pembangunan kerangka keberhasilan

77
PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN Analisis Permintaan

Upload: others

Post on 02-Oct-2021

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

PEMBANGUNAN

KERANGKA KEBERHASILAN

Analisis Permintaan

Page 2: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

2

Perancangan Strategik

Page 3: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Outcome merupakan

perubahan kepada

program

Yang berkaitan dengan masalah atau keperluan

Pelanggan &

stakeholder

Atau Output yang

digunakan untuk

menentukan bajet

Fokus

seharusnya

diberikan kepada

Outcomes

INPUT PROSES OUTPUT OUTCOME

Pelaksanaan

Walau bagaimanapun, apabila membuat perancangan

Kita lebih

memberi fokus

kepada Input

MODEL LOGIK

3

Page 4: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

STRATEGIC MANAGEMENT – AN OVERVIEW

Analisa

Strategik

Formulasi

Strategi

Semakan

Semula Strategi

Pelaksanaan

Strategi

Perancangan Strategik

Pengurusan Strategik

Pelaksanaan

Program

Penilaian

Program

Kawalan Strategik

Petunjuk

Prestasi

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 5: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Pengisian Keperluan /

Penyelesaian Masalah

(Kadar/Tahap)

“Purpose in Life”/

Misi/Matlamat/Terma Rujukan

Pencapaian Outcome

(Kadar/Tahap)

5

Model Program Logic and Linkages (ProLL)

ProLL© 2010 Rasappan, Arunaselam & Winston, Jerome, CeDRE International

DASAR-DASAR

KEPERLUAN/ MASALAH

PELANGGAN/PIHAK

BERKEPENTINGAN

ANALISIS

PERMINTAAN

KESAN

PROGRAM

PELAKSANAAN

PROGRAM

IMPAK

OUTCOME

TERTIARI

OUTCOME

PERTENGAHAN

OUTCOME AWAL

OUTPUT

PROGRAM

STRATEGI

PROGRAM OUTPUT PROSES

PROSES/AKTIVITI

INPUT

KEBERHASILAN

PROGRAM

Page 6: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

6

Consultations through IAPGs & TWGs

Peringkat Nasional

Teras Strategik

Outcome Nasional

KPI

Peringkat Kementerian

Outcome Kementerian

KPI

Program

Peringkat Program

Outcome Program

KPI

Aktiviti

Peringkat Aktiviti

Outcome Aktiviti

KPI

Output Aktiviti

PI

NRF

MES

PPMF

APMF

Kerangka Keberhasilan OBB dan Model ProLL

IAPGs : Inter-Agency Planning Groups

TWGs : Technical Working Groups

Page 7: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

Pengenalan Model ProLL

Analisis Pelanggan/ Stakeholder

Problem Tree Analysis

Analisis Dasar

1

2

3

4

Page 8: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

Pengenalan Model ProLL

Analisis Pelanggan/ Stakeholder

Problem Tree Analysis

Analisis Dasar

1

2

3

4

Page 9: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Pengisian Keperluan /

Penyelesaian Masalah

(Kadar/Tahap)

“Purpose in Life”/

Misi/Matlamat/Terma Rujukan

Pencapaian Outcome

(Kadar/Tahap)

10

Model Program Logic and Linkages (ProLL)

ProLL© 2010 Rasappan, Arunaselam & Winston, Jerome, CeDRE International

DASAR-DASAR

KEPERLUAN/ MASALAH

PELANGGAN/PIHAK

BERKEPENTINGAN

ANALISIS

PERMINTAAN

KESAN

PROGRAM

PELAKSANAAN

PROGRAM

IMPAK

OUTCOME

TERTIARI

OUTCOME

PERTENGAHAN

OUTCOME AWAL

OUTPUT

PROGRAM

STRATEGI

PROGRAM OUTPUT PROSES

PROSES/AKTIVITI

INPUT

KEBERHASILAN

PROGRAM

Page 10: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

Pengenalan Model ProLL

Analisis Pelanggan/ Stakeholder

Problem Tree Analysis

Analisis Dasar

1

2

3

4

Page 11: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

PELANGGAN

LANGSUNG

TIDAK LANGSUNG

DALAMAN

LUARAN

STAKEHOLDER

KUMPULAN SASARAN

13

Page 12: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

14

Pihak yang menerima faedah

secara langsung atau tidak

langsung dari hasil aktiviti

yang dijalankan.

Page 13: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

1

5

Sasaran ukuran prestasi program

Individu, kumpulan, atau mana-mana entiti lain

Pihak yang sepatutnya menikmati faedah dari output

program

Tujuan wujudnya program

Berkaitan dengan outcome

Page 14: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

16

Pihak yang juga menikmati faedah

daripada output aktiviti

tetapi ia bukan kumpulan

sasaran yang ditujukan.

Page 15: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

1

7

Pelanggan langsung boleh

dibahagikan lagi kepada

kumpulan-kumpulan

sasaran yang lebih

spesifik dan mempunyai

ciri-ciri tertentu.

Page 16: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

18

Pihak yang mempunyai kepentingan terhadap keberhasilan sesuatu program

Biasanya merupakan pihak yang membuat dasar terhadap program atau yang boleh mempengaruhi dasar terhadap program

Pelanggan juga boleh menjadi stakeholder

Stakeholder tidak semestinya menjadi pelanggan

Page 17: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

19

KEPERLUAN/MASALAH & HUBUNGKAIT PROGRAM

Pelanggan/

Pihak Berkepentingan

Keperluan Masalah

Masalah

Berasaskan

Keperluan

Page 18: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

20

ANALISIS KEPERLUAN/ MASALAH

Penjelasan mengenai masalah yang perlu diselesaikan dan/atau keperluan yang harus

dipenuhi untuk pelanggan/pihak berkepentingan langsung

Keterangan mengenai betapa luasnya atau seriusnya masalah/keperluan itu

Sebab-sebab utama wujudnya masalah/keperluan berkenaan

Page 19: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Analisis Keperluan /Masalah

21 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 20: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Keperluan /Masalah

22 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 21: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

Pengenalan Model ProLL

Analisis Pelanggan/ Stakeholder

Problem Tree Analysis

Analisis Dasar

1

2

3

4

Page 22: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

• Merupakan kaedah analisis yang digunakan bagi mengenal pasti sebab-sebab serta kesan kewujudan sesuatu keperluan/masalah stakeholder/pelanggan.

• Sesuai digunakan dengan Model ProLL untuk menganalisis sebab dan akibat dalam hirarki outcome serta mengenal pasti punca utama masalah dan kesan /akibat sekiranya tindakan tidak diambil.

Problem Tree Analysis (PTA)

24

DAFTAR ISTILAH

Page 23: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Struktur Problem Tree menunjukkan sebab dan akibat (cause & effect)

SEBAB

AKIBAT

PROBLEM TREE ANALYSIS

Page 24: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

PROBLEM TREE ANALYSIS

Peningkatan CHD

Diet Merokok

Makanan Segera

Ketersediaan Produk Segar Tabiat

Tekanan Rakan Sebaya

Angina Serangan Jantung

Peningkatan kebergantungan kepada perkhidmatan dan ahli

keluarga

Masalah Pelanggan

Sebab

Akibat

Struktur Problem Tree menunjukkan sebab dan akibat

26

CHD : Coronary Heart Disease

Page 25: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Problem Tree Analysis

Masalah Utama

Punca Utama

Akibat

Lower Production

Increased Poverty Increased Imports

Low Paddy Yield

Lower Income

Insufficient Capital Traditional Farming

Low Quality Inputs Poor Farm Management

Credit Accessibility

Poor Infrastructure

Poor Water Management

BOP Quality of Life

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 26: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

Pengenalan Model ProLL

Analisis Pelanggan/ Stakeholder

Problem Tree Analysis

Analisis Dasar

1

2

3

4

Page 27: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Purpose in life: Tujuan atau sebab utama entiti

diwujudkan

• Undang- undang/enakmen/akta yang menubuhkan

kementerian/agensi dan memberi kuasa untuk

agensi bertindak

• Contoh: Akta tugas-tugas Menteri 1969

Akta 566 (PTPTN, 1997)

Akta 533 (LHDN, 1995)

Akta Tatacara Kewangan 1957

29

PUNCA KUASA

Page 28: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Peruntukan Undang-undang Am (P.U.A)

Keputusan Jemaah Menteri

Dasar Kerajaan semasa/ sedia ada

Akta, garis panduan & dasar di bawah Agensi

Akta, garis panduan dan dasar di bawah Agensi lain yang berkaitan

30

BIDANG KUASA

Page 29: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

MODUL TAMAT

Terima kasih

Page 30: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

PEMBANGUNAN

KERANGKA KEBERHASILAN

Keberhasilan Program

Page 31: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Pengisian Keperluan /

Penyelesaian Masalah

(Kadar/Tahap)

“Purpose in Life”/

Misi/Matlamat/Terma Rujukan

Pencapaian Outcome

(Kadar/Tahap)

33

Model Program Logic and Linkages (ProLL)

ProLL© 2010 Rasappan, Arunaselam & Winston, Jerome, CeDRE International

DASAR-DASAR

KEPERLUAN/ MASALAH

PELANGGAN/PIHAK

BERKEPENTINGAN

ANALISIS

PERMINTAAN

KESAN

PROGRAM

PELAKSANAAN

PROGRAM

IMPAK

OUTCOME

TERTIARI

OUTCOME

PERTENGAHAN

OUTCOME AWAL

OUTPUT

PROGRAM

STRATEGI

PROGRAM OUTPUT PROSES

PROSES/AKTIVITI

INPUT

KEBERHASILAN

PROGRAM

Page 32: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Apa itu Outcome ?

Outcome adalah perubahan yang dibawa oleh sesebuah

program

yang berkaitan dengan masalah atau keperluan

pelanggan dan stakeholder

34

Outcome

Masalah:

Tidak pendapatan

tetap, tiada pekerjaan,

tiada kemahiran, tiada

pengalaman, tiada

modal, ...

Pelanggan:

Penduduk luar bandar

(petani, nelayan,

penternak, siswazah,

penganggur, ...)

Outcome:

Usahawan

berdaya saing

Page 33: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

DEFINISI

INPUT

OUTPUT

OUTCOME

Sumber kewangan, material dan sumber manusia (contohnya, dana,

masa kakitangan, peralatan, bangunan, dan sebagainya) yang

digunakan untuk menghasilkan output/ outcome.

Produk dan/ atau perkhidmatan yang dihasilkan oleh sesuatu

program/ aktiviti untuk mencapai satu atau lebih outcome.

Perubahan atau kesan ke atas output yang dihasilkan oleh sesuatu

program atau aktiviti.

IMPAK

Perubahan atau kesan yang berlaku akibat daripada satu atau lebih

outcome. Impak biasanya adalah gabungan hasil yang disumbangkan

oleh satu atau lebih outcome yang datang daripada satu atau lebih

program.

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 34: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Outcomes are the changes

we are bringing to a PROBLEM or

need situation linked to

our clients and stakeholders

Problem Tree Analysis

Main Problem

Root Causes

Effects

Lower Production

Increased Poverty Increased Imports

Low Paddy Yield

Lower Income

Insufficient Capital Traditional

Farming

Low Quality Inputs Poor Farm

Management

Credit Accessibility

Poor Infrastructure

Poor Water Management

BOP Quality of Life

36 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 35: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Problem Solving

37 National Budget Office, Ministry of Finance

Page 36: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

Tangga Keberhasilan (Results Ladder)

Ciri-ciri Keberhasilan

Contoh

Risiko & Andaian

1

2

3

4

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 37: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

Tangga Keberhasilan (Results Ladder)

Ciri-ciri Keberhasilan

Contoh

Risiko & Andaian

1

2

3

4

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 38: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

TANGGA KEBERHASILAN (RESULTS LADDER)

Memberikan gambaran yang jelas mengenai perbezaan keutamaan bagi satu atau

lebih stakeholder utama dalam grafik yang menunjukkan kerangka prestasi untuk

program.

Siri pencapaian (keberhasilan) yang berkait dengan “sebab dan akibat” (causality)

Terletak dalam kerangka yang menunjukkan hubungan “sebab dan akibat” antara

satu elemen dengan yang lain.

Satu continuum berdasarkan kepada masa bermula dari input/sumber sehingga ke

outcome / impak

Input Output Outcome Impak Proses

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 39: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

RANGKAIAN TANGGA KEBERHASILAN

Input Output Outcome Impak Proses

Input Output Outcome Impak Proses

Program

Input Output Outcome

Awal Proses

Outcome

Pertengahan

Outcome

Tertiari

Outcome

Input Output

Proses

Output

Program Proses

Program

National Budget Office, Ministry of Finance

Page 40: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

CONTOH TANGGA KEBERHASILAN

National Budget Office

Input Output

Proses

Output

Program Impak Outcome

● Sumber manusia

● Kewangan ● Klinik

● Akses kepada ubat

● Kesedaran Kesihatan

● Pengurangan jangkitan

penyakit dan kadar kematian

●Peningkatan jangka hayat

Page 41: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

CONTOH : SEKTOR KESIHATAN

National Budget Office

IMPAK

MA

SA

LA

H/K

EP

ER

LU

AN

PE

LA

NG

GA

N/S

TAK

EH

OL

DE

R

OUTCOME TERTIARI

OUTCOME PERTENGAHAN

OUTCOME AWAL

OUTPUT PROGRAM

OUTPUT PROSES

INPUT • Pegawai perubatan

• Ubatan

• Kewangan

• Klinik

• Lawatan oleh anggota kesihatan

• Kempen kesedaran Kesihatan

• Akses kepada rawatan

• Kesedaran kesihatan

• Pengurangan kadar jangkitan penyakit

• Peningkatan tahap kesihatan

• Pengurangan dalam kadar kematian

• Peningkatan kualiti hidup

• Peningkatan jangka hayat

PROGRAM

Page 42: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

National Budget Office

Tangga Keberhasilan (Results Ladder)

Ciri-ciri Keberhasilan

Contoh

Risiko & Andaian

1

2

3

4

Page 43: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

PENENTU KEBERHASILAN

National Budget Office

Kenyataan keberhasilan mesti menunjukkan perubahan sebelum dan selepas

Penambahbaikan

Peningkatan

Dipertingkatkan

Lebih Besar

Lebih Tinggi

Berkurangan

Ada/ Tiada

Page 44: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

National Budget Office

Tangga Keberhasilan (Results Ladder)

Ciri-ciri Keberhasilan

Contoh

Risiko & Andaian

1

2

3

4

Page 45: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

INFRASTRUKTUR (JALAN RAYA)

National Budget Office

Program

Output Outcome

Infrastruktur yang

telah di bina

Akses kepada

Infrastruktur oleh

Pelanggan Lansung

Manfaat

Penggunaan

Jalan dari Ladang

ke Pasar telah

dibina

Akses untuk

pengangkutan

mengikut Piawaian

Penggunaan Jalan

meningkatkan pendapatan

ladang dari Jualan

Produk Pertanian

Contoh: Jalan Raya

Proses telah selesai /

Proses Output

Page 46: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

PROGRAM LATIHAN

National Budget Office

Output Outcome Impak

Penggunaan:

Kemahiran (K)

Pengetahuan (P)

Kebolehan (K)

Faedah penggunaan

KPK dalam organisasi

Prestasi

Organisasi

Peningkatan

Kemahiran OBB

oleh 100

kakitangan

Kementerian

Staf terus

mengaplikasikan OBB

dalam kerja dan

output kerja

bertambah baik

Peningkatan kualiti

program

Contoh :

Page 47: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

National Budget Office

Tangga Keberhasilan (Results Ladder)

Ciri-ciri Keberhasilan

Contoh

Risiko & Andaian

1

2

3

4

Page 48: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

DEFINISI

National Budget Office

Faktor-faktor di luar kawalan

program yang sekiranya berlaku

akan menjejaskan pencapaian

penghasilan sesuatu program dan

aktiviti secara negatif

Syarat atau keadaan kritikal itu

tidak pasti akan berlaku atau

tidak

Syarat atau faktor penting untuk

mencapai hasil atau sasaran yang

ditentukan

Ianya mungkin berlaku tetapi di

luar kawalan langsung program

RISIKO (RISK) ANDAIAN (ASSUMPTION)

Page 49: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

KEGUNAAN RISIKO & ANDAIAN

National Budget Office

Perhatian terhadap

risiko dan andaian

diutamakan pada

outcome dan impak

dibanding dengan

output sebab tahap

kawalan pada

peringkat outcome

adalah rendah

dibanding dengan

output.

Ketidakpastian 100%

bukanlah merupakan

risiko atau andaian

tetapi ianya satu

kenyataan (fact).

Kebarangkalian berlaku

risiko pada tahap 0%

merupakan satu

“fiction- not real”

Page 50: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

KEGUNAAN RISIKO & ANDAIAN

National Budget Office

Andaian digunakan apabila :

Berhadapan dengan faktor

luaran yang mempunyai

kebarangkalian berlaku

lebih tinggi

Kemungkinan besar faktor-

faktor luaran wujud

sepanjang program

Andaian yang bukan signifikan

dan agak kecil tidak digunakan.

Page 51: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

CONTOH RISIKO & ANDAIAN

National Budget Office

CONTOH RISIKO:

Outcome – Penambahan produktiviti hasil daripada

tanaman baharu

Risiko : Permintaan pasaran yang rendah mengakibatkan

pengurangan hasil tanaman.

Risiko : Tanaman baru gagal disebabkan musim

kemarau.

CONTOH ANDAIAN:

Output – Draf Rang Undang-Undang

Outcome – Draf Rang Undang-Undang diluluskan

Analisis menunjukkan kebanyakan ahli-ahli Parlimen menyokong

rang undang-undang

Andaian : Wujudnya sokongan yang cukup

Page 52: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

RISIKO & ANDAIAN (R & A)

National Budget Office

R&A adalah di luar kawalan program

Adakah andaian berkenaan penting dan kritikal bagi kejayaan program?

Adakah kemungkinan berlaku risiko ?

Apakah impaknya keatas kejayaan program?

Adakah pelan tindakan mitigasi risiko diwujudkan?

Apakah rancangan pelaksanaan ?

Adakah apa-apa syarat lain di luar program dikenalpasti sebagai andaian?

Adakah R&A spesifik supaya ianya dapat dipantau dan disemak dari semasa ke

semasa?

Page 53: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

RISIKO & MITIGASI

National Budget Office

KEBARANGKALIAN

KESAN

NEGATIF

Rendah

(1)

Sederhana

(2)

Tinggi

(3)

Signifikan

(3) Perlu Perlu Batal

Sederhana

(2)

Tidak

perlu Perlu Perlu

Kecil

(1)

Tidak

Perlu Tidak Perlu Perlu

Jika kebarangkalian rendah

dan kesan kecil, tidak perlu

nyatakan

Jika kebarangkalian tinggi

dan kesannya signifikan,

batalkan projek atau

mengambil kira risiko dalam

pembentukan semula

program

Page 54: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

STRATEGI MITIGASI RISIKO

National Budget Office

Menilai kebarangkalian (likelihood) dan

kesan negatif setiap risiko

dikenalpasti

Membentuk strategi atau langkah-

langkah menangani risiko

Menyediakan pelan

tindakan pembetulan

Menyemak semula risiko

dan andaian secara

berkala

Mengenal pasti siapakah

tanggungjawab

terhadap risiko

berkenaan

Page 55: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

MODUL TAMAT

Terima kasih

Page 56: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

PEMBANGUNAN

KERANGKA KEBERHASILAN

Penyampaian & Kesan Program

Page 57: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

National Budget Office

Program Delivery : Objective Tree Analysis

Program Effects : Outcome Hierarchy & Impact

1

2

Page 58: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

National Budget Office

Program Delivery : Objective Tree Analysis

Program Effects : Outcome Hierarchy & Impact

1

2

Page 59: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Pengisian Keperluan /

Penyelesaian Masalah

(Kadar/Tahap)

“Purpose in Life”/

Misi/Matlamat/Terma Rujukan

Pencapaian Outcome

(Kadar/Tahap)

61

Model Program Logic and Linkages (ProLL)

ProLL© 2010 Rasappan, Arunaselam & Winston, Jerome, CeDRE International

DASAR-DASAR

KEPERLUAN/ MASALAH

PELANGGAN/PIHAK

BERKEPENTINGAN

ANALISIS

PERMINTAAN

KESAN

PROGRAM

PELAKSANAAN

PROGRAM

IMPAK

OUTCOME

TERTIARI

OUTCOME

PERTENGAHAN

OUTCOME AWAL

OUTPUT

PROGRAM

STRATEGI

PROGRAM OUTPUT PROSES

PROSES/AKTIVITI

INPUT

KEBERHASILAN

PROGRAM

Page 60: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

DEFINISI

National Budget Office

INTERVENSI Intervensi adalah Program yang dirancang untuk menghasilkan

perubahan

INPUT

OUTPUT

STRATEGI

OUTCOME

Sumber kewangan, material dan sumber manusia (contohnya, dana,

masa kakitangan, peralatan, bangunan, dan sebagainya) yang

digunakan untuk menghasilkan output/ outcome.

Produk dan/ atau perkhidmatan yang dihasilkan oleh sesuatu

program/ aktiviti untuk mencapai satu atau lebih outcome.

Satu pelan, sistem, tindakan atau inisiatif ke arah mencapai outcome

dan impak yang ditentukan terlebih dahulu

Perubahan atau kesan ke atas output yang dihasilkan oleh sesuatu

program atau aktiviti.

IMPAK

Perubahan atau kesan yang berlaku akibat daripada satu atau lebih

outcome. Impak biasanya adalah gabungan hasil yang disumbangkan

oleh satu atau lebih outcome yang datang daripada satu atau lebih

program.

Page 61: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

STRATEGI INTERVENSI

National Budget Office

Strategi intervensi amat

penting bagi memastikan

penyelesaian masalah

Strategi intervensi harus

memberi tumpuan

kepada masalah dan

faktor-faktor penyebab

Setiap faktor penyebab

utama harus ditangani

Strategi intervensi tidak

semestinya melibatkan

satu agensi atau satu

program sahaja

Kenal pasti strategi

intervensi yang terikat

pada jangka masa yang

serta-merta, jangka

pendek, sederhana, &

panjang

Aplikasikan intervensi

untuk komponen-

komponen yang berbeza

dalam peringkat-

peringkat penyebab

(causal chain)

Page 62: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

64

64

Contoh: Sektor Kesihatan

MASALAH/

KEPERLUAN:

mengurangkan

penularan

penyakit

berjangkit yang

menyebabkan

kematian dalam

kalangan

masyarakat

pedalaman/luar

bandar

STRATEGI INTERVENSI

•Tambah akses kepada perkhidmatan

perubatan

•Tingkatkan kesedaran kesihatan

dalam kalangan masyarakat

PUNCA MASALAH

• Kurang kemudahan kesihatan

• Kurang rawatan dan perubatan

• Kesedaran kesihatan yang rendah

Page 63: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

65

65

Contoh: Sektor Pertanian

MASALAH:

Pendapatan

petani padi

yang rendah

STRATEGI INTERVENSI

• Meningkatkan pengetahuan petani

mengenai teknologi pertanian moden

• Memperkenalkan sistem penanaman

padi dua kali setahun

• Meningkatkan kuantiti & kualiti infra

• Menyalurkan bantuan input kepada

petani (baja/benih/racun

rumpai/teknologi)

PUNCA MASALAH

• Kaedah penanaman tradisional

• Saiz tanah yang kurang ekonomi

• Infrastruktur ladang kurang berkesan

Page 64: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

66

Pelanggan/stakeholder

Penduduk di Daerah A

Petani Padi

Masyarakat pedalaman

Penjawat Awam

Masalah/keperluan

Penularan penyakit berjangkit

Pendapatan rendah

Akses kepada perkhidmatan

kesihatan berkualiti terhad

Pengetahuan dan kemahiran

diperlukan untuk melaksanakan OBB dengan berkesan

Outcome

Pengurangan kes penyakit berjangkit

Pendapatan petani meningkat

Peningkatan akses kepada

perkhidmantan kesihatan berkualiti

Lebih memahami OBB dan dapat

menggunakannya untuk memantapkan lagi

pengurusan prestasi jabatan

Contoh:

Page 65: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Root

Problem

Causes

Effects

Low Paddy Yield

Insufficient Capital Traditional

Farming

Low Quality Inputs Poor Farm

Management

Credit Accessibility

Poor Infrastructure

Poor Water

Management

Lower Production

Increased Poverty Increased Imports

Lower Income

Balance of Payment Quality of Life

PROBLEM TREE ANALYSIS

National Budget Office

Page 66: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Objective

Intervention

Outcome

Increased Paddy

Yield

National Budget Office

OBJECTIVE TREE ANALYSIS

Page 67: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

OBJECTIVE TREE ANALYSIS

Objective

Intervention

Outcome

Higher Production

Reduced Poverty Reduced Imports

Increased Paddy

Yield

Higher Income

Insufficient Capital Modern Farming

High Quality Inputs Improved Farm

Management

Access to Credit

Improved Water

Management

Balance Of Payment Quality of Life

Targeted Training Improved Farm

Roads, Irrigation &

Drainage

Increased

Mechanisation

National Budget Office

Page 68: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Pengisian Keperluan /

Penyelesaian Masalah

(Kadar/Tahap)

“Purpose in Life”/

Misi/Matlamat/Terma Rujukan

Pencapaian Outcome

(Kadar/Tahap)

70

Model Program Logic and Linkages (ProLL)

ProLL© 2010 Rasappan, Arunaselam & Winston, Jerome, CeDRE International

DASAR-DASAR

KEPERLUAN/ MASALAH

PELANGGAN/PIHAK

BERKEPENTINGAN

ANALISIS

PERMINTAAN

KESAN

PROGRAM

PELAKSANAAN

PROGRAM

IMPAK

OUTCOME

TERTIARI

OUTCOME

PERTENGAHAN

OUTCOME AWAL

OUTPUT

PROGRAM

STRATEGI

PROGRAM OUTPUT PROSES

PROSES/AKTIVITI

INPUT

KEBERHASILAN

PROGRAM

Page 69: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

OBJECTIVE TREE ANALYSIS

Objective

Intervention

Outcome

Higher Production

Reduced Poverty Reduced Imports

Increased Paddy

Yield

Higher Income

Insufficient Capital Modern Farming

High Quality Inputs Improved Farm

Management

Access to Credit

Improved Water

Management

Balance Of Payment Quality of Life

Targeted Training Improved Farm

Roads, Irrigation &

Drainage

Increased

Mechanisation

Preliminary

Intermediate

Tertiary/ Impact

Strategies

Outputs (OE)

Outputs (DE)

National Budget Office

Page 70: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Kesedaran sivik rendah

Objective/Outcome Tree Analysis

Intended Results

Intervention

Tertiary Outcome

SUMBER MANUSIA DE OE

Input

72

Input

Bandar lebih menarik

Pelancong bertambah

Kurang penyakit

Persekitaran Bandar Yang Kotor

Pencemaran berkurang

Pemantauan lemah

Tiada jadual berkala

Kurang penguatkuasaan

Kurang penyelenggaraan

Rasuah

Masyarakat tidak prihatin

Ekonomi berkembang

Kesihatan meningkat

Pelaburan meningkat

Kesedaran masyarakat rendah

Kurang latihan

Kualiti hidup meningkat

Kedudukan Ekonomi kukuh

Politik Perancangan yang lemah

Penerangan tidak berkesan

Kurang pegawai

Produktiviti meningkat

Persekitaran bandar yang lebih bersih

Tertiari

Pertengahan

Tertiari

Pertengahan

Outcome Awal

Tingkatkan pemantauan

Penyelenggaraan berjadual

Penguatkuasaan dipertingkatkan

Penyelenggaraan secara sistematik

Kempen banteras rasuah

Terapkan budaya anti rasuah dan kesedaran sivik

Masyarakat lebih prihatin

Tingkatkan kesedaran

Program Latihan

Rancangan yang lengkap

Program penerangan

Redeployment

Strategi

Output

Strategi

Output

Page 71: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

HUBUNGAN SEBAB-AKIBAT

National Budget Office

Apa yang akan terjadi sekiranya kita mengenal pasti masalah yang

salah?

Apa yang akan terjadi jika kita membuat anggapan yang salah tentang

faktor tertentu penyebab kepada masalah?

Apa yang terjadi jika kita membuat andaian yang betul untuk masalah

yang SALAH?

Apakah akibatnya jika kita membuat andaian yang salah mengenai

hubungan sebab dan akibat antara masalah dan faktor-faktor sebab

dan akibatnya?

Penting untuk mengenal pasti masalah yang sahih dan hubungan sebab-

akibat yang jelas untuk menyediakan perancangan program intervensi yang

berkesan. Beberapa soalan utama adalah :

Page 72: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

AGENDA PERBINCANGAN

National Budget Office

Program Delivery : Objective Tree Analysis

Program Effects : Outcome Hierarchy & Impact

1

2

Page 73: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Pengisian Keperluan /

Penyelesaian Masalah

(Kadar/Tahap)

“Purpose in Life”/

Misi/Matlamat/Terma Rujukan

Pencapaian Outcome

(Kadar/Tahap)

75

Model Program Logic and Linkages (ProLL)

ProLL© 2010 Rasappan, Arunaselam & Winston, Jerome, CeDRE International

DASAR-DASAR

KEPERLUAN/ MASALAH

PELANGGAN/PIHAK

BERKEPENTINGAN

ANALISIS

PERMINTAAN

KESAN

PROGRAM

PELAKSANAAN

PROGRAM

IMPAK

OUTCOME

TERTIARI

OUTCOME

PERTENGAHAN

OUTCOME AWAL

OUTPUT

PROGRAM

STRATEGI

PROGRAM OUTPUT PROSES

PROSES/AKTIVITI

INPUT

KEBERHASILAN

PROGRAM

Page 74: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Preliminary

Tertiary

Intermediate

ACCOUNTABILITY IS HIGH

76

Page 75: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

Outcome Awal

Perubahan yang berlaku berikutan

output yang dihasilkan

Outcome Pertengahan

Perubahan yang berlaku akibat outcome awal

Outcome Tertiari

Perubahan yang berlaku berikutan

outcome pertengahan

Kesedaran terhadap nilai sumber asli dan alam

sekitar meningkat.

Peningkatan dalam hasil pertanian

Pengurusan sumber asli dan alam sekitar yang

mampan.

Peningkatan pendapatan petani

Warisan sumber asli yang berkekalan dan

alam sekitar yang lestari.

Peningkatan taraf hidup petani

CONTOH

HIRARKI OUTCOME

National Budget Office

Page 76: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

IMPAK PROGRAM

National Budget Office

Impak adalah

keberhasilan tertinggi

dalam Tangga

Keberhasilan

Impak adalah kesan

berterusan (follow-

through consequence)

kepada satu atau lebih

outcome

Umumnya, impak

memerlukan masa yang

lebih panjang untuk

dihasilkan/berlaku tetapi

tidak semestinya dalam

semua keadaan

Impak lebih merujuk kepada perubahan

yang berlaku kesan daripada satu atau

lebih outcome, berbanding hasil jangka

panjang sesuatu outcome

Secara umumnya, adalah sukar untuk

mengaitkan secara terus sesuatu impak

secara eksklusif kepada sesuatu

outcome kerana ia mungkin disebabkan

oleh pelbagai faktor

Page 77: PEMBANGUNAN KERANGKA KEBERHASILAN

MODUL TAMAT

Terima kasih