan SKPD ................................................................. 36
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ...................... 38
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD ................................................................................. 46
BAB VII PENUTUP ........................................................................................................ 51
51
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Pertambangan dan Energi
Kabupaten Karo Tahun 2011 – 2015 ini merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) yang disusun sebagai implementasi kebijakan dan program
pembangunan di Bidang Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo selama kurun waktu 5 (lima)
tahun ke depan.
Rencana Strategis ini disusun dengan menganalisa perkembangan lingkungan strategi
baik di lingkungan internal maupun eksternal serta mendukung visi, misi, program Kepala Daerah
terpilih periode 2011 – 2015.
Rencana Strategis ini memuat visi, misi, strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang
dilaksanakan Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Karo selama kurun waktu 5 (lima) tahun
ke depan.
\
Kabanjahe, April 2011
Kepala Dinas Pertambangan dan Energi
Kabupaten Karo,
Ir. HENDRI GINTING
PEMBINA UTAMA MUDA
NIP. 19561027 198602 1 002
ii
i