pdc huayacundo arma[1]
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYACUNDO ARMA
“PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA 2006 – 2015”
ALCALDEProf. ARMANDO MODESTO QUISPE CONISLLA
REGIDORES:Prof. JOSE LUIS BARBARAN HUAROTOSr. EPIFANIO CONTRERAS TORNERO
Sra. RUFINA MARIA APARCO CONISLLASr. PABLO ERNESTO RODRÍGUEZ YAURICAZA
Sr. GIL NESTOR PARRA AYQUIPA
EQUIPO TÉCNICO:Sra. MARIA R. APARCO CONISLLA
Sr. EPIFANIO CONTRERAS TORNEROSr. WILLIAMS ANIBAL HUARCAYA FLORES
FALICITADOR:Bach. Eco GAUDENCIA JURADO MANCHA
SUPERVISOR:Ing. LUIS FELIPE GARCIA GODOS OCHOA
ASESOR REGIONAL:Arq. JUAN JOSE ESPINOLA VIDAL
COORDINADOR GOBIERNO REGIONAL DE HVCA-Eco Rafael Huaman Jurado
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CONTENIDO
PRESENTACIONRESOLUCIÓN MUNICIPALINTRODUCCIÓN
CAPITULO I: INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Ubicación Política.1.2. Ubicación Geográfica.1.3. Extensión y Altitudes1.4. Limites1.5. Accesibilidad1.6. Precipitación y Temperatura1.7. Clima
CAPITULO 2: BREVE RESEÑA HISTORICA
2.1. Resumen Histórico Distrital2.2. Roles del Distrito
CAPITULO 3: DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1 Dimensión Territorial3.1.1. Potencialidades 3.1.2. Problemas
3.2. Dimensión Económica.3.2.1. Potencialidades 3.2.2. Problemas
3.3. Dimensión Social3.3.1. Potencialidades 3.3.2. Potencialidades l
3.4. Dimensión Político Institucional3.4.1. Potencialidades 3.4.2. Problemas 3.4.3. El Mapa de Actores del Distrito
3.5. Caracterización del Distrito.3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital
CAPITULO 4: LA VISION CONCERTADAS DEL DESARROLLO
4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro
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Distrital4.1.1. El Escenario Deseable4.1.2. El Escenario Probable4.1.3. El Escenario de Potencialidades4.1.4. El escenario Posible.4.1.5. Las Ideas Fuerza de la Visión del Futuro
4.2. La Visión de Futuro Distrital y su Articulación con las Prioridades Regionales y Nacionales.4.2.1. La Visión de Futuro.4.2.2. Articulación con las Prioridades Regionales4.2.3. Articulación con las Prioridades Nacionales
4.3. El Significado de la Visón de Futuro4.4. Las Líneas Estratégicas.
CAPITULO 5: LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1. El Análisis Estratégico5.2. Acciones Estratégicas5.3. Los Objetivos Estratégicos5.4. Los Proyectos del Plan
CAPITULO 6: LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
6.1. El Programa de Inversiones6.2. Las Políticas Públicas Locales del Corto Plazo6.3. Los Proyectos Prioritarios6.4 Organización para la Gestión del Plan 6.5. La Estrategia para la implementación del Plan6.6. Herramientas para el seguimiento y evaluación del Plan
ANEXOS:- Proceso Metodológico para la Elaboración del Plan Distrital- Galería de Fotos de Realización
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PRESENTACIÓN
En los últimos 4 años, la Municipalidad Distrital de Huayacundo Arma, ha venido impulsando un conjunto de eventos que nos acerquen a identificar con profundidad los problemas y potencialidades de nuestro Distrito. En ese sentido la convocatoria a los actores sociales y a la población en general ha sido amplia, la respuesta aún mayor; razón por lo cual tenemos una inmensa confianza en que las propuestas que hemos recogido en cada uno de los talleres puedan concretarse en los siguientes años
Para la elaboración del presente documento, un instrumento de mucha importancia de gestión, se realizó talleres descentralizados involucrando a la población en general (Autoridades, representantes de los sectores públicos y privados, organizaciones de base etc.) en forma concertada y participativa logrando identificar las necesidades básicas, sus potencialidades del Distrito, se formuló la Visión de Desarrollo, utilizando el enfoque prospectivo y sobre la base construcción de escenarios, porque la visión no es simplemente la descripción de una situación ideal, sino es la apuesta de desarrollo en el cual todos los actores de nuestro Distrito juega un rol activo.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huayacundo Arma, expresa nuestra apuesta y convicción, porque es el fruto del proceso de concertación que venimos desarrollando. Porque la capacidad triunfadora será un factor distintivo de los lideres responsables, representantes elegidos democráticamente por la población de Huayacundo Arma, quienes serán los Gerentes exitosos de las próximas gestiones Municipales y son aquellos que deben tener una clara percepción de un proceso de toma de decisiones y que sean capaces de combinar una aguda intuición con la fuerza de un razonamiento lógico y analítico.
Con la confianza, seguridad y con el esfuerzo de todos transformaremos
la realidad actual del distrito y para cumplir con los objetivos estratégicos entregamos el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO HUAYACUNDO ARMA 2006 –2015. Así mismo invitar a las instituciones públicas y privadas a participar en la ejecución del presente Plan
Finalmente, la Municipalidad y todas las autoridades, agradecemos a la Unión Europea y MIMDES, por el aporte, a través del Gobierno Regional de Huancavelica, para el proceso de elaboración de este importante instrumento para la gestión del Desarrollo Local.
Modesto A. Quispe Conislla Alcalde
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INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de Huayacundo Arma, en el marco de su competencia de intervenir como agente planificador y promotor del desarrollo a escala integral en su circunscripción jurídica, teniendo además que ejecutar los planes de se deriven en este, y el rol institucional pone a disposición a las instituciones publica, privadas y a la sociedad civil organizada y a la población en general, el presente documento denominado MEJORAMIENTO Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA 2006 – 2015, en una versión mejorada y actualizada
Conscientes que la gravedad de los problemas económicos y sociales que enfrenta el Distrito y que lo mismos no pueden ser revertidos solo con acciones de corto plazo, sino que ello deberán ser enfrentados con acciones de mediana y largo plazo y cuya continuidad en el tiempo es el elemento fundamental para alcanzar la visión de desarrollo que nos hemos propuesto, cuyos objetivos estratégicos y las políticas publicas locales deberían constituir un compromiso de acción del conjunto de los actores sociales del Distrito en los próximos quinquenios.
El Plan de Desarrollo es concebido, por esta razón, como un instrumento de convocatoria de las mejores y mayores capacidades de estos actores y en una instancia privilegiada del dialogo social permanente de los mismos
En el proceso de elaboración del presente plan ha tenido un carácter participativo, concertado que fortalece el capital social del Distrito. El enfoque metodológico empleado en la elaboración de la Visión es el método prospectivo, que incluye nuevos enfoques como el desarrollo humano e institucional.
La metodología presentada tiene tres fases básicas: la primera es la Preparación y Organización que consiste en organizar el proceso de mejoramiento y actualización participativa del Plan de Desarrollo Local Concertado, incorporando actividades de evaluación, comunicación, promoción y sensibilización., la segunda fase es Mejoramiento y Actualización del Plan, que consiste en mejorar el Diagnostico, identificación y/o ajuste de estrategias de desarrollo, identificación y Priorización de actividades y/o proyectos de desarrollo que serán analizados para la elaboración de perfiles de proyectos y Redacción del documento del Plan y la tercera fase es la Institucionalización del proceso, que consiste en presentar los procedimientos que permitan dar continuidad al proceso de planificación y gestión del desarrollo en el Distrito.
El presente documento consta de siete Capítulos: en el primero desarrollamos la información General, dentro ellos la ubicación política y geográfica, extensión y altitudes, limites, accesibilidad, clima, precipitación y temperatura. Así mismo en el segundo capitulo se consideró lo que es Breve Reseña Historia en la cual un resumen histórico Distrital y Rol del Distrito.
En el tercer capitulo, se considera el diagnostico integral del Distrito, desarrollado los siguientes temas como: Dimensión Territorial, económica, social y política institucional, así mismo dentro del mismo capitulo la caracterización del
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Distrito y línea de base del desarrollo Distrital. En capitulo cuarto como tema general la visión concertada del desarrollo y su proceso de construcción: los escenarios y su articulación con las prioridades Regionales y Nacionales y luego las líneas estratégicas.
En el Quinto capitulo se desarrolla la estrategia de desarrollo, dentro de este tema, el análisis estratégico, los objetivos estratégicos y los proyectos del Plan, en el sexto capitulo especificamos la parte operativa como: Programas de Inversiones, las políticas publicas locales, los proyectos prioritarios, organización para la gestión del plan, la estrategia para la implementación del plan, así como las herramientas para el seguimiento y evaluación del Plan y los anexos como el proceso participativo, marco conceptual del proceso de desarrollo, actas de los talleres, convenios, registro de fotografías, así como las fichas de los proyectos de corto plazo.
El proceso de Mejoramiento y actualización del Plan, ha tenido un carácter participativo y concertado, donde la municipalidad ejerce claramente el liderazgo del proceso y al fortalecimiento de la sociedad civil, las instituciones del gobierno, la ciudadanía y una cultura política sustentada en los derechos humanos.
Finalmente hacemos constancia que el Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo concertado del distrito, fue posible gracias a que gran parte de la información presentada en este documento, fue recogida del Plan de Desarrollo Distrital 2003 – 2007 que fue elaborada con el apoyo del convenio Especifico 2002, MIMDES – Programa de apoyo a la Seguridad Alimentaría PASA – UE y el Plan de Desarrollo Distrital 2005 – 2014, la misma que fue elaborada por ONG – IPES, con financiamiento del Fondo Contravalor Perú – Alemania, a través de la entidad ejecutora ONG – CED.
El Equipo Técnico Gaudencia Jurado M. Facilitador
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CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
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1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Ubicación Política.
País Perú
Departamento Huancavelica
Provincia Huaytará
Distrito Huayacundo Arma
Capital del Distrito Huayacundo Arma
1.2. Ubicación Geográfica
El Distrito de Huayacundo Arma, se encuentra ubicada en la parte
Norte de la provincia de Huaytará del Departamento de
Huancavelica.
1.3. Extensión y Altitudes.
Tiene una altitud que va desde los 3,200 a 4,100 m.s.n.m, su
latitud Sur es 13º 30’45” a 13º32’26” latitud Oeste 75º15’25” a
75º15’10” y su extensión de 12.07 Km2, que representa el 0.2 del
área de la provincia de Huaytará y el 0.06% de la superficie del
Departamento de Huancavelica.
1.4. Límites.- Siendo sus límites:
Por el Norte : Con el Distrito de San Antonio de Cusicancha
Por el Sur : Con el Distrito de Huaytará
Por el Este : Con el Distrito de Huaytará
Por el Oeste : Con el Distrito de Quito Arma
1.5. Accesibilidad
Dentro de los principales accesos al distrito de Huayacundo Arma,
por vía terrestre son las siguientes:
Lima – San Clemente, Carretera Asfaltada con una
distancia de 200 CMS. Y viaje de 4 horas.
San Clemente - Huaytará, Carretera Asfaltada con una
distancia de 100 CMS. Y viaje de 4 horas.
Huaytará – Acco, Carretera Asfaltada con una distancia de
16 Kms. Y viaje de 15 minutos.
Acco – Huayacundo Arma, Trocha Carrozable con una
distancia de 15 Kms. Y viaje de 20 minutos.
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1.6. Precipitación y Temperatura
Mediante el régimen de la precipitaciones se entiende la
distribución y uso de los recursos hídricos en una determinada
zona. En el caso de Huancavelica, las vertientes del Pacifico y del
Atlántico presentan niveles muy diferentes de lluvias. El Distrito de
Huayacundo Arma, está dentro de la vertiente Pacifico donde las
precipitaciones son escasas en promedio, aunque las partes altas
reciben cantidades bastante mayores que las registradas en las
partes bajas . Los promedios de precipitaciones van desde los 134
mm/año registrados en Acoria a 1890 m.s.n.m. hasta los 780
mm/año en Pariona a 4240 m.s.n.m. Las precipitaciones estan
marcadas por el doble estacionalidad pluviométrica que
caracteriza a los ámbitos tropicales, una larga estación seca
invernal de mayo a octubre o noviembre y otras lluviosas de
diciembre a abril.1 La presencia de los Andes provoca el descenso
de las temperaturas promedio a niveles totalmente inusuales para
el trópico, donde se localiza el País. El aireen la troposfera se
enfría en una relación constante de 6.5ºC por cada 1000 m. En
consecuencia, por encima de los 4000 msnm. Las temperaturas
son muy frías y hasta gélidas en los nevados2
1.8. Clima
El distrito de Huayacundo Arma, se caracteriza por presentar
dentro de su ámbito natural y geográfico tres principales tipos de
zonas climáticas.
Zona Puna: sobre los 4,000 a 4,800 m.s.n.m tiene un clima
muy frió donde existen precipitaciones de lluvias.
Zona Suni: entre los 3,500 a 4,000 m.s.n.m tiene un clima
frió con posibilidades agrícolas por su variación de lluvias.
Zona Quechua: comprende entre los 2,300 a 3,500
m.s.n.m. se muestran las quebradas de clima templado
con régimen de lluvias frecuentes en los meses de enero a
marzo.
1 Oficina Nacional de Recursos Naturales ONREN 1,9842 Instituto Geográfico Nacional IGN - 1989
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CAPITULO II
BREVE RESEÑA
HISTORICA
2. BREVE RESEÑA HISTORICA
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2.1. Resumen Histórico del Distrito
El origen de la población de Huayacundo Arma, se remonta a tiempos
Pre incas los primeros pobladores procedieron de grupos que
peregrinaron por la zona, las que estos encontraron un manantial de agua
salada, razón por lo cual le pusieron por nombre el Cachimayo, que
significa sal amada, asentándose en la zona.
Los primeros pobladores serian tribus que fugaron del Cuzco con
dirección al norte cruzando al Río Apurimac, llegaron a la ciudad de
Ayacucho, luego al encontrarse problemas con los pobladores de Inca
Huasi, optaron por retirarse para Huaytará; y de ahí seguir hasta Quispilla
a orillas del Rió Quito Arma, margen derecha, llamados después
Huayacundo, que significa “tierra que se desplaza”. Tal vez hayan sido
sus seguidores de Ayar Cachi, que escaparon del Cuzco al ser
dominados por Manco Cápac. Se ubicaron en la cima del Cerro que
llamaron Punco Pitecc (Puerta principal) y ciudadela perdida, ahora
llamado anexo Tantarpata, estos habitantes se multiplicaron bajo el
nombre de tribus de los Cachis, después ocuparon colinas aledañas,
denominada Quito Arma, San Antonio de Cusicancha y Huayacundo
Arma.
Desde la fundación del pueblo de Huayacundo Arma, las construcciones
de andenerías Pre incas, han sido destruidas por el correr del tiempo y
las piedras trasladadas han servido de cimiento de nuevas
construcciones de andenerías y otras edificaciones menores.
Periodo de cazadores, en los abrigos del paltoq, yanamachay y
tambomachay, localizados en la laguna de Pultocc, Choclococha,
Orçcoccha y San Francisco en la provincia de Castrovirreyna (7,000 a
5,000 años antes de cristo.
Horizonte Temprano (Chavincide), (1,200 a. c. A 100 d.c.) Fue de
asentamiento en la economía en el Perú- influencia Chavin.
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Periodo Intermedio Temprano (Desarrollos Regionales) (100 a 800 d.c)
decae influencia de Chavin y baja alfarería.
Horizonte Medio (Wari) (800 a 1,200 d.c.) horizonte conocido como el
primer imperio andina y en su desarrollo tuvo tres épocas: Wari uno
(época inicial), Wari dos (máximo – apoyo y expansión) y Wari tres
(época decadencia)
Periodo Intermedio Tardio (Chanca Huancacoras) (1,200 1,470 d. C.)
periodo de reinos y confederaciones, luego de la decadencia del imperio
de Wari.
Horizonte tardio (Inca) (1,470 a 1533 d.c.) segundo imperio andino, se
caracteriza por al expansión del estado Inca. En Huancavelica se
encuentra uno de los más importantes centros de esta civilización
“Huaytara”3
Etimología
Existe una variación muy popular que esta ligado a las gestas de
resistencia a la invasión del ejército Chileno. Los pobladores de Quito
Arma, participaron en estos Episodios, enfrentándose al enemigo en la
cual lograron arrebatar las Armas al opresor, de hay en merito a tan
virtuosa hazaña se hizo muy popular el término, al igual que pueblo
vecino donde enterraron sus armas:
Quito Arma : Quitaron el Arma
Huayacundo Arma : Enterraron las Armas
3 Tomado del Plan de Desarrollo Distrital 2004 – 214, elaborado por la Municipalidad Distrital de Huayacundo Arma
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CAPITULO III
DIAGNOSTICO INTEGRAL
DEL DISTRITO
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3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1. Dimensión Territorial
Cuadro No 01
MATRIZ DE POTENCIALIDADES E INDICADORES
POTENCIALIDADES INDICADORES1. a. Diversidad de suelos con aptitudes
agropecuarias y forestales
2. El 90 % de suelos aptos para la
producción agropecuaria y Forestal
3. b. Existencia de recursos hídricos en
el ámbito del distrito
4. El 90 % de recursos hídricos utilizan
para la producción agropecuaria y
consumo humano
5. c. Variada diversificación de flora,
fauna y paisajes naturales.
6. El 85 % de los recursos naturales
son protegidos por el estado
7. d. variadas condiciones de vida,
geomorfológicos
8. El 80% de vegetación es típica de la
zona
9. e. Existe una infraestructura vial
que articula dentro del Distrito
10. El 90 % de la población se beneficia
con la carretera Acco-Huayacundo
Arma
11. f. Existe infraestructuras de riego en
las unidades de producción.
12. El 60% de productores se
benefician con infraestructura de
riego
g. Articulación a los corredores económicas regionales Vía los Libertadores
13. El 85% de la población se beneficia
del corredor regional
3.1.1. Potencialidad
a) Diversidad de Suelos con aptitudes agropecuarias y forestales
Suelos.- Teniendo en cuenta los diversos orígenes, variaciones
litológicas y posiciones topo fisiográficas de los suelos, se tienen en
cuenta un esquema general según su origen: Suelos Aluviales, Lacustre,
Coluvio –Aluviales, Fluvio – Glaciales y suelos Antropogenicos, estos
suelos son apropiados para la actividades agrícolas, pecuaria y forestal.
b) Existencia de Recursos hídricos en el ámbito del Distrito.
Los recursos hídricos del Distrito de Huayacundo Arma, están
conformados por las lagunas y puquiales diversos, que se ubican en la
parte alta de la cordillera y que a la fecha no son utilizadas
adecuadamente,
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Pese a que posee una relativa abundancia del recursos vital, agua, en las
partes altas del distrito los nevados y las lagunas alimentan ríos que
discurren por la vertientes hidrográficas del pacifico, con ríos que nacen
en la coordillera.
Las vertientes del atlántico, conformados por un sistema de ríos que
alimentan al Río mantaro que finalmente desembocan en Amazonas,
Entre los principales ríos tenemos: Supaymayo y Quito Arma.
c) Variada Diversificación de Flora, Fauna y Paisajes Naturales.
Flora,- Se caracteriza por ser muy rica y variada en sus diferentes pisos
altitudinales, de otro lado, las precipitaciones durante los meses de
verano son escasas en diferentes regiones andinas, las lluvias caen
sobre los pisos altos, de la región Suni y Quechua humedeciéndola y
contribuyendo al desarrollo de una vegetación herbácea y arbustiva
temporal.
Así mismo, en la región quechua, se encuentran vegetales como Aliso en
dos variedades: Color Blanco y de color casi rojo, entre otros árboles
exóticos están el eucalipto y en menor cantidad se encuentra el Ciprés y
Pinos y el Quinual o queñon que un vegetal característico de la región
Suni y existen cantidades muy reducidas. La cantuta es otro vegetal de
pequeñas hojas y cuyas flores hay de diversos colores. También existen
plantas aromáticas como: muña, anís, cedron, romero, ruda, toronjil etc.
Fauna.- El Distrito se caracteriza por tener una variedad de especies en
los pisos altitudinales. En la región quechua, se encuentra una variedad
de aves silvestres, como la paloma, el picaflor, el chihuaco, el colibrí, el
yanavico, la perdiz, la tórtola, el jilguero, águilas, búhos, pitos, cuervos
serranos (ajrush), algunos mamíferos como el zorro colorado, como la
vizcacha, el venado, la chinchilla.
En la región Suni y Puna, la fauna esta conformado por los auquénidos:
alpacas y llamas, entre aves de esta región tenemos a la huallata (ave
pluma blanco y negro patas largas de color rojo), los pobladores del área
rural suelen domesticar. El cuy es un pequeño roedor omnívoro de la
sierra.
d) Variadas condiciones de vida geomorfológicos Medio Ambiente
Ecosistemas.- Las variadas condiciones de vida, geomorfológicos y
suelos de la provincia de Huaytará han dado lugar a distintos tipos
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ambientales caracterizados por la presencia de una vegetación típica
para cada uno de ellos. Según esto, se determinan un numero de 11
zonas de vida y 3 ecotonos (de acuerdo a la clasificación de Holdridge),
ubicados en los distintos pisos latitudinales que el ámbito de ecosistemas
como de especies y variedades (diversidad genética).
Zonas de Vida y Ecotonos de la Provincia de Huaytará
1.- Desierto perarido – Montano bajo Subtropical (dp-MBS)
2.- Desierto perarido – Subtropical (dp-S)
3.- Matorral desértico – Montano Subtropical (md-MS)
4.- Matorral desértico – Subtropical (md–S)
5.-.Matorral desértico – Montano bajo Subtropical (md-MBS)
6.- Estepa Montano Subtropical (e-MS)
7.- Bosque húmedo – Montano Subtropical (bh-MS)
8.- Páramo húmedo – Subalpino Subtropical (ph-SaS)
9.- Páramo Muy húmedo – Subtropical Subtropical (pmh-SAS)
10.- Tundra muy húmeda – Alpino Subtropical (tmh-AS)
11.- Tundra pluvial – Subalpino Subtropical (tp-SAS)
Zonas de Vida y Ecotonos del Distrito de Huayacundo Arma.
Páramo húmedo - Subalpino Subtropical (ph-SaS)
Estepa Montano Subtropical (e-Ms).
e) Existe una Infraestructura vial que articula dentro del Distrito
Capacidad Instalada (Vial y Canales)
Infraestructura Vial.- Estos últimos años la Municipalidad Distrital y otras
instituciones como (Gobierno Regional) han venido desarrollo un
programa de articulación vial del productor al mercado local y regional,
dentro del distrito existe una carretera principal Huaycundo Arma – Acco -
Huaytará que interconecta con la capital de la Provincia y a la vez esto a
sus centros poblados y sus respectivos anexos. Así mismo existe
carretera que interconecta a la provincia de Castrovirreyna y sus distritos
y con la capital del Departamento de Huancavelica.
f) Existe infraestructura de riego en las unidades agropecuarias
Infraestructura de Riego.-Su actividad económica del Distrito de
Huaycundo Arma es Agropecuaria, en consecuencia los canales riego es
un factor de la producción, dentro del ámbito de estudio existe canales de
riego como, Irrigación Santa Teresita, irrigación Madre, canal de riego
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Carmen Alto y otros canales de acuerdo a las disponibilidad del recurso
agua.
g) Articulación a los Corredores Económicas regionales vía los
Libertadores
Articulación Territorial con el Entorno
El Distrito de Huaycundo Arma, por ubicación estratégica, esta articulado
a carreteras ínter departamentales importantes como a la vía los
Libertadores.
Cuadro No 02
CARRETERAS DE INTERCONEXIÓN DEPARTAMENTAL
RUTA DISTANCIA TIEMPO ESTADO
Huayacundo Arma-Huaytará-
Ayacucho 252 Kms. 6.5 Horas
Regular
Asfaltado
Huayacundo Arma –Huaytará –
Pisco – Lima 419Kms. 7.0Horas Regular
Huayacundo Arma – Huaytará –
Huancavelica 172 Kms. 5.5Horas Regular
Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones – Hvca
3.1.2 Problemas de Dimensión Territorial
Cuadro No 03
MATRIZ DE PROBLEMAS E INDICADORES
PROBLEMAS INDICADORESa. Deforestación y erosión de
suelos
1 Disminución del 30% de las áreas
forestales
Us b. Uso inadecuado de recurso
agua
El 10 % del recurso hídrico sub utilizado
De c.- Depredación de la fauna en el
Distrito
En un 20 % de la fauna va desapareciendo
d.-Inaccesibilidad vial a los
centros de producción en el Distrito
In Incremento del 30 % en los costos de pro-
ducción
5 El 30 % de los productos no es comercia-
lizado
e. La infraestructura de riego en condiciones deplorables e inadecuados
El 90% de canales de riego requiere
mejoramiento y ampliación
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En cuanto se refiere a Problemas principales dentro de la Dimensión
Territorial, como se señala en la matriz podemos indicar:
a) La deforestación y erosión de los suelos, esto viene ha ser un
problema en vista que el 30 % de los suelos se encuentran entre
erosionadas y deforestadas, porque en los anexos alejados de la Capital
del Distrito la población a los árboles como eucalipto, ciprés y otros
arbustos son utilizados como combustible para la preparación de sus
alimentos y no existe una reforestación inmediata, a esto se suma la
erosión del suelo.
b) Uso inadecuado del recurso Agua, los beneficiarios del recurso
hídrico deben utilizar en forma racional y adecuado, porque en un
promedio de 10% de este recurso son subutilizados, misma no deben
contaminar a los Ríos para la crianza de truchas y otros recursos
biológicos.
c) Extensión de la fauna en el Distrito, estos últimos años dentro de la
provincia de Huaytará y sus Distritos, existe una depredación de la flora,
principalmente de las plantas aromáticas y exóticas. Así mismo a la fauna
silvestre, viene desapareciendo sistemáticamente por los cazadores que
viene ha ser atractivos y patrimonios de la zona.
d) Inaccesibilidad vial a los centros de Producción, dentro del distrito
existe centros de producción tiene infraestructura vial por la
inaccesibilidad, en consecuencia incrementa los costos de producción de
los productos agropecuarias y no son comercializadas en su totalidad la
producción agropecuaria.
e) La infraestructura de riego en condicione deplorables e
inadecuados, si bien es cierto existe canales de riego, sin embargo sus
condiciones son deplorables e inadecuados para un servicio adecuado,
por lo que requiere mejoramiento y ampliación de los mismos para el uso
y servicio a mayor cantidad de los productores
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3.2 Dimensión Económica
Cuadro No 04
MATRIZ DE POTENCIALIDADES E INDICADORES
POTENCIALIDADES INDICADORES
a.- Tierras aptas para la producción
agrícola y ganadería.
El 75 % de tierras son aptas para la
producción agrícola.
El 25 % de tierras son aptas para la
producción ganadera
b.- Variedades de pisos ecológicos. Los pisos ecológicos son adecuados
para la producción Agropecuaria es 3000 a
4000 m-s-n-m.
c.- Recursos minerales metálicos y no
metálicos.
El 100% de sus recurso Mineros se
encuentran sin explotar
d.- Condiciones adecuadas para el
desarrollo de la actividad pecuaria
(ganado vacuno doble propósito)
El 40 % de tierras aptas para la ganadería,
son adecuada para la producción de
Vacunos.
e.- Presencia de recursos
hidrobiologicos.
El 90 % de recursos hídricos son aptos
para la producción piscícola.
f.- El turismo como una actividad
explotable.
Incremento del 15 % del turismo de
aventura y paisajístico.
g.- Aplicación de tecnología mixta en la
producción agrícola.
El 80 % de productores utilizan una
tecnología mixta
h.- Infraestructura de riego en el ámbito
del Distrito
El 19 % de tierras son bajo riego
i.- Comercialización y feria en la capital
del Distrito
El 40 % de productores comercializan
en la feria sabatina.
j.- Corredor económico, eje vial los
Libertadores
El 90% de la población se beneficia con
el corredor económico
3.2.1. Potencialidades
a) Tierras aptas para la Producción agrícola y ganadera
Actividad agrícola, Según el Censo Agropecuario del año 1.994, el
Distrito cuenta con 325 Unidades Agropecuarias, abarcando una
superficie de 1,207-35 has, divididas en 566 parcelas, es decir un
promedio de 2.15 has por parcela, de las cuales un importante 72.61%
tiene entre uno y dos parcelas. Del total de la superficie el 24.86% se
desenvuelve en áreas no destinadas a uso agrícola y el 75.14% en áreas
agrícolas.
24
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Producción agrícola se realiza en su totalidad en tierras de riego que
suman 227.80.80 has., por lo tanto esta actividad esta sujeto
completamente a la construcción e instalación de la infraestructura
mediante canal de irrigación, reservorios, represas sin embargo existen
algunas alternativas de ampliación de la superficie bajo secano ya que la
presencia de lluvias solo ocurren en épocas de invierno, en los meses de
enero a marzo del cual depende muchos cultivos, de igual manera del
total del área destinada a la agricultura al 87.55% correspondientes a
tierras de labranza con predominio de cultivos transitorios, y el 12.45%
corresponde a tierras destinadas a cultivos permanente con predominio
de pastos cultivados.
Dentro de los cultivos agrícolas de mayor importancia conducidos bajo el
sistema de riego, destacan por su volumen, los cultivos transitorios como
papa, oca, Maíz amiláceo, haba seca, por el lado de los cultivos
permanentes se encuentra en algunas áreas de pastos cultivados
(Alfalfa),
CUADRO No 05PRINCIPALES CULTIVOS DE LA CAMPAÑA 2001
CultivosSiembra
has.Producción
TMRendimiento
TM/HaAlfalfaMaíz AmiláceoCebadaTrigoOcaPapaHabas Seca
175404030
23510
4,520484836
8285
10
25.831.201.201.200.008.141.00
Fuente: Compendio Estadístico Agrario 1,992 –2002 DRA-HvcaActividad Pecuaria
La ganadería tiene características propias de un clima determinado,
donde el Distrito cuenta con este, ecosistema intervienen los
componentes geográfico-climáticos, el recurso tierra y el agua, para la
crianza de animales diversas ecológicas como:
- La zona de Puna : crianza de vicuñas
- La zona de suni : crianza de vacunos rústicos y ovinos
- La zona Quechua : crianza de vacunos, ovinos caprinos
- La zona Yunga : crianza de vacunos mejorados
b) Variedades pisos ecológicos, El Distrito de Huayacundo Arma, tiene
diversos pisos ecológicos:
25
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Entre 3,300 a 4,100 m.s.n.m, climas adecuados para la crianza de ovinos,
llamas y vicuñas.
Entre 3,000 a 3,300 m.s.n.m. Producción de papa de diversas
variedades, oca, olluco y cereales como el trigo y la cebada
principalmente.
Por de bajo de 3000 m. s. n. m. Producción de alfalfa con riego para
vacunos y principales consumos de pan de llevar y también la presencia
de vegetación con árboles en las zonas de climas templadas (valles
secos).
De acuerdo a los estudios realizados e información del Ministerio de
agricultura podemos señalar:
CUADRO No 06
SUPERFICIE AGRÍCOLA SEGÚN EL III CENAGRO
DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA
Descripción Hectáreas %
Superficie Total Superficie agrícola Superficie Agrícola bajo riego Superficie Agrícola en Secano Superficie No Agrícola Pastos Naturales Manejados Pastos Naturales No Manejados Montes y Bosques Otras Tierras
1,207.35907.15227.80679.35300.20
0.00300.20
0.000.00
100.0075.1418.8756.2724.86
0.0024.86
0.000.00
Fuente: Compendio Estadístico Agrario 1,992 –2002 DRA-Hvca
c) Recurso Minero Metálico y no Metálico
Actividades de Transformación
En el Distrito de acuerdo a las informaciones de los pobladores de la
zona, señalan que existen diversos yacimientos de mineros metálicos y
no metálicos, sin embargo en la actualidad, no se realiza ningún tipo de
explotación minera, así mismo no se informo sobre la presencia de
denuncios mineros de metálicos y no metálicos. Sin embargo no se
descarta de que hubiese presencia de algún mineral, toda vez de que
existen distritos de la provincia de Huaytará que tienen un lugar
importante en la actividad económica por sus ricos yacimientos de oro,
plata, cobre etc. Minerales que estarían siendo no explotados, por lo que
hace falta algunos estudios de factibilidad. Los minerales no metálicos
26
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
como son la arcilla, cal etc. No son explotados y son ignorados por los
pobladores.
d) Condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad pecuaria
(ganado vacuno doble propósito)
El distrito presenta buenas condiciones para el desarrollo de la actividad
pecuaria, especialmente de ganado vacuno de doble propósito para su
explotación en forma extensiva en las franjas de los pequeños valles, con
importantes extensiones de terrenos disgregadas a lo largo del recorrido
de la cuenca, con abundantes recursos alimenticios, mientras que en las
zonas altas están destinadas por su propia naturaleza y características
para el pastoreo selectivo de auquénidos o camélidos sudamericanos.
Entre las principales especies destaca la producción de ganado vacuno,
ovino y animales menores en sus diferentes especies utilizan, tal como
se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO No 07
PRODUCCIÓN PECUARIA SEGÚN PRINCIPALES ESPECIES - Año 2,001
ESPECIES VARIABLE Unidad de Medida No de animales
Ave
Vacuno
Ovino
Caprino
Llama
Población Producción
PoblaciónProducción
Población Producción
PoblaciónProducción
PoblaciónProducción
UnidadesAves (carne)Aves (postura)UnidadesUnidades (Carne)Unidades (leche)UnidadesUnidades (carne)Unidades (lana)UnidadesUnidades (carne)Unidades (leche)UnidadesUnidades (carne)Unidades (fibra)
20301680 350
400200200
3250750
2500490400
90502525
Fuente: Oficina de Información Agraria –MINAG-2001e) Presencia de recursos hidrobiologicos en el Distrito, Huayacundo
Arma a pesar de ser un Distrito que cuenta con un potencial hídrico
conformado por el Rió Quito Arma, no se desarrolla actividad piscícola
alguna, solo se realiza pesca artesanal en forma esporádica para
consumo local en los ríos, capturando un promedio de 2 a 4 kilos de
trucha por faena lo cual es vendida a los comerciantes intermediarios que
llegan al lugar.
27
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
f) El Turismo una actividad explotable Esta actividad podrá constituirse
en uno de las principales para el desarrollo Distrital por cuanto en
Huayacundo Arma podemos encontrar vestigios de la época del incanato,
prueba de ello existen algunos restos arqueológicos, así como la
presencia de un bosque de piedras. Además el distrito tiene paisajes
naturales (lagunas, Ríos, cataratas, manantiales etc.) flora y fauna nativa
en abundancia (venados y pumas), como los vacunos y camélidos que
unidas a sus microclimas y aire puro se convierten en el potencial
principal de un turismo ecológico, paisajística de aventura y recreación en
el distrito, factibles con un manejo adecuado, de ser articulados en el
circuito provincial, regional y nacional
g) Aplicación de tecnología mixta en la producción agrícola.
Servicios de Apoyo a la Producción
Tecnología, Para la producción agrícola se realiza utilizando tecnologías
Mixta. Es así, para la preparación de tierras se usa la chaquitacclla, el
arado de palo tirado por buyes, en la siembra se utiliza semillas
mejoradas sobre todo en la papa, fertilizantes químicos y orgánicos
(guano de corral) y para el control de plagas y enfermedades se utilizan
pesticidas de origen químico
h) Infraestructura de riego en ámbito del Distrito, en el Distrito existe
el recurso hídrico, en consecuencia las infraestructuras de riego la misma
que contribuye a la producción agropecuaria, porque la población en
general se dedica a esta actividad señalada.
i) Comercialización y feria en la capital del Distrito Comercio y ferias
Comercialización, La comercialización en el Distrito de Huayacundo
Arma se realiza en la feria semanal del día sábado, para apoyar a los
productores a que oferten su producción agrícola y pecuaria, la venta es
directa a los acopiadores y consumidores locales. Los productos son
trasladados desde los diferentes anexos en acémilas y vehículos de los
diferentes centros de producción
j) Corredor económico eje vial los Libertadores, Corredores
Económicos, Los circuitos económicos para la demanda de los
productos del Distrito de Huayacundo Arma son los siguientes: Ica, Pisco
son consumidores de carnes, papas, maíz y habas y a la vez
28
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proveedores de productos de primera necesidad para la población de
Huayacundo Arma
Los principales corredores económicos con que cuenta la Región
Huancavelica, está determinado por los siguientes ejes viales y
mercados:
Corredor económico que comprende el Eje de la Vía Los
Libertadores, que interconecta los mercados de Ayacucho,
Huaytará, Ica y Lima.
Corredor económico que comprende el eje vial y los mercados de
Lima, Ica, Huaytara, Huancavelica, Izcuchaca y Huancayo.
3.2.2. Problemas
Cuadro No 08
MATRIZ DE PROBLEMAS E INDICADORES
PROBLEMAS INDICADORES
a.- Desorganización de los productores
agropecuarios.
El 100% de los productores están
desorganizados.
b.- Bajo rendimiento en la producción por
el uso de Tecnología inadecuado
El 20% de los productores agropecuarios
utilizan tecnología tradicional
El 80% de de los ganados están por
debajo del peso de comercialización
c.- Deficiente asistencia técnica en la
producción agropecuaria
Solo el 40 % de los productores reciben
asistencia técnica
d.- Limitado desarrollo de la actividad
comercial.
El desarrollo de actividad comercial es
nulo.
e.- Inadecuado manejo del agua de riego El 80% de agua de riego son
aprovechadas
El 20% de agua de riego se pierde por
infiltración (gravedad)
f.- Desarticulación de los productores al
mercado
El 70% de los centros de producción no
están articulados al mercado
g.- Falta de sistema de crédito para los
productores agropecuarios
El 100% de productores no tienen crédito.
h.- Sistema de transporte inadecuado El 70% de los centros de producción no
están articulados al mercado
i.- Deficiente cobertura de comunicación
en los anexos,
Solo el 40% de la población con
comunicación.
29
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En cuanto se refiere a Problemas principales dentro de la Dimensión
Económica, como se señala en la matriz podemos describir de la
siguiente manera:
a) La desorganización de los productores agropecuarios,
Otro factor limitante en el desarrollo de la agricultura, al no existir
organismos que aglutinen a los productores, no es posible la concertación
de acciones importantes para mejorar su producción y comercialización
de los insumos necesarios para la producción y distribución, aspectos
que inciden significativamente, en la capacidad de fijar precios en
perjuicio del agricultor, consecuencia del cual se produce la
descapitalización del poblador rural en beneficio a los mayoristas
intermediarios, transportistas, generando pobreza permanente en la
población dedicada a esta actividad, así como dificulta la adopción
permanente a la población dedicada a esta actividad, casi dificulta la
adopción de nuevas tecnologías y el desarrollo de otras actividades
básicas de la agricultura.
b) Bajo rendimiento en la producción por el uso de una tecnología
inadecuado, La actividad agrícola, es una de las principales fuentes de
ingreso de la población, a la cual se dedican gran parte de los recurso
humanas, sin embargo, es conducido con técnicas tradicionales, sin la
asistencia técnica para mejorar los cultivos, lograr mejor rendimiento y
obtener mayor ingreso, factor limitado para el desarrollo del Agro y
necesario para los productores agropecuarios, esta no existe, habiendo
prácticamente desaparecido por el escaso apoyo que brinda la única
institución estatal responsable como el caso del Ministerio de Agricultura,
a pesar de que existe una agencia Agraria, solo cuenta con un personal
encargado de la junta de regantes, no existe capacitación para los
agricultores de la zona y de acuerdo al cronograma de actividades de la
Dirección Regional de Agricultura- Huancavelica, no figura actividad de
capacitación para agricultores de zona.
c) Deficiente asistencia técnica para la producción agropecuaria, Así
como existen condiciones para el desarrollo de la ganadería, también
encontramos restricciones para explotación, debido a la falta de
asistencia técnica en el manejo de pasturas, preparación de alimentos
concentrados y manejo sanitario del hato ganadero. A pesar de ello,
30
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
existen un gran numero de campesinos que utilizan ganado criollo cuyos
rendimientos económicos son bajos, por otro lado solo pocos han
experimentado cambios en el mejoramiento en la ganadería, por
introducción de raza mejorada y usos de técnicas modernas de
inseminación artificial, complementados por vacunaciones que antes no
existían.
d) Limitado desarrollo de la actividad comercial, En lo se refiere a la
actividad comercial, no es lo mas importante, pero se encuentra después
de la actividad agropecuaria por la necesidad misma que tienen los
campesinos de intercambiar sus productos, el abastecimiento de bienes
de consumo al Distrito esencialmente con productos manufacturados,
(alimentos, agro veterinarios, bebidas gaseosas cervezas, medicinas,
abarrotes), que proceden de otras regiones, mientras que los productos
que salen de la zona están constituidos básicamente por maíz, papa,
cebada, ganado vacuno, entre otros, determinando esta relación de
intercambio las condiciones desfavorables para el productor local y el
grado de dependencia en términos de abastecimiento que tiene el
Distrito, que no han podido superarse a lo largo de nuestra historia.
Por ello, el desarrollo de la actividad comercial no es el más adecuado
debido a la carencia de infraestructura como centro de acopio, mercado
de abastos y el deficiente sistema de accesibilidad vial, especialmente
para el comercio de la producción agrícola.
Los productos obtenidos de la actividad agrícola son destinados en su
mayor parte para el autoconsumo, mientras que los productos obtenidos
de la actividad ganadera se comercializan en su mayoría siendo una
fuente muy importante en la generación de ingresos para la comunidad.
e) Inadecuado manejo del agua de riego, Si bien es cierto existe
recurso agua, sin embargo se viene desperdiciando el por diversos
factores como por filtración y por falta de mantenimiento de los canales
de riego, así mismo falta fortalecer los comités de regantes
f) Desarticulación de los productores al mercado.
La mayor parte de la actividad se realizan en mercados que tienen
demanda de los productos locales y las cuales a su vez proveen a los
pobladores de Huayacundo Arma de productos no producidos en la
localidad, por ejemplo: alimentos, cemento, agro veterinarios, bebidas
31
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
gaseosas, cervezas, medicinas, abarrotes etc. Existe la feria semanal de
los días sábados, donde la venta se hace directamente a los acopiadores
y consumidores locales, los comuneros trasladan sus productos desde
diferentes anexos en acémilas y vehículos.
En consecuencia, el autoconsumo es el principal destino de la producción
agropecuaria en Huayacundo Arma; hasta en los valles interandinos mas
integrados a los circuitos mercantiles, el 80% de la unidades reservan
para su consumo la mayor parte de su producción.
El Distrito de Huayacundo arma tiene como mercados predominantes las
ciudades de Pisco, Ayacucho, y Lima, en estos mercados donde se
determinan los precios de los productos agropecuarios, los cuales a su
vez estructuran los niveles de precio en los mercados regionales, según
los costos de transportes y de comercialización correspondientes a cada
centro de producción del cual este Distrito no esta exento.
g) Falta de Sistema de crédito para productores agropecuarios, Las
fuentes de crédito para el campo se han convertido en uno de los temas
de importancia actual, por cuanto se requiere de un organismo de crédito
agrario, para no dejar a los productores a merced de prestamistas
informales y usureros.
h) Sistema de transporte inadecuado, El desarrollo exige condiciones
para promover inversiones y ofertar productos competitivos para el
mercado local, regional, nacional e internacional. En este sentido, el
problema para enfrentar los retos de la competitividad y la globalización.
En consecuencia el distrito tiene dificultades en articular sus unidades de
producción y sus principales anexos con la capital del distrito y de la
provincia.
i) Deficiente cobertura de comunicación en los anexos, Otro
problema que se encuentra, es la escasa cobertura de la comunicación,
en lo que se refiere televisión, radio, Internet, telefónica y otros, que viene
ha ser un instrumento de mucha importancia en el sistema de
competitividad y globalización
32
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
33
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3. Dimensión Social:
Cuadro No 09
MATRIZ DE POTENCIALIDADES E INDICADORES
POTENCIALIDADES INDICADORES
a.- Población joven en el
ámbito Distrital.
b.- Tasa de analfabetismo
viene desminuyendo
c.- Presencia de Centros
Educativos de diferentes
niveles
d.- Establecimiento de servicio
salud.
e.- Profesores y educandos con
vocación de servicio
f.- La población en general con
identidad cultural.
a.- 60% de la población total
son jóvenes.
b.- En el ámbito Distrital solo
existe el 11.74 % de
analfabetos
c.- 05 centros educativos de
diferentes niveles.
d.- 01 Puesto de salud en el
Distrito
e,- El 85% de los docentes
que laboran en las I. E.
Aplican metodologías
adecuadas.
f.-95% población con identidad
3.3.1. Potencialidades de la Dimensión Social
a) Población Joven en el Ámbito del Distrito
La Familia.
La familia viene ha ser un núcleo de la sociedad, la misma que están
conformados por los padres, hijos y otros que se encuentran próximos a
su entorno, esta organización es lo que dinamiza el desarrollo de hogar y
del Distrito con la participación activa de acuerdo a sus deberes y
derechos que se les otorga.
El año 2005, según el ultimo Censo Nacional X de Población V de
Vivienda del 2005, la población del Distrito de Huayacundo, Arma esta
compuesta por 448 habitantes, de condición rural en su mayoría, con
predominancia de una población joven y de sexo femenino.
34
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro No 10
POBLACIÓN DE HUAYACUNDO ARMA 2005
Categorías Casos % Acumulado %
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y más
37
50
45
24
38
26
20
20
25
28
22
19
22
27
19
13
13
8.26
11.16
10.04
5.36
8.48
5.80
4.46
4.46
5.58
6.25
4.91
4.24
4.91
6.03
4.24
2.90
2.90
8.26
19.42
29.46
34.82
43.30
49.11
53.57
58.04
63.62
69.87
74.767
79.02
83.93
89.95
94.20
97.10
100.00
TOTAL 448 100.00 100.00
Fuente: Censo Poblacional y V de vivienda 2005
b)Tasa de analfabetismo, En el distrito de Huayacundo Arma, según los
datos del INEI (censo 2005) la población analfabeta es el 11.74 %
mostrando mayor rango en la población femenina con un 15.42% frente a
la de varones que es 7.62%. Y de acuerdo al censo poblacional 1,993 la
población analfabeta es de 17.3%
En la actualidad el Distrito sigue experimentado una disminución en su
población debido a factores tales como, a migración de jóvenes a las
ciudades más cercanas, esto perjudica a la distribución de presupuesto
para la Municipalidad, por parte del Gobierno Central y el desarrollo
sostenido de los pueblos. La migración de los jóvenes, se debe
principalmente por falta de oportunidad de empleo y mejores niveles de
educación.
35
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO No 11
POBLACIÓN TOTAL SEGÚN EL CENSO DE LOS AÑOS 1,993 – 2005
POBLACIÓN DISTRITAL 1,993 2005 DIFERENCIA
Huayacundo ARMA 458 448 10
TOTAL 458 448 10
FUENTE: INEI –CENSO POBLACIONAL 1,993 – 2005
Otro de los indicadores es la concentración y densidad poblacional, la
provincia de Huaytará esta muy relegada respecto a las demás
provincias del Departamento de Huancavelica.
El Distrito de Huayacundo Arma tiene una densidad Poblacional de 37.94
habitantes por Km2, de acuerdo a los datos del INEI, censo de
Población y Vivienda de1993 y de acuerdo al último Censo poblacional
del 2005 es de 37.11 habitantes por Km2.Es necesario indicar de acuerdo
a la información del último censo de población del INEI (2005), la
poblacional del distrito es ligeramente mayor de sexo femenino con
respeto a los hombres.
CUADRO No 12POBLACIÓN DISTRITAL POR SEXO AÑOS 1,993 - 2005
Población Distrital 1,993 2,005 Diferencia
Población Total 458 448 10
Población total hombres 213 207 6
Población total mujeres 245 241 4
Fuente: INEI - Censo de población 1993 - 2005.
36
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c) Presencia de Centros Educativos de diferentes niveles
Servicios Educativos, En el Distrito de Huayacundo Arma, según la
información de la Dirección Regional de Educación señala que existen 5
centros educativos diferentes niveles (inicial, primaria, secundaria), donde
el 60% de centros educativos se encuentran ubicados en el área urbana.
La población estudiantil es de 153 alumnos, donde laboran 16 docentes
(10 alumnos por docentes), además por secciones existen en promedio 6
alumnos, cifras que están por debajo de las normas educativas (25
alumnos / aula y 40 alumnos / docente); sin embargo es necesario hacer
un hincapié que parte de los centros educativos por su ubicación en el
área rural son de tipo uní docente y multigrados.
Cuadro No 13 CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE HUAYACUNDO ARMA
- 2005Nivel /
Modalidad
Número
y
Nombre
C.E.
Centro
Poblado
Área Alumno
s
Docent
es
Secc
ione
s
Inicial Jardín (3-
5 años)
257 Huayacundo
Arma
Urbana 18 1 3
Primaria de
Menores
22029 Huayacundo
Arma
Urbana 42 4 6
Primaria de
Menores
22106 Paccha Rural 22 1 6
Primaria de
Menores
22548 Carmen Alto Rural 15 1 6
Secundaria de
Menores
Santa
teresita
Huayacundo
Arma
Urbana 56 9 5
TOTAL 153 16 26
Fuente: Padrón de Centros Educativos DRE-Hvca 2005
d) Establecimientos de servicio de Salud
Servicios de Salud La cobertura de salud, asistencia sanitaria y labores
preventivo promociónales es de responsabilidad del ministerio de Salud,
que están a cargo sólo de 01 técnica enfermera quien a través de 1
posta medica realiza estas actividades, el cual administrativamente
37
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
dependen del centro de Salud de Huaytará de la Dirección Regional de
Salud - Huancavelica.
e) Profesores y educandos con vocación de servicio, los actuales
docentes que vienen laborando en los diferentes niveles dentro del
Distrito tienen una vocación de servicio hacia a la sociedad, estos valores
son transmitidos y compartidos con los alumnos, para el Distrito esto
viene hacer una fortaleza
f) La Población en general con identidad cultural
Aspectos Culturales y de Identidad, La tendencia a la revaloración de
la diversidad cultural, del País, buscando conocer sus aportes al
desarrollo; la afirmación de lo local como espacio de gestión del
desarrollo participativo posibilitara mayor protagonismo de los grupos
étnicos en la formulación de planes y Priorización de proyectos; tendencia
a asumir los desafíos de la interculturalidad, particularmente en los
sistemas educativos y salud; creciente reconocimiento al rol de la mujer y
espacios para su participación en las esferas sociales, políticas e
institucionales; la juventud desarrollará creciente actitud critica y
prepositiva frente a la crisis nacional.
3.3.2. Problemas de Dimensión Social
Cuadro No 14
MATRIZ DE PROBLEMAS E INDICADORES
PROBLEMAS INDICADORES
38
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a.-Tasa de crecimiento poblacional
negativo ínter censal 1,981 –
1,993 y entre 1993 – 2005
b.- Migración de la población,
joven a la Costa
c.- Inadecuados servicios básicos.
d. Bajos niveles de educación y
salud
e.- Residuos sólidos, que
contamina al medio ambiente.
f.- Altas tasas de Morbi- mortalidad
y desnutrición de la población
g.- Las viviendas en el área rural
es inadecuado y con hacinamiento
h.- Altos niveles de pobreza
Tasa de crecimiento poblacional
negativo (-0.3%)
20% de la población joven migra
hacia a la costa.
El 36 % de hogares no cuentas
servicios de agua y el 68% sin
desagüe.
01 P.S. para 448 habitantes, 70.%
de CE en condiciones deficientes.
No existe previsión sobre la
contaminación ambiental
62 % de desnutrición infantil, tasa
de Mortalidad infantil es 70 de
cada Mil, Mortalidad general 1 %.
El 90 % de viviendas rurales
inadecuadas.
El rango de IDH es de 0.429-
0.4900 medianamente pobre
En cuanto se refiere a Problemas principales dentro de la Dimensión
Social, como se señala en la matriz podemos describir de la
siguiente manera:
a) Tasa de crecimiento poblacional negativo intercensal 1981 –
1993, Según la información INEI ínter censal entre los años 1,981 – 1,993
el distrito de Huayacundo Arma tenia una tasa crecimiento poblacional
negativo de - 0.3%. y en año 1993 se tenia 458 habitantes y de acuerdo
al censo poblacional del 2005 es 448 habitantes desminuye en 10
habitantes
b) Migración de la población Joven a la Costa, Como producto de las
migraciones continuas, algunas familias lo hacen de forma definitiva,
estableciéndose en las grandes ciudades como: Huancavelica,
Chincha, pisco, Ica, Lima. Este proceso afecto severamente a
Huayacundo Arma desde 1980 a consecuencia de la violencia
39
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
política, así como también tuvo que ver con los bajos niveles de
ingreso y la escasez de fuentes de trabajo, ya que la actividad
agropecuaria les proporcionaba únicamente ingreso de subsistencia;
motivando a un importante sector de la población (70%), sobre todo
jóvenes, a migrar hacia las ciudades de la costa, en el afán de
completar sus escasos ingresos con ocupaciones relacionadas al
comercio informal, la construcción, así como actividades marginales
poco rentables como la de cargadores, tricicleros, etc.
c) Inadecuados Servicios Básicos. De acuerdo a la información del
último Censo de Población del 2,005, el abastecimiento de este liquido
por la Red Publica dentro de la vivienda es de 63.70%, del pilón de un
uso publico es 24.66% y del Río, acequia, manantial o similar es el
11.64%. El problema radica en que estas aguas que consume la
población no son potabilizadas, porque no tiene cloro, prueba de ellos los
niños(as) tiene problema de enfermedades infecciosas.
Cuadro No 15
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
Categorías Casos%
1. Red pública dentro de la
vivienda
2. Pilón de uso Público
3. Río, acequia, manantial o
similar
93
36
17
63.70
24.66
11.64
Total: 146 100.00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2005 – INEI-
Por otro lado el 90 % de la población no tiene servicio y/o sistema de
eliminación de aguas servidas excretas. La mayoría de los pobladores
realizan sus necesidades fisiológicas en el campo, riachuelos, etc.,
produciendo de esta manera contaminación del suelo y de las aguas
superficiales. En algunos de los centros poblados utilizan pequeños silos
40
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
y/o letrinas que se encuentran en malas condiciones de operatividad y
mantenimiento.
Cuadro Nº 16
SERVICIO DE DESAGÜE / LETRINAS
Categorías Casos%
1. Red pública dentro de la
vivienda
2. Pozo Ciego o negro/ letrina
3. Rió, acequia o canal
4. No tiene
12
38
1
104
7.74
24.52
0.65
67.16
Total: 155 100.00
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2005 – INEI
En la actualidad el distrito cuenta con el servicio de fluido eléctrico del tipo
monofásico y trifásico en forma parcial, aunque no existen cifras exactas
respecto a la cobertura, las localidades que no cuentan con el servicio de
energía eléctrica, sus habitantes suplen esta necesidad de iluminación
con mecheros de Kerosén y velas, hacen funcionar sus radios utilizando
pilas de alcalina.
e) Residuos sólidos que contaminan al medio ambiente, Uno de los
grandes problemas por resolver en el Distrito es la disposición final de
los residuos sólidos (basura) generados por los domicilios, las cuales
son trasladadas a zonas despobladas (terrenos agrícolas abandonados,
o zanjas realizadas de manera artesanal) que en temporada de lluvias
genera problema a las áreas agrícolas. Siendo muy importante
considerar la construcción de relleno sanitario manual.
CUADRO Nº 17 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE
HUAYACUNDO ARMA
Distrito Población
PPC11
Kg/Hab
/dia
GENERACIÓN
Ton/dia Ton/mes Ton/año
1 Se toma como referencia la Producción per cápita (PPC) de generación de residuos sólidos Kg/hab/día de lugares similares (042) a Huaytara (Plan Distrital –2004 -2014)
41
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Huayacundo
Arma
458 0.42 0.19 5.7 68.40
Total
provincial
25,423 0.42 10.68 320.40 3,844.80
Fuente: Estudios de Residuos Sólidos de IPES 2003
De acuerdo al Censo poblacional del año 1,993 del distrito de
Huayacundo Arma (458 habitantes), y considerando una generación de
residuos sólidos Per cápita de 0.42 Kg/hab./día, la ciudad de Huayacundo
Arma genera cada día 0.31 Tn; al mes 8 Ton y al año se esta generando
aproximadamente 97 toneladas de residuos sólidos (basura), la cual esta
disponiéndose de manera inadecuada en áreas agrícolas, por la falta de
un espacio para disponer sanitariamente estos residuos4.
d) Bajos Niveles de Educación y Salud, El acceso a la educación por
parte de la población estudiantil es deficitario; centros educativos con
infraestructura inadecuada, carente de mobiliarios y equipamiento
educativo, Docentes poco capacitados que no cumplen la currículo
educativa en su totalidad, padres de familia que no priorizan la asistencia
de hijos a la escuela, presentan un panorama desolador de este sector
en el distrito de Huayacundo Arma. El problema fundamental, es que no
esta implementado con el personal de Salud y no cuenta con personal
profesional (Médico, Obstetras, Odontólogo) ni menos cuenta con el
servicio básico de una enfermera, así como con equipo medico y
medicamento
CUADRO Nº 18 ESTABLECIMIENTO DE SALUD DEL DISTRITO DE
HUAYACUNDO ARMA
Dependencia
Tipo de
EstablecimientoUbicación
Personal de
Salud
MINSA Posta de Salud Huayacundo
Arma
Técnica
Enfermera
(01)
Fuente: MINSA 2004
f) Las altas tasas de Morbi –Mortalidad, El estado de Salud de los
pobladores de Huayacundo arma no es optimo, por existir la prevalecía
de morbi mortalidad, causadas por la desnutrición de niños y adultos, por
4 Información extraída del Plan de desarrollo Distrital 2004-2014
42
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
deficiencia alimentaría, así mismo la presencia de enfermedades de
infecciones diarreicas aguda (EDAs) causadas por la falta de
saneamiento de los servicios de agua potable, ausencia de sistema de
eliminación de excretas y aguas servidas, así como de los desechos
orgánicos (basura).
El servicio de Salud integral en el Distrito es deficiente, reflejándose en la
tasa de mortalidad infantil (70 por cada mil) mortalidad peri natal (0.50 por
cada mil), mortalidad general (1%) y de desnutrición crónica infantil
(62%).
Las enfermedades mas frecuentes son las IRAS, EDAS, enfermedades
parasitarias y enfermedades de la piel. Las infecciones respiratorias en
niños menores de 01 año, se han incrementado del año 1999 al 2002 en
un 32.5%. En el año 2002 las infecciones intestinales bajaron a la cuarta
parte, comparado a los casos del año 2000.
También inciden en el mal estado de Salud los problemas sociales tales
como el alcoholismo, la violencia familiar, maltrato infantil y la perdida de
valores, incidiendo negativamente en el estado psíquico emocional del
poblador.
g) Las Viviendas en el área rural es inadecuado y con hacinamiento
(potencialidad), es de conocimiento general las viviendas en el área
rural se encuentra inadecuados y hacinados, en vista cada familia en u
hogar tiene un promedio de miembros, en consecuencia existe
hacinamiento y un solo ambiente para todo los servicios como cocina,
dormitorio y reducido esto es un problema en el campo
h) Altos Niveles de Pobreza, En la actualidad a nivel Mundial, existe un
problema latente la existe de la pobreza, pero de estos países, su
objetivo principal es reducir el nivel de pobreza extrema, para lo cual
viene haciendo un esfuerzo con apoyo de diferentes instituciones
nacionales e internacionales
El Perú, es uno de ellos países que tiene el problema de la pobreza
extrema, para lo cual ha planteado una serie de estrategia para lo lucha
este mal, uno de ellos es la descentralización del país y un conjunto de
acciones como una normar la forma de intervención con el D. S. No 002-
2003-PCM, sobre Bases para la estrategia de superación de la Pobreza
43
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
y Oportunidades económicas para los pobres, donde plantea como meta
la reducción de los niveles de pobreza extrema que afecta a mas de 24
% de la población Peruana. En el mapa podemos observar el índice de
desarrollo humano clasificado a nivel Departamental, el Distrito de
Huayacundo Arma esta considerado dentro de la mediana pobreza por
algunos indicadores favorables que tiene dicho Distrito. Esto no significa
que el distrito escapa del fantasma que viene azotando a la población
principalmente de las zonas rurales dentro de su ámbito. Esta
información ha sido recogida de Mapa de Pobreza elaborado por
FONCODES
MAYOR POBREZAIDH (0.3354 – 0.4320)
E. de Vida: 61.2 añosAlfabetismo: 56 %Matric. Secundaria: 46.8%Logro Educativo: 43.5 %Ingreso Familiar Percápita:121.7 ns/m
MENOR POBREZAIDH (0.4900 – 0.5630)
E. de Vida: 67.6 añosAlfabetismo: 78.7 %Matric.Secundaria: 68 %Logro Educativo: 71.5 %Ingreso Familiar Percápita: 153.8 NS/m
MEDIANA POBREZAIDH (0.4320 – 0.4900)
E. de Vida: 65.4 añosAlfabetismo: 67.1 %Matric. Secundaria: 63 %Logro Educativo: 64.4 %Ingreso Familiar Percápita: 131.1 ns/m.
CARACTERIZACION SOCIAL - IDH
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de Huancavelica
44
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.4. Dimensión Política Institucional
Cuadro No 19MATRIZ DE POTENCIALIDADES E INDICADORES
POTENCIALIDADES INDICADORES
a.-Presencia de las
Instituciones Públicas
b.- Sociedad Civil organizada.
c.- Las Comunidades
Campesinas como
organización social.
d.- Gobierno local, principal
actor en el proceso de
descentralización
e.- Organizaciones de lideres
locales preocupados por el
desarrollo local
f.-Presencia de las instituciones
Privadas.
El 60 % de instituciones
publicas en el Distrito.
Existe 05 organizaciones de
la sociedad civil.
01 comunidad campesina
dentro del Distrito
Gobierno local lidera el
proceso de desarrollo
El 90% de las mujeres
mayores de 30 años
pertenecen algún club de
madres o asociación de vaso
de leche
El 75% de los integrantes del
comité de vigilancia conoce
sus funciones
Presencia de 02 ONGs que
tiene labor permanente
45
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.4.1. Potencialidades
a) Presencia de Instituciones Públicas
Actores Claves del Desarrollo Local.
Los actores claves dentro del Distrito para el Desarrollo Local son los
representantes de la Instituciones públicas y privadas (Alcalde Distrital,
Presidentes de la Comunidad Campesina, Gobernador y Jefes de los
diferentes Sectores Públicos. Ver Mapa de Actores.
Instituciones Públicas
Es de conocimiento general que hasta la década pasada, los sectores
públicos no realizaban coordinaciones entre los sectores y entre el
gobierno Central, regional y local, la misma que originaba la duplicidad de
acciones e inadecuadas priorizaciones de proyectos, la misma que
persiste hasta el momento en algunos casos. La presencia de las
instituciones publicas por intermedio de diferentes sectores como:
Centros educativos (inicial, primaria y secundaria)
MINSA, con el puesto de salud de Huayacundo
Arma.
Dirección Regional de Agricultura (Agencia
Huaytará)
Gobernación.
b) Sociedad Civil Organizada
Organizaciones Sociales de Base (OSB).En el Distrito de Huayacundo
Arma, existen organizaciones sociales de base comités de vaso de leche,
club de madres, Comité de autos y transportistas, Asociación de
Comerciantes, comedores populares, comités de regantes, comités de
desarrollo.
Este conjunto de organizaciones representa diferentes tipos de demanda,
que han generado conflictos de interés y han intervenido directamente en
la definición de estrategias de poder local. Es evidente de que gran sector
de la población desconoce sus derechos, la democracia es entendida
solo como elección de gobernantes, aunque también se nota gran
inquietud por desarrollar sus capacidades.
c) Las Comunidades Campesinas como organización social
46
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Las Comunidades Campesinas La comunidad campesina sigue siendo
la organización social fundamental en el sector rural. En el Distrito no
escapa de esta realidad Regional. Son propietarios de grandes
extensiones de pastos naturales y de tierras de cultivo en sus territorios,
así mismo otros recursos de agua; también en sus terrenos se ubican los
principales yacimientos mineros no metálicos, así la comunidad, es dueño
de los ganados: Vacuno, ovino, caprino y otros.
En el periodo de la violencia política, las Comunidad Campesina, fue la
organización social que jugó un rol decisivo para enfrentar, frenar y luego
derrotar al senderismo, así como han sido el eje de los procesos de
inserción y retorno de las familias desplazadas por efectos de la violencia
política y otros.
d) Gobierno Local, principal actor en el proceso de descentralización
La Municipalidad, es una institución Pública que funciona en base a la
Ley orgánica de Municipalidades con una estructura orgánica definida y
esta constituida por el Alcalde y sus regidores conforman el Consejo
Distrital y los trabajadores rentados.
El Gobierno Local Distrital: han demostrado ser el principal canal de lucha
por la Descentralización y Regionalización. Dentro del distrito de
Huayacundo Arma no existe Centros poblados Menores
Hasta el año 2002, los gobiernos locales, desarrollaron sus actividades
de manera desordenada, con improvisados planes operativos, que no
estaban orientados por Planes de Desarrollo Locales o Provinciales, y si
existían eran documentos de poca importancia práctica en tanto que no
eran planes concertados y menos participativos, y por tanto eran
desconocidos por la población y las instituciones representativas.
En gran parte esta limitación para diseñar planes de largo plazo y poca
eficiencia en la gestión municipal se debe a que son muy escasos los
recursos humanos de autoridades, funcionarios o personal calificado y
capacitado con enfoques de desarrollo humano sostenido y planificación
participativa...
f) Organizaciones de líderes locales preocupados por el desarrollo
local
Los Partidos Políticos Dentro del Distrito existen simpatizantes de los
partidos llamados tradicionales, pero en estos últimos años no tiene
47
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
presencia, por eso los líderes locales se organizan en frentes
Independientes del Distrito y estos son ganadores en las diferentes
elecciones para la Municipalidad. Este problema no es solo en el Distrito,
porque los partidos tienen presencia solamente en las elecciones,
llámese Nacional, Regio o Local.
Gremios. Dentro del Distrito no existe gremios organizados a parte de
Asociación de Comerciantes y Comité y transportistas, esto se debe
principalmente porque el ámbito es pequeño y su actividad principal es el
agropecuario y productores individuales.
Presencia de las Instituciones PrivadasEn el distrito de Huayacundo Arma, no existen ONG que tiene como
domicilio Legal, sin embargo vienen trabajando diferentes Instituciones
No Gubernamentales en desarrollo del distrito, tanto de la Región
Huancavelica como de Ica.
Los ONGs. Orientadas a promover e impulsar procesos de desarrollo
comunales o locales como parte de una labor social sin fines de lucro y
que generalmente canalizan recursos de la cooperación internacional y
mantienen una actitud critica y mantienen autonomía frente a las entidades
del estado, dentro ello Son CARE – Perú, CED (Centro de Promoción
Estudios e Investigación para el Desarrollo), IPES (Promoción del
Desarrollo Sostenible)
3.4.2. Problemas
Cuadro No 20MATRIZ DE PROBLEMAS E INDICADORES
PROBLEMAS INDICADORES
a.- Débil relación de los
pobladores con las autoridades
locales.
b.- Falta de fortalecimiento a
las instituciones de la sociedad
civil
30 % de organizaciones no
participan en eventos
convocados por las
autoridades.
40% de pobladores no
confían en sus autoridades
60% de los integrantes del
CCL desconocen sus
funciones
48
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c.- Poca iniciativa de los
actores locales
100% de organizaciones de la
sociedad civil no fortalecidas
65 % de los actores locales
son indiferentes
En cuanto se refiere a Problemas principales dentro de la Dimensión
Político Institucional, como se señala en la matriz podemos describir de la
siguiente manera.
a) ) Débil relación de los pobladores con las autoridades, Así mismo,
debemos indicar que existe resistencia a la participación de la población
en los eventos convocados por las autoridades, así mismo muchos de los
habitantes no confían en sus autoridades. Por otro lado, dentro de la
sociedad civil no existe organizaciones Sindicales y Urbanos, Colegios
Profesionales, Gremios Empresariales y Fuerzas policiales.
b) Falta de fortalecimiento a las instituciones de la sociedad civil,
los integrantes del CCL desconocen sus funciones y el cambio
permanente de los miembros perjudica la continuidad de sus actividades
y las organizaciones de la sociedad civil no están fortalecidas.
c) Poca iniciativa de los actores locales, Existe poca participación de
los actores por aplicar la planificación participativa, esto por
desconocimiento de los procesos de planeamiento participativo y el
65 % de la población son indiferentes
3.4.3.El Mapa de Actores del Distrito, referente a mapa de Actores se
adjunta el esquema en el documento.
3.5. Caracterización del Distrito
La característica principal del Distrito, esta determinada por su ubicación,
pues su cercanía al corredor económico Ayacucho- Ica – Lima a través
de la vía los Libertadores, la misma que articula los flujos de intercambio
con otros Distritos de la zona. Así mismo su actividad económica
principal; es la agricultura y la Ganadería y el excedente de la producción
son comercializadas a los mercados regionales costeras como Pisco, Ica
y Chincha, así mismo al mercado regional de Ayacucho.
49
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por otra parte, es uno de los Distritos que tiene el menor porcentaje de
Analfabetismo y una presencia mayoritaria de población joven.
Así mismo es uno de los Distritos que esta articulado a la capital de la
provincia y a la capital de la región mediante una carretera asfaltada y
afirmada.
Por otra parte, es uno de los Distritos que tiene el menor porcentaje de
Analfabetismo y una población joven.
Así mismo es uno de los Distritos que esta articulado a la capital de la
provincia y al capital del Departamento vía Terrestre, con una carretera
asfaltada y afirmada.
Por la composición estructural de su suelo, es adecuado para la
producción ganadera vacuno, esto doble propósito como para producir la
leche y carne para el mercado regional.
Los recursos de suelo, hidrobiologicos, clima y topografía adecuados
para la agricultura y acuicultura. Esta fortaleza esta directamente
asociada con el aprovechamiento de las oportunidades de mercado en
la costa, para productos tanto agropecuarios como piscícolas. Sin
embargo, es necesario llevar un manejo racional de los recursos del
suelo y agua, mejorando el nivel tecnológico de los agricultores y sus no
desarrolladas capacidades empresariales, comerciales y administrativas.
3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital
CUADRO No 21
MATRIZ DE INDICADORES
DIMENSION POTENCIALIDADES PROBLEMAS
TERRITORIAL
- 90 % de suelos aptos para la
producción agropecuaria y Forestal
. - El 90 % de recursos hídricos utilizan
par para la producción agropecuaria y
consumo humano
- El 85 % de los recursos naturales
por el estado
. El 80% de vegetación es típica de la
zona
- . El 90 % de la población se beneficia
la carretera Ago-Huayacundo Arma
Dis1. Disminución del 30% de las
áreas forestales
E 2. El 10 % del recurso hídrico sub
utilizada
3.3. En un 20 % de la fauna va
desapareciendo
44. Incremento del 30% en los
de costos producción
55. El 30 % de los productos no es
Comercializada
50
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
. El 60% se benefician con
infraestructura de riego
-.El 85% de la población se beneficia
del corredor regional
6. El 90% de canales de riego
requiere mejoramiento y
ampliación
ECONOMICO
. El 75 % de tierras son aptas para la
producción agrícola.
. El 25 % de tierras son aptas para la
producción ganadera
. El 100 % de pisos ecológicos son
adecuados para la producción
Agropecuaria.
. El 100% de sus recurso Mineros se
encuentran sin explotar
. El 40 % de tierras aptas para la
ganadería, son adecuada para la
producción de Vacunos.
. El 90 % de recursos hídricos son para
la producción agropecuaria y piscícola.
. Incremento del 15 % del turismo de
aventura y paisajístico.
. El 80 % de productores utilizan una
tecnología mixta
. El 19 % de tierras son bajo riego
. El 40 % de productores comercializan
en la feria sabatina.
. El 100% de los productores
están desorganizados.
. El 90% de los productores
agropecuarios utilizan tecnología
tradicional.
. El 80% de de los ganados están
por debajo del peso de
comercialización
. Solo el 40 % de los productores
reciben asistencia técnica
. El desarrollo de actividad
comercial es nulo.
. El 80% de agua de riego son
aprovechadas
. El 20% de agua de riego se
pierde por infiltración (gravedad)
. El 100% de productores no
tienen crédito.
El 70% de los centros de producción no están articulados.
SOCIAL
. 60% de la población total son
jóvenes.
. En ámbito Distrital solo hay el 10% el
analfabetos
. El 90 % de la población escolar
asisten a sus centros educativos
. 01 servidor de servicio de salud
. El 85 de los docentes que laboran en
las I. E. Aplican metodologías
adecuadas
. Tasa de crecimiento poblacional
negativo (-0.3%)
. 20% de la población joven migra
hacia a la costa.
. El 36 % de hogares no cuentas
servicios de agua y el 68% sin
desagüe.
. No existe previsión sobre la
contaminación ambiental
. El 62 % de desnutrición infantil,
. Tasa de Mortalidad infantil es 70
de cada Mil
. Mortalidad general el de1 %.
. El 90 % de viviendas rurales inadecuadas.
. El 60 % de instituciones publicas
en el Distrito.
. 60% de los integrantes
del CCL desconocen sus
51
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
POLÍTICO INSTITUCIONAL
. Existen 05 organizaciones de la
sociedad civil.
. 01 comunidad campesina dentro
del Distrito
. Gobierno local lidera el proceso
de desarrollo
. El 90% de las mujeres mayores
de 30 años pertenecen algún club
de madres o asociación de vaso
de leche
. El 75% de los integrantes del
comité de vigilancia conoce sus
funciones
funciones
. El 40% de la población
desconfía de sus
autoridades
. 65 % de los actores
locales son indiferentes
. Fortalecimiento a las
organizaciones de la
sociedad civil 0.00%
52
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.- LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO
4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro
“Idealmente todo los prospectivitas o futuristas deberían combinar los tres enfoques. Si hay que investigar el futuro de un sector concreto no es suficiente proyectar la información que tenemos, hay que reflexionar sobre conceptos y categorías de ese sector y ver en que medida influyen en su desarrollo, valorar distintos futuros en circunstancias cambiantes y ser conscientes de que no se puede dar nada por sentado. La experiencia muestra que el futuro menos posible es aquel en el que nada cambia”5
Para la elaboración de la visión se realiza utilizando el enfoque
prospectivo y sobre la base de la construcción de escenarios y de
acuerdo a la metodología propuesta se tiene cuatro escenarios. Este
trabajo es desarrollado en los talleres con la participación de población en
general.
Roles del Distrito
Después de 1,994 se ha iniciado el retorno y la reconstrucción de la
sociedad, sin embargo no existe un plan de reconstrucción, esto ha
debilitado el enorme esfuerzo desplegado por la población en el
restablecimiento de la precaria producción agropecuaria y de la
institucionalidad básica. Los problemas sociales y psicológicos producto
del estrés post-violencia están pendientes de atención en muchos lugares
del ámbito del Departamento. Sin embargo el Distrito a pesar de estas
restricciones al desarrollo, ha venido identificando en el análisis
estratégico sus fortalezas y sus debilidades para superar sus problemas
existentes, con visión de desarrollo formuladas en el Plan de Desarrollo
del Distrito de Huayacundo Arma.
En la actualidad, los productores vienen produciendo para autoconsumo y
en menor escala, se orienta hacia a los mercados de Huaytara, Pisco y
Lima.
Así, mismo en el futuro la actividad agrícola es diversificada con énfasis
en la producción con variedad de productos del pan de llevar.
La actividad pecuaria es especializada en la producción de ganado
vacuno con doble propósito (carne y leche), promotor del turismo de
recreación, costumbrista y de aventura, así mismo promotor del
desarrollo piscícola al aprovechar la riqueza hídrica existente en el
Distrito.
5 Imaginar el Mañana (Jordi Serra)
54
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro No 22
ROLES DEL DISTRITO
PASADO PRESENTE FUTURO
. Producción Agropecuaria
de autoconsumo.
. Problema social y
Psicológica de la población.
. Elaborar un plan de
reconstrucción
. Inicio y Reconstrucción de
la Municipalidad 1,994
. Producción agropecuarias
para el mercado
. Elevar la producción y
productividad de los
productos agropecuarios.
. Mejoramiento de la
articulación vial
. Rol protagónico de
liderazgo, en gobierno local
. Mejorar la infraestructura
productiva.
. Promocionar sus recursos
turísticos.
. Ser competitivo en la
actividad agrícola y
ganadera diversificada
4.1.1. Escenario deseable
En esta parte se ha trabajo con la técnica de lluvia de ideas, donde se ha
preguntado a los participantes ¿como le gustaría que sea su distrito?,
en consecuencia las respuestas han sido de inmediatos en diferentes
dimensiones y dentro ellos son los siguientes:
CUADRO No 23 RESPUESTA DE LOS PARTICIPANTES EN EL AJUSTE DE LA VISION
TEMAS CONTENIDO
Económica 1. Agricultura diversificado y competitivo2. Especialización en la crianza de ganado vacuno con
doble propósito (carne y leche)3. Dar valor agregado a los productos agropecuarios.4. Promotor del turismo de recreación, costumbrista y
de aventura5. Distrito articulado a las unidades de producción
Social 1. Población del Distrito sin Analfabetismo2. Una sociedad con identidad cultural y equidad de
género.3. Educación de calidad con practica de valores4. Servicio de salud con calidad y personal
especializadoPolítico Institucional
1. Distrito organizado concertado con todas las organizaciones existentes.
2. Autoridades con capacidad de gestión.
Territorial1. Infraestructura Municipal moderno2. Distrito integrado a los mercados regionales
principalmente a las ciudades costeras
55
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.1.2. Escenario ProbableLa construcción de este escenario probable se realizó en base a la
identificación de procesos para definir las tendencias tanto positivas como
negativas, mostrando algunos indicios e indicadores existentes. En el
documento se desarrolla tendencias y procesos Nacionales, regionales y
locales.
CUADRO No 24MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS
Ámbito Procesos Positivos Procesos Negativos
Internas (dentro del Distrito)
1. Incremento de la actividad agrícola y ganadera con estándares de calidad y eficiencia
2. Participación de los jóvenes y redes ambientales en la toma de decisiones del gobierno local
3. Articulación del distrito al corredor económico Lima – ICA – Ayacucho
4. Disminución de la tasa de analfabetismo.
1. Jóvenes sin formación Empresarial.
2. Migración de la población joven
3. Deficiente política de apoyo a la actividad agropecuaria
4. Contaminación ambiental
5. La Municipalidad no realiza promoción de pequeña y mediana empresa.
6. Incremento de desempleo.
Externos (provincias,
región o nacional)
1. Crecimiento del turismo ecológico regional y nacional
2. Mejora y crecimiento de la red vial nacional.
3. Demanda de los productos agro ecológicos
4. Crecimiento de la tecnología informática y acceso a INTERNET
5. Incremento de la calidad de vida de las poblaciones al acceder a los servicios básicos en su localidad.
6. Crecimiento del corredor económico lima-ICA-Ayacucho
7. Consolidación de los proceso de descentralización regional
8. Activa participación de ONGs
1. Burocracia y corrupción de los funcionarios
2. Perdida de identidad cultural de la juventud
3. Incremento de vulnerabilidad de enfermedades infectocontagiosos en áreas rurales.
4. Los gobiernos regionales deben descentralizar su recursos económicos a los gobiernos locales-
Nacional, En el aspecto político y social el país esta orientando un nuevo
sistema de gobiernos descentralizados, que tendrán la finalidad de
buscar y promover los consensos necesarios para poder articular el
desarrollo, con lo cual se buscara acercar e involucrar a la población rural
56
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
que en su mayoría no han sido protagonistas del que hacer político,
social, cultural y económico.
Existen espacios de concertación en la sociedad, así mismo se tiene el
apoyo externo de la cooperación internacional que está apoyando la
consolidación de diversos proyectos y actividades tendientes a mejorar el
estado situacional y la extrema pobreza.
Existe la voluntad política nacional orientado al mejoramiento gradual de
la cobertura educativa, sobre todo en infraestructura y tecnología y el
mejoramiento paulatino de la calidad en la educación básica. Así como
ampliar la cobertura de salud tanto en el aspecto infraestructural,
equipamiento y calidad de servicio.
Regional, En la década del noventa, el distrito de Huayacundo Arma al
igual que varios distritos de esta zona fueron golpeados duramente por el
problema de la violencia política que han contribuido de manera negativa
a asentar los graves problemas sociales y económicos, situándolo en una
situación de extrema pobreza.
Estos índices han permitido que las instituciones cooperantes del
extranjero y el gobierno a través de la diferentes instituciones orienten
sus acciones a revertir esta situación; los habitantes que habrían
emigrado en los dos últimos años han retornado, incrementándose las
actividades económicas, incrementando las áreas.
La articulación mas próxima del Distrito Huayacundo Arma es con la
capital de la provincia, y por parte de la sierra a la ciudad de Ayacucho y
Huancavelica permite a los agentes económicos locales una mayor
seguridad de poder acceder a diversos mercados regionales y locales,
donde puedan ofertar sus productos con mayor poder de negociación y
generar una dinámica económica estable que permita lograr el desarrollo
de sus propias capacidades.
.Local, La población de Huayacundo Arma, se encuentra fortalecido
después de haber participado en el proceso de elaboración de su plan de
desarrollo con el cual podrá la materialización de sus necesidades y de
aprovechar en forma armoniosa los recursos humanos y naturales.
La relación entre el gobierno regional, los gobiernos locales, las
instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales mejorara por
57
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
la implementación de acciones de desarrollo sobre la base de los planes
estratégicos concertados.
4.1.3. El Escenario de Potencialidades
Esta parte consiste en identificar los recursos existentes. La
potencialidad de un distrito es un recurso disponible que no tiene
ninguna forma de aprovechamiento pero que sin embargo existe, está
presente6 .
CUADRO No 25
POTENCIALIDADES
- Tierras Agropecuarias no utilizadas por inaccesibilidad
- Recurso hídrico no disponibles de la cuenca
- diversidad Biológica y presencia de Micro cuencas
- Interconexión de redes eléctricas principales y del gas de
camisea
- Recursos de suelo, hidrobiologico, clima y topografía
adecuada para la actividad agropecuaria y acuicultura
- Recurso para el desarrollo turístico (paisajes y restos
arqueológicos)
- Terrenos con forestación
- La conexión vial a los mercados regionales
4.1.4. Escenario Posible
Huayacundo Arma debe cumplir un rol protagónico de liderazgo puesto
que la globalización internacional exige a las ciudades pequeñas y
grandes a tener alta eficiencia de mercados `por la intensa competencia
en los campos de desarrollo socioeconómico, para lo cual es importante
integrarse inicialmente a los mercados regionales de Ica, Pisco, Chincha
y Huancavelica, Debiendo mejorar su infraestructura productiva, ampliar
la frontera agrícola y mejorar la calidad de su producción; debe cumplir
una función de centro turístico ecológico y la promocionar sus recursos
turísticos.
Debe ser competitivo en la actividad agrícola diversificada, productor
especializado en ganado vacuno de doble propósito (carne y leche) y
6 Guía para el Mejoramiento y Actualización de los Planes de Desarrollo Concertado: Juan Espinola Vidal
58
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
abastecedor de productos agroindustriales al dar mayor valor agregado a
su producción agropecuaria:
Promotor del turismo de recreación, costumbrista y de aventura.
Promotor del desarrollo piscícola al aprovechar la riqueza hídrica
existente en el distrito.
Manejo adecuado de los recursos hídricos
Producción agro ecológica en gran escala
Articulación vial a los centros de producción
4.1.5. Las Ideas Fuerza de la Visión de Futuro
Dentro de las ideas fuerza de visión de futuro del Distrito de Huayacundo
Arma podemos indicar:
Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agropecuarios
Adecuada articulación vial a los corredores económicos
Infraestructura productiva adecuada y mejorada para ampliar la
frontera agrícola.
La población cuenta con los servicios básicos adecuados y
eficientes.
El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene
alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la población
La población ha alcanzado con estándares Nacionales en la
calidad educativa y en el servicio de la salud.
La población conserva su identidad cultural, practicando buenos
costumbres.
ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOSEscenario Deseable
Agricultura diversificada y competitiva. Promotor del turismo de recreación, costumbrista y de aventura Una sociedad con identidad cultural y equidad de género Educación de calidad con practica de valores Servicio de salud con calidad y personal especializado Autoridades con capacidad de gestión. Distrito integrado a los mercados regionales principalmente a las ciudades
costeras
59
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.2. La Visión de Futuro Distrital y su Articulación con las
Prioridades Regionales y Nacionales.
“El futuro tiene la peculiar costumbre de convertir en real lo que en algún
momento anterior se ha juzgado como improbable, si no imposible”7
7 El futuro sorprende (Jorde Serra)
Escenario de Potencialidades
Tierras Agropecuarias no utilizadas
por inaccesibilidad
Recurso hídrico no disponibles de la
cuenca
Diversidad Biológica y presencia de
Micro cuencas
Interconexión de redes eléctricas
principales y del gas de camisea
Recursos de suelo, hidrobiologico,
clima y topografía adecuada para la
actividad agropecuaria y acuicultura
Recurso para el desarrollo turístico
(paisajes y restos arqueológicos)
Escenario Posible
. Agricultura Tecnificada y competitiva en
productos agropecuarios
. Adecuada articulación vial a los corredores
económicos
. Infraestructura productiva adecuada y
mejorada para ampliar la frontera agrícola.
. La población cuenta con los servicios básicos
adecuados y eficientes.
. El turismo de recreación, costumbrista y de
aventura viene alcanzado un nivel desarrollo,
generando ingresos a la población,
. La población ha alcanzado con estándares Nacionales en la calidad educativa y en el
servicio de la salud.
. La población conserva su identidad cultural,
practicando buenos costumbres
Escenario Probable
Procesos PositivosInterno Externo
Incremento de la actividad agrícola y ganadera con estándares de calidad y eficiencia
Participación de los jóvenes y redes ambientales en la toma de decisiones del gobierno local
Articulación del distrito al corredor económico Lima – Ica – Ayacucho
Tasa de analfabetismo negativo
Crecimiento del turismo ecológico regional y nacional
Mejora y crecimiento de la red vial nacional.
Demanda de los productos agro ecológicos
Crecimiento de la tecnología la informática y acceso a la INTERNET
Procesos NegativosInterno Externo
Jóvenes sin formación Empresarial. Deficiente política de apoyo a la actividad
agropecuaria. Falta de incentivos tributarios para los
productores agropecuarios jóvenes con formación técnica sin mínimo
conocimiento de empresas y administración de Administración
Incremento de desempleo
Burocracia y corrupción delos funcionarios
Perdida de identidad cultural de la juventud
Incremento de vulnerabilidad de enfermedades infectocontagiosos en áreas rurales.
Los gobiernos regionales deben descentralizar sus recursos económicos a los gobiernos
60
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.2. La Visión de futuro Distrital y su articulación con las prioridades
Regionales y Nacionales
4.2.1, La Visión de Futuro Distrital
“El Distrito de Huayacundo Arma al 2015,
desarrolla una agricultura y ganadería tecnificada y
competitiva en productos agro ecológicos y
ganado vacuno, articulado al corredor económico
de la vía Los Libertadores, aprovechando sus
recursos y potencialidades al desarrollar con
especialización técnica y productiva y con
modernos sistemas de comunicación que permite
consolidarlo como destino turístico nacional y
extranjero, esta atendida adecuadamente con
todos los servicios sociales básicos, la población
ha mejorado su calidad educativa y su servicio de
salud, conservan su identidad cultural practicando
los buenos hábitos y buenas costumbres”.
4.2.2. Articulación de la Visión de Futuro Distrital
4.2.2.1 Articulación con Visión Provincial, La visión Distrital esta
estrechamente relacionado con la visón provincial, y sus objetivo
estratégicos, porque los planes están jerarquizados desde la Nacional
Regional ó Departamental, provincial y Local ó Distrital
4.2.2.2 Articulación con la Visón Regional, La visón regional está
determinado como: “ Huancavelica ha alcanzado una mejor calidad de
vida fortaleciendo su identidad e integración interna, y se ha articulado al
ámbito nacional e internacional; donde la sociedad civil organizada,
61
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
hombres y mujeres, ejercen sus deberes y derechos ciudadanos y tiene
acceso universal a una salud y educación bilingüe de calidad orientada a
la producción, las instituciones publicas y privadas participan en la
gestión concertada y democrática del desarrollo humano, utiliza
racionalmente sus recursos naturales, preservando del medio ambiente
en el uso de tecnología apropiada para el crecimiento de su economía de
acuerdo a su capacidad agropecuaria, hidroenergertico, turística,
acuícola y agroindustrial, con capacidades competitivas orientadas al
mercado nacional e internacional mediante cadenas productivas en el
país descentralizado, donde predomina la equidad y la convivencia
democrática participativa. Y los objetivos estratégicos están relacionados
estrechamente con el plan Distrital.
4.2.3. Articulación con la prioridades Nacionales
La política social promovida desde el MIMDES esta dirigida a generar
cambios en las actitudes de nuestra población expresada en el respeto a
la diversidad y reconocer al país como un mosaico de culturas, donde
solo el respeto y la colaboración entre ellas, permitirá la construcción de
un país con igualdad de oportunidades para todos, y sin discriminación de
genero, generacional, étnica, religiosa o de cualquier otro tipo,
La implementación de dicha política social se plasma en planes
Nacionales como son:
Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2002 –2007
Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002 –
2010
Plan Nacional de igualdad de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad 2003 – 2007.
Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades Entre Mujeres y
Hombres 200 – 2005, y Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades Entre Hombres y Mujeres 2003 – 2010.
Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2002 – 2006.
4.3. El Significado de la Visión
62
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El significado de la visión del Futuro esta orientado en base a las ideas
fuerza y como se puede detallar:
Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro
ecológicos, esto significa que el Distrito apuesta durante el
horizonte del Plan convertir su agricultura tecnificada con el uso
de una tecnología adecuado y moderna y sus productos
agropecuarios sea competitivo en el mercado Regional y
Nacional.
Adecuada articulación vial a los corredores económicos, El Distrito
debe tener una articulación apropiada, con toda las unidades de
producción hacia el corredor económica vía los Libertadores
Infraestructura productiva adecuada y mejorada para ampliar la
frontera agrícola, en el horizonte del Plan la infraestructura
productiva (riego y carreteras) debe ser adecuada y articulada
para mejorar la frontera agrícola e incorporar las tierras que nos
son explotadas
La población cuenta con los servicios básicos adecuados y
eficientes, en la actualidad se viene instalando diversos servicios
básicos, la misma que al final del horizonte la población debe
tener en un 100 % sus servicios básicos.
El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene
alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la población,
esta actividad se promoverá como una actividad principal que
genere ingresos adicionales a la actividad agropecuaria
La población ha alcanzado con estándares Nacionales en la
calidad educativa y en el servicio de la salud, se realizara
gestiones ante las entidades correspondientes para su
implementación y mejoramiento de estos servicios para tener
acceso y atención adecuada y oportuna.
63
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La población conserva su identidad cultural, practicando buenos
costumbres, se fortalecerá en la conservación de su identidad
cultural de la población en general, con la participación de las
instituciones comprometidas
4.4. Las Líneas Estrategias
Dentro de las líneas estratégicas señalamos lo siguiente:
Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro
ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los
Libertadores
El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene
alcanzado el nivel desarrollo, generando ingresos a la
población,
La población ha mejorado su calidad en los servicios
educativos y de salud.
La población conserva su identidad cultural, practicando
buenas costumbres
64
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO V
LA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1. Análisis Estratégico
El análisis FODA se realizó teniendo en consideración los objetivos
estratégicos de desarrollo, que son los siguientes:
65
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro No 26
FO
RT
AL
EZ
AS
Recurso suelo, hidrobiologicos, clima y topografía adecuado para la producción agropecuaria y acuicultura.Recursos variados de paisajes y restos arqueológicos apropiados para fomentar el Ecoturismo.Organizaciones Sociales de Base organizadosPresencia de instituciones públicas y ONGs. En el DistritoLa Comunidad Campesina participa organizada en la ejecución del Plan.Centro Urbano dotada de Servicio de Luz Eléctrica y Agua Potable.Población joven en el distritoExistencia servicios educativos y establecimiento de saludProducción agropecuaria ecológico
OP
OR
TU
NID
AD
ES
Recursos de los programas sociales y de lucha contra la pobreza del gobierno para financiar obras de infraestructura social, vial, educativa y de saneamiento, y de fomento al ecoturismo.
Interés de la cooperación internacional en proyectos de desarrollo sostenido, productivos y de conservación ambiental.
Impacto del desarrollo del gas de camisea en la región centro sur.
Existencia del programa nacional de capacitación y fortalecimiento institucional de gobiernos regionales y locales.Existencia del programa nacional de conectividad.
Huascaran La interconexión a la red principal de energía
eléctrica.La conexión vial y corredor económico (vía libertadores) a las ciudades de Lima, Pisco, Huaytara, Ayacucho y su prolongación hasta el vallé del rió Apurimac.
Inte Interés de ONG para apoyar proyectos de desarrollo
66
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DE
BIL
IDA
DE
S
Infraestructura de Riego insuficiente.Carecen de Técnicas Modernas en producción
AgropecuariaBaja calidad y oferta de los Servicios de Salud,Educación, etc.Insuficiente Red Vial, escaso servicio telefónico.Población de Agricultores sin formación empresarial.Tecnología Agrícola IncipienteAlto Índice de Enfermedades de la piel y de
Desnutrición Infantil.Uso Inadecuado de Productos agroquímicos.Presencia de plagas y enfermedades en cultivos y crianzas.
La desorganización de los productores agropecuarios
Tasa de crecimiento poblacional negativo.Actividad Agrícola de subsistencia
AM
EN
AZ
AS
Deficiente políticas de apoyo a la actividad agropecuaria empresarial.
La transferencia de recursos económicos fuera de fecha.
Alta competencia en el mercado de productos agrícolas.
Inestabilidad de precios de los productos agrícolas. Fenómenos climáticos. Inestabilidad política económica
5.2 Las acciones Estratégicas
Las acciones estratégicas, son el resultado de la relación entre los
elementos del análisis estratégico, para ello se relacionan los elementos
del interno (fortalezas y debilidades) con los elementos del entorno
(oportunidades y amenazas).
CUADRO No 26
MATRIZ DE RELACION DE FODA
Interno
Externo
Fortalezas Debilidades
Oportunidades (F –O ) (D – O)
Amenazas (F – A) (D – A)
Relación Fortalezas con Oportunidades – FO
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
67
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Incremento de la producción agropecuaria utilizando
tecnología adecuada
Construir infraestructura de riego, con apoya financiero de
apoyo social
Construir Piscigranjas para la crianza de truchas para el
mercado regional
Agresiva política de identificación de nuevas variedades
agrícolas y plantas curativas, aromáticas y orientarlas al
mercado externo.
Volcar los esfuerzos hacia el establecimiento de cadenas
productivas fomentando el desarrollo de alianzas estratégicas
con el empresariado
Capacitación en sanidad y asistencia pecuarias.
Disponer de una red de canales que satisfagan las
necesidades de riego.
Relación Fortalezas con Amenazas – FA
FORTALEZAS AMENAZAS
Alianza estratégica con ONGs y empresas privadas
Propiciar relación interinstitucional con el estado y sector
privado.
Banco de proyectos de Defensa y recuperación del medio
ambiente
Concertar precio de los productos agropecuarios, en los
mercados regionales con los comerciantes
Relación Debilidades con Amenazas – DA
DEBILIDADES AMENAZAS
Fortalecimiento de la Municipalidad del Distrito
Implementar mecanismos de asistencia a la actividad
agropecuaria
Pobladores con conocimientos en torno a la salud preventiva.
68
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Fomentar el turismo para generar ingresos económicos de la
población
Relación Debilidades con Oportunidades – DO
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Organizar y fortalecer a las organizaciones de los productores
Alianza con Programa Huascaran para implementar en el
Distrito
Construir infraestructura de comunicaciones adecuados con
programas de apoyo social
Ampliar, Construir y afirmar las trochas carrozables dentro del
ámbito Distrital
Dotar con líneas, antenas parabólicas e Internet, en los
anexos.
Reestructurar, ampliar y equipar a los centros educativos del
distrito, capacitación de docentes y padres de familia.
5.3. Los Objetivos Estratégicos
Los objetivos estratégicos constituyen la forma como logramos
implementar las líneas estratégicas, por tanto y según la articulación
con las acciones estratégicas, tenemos los siguientes:
a) Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro
ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los
Libertadores
Objetivos Estratégicos
Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad
para incrementar los niveles de ingreso de los productores.
Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles
internos como al eje vial Los Libertadores
Propiciar el mejoramiento del nivel de servicios de
comunicación del Distrito.
69
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b) El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene
alcanzado un nivel de desarrollo, generando ingresos a la
población
Objetivos Estratégicos
Desarrollar mecanismos de información y comunicación sobre
la oferta turística que el distrito ofrece.
Canalizar la inversión privada para el mejoramiento de los
servicios turísticos
Conservar y rehabilitar las zonas arqueológicas del distrito,
articulándolos en circuitos turísticos de carácter costumbrista y
de aventura.
c) La población conserva su identidad cultural, recuperando y
practicando sus buenas costumbres
Objetivos Estratégicos
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones
sociales de Base y lograr la participación de los Comités de
Desarrollo Distrital, para bienestar general.
c) La población ha mejorado su calidad en los servicios
educativos y de salud.
Objetivos Estratégicos
Mejorar la calidad y el servicio educativo en los diferentes
niveles, modalidades para reducir la tasa de analfabetismo.
Mejorar la infraestructura y el servicio de salud para reducir
los niveles de mortalidad infantil
Mejorar del nivel de cobertura del saneamiento básico y
electrificación, incidiendo en los hábitos de higiene de los
pobladores del distrito.
5.4. Los Proyectos del Plan
Los Proyectos del Plan, como producto de la visión de desarrollo y
de acuerdo a las potencialidades y necesidades más urgentes, se
ha elaborado el Programa de inversiones con un horizonte de 10
años, teniendo en cuenta el contexto político y social y los
70
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
lineamientos del gobierno en la extrema pobreza y de los recursos
financieros con las que se contarían tanto del tesoro publico a
través de las instituciones publicas descentralizadas y de los
recursos privados y externos canalizados por entidades
cooperantes, etc.
Cabe mencionar que la relación de proyectos y Actividades que se
presentan a continuación no es el total para solucionar todas las
necesidades urgentes y apremiantes, si no son los principales con
los que se pretende iniciar los procesos de cambio que serán de
larga maduración y de mucho trabajo.
En necesario señalar los horizontes en plan, se ha considerado
como corto plazo por espacio de dos año, mediano plazo espacio
de 5 años y como largo plazo los 10 años, en consecuencia es
necesario tener presente para su interpretación.
71
Cuadro de análisis de coherencia entre visión, Líneas Estratégicas, objetivos estratégicos y proyectos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYACUNDO ARMA
Cuadro No 27
VISIONLINEA
ESTRATEGICAOBJETIVOS
ESTRATEGICOSPROGRMAS/PROYECTOS
PLAZO DE EJECUCION
Corto 2 años
Mediano 5 años
Largo 10 años
“El Distrito de Huayacundo Arma al 2015, desarrolla una agricultura y ganadería tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos y ganado vacuno, articulado al corredor económico de la vía Los Libertadores, aprovechando sus recursos y potencialidades al desarrollar con especialización
La población ha mejorado su calidad en los servicios educativos y de salud
Mejorar la calidad y el servicio educativo en los diferentes niveles, modalidades para reducir la tasa de analfabetismo
Programas de capacitación para el personal docente y auxiliar de los centros educativos.Adecuación e implementación del plan curricular y calendario académico Implementación de escuela de padres de familia.Construcción de losas DeportivasConstrucción de juegos infantiles.Implementación del plan de alfabetización, información y capacitación de alfabetizadores.Construcción de aulas.Construcción de bibliotecasConstrucción de DirecciónConstrucción de SS. HH.Construcción Cerco perimétricoConstrucción CEOImplementación Centro de Computo
X
X
X
XXX
XXXX XXX
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
técnica y productiva y con modernos sistemas de comunicación que permite consolidarlo como destino turístico nacional y extranjero, esta atendida adecuadamente con todos los servicios sociales básicos, la población ha mejorado su calidad educativa y su servicio de salud, conservan
su identidad cultural practicando los
buenos hábitos y
buenas costumbres”.
Mejorar la infraestructura y el servicio de salud para reducir los niveles de mortalidad infantil
Construcción de puestos de salud.Equipamiento (mobiliario e instrumental).Adquisición de una ambulanciaImplementación de botiquines comunales.Implementar campañas de saludCapacitación a promotoras de salud
XX
XXXX
Mejorar del nivel de cobertura del saneamiento básico y electrificación, incidiendo en los hábitos de higiene de los pobladores del distrito
Realización de talleres de sensibilización y motivación en temas de salidConstrucción de letrinasConstrucción sistema de agua potableConstrucción sistema de desagüeCapacitación de Saneamiento Ambiental
Tendido de Red PrimariaTendido de Red Secundario
XXXxx
Xx
73
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La población conserva su identidad cultural, recuperando y practicando sus buenas costumbres
Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones sociales de Base y lograr la participación de los Comités de Desarrollo Distrital, para bienestar general.
Programa de FortalecimientoX
Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agroecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores
Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores
Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles internos como al eje vial Los
Capacitación y Asistencia Técnica AgrícolaCapacitación y Asistencia Técnica PecuariaConstrucción de Bañaderos MixtosReforestación zonas altas de la capital DistritalOrganización de comités de productores y de producción de lecheConstrucción de piscigranjas cachimayoConstrucción de criaderos de ranas Carmen AltoConstrucción de molino de granos, menestrasimplementación granjas familiares, comunalesPrograma anual de cultivos andinos ecológicos (tara)Programa de mejoramiento genético vacuno, ovino, caprino.Implementación fondo Rotatorio Vacuno, etc.Implementación de Botiquines comunales.Ampliación canales Construcción canales Canal de Irrigación Maiche PacchaConstrucción de reservorios nocturnosConstrucción de represa Ccrachasquina-Carmen AltoCanalización Turiapampa-Carmen Alto
Construcción de carretera (roca suelta)Afirmado de carretera Acco - Huayacundo Arma
XX
X
XX
X
X
X
XX
XX
XXXXX
Xx
X
X
Xx
74
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Libertadores
Propiciar el mejoramiento del nivel de servicios de comunicación del Distrito
Instalación telefónica publica Instalación de cabina de Internet
XX
El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la población
Desarrollar mecanismos de información y comunicación sobre la oferta turística que el distrito ofrece
Promoción y difusión de los recursos X
Facilitar la inversión privada para el mejoramiento de los servicios turísticos
Construcción de Infraestructura X
Conservar y rehabilitar las zonas arqueológicas del distrito, articulándolos en circuitos turísticos
Rehabilitación de las zona arqueológicas y mejoramiento de circuitos turísticos
X
75
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
de carácter costumbrista y de aventura
76
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
6.1. El Programa de inversiones
CUADRO Nº 28
PROYECTO LOCALIZACIÓN
POBLACIÓNBENEFICIARI
A
METASINVERSI
ONTOTAL
MILES $
PLAZO DE EJECUC
UNIDADCANTIDAD
Corto 2
años
Mediano
5 años
Largo 10
años
LÍNEA ESTRATÉGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores Objetivo Estratégico: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores. 1,842.4
Construcción de molino de granos, menestras Distrital 448 pob Molino 4
12.0
Programa anual de cultivos andinos Distrital 448 pob. Has. 237 10.0
programa de cultivos ecolgicos (tara, etc.) Distrital 448 pob Has. 200 12.0 proyecto para combatir y eliminar la hierba mala(kikuyo) Distrital Estudio 1 15.0 Construccion bañadero mixto Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. Bañad 1 8.2 Construccion bañadero mixto Huayacundo Arma Distrito C 491 pob. Bañad 1 8.2
Implementacion de granjas familiares Distrital 40 Fam. Granjas 5 40.0
Implementacion de granjas Comunales Distrital 40 Fam. Granjas 3 25.0
Implementacion de granjas Comerciales Distrital 40 Fam. Granjas 4 30.0 Programa de mejoramiento genetico de vacunos Distrital 448 pob. Program 10 15.0 Implementacion de fondo rotatorio para ganadera Distrital 448 pob. Fondo 2 15.0 proyecto para la crianza de animales menores Granjas 1 18.0 capacitacion y asistencia tecnica agrícola Distrital 448 pob Eventos 10 10.0 X capacitacion y asistencia tecnica pecuaria Distrital 448 pob. Eventos 10 10.0 X organización de implementacion producc. Lechera Distrital 90 Fam. Comites 1 12.0 implementacion de botiquinis comunales con medicina veterinaria Distrital Botiquines 3 30.0 X Asistencia tecnica permanente en manejo de suelos Distrital Talleres 5 18.0 X
Construcción de piscigranjas cachimayo Distrital 20 Fam. Piscigranja 100.0 Construcción de criadero de ranas Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. Criadero 4 24.0 Construccion de piscigranjas en cachimayo, PacchaTutuca y Tantarpata Distrital Piscigranja 4 50.0
estudio de perfil de represa de agua en jeruchasquina, Carmen Alto y Rudio Distrital Estudio 1 10.0
Ampliacion irrigacion Santa teresita Distrital 448 pob. Kms. 3.5 49.5 X
Ampliacion irrigacion Madre Distrital 448 pob. Kms. 3.5 49.5
Construccion Irrigacion Tantarpata Tantarpata 42 pob. Kms. 4 51.5
Construccion Irrigacion Tutuca Tutuca 42 pob Kms. 2 26.0 Construccion canal de irrigacion Maiche P. Distrital 448 pob. Kms. 15.5 801.5
Reservorio Nocturno Turiapampa Tantarpata 42 pob. M3 2000 36.0
Reservorio Nocturno Pachapata Paccha 89 pob. M3 2000 36.0
Represa Ccrochasquina Carmen Alto 110 pob. M3 6000 228.0
Canalizacion Turiapampa Carmen Alto 110 pob. Kms. 7 90.0
78
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mejoramiento del canal de Riego de Carmen Alto1.5 Km. Carmen Alto Kms. 1.5 20.0
Objetivo Estratégico: Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles internos como al eje vial Los Libertadores 383.4
Construccion carretera Tantarpata-Paccha-Tutuca Distrital 448 pob. Kms. 9 205.8 Afirmado carretera Acco-Huayacundo Armarehablitacion de caminos de herradura apoyo y creación de Pymes
DistritalDistritalDistrital
448 pob448 pob448 pob
Kms.Kms.
Pymes
158004
8.4160.010.0
XXX
Objetivo Estratégico:
Propiciar el mejoramiento del nivel de servicios de comunicación del Distrito.
45.0implementacion de un centro de computo con Internet Huayacundo 448 pob cabina 5 25
Instalación de Canales de TV. Y Radio Emisoras
Distrital 448 pobAntenas 3 20
TOTALES DE INVERSION U S A $ 2, 270.80
CUADRO Nº 29
PROGRAMA DE INVERSION POR LINEAS ESTRATEGICAS
PROYECTO LOCALIZACION
POBLACION BENEFICIARI
A
METAS
INVERSIÓN
TOTALMiles de $
PLAZO DE EJECUCIÓN
UNIDADCANTIDAD
Corto 2 años
Mediano 5 años
Largo 10 años
LÍNEA ESTRATÉGICA: La población ha mejorado su calidad en los servicios educativos y
de salud.
Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad y el servicio educativo en los diferentes niveles, modalidades para reducir la tasa de analfabetismo. 799.6Adecuacion e implementacion del plan curricular y calendario Académico Distrital 120 esc Evento 6 3.5
Programa de escuela de padres de familia Distrital 120 padres Evento 3 2.0
Plan anual de alfabbetizacion, formacion y capacitacion Distrital 200 alfabet. Unidad 1 20.0
Construcción de aulas EE22029 Distrito C 120 esc Aulas 6 21.0
Construcción biblioteca EE22030 Distrito C 120 esc biblio. 1 7. 0
Construcción de aulas CEI 257 Distrito C 120 esc Aulas 4 14.0
Construcción Direccion CEI 257 Distrito C 120 esc Direcc. 1 5.0
Construcción Aulas EE Paccha Paccha 42 esc Aulas 3 10.5
Construcción Direccion EE Paccha Paccha 42 esc Direcc. 1 5.0
Construcción SS. HH. EE Paccha Paccha 42 esc SS. HH. 1 3.0
Construcción aulas EE Carmen Alto carmen alto 64 esc aulas 3 10.5
79
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Construcción biblioteca EE Carmen Alto carmen alto 64 esc biblio. 1 7.0
Construcción aulas EE. Tantarpata Tantarpata 42 esc aulas 3 10.5
Construcción biblioteca EE Tantarpata Tantarpata 42 esc biblio. 1 7.0
Cerco perimetrico santa teresita Distrito C 120 esc M2 1140 193.6
Cerco perimetrico EE Carmen Alto carmen alto 64 esc M2 300 22.5
Cerco perimetrico EE Paccha Paccha 42 esc M2 300 22.5
Construcción CEO Huayacundo Arma Distrito C 284 pob. CEO 1 25.0 Construcción y equipamiento moderno del C.N.Santa Teresita Huayacundo 45 Sustitución del C.N. Santa Teresita a ColegioAgropecuario Huayacundo 120 alumnos colegio 1 350 Construcción de la casa de los maestros en Huayacundo Huayacundo 18 maestros Casa 10 25 Ampliación y equipamiento del C.E. de Paccha yCarmen Alto
Paccha y Carmen Alto 30
Implementacion del comedor estudiantil Huayacundo 15
implementar un C.E.I en Tantarpata Tantarpata 12
implementacion de biblioteca municipal Huayacundo 23
Objetivo Estratégico: Mejorar la infraestructura y el servicio de salud para reducir los niveles de mortalidad infantil 273.4
Construccion puesto salud (2do piso) Distrito C 448 hab. unidad 1 27.9
Construccion puesto salud Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. unidad 1 25.6
Construccion puesto salud Paccha Paccha 89 pob unidad 1 25.6
Construccion puesto salud Tantarpata Tantarpata 51 pob unidad 1 25.6
Equipamiento de mobiliario e instrumental medico Distrital 448 hab. unidad 1 61.6
Adquision de una ambulancia Distrital 448 hab. unidad 1 30 Implementacion de botiquines comunales en anexos del distrito de Huayacundo.
En todos los anexos botiq. 15.0
Implementacion de la farmacia municipal Huayacundo 3 25.0 Implementar campañas de control sanitario con productos genericos Huayacundo
Campañas 5 20.0
capacitacion de promotores de salud en c/u de los anexos Distrital Talleres 6 18.0
Objetivo Estratégico: Mejorar del nivel de cobertura del saneamiento básico y electrificación, incidiendo en los hábitos de higiene de los pobladores del distrito 520.3
Tendido red primaria Paccha Paccha 89 pob. Kms. 5 35.7
Tendido red primaria Tutuca Tutuca 42 pob. Kms. 3 21.5
Tendido red primaria Tutuca Tutuca 42 pob. Kms. 3 21.5
Tendido red secundaria Carmen Alto Carmen Alto 110 pob. Conex. 60 30.3
construccion sistema de agua potable carmen Alto carmen alto 110 pob. Lote 60 30.0
construccion sistema de agua potable Paccha Paccha 89 pob Lote 50 24.9
80
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
construccion sistema de agua potable Tantarpata Tantarpata 42 pob Lote 40 20.5
construccion sistema de agua potable Tutuca tutuca 42 pob Lote 20 10.8
Construcc. sistema de agua potable distrito c 90 Fam. Lote 90 44.8
Ampliacion de red publica de aguaen Huayacundo - 30 familias Huayacundo 30 Fam. 18.5
Construcción de la red publica de agua tomaccocha, chipta y tutuca Distrital 20 Fam 30.0
Conexión domiciliaria de la red publica de agua potable de Carmen Alto carmen alto 30 Fam. 12.0 Captacion de agua y conexión domiciliariaen Paccha Paccha 14.2 mantenimiento de sist. De almacenamientode agua para consumo. Huayacundo 6.0
programas educativos para uso eficiente del agua
En todo el distrito
programas 2 8.8
construccion de letrinas carmen Alto carmen alto 110 Pob. letrina 30 3.0
construccion sistema De desagüe Carmen Alto carmen alto 110 pob. Kms 5 26.1
construccion de letrinas Paccha Paccha 89 pob letrina 30 3.5
construccion sistema De desagüe Paccha Paccha 89 pob Kms 4 21
construccion de letrinas tantarpata Tantarpata 42 pob letrina 30 2.5
construccion sistema De desagüe Tantarpata Tantarpata 42 pob Kms 3 15.8
Construcción de letrinas Tutuca Tutuca 42 pob letrina 30 2.7
Construcción de sistema de desagüe Tutuca Tutuca 42 pob Kms 3 16.4
Construcción sistema de desagüe distrito c 90 Fam. Kms 12 62..9 Conexión domiciliaria y ampliacion de la red de desagüe en Huayacundo Huayacundo 30 Fam. 17.7 instalacion y mantenimiento de ecosanitarios enanexos del distrito.
En todos los anexos 21.0
TOTAL INVERSIÓN MILES DE $ 1,593.3
CUADRO No 30
PROGRAMA DE INVERSIÓN POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS
PROYECTO LOCALIZACION
POBLACION BENEFICIARI
A
METASINVERSION
TOTALMiles
$
PLAZO DE EJECUC
UNIDADCANTIDAD
Corto 2
años
Mediano 5
años
Largo 10 años
LÍNEA ESTRATÉGICA: La población conserva su identidad cultural, recuperando y practicando sus buenas costumbresObjetivo estratégico: Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones sociales de Base y lograr la participación de los Comités de Desarrollo Distrital, para bienestar general.
organización de comité de productores Distrital 90 Fam. Comites 1 8.0
Construccion de locales comunales en Paccha yTantarpata
Paccha, Tantarpata 26.0
Programa de fortalecimiento institucional Distrital 448 pob. Evento 4 5.5 Talleres de capacitacion en gestion integral a tecnicos y funcionarios del gobierno Local
Huayacundo Arma Talleres 5 12.5
81
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Formación de lideres comunalesEn todo el
Distrito 7.5 Programas de capacitacion en educacionambiental
en todo el distrito
Talleres 2 6.0 Programas de capacitacion en conservacion de los RR. NN
Distrital Talleres 5 15.0
TTALES DE INVERSION EN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL U S A $ 80.50
CUADRO Nº 31 PROGRAMA DE INVERSION POR LINEAS ESTRATEGICAS
PROYECTO LOCALIZACION
POBLACIONBENEFICIARI
A
META INVERSION
TOTALMiles de $
PLAZO DE EJECUC
UNIDADCANTIDAD
Corto 2 años
Mediano 5 años
Largo 10 años
LÍNEA ESTRATÉGICA El turismo de recreación, costumbrista y de aventura viene alcanzado un nivel desarrollo, generando ingresos a la poblaciónObjetivo Estratégico: Desarrollar mecanismos de información y comunicación sobre la oferta turística que el distrito ofrece. 97.0
Inventario Patrimonial Distrital 448 Inventario 5 25.0
Promocion y difusion de los recursos turísticos Distrital 448 Publicidad 15 12.0
Objetivo Estratégico:Facilitar la inversión privada para el mejoramiento de los servicios turísticos 60.0construccion de infraestructura (hospedaje, restaurantes, etc.) Distrital 448 ambientes 6 35.0 Comites de vigilancia en la proteccion de la flora y la fauna (legislacion)
Huayacundo Arma
10.0 Construccion de un relleno sanitario Huayacundo
Arma 15.0
Objetivo Estratégico:Conservar y rehabilitar las zonas arqueológicas del distrito, articulándolos en circuitos turísticos de carácter costumbrista y de aventura. 194.4
Construccion de la iglesia del distrito deHuayacundo
Huayacundo Arma 23.4
Construccion de locales comunales en Paccha yTantarpata
Paccha, Tantarpata
26.0
Reforestacion zonas altas de la capitalDistrital Distrital 448 Pob. Plantón 1 10.0
Construcción de plaza TaurinaHuayacundo
Arma Coso 1 20.0
Ampliacion del Estadio MunicipalHuayacundo
Arma 448 pob. Estadio 1 40.0
Refacción de los restos arqueológicos Distrital 448 pob Rehab 3 60.0
Promocionar las fiestas patronales y constumbres Distrital 448 pob Promoc. 5 15.0 X
TOTALES INVERSIÓN EN MEDIO AMBIENTE U S A. $ 351.40
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO No32
PROYECTOS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL AÑO 2006
POR DIFERENTES FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PROYECTOS
Presupuesto
S/.
Portón del cementerio y campo santo 8,000.00
Construcción pozo nocturno Tacra 8,000.00
Construcción Iglesia Santa Teresita 130,000.00
Servicios higiénicos públicos 8,000.00
Techado y servicio higiénico dela I. E. No 257 11,000.00
Culminación del comedor popular 3,000.00
Construcción de Caseta de Antena TV. 12,000.00
Construcción de la Dirección de I. E 22029 8,281.00
Capacitación y Talleres 15,000.00
Construcción de veredas de calles principales 15,000.00
Construcción del I. E. No 22029 Huaycundo Arma* 186,911.00
TOTAL: 405,192.00
* Presupuesto por transferencia MIMDES-FONCODES
6.2 Las políticas Publicas Locales de Corto Plazo
1. Instalar y ampliar los servicios de agua potable y alcantarillado
en los anexos y caseríos
2. Impulsar proyectos tendientes al aprovechamiento y
recuperación de suelos (andenerías y terrazas)
3. Fomentar la producción y el uso de semillas mejoradas de los
principales cultivos
4. Proteger el patrimonio básico – ecológico del distrito evitando
su depredación.
5. Apoyar el desarrollo de la pesca artesanal en el Distrito.
6. Ejecutar las actividades de conservación y rehabilitación de la
infraestructural vial dentro del ámbito Distrital
7. Articular y dinamizar la gestión institucional de los organismos
regionales y lograr un adecuado nivel de coordinación entre
las entidades del ámbito nacional y las instancias
descentralizadas a los gobiernos regionales.
83
Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.3 Los Proyectos Prioritarios
Los proyectos prioritarios se han definido en el marco de las políticas
públicas del corto plazo, la siguiente lista es una propuesta de proyectos
que deben ser discutidos en el Presupuesto participativo del año 2007,
sin que esto signifique que no puedan incorporarse nuevos proyectos que
sean acordados en los talleres participativos.
Cuadro No 33
PROYECTOS PRIRITARIOS A CORTO PLAZO
PROYECTOS COSTO US $
1. Programa de cultivos andinos 10,000
2. Capacitación y Asistencia Técnica Agrícola 13,500
3.- Capacitación y Asistencia Técnica Pecuaria 13,500
4.-Implementación con Botiquines Comunales
con medicina Veterinaria 30,000
5.- Asistencia Técnica Permanente en manejo de
suelos 18,000
6.- Construcción de Carretera Huayacundo Arma
– Paccha 8,400
7.- Construcción de la Iglesia del Capital del
Distrito 13.400
8.- Construcción de la I. E. No 22029 54,000
TOTAL 160,800
TIPO DE CAMBIO el Dólar $: 3.50 Nuevos Soles.
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
FICHAS BASICA DEL PROYECTO
LINEA ESTRATEGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores
NOMBRE DEL PROYECTO: Programa Anual de Cultivos Andinos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores
OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción de los Cultivos Andinos (Nativos)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto consiste en la producción de los cultivos andinos en todo el distrito, en vista que el recurso suelo, es adecuado para la producción de estos cultivos, en esto estamos refiriendo, la siembra de papa nativa, tarhui, quinua, oca, mashua etc.
JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, su actividad principal, es la agricultura y la ganaderita, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar el cultivo de estos productos ecológicos en las diferentes zonas del distrito. La misma tiene aceptación en el mercado regional
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTADOSLos resultados esperado es el incremento de la producción, en los cultivos andinos y que exista excedente para comercializar y mejorar sus ingreso económicos del campesino
TEMPORALIDAD: Este tipo de cultivo es rotativo y su periodo de crecimiento es temporal y la siembra también es temporal y no es permanente. DE acuerdo al Plan este programa se desarrollo en 4 años y por campaña
ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provinciade Huaytara
INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, siembra de diferentes cultivos en 237 has.
ACTIVIDADES: Las actividades se desarrollaran de acuerdo al cultivo y todo el proceso de cultivo hasta la cosecha y comercialización
- Siembra- Cosecha- Comercialización
FICHA BASICA DEL PROYECTO
COSTO ESTIMADO: Es de 10,000 Dólares
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LINEA ESTRATEGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores
NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitación y Asistencia Técnica Agrícola.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores
OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción Agrícola
DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en Capitación y asistencia técnica a todos los productores agrícolas del distrito, con la finalidad de mejorar su producción e incrementar su productividad.
JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, su actividad principal, es la agricultura, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar el cultivo y mejorar su producción, para esto es necesario capacitar y dar asistencia técnica por parte del sector y otras organizaciones que estos comprometidos en el que hacer agrícola en el distrito. Los productores no tiene conocimiento el proceso productivo
RESULTADOSEl resultado esperado es, los productores están capacitados para producir e incrementar la producción y cuentan con asistencia de técnica de los especialistas.
TEMPORALIDAD: En esta parte del Perú, la agricultura es estacional.
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Pero la capacitación a los productores debe ser permanente, en consecuencia el Plan de Desarrollo, señala como mínimo los 9 primeros años.
ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliados potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytara. Las ONGs, Asociación de Profesionales, los residentes en otros Departamentos.
INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, 09 eventos.
ACTIVIDADES: Las actividades se desarrollara cada año una actividad, que consiste en capacitar a todo los productores agrícolas en el ámbito del distrito- Capacitación y asistencia técnica a 245 productores
FICHA BASICA DEL PROYECTO
LINEA ESTRATEGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores
NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitación y Asistencia Técnica Pecuario.
COSTO ESTIMADO: Es de 13,500 Dólares
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores
OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción y productividad Pecuaria
DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en Capacitación y asistencia técnica todo los productores Pecuarios del distrito, con la finalidad de mejorar su producción e incrementar su productividad y mejoramiento genético de sus animales
JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, otra de sus actividades principales, es la Ganadería, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar la crianza de ganados mejorados y capacitar en lo que es sanidad y asistencia técnica a los productores, por parte del sector y otras organizaciones que esta comprometidos en el que hacer Pecuario en el distrito.
RESULTADOSLos resultados esperado es, los productores están capacitados para producir e incremento de la producción y cuentan con asistencia de técnica de los especialistas y mejorar la crianza de sus animales, para los mercados regionales
TEMPORALIDAD: En esta parte del Perú, la ganadería se caracteriza por la crianza de animales criollos, por lo es necesario mejorar, por lo tanto la capacitación a los productores debe ser permanente, en consecuencia el Plan de Desarrollo, señala como mínimo los 9 primeros años.
ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytara. Las ONGs, Asociación de Profesionales, los residentes en otros Departamentos.
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, 09 eventos.
ACTIVIDADES: Las actividades se desarrollara cada año una actividad, que consiste en capacitar a todo los productores pecuarios en el ámbito del distrito- Capacitación y asistencia técnica a 120 productores de la zona
FICHA BASICA DEL PROYECTO
LINEA ESTRATEGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores
NOMBRE DEL PROYECTO: Implementación de botiquines comunales con medicina Veterinaria.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores
OBJETIVO DEL PROYECTO:
COSTO ESTIMADO: Es de 13,500 Dólares
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mejorar la producción y productividad Pecuaria
DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en Implementar con botiquines comunales con medicina veterinaria, para una atención oportuna y evitar la mortalidad de los animales, esto será descentralizados y en las zonas de mayor población pecuaria y en los anexos que tenga mayor concentración poblacional
JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, otra de sus actividades principales, es la Ganadería, su producción generalmente es de auto consumo, en consecuencia es necesario impulsar la crianza de ganados mejorados y capacitar en lo que es sanidad y asistencia técnica a los productores, pero existe mortalidad de los animales, en consecuencia es necesario implementar botiquines con medicinas veterinarios, para una atención oportuna y adecuado a los productores ganaderos.
RESULTADOSLos resultados esperado es, los productores cuentan con un botiquín veterinario, a disposición y alcance de todos ellos para su curación de sus animales y evitar la mortalidad pecuaria.
TEMPORALIDAD: En esta parte del Perú, la ganadería se caracteriza por la crianza de animales criollos, por lo es necesario mejorar y los animales mejorado son mas delicados y estos requieren atención con medicinas para combatir sus enfermedades y el prevé realizar tres años consecutivos..
ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytará. Las ONGs, y otras instituciones que puedan colaborar en implementar los botiquines.
COSTO ESTIMADO: Es de 30,000 Dólares
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 140 familias, 03 Botiquines.
ACTIVIDADES: Las actividades consisten en implementar botiquines descentralizados y donde exista mayor cantidad de población pecuaria de diferentes especies.- Implementación de botiquines
FICHA BASICA DEL PROYECTO
LINEA ESTRATEGICA: Agricultura Tecnificada y competitiva en productos agro ecológicos articulado al corredor económico de la Vía Los Libertadores
NOMBRE DEL PROYECTO: Asistencia Técnica Permanente en Manejo de Suelos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar la producción y productividad agropecuaria de calidad para incrementar los niveles de ingreso de los productores
OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la producción y productividad Agropecuaria
DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en recibir una asistencia técnica en el manejo de suelos, por los especialistas a todo los productores agropecuarios del distrito, esto significa que diferentes lugares tiene su particularidad, otros están aptos para un cultivo permanente y otros
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
para cultivo temporal, en ese sentido se debe identificar y recomendar que clase cultivo se debe producir, así mismo en la ganadería, que clase de especie se adopta a este tipo de suelo, así mismo para la forestación y reforestación.
JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, como es de conocimiento general sus actividades principales, es la Agricultura y la Ganadería, pero sus suelos de esta comunidad de acuerdo a los estudios también son aptos para reforestación, en ese sentido es necesario que la población reciba asistencia técnica en lo que es manejo de suelos, para que sus producciones sean óptimas.
RESULTADOSLos resultados esperado es, los productores cuentan con asistencia técnica en lo que es el manejo de suelos, de esta manera su producción sea optimo y esta manera incrementar su producción los campesinos de la zona.
TEMPORALIDAD: Este tipo de proyecto es de fortalecimiento para una producción agropecuaria adecuada y otras actividades complementarias en lo se refiere en el manejo de suelos y se prevé realizar cinco años consecutivos...
ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliado potenciales para esta actividad son las agencias Agrarias, en este caso de la Provincia de Huaytará. Las ONGs, y otras instituciones privadas que pueden colaborar en lo es Asistencia Técnica de suelos.
INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, 05 Talleres.
COSTO ESTIMADO: Es de 18,000 Dólares
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ACTIVIDADES: Las actividades consiste en realizar la asistencia técnica permanente en el manejo de suelos a todo los productores agropecuarios, así mismo a la población en general, para un manejo adecuado de los suelos
FICHA BASICA DEL PROYECTO
LINEA ESTRATEGICA: Incremento de la Producción agrícola y ganadera que tiene como principal mercado región Ica y Ayacucho.
NOMBRE DEL PROYECTO: Construcción de Carretera Huayacundo Arma - Paccha.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar el acceso e interconexión vial tanto en los niveles internos como al eje vial Los Libertadores
OBJETIVO DEL PROYECTO: Construir una trocha carrozable de Huayacundo Arma – Paccha
DESCRIPCION DEL PROYECTO: El proyecto consiste en construir una trocha carrozable de la capital del distrito hacia el anexo de Paccha, que es uno de los anexos que tiene mayor cantidad de población, la misma que se dedica a la producción agropecuaria, por lo no tiene acceso vial para poder comercializar sus productos, así mismo su comunicación es por camino herradura y esa carretera estaría uniendo a los anexos de Carmen alto y Tantarpata.
JUSTIFICACIÓN: El distrito de Huayacundo Arma, no tiene una
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
comunicación directa y adecuado con sus anexos de Pacha, Carmen Alto y Tantarpata, por lo tanto sus productos no pueden comercializar a un precio justo, porque los intermediarios que recurren a estos anexos pagan lo quieren y el productor pierde, esto perjudica a las economía familiar de la población, este vía permitirá una comunicación fluido con el capital del distrito.
RESULTADOSLos resultados esperado es, la comunicación adecuado y oportuno capital del distrito con sus anexos y lo mas importantes es los productores podrán trasladar sus productos para comercializar en diferentes mercados a un precio justo y mejorar su nivel de ingreso.
TEMPORALIDAD: Este tipo de proyecto contribuye a la producción y es una infraestructura económica para contribuir la producción y productividad agropecuaria y su comercialización.
ALIADOS POTENCIALES; Dentro de los aliados potenciales para esta actividad la Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones y otras instituciones y otras instituciones privadas que pueden colaborar en lo es construcción de carreteras.
INDICADORES DE MONITOREO: Se beneficiara en un total de 448 habitantes, la construcción es de 10 Km,.
ACTIVIDADES: Las actividades consiste en realizar la construcción de una trocha carrozable aun de los importantes anexos del distrito.
COSTO ESTIMADO: Es de 8,400 Dólares
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.4. Organización para la Gestión del Plan
La organización encargada de la gestión del Plan es el Comité de
Desarrollo Distrital
El comité de Desarrollo Distrital (CDD) esta integrado por representantes
de instituciones gubernamentales y sociales, quienes participaron en el
planteamiento estratégico de su localidad, elaborando la visión y objetivos
de desarrollo; además de identificar las estrategias de intervención para
alcanzar la visión consensuada.
Integrantes del comité de Desarrollo Distrital (CDD)
El comité esta integrado por representantes de organizaciones sociales,
productivas e instituciones públicas.
Este comité es de carácter consultivo en el organigrama funcional de la
municipalidad Distrital de Huayacundo Arma como espacio de
concertación,
El Comité de Desarrollo Distrital nombra una directiva formada por 01
presidente, 01 secretario y 02 vocales, siendo el alcalde Distrital quien
asume la presidencia.
Los cargos de la directiva del CDD son rotativos y tienen duración de dos
años, luego del cuál la municipalidad conjuntamente con el CCL
promoverá la participación de los actores locales para asumir la
renovación de estos cargos
Los cargos de la directiva son ad honorem y no generan ninguna
retribución económica por parte de la municipalidad.
Funciones
Las funciones señaladas para el comité de Desarrollo Distrital son:
En la Actualización y Mejoramiento del Plan
Participan activamente con los demás actores de las entidades del distrito
en proceso de mejoramiento y actualización del plan distrital, tienen
como encargo presentar las propuestas de ajuste y proponer la consulta
ciudadana.
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En la Gestión Financiamiento para los proyectos
Coordinar con la municipalidad Distrital para brindar su apoyo en la
gestión y búsqueda de financiamiento para los proyectos identificados en
el plan Distrital; además deben mantener una permanente comunicación
transparente con la población sobre las actividades realizadas ante
entidades de cooperación internacional.
En la Participación en la Ejecución del Plan
Participan en la ejecución del plan, organizan a la población y velan el
cumplimiento de los aportes locales de las comunidades para la
realización de una actividad o proyectos
En la Sostenibilidad de los Resultados
Los integrantes del CDD son los encargados que en las comunidades la
población se organice, de tal manera, contribuyan decididamente al logro
de metas planteadas, y que permita en el tiempo la sostenibilidad del
proyecto realizado en sus diferentes comunidades; por ella es importante,
su participación en todos los talleres de capacitación relacionada el
fortalecimiento organizacional
En la Evaluación y Seguimiento
Participa en las actividades de evaluación, actualización y programación
anual del Plan Distrital, conjuntamente con la autoridad municipal.
6.5 Estrategias para la Implementación del Plan Distrital
La implementación del plan de Desarrollo Distrital es competencia del
Comité Distrital de Desarrollo.
Las principales actividades que se proponen para implementar el plan de
desarrollo en Huayacundo Arma son:
Aprobación por el CCL y el Consejo Municipal del Plan de
Desarrollo del Distrito
Presentación pública del Plan de Desarrollo
Elección de la Directiva del Comité Distrital de Desarrollo, en
asamblea.
Presentación de los proyectos prioritarios en el proceso de
presupuesto participativo 2007.
6.6. Herramientas para el Seguimiento y Evaluación del Plan
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Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Huayacundo Arma – GJM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para realizar el seguimiento y monitoreo nos permitirá contar con
información periódica respecto a los avances del plan de Desarrollo, para
ello se debe diseñar un Plan de Monitoreo.
Un plan de monitoreo se utiliza para planificar, administrar y documentar
el proceso de recopilación de datos, y permite velar por la recopilación
periódica y oportuna de datos comparables. Asimismo, determina los
indicadores que deberán hacerse objeto de monitoreo; especifica la
fuente, el método y el cronograma de recopilación de datos, y asigna
responsabilidades. El plan de ayuda a mantener el sistema de monitoreo
bien encaminado y a asegurarse de que los datos sean notificados en
forma periódica a los encargados de la ejecución del Plan de Desarrollo.
Preferentemente, la elaboración de dicho plan debe realizarse dando
participación a todos los actores locales interesados en el Plan de
Desarrollo Distrital. En general, los integrantes del CDD y que incluya
además la asistencia técnica de los profesionales de la municipalidad de
Huayacundo Arma, esto es un buen mecanismo participativo para hacer
un seguimiento del avance del plan. Este esquema permite tener un
criterio compartido sobre la planificación y sobre los indicadores del
monitoreo, y ofrece asimismo la oportunidad para que todos los
participantes intercambien puntos de vista sobre obstáculos y soluciones
posibles.
Los siguientes elementos deben integrar el plan de monitoreo
o Indicadores de desempeño y sus definiciones
datos de referencia básicos (punto de inicio de actividad
o proyecto)
o Metas de desempeño (resultado que se debe lograr en
un periodo)
o Fuente de datos (lugar de ubicación de datos)
o Método de recopilación de datos (fuente primaria o
secundaria)
o Frecuencia y cronograma de recopilación de datos.
o Responsabilidades en cuanto a la adquisición de datos.
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El análisis de los resultados del monitoreo supone, básicamente,
comparar el desempeño real de las actividades con lo planificado en el
plan, analizando cualquier desviación o discrepancia. Ello se puede
expresar tanto en palabras como mediante cuadros y diagramas. Por lo
general, los cuadros y gráficos resultan más fáciles y rápidos de
interpretar, e ilustran claramente la comparación entre las actividades del
plan y resultados.
Evaluación
La evaluación es la valoración periódica de la ejecución del plan en
función a los objetivos definidos, respecto a la eficacia, eficiencia e
impacto de las actividades que se van realizando.
Una evaluación es una estimación de los cambios en el bienestar de las
personas que se pueden atribuir a la realización de un proyecto o
actividad en determinada comunidad. Al proveer información durante la
vida de la intervención, el impacto de la evaluación ayuda a mejorar la
efectividad de la realización del plan de desarrollo. Es una herramienta
que ayuda a los responsables a tomar decisiones y hace que los actores
locales sientan confianza respecto a la implementación del plan
La información generada por las evaluaciones influye en las decisiones
para ampliar, modificar o eliminar una actividad o proyecto y se utiliza
para priorizar otras actividades no previstas.
Algunas de las preguntas que se debe realizar durante las evaluaciones:
¿Alcanza la ejecución de la actividad o proyecto el objetivo
previsto?
¿Pueden ser explicados los cambios de resultados en la
pobreza por el proyecto son el resultado de otros factores
que ocurren simultáneamente?
¿Varían los impactos de los proyectos según los diferentes
grupos de beneficiarios (hombres, mujeres, comunidades
rurales), al pasar el tiempo? ¿Si es así, cuales son los
factores culturales, económicos y políticos que limitan la
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plena participación de las mujeres o de otros grupos
vulnerables en el grupo de beneficiarios?
¿Existen algunos efectos no previstos del proyecto, bien sea
positivos o negativos?
¿cuán efectivo es el proyecto en comparación con otras
intervenciones?
¿Vale la pena realizar el proyecto por los recursos que
cuesta?
El monitoreo y la evaluación son dos actividades diferentes pero
sumamente complementarias. Ambas están dirigidas a la recopilación y al
análisis sistemático de la información que tiene un proyecto sobre
cambios en el nivel de vida de la población beneficiaria. Sin embargo,
difieren en sus necesidades de información, en las cuestiones
metodologiítas y en su uso final. El monitoreo requiere generalmente a
nivel regional, local y familiar que se recopilen a intervalos frecuentes.
Para algunos resultados, como la diferencia en el acceso a los servicios
según el sexo, los datos se podrían necesitar para cada miembro de una
familia. La metodología es relativamente sencilla: al nivel más básico,
implica una comparación del nivel alcanzado con un nivel de meta (o nivel
pasado) predeterminado. Las condiciones para la evaluación de datos
son siempre más exigentes, y su metodología es a menudo compleja.
Elementos básicos de un sistema de monitoreo y evaluación:
Diagnostico Situacional (línea basal)
Plan de inversión Anualizados por ejes Estratégicas.
Plan de trabajo de Monitoreo y evaluación
Informes periódicos de monitoreo y evaluación
Fichas de encuestas.
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ANEXOS: A Proceso Metodológico para la elaboración del plan Distrital
B Galería de Fotos de Realización.
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ANEXO A: Proceso Metodológico para la elaboración del plan Distrital .
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B.-GALERIA DE FOTOS
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