penataan lembaga diklat pemerintah pasca uu asn
Post on 21-Oct-2014
504 views
DESCRIPTION
Disampaikan pada FGD “Dampak UU ASN Terhadap Eksistensi Badan Diklat”, BPPK Kementerian Keuangan Jakarta, 8 Juli 2014TRANSCRIPT
Penataan LembagaDiklat PemerintahPasca UU ASNDisampaikan pada FGD “Dampak UU ASN
Terhadap Eksistensi Badan Diklat”, di BPPK
Kementerian Keuangan
Jakarta, 8 Juli 2014
Tri Widodo W. UtomoDeputi Inovasi Administrasi Negara LAN
Quo Vadis Badan Diklat?
BadanDiklat
Penguatan
Peleburan
Mengapa LDP Perlu Diperkuat?
FungsiTECHNOSTRUCTURE dalam organisasi(Henry Mintzberg)�The control analyst of the techno-structure serves to affect certain forms of standardization in the organization.
By design, karakter & fungsi Badiklatsangat berbeda dibanding Setjen
Mengapa LDP Perlu Diperkuat?
Tugas DELEGATIF yg spesifik dari Menteri PAN untuk: *)
� Melakukan pengelolaan diklat dan pengembangan SDM;� Menetapkan AK Widyaiswara;� Menetapkan susunan keanggotaan Tim Penilai Instansi;� Usul penetapan AK Widyaiswara;� Memberi penugasan tertulis dan menerima pertanggung
jawaban Widyaiswara.
Tugas tsb dapat dilakukan oleh Sekjen, namun apakahaspek beban kerja, departementasi, span of control, dllmendukung?
*) Diatur dalam Permenpan No. 14/2009
Mengapa LDP Perlu Diperkuat?
Memperkuat MANAJEMEN ASN. Jika:
� Setiap pegawai memiliki hak 12 hari kerja / tahun, dan� Jumlah pegawai 4,5 juta, maka� Jumlah hari yg dibutuhkan untuk membangun kompetensi
pegawai sebanyak 54 juta hari kerja / tahun.
� Berapa dibutuhkan program pengembangan kompetensi?� Bagaimana kebutuhan Widyaiswara (kuantitas &
kualitas)?� Berapa anggaran yg harus disediakan?
Badan Diklat akan menjadi CENTER OF EXCELLENCE baru K/L !
Mengapa LDP Perlu Diperkuat?
TUNTUTAN baru sistem diklat aparatur:
� Melahirkan pemimpin transformasi ���� LD sbg “KawahCandradimuka”;
� Pembelajaran secara virtual dan berkelanjutan (online learning dan continuing education);
� Pengembangan kompetensi non diklat klasikal spt: magang (pasal 70 ASN), coaching & mentoring, strategic exchange (pertukaran kompetensi antarinstansi), penugasan khusus (special envoy), self learning, dsb.
� Analogi Widyaiswara = Dokter, peserta/pasien berhakmemilih yg terbaik.
Mengapa LDP Bisa Dilebur?
Interseksi yg erat antara Biro Organisasi, Biro SDM & Badan Diklat
Mengapa LDP Bisa Dilebur?
Demi efisiensi organisasi dan menghindari strukturyg fragmented dengan Biro SDM (bahkan jugadengan Biro Organisasi):
• Perubahan Biro Kepegawaian menjadi Biro SDM, mencerminkan perubahan orientasi dari pengelolaadministrasi personalia yg menempatkan pegawai sbghuman resource menjadi pengembangan kompetensipegawai sebagai human capital.
• Manfaat: perencanaan kebutuhan & pengembanganpegawai lebih terintegrasi, efisiensi sumber dayakhususnya anggaran meningkat, berkurangnya mis-koordinasi antar satuan kerja, meningkatnya fokus danefektifivas kerja, dsb.
Mengapa LDP Bisa Dilebur?
Wujud Inovasi Kelembagaan:
� Birokrasi Weberian yg kaku, hirarkhis (atasan -bawahan), aturan yg prosedural & impersonal(kepatuhan mutlak terhadap aturan & ada sangsi bagiyg melanggar) ���� lamban & menciptakan kelas2, ABS.
� Flat organization ���� the least government, the better.
� Holakrasi / Holarki:
o a hierarchy of self-regulating holons that function both as autonomous wholes and as dependent parts.
o third way antara struktur hirarkhis dengan struktur datar.
LDP sbg Holakrasi
� Pekerjaan dalam organisasi dilakukan mengelilingitugas, bukan mengelilingi fungsi.
� Tugas2 didelegasikan / didistribusikan kepadalingkaran anggota tim (analog dengan lingkarandalam Holahoop), yg memiliki kebebasan untukmengatur (self-govern).
� Pendekatan yg mendorong setiap individu dalam timuntuk mengambil inisiatif, menjadikan ide merekadapat dieksekusi dengan segera.
� Terbukti ampuh mengurangi keterbatasan pimpinandalam membuat setiap keputusan (Michelle James, Navigating the New Work Paradigm, 2012).
BPPK sbg Holakrasi
� Dalam LDP cq. BPPK yg berstruktur holakrasi akanterbangun hologram dan multi-tasking staf ����benchmark di LN, pelaksaan training hanya dikelolasedikit orang.
� Kelembagaan BPPK mungkin tidak ada, namun fungsitetap menonjol.
� Peleburan unit-unit pendidikan dan pelatihan dalam1 unit yg terintegrasi (BPPK, Balai, STAN, dll).
Penutup
• Pilihan Penguatan atau Peleburan Badan Diklatsama-sama memiliki rasionalitas yg kuat.
• Untuk menentukan pilihan tsb, tidak bisa hanyamenganalisis LDP an sich, namun juga harusmemperhatikan faktor kontingensi lain, misalnya besaran organisasi induk, distribusibeban kerja, prioritas kebijakan, demografipegawai, economic of scale, dll.
• Mission driven dan continues improvement jauhlbh penting dibanding urusan struktur.
Terima KasihSemoga Bermanfaat …
Tri Widodo W. UtomoDeputi Inovasi Administrasi Negara LAN