pelaksanaan mediasi dalam penyelesaian · pdf filegambar 2 denah lokasi pembangunan kedai...
TRANSCRIPT
PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN SENGKETA
PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH SHM NOMOR
286 DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA GUMIRIH
KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI
PENULISAN HUKUM
Oleh :
Zuhairina Izzatul Lailiyah
Nim : 201010110311122
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN SENGKETA
PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH SHM NOMOR
286 DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA GUMIRIH
KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh :
Zuhairina Izzatul Lailiyah
Nim : 201010110311122
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
vii
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN SENGKETA
PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH SHM NOMOR 286
DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA GUMIRIH KECAMATAN
SINGOJURUH KABUPATEN BANYUWANGI
Disusun dan diajukan oleh :
Zuhairina Izzatul Lailiyah
NIM : 201010110311122
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum
Pada Tanggal :
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis Sekretaris Majelis
Fifik Wiryani,SH.,M.Si.,M.Hum Komariah,SH.,M.Si.,M.Hum
Anggota Majelis
Sofyan Arief. S.H., M.Kn M. Isrok. S.H., CN., M.Hum
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UMM
Dr.Sulardi,SH.,M
viii
KATA PENGANTAR
Seiring dengan berputarnya bumi pada porosnya, siang berganti malam,
malam berganti pagi. Dengan menyebut asma Allah Yang Maha Pengasih lagi
Maha Penyayang, yang telah menciptakan bulan diwaktu malam, dan matahari
diwaktu pagi dan siang, yang selalu memancarkan cahaya tenang bagi kami
semua yang berada dalam kehidupan bumi ini. Tidak lupa shalawat serta salam
semoga tetap terlimpah kanpada Nabi Muhammad SAW, yang membawa
cahaya kebenaran, sehingga mengeluarkan umat manusia dari zaman jahiliah
kemasa yang serba modern.
Penulisan Hukum Tugas Akhir ini merupakan salah satu persyaratan
akademik untuk mendapatkan gelar sarjana, adapun judul penulisan hukum ini
adalah : PELAKSANAAN MEDIASI DALAM PENYELESAIAN
SENGKETA PENYEROBOTAN TANAH ANTARA PEMILIK TANAH
SHM NOMOR 286 DENGAN PEDAGANG NON FORMAL DI DESA
GUMIRIH KECAMATAN SINGOJURUH KABUPATEN
BANYUWANGI
Dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari Do’a dan bantuan
berbagai pihak yang telah memberi informasi dan inspirasi, sehingga dapat
menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu penyusun mengucap
kanbanyak terimakasih pada:
1. Keluarga Besarku, Alm.Ayahandaku tersayang Bapak Abdul Hamid dan
Ibundaku terkasih Ibu Nur Ainiyah yang senantiasa memberikan perhatian
ix
yang tulus, dukungan serta doanya untuk kesuksesan putrinya. Ketiga
adikku tercinta Kholifatun Nur Jannah, Topan Cahaya, Arum Bumi Pari.
Kakak-kakaku iid mufaidah, Amin Umami, Rodli Jauhari terimakasih untuk
semangat dan dukungannya.
2. Dr. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang, Dekan Fakultas Hukum Dr.Sulardi,SH.,M.Si dan kedua
pembimbing saya Ibu fifik Wiryani,SH.,M.Si.,M.Hum selaku Dosen
pembimbing I dan Ibu Komariah,SH.,M.Si.,M.Hum selaku Dosen
pembimbing II yang senantiasa meluangkan waktunya untuk membimbing
penulis dalam menyempurnakan Tugas Akhir Penulisan Hukum ini.
3. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta
staff yang senantiasa mengajar, mendidik, dan membina kami untuk
menjadi mahasiswa hukum yang profesional, humanis, dan relegius.
4. Semua teman dan sabatku senasib dan seperjuangan, sebagai teman hari-
hariku: Vindy, Dilla, Itok, Maria,Tira dan Semua teman-teman angkatan
2010 Fakultas Hukum yang selalu saling mengisi, memotivasi dan
memberikan dukungan ditengah kesibukan menjadi mahasiswa tingkat
akhir.
5. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan Tugas
Akhirini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Dan penelitian ini telah dilakukan dengan serius dan sungguh-sungguh
dan dibimbing oleh dosen yang berkompeten sehingga layak untuk diujikan
ix
sebagai syarat untuk mendapat kangelar sarjana hukum. Namun penulis
tetap mengharapkan masukan dan saran dari pembaca demi pengembangan
penulisan hokum ini. Semoga penelitian ini bermanfaat bagi kita semua,
bangsa dan Negara serta agama. Dan semoga Allah selalu memberkati kita
semua dalam segala aktifitas kita. Amin YaRobbal Alamin.
Malang, 21 Agustus 2015
Penulis
Zuhairina Izzatul Lailiyah
x
DAFTAR ISI
Halaman
Lembaran Cover/Sampul Dalam .......................................................................... i
Lembaran Pengesahan ......................................................................................... ii
Surat Pernyataan ................................................................................................... iii
Ungkapan Pribadi/Moto ........................................................................................ iv
Abstraksi ................................................................................................................. v
Abstract ................................................................................................................... vi
Kata Pengantar ...................................................................................................... vii
Daftar Isi ................................................................................................................. x
Daftar Bagan ........................................................................................................ xii
Daftar Gambar ....................................................................................................... xiii
DaftarLampiran ..................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 12
C. Tujuan Penulisan ........................................................................................... 12
D. Manfaat dan Kegunaan Penulisan ................................................................. 13
E. MetodePenelitian ........................................................................................... 14
F. Rencana Sistematika Penulisan ..................................................................... 20
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. TinjauanUmumTentangHakAtas Tanah ........................................................ 21
1. Pengertian HakAtas Tanah ................................................................... 21
2. HakPenguasaanAtas Tanah .................................................................. 22
3. PembuktianHakPendaftaranAtas Tanah ............................................... 24
4. SertifikatHakAtas Tanah ...................................................................... 27
B. Tinjauan Tentang SengketaPertanahan.......................................................... 32
1. PengertianSengketaPertanahan ............................................................ 32
2. PenyebabSengketaPertanahan .............................................................. 34
3. Jenis-JenisSengketaPertanahan ............................................................ 35
4. Dampak Dari SengketaPertanahan ....................................................... 36
C. Tinjauan TentangMediasiDalamPenyelesaianSengketa Tanah ..................... 37
1. Penyelesaian Sengketa Tanah Secara Mediasi Melalui
Badan Peradilan (Litigasi) .................................................................... 39
xi
2. Penyelesaian Sengketa Tanah Secara Mediasi Di Luar Pengadilan
(Non Litigasi) ........................................................................................ 41
3. Penyelesaian sengketa Tanah secara Mediasi yang dimediatori oleh
Kepala Desa berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005
Tentang Desa. ....................................................................................... 47
BAB III PEMBAHASAN
A. KasusPosisi .................................................................................................... 49
B. Pelaksanaan Mediasi Penyelesaian Sengketa Penyerobotan Tanah Antara
pemilik SHM No 286 Dengan pedagang Non formal Di Desa Gumirih
Kecamatan Singojuruh Kabupaten Banyuwangi ........................................... 53
C. Faktor Pendukung Dalam Proses Mediasi Penyelesaian Sengketa
Penyerobotan Tanah antara pemilik SHM No 286 Dengan pedagang
Non formal. .................................................................................................... 71
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................................... 75
B. Saran .............................................................................................................. 77
xii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Proses Penyelesaian Sengketa Tanah................................................ 38
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Denah Lokasi Tanah H.Yusuf Dan Bapak Budi ............................. 50
Gambar 2 Denah Lokasi Pembangunan Kedai Kopi yang Benar .................... 51
Gambar 3 Denah Lokasi Setelah Terjadinya Sengketa.................................... 53
xiv
DAFTARLAMPIRAN Lampiran 1 SuratTugasSkripsi
Lampiran 2 BeritaAcara Seminar Proposal
Lampiran 3 DaftarHadirPeserta Seminar Proposal
Lampiran 4 KartuKendaliBimbinganSkripsi
xv
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Ali. Achmad Chomzah,2003,Seri Hukum Pertanahan III Penyelesaian Sengketa Hak Atas
Tanah dan Seri Hukum Pertanahan IV Pengadaan Tanah Instansi Pemerintah,
Jakarta, Prestasi Pustaka
Alo Liliweri, 2005, Prasangka dan Konflik;Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat
Multikultur, Cetakan Pertama, LkiS Yogyakarta, Yogyakarta
Azir S.R.,2010, Metode penelitian Hukum. Yogjakarta: Andi
Bachtiar Efendie,1993, Pendaftara tanah di Indonesia dan Peraturan-Peraturan
Pelaksanaanya,Bandung, Alumni
Boedi Harsono, 2001,Menuju Penyempurnaan Hukum Tanah Nasional dalam hubungan
dengan TAP MPR RI IX/MPR/, Jakarata,Universitas Trisakti
G.Kartasapoetra, 2003, Hukum Tanah jaminan UUPA bagi keberhasilan pendayagunaan
tanah, Jakarta, Bina aksara,
Irawan Soerodjo, 2003, Kapasitas Hukum Atas Tanah di Indonesia, Surabaya, Arkola
Komariah,2010,Hukum Acara Perdata , Malang, UMMPress
M. Marman, 2009, Kamus Hukum (dictionary of law complete edition),Surabaya, Reality
Plubisher,
Pedoman penulisan hukum, 2012,fakultas hukum UMM
Urip Santoso, 2012,Hukum Agraria Kajian Komprehensif, jakarta, Kencana
Urip Santoso, 2013, Pendaftaran dan Peralihan Hak Atas Tanah, Jakarta, Kencana prenada
group
Rahmat Syafaat, 2011, Advokasi Dan Alternatif Penyelesaian Sengketa ( Latar Belakang,
Konsep dan Implementasinya), Surya Pena Gemilang, Malang
R. Soeprapto, 1986, Undang-Undang Pokok Agraria Dalam Praktek, Jakarta
Usman Rahmadi, 2012, Mediasi Di Pengadilan dalam teori dan praktek, Jakarta, Sinar
Grrafika
Perundang-undangan
Undang-undang No.30 Tahun 1999tentang arbritase dan alternatif penyelesaian sengketa
Undang – undang No.24 Tahun 1997 tentang pendaftaran tanah.
Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 Tentang Desa
xvi
Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2008 tentang Mediasi di
Pengadilan
Peraturan Mahkamah Agung RI No. 1 Tahun 2008 Tentang draft kode etik mediator pasal 15
Makalah
I Gusti Ayu Sri Haryanti Dewi Witari, Sengketa tanah setra dan penyelesaiannya,
MakalahHukum.unud.pdf.ac.id, diakses tanggal 12 maret 2015, pukul 14.07
Qaid Minang kabawi, makalah tentang tanah, http:// makalah-tentang-sengketa tanah. html,
diakses tanggal 06 April 2015 Pukul 00.38
Jurnal
Rika Lestari. Perbandingan hukum penyelesaian sengketa secara mediasi di pengadilan dan di
luar pengadilan di indonesia, ejournal.unri.ac.id/. diakses tanggal 03 maret 2015,
Pukul 15.00
internet
http://Bpn.go.id, SekilasTentang Kami. Diaksespadatanggal01februari 2015, Pukul 09.00
http://.Bpn.go.id, Data kasus sengketa konflik perkara pertanahan nasioal, Diakses pada
tanggal 20 feb 2015, pukul 15.40
http://dasar2ilmutanah..com/2008/02/definisi-tanah-fungsi-dan-profil-tanah.html, diakses
tanggal 22 Oktober 2014, pukul 14.00
http://dampak kasus pertanahan//pdf, diakses pada tanggal 03 maret 2015, Pukul 21.00
https://HukumOnline.com/2012/12/17/alternatif-penyelesaian-sengketa-tanah-di-luar-
pengadilan/,diakses pada tangga 10 april 2015, puluk 16.30
http://id.wikipedia.org/wiki/Studi_kasus ,diaksses pada tanggal : 25 maret 2015, pukul 11:55
http://putusan.mahkamahagung.go.id/pengadilan/mahkamahagung/direktori/ perdata diakses
tanggal 04 Juni 2015. Pukul 00:48
http://repository.usu.ac.id/dampak kasus pertanahan/.pdf, diakses pada tanggal 03 maret
2015, Pukul 21.00
http://regional.kompas.com/read/2012/01/09//Menelisik.Akar.Konflik.Agraria,Diakses tanggal
04 Juni 2015, Pukul 00:38
http://www.hukumonline.com/Tentang-sertifikat-hak-atas-tanah-dan-sertifikat-hak-
tanggungan.Diakses Tanggal 04 Juni 2015 Pukul : 00.07
http://www.Bpn.com/read/2012/09/24/BPN:-4005-Konflik-Pertanahan-di-Indonesia-Belum-
Diselesaikan. Diakes tanggal 04 Juni 2015. Pukul 00:44
http://www.negarahukum.com/hukum/alternatif-penyelesaian-sengketa.html, diakses pada
tanggal 10 april 2015, pukul 14.52