pelaksanaan dan perlindungan hak pasien dalam …
TRANSCRIPT
PELAKSANAAN DAN PERLINDUNGAN HAK PASIEN DALAM
PELAYANAN MEDIS DI RUMAH SAKIT (STUDI DI RUMAH SAKIT
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG)
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Disusun oleh : AMALIA SOFA
NIM. 201610110311113
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT sebab atas segala rahmat dan karuniaNya,
Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pelaksanaan dan
Perlindungan Hak Pasien dalam Pelayanan Medis di Rumah Sakit (Studi di
Rumah Sakit Universitas Muhammadiyah Malang )” skripsi ini merupakan salah
satu persyaratan untuk dapat dinyatakan lulus dari Program Sarjana Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan
sumbangan pemikiran bagi kalangan pemerhati hukum. Selanjutnya, penulis
mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung dalam
proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus ucapan terimakasih penulis
haturkan kepada :
1. Taufik Rahman dan Ghoniatul Chumairoh selaku orangtua serta Isma
Iddaturrofiqoh dan Faricha Rachman selaku saudara kandung serta seluruh
saudara yang tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis ucapkan terima kasih
yang tiada hentinya yang telah memberikan dukungan secara materil dan
immateril dari awal kuliah hingga detik ini.
2. Dr. Drs. Fauzan, M. Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang,
yang menjadi motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus
putih tercinta beserta jajarannya.
3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum, Catur Wido Haruni,
S.H.,M.Si.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan I, Dr. Haris, S.H.,M.Hum
Pembantu Dekan II, Said Noor P, S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan III
sekaligus dosen wali penulis, dan Wahyudi Kurniawan, S.H., M.Hum selaku
Kepala Laboratorium Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi motivator
penulis.
4. Dr. Herwastoeti, S.H.,M.Si.,M.Hum. selaku dosen pembimbing I dan Sofyan
Arief S.H.,M.Kn. selaku dosen pembimbing II, yang telah memberikan arahan
serta pengetahuan yang baru bagi penulis.
5. Seluruh dosen serta para karyawan dan petugas akademik Fakultas Hukum
Universitas Muhamadiyyah Malang yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu
persatu.
6. Teman-teman dahulu di SMPN 1 Campurdarat yang masih menjadi sahabat
hingga saat ini, yang tidak dapat diucapkan satu persatu yang telah memberikan
dukungan yang tiada henti-hentinya
7. Teman-teman dahulu di MAN 2 Tulungagung yang masih menjadi sahabat
hingga saat ini, yang tidak dapat diucapkan satu persatu yang telah memberikan
dukungan yang tiada henti-hentinya
8. Teman-teman yang menjadi sahabat hingga saat ini saat menimba ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak dapat
diucapkan satu persatu yang telah memberikan dukungan yang tiada
hentihentinya.
vi
Penulisan tugas akhir ini sudah layak untuk mendapatkan gelar strata 1 dan
dipertahankan dihadapan penguji. Sumbangsih pemikiran yang berbentuk kritik dan
saran sangat dibutuhkan oleh penulis untuk perbaikan dimasa yang akan datang.
Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita semua. Amin.
Malang, 19 Januari 2020
Amalia Sofa
vii
DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul Dalam. ............................................................................... i
Lembar Pengesahan. ............................................................................................... ii
Surat Pernyataan Tugas Akhir Bukan Hasil Plagiat. ............................................. iii
Ungkapan Pribadi / Motto. ..................................................................................... iv
Abstraksi. ................................................................................................................ v
Abstract. ................................................................................................................. vi
Kata Pengantar. ..................................................................................................... vii
Daftar Isi. ............................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang. ..................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah. ................................................................................ 7
C. Tujuan Penelitian. ................................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian… ............................................................................ 7
E. Kegunaan Penelitian...............................................................................8
F. Metode Penelitian...................................................................................9
G. Sistematika Penulisan........................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum Pasien. .................... 15
1. Pengertian Perlindungan Hukum. ................................................. 15
2. Teori Perlindungan Hukum. .......................................................... 19
3. Perlindungan Hukum Pasien… ..................................................... 20
4. Hubungan Hukum Pasien dan Rumah Sakit ................................. 22
B. Tinjauan Umum Tentang Hak dan Kewajiban Pasien. ....................... 25
1. Pengertian Pasien. ........................................................................ 25
2. Jenis Pasein. ................................................................................. 26
3. Hak dan Kewajiban Pasein. .......................................................... 27
C. Tinjauan Umum Tentang Pelayanan Medis. ....................................... 36
1. Pengertian Pelayanan Medis. ........................................................ 36
2. Tujuan Pelayanan Medis. .............................................................. 37
D. Tinjauan Umum Tentang Rumah Sakit. .............................................. 39
1. Pengertian Rumah Sakit. .............................................................. 39
2. Fungsi Rumah Sakit. .................................................................... 40
3. Jenis dan Klarifikasi Rumah Sakit. .............................................. 41
4. Hak dan Kewajiban Rumah Sakit. ............................................... 44
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Rumah Sakit Universitas Muhammadiyah
Malang. 50
1. Latar Belakang Rumah Sakit ........................................................ 50
2. Visi dan Misi Rumah Sakit ........................................................... 51
3. Struktur Organisasi Rumah Sakit. ................................................. 52
4. Fasilitas Medis Rumah Sakit… ..................................................... 53
5. Karyawan Rumah Sakit… ............................................................. 67
6. Statuta Rumah Sakit ...................................................................... 68
viii
B. Pelaksanaan Hak Pasien oleh Rumah Sakit Universitas
Muhammadiyah Malang ..................................................................... 69
1. Gambaran Karakteristik Responden….......................................... 69
2. Bentuk Pelaksanaan Hak Pasien di Rumah Sakit. ........................ 79
C. Perlindungan Hukum yang diberikan oleh Rumah Sakit Universitas
Muhammadiyah Malang atas Hak Pasien yang belum Terpenuhi… 134
1. Bentuk Perlindungan Pasien oleh Rumah Sakit… ...................... 134
2. Upaya Rumah Sakit dalam memberikan Perlindungan mengenai
Keluhan Pasien… ........................................................................ 143
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan. .................................................................................. 152
B. Saran. ............................................................................................ 154
Daftar Pustaka ...................................................................................................... 155
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Daftar Kamar Rawat Inap RS UMM. ......................................................64
Tabel 2. System triage ........................................................................................... 68
Tabel 3. Klarifikasi berdasarakan tingkat prioritas ............................................... 69
Tabel 4. Jumlah Karyawan… ............................................................................... 79
Tabel 5. Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin… ............................ 81
Tabel 6. Jenis dan jumlah responden ................................................................... 82
Table 7. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Pasien .............................. 83
Table 8. Indeks Hak Pasien yang sudah terpenuhi ............................................. 117
Table 9. Indeks Hak Pasien yang belum terpenuhi ............................................. 120
Table 10. Indeks hak pasien terpenuhi dan belum terpenuhi… .......................... 121
Table 11. Indeks Keluhan atas hak pasien memperoleh informasi mengenai tata tertib
dan peraturan yang berlaku di Rumah Sakit… ....................................... 130
Table 12. Indeks Keluhan Hak pasien memperoleh layanan yang manusiawi, adil,
jujur, dan tanpa diskriminasi… ........................................................... 130
Table 13. Indeks Keluhan atas Hak pasien memperoleh layanan kesehatan yang bermutu
sesuai dengan standar profesi dan standar prosedur
operasional; ........................................................................................... 131
Table 14. Indeks Keluhan atas hak pasien memperoleh layanan yang efektif dan efisien
sehingga pasien terhindar dari kerugian fisik dan materi .......................... 131
Tabel 15. Indeks Tidak ada keluhan… ..................................................................... 133
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi Rumah Sakit Universitas Muhammadiyah
Malang ................................................................................................. 54
Gambar2. Pelayanan IGD… ................................................................................ 67
Gambar 3. Instalasi Farmasi RS UMM… ............................................................ 76
Gambar 4. Instalasi Radiologi RS UMM… ......................................................... 77
Gambar 5. Pelayanan Laboratorium RS UMM… ................................................ 78
Gambar 6. Tata tertib RS UMM… ....................................................................... 86
Gambar 7. Tata tertib RS UMM… ....................................................................... 87
Gambar 8. Tata tertib RS UMM… ....................................................................... 87
Gambar 9. Tata tertib RS UMM ........................................................................... 88
Gambar 10. Tata tertib RS UMM ......................................................................... 88
Gambar 11. Tata tertib RS UMM ......................................................................... 88
Gambar 12. Tata tertib RS UMM ......................................................................... 89
Gambar 13. Informasi hak dan kewajiban pasien.................................................. 93
Gambar 14. Prosedur pendaftaran rawat jalan pasien umum dan BPJS ................ 97
Gambar 15. Pelayanan Pengaduan… ................................................................. 104
Gambar 16. Layanan Pengaduan Online di RS UMM… ................................... 106
Gambar 17. Alur pendaftaran rawat jalan ............................................................ 110
Gambar 18 Penerapan sasaran keselamatan pasien ............................................. 112
Gambar 19. Langkah Cuci Tangan… ..................................................................113
Gambar 20. Kotak saran di RS UMM… ............................................................. 116
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Statuta Rumah Sakit Muhammadiyah Malang Tahun 2017
Lampiran 2. Draf Wawancara
Lampiran 3. Surat Tugas Penulisan Akhir
Lampiran 4. Kartu Kendali
Lampiran 5. Berita Acara Seminar
Lampiran 6. Surat keterangan penelitian dari lokasi
xii
DAFTAR PUSAKA
Buku
Aline Leischner, Claudia Zeinhover, Christina Linder, dan Christan Kopetkzi.
Medical Law,
Benyamin Kumenta. 1989. Pelayanan Medis (citra, harapan dan konflik).
Yogyakarta. Kanisius.
Buku Pedoman. 2016. Metode Penelitian Hukum 2016 Fakultas Hukum UMM.
Malang. Penerbit UMM Press.
Chazawi adami. 2007. Malpraktik Kedokteran. Malang. Penerbit Bayumedia
Publishing.
Dalam Satjipto Raharjo. 2000. Ilmu Hukum. Bandung: PT. Citra Aditya
Elvandari Siska. 205. Hukum Penyelesaian Sengketa Medis. Yogyakarta. Penerbit
Thafa Media.
Hanafiah Yusuf dan Amir Amri. 1999. Etika Kedokteran dan Hukum Kesehatan. Jakarta: Penebit
buku kedokteran..
Hendrik. 2011. Etika dan Hukum Kesehatan. Jakarta: Penerbit Buku Kedokteran
EGC.
Johan N Nasution. 2005. Hukum Kesehatan Pertanggungjawaban Dokter. Jakarta :
PT Rineka Cipta.
K. Bertens. 2011. Etika Biomedis. Yogyakarta: Kanisius.
Koerniatmanto Soetoprawiro. 2003. Bukan Kapitalisme Bukan Sosialisme.
Yogyakarta: Kanisius Liberty, Yogyakarta
Mahmud Muslimin. 2018.Tuntunan Penulisan Tugas Akhir berdasarkan Prinsip
xiii
Dasar Penulisan Ilmiah.Malang; Penerbit Selaras.
Ohoiwutun, Triana. 2008. Bunga Rampai Hukum Kedokteran. Malang : Bayumedia
Publishing.
Philipus M.Hadjon. 1987. Perlindungan hukum bagi rakyat Indonesia. Surabaya.
Penerbit Bina Ilmu.
Satijipto Raharjo. 2000. Ilmu Hukum. Bandung: Citra Aditya Bakti.
Satjipto Rahardjo. 1993 Penyelenggaraan Keadilan Dalam Masyarakat Yang Sedang
Berubah, Jurnal Masalah Hukum. Edisi 10
Soewono Hendrojono. 2006. Perlindungan Hak- Hak Pasien dalam Transaksi
Terapeutik. Surabaya. Penerbit Srikandi.
Sudikno Mertokusumo. 1993.Bab-Bab Tentang Penemuan Hukum. Bandung:
Citra Aditya Bakti..
Sudikno Martokusumo, 1999, Mengenai Hukum : Suatu Pengantar,
Syahrul Machmud. 2008. Penegakan Hukum dan Perlindungan hukum Bagi Dokter yang
Diduga Melakukan Medikal Malpraktek. Bandung: Mandar Maju.
Syahrul Machmud. 2008. Penegakan Hukum dan Perlindungan hukum Bagi Dokter yang
Diduga Melakukan Medikal Malpraktek. Bandung: Mandar Maju.
Triwulan Tutik, Titik & Febriana Shita. 2010. Perlindungan Hukum bagi Pasien.
Jakarta : Prestasi Pustakaraya.
Yohana Puspitasari Wardoyo. Thesis. “Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Terhadap Iklan
Kosmetik Yang Menyesatkan Melalui Media Periklanan”.
xiv
Malang. 2017. Universitas Muhammadiyah Malang.
Yunanto Ari dan Helmi. 2010. Hukum Pidana Malpraktik Medik. Yogyakarta:
Penerbit Andi.
Majalah/Koran/Jurnal
Anggraini Merry T dan Rohmani Afiana. Hubungan Kepuasan Pasien dengan Minat
Pasien dalam Pemanfaatan Ulang Pelayanan Kesehatan pada Praktek
Dokter Keluarga. Semarang. Jurnal Fakultas Kedokteran Universitas
Muhammadiyah Semarang
Azkha Nizwardi dan Elnovriza Deni.2006. Analisis Tingkat Kepuasan Klien terhadap
Pelayanan Kesehatan di Puskesmas dalam Wilayah Kota Padang Tahun
2006.Padang.Jurnal Kesehatan Masyarakat Andalas. Vol 1, No 2.Fakultas
Kesehata Publik Universitas Andalas Padang
Eka Ryanda Pratiwi, Mahdi Syahbandir dan Azhari.2017. perlindungan hukum
terhadap hak asasi pasien pengguna badan penyelenggara jaminan social kelas 3 . Law
Jurnal. Vol.1(1). Banda Aceh.fakultas hukum Universitas Syah Kuala
Maulana Zefri. 2016. Pengaruh Kualitas PelayananMedis,Paramedis dan Penunjang
Medisterhadap Kepuasaan Pasien Rawat Inapdi Rumah SakitHarapan
Bunda Banda Aceh. Aceh. Jurnal Manajemen dan Keuangan. Vol.5, No.1.
Fakultas Ekonomi, UniversitasSamudra
Rondonuwu Natalya S. (et.al). Hubungan antara Kepuasan Pasien terhadap Kualitas
xv
Jasa Pelayanan Rawat Jalan dengan Minat untuk Memanfaatkan kembali
Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Ranotana Weru Kota Manado Tahun
2014.Padang. Jurnal Kesehatan Masyarakat. Vol. 11, No. 4.Fakultas
Kesehatan MasyarakatUniversitas Sam Ratulangi Manado
Siringoringo Valeri M.P., Hendrawati Dewi, Suharto R. 2017. Pengaturan perlindungan hukum
hak-hak pasien dalam peratura perundang-undangan tentang kesehatan di indonesia.
Law Jurnal. Volume 6, Nomor 2. Semarang. Fakultas hukum Universitas Diponegoro
Sudrajat A Diwa, Irawaty Dewi dan Mustikasari. 2008. Pemenuhan ha-hak pasien di
sebuah rumah sakit di jakarta. Jakarta. Jurnal Keperawatan Indonesia.
Volume 12, No. 2. Fakultas Ilmu Kedokteran. Universitas Indonesia
Yunanto. 2011. Pertanggungjawaban Dokter dalam Transaksi Terapeutik. Jurnal Law reform.
Vol. 6 No.1. Semarang. Fakultas hukum Universitas Diponegoro.
Internet
Glosarium. Pengertian Perlindungan Hukum Menurut Para Ahli.
http://tesishukum.com/pengertian-perlindungan-hukum-menurut-para-ahli/.
Diakses pada tanggal 2 januari 2020 pukul 14.52 WIB.
http://tesishukum.com. Diakses pada tanggal 2 Januari 2020, Pukul 14.34 WIB
https://id.wikipedia.org/wiki/Rumah_sakit. diakses tanggal 2 Januari 2020
https://pendidikanmu.com/2019/11/pengertian-pelayanan-kesehatan.html. diakses
xvi
tanggal 2 Januari 2020
Najib, Yudha. Hak dan Kewajiban Pasien BPJS, Umum dan Asuransi di IGD/UGD.
https://tirto.id/hak-dan-kewajiban-pasien-bpjs-umum-dan-asuransi-diigdugd-ejzD. diakses
tanggal 2 Januari 2020
Pasien. http://id.wikipedia.org/wiki/Pasien. diakses tanggal 2 Januari 2020
xvii
xviii
xix
xx