pedoman penanggulangan bencana rsifc
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
1/19
PEDOMAN PENANGGULANGAN BENCANA
( Hospital Disaster Plan )
RUMAH SAKIT ISLAM FATIMAH CILACAP
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
2/19
PEDOMAN PENANGGULANGAN BENCANA RUMAH SAKIT
( Hospital Disaster Plan )
I. P!nda4u"uan
Pelayanan kesehatan kegawat daruratan (dalam keadaan emergency) sehari-hari
adalah hak asasi/hak setiap orang. Maraknya bencana yang terjadi di berbagai daerah diIndonesia, baik berupa bencana alam maupun bencana karena ulah manusia memerlukan
kesiagaan pada setiap rumah sakit agar mampu menanggulanginya dengan baik.
Pada penanganan bencana, ditingkat nasional telah dibentuk !"!# $%%&"I#!'I
#!'I%#! P#!#**+!#*!# #!#! "!# P#*+#*'I (!$%!' PP),
yang diketuai oleh akil Presiden &epublik Indonesia. "i tingkat Propinsi dibentuk '!+!# $%%&"I#!'I P!$'!#! P#!#**+!#*!# #!#! "!#
P#*+#*'I ( '!$%&!$ PP ) yang diketuai oleh *ubernur. "itingkat $abupaten/
$ota dibentuk '!+!# P!$'!#! P#!#**+!#*!# #!#! "!#
P#*+#*'I ( '!$%&!$ PP ) yang diketuai oleh upati/ alikota.
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
3/19
III. DEFINISI ISTILAH DAN PEMBATASAN
+. B!n1anadisebut juga musibah masal adalah suatu keadaan dimana terjadi kecelakaan atau
bencana alam dan atau bencana yang di buat oleh manusia yang dalam waktu relati0e
singkat terdapat korban dalam jumlah banyak, yang tidak dapat ditanggulangi oleh hanya
satu unit kerja/bagian tertentu, sehingga harus mendapat pertolongan segera. encana
yang dimaksud diatas bisa berasal dari dalam/luar bangunan &umah sakit 'iti $hodijah
2. B!r7a8a- B!n1ana
erbagai bencana yang menimbulkan ancaman bagi rumah sakit 1
2. encana Internal 1 $ebakaran, ledakan
3. encana e4ternal minor 1 bencana yang melibatkan korban dalam jumlah kecil.
5. encana e4ternal mayor 1 bencana yang melibatkan korban dalam jumlah besar.
6. encana yang mengancam baik rumah sakit ataupun lingkungannya 1 kebakaran yang
besar atau dekat, banjir, ancaman bom dll.
7. encana di lingkungan lain.
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
4/19
- $orban dengan risiko 'yok ( korban dengan gangguan jantung, trauma
abdomen berat )- 8raktur "issable
- 8raktur emur/ pel0is
- uka bakar luas
- *angguan kesadaran / trauma kepala
1. La7!" ,!ra4$orban dengan cidera berat yang memerlukan obser0asi ketat, kalau perlu tindakan
operasi. "engan kemungkinan harapan hidup yang masih besar dan memerlukan
perawatan rumah sakit atau rujuk ke rumah sakit lain termasuk dalam kategori ini 1
- 'yok oleh berbagai kausa
- *angguan pernaasan
- rauma kepala dengan pupil anisokor
- Perdarahan e4ternal masal
d. La7!" 4-:a,
$orban yang sudah meninggal dunia. "itempatkan di ruang absensi karyawan (dapat
menampung 29 jena:ah)
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
5/19
memobilisasi petugas dari unit kerja lain, tetapi masih terbatas di dalam lingkungan
&umah 'akit. !dapun pekerjaan rutin sebagian terpaksa ditunda, tetapi sebagian lagimasih dapat dilakukan tanpa terganggu.
7. S-a8a II ( Dua ) Ju,"a4 9or7an "!7-4 dar- 2% oran8.
$eadaan dimana korban dalam jumlah melebihi kemampuan pelayanan Instalasi *awat
"arurat, sehingga harus memobilisasi sebagian besar petugas &umah 'akit Islam 8atimah
ilacap termasuk karyawan yang sedang tidak bertugas. !dapun seluruh kegiatan rutindihentikan, kecuali pelayanan terhadap pasien rawat inap.
A. BENCANA DILUAR RUMAH SAKIT
!dalah bencana yang terjadi diluar rumah sakit, lingkungan disekitar rumah sakit,
dimana terjadi kekurangan petugas rumah sakit dalam mengatasi korban bencana yang
dibawa ke rumah sakit.
I. METODOLOGI.
indakan yang akan dilakukan oleh &umah 'akit Islam 8atimah ilacap bila terjadi
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
6/19
dengan demikian, selanjutnya seluruh petugas yang telah ditentukan langsung dan
segera bertugas dilokasi tugasnya masing-masing.
'usunan $eanggotaan im Penggulangan encana &umah 'akit Islam 8atimah ilacap
sesuai dengan ungsi dan peran masing-masing.
"alam mengantisipasi terjadinya bencana diluar jam kerja, maka im Penganggulangan
encana &umah 'akit di luar jam kerja, hanya bersiat sementara akan bertugas sesuaiungsinya, sampai pejabat penanggung jawab yang sebenarnya hadir / mengambil alih
III. PENGERAHAN PETUGAS
'emua petugas yang ditunjuk sebagai penanggung jawab kegiatan bencana di luar jam
kerja adalah penanggung jawab sementara, sampai penanggung jawab sesungguhnya
atau sta yang ditunjuk tiba dilokasi.
Mobilisasi Internal Petugas Rumah Sakit
Petugas +nit *awat "arurat yang diberangkatkan ke lokasi kecelakaan harus segera
digantikan dengan petugas dari keperawatan lain. Petugas dari bagian lain juga harus
membantu mempersiapkan ruangan yang akan dipergunakan untuk menampung korban
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
7/19
a. Po/ Ko,ando d- Ru,a4 Sa9-:
&umah 'akit harus menyediakan satu ruangan yang akan diungsikan sebagai Pos$omando selama bencana massal terjadi yaitu diruang marketing. 'ebaiknya
ruangan ini sudah dilengkapi dengan radio dan telphon, atau telah dipersiapkan
untuk pemasangan alat komunikasi tersebut. &uangan ini harus mudah ditemukan /
dicapai, dan cukup untuk menampung hingga 29 orang petugas.
im inti dari Pos $omando di &umah 'akit ini beranggotakan 1
- "irektur &umah 'akit
- $abid Pelayanan medis
- Manager $eperawatan
- $epala +rusan &umah angga
- 'ekretaris
- >umas (yang akan berhubungan dengan keluarga korban dan media massa)
- ustomer 'er0ice
- $a. 'i +mum.
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
8/19
1. P-,#-nan Un/ur P!"a3anan M!d-9 "idalam jam kerja 1 "irektur Pelayanan
"iluar jam kerja 1 "okter ?aga I*"
ugas 1
Memimpin segala unsur medis dalam penaggulangan korban, yang terdiri dari para
dokter dan semua petugas penunjang medik.
+. P!nan88un8 Ja;a7 Mo7-"-/a/- T!na8a M!d-/
"idalam jam kerja 1 $abid Pelayanan Medis
"iluar jam kerja 1 "okter ?aga I*"
ugas 1
a.Menyediakan tenaga medis kebutuhan tingkat siaga dan kasus, agar tercukupi
dalam jumlah setiap jenis spesialisasinya.
b. Mengatur penambahan / penarikan atau penempatan tenaga medis agar
dengan jumlah tenaga yang ada korban tetap dapat tertangani.
c.Mengumpulkan dan mencatat rekapitulasi mengenai data yang ditangani di
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
9/19
"idalam jam kerja 1 "okter yang biasa bertugas di rawat jalan
umum"iluar jam kerja 1 P? 'hit Perawat I*"
okasi1 &uang depan rawat jalan umum.
ugas1
a. Pemeriksaan ulang menentukan tingkat triase korban. b. Memberikan pelayanan kesehatan yang diperlukan.
c. Mencatat identitas korban
d. 0aluasi lengkap data / administrasi setelah selesai keadaan siaga.
&. P!nan88un8 Ja;a7 Ruan8 La7!" Kun-n8
"idalam jam kerja 1 "okter yang biasa bertugas di rawat jalan
umum
"iluar jam kerja 1 Perawat ?aga I*"
okasi 1 &uang depan poliklinik rawat jalan.
ugas 1
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
10/19
c. Menentukan korban yang memerlukan perawatan di &umah 'akit Islam
8atimah ilacap atau transer ke rumah sakit lain, setelah kondisi pasienrelati0e stabil.
d. Menentukan korban yang memerlukan tingkat operasi
e. Mencatat semua identitas korban
. 0aluasi lengkap data / administrasi setelah selesai keadaan siaga
. P!nan88un8 Ja;a7 Ka,ar O#!ra/- "idalam jam kerja 1 "okter $epala +nit $amar %perasi
"iluar jam kerja 1 P? 'hit perawat I+
ugas 1
a. Mempersiapkan kamar operasi jika diperlukan dengan mengatur jadwal
operasi.
b. Mempersiapkan tenaga perawat kamar operasi
c. Mempersiapkan alat kesehatan kamar operasi untuk siap digunakan.
d. 0aluasi lengkap data / administrasi setelah selesai keadaan siaga
e. Mencatat Identitas korban.
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
11/19
. P!nan88un8 Ja;a7 La7ora:or-u,
"idalam jam kerja 1 "okter penanggung jawab aborat"iluar jam kerja 1 P? 'hit aboratorium.
ugas 1
a. Mempersiapkan unit aboratorium untuk pelayanan korban dengan
mengatur jadwal kegiatan yang sudah ada
b. 0aluasi lengkap data / administrasi setelah selesai kegiatan siaga.
c. Mencatat semua identitas korban
1. P-,#-nan Un/ur P!"a3anan K!#!ra;a:an
"idalam jam kerja 1 $abid $eperawatan
"iluar jam kerja 1 Perawat Piket (penyelia)
ugas 1
$oordinasi semua unsur keperawatan dalam penanggulangan bencana.
+. P!nan88un8 6a;a7 Mo7-"-/a/- T!na8a K!#!ra;a:an.
"idalam jam kerja 1 $asie I&I/&?
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
12/19
"iluar jam kerja 1 M%"
ugas 1$oordinasi semua unsur pelayanan administrasi.
+. P!nan88un8 Ja;a7 Mo7-"-/a/- T!na8a Cadan8an Non M!d-/
"idalam jam kerja 1 $abag PP'"I
"iluar jam kerja 1 $omandan &egu
ugas 1
Mobilisasi tenaga non medis yang berada di lingkungan &umah 'akit Islam
8atimah ilacap untuk siap dan kemudian ditempatkan sesuai dengan
kebutuhan.
2. P!nan88un8 Ja;a7 K!a,anan
"idalam jam kerja 1 $oordinator 'atpam
"iluar jam kerja 1 $omandan &egu
ugas 1
a. Mengatur kelancaran kendaraan keluar masuk membawa korban.
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
13/19
Mempersiapkan semua ambulan dan kendaraan angkutan lainnya agar dapat
dipergunakan setiap waktu untuk antar jemput korban dan tenaga medis / perawat dan lain @ lain.
%. P!nan88un8 Ja;a7 Kon/u,/-
"idalam jam kerja 1 $a Instalasi +nit *i:i
"iluar jam kerja 1 $omandan &egu
ugas 1
a. erkoordinasi dengan &uang Perawatan untuk menyiapkan dapur dalam
penyediaan makanan bagi korban di ruang perawatan, sesuai kondisi korban.
b. erkoordinasi dengan semua penanggung jawab panitia bencana untuk
menyiapkan makanan bagi tenaga rumah sakit yang bertugas selama siaga.
. P!nan88un8 Ja;a7 K!uan8an
"idalam jam kerja 1 $abag / akabag $euangan
"iluar jam kerja 1 Petugas $asir
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
14/19
3. Memiliki ist terbaru dari supplier yang dapat mengirim dengan cepat kebutuhan
obat dan barang-barang kebutuhan.5. Penyiapan persiapan persediaan obat-obatan gawat darurat.
6. ersedianya petugas untuk mengatur obat setiap waktu obat dibutuhkan.
7. Penyimpan makanan pada saat bencana dan mempertahankan persediaan makanan
untuk pasien dan petugas.
'emua dana yang dikeluarkan dalam kegiatan ini harus dibuatkan laporan
pertanggungjawaban.
=. PERENCANAAN TRANSPORTASI
ransportasi diperlukan untuk kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan pengadaan
obat dan alkes, penjemputan para pejabat atau panitia penanggulangan bencana,
e0akuasi pasien, merujuk pasien dan lain-lain yang berhubungan dengan kegiatan
penanggulangan bencana.
'eluruh unit mobil ambulan dan sepeda motor yang dimiliki &umah 'akit Islam
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
15/19
I.+ B!9!r6a /!/ua- #ro/!dur
'etiap petugas yang bekerja harus memperhatikan rambu-rambu tanda bahayayang ada perlakukan barang yang menjadi objek kegiatan sesuai dengan prosedur
yang ada agar tidak terjadi hal-hal yang membahayakan dirinya atau orang lain
seperti terjadinya kebakaran yang berasal dari gas, bahan-bahan kimia atau bahan
yang mudah meledak atau terbakar begitu pula penanganan makanan harus
dilakukan sesuai prosedur untuk mencegah terjadinya keracunan makanan yang
berasal dari dapur &umah 'akit 'iti $hodijah.
I.2 P!"a:-4an
Pelatihan merupakan sarana yang sangat baik dalam upaya penanggulangan
bencana kegiatan pelatihan harus selalu diadakan setahun sekali dan meliputi
seluruh karyawan yang bekerja di &umah 'akit Islam 8atimah ilacap.
Pelatihan yang harus diadakan adalah 1
a. P!"a:-4an 9!7a9aran
'eluruh karyawan &umah 'akit Islam 8atimah ilacap harus bersedia dan
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
16/19
Penanganan korban bencana yang terjadi di dalam &umah 'akit tetap melalui proses
triase dengan system penanganan yang sama seperti pada penanganan korban yangdatang dari luar &umah 'akit 'iti $hodijah.
2. B!n1ana 3an8 ,!,!r"u9an !?a9ua/-
!pabila bencana yang terjadi di dalam dapat menyebabkan kerusakan bangunan
serta mengancam keselamatan semua orang yang berada di &umah 'akit Islam
8atimah ilacap, maka harus segera dilakukan e0akuasi.
2.2.+ E?a9ua/-.
0akuasi adalah proses pemindahan korban dari lokasi kejadian ke tempat lain
yang aman atau untuk mendapat pertolongan medis yang lebih baik atau lebih
lengkap.
$orban dapat merupakan pasien &umah 'akit , tetapi dapat pula merupakan
karyawan.
!lasan 0akuasi 1
2. +ntuk memindahkan pasien atau sta dari tempat dimana bahaya
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
17/19
a). Perawat jaga ruangan mendengar pemberitahuan adanya bencana dan
perintah e0akuasi dari pimpinan siaga. b). "alam kondisi kebakaran atau bencana internal lain, semua pasien atau sta
rumah sakit harus segera dipindahkan ketempat lain yang aman di rumah
sakit, atau dikeluarkan dari rumah sakit.
c). Pemindahan pertama dilakukan ke tempat yang aman dalam lantai yang
sama, lalu jika area tersebut dianggap tidak lagi aman, dilakukan
pemindahan kelantai bawahnya atau dikeluarkan dari gedung.
d). Pemindahan harus secara sistematis dengan memindahkan pasien dan sta
yang lebih dekat dengan area yang berbahaya terlebih dahulu.
e). 'etiap bagian dalam gedung harus diberi tanda. Pastikan pintu yang
menghubungkan dengan area yang terbakar selalu tertutup rapat sewaktu
pindah dari satu bagian ke bagian yang lain.
). ?angan mencoba untuk e0akuasi dari gedung
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
18/19
La,#-ran T-, P!nan88u"an8an B!n1ana
Ru,a4 I/"a, Fa:-,a4 C-"a1a#
NO. Na,a Ja7a:an T-,
P!nan88u"an8an B!n1ana
P!nan88un8 Ja;a7
D-da"a, Ja, K!r6a
P!nan88un8 Ja;a7
S!,!n:ara D-"uar Ja, K!r6a
+.
2.
'.
&.
$etua +mum
akil $etua +mum
$etua Pelaksana
Pimpinan Pelayanan Medik
erdiri dari 1
a. P?. Mobilisasi enaga Medik
b. P?. &uang riasec. P?. &uang abel >ijau
d. P?. &uang abel $uning
e. P?. &uang abel Merah
. P?. $amar %perasi.
g. P?. 8armasi
h. P?. &adiologi.
i. P?. aboratorium
"irektur
$abid ;an Med
$a Instalasi I*"
$abid ;an Med
$abid ;an Med
$a +nit I*""okter &awat jalan
"okter &awat ?alan
"okter P? I+
$epala +nit %$
$asie 8armasi
$aid ;an ?ang
"okter P? aborat
M%".
M%".
"okter ?aga I*".
"okter ?aga I*".
"okter ?aga I*".
"okter ?aga I*".P?. 'hit Perawat I*".
P?. 'hit Perawat I*".
P?. 'hit Perawat I+.
P?. 'hit Perawat %$.
P?. 'hit !sisten !poteker.
P?. 'hit &adiologi.
P?. 'hit aboratorium.
-
8/18/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana RSIFC
19/19
STRUKTUR TIM PENANGGULANGAN BENCANA
Ru,a4 Sa9-: I/"a, Fa:-,a4 C-"a1a#
$etua +mum"irektur
akil $etua +mum
$abid ;anMed
Manager %n "uty
$etua Pelaksana
$a +nit +*"
Pelayanan Medik
$abid ;an Med
- P? Mobilisasi tenaga medik 1 $abid ;an Med
- P? &uangan riase 1 $anit +*"
- P?. &uang abel >ijau 1 "okter I&?.- P? &uang abel $uning 1 "okter I&?
- P? &uang abel Merah 1 "okter P? I+.
- P?. $amar %perasi 1 $anit %$.
- P? 8armasi 1 $asi 8armasi
- P? aboratorium 1 "okter P? ab
- P? &adiologi 1 $abid ;an ?ang
Pelayanan Perawatan
$abid $eperawatan
Pelayanan +mum
$abag +mum
- P?. enaga non medis 1 $asie +mum
- P? $eamanan 1 $asie +mum
- P?. Pemeliharaan sarana 1 $asie +mum I.- P? ransportasi 1 $asie ransportasi
- P?. $onsumsi 1 $asie *i:i
- P? $euangan 1 $abag
/akabag
$euangan
- P?. Mobilisasi enaga Perawat
$asie I&?
- P?. Persiapan &uang Perawatan$asie I!