pci (proiecte de interes comun) -...
TRANSCRIPT
August 2016 - Varianta Revizuită nr. 6
MANUAL PRIVIND PROCEDURA DE AUTORIZARE
A PROIECTELOR DE INTERES COMUN
2
Prezentul manual este elaborat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 347/ 2013 al
Parlamentului European şi al Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru
infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE şi de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 şi (CE) nr. 715/2009.
Notă:
În conformitate cu articolul 9 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 347/ 2013 manualul nu a
fost conceput pentru a fi un document juridic obligatoriu.
Manualul, potrivit prevederilor legale, este destinat să faciliteze implementarea promptă a
proiectelor de interes comun prin coordonarea acestora mai îndeaproape şi accelerarea
procedurilor de autorizare, să furnizeze informaţii privind participarea publică şi să ofere
transparenţa procesului.
Manualul va fi actualizat permanent şi va fi pus la dispoziţia publicului.
3
Cuprins
Pag.
ABREVIERI 4
1. INTRODUCERE 5
1.1. Regulamentul (UE) nr. 347/2013 5
1.2. Obiectivele Regulamentului (UE) nr. 347/2013 6
1.3. Autoritatea naţională competentă 9
1.4. Sistemul de emitere a deciziei exhaustive 10
1.5. Rolul şi obligaţiile Autorităţii Competente pentru Proiecte de Interes
Comun 10
1.6. Obligaţiile iniţatorului proiectului 11
2. PROCEDURA DE AUTORIZARE 13
2.1. Procedura anterioară depunerii candidaturii 13
2.1.1. Notificarea pentru a iniţia procedura de autorizare 13
2.1.2. Structura şi gradul de detaliere al infomaţiilor care trebuie transmise
de iniţiatorul proiectului
15
2.1.3. Programul detaliat al procedurii de autorizare 15
2.1.4. Conceptul privind participarea publicului 16
2.1.5. Demararea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/
autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii
energetice, înclusiv cele de mediu, în conformitate cu procedura
naţională de autorizare
18
2.1.6, Dosarul de candidatură 19
2.2. Procedura legală de autorizare 19
2.2.1. Finalizarea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/
autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii
energetice, în conformitate cu procedura naţională de autorizare
20
2.2.2. Verificarea de către ACPIC a îndeplinirii întregului proces de
autorizare şi a consultării publicului şi aprobarea candidaturii
20
2.2.3. Emiterea deciziei exhaustive 21
3. PROCEDURA NAŢIONALĂ DE AUTORIZARE 22
3.1. Certificatul de urbanism 22
3.2. Obţinerea avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor solicitate
prin certificatul de urbanism 24
3.3. Obţinerea punctului de vedere şi, după caz, al actului administrativ al
autorităţii competente pentru protecţia mediului 25
3.4 Obţinerea autorizaţiei de construire 27
4. PARTICIPAREA PUBLICULUI 29
5. LEGISLAŢIA RELEVANTĂ, INCLUSIV LEGISLAŢIA ÎN
DOMENIUL MEDIULUI ÎN VIGOARE
34
6. DATE DE CONTACT 41
7. ANEXE 47
4
ABREVIERI
ACPIC Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes
Comun
ACER Agenţia pentru Cooperarea Autorităţilor de Reglementare
din Domeniul Energiei
ANRE Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul
Energiei
ME Ministerul Energiei
L Lege
CE Comisia Europeană
ENTSO-E Reţeaua Europeană a Operatorilor de Transport şi de
Sistem de Energie Electrică
ENTSO-G Reţeaua Europeană a Operatorilor de Transport şi de
Sistem de Gaze
HG Hotărârea Guvernului
INEA Agenţia Executivă pentru Inovare şi Reţele
OTS Operator de Transport şi de Sistem
OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului
PIC Proiecte de Interes Comun
RET Reţeaua Electrică de Transport
SEN Sistemul Electroenergetic Naţional
SF Studiu de fezabilitate
SNTGN Sistemul Naţional de Transport al Gazelor Naturale
UCTEE Uniunea pentru Coordonarea Transportului Energiei
Electrice
UE Uniunea Europeană
5
1. INTRODUCERE
Consiliul European din 4 februarie 2011 a subliniat nevoia de a moderniza şi extinde
infrastructura energetică a Europei şi de a interconecta reţelele dincolo de frontiere, pentru a
asigura funcţionarea solidarităţii dintre statele membre, realizarea rutelor alternative de
aprovizionare sau de transport şi a surselor de energie alternative şi dezvoltarea energiei din
surse regenerabile pentru a intra în concurenţă cu sursele tradiţionale şi a insistat asupra
faptului că, ulterior anului 2015, niciun stat membru nu ar trebui să rămână izolat în afara
reţelelor europene de gaze şi energie electrică sau să-şi vadă siguranţa energetică periclitată de
lipsa conexiunilor adecvate.
Cu toate acestea piaţa internă a energiei rămâne fragmentată din cauza interconexiunilor
insuficiente între reţelele energetice naţionale şi a utilizării sub nivelul optim a infrastructurii
energetice existente. Comisia Europeană a identificat 12 priorităţi strategice privind
infrastructura energetică transeuropeană, a căror implementare până în anul 2020 este crucială
pentru realizarea obiectivelor Uniunii în ceea ce priveşte politica în domeniul energiei şi
climei. Aceste priorităţi acoperă diferite zone geografice sau domenii tematice în sectorul
transportului şi depozitării energiei electrice, al transportului şi depozitării gazelor şi al
infrastructurii pentru gaz natural lichefiat sau comprimat, al reţelelor inteligente, al
autostrăzilor de energie electrică, al transportului dioxidului de carbon şi al infrastructurii
petroliere.
Întrucât s-au evidenţiat întârzieri în realizarea investiţiilor necesare dezvoltării infrastructurii
energetice, care riscă să nu se materializeze în timp util sau deloc, din cauza obstacolelor legate
de autorizare a fost aprobat Regulamentul (UE) nr. 347/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice
transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE şi de modificare a Regulamentelor
(CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 şi (CE) nr. 715/2009 (denumit în continuare
Regulament), cu scopul de a contribui la realizarea pieţei interne a energiei.
1.1. Regulamentul (UE) nr. 347/2013
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 urmăreşte să sprijine dezvoltarea, modernizarea şi extinderea
infrastructurii energetice a Europei şi interconectarea transfrontalieră a reţelelor în scopul
îndeplinirii obiectivelor de bază de politică energetică ale Uniunii Europene, respectiv:
asigurarea competivităţii economiei UE, asigurarea dezvoltării durabile a sectorului energetic
şi creşterea siguranţei în alimentarea cu energie.
6
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede simplificarea şi îmbunătăţirea procesului de
autorizare, în măsura în care este posibil, respectând în mod corespunzător principiul
subsidiarităţii şi în acelaşi timp competenţele şi procedurile naţionale existente.
Un link către Regulament este disponibil aici:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32013R0347
1.2. Obiectivele Regulamentului (UE) nr. 347/2013
Regulamentul nr. 347/2013 stabileşte un cadru pentru identificarea, planificarea şi
implementarea proiectelor de interes comun (denumite în continuare PIC) care sunt necesare
pentru implementarea celor nouă coridoare prioritare de infrastructură geografică strategică
identificate în domeniul energiei electrice, gazului şi petrolului, precum şi celor trei domenii
tematice prioritare privind infrastructura energetică la nivelul Uniunii, respectiv reţele
inteligente, autostrăzi de energie electrică şi reţele transfrontaliere de transport a dioxidului de
carbon, stabileşte măsuri în domeniul procedurii de autorizare, al participării publicului,
inclusiv criterii privind eligibilitatea generală a PIC pentru obţinerea de asistenţă financiară din
partea Uniunii.
De asemenea, Regulamentul stabileşte lista PIC pentru aceste zone.
Planificarea şi implementarea PIC implică încurajarea statelor membre în a eficientiza
(simplifica) procedurile de autorizare, pentru a reduce semnificativ durata realizării PIC şi
pentru a creşte participarea publicului şi gradul de acceptare pentru implementarea unor astfel
de proiecte. În acest sens, Regulamentul (UE) nr. 347/2013 stabileşte următoarele:
- simplificarea proceselor de autorizare cu impunerea unui termen clar pentru emiterea
deciziei care urmează să fie luată de către autoritatea competentă a fiecărui stat membru
în ceea ce priveşte construcţia proiectului. Acel termen ar trebui să stimuleze definirea şi
gestionarea unor proceduri mai eficiente fără a compromite în nici un caz standardele
înalte pentru protecţia mediului şi a participării publicului;
- Regulamentul recomandă acordarea proiectelor de interes comun „statut prioritar” la
nivel naţional pentru a asigura un tratament administrativ rapid. PIC ar trebui să fie
considerate ca fiind de interes public;
- fiecare stat membru trebuie să desemneze o autoritate competentă la nivel naţional, care
să faciliteze şi să coordoneze procesul de autorizare, pentru a reduce complexitatea, să
7
sporească eficienţa şi transparenţa şi să contribuie la îmbunătăţirea cooperării între statele
membre;
- în pofida existenţei unor standarde stabilite pentru participarea publicului la procedurile
de luare a deciziilor în domeniul mediului, sunt necesare măsuri suplimentare pentru a
asigura cele mai înalte standarde posibile de transparenţă şi de participare a publicului la
toate aspectele relevante în procesul de autorizare a PIC.
În conformitate cu art. 3 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 Comisia este
împuternicită să adopte, la fiecare doi ani, un act delegat, de modificare a Regulamentului,
care stabileşte lista proiectelor de interes comun a Uniunii.
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) nr.
1391/2013 al Comisiei din 14 octombrie 2013 care prezintă proiectele de interes comun
incluse în prima lista a Uniunii.
Lista proiectelor de interes comun a Uniunii a fost modificată prin Regulamentul delegat
(UE) 2016/89 al Comisiei din 18 noiembrie 2015 de modificare a Regulamentului (UE) nr.
347/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte lista proiectelor de
interes comun a Uniunii, reprezentând a doua listă a Uniunii.
A doua Listă a Uniunii include următoarele proiecte de interes comun pentru România:
Nr.
crt.
Descrierea proiectului de interes comun Număr de referinţă
conform celei de-a 2-a
Listă a Uniunii
Consolidarea interconexiunii între Bulgaria şi România
1. Linia internă dintre Cernavodă şi Stâlpu (RO) –
parte din Grupul creşterea capacităţii Bulgaria-
România (în prezent cunoscut drept Coridorul
marea Neagră)
3.8.4.
2. Linia internă între Gutinaş şi Smârdan (RO) – parte
din Grupul creşterea capacităţii Bulgaria-România
(în prezent cunoscut drept Coridorul marea Neagră)
3.8.5.
Creşterea capacităţii de transport între Ungaria şi Slovacia
3. Interconexiunea dintre Reşiţa (RO) şi Pancevo (RS)
– parte din Grupul România-Serbia, între Reşiţa şi
Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid Continental
East Corridor)
3.22.1.
4. Linia internă dintre Porţile de Fier şi Reşiţa (RO) –
parte din Grupul România-Serbia, între Reşiţa şi
Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid Continental
East Corridor)
3.22.2.
5. Linia internă dintre Reşiţa şi Timişoara/Săcălaz
(RO) – parte din Grupul România-Serbia, între
3.22.3.
8
Reşiţa şi Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid
Continental East Corridor)
6. Linia internă dintre Arad şi Timişoara/Săcălaz (RO)
– parte din Grupul România-Serbia, între Reşiţa şi
Pancevo (cunoscut în prezent drept Mid Continental
East Corridor)
3.22.4.
Proiecte care permit fluxurile de gaze din coridorul sudic al gazelor şi/sau terminalele
GNL din Grecia prin Grecia, Bulgaria, România, Serbia şi mai departe în Ungaria,
inclusiv capacitatea de inversare a fluxurilor din sud către nord şi integrarea
sistemelor de transport şi de tranzit
7. Interconexiunea între inelul nordic al sistemului
bulgar de transport cu conducta Podişor-Horia şi
extinderea capacităţii pe secţiunea Hurezani-Horia-
Csanadpalota – parte din Grupul Interconexiune
între Grecia, Bulgaria şi România şi consolidările
necesare în Bulgaria
6.8.3.
8. Gazoduct pentru extinderea capacităţii pe
interconexiunea inelului nordic al reţelelor de
transport de gaz din Bulgaria şi România – parte din
Grupul Interconexiune între Grecia, Bulgaria şi
România şi consolidările necesare în Bulgaria
6.8.4.
9. Interconectarea sistemului naţional de transport cu
cel al gazoductelor internaţionale şi inversarea
fluxului la Isaccea (RO)
6.15.
Proiecte care permit dezvoltarea capacităţii de stocare subterană a gazelor în Europa
de Sud-Est
10. Unitatea de stocare Depomureş, România – parte
din Grupul Creşterea capacităţii de stocare în
Europa de Sud-Est
6.20.4.
11. O nouă unitate de stocare subterană în România –
parte din Grupul Creşterea capacităţii de stocare în
Europa de Sud-Est
6.20.5.
12. Unitatea de stocare subterană de la Sărmăşel în
România – parte din Grupul Creşterea capacităţii de
stocare în Europa de Sud-Est
6.20.6.
13. Dezvoltarea pe teritoriul României a sistemului
naţional de distribuţie a gazului pe coridorul de
transport Bulgaria-România-Ungaria-Austria-
gazoduct Podişor-Horia GMS şi trei noi staţii de
comprimare (Jupa, Bibeşti şi Podişor) (etapa 1) –
parte din Grupul Creşterea etapizată a capacităţii pe
coridorul de transport bidirecţional Bulgaria-
România-Ungaria-Austria (cunoscut în prezent
drept «ROHUAT/BRUA») pentru a permite 1,75
bcm/a în prima etapă şi 4,4 bcm/a în a doua etapă,
inclusiv resurse noi din Marea Neagră
6.24.2.
14. Extinderea capacităţii de transport din România
către Ungaria la 4,4 bcm/a (etapa 2) – parte din
Grupul Creşterea etapizată a capacităţii pe coridorul
de transport bidirecţional Bulgaria-România-
Ungaria-Austria (cunoscut în prezent drept
6.24.7.
9
«ROHUAT/BRUA») pentru a permite 1,75 bcm/a
în prima etapă şi 4,4 bcm/a în a doua etapă, inclusiv
resurse noi din Marea Neagră
15. Conductă Malul Mării Negre-Podişor (RO) pentru
preluarea gazului din Marea Neagră – parte din
Grupul Creşterea etapizată a capacităţii pe coridorul
de transport bidirecţional Bulgaria-România-
Ungaria-Austria (cunoscut în prezent drept
«ROHUAT/BRUA») pentru a permite 1,75 bcm/a
în prima etapă şi 4,4 bcm/a în a doua etapă, inclusiv
resurse noi din Marea Neagră
6.24.8.
16. Sistem de gazoducte din Bulgaria în Slovacia
(cunoscut în prezent drept Eastring) – parrte din
Grupul infrastructura necesară pentru a aduce gaz
nou în regiunea Europa Centrală şi de Sud-Est în
scopul diversificării
6.25.1
17. Extinderea coridorului de transport bidirecţional
Bulgaria-România-Ungaria-Austria (cunoscut în
prezent drept ROHUAT/BRUA, etapa 3) – parte din
Grupul infrastructura necesară pentru a aduce gaz
nou în regiunea Europa Centrală şi de Sud-Est în
scopul diversificării
6.25.3
Un link către Lista Uniunii este disponibil aici:
http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?qid=1466493136353&uri=CELEX:32016R0089
1.3. Autoritatea naţională competentă
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 urmăreşte să faciliteze procesul de autorizare a PIC,
solicitând statelor membre să desemneze o autoritate competentă responsabilă cu emiterea
deciziei exhaustive, precum şi să se asigure că decizia exhaustivă este luată în termenele
specificate în Regulament.
Departamentul pentru Energie a fost desemnat de statul român, prin Memorandumul nr.
17484/29.10.2013, ca autoritate naţională competentă responsabilă cu facilitarea şi
coordonarea procedurii de autorizare a PIC.
În prezent Ministerul Energiei îndeplineşte funcţia de autoritate naţională competentă prin
Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun (ACPIC).
Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun funcţionează în temeiul Hotărârii
Guvernului nr. 980/ 16.12.2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei
10
(ME), care prevede la art. 2, alin. (1) lit. m) că Ministerul Energiei „îndeplineşte funcţia de
autoritate naţională competentă responsabilă cu facilitarea şi coordonarea procedurii de
autorizare a proiectelor de interes comun, pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 347/2013
al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 aprilie 2013 privind liniile directoare pentru
infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1.364/2006/CE şi de
modificare a Regulamentelor (CE) nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 şi (CE) nr. 715/2009”.
1.4. Sistemul de emitere a deciziei exhaustive
Conform art. 8 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 statele membre pot alege între
cele trei sisteme de emitere a deciziei exhaustive, în funcţie de caracteristicile naţionale ale
procedurilor de amenajare şi de autorizare prevăzute de legislaţia naţională în vigoare, optând
pentru implementarea celui mai eficient sistem pentru facilitarea emiterii deciziei exhaustive.
Procedura de emitere a deciziei exhaustive de către ACPIC, decizie care va confirma
îndeplinirea întregului proces de autorizare necesar realizării proiectului de interes comun, în
temeiul legislaţiei naţionale, este descrisă în capitolele următoare.
1.5. Rolul şi obligaţiile Autorităţii Competente pentru Proiecte de Interes Comun
Rolul şi obligaţiile ACPIC în cadrul ME ca autoritate competentă în procesul de autorizare a
PIC este să asigure punerea în aplicare a prevederilor Regulamentului (UE) nr. 347/2013, să
emită decizia exhaustivă de autorizare pentru construcţia infrastructurii energetice pentru
realizarea proiectului.
Atribuţiile ACPIC sunt stabilite prin Ordinul ministrului energiei nr. 614/2016 pentru
aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al ministerului energiei, în baza
prevederilor Regulamentului (UE) nr. 347/2013.
Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun are următoarele atribuţii principale,
nefiind limitate la acestea:
a) urmăreşte, facilitează şi coordonează procedura de autorizare a proiectelor de
interes comun – art. 8 alin. (1);
b) întocmeşte şi emite decizia exhaustivă – art. 8 alin. (3);
c) elaborează şi actualizează manualul privind procedura de autorizare pentru
proiectele de interes comun – art. 9 alin. (1);
11
d) analizează şi aprobă notificarea transmisă de iniţiatorul proiectului de interes
comun – art. 10 alin. (1) lit. (a);
e) analizează şi aprobă conceptul privind participarea publicului, elaborat de către
iniţiatorul proiectului de interes comun – art. 9 alin. (3);
f) întocmeşte, împreună cu iniţiatorul proiectului, programul detaliat al procedurii de
autorizare – art. 10 alin. (4) lit. (b);
g) analizează, acceptă şi aprobă dosarul de candidatură depus de iniţiatorul
proiectului de interes comun – art. 10 alin. (4) lit. (c);
h) monitorizează stadiul implementării proiectelor de interes comun – art. 5 alin. (6);
i) întocmeşte Raportul anual cu privire la stadiul implementării proiectelor de
interes comun – art. 5 alin. (6);
j) decide, dacă este cazul, prelungirea termenului general al procedurilor de
autorizare, prevăzut la art. 10 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 şi
informează grupul asupra deciziei;
k) identifică proiecte cu potenţial a fi incluse în lista de proiecte de interes comun a
Uniunii;
l) participă la întâlnirile cu experţii Comisiei Europene, în domeniile de
responsabilitate;
m) întocmeşte, împreună cu autorităţile competente ale statelor membre, un program
comun care să alinieze programele procedurii de autorizare în cazul proiectelor de
interes comun care traversează graniţa statelor membre – art. 10 alin. (4) lit. (b);
n) elaborează, implementează şi monitorizează procedurile operaţionale aferente
proiectelor de interes comun.
1.6. Obligaţiile iniţatorului proiectului
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 stabileşte obligaţiile şi atribuţiile iniţiatorului proiectului de
interes comun:
- elaborează planul de implementare pentru proiectul de interes comun – art. 5 alin.
(1);
- transmite către ACPIC notificarea pentru a iniţia procedura de autorizare – art. 10
alin. (1) lit. (a);
12
- acordă atenţie liniilor directoare privind participarea publicului la procedura de
autorizare – punctul 3 din Anexa VI;
- elaborează şi transmite către ACPIC conceptul privind participarea publicului – art.
9 alin. (3);
- desfăşoară cel puţin o consultare publică înaintea transmiterii dosarului de
candidatură final şi complet la ACPIC – art. 9 alin. (4);
- întocmeşte raportul sintetic cu rezultatele activităţilor legate de consultarea
publicului – art. 9 alin. (4);
- creează şi actualizează pagina web a proiectului de interes comun – art. 9 alin. (7);
- întocmeşte, împreună cu ACPIC, programul detaliat al procedurii de autorizare – art.
10 alin. (4) lit. (b);
- întocmeşte dosarul de candidatură al proiectului de interes comun complet şi de
calitate – art. art. 10 alin. (5);
- cooperează cu ACPIC pentru respectarea termenelor şi a programului detaliat al
procedurii de autorizare şi asigură transmiterea promptă a tuturor informaţiilor
suplimentare solicitate de către aceasta – art. 10 alin. (5);
- elaborează şi transmite raportul anual pentru fiecare proiect de interes comun – art. 5
alin. (4).
13
2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede la art. 10 că procedura de autorizare este alcătuită din
două proceduri:
- procedura anterioară depunerii candidaturii;
- procedura legală de autorizare.
2.1. Procedura anterioară depunerii candidaturii
Procedura anterioară depunerii candidaturii defineşte perioada dintre iniţierea procedurii de
autorizare care începe de la data la care ACPIC a semnat aprobarea notificării şi data acceptării
de către ACPIC a dosarului de candidatură depus de iniţiatorul proiectului. Conform art. 10
alin. (1) lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, durata procedurii anterioare depunerii
candidaturii are un caracter orientativ de 2 ani.
În cadrul procedurii anterioare depunerii candidaturii, iniţiatorul proiectului are obligativitatea
de a pregăti toate rapoartele de mediu.
În ANEXA 1 este prezentat fluxul procedurii anterioare depunerii candidaturii.
Procedura anterioară depunerii candidaturii cuprinde următoarele etape:
- transmiterea notificării pentru a iniţia procedura de autorizare către ACPIC;
- identificarea de către ACPIC a structurii şi gradului de detaliere al infomaţiilor care
trebuie transmise de iniţiatorul proiectului;
- întocmirea programului detaliat al procedurii de autorizare;
- transmiterea conceptului privind participarea publicului;
- demararea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor
necesare pentru autorizarea construcţiei, înclusiv cele de mediu, în conformitate cu
procedura naţională de autorizare;
- transmiterea dosarului de candidatură.
2.1.1. Notificarea pentru a iniţia procedura de autorizare
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede la art. 10 alin. (1) lit. (a) că iniţiatorul proiectului
trebuie să notifice în scris ACPIC, pentru a iniţia procedura de autorizare.
Rolul notificării este următorul:
14
- data la care ACPIC semnează aprobarea notificării reprezintă data iniţierii procedurii
de autorizare;
- informaţiile transmise permit evaluarea maturităţii proiectului.
Este necesar ca informaţiile transmise de iniţatorul proiectului să permită ACPIC să evalueze
dacă proiectul de interes comun este sau nu suficient de matur pentru a intra în procesul de
autorizare, dacă sunt îndeplinite condiţiile necesare care permit respectarea termenelor
prevăzute la art. 10 din Regulament.
Notificarea va furniza următoarele informaţii:
- o descriere pe scurt a proiectului ce va cuprinde obiectivele, alternativele/ scenariile
analizate la faza de studiu de prefezabilitate/ studiu de fezabilitate;
- o prezentare scurtă a traseului/ locaţiei proiectului;
- efecte adverse semnificative asupra mediului în zona respectivă identificate la faza de
studiu de fezabilitate, dacă este cazul, sau efectele asupra mediului aşa cum sunt
prezentate în documentul (punct de vedere/ act administrativ) autorităţii pentru
protecţia mediului, dacă sunt diponibile;
- date despre iniţiatorul proiectului;
- un calendar (orientativ) de implementare a proiectului (studiu de prefezabilitate/
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, execuţie lucrări de construcţie şi punere în
funcţiune);
- fluxul financiar (inclusiv sursele de finanţare) pentru proiect;
- consultarea/consultările publice efectuată/e, dacă este cazul;
- lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor obţinute, dacă sunt diponibile;
- date de contact.
ACPIC analizează notificarea şi documentele anexate acesteia şi în termen de trei luni de la
primirea notificării aprobă sau, în cazul în care consideră că proiectul de interes comun nu
este suficient de matur pentru a demara procedura de autorizare, refuză în scris notificarea.
În cazul în care respinge notificarea ACPIC trebuie să îşi justifice decizia.
Iniţiatorul proiectului are posibilitatea să transmită din nou notificarea, modificată în
conformitate cu solicitările ACPIC.
15
2.1.2. Structura şi gradul de detaliere al infomaţiilor care trebuie transmise de
iniţiatorul proiectului
După aprobarea notificării, care reprezintă data iniţierii procesului de autorizare, în
conformitate cu art. 10 alin. (1) lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, ACPIC identifică
împreună cu iniţiatorul proiectului, şi, după caz, cu celelalte autorităţi implicate, structura şi
gradul de detaliere a informaţiilor care urmează a fi prezentate de către iniţiatorul proiectului în
cadrul dosarului de candidatură pentru a solicita emiterea unei decizii exhaustive.
Dosarul de candidatură va furniza cel puţin următoarele informaţii:
- o descriere a proiectului, obiectivele, impactul/ beneficiile estimat/e ca urmare a
implementării proiectului, incluzând planuri;
- locaţia proiectului/ traseul proiectului cu hărţi detaliate;
- raportul privind impactul asupra mediului/ punctul de vedere şi, după caz, actul
administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi în cazul în care au
fost identificate efecte adverse asupra mediului eventualele măsuri de atenuare a
acestora;
- un calendar actualizat de implementare a proiectului (studiu de prefezabilitate/
fezabilitate, proiect tehnic, execuţie lucrări de construcţie şi punere în funcţiune);
- defalcarea indicativă a costurilor eligibile pe activităţi (trimestrial) cu menţionarea
surselor de finanţare şi defalcarea plăţilor aferente;
- programul detaliat al procedurii de autorizare, conform art. 10 alin. (4) litera (b) din
Regulamentul (UE) nr. 347/2013;
- lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor obţinute;
- raportul sintetic cu rezultatele activităţilor legate de participarea publicului, conform
art. 9 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, indicând părtile interesate cu care
s-a interacţionat şi comentariile/ obiecţiile care au fost luate în considerare.
2.1.3. Programul detaliat al procedurii de autorizare
ACPIC întocmeşte, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (4) lit. (b) din Regulamentul
(UE) nr. 347/2013, în colaborare cu iniţiatorul proiectului şi cu alte autorităţi interesate
programul detaliat al procedurii de autorizare.
16
Programul detaliat menţionat va fi întocmit în baza liniilor directoare prevăzute la punctul 2
din Anexa VI la Regulament şi va cuprinde:
(a) avizele/ permisele/ acordurile/ autorizaţiile care trebuie obţinute;
(b) autorităţile emitente, părţile interesate şi publicul care ar putea fi afectat;
(c) etapele individuale ale procedurii şi durata acestora;
(d) etapele principale care trebuie urmate în vederea emiterii deciziei exhaustive şi
termenele aferente;
(e) resursele planificate de autorităţi şi eventualele resurse suplimentare necesare.
Programul detaliat va cuprinde un tabel cronologic cu toate etapele individuale ale procedurii
de autorizare şi durata estimativă a acestora, conform prevederilor Regulamentului împreună
cu etapele procedurii de autorizare stabilile în conformitate cu legislaţia naţională, fără a aduce
atingere termenelor stabilite la art. 10 din Regulamentul (UE) nr. 347/2013.
2.1.4. Conceptul privind participarea publicului
Într-un termen cu caracter orientativ de trei luni de la iniţierea procedurii de autorizare,
iniţiatorul proiectului elaborează şi prezintă ACPIC un concept privind participarea publicului,
în conformitate cu liniile directoare stabilite în anexa VI din Regulamentul (UE) nr. 347/2013.
Initiatorul proiectului va transmite un concept privind participarea publicului care trebuie să
cuprindă informaţiile precizate la punctul 4 din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013.
Conceptul va cuprinde o estimare a fiecărei etape de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr.
347/2013 (data transmiterii conceptului, perioada de analiză a conceptului de către ACPIC,
inclusiv solicitarea de informaţii suplimentare, data estimativă de aprobare a conceptului).
Conceptul privind participarea publicului elaborat de iniţiatorii proiectului va furniza
următoarele informaţii:
(a) părţile interesate abordate: se vor preciza părţile interesate afectate (punctul 5,
litera (b) din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013) şi părţile relevante afectate
(punctul 5, litera (c) din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013) care vor fi
abordate/invitate la consultări în conformitate cu principiile definite la punctul 3, litera (a)
17
din Anexa VI la Regulament şi consultările publicului grupate împreună pe cât posibil, aşa
cum se precizează la punctul 3, litera (b) din Anexa VI la Regulament;
(b) măsurile avute în vedere, inclusiv locaţiile şi datele generice propuse pentru
reuniunile dedicate: se vor preciza toate mijloacele de informare ce vor fi utilizate,
modalităţile de realizare a acţiunilor/întrunirilor de consultare a publicului, locaţiile şi
datele indicative ale acţiunilor/ întrunirilor, inclusiv pagina web la care pot fi accesate
aceste date, cu respectarea liniilor directoare precizate la punctul 3 şi punctul 5 din Anexa
VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2016. Se vor preciza toate elementele vizând participarea
publicului, respectiv cui se adresează, care sunt subiectele care vor fi abordate, cum se vor
face consultările, de la cine şi cum pot fi obţinute informaţii relevante, la cine pot fi
transmise comentariile/ obiecţiile sau întrebările, detalii cu privire la termenele pentru
transmiterea comentariilor/ obiecţiilor sau întrebărilor, se vor prezenta date cu privire la
website (punctul 6 din Anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 347/2013). Se va prezenta o
descriere a materialelor care vor fi puse la dispoziţie în formate accesibile pentru
persoanele care participă la consultările publice;
(c) termenul: se va prezenta cronologia întregului proces de consultare publică a părţilor
abordate cu datele întâlnirilor, datele întocmirii rapoartele după realizarea acţiunilor/
întrunirilor cu o descriere a modului de evaluare a acţiunilor/ întrunirilor de consultare a
publicului şi modul de abordare a comentariilor/ obiecţiilor primite, precum şi datele
referitoare la toate mijloacele de informare care vor fi utilizate;
(d) resursele umane alocate sarcinilor respective: se vor menţiona resursele de personal,
responsabile cu implementarea acţiunilor/ întrunirilor de consultare a publicului, precum şi
a tuturor mijloacelor de informare ce vor fi utilizate.
ACPIC se va asigura de faptul că măsurile de consultare a publicului sunt implementate în
conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 347/2013 şi că acestea vizează cea mai
cuprinzătoare acoperire mass-media posibilă prin utilizarea diverselor forme şi metode de
consultare a publicului la nivelul adecvat.
În vederea aprobării conceptului privind participarea publicului ACPIC va avea în vedere
următoarele:
- iniţiatorul proiectului în acţiunile de consultare a publicului informează toate „părţile
interesate afectate” aşa cum sunt definite la punctul 3 (a) din Anexa VI la Regulament;
18
- iniţiatorul proiectului se asigură de faptul că cei care participă la consultarea publică au
primit informaţiile relevante cu privire la proiect şi la eventualele motive de îngrijorare
într-o manieră deschisă şi transparentă;
- „părţile relevante afectate” au acces la informaţiile relevante, inclusiv la informaţii
actualizate, după caz, şi, ţinând cont de accesibilitatea serviciilor de comunicare
electronice sau de alt tip pentru anumite potenţiale părţi interesate, cu privire la proiect şi
eventualele efecte adverse.
ACPIC solicită modificări, iar iniţiatorul proiectului modifică conceptul şi îl retransmite.
ACPIC aprobă conceptul privind participarea publicului în termen de trei luni de la depunerea
acestuia.
Atunci când iniţiatorul proiectului modifică semnificativ un concept privind participarea
publicului aprobat, acesta informează ACPIC în acest sens. ACPIC poate solicita modificări.
2.1.5. Demararea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/
autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii energetice,
înclusiv cele de mediu, în conformitate cu procedura naţională de autorizare
După aprobarea notificării pentru iniţierea procedurii de autorizare, data acceptării în scris a
notificării reprezintă data începerii prcesului de autorizare conform Regulamentului (UE) nr.
347/2013, iniţiatorul proiectului demarează procesul de obţinere a avizelor/ permiselor/
acordurilor/ autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii energetice,
înclusiv cele de mediu, în conformitate cu procedura naţională de autorizare.
În acest sens, iniţiatorul proiectului depune cererea pentru emiterea certificatului de urbanism
în scopul obţinerii, ca act final, a autorizaţiei de construire. Certificatul de urbanism stabileşte,
printre altele, lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor necesare în vederea
autorizării.
După emiterea certificatului de urbanism iniţiatorul proiectului are obligaţia de obţine toate
avizele/ permisele/ acordurile/ autorizaţiile stabilite şi de solicita autorităţii competente pentru
protecţia mediului, punctul de vedere şi, după caz, actul administrativ al acesteia, necesare în
vederea autorizării.
19
2.1.6. Dosarul de candidatură
Dosarul de candidatură va fi transmis către ACPIC, în conformitate cu prevederile art. 10 alin.
(4) lit. (c) la Regulament şi va furniza informaţiile solicitate în subcapitolul 2.1.2..
ACPIC analizează dosarul în baza listei de verificare, şi solicită dacă este cazul, informaţii
lipsă/ suplimentare, care se pot referi numai la informaţii prezentate în subcapitolul 2.1.2., pe
care iniţiatorul proiectului va trebui să le transmită în termenul precizat de către ACPIC în
scrisoarea de solicitare a informaţiilor lipsă/ suplimentare.
În termen de trei luni de la primirea informaţiilor lipsă/ suplimentare ACPIC acceptă dosarul
de candidatură.
ACPIC poate respinge candidatura dacă informaţiile furnizate de iniţiatorul proiectului sunt
incorecte sau dacă PIC nu respectă dreptul Uniunii.
2.2. Procedura legală de autorizare
Procedura legală de autorizare defineşte perioada cuprinsă între data de acceptare de către
ACPIC a dosarului de candidatură depus de iniţiatorul proiectului şi data emiterii deciziei
exhaustive de către ACPIC.
Art. 10 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013 prevede faptul că termenul
procedurii legale de autorizare nu poate depăşi un an şi şase luni.
Durata combinată a celor două proceduri menţionate mai sus nu trebuie să depăşească 3 ani şi
6 luni (art. 10 alin. (2) la Regulament). În cazul în care ACPIC consideră că una sau ambele
din cele două proceduri (procedura anterioară depunerii candidaturii şi procedura legală de
autorizare) nu vor fi finalizate înainte de termenele stabilite, aceasta poate decide înainte de
expirarea acestora şi de la caz la caz, prelungirea unui termen sau a amândurora cu maximum 9
luni pentru ambele proceduri combinate.
ACPIC informează grupul cu privire la decizie şi prezintă acestuia măsurile luate sau care
urmează a fi luate pentru a finaliza procedura de autorizare.
20
În ANEXA 2 este prezentat fluxul procedurii legale de autorizare.
Procedura legală de autorizare cuprinde următoarele etape:
- finalizarea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor
necesare pentru autorizarea construcţiei, în conformitate cu procedura naţională de
autorizare;
- verificarea de către ACPIC a îndeplinirii întregului proces de autorizare necesar
realizării PIC, a conceptului privind participarea publicului şi aprobarea candidaturii;
- emiterea deciziei exhaustive.
2.2.1. Finalizarea procesului de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/
autorizaţiilor necesare pentru autorizarea construcţiei infrastructurii
energetice, în conformitate cu procedura naţională de autorizare
Procesul de obţinere a avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor necesare pentru
autorizarea construcţiei infrastructurii energetice, în conformitate cu procedura naţională de
autorizare se finalizează prin obţinerea autorizaţiei de construire actul final de autoritate al
administraţiei publice locale pe baza căruia este permisă executarea lucrărilor de construcţii.
2.2.2. Verificarea de către ACPIC a îndeplinirii întregului proces de autorizare şi a
consultării publicului şi aprobarea candidaturii
ACPIC verifică îndeplinirea întregului proces de autorizare necesar pentru realizarea PIC şi a
conceptului privind participarea publicului aprobat în vederea aprobării candidaturii.
În acest sens, după finalizarea procedurii de autorizare iniţiatorul proiectului va transmite un
raport final cu privire la îndeplinirea întregului proces de autorizare, precum şi la îndeplinirea
conceptului privind participarea publicului.
Raportul final va cuprinde:
1. Procesul de autorizare:
- autorizaţiile de construire obţinute;
21
- actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului;
2. Consultarea şi participarea publicului:
- locaţiile şi datele la care s-au desfăşurat acţiunile/întrunirile de consultare a publicului;
- părţile interesate abordate invitate şi părţile interesate abordate participante la consultări
(număr/denumirea părţii interesate);
- date cu privire la materialele utilizate la acţiunile/întrunirile de consultare a publicului
(numărul de invitaţii/ scrisori transmise, etc);
- date cu privire la mijloacele de informare care au fost utilizate (număr afişe la sediul
primăriilor, buletine informative, reviste, ziare, TV, etc);
- date despre subiectele abordate la acţiunile/întrunirile de consultare a publicului;
- numărul de comentarii/obiecţii scrise şi un rezumat al comentariilor/ obiecţiilor primite pe
parcursul procesului de consultare a publicului, inclusiv:
a. modul în care iniţiatorul proiectului a rezolvat, intenţionează să rezolve sau se va ocupa de
comentariile/ obiecţiile exprimate de părţile interesate abordate;
b. orice alte informaţii considerate necesare pentru a susţine preluarea sau nepreluarea
propunerilor.
ACPIC analizează raportul final şi în cazul în care iniţiatorul proiectului a finalizat procedura
de autorizare şi a îndeplinit conceptul privind participarea publicului - aprobă candidatura.
2.2.3. Emiterea deciziei exhaustive
Ca Autoritate Competentă pentru Proiecte de Interes Comun are ca principală atribuţie
emiterea deciziei exhaustive şi asigurarea că emiterea ei a fost realizată în termenele precizate
în Regulamentul (UE) nr. 347/2013.
Decizia exhaustivă este decizia care stabileşte dacă iniţiatorul proiectului a finalizat procedura
naţională de autorizare a construcţia infrastructurii energetice pentru realizarea proiectului.
22
3. PROCEDURA NAŢIONALĂ DE AUTORIZARE
În evaluarea oricărei candidaturi a unui proiect de interes comun depus pentru obţinerea
autorizării pentru construcţia infrastructurii energetice pentru realizarea proiectului, ACPIC va
avea în vedere toate aspectele şi obligaţiile impuse de legislaţia naţională în domeniul
autorizării, înclusiv cele referitoare la mediu.
Procesul de autorizare a lucrărilor de construcţii, reglementat de legislaţia naţională, implică
entităţi publice naţionale, regionale şi locale sau entităţi private.
Ca regulă generală executarea lucrărilor de construcţii se pot realiza pe baza unei autorizaţii
de construire, emisă în condiţiile legii.
Procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcţii începe odată cu depunerea
cererii pentru emiterea certificatului de urbanism în scopul obţinerii, ca act final, a
autorizaţiei de construire.
Procesul de autorizare cuprinde următoarele etape:
- emiterea certificatului de urbanism;
- obţinerea avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor solicitate prin certificatul de
urbanism, inclusiv aprobarea documentaţiei de urbanism;
- obţinerea punctului de vedere şi, după caz, al actului administrativ al autorităţii
competente pentru protecţia mediului;
- obţinerea autorizaţiei de construire.
3.1. Cerificatul de urbanism
Obţinerea certificatului de urbanism se face în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi
în baza Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
23
executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a
legislaţiei speciale, derogatorie, aplicabilă proiectelor de interes comun, în cazul adoptării
acesteia.
Certificatele de urbanism se emit de autorităţile, abilitate să autorizeze lucrările de construcţii,
şi se eliberează solicitantului în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii.
Pentru proiectele de interes comun, care se încadrează în categoriile de infrastructură
energetică stabilite la punctul 2 (gaze) din Anexa II la Regulament este în curs de aprobare
Legea privind unele măsuri necesare pentru implementarea proiectelor de importanţă naţională
în domeniul gazelor naturale, în care termenul de emitere a certificatului de urbanism este de
15 zile de la data înregistrării cererii.
Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autorităţile abilitate să le emită (art. 6
alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare):
- fac cunoscute solicitantului informaţiile privind regimul juridic, economic şi tehnic al
terenurilor şi construcţiilor existente la data solicitării, în conformitate cu prevederile
planurilor urbanistice şi ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a
teritoriului, după caz, avizate şi aprobate potrivit legii;
- stabilesc cerinţele urbanistice care urmează să fie îndeplinite în funcţie de specificul
amplasamentului;
- stabilesc lista cuprinzând avizele/ permisele/ acordurile/ autorizaţiile necesare în vederea
obţinerii autorizaţiei de construire;
- încunoştinţează investitorul/solicitantul cu privire la obligaţia de a contacta autoritatea
competentă pentru protecţia mediului, în scopul obţinerii punctului de vedere şi, după caz, al
actului administrativ al acesteia, necesare în vederea autorizării.
Lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor stabilitate prin certificatul de urbanism
pentru PIC şi lista entităţilor implicate în emiterea acestora este următoarea:
- agenţii de management a apelor (naţională, regionale, judeţene) – emitere aviz de
amplasament/ aviz de gospodărie a apelor;
- autorităţi din domeniul silviculturii (naţională, regionale, judeţene) – emitere aviz pentru
scoaterea definitivă a terenului din fondul forestrier naţional/ aviz pentru ocuparea temporară
a terenului din fondul forestrier naţional;
24
- furnizorii de servicii publice (companii naţionale, societăţi comerciale, etc) – emitere avize
stabilite de legislaţia naţională în domeniile incidente;
- companii de infrastructură rutieră – emitere acord/autorizaţie de amplasare/ de acces
stabilite de legislaţia naţională în domeniu;
- Ministerul Apărării Naţionale/ Serviciul Român de Informaţii – emitere avize stabilite de
legislaţia naţională în domeniu;
- Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dexvoltării Rurale (Direcţiile pentru Agricultură şi
Dezvoltare Rurală judeţene) – emitere decizie de aprobare/ ordin stabilite de legislaţia
naţională în domeniu;
- Ministerul Culturii (Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii) – emitere
Certificat de descărcare de sarcină arheologică;
- agenţii de cadastru (naţională, judeţene) – emitere avize stabilite de legislaţia naţională în
domeniu.
În ANEXA 3 şi ANEXA 4 se prezintă lista avizelor/ permiselor/ acordurilor/ autorizaţiilor
necesare obţinerii Autorizaţiei de Construire pentru proiectele de interes comun care se
încadrează în categoriile de infrastructură energetică stabilite la punctul 1 (energie electrică) şi,
respectiv, punctul 2 (gaze), din Anexa II la Regulament, temeiul legal, emitentul avizului/
permisului/ acordului/ autorizaţiei, termenul legal şi condiţiile de emitere a lor.
În ANEXA 5 şi ANEXA 6 se prezintă fluxul procedurii de autorizare a proiectelor de interes
comun cu etapele şi termenele conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 347/2013 peste
care sunt suprapuse etapele şi termenele procedurii nationale de autorizare pentru proiectele de
interes comun care se încadrează în categoriile de infrastructură energetică stabilite la punctul 1
(energie electrică) şi, respectiv, punctul 2 (gaze), din Anexa II la Regulament.
3.2. Obţinerea avizelor/ permiselor/ aprobărilor/ autorizaţiilor solicitate prin
certificatul de urbanism
Programul detaliat al procedurii de autorizare întocmit de ACPIC în colaborare cu iniţiatorul
proiectului stabileşte avizele/ permisele/ aprobările/ autorizaţiile care trebuie obţinute, inclusiv
cele stabilite prin certificatul de urbanism, autorităţile emitente, precum şi durata pentru
emiterea acestora.
25
Aşa cum reiese din ANEXA 3 şi ANEXA 4 termenul legal de emitere a avizelor/ permiselor/
acordurilor/ autorizaţiilor necesare autorizării proiectelor de interes comun este în general de
30 de zile de la data depunerii documentaţiei complete.
Pentru proiectele de interes comun, care se încadrează în categoriile de infrastructură
energetică stabilite la punctul 2 (gaze) din Anexa II la Regulament este în curs de aprobare
Legea privind unele măsuri necesare pentru implementarea proiectelor de importanţă naţională
în domeniul gazelor naturale, în care termenul de emitere a avizelor/ permiselor/ aprobărilor/
autorizaţiilor prevăzute în certificatele de urbanism este de 15 zile de la data depunerii cererii,
însoţită de documentaţia aferentă, în condiţiile respectivei legi.
Iniţiatorul proiectului are obligaţia de a întreprinde tot ce este necesar pentru obţinerea tuturor
avizelor/ permiselor/ aprobărilor/ autorizaţiilor în termenele stabilite în programul detaliat al
procedurii de autorizare.
ACPIC va monitoriza îndeplinirea programului şi în cazul în care termenele stabilite nu sunt
respectate va stabili noi termene în conformitate cu art. 10 din Regulament.
3.3. Obţinerea punctului de vedere şi, după caz, al actului administrativ al autorităţii
competente pentru protecţia mediului
Responsabilitatea emiterii punctului de vedere (decizia etapei de încadrare) şi, după caz,
actului administrativ (acordul de mediu/ avizul NATURA 2000) este a agenţiilor de protecţia
mediului (Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, agenţiile regionale/ agenţiile locale
pentru protecţia mediului).
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este parte integrantă din procedura de
emitere a aprobării de dezvoltare. Proiectele care pot avea efecte semnificative asupra mediului
(prevăzute la art. 9 alin. (1) şi (2) din Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările
ulterioare) datorită, printre altele, naturii, dimensiunii sau localizării lor fac obiectul unei
solicitări de aprobare de dezvoltare şi a unei evaluări a impactului lor asupra mediului înaintea
emiterii acestei aprobări.
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) se realizează în mai multe etape:
a) etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
26
b) etapa de definire a domeniului evaluării şi de realizare a raportului la studiul de evaluare a
impactului asupra mediului;
c) etapa de analiză a calităţii raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului şi
de dezbatere publică a acestuia cu publicul interesat;
d) decizia autorităţii de mediu de emitere/respingere a acordului de mediu.
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este precedată de o evaluare iniţială a
proiectului realizată de către autorităţile publice pentru protecţia mediului în care este
identificată localizarea proiectului în raport cu ariile naturale protejate de interes comunitar.
Orice proiect care nu are o legătură directă ori nu este necesar pentru managementul ariei
naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta în mod semnificativ aria, singur
sau în combinaţie cu alte proiecte, este supus unei evaluări adecvate a efectelor potenţiale
asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. În cazul proiectelor care se supun evaluării
impactului asupra mediului, evaluarea adecvată a efectelor potenţiale asupra ariei naturale
protejate de interes comunitar este parte integrantă din acestea.
Procedura de evaluare adecvată cuprinde următoarele etape:
- etapa de încadrare;
- etapa studiului de evaluare adecvată;
- etapa soluţiilor alternative;
- etapa măsurilor compensatorii, atunci când nu există soluţii alternative şi când impactul
negativ persistă.
Durata etapelor procedurii de evaluare a impactului asupra mediului este reglementată prin
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare
a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private. Întrucât procedura
completă EIA durează cca. 180 de zile pentru obţinerea acordului de mediu cu efectuarea
evaluării impactului asupra mediului, exclusiv elaborarea documentaţiilor cerute de procedură
(elaborarea studiului şi raportului privind impactul asupra mediului şi elaborarea altor
documentaţii cerute de procedură), procedura simplificată de avizare fără acord de mediu
durează cca. 40 de zile dacă nu există contestaţii ale reprezentanţilor publicului interesat, iar
procedura de evaluare adecvată durează cca. 100 de zile pentru evaluarea adecvată, exclusiv
elaborarea documentaţiilor cerute de procedură (elaborarea studiului de evaluare adecvată) este
util să se sugereze iniţiatorilor proiectelor de interes comun să înceapă consultarea Agenţiilor
27
de Protecţia Mediului, care emit acordul de mediu/avizul Natura 2000, cât mai repede posibil,
încă în faza de prefezabilitate.
3.4. Obţinerea autorizaţiei de construire
Obţinerea autorizaţiei de construire se face în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi în
baza Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor
de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a legislaţiei speciale,
derogatorie, aplicabilă proiectelor de interes comun, în cazul adoptării acesteia.
Autorizaţia de construire se emite pentru executarea lucrărilor de bază şi a celor aferente
organizării executării lucrărilor, în cel mult 30 de zile de la data depunerii documentaţiei
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, care cuprinde, în copie, următoarele
documente (art. 7 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare):
a) certificatul de urbanism;
b) dovada, în copie legalizată, a titlului asupra imobilului, terenului şi/sau construcţiilor şi,
după caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi şi extrasul de carte funciară de informare
actualizat la zi, în cazul în care legea nu dispune altfel;
c) documentaţia tehnică - D.T.;
d) avizele, permisele, acordurile şi autorizaţiile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul
de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului şi, după caz, actul administrativ
al acesteia.
e) dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de
construire.
Pentru proiectele de interes comun, care se încadrează în categoriile de infrastructură
energetică stabilite la punctul 2 (gaze) din Anexa II la Regulament este în curs de aprobare
Legea privind unele măsuri necesare pentru implementarea proiectelor de importanţă naţională
în domeniul gazelor naturale, în care termenul de emitere a autorizaţiei de construire este de 15
zile de la depunerea solicitării în acest sens de către iniţiatorul proiectului. Iniţiatorul
proiectului are obligaţia de a depune documentaţia completă în termen de 6 luni de le emitere.
28
Documentaţia tehnică - D.T. se elaborează în conformitate cu conţinutul-cadru prevăzut în
anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991, în concordanţă cu cerinţele certificatului de urbanism, cu
conţinutul actului administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, al avizelor,
permiselor, acordurilor şi autorizaţiilor cerute prin certificatul de urbanism şi se întocmeşte, se
semnează şi se verifică, potrivit legii (art. 7 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare).
Punctul de vedere al autorităţii competente pentru protecţia mediului reprezintă documentul
scris emis de aceasta după etapa de evaluare iniţială, respectiv după etapa de încadrare a
investiţiei în procedura de evaluare a impactului asupra mediului, iar actul administrativ al
autorităţii competente pentru protecţia mediului este, după caz, acordul de mediu sau avizul
Natura 2000 (art. 6 alin. (1^1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor
de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare).
29
4. PARTICIPAREA PUBLICULUI
Regulamentul (UE) nr. 347/2013 stabileşte necesitatea unor măsuri suplimentare pentru a
asigura cele mai înalte standarde posibile în ceea ce priveşte transparenţa şi participarea
publicului la toate aspectele relevante din procedura de autorizare a proiectelor de interes
comun.
Art. 9 alin. (2) din Regulamentul nr. 347/2013 prevede că, fără a aduce atingere cerinţelor din
Convenţiile de la Aarhus şi de la Espoo şi prevederilor aplicabile din dreptul Uniunii, toate
părţile implicate în procedura de autorizare respectă principiile privind participarea publicului
stabilite la punctul 3 din anexa VI.
Aceste principii sunt enumerate mai jos:
(a) Părţile interesate afectate de un proiect de interes comun, inclusiv autorităţile relevante,
proprietarii de terenuri la nivel naţional, regional şi local, cetăţenii care trăiesc în vecinătatea
proiectului, publicul larg şi asociaţiile, organizaţiile sau grupurile, trebuie să fie informate şi
consultate pe larg într-un stadiu incipient, când potenţialele preocupări din partea publicului
poate fi încă luate în considerare în mod deschis şi transparent. Dacă este cazul, autoritatea
competentă sprijină în mod activ activităţile întreprinse de iniţiatorul proiectului.
(b) Autorităţile competente trebuie să se asigure că procedurile de consultare publică pentru
proiectele de interes comun sunt grupate acolo unde este posibil. Fiecare consultare publică
acoperă toate aspectele relevante la etapa respectivă a procedurii, şi un subiect care constituie
chestiune relevantă la etapa respectivă a procedurii să nu se adreseze în mai mult de o
consultare publică; totuşi, o consultare publică poate avea loc în mai mult de o locaţie
geografică. Disciplinele abordate de o consultare publică trebuie să fie indicate în mod clar în
notificarea consultării publice.
(c) comentariile şi obiecţiile vor fi admise numai de la începutul consultării publice până la
expirarea termenului limită.
30
În sensul principiilor enunţate mai sus, se poate considera că părţile interesate pot reprezenta
publicul afectat sau care ar putea fi afectat sau care este interesat de realizarea şi de utilitatea
proiectelor de interes comun.
În acest context, printre părţile interesate ar trebui incluse următoarele:
- autorităţile publice competente în procesul de aprobare a documentaţiilor de urbanism, de
emitere a autorizaţiilor de construire din judeţele în care se realizează PIC;
- organizaţiile nonguvernamentale care promovează protecţia mediului;
- asociaţiile locale cetăţeneşti;
- proprietarii de terenuri din vecinătatea PIC;
- autorităţile competente pentru protecţia mediului;
- entităţi care emit avize/ permise/ acorduri/ autorizaţii;
- agenţiile de management a apelor din judeţele în care se realizează PIC;
- autorităţile din domeniul silviculturii din judeţele în care se realizează PIC;
- Direcţiile pentru Agricultură din judeţele în care se realizează PIC;
- Comisiile Zonale ale Monumentelor Istorice din judeţele în care se realizează PIC;
- Direcţiile Judeţene de Cultură din judeţele în care se realizează PIC.
Conceptul privind participarea publicului
Aşa cum se precizează în subcapitolul 2.1.4. iniţiatorul proiectului elaborează şi prezintă
ACPIC un concept pentru participarea publicului. ACPIC analizează conceptul, se asigură
de faptul că măsurile de consultare a publicului sunt implementate în conformitate cu
prevederile Regulamentului (UE) ne. 347/2013 şi aprobă conceptul.
ACPIC intenţionează să solicite iniţiatorului proiectului postarea pe pagina de web a
conceptului aprobat, ca un mijloc în plus de sporire a transparenţei şi participării publice.
31
Consultarea publică înaintea transmiterii dosarului de candidatură
Pentru a pune în aplicare principiile privind participarea publicului, respectiv informarea
publicului larg, a părţilor interesate afectate şi a proprietarilor de terenuri din vecinătătatea
proiectului într-un stadiu incipient, când eventualele observaţii şi motivele de îngrijorare pot
fi luate în considerare pentru a identifica cea mai bună locaţie sau cel mai bun traseu pentru
proiect este necesar ca iniţiatorul proiectului să desfăşoare cel puţin o consultare publică
înaintea transmiterii dosarului de candidatură.
În contextul consultării publice care urmează să se desfăşoare înainte de depunerea
dosarului de candidatură, iniţiatorul proiectului trebuie să întreprindă următoarele acţiuni
(punctul 5 din Anexa VI la Regulament):
(a) să publice o broşură informativă de cel mult 15 de pagini, care să ofere într-o manieră
clară şi concisă, o imagine de ansamblu a scopului şi a calendarului preliminar al
proiectului, planul de dezvoltare a reţelei naţionale, rutele alternative avute în vedere,
efectele preconizate, inclusiv cele de natură transfrontalieră, şi eventualele măsuri de
atenuare, care vor fi publicate înainte de începerea consultării. Broşura va cuprinde şi lista
cu adresele web ale platformei privind transparenţa infrastructurilor realizată de Comisie.
(b) să informeze toate părţile interesate afectate cu privire la proiect prin intermediul paginii
web menţionate la art. 9 alin. (7) din Regulamentul nr. 347/2013;
(c) să invite în scris părţile interesate relevante la întâlniri dedicate, pe parcursul cărora vor
fi discutate toate problemele în cauză.
ACPIC în timpul etapei procedurii anterioare depunerii candidaturii va solicita iniţiatorului
proiectului respectarea cerinţelor de mai sus.
Pagina web a proiectului
Iniţiatorul proiectului creează şi actualizează regulat o pagină web (art. 9 alin. (7) din
Regulament) care va conţine informaţii relevante despre proiectul de interes comun şi un link
32
către pagina web a Comisiei. Informaţiile sensibile din punct de vedere comercial nu sunt
divulgate
Informaţiile minime care trebuie publicate pe pagina web a proiectului sunt următoarele
(punctul 6 din Anexa VI la Regulament):
(a) broşura informativă menţionată mai sus;
(b) un rezumat non-tehnic şi actualizat, cu regularitate de maxim 50 de pagini care să reflecte
starea actuală a proiectului şi să indice în mod clar cazurile de actualizări şi modificări ale
versiunilor anterioare. Iniţiatorii PIC sunt liberi de a face disponibile informaţii suplimentare
pe paginile de internet proprii. Totuşi, broşura de informare şi rezumatele de stare trebuie să fie
documente de sine stătătoare şi care să nu inducă în eroare derularea şi starea actuală a
proiectului;
(c) proiectul şi planificarea consultării publice, indicând în mod clar atât datele şi locurile
pentru consultări şi audieri publice, cât şi subiectul cu aspecte relevante avute în vedere pentru
aceste audieri;
(d) datele de contact în vederea obţinerii setului complet de documente de aplicare;
(e) datele de contact, în vederea transmiterii de comentarii şi obiecţii pe parcursul consultărilor
publice.
ACPIC consideră că toate observaţiile primite, ca parte a procesului de consultare publică, ar
trebui să fie publicate pe pagina web a proiectului, cu excepţia cazului în care emitentul acestor
observaţii doreşte ca prezentarea lor să fie confidenţială.
ACPIC va lua toate măsurile necesare ca pagina web a proiectului să fie menţinută
permanent în stare de funcţionare, să fie actualizată permanent de către inţiatorul proiectului
în cauză şi ca toate modificările aduse conţinutului acesteia să fie documentate, astfel încât
ACPIC să poată urmări în orice moment informaţiile puse la dispoziţia părţilor interesate.
33
Alte mijloace de informare utilizate
Iniţiatorul proiectului va publica informaţiile relevante referitoare la PIC prin intermediul
altor mijloace adecvate de informare la care are acces publicul , cum ar fi: facebook, twitter,
reviste, ziare, TV, etc.
Iniţiatorul proiectului are obligativitatea de a întocmi un raport, în conformitate cu
prevederile art. 9 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 347/2013, în care să sintetizeze
rezultatele activităţilor legate de participarea publicului, inclusiv activităţile care au avut loc
înainte de demararea procedurii de autorizare, raport care va fi prezentat o dată cu dosarul
de candidatură.
34
5. LEGISLAŢIA RELEVANTĂ, INCLUSIV LEGISLAŢIA ÎN DOMENIUL
MEDIULUI ÎN VIGOARE
- Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 933 din 13 octombrie 2004;
- Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 689 din 11 septembrie 2015;
- Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în M.O. nr.
797 din 23 noiembrie 2009;
- Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi
completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 373 din 10 iulie 2001;
- Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O.
nr. 244 din 8 octombrie 1996;
- Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
publicată în M.O. nr. 611 din 12 august 2015;
- Hotărârea Guvernului nr. 525/1996, republicată, pentru aprobarea Regulamentului
general de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 856
din 27 noiembrie 2002;
- Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată, privind regimul drumurilor, cu
modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 237 din 29 iunie 1998;
- Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997 pentru aprobarea Normelor tehnice
privind proiectarea şi amplasarea construcţiilor, instalatiilor şi panourilor publicitare în
zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, cu modificările şi
completările ulterioare, publicat în M.O. nr. 15 din 19 ianuarie 1998;
- Ordinul directorului Serviciului Român de Informaţii nr. 4.221/1995 pentru aprobarea
Precizărilor privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului,
precum şi a documentaţiilor tehnice pentru autorizarea executării construcţiilor, publicat
în M.O. nr. 283 din 7 decembrie 1995;
- Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, publicată în M.O. nr. 111 din 5 ianuarie 1998;
35
- Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru
aprobarea Regulamentului privind continutul documentatiilor referitoare la scoaterea
terenurilor din circuitul agricol, publicat în M.O. nr. 847 din 19 septembrie 2005;
- Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole
şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991 şi ale Legii nr.
169/1997, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 10/2001 privind regimul
juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie
1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 8 din
12 ianuarie 2000;
- Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură
sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist
în România, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 278 din 17
mai 2013;
- Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele
măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 653 din
22 iulie 2005;
- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile
care au aparţinut cultelor religioase din România, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 797 din 1 septembrie 2005;
- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile
care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din
România, republicată, publicată în M.O. nr. 797 din 1 septembrie 2005;
- Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de
locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările ulterioare, publicată în M.O. nr.
279 din 29 noiembrie 1995;
- Legea recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi pentru
revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 nr. 341/2004 nr.
341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 654 din 29
iulie 2004;
- Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi
văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în
M.O. nr. 783 din 28 octombrie 2002;
- Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 938 din 20 noiembrie 2006;
36
- Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi
declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 951 din 24 noiembrie 2006;
- Legea nr. 378/2001 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 43/2000 privind
protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes
naţional, cu modificările ulterioare, publicată în M.O. nr. 394 din 18 iulie 2001;
- Legea nr. 150/1997 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia
patrimoniului arheologic, adoptată la La Valetta la 16 ianuarie 1992, publicată în M.O.
nr. 175 din 29 iulie 1997;
- Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările li completările
ulterioare, publicatǎ în M.O. nr. 485 din 16 iulie 2012;
- Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional,
Secţiunea I-Reţele de transport, publicatǎ în M.O. nr. 806 din 26 septembrie 2006;
- Legea nr. 210/2010 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de reţele de
transport şi distribuţie a energiei electrice, publicatǎ în M.O. nr. 773 din 18 noiembrie
2010;
- Ordinul directorului general al Autorităţii Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară
nr. 700/ 2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepţie şi înscriere în
evidenţele de cadastru şi carte funciară, cu modificările şi completările ulterioare,
publicat în M.O. nr. 571 din 31 iulie 2014;
- Hotărârea Guvernului nr. 62/1996 privind aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de
dezvoltare, precum şi a criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu
avizul Statului Major General, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în
M.O. nr. 32 din 15 februarie 1996;
- Ordinul comun al ministrului economiei şi comerţului, al ministrului transporturilor,
construcţiilor şi turismului şi al ministrului administraţiei şi internelor nr. 47/2003 pentru
aprobarea Procedurii de emitere a avizului în vederea autorizării executării construcţiilor
amplasate în vecinătatea obiectivelor/sistemelor din sectorul petrol şi gaze naturale,
publicat în M.O. nr. 611 din 29 august 2003;
- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 12/ 1998 privind transportul pe căile ferate române şi
reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 254 din 8 iulie 1998;
- Hotărârea Guvernului nr. 581/ 1998 privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi
Ferate "C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, cu
modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 349 din 15 septembrie 1998;
37
- Hotărârea Guvernului nr. 525/1996, pentru aprobarea Regulamentului general de
urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr.
856 din 27 noiembrie 2002;
- Legea nr. 453/2001 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea
locuinţelor, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 431 din 1
august 2001;
- Ordinul ministrului administraţiei şi internelor 798/2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind conţinutul documentaţiilor referitoare la scoaterea terenurilor din
circuitul agricol, publicat în M.O. nr. 847 din 19 septembrie 2005;
- Legea nr. 138/2004 îmbunătăţirilor funciare, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, publicată în M.O. nr. 88 din 13 februarie 2009;
- Hotărârea Guvernului nr. 1.872/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, publicată în M.O. nr. 109 din 6
februarie 2006;
- Hotărârea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi
amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, cu
modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 995 din 13 decembrie 2006;
- Legea nr. 307/2006 privind apararea împotriva incendiilor, cu modificările şi
completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 633 din 21 iulie 2006;
- Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.030/2009 privind aprobarea procedurilor de
reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire şi pentru
funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a
populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în M.O. nr. 603 din 1
septembrie 2009;
- Hotărârea Guvernului nr. 405/1993 privind înfiinţarea Autorităţii Aeronautice Civile
Române, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. 207 din 27 august
1993;
- Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006 privind
desemnarea Regiei Autonome „Autoritatea Aeronautică Civilă Română” ca autoritate
naţională de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcţiei de
supervizare a siguranţei zborului în aviaţia civilă, la nivel naţional, publicat în M.O. nr.
602 din 12 iulie 2006.
38
Legislaţia în domeniul mediului:
- Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în
M.O. nr. 481 din 13 iulie 2009;
- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu
modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 1.196 din 30 decembrie
2005;
- Legea nr. 265/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005
privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O.
nr. 586 din 6 iulie 2006;
- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de
aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private, publicat
în M.O. nr. 274 din 27 aprilie 2010;
- Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 863/2002 privind aprobarea
ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului
asupra mediului, publicat în M.O. nr. 52 din 30 ianuarie 2003;
- Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 864/2002 pentru aprobarea
Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului în context transfrontieră şi de
participare a publicului la luarea deciziei în cazul proiectelor cu impact transfrontieră,
publicat în M.O. nr. 397 din 9 iunie 2003;
- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 799/ 2012 privind aprobarea Normativului
de conţinut al documentaţiilor tehnice de fundamentare necesare obţinerii avizului de
gospodărire a apelor şi a autorizaţiei de gospodărire a apelor, publicat în M.O. nr. 151 din
7 martie 2012;
- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de
emitere a permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare
împotriva inundaţiilor şi a Îndrumătorului ethnic pentru proiectarea şi realizarea lucrărilor
de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, publicat în M.O. nr. 677
din 28 septembrie 2012;
- Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea
regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte
integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările şi
completările ulterioare, publicat în M.O. nr. 98 din 7 februarie 2008;
39
- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi
completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 442 din 29 iunie 2007;
- Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi
faunei salbatice, publicat în M.O. nr. 262 din 13 aprilie 2011;
- Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.19/2010 pentru aprobarea Ghidului
Metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor şi proiectelor
asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, publicat în M.O. nr. 82 din 08
februarie 2010;
- Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind avizul de amplasament, publicat în M.O. nr. 87 din 31 ianuarie
2006;
- Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 662//2006 privind aprobarea
Procedurii şi a competenţelor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a
apelor, publicat în M.O. nr. 661 din 1 august 2006;
- Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea
Metodologiei privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară şi schimbul de terenuri şi
de calcul al obligaţiilor băneşti, publicat în M.O. nr. 402 din 27 mai 2016;
- Hotărârea Guvernului nr. 1.284/ 2007 privind declararea ariilor de protecţie specială
avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu
modificările şi completările ulterioare, publicată în M.O. nr. 739 din 31 octombrie 2007;
- Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1.964/ 2007 privind instituirea
regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte
integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România, cu modificările şi
completările ultetioare, publicat în M.O. nr. 98 din 7 februarie 2008;
Avize şi acorduri de principiu:
- Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei
tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii,
publicată în M.O. nr. 48 din 22 ianuarie 2008;
40
- Ordinul preşedintelui autorităţii naţionale de reglementare în domeniul energiei nr.
118/2013 privind aprobarea Normelor tehnice pentru proiectarea şi execuţia conductelor
de transport gaze naturale, publicat în M.O. nr. 171 din 10 martie 2014.
41
6. DATE DE CONTACT
AUTORITATEA NAŢIONALĂ COMPETENTĂ:
Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun din cadrul Ministerului
Energiei
Adresă: Splaiul Independenţei nr. 202 E, Sectorul 6, Bucureşti, cod poştal 060021
Telefon: 021.407.99.11
Fax: 021.316.68.03
www.energie.gov.ro
Adresă web: http://energie.gov.ro/
Persoane de contact:
George Guran – Director adjunct – Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes
Comun
Telefon: 0755.024.732
Fax: 031.413.27.19
E-mail: [email protected]
Ana Bădărău – Consilier – Autoritatea Competentă pentru Proiecte de Interes Comun
Telefon: 0755.024.735
Fax: 031.413.27.19
E-mail: [email protected]
ALTE AUTORITĂŢI:
Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri
Adresă: Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti, cod poştal 010096
Telefon: 021.202.52.32
Fax: 021.202.51.22
Adresă web: http://www.minind.ro/
Persoana de contact:
Elena Stroe – consilier superior – Serviciul Transport al Energiei
Telefon: 021.202.52.41
Fax : 021.202.52.45
E-mail: [email protected]
Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor
Adresă: B-dul Libertăţii nr. 12, Sector 5, Bucureşti
Telefon: 021.408.95.21
Fax: 021.312 42.27
Adresă web: http://www.mmediu.ro/
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice
42
Adresă: Str. Apolodor, nr. 17, Latura Nord, sector 5, Bucureşti
Telefon: 037.211.14.09
Fax: 037.211.16.30
Adresă web: http://www.mdrap.ro/
Ministerul Culturii
Adresă: B-dul Unirii nr. 22, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030833
Telefon: 021.222.91.35
Fax: 021.223.49.51
Adresă web: www.cultura.ro
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
Adresă: B-dul Carol I nr. 2-4, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030163
Telefon: 021.307.24.24
Fax: 021.307.85.54
Adresă web: www.madr.ro
Ministerul Transporturilor
Adresă: B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, Bucureşti, cod poştal 010873
Telefon: 021.319.61.24
Fax: 021.313.88.69
Adresă web: http://www.mt.gov.ro
Compania Naţionala de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale S.A.
Adresă: B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, Bucureşti, cod poştal 010873
Telefon: 021.264.33.78
Fax: 021.318.66.36
Adresă web: http://www.cnadnr.ro/
Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei
Adresă: Str. Constantin Nacu nr. 3, Sector 2, Bucureşti, cod poştal 020995
Telefon: 021.327.81.74; 021.327.81.00
Fax: 021.312.43.65.
Adresă web: http://www.anre.ro/
Agenţia Naţionala pentru Protecţia Mediului
Adresă: Splaiul Independentei nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
Telefon: 021.207.11.01; 021.207.11.02
Fax: 021.207.11.03
43
Adresă web: http://www.anpm.ro/
REGIA NAŢIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA
Adresă: Str. Petricani nr. 9A, sector 2, Bucureşti, cod poştal 023841
Telefon: 021.317.10.05
Fax: 021.316.84.28
Adresă web: www.rosilva.ro
INIŢIATORI PROIECT:
SOCIETATEA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ
S.A.
Adresă: Piaţa Constantin I. Motaş nr. 1, Municipiul Mediaş, judeţul Sibiu, cod poştal
551130
Telefon: 0269.80.33.33
Fax: 0269.83.90.29
Adresă web: http://new.transgaz.ro/, http://new.transgaz.ro/en
Persoane de contact:
Ovidiu Ilieş - Director Direcţia Fonduri Europene
Telefon: 0269.803.239
Fax: 0269.803.409
E-mail: [email protected]
Alexandra Militaru - Director Direcţia Relaţii Internaţionale
Telefon: 0269.801.463
Fax: 0269.803.409
E-mail: [email protected]
COMPANIA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE
„TRANSELECTRICA” S.A.
Adresă: Str. Olteni nr. 2–4, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030786
Telefon: 021.303.56.11
Fax: 021.303.56.10
Adresă web: http://www.transelectrica.ro/
Persoane de contact:
Florentina Răducanu - Director Direcţia Investiţii;
Telefon: 021.303.58,93;
Fax: 021.303.56.60;
E-mail: [email protected]
Simionescu Panait Iulia Doina - Director program accesare fonduri europene- Direcţia
Investiţii
Telefon: 021.303.57,35;
Fax: 021.303.56.60;
E-mail: [email protected]
44
SOCIETATEA NAŢIONALĂ DE GAZE NATURALE „ROMGAZ” S.A.
Adresă: Piaţa Constantin I. Motaş nr. 4, Municipiul Mediaş, judeţul Sibiu, cod poştal
551130
Telefon: 0269.201.020
Fax: 0269.846.901
Adresă web: www.romgaz.ro
Persoane de contact:
Vlad Pavlovschi – Director Direcţia Dezvoltare Afaceri
Telefon: 0722.340.660
Fax: 0269.839.364
E-mail: [email protected]
Victor Cristian Girlicel – Sef Serviciu Inginerie Rezervor – Sucursala Ploieşti
Telefon: 0749.333.240
Fax: 0244.515.160
E-mail: [email protected]
Corina Gabriela Chindea – Inginer – Serviciu Dezvoltare Afaceri Internaţionale
Telefon: 0749.331.762
Fax: 0269.839.364
E-mail: [email protected]
DEPOMUREŞ – ENGIE
Adresă: Str. Tamas Erno nr. 1, Municipiul Târgu Mureş, judeţul Mureş, cod poştal
540307
Telefon: 0265.217.055
Fax: 0265.217.812
Adresă web: www.depomures.ro
S.C. AGRI LNG PROJECT COMPANY S.R.L.
Adresă: America House, West Wing, Office 126, etaj 8, sector 1, Bucureşti
Telefon: 0721.366.510
Adresă web: www.agrilng.com
ORGANIZAŢII NON GUVERNAMENTALE:
GREENPEACE ROMÂNIA
Adresă: Calea Şerban Vodă nr. 176, Sector 4, Bucureşti, cod poştal 040214
Telefon: 031.435.57.43
Fax: 031.435.57.43
E-mail: [email protected]
Adresă web: http://www.greenpeace.org/romania/ro/
Persoană de contact:
45
Valentin Sălăgeanu - Coordonator campanii - Campania de Păduri
Telefon: 0735.165.472
E-mail: valentin.salageanu@ greenpeace.org; [email protected]
TERRA MILENIU III
Adresă: Str. George Missail nr. 116 B (intrarea dinspre str. Gherghel Paraschiva), Sector
1, Bucureşti (vis-a-vis de Piaţa Domenii);
Str. Calinescu Armand nr. 7, Sector 2, Bucureşti, cod poştal 021011
Telefon: 021 314 12 27
Fax: 021 300 37 00
E-mail: [email protected]
Adresă web: http://terramileniultrei.ro//
Persoană de contact:
Lavinia Andrei – preşedinte
Telefon: 021.314.12.27
E-mail: [email protected]
ASOCIAŢIA ROMÂNĂ DE MEDIU
Adresă: B-dul Vasile Milea nr. 1 G, sector 6, Bucureşti, cod poştal 061341
Telefon: 037.810.57.42
Fax: 037.810.57.42
E-mail: [email protected]
Adresă web: http://www.asrm.ro/
Persoană de contact:
Vladimir Rojanschi – preşedinte
Telefon: 0378.105.742
Fax: 0378.105.742
E-mail: [email protected]
ASOCIAŢII PROFESIONALE:
ASOCIAŢIA „ANPROGAZ”
Adresă: Str. Libertăţii nr. 117 B, Municipiul Târgu Mureş, judeţul Mureş
Telefon: 0724.500.054
Fax: 0724.500.054
E-mail: [email protected]
Adresă web: www.anprogaz.ro
Persoane de contact:
Gheorghe Buesteanu – presedinte
E-mail: [email protected]
Hentes Mihaela Monica – secretara
E-mail: [email protected]
46
ASOCIAŢIA FURNIZORILOR DE ENERGIE ELECTRICĂ DIN ROMÂNIA
Adresă: Str. Tudor Stefan nr. 7-9, et. 1, ap. 2, sector 1, Bucureşti, cod poştal 011655
Telefon: 021.230.60.31
Fax: 021.230.60.32
E-mail: [email protected]
Adresă web: http://affer.ro//?page=55
Persoane de contact:
Ion Lungu – Preşedinte AFEER
E-mail: [email protected]
Cristina Micu – Membru Comitet Director AFEER
E-mail: [email protected]
ASOCIAŢIA NAŢIONALĂ A CONSUMATORILOR DE ENERGIE DIN
ROMÂNIA
Adresă: B-dul Petrochimiştilor nr. 127, Piteşti, judeţul Arges
Telefon: 0248.214.400
Fax: 0248.214.400
Email: [email protected]; [email protected]
Adresă web: http://www.ancer.ro/
Persoane de contact:
47
ANEXA 1 FLUXUL PROCEDURII ANTERIOARE DEPUNERII CANDIDATURII
*Consultarea publicului se desfăşoară înainte de transmiterea dosarului de candidatură final şi
complet cu respectarea cerinţelor minime de la punctul 5 din Anexa VI la Regulament
Iniţiatorul proiectului transmite notificarea către ACPIC
ACPIC
analizează
notificarea
ACPIC respinge
notificarea
ACPIC aprobă notificarea
ACPIC identifică
structura şi gradul de
detaliere al infomaţiilor
care trebuie transmise
de iniţiatorul
proiectului
Iniţiatorul proiectului
transmite conceptul privind
participarea publicului
ACPIC întocmeşte, împreună
cu iniţiatorul proiectului,
programul detaliat al
procedurii de autorizare
ACPIC
analizează
conceptul privind
participarea
ACPIC
solicită
modificări
ale
conceptului
ACPIC aprobă conceptul privind
participarea publicului
Se desfăşoară consultarea publică
înaintea transmiterii dosarului de
candidatură*
Iniţiatorul proiectului transmite dosarul de candidatură
ACPIC analizează
dosarul de candidatură
ACPIC acceptă/ respinge dosarul de candidatură
Iniţiatorul proiectului
transmite infomaţiile lipsă/
suplimentare solicitate
24
lu
ni
Demararea obţinerii
avizelor/ acordurilor/
autorizaţiilor, înclusiv cele
de mediu, în conformitate cu
procedura naţională de
autorizare
3 l
un
i
48
ANEXA 2 FLUXUL PROCEDURII LEGALE DE AUTORIZARE
ACPIC acceptă dosarul de candidatură
Finalizarea obţinerii avizelor/
acordurilor/ autorizaţiilor, înclusiv
cele de mediu, în conformitate cu
procedura naţională de autorizare
ACPIC verifică îndeplinirea
întregului proces de autorizare şi
a consultării publicului pe baza
raportului final transmis de
iniţiatorul proiectului
ACPIC aprobă candidatura
ACPIC emite decizia exhaustivă
18 l
un
i
August 2016 - Varianta Revizuită nr. 6
ANEXA 3
Lista documentelor necesare obţinerii Autorizaţiei de Construire pentru proiecte de interes comun care se încadrează în categoriile de
infrastructură energetică stabilite la punctul 1 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 347/2013 – energie electrică
Avize/ permise/
acorduri/ autorizaţii
Temeiul legal Emitent Termenul legal
de emitere
Observaţii
Certificat de urbanism
pentru executare lucrari
de construire
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare.
Consiliul Judeţean
din judeţul în care
se realizează
proiectul/ primăria
(preşedinţii
consiliilor
judeţene, cu avizul
primarilor)
30 de zile de la
data înregistrării
cererii
Documentaţie tehnică
Legea nr. 50/1991 art. 6;
Ordinul MDRL nr. 839/2009
art. 19, alin. (1).
AUTORITĂŢI PUBLICE NAŢIONALE
Aviz Coordonator Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
Autortitatea
administraţiei
publice centrale
competente, potrivit
legii
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Legea nr. 50/1991 art. 4, alin.
(2).
Aviz Ministerul Apărării
Naţionale – Statul Major
General
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ministerul Apărării
Naţionale – Statul
Major General
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
H.G. nr. 62/1996 Anexa 1,
punctul 5
50
Hotărârea Guvernului nr. 62/1996 privind
aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi
de dezvoltare, precum şi a criteriilor de
realizare a acestora, pentru care este
obligatoriu avizul Statului Major General,
cu modificările şi completările ulterioare.
Aviz în vederea
autorizării obiectivului
de invesţii emis de
Ministerul de Interne
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
Ministerul de
Interne
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Aviz în vederea aprobării
planului de urbanism
zonal şi de detaliu emis
de Ministerul de Interne
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi
completările ulterioare.
Ministerul de
Interne
Maxim 30 de
zile
Documentaţie tehnică
Aviz emis de Serviciul
Român de Informaţii
Ordinul directorului Serviciului Român de
Informaţii nr. 4.221/1995 pentru aprobarea
Precizărilor privind avizarea
documentaţiilor de urbanism şi amenajarea
teritoriului, precum şi a documentaţiilor
tehnice pentru autorizarea executării
construcţiilor.
Serviciul Român de
Informaţii
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Aviz de amplasament în
raport cu traseul
proiectat emis de
Ministerul
Transporturilor
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997,
republicată, privind regimul drumurilor, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului transporturilor nr.
571/1997 pentru aprobarea Normelor
tehnice privind proiectarea şi amplasarea
construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor
publicitare în zona drumurilor, pe poduri,
pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, cu
modificările şi completările ulterioare.
Ministerul
Transporturilor
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Autorizaţie de amplasare Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, Ministerul Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
51
şi acces la drum – pentru
drumuri naţionale
republicată, privind regimul drumurilor, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului transporturilor nr.
571/1997 pentru aprobarea Normelor
tehnice privind proiectarea şi amplasarea
construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor
publicitare în zona drumurilor, pe poduri,
pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, cu
modificările şi completările ulterioare.
Transporturilor
Aviz emis de Autoritatea
Aeronautică Civilă
Română (AACR)
Hotărârea Guvernului nr. 405/1993 privind
înfiinţarea Autorităţii Aeronautice Civile
Române, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului transporturilor,
construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006
privind desemnarea Regiei Autonome
„Autoritatea Aeronautică Civilă Română”
ca autoritate naţională de supervizare,
organism tehnic specializat pentru
îndeplinirea funcţiei de supervizare a
siguranţei zborului în aviaţia civilă, la nivel
naţional.
Autoritatea
Aeronautică Civilă
Română
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Acord de mediu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.
195/2005 privind protecţia mediului, cu
modificările şi completările ulterioare;
Lege nr. 265/2006 pentru aprobarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
195/2005 privind protectia mediului, cu
modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte
publice şi private asupra mediului, cu
modificările şi completările ulterioare;
Agenţia Naţională
pentru Protecţia
Mediului pentru
toate proiectele care
fac obiectul
evaluãrii impactului
asupra mediului
ºi/sau al evaluãrii
adecvate, al cãror
amplasament se
întinde pe douã sau
Nereglementat
Acordul de
mediu se emite
în baza
Notificării
privind intenţia
de realizare a
proiectului, a
Memoriului de
prezentare,
respectiv a
- Memoriu de prezentare
elaborat conform conţinutului
cadru prevăzut în Anexa nr. 5
la Ordinul MMP nr.
135/2010;
- Raportul privind impactul
asupra mediului elaborat
conform Anexei nr. 2, partea
a II a (Structura raportului la
studiul de evaluare a
impactului asupra mediului)
52
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.
57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei şi faunei sălbatice, cu modificările
şi completările ulterioare;
Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei şi faunei salbatice;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor
nr. 135/2010 privind aprobarea
Metodologiei de aplicare a evaluării
impactului asupra mediului pentru proiecte
publice şi private;
Hotărârea Guvernului nr. 1.284/2007
privind declararea ariilor de protecţie
specială avifaunistică ca parte integrantă a
reţelei ecologice europene Natura 2000 în
România
Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării
durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea
regimului de arie naturală protejată a
siturilor de importanţă comunitară, ca parte
integrantă a reţelei ecologice europene
Natura 2000 în România, cu modificările şi
completările ultetioare;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor
nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului
metodologic privind evaluarea adecvată a
efectelor potenţiale ale planurilor sau
proiectelor asupra ariilor naturale protejate
de interes comunitar;
mai multe regiuni
de dezvoltare;
Agenţiile Regionale
pentru Protecţia
Mediului pentru
toate proiectele care
fac obiectul
evaluării impactului
asupra mediului
şi/sau al evaluării
adecvate, al căror
amplasament se
întinde pe două sau
mai multe judeţe
din cadrul aceleiaşi
regiuni de
dezvoltare.
Raportului
privind
impactul asupra
mediului, după
caz.
Procedura
completă EIA
durează cca.
180 de zile
pentru obţinerea
acordului de
mediu cu
efectuarea
evaluării
impactului
asupra
mediului,
exclusiv
elaborarea
documentaţiilor
cerute de
procedură/
procedura
simplificată de
avizare fără
acord de mediu
durează cca. 40
de zile.
la Ordinul MAPM nr. 863/
2002.
53
Ordinul ministrului apelor şi protecţiei
mediului nr. 863/2002 privind aprobarea
ghidurilor metodologice aplicabile etapelor
procedurii-cadru de evaluare a impactului
asupra mediului.
Aviz Natura 2000, numai
pentru proiectele care se
încadrează în prevederile
art. 52 din OUG
195/2005, cu
modificările şi
completările ulterioare şi
sunt supuse evaluării
adecvate a efectelor
potenţiale asupra ariei
naturale protejate/
Declaraţia Autorităţii
Responsabile privind
Monitorizarea Siturilor
Natura 2000
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.
57/2007privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei şi faunei sălbatice, cu modificările
şi completările ulterioare;
Legea nr. 49/ 2011 pentru aprobarea
Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr.
57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei şi faunei salbatice;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor
nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului
metodologic privind evaluarea adecvată a
efectelor potenţiale ale planurilor sau
proiectelor asupra ariilor naturale protejate
de interes comunitar.
Agenţia Naţionalã
pentru Protecţia
Mediului pentru
toate proiectele care
fac obiectul
evaluării impactului
asupra mediului
ţi/sau al evaluării
adecvate, al cãror
amplasament se
întinde pe douã sau
mai multe regiuni
de dezvoltare
Nereglementat
Avizul Natura
2000 se emite
în baza
Studiului de
evaluare
adecvată.
Durata
procedurii de
emitere a
Avizului Natura
2000 depinde în
mare măsură de
amploarea
impactului
proiectului
asupra sitului/
siturilor Natura
2000 şi de
observaţiile
publicului la
documentaţia
de evaluare
adecvată.
Documentaţie tehnică pentru
fiecare etapă a evaluării
adecvate:
-Memoriu de prezentare a
proiectului conform
prevederilor Ordinulului
MMP nr. 19/2010 Anexa -
art. 2.1.;
-Studiul de evaluare adecvată
conform prevederilor
Ordinulului MMP nr.
19/2010 Anexa - art. 2.2.
Aviz de amplasament
pentru traversare cursuri
de apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările
şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea
Administraţia
Naţionalã "Apele
Române"
(pentru clasele I și
Maxim 30 zile
de la data
primirii
documentaţiei
Documentaţie tehnică
Ordin MMGA nr. 2/2006,
art. 3 alin. (2), Anexa nr. 1b).
54
Normelor metodologice privind avizul de
amplasament;
II de importanță a
construcțiilor)
Aviz de gospodărire a
apelor pentru traversări
cursuri de apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările
şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 662/2006 privind aprobarea
Procedurii şi a competenţelor de emitere a
avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a
apelor;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor
nr. 799/ 2012 privind aprobarea
Normativului de continut al
documentatiilor tehnice de fundamentare
necesare obtinerii avizului de gospodarire a
apelor şi a autorizatiei de gospodarire a
apelor.
Administraţia
Naţională "Apele
Române"
(pentru cursurile de
ape a căror debite
Q1% ≥ 2000 mc/s)
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Ordin MMP nr. 799/2012,
art. 7.
Aviz pentru scoaterea
definitivă a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de până
la un ha)
Legea nr. 46/2008 Codul silvic,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi
pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea
Metodologiei privind scoaterea definitivă,
ocuparea temporară şi schimbul de terenuri
şi de calcul al obligaţiilor băneşti.
Direcţia Silvică din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Ordinul MMAP nr. 694/2016
art. 20 alin. (1).
Aviz pentru scoaterea
definitivă a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de la un
ha până la 10 ha
inclusiv)
Legea nr. 46/2008 Codul silvic,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi
pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea
Metodologiei privind scoaterea definitivă,
ocuparea temporară şi schimbul de terenuri
şi de calcul al obligaţiilor băneşti.
Regia Naţională a
Pădurilor –
„ROMSILVA” ”,
cu avizul structurii
teritoriale de
specialitate
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Ordinul MMAP nr. 694/2016
art. 20 alin. (1) şi alin. (2).
Aviz pentru scoaterea Legea nr. 46/2008 Codul silvic, Guvernul, la Nereglementat Documentaţie tehnică
55
definitivă a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de
peste 10 ha, precum şi
pentru alte situaţii
prevăzute de lege);
Hotărîre a Guvernului de
scoatere din fondul
forestier a suprafeţelor
necesare pentru
obiectivul de investiţii
(solicitare Transelectrica,
promovare Ministerul
Mediului).
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi
pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea
Metodologiei privind scoaterea definitivă,
ocuparea temporară şi schimbul de terenuri
şi de calcul al obligaţiilor băneşti.
propunerea Regiei
Naţionale a
Pădurilor –
„ROMSILVA, cu
avizul structurii
teritoriale de
specialitate
Ordinul MMAP nr. 694/2016
art. 20 alin. (1) şi alin. (2).
Aviz pentru ocuparea
temporară a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de până
la un ha)
Legea nr. 46/2008 Codul silvic,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi
pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea
Metodologiei privind scoaterea definitivă,
ocuparea temporară şi schimbul de terenuri
şi de calcul al obligaţiilor băneşti.
Direcţia Silvică din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Ordinul MMAP nr. 694/2016
art. 20 alin. (1).
Aviz pentru ocuparea
temporară a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de la un
ha până la 10 ha).
Legea nr. 46/2008 Codul silvic,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi
pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea
Metodologiei privind scoaterea definitivă,
ocuparea temporară şi schimbul de terenuri
şi de calcul al obligaţiilor băneşti.
Regia Naţională a
Pădurilor –
„ROMSILVA”, cu
avizul structurii de
specialitate
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Ordinul MMAP nr. 694/2016
art. 20 alin. (1) şi alin. (2).
Aviz pentru ocuparea
temporară a terenului din
Legea nr. 46/2008 Codul silvic,
republicată, cu modificările şi completările
Guvernul, la
propunerea Regiei
Nereglementat Documentaţie tehnică
Ordinul MMAP nr. 694/2016
56
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de
peste 10 ha, precum şi
pentru alte situaţii
prevăzute de lege);
Hotărîre a Guvernului
pentru ocuparea
temporară din fondul
forestier a suprafeţelor
necesare pentru
obiectivul de investiţii
(solicitare Transelectrica,
promovare Ministerul
Mediului).
ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi
pădurilor nr. 694/2016 pentru aprobarea
Metodologiei privind scoaterea definitivă,
ocuparea temporară şi schimbul de terenuri
şi de calcul al obligaţiilor băneşti.
Naţionale a
Pădurilor –
„ROMSILVA, cu
avizul structurii
teritoriale de
specialitate
art. 20 alin. (1) şi alin. (2).
Decizie de aprobare a
Direcţiei pentru
Agricultură pentru
scoatere temporară/
definitivă din circuitul
agricol
Legea fondului funciar nr. 18/1991,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru
aprobarea Regulamentului privind
continutul documentatiilor referitoare la
scoaterea terenurilor din circuitul agricol;
Ordinul ministrului administraţiei şi
internelor 798/2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind conţinutul
documentaţiilor referitoare la scoaterea
terenurilor din circuitul agricol.
Legile de reconstituire:
Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole şi celor forestiere, solicitate
potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991 şi
Direcţia pentru
Agricultură din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 10 zile
lucrătoare de la
primirea
avizului OCPI
Documentaţie tehnică
Ordinul MAPDR nr.
897/2005 art. 2 alin. (1), art.
3 alin. (1);
Ordinul MAI nr. 798/2005
art. 2; alin. (1), art. 3 alin.
(1).
57
ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi
completările ulterioare, Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile
preluate în mod abuziv în perioada 6 martie
1945-22 decembrie 1989, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru
finalizarea procesului de restituire, în
natură sau prin echivalent, a imobilelor
preluate în mod abuziv în perioada
regimului comunist în România, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 247/2005 privind reforma în
domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
unele măsuri adiacente, cu modificările şi
completările ulterioare, Ordonanţa de
Urgenţă a Guvernului nr. 94/2000 privind
retrocedarea unor bunuri imobile care au
aparţinut cultelor religioase din România,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a
Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea
unor bunuri imobile care au aparţinut
comunităţilor cetăţenilor aparţinând
minorităţilor naţionale din România,
republicată;
Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea
situaţiei juridice a unor imobile cu
destinaţia de locuinţe, trecute în
proprietatea statului, cu modificările
ulterioare;
Legea recunoştinţei pentru victoria
Revoluţiei Române din Decembrie 1989 şi
58
pentru revolta muncitorească anticomunistă
de la Braşov din noiembrie 1987 nr.
341/2004 nr. 341/2004, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 44/1994 privind veteranii de
război, precum şi unele drepturi ale
invalizilor şi văduvelor de război,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
Aviz îmbunătăţiri
funciare (acord tehnic)
Legea nr. 138/2004 îmbunătăţirilor
funciare, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 1.872/2005
pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a Legii îmbunătăţirilor funciare
nr. 138/2004.
Agenţia Naţională
de Îmbunătăţiri
Funciare - Filialele
județene
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Aviz îmbunătăţiri funciare
(scoatere din circuitul
agricol)
Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru
aprobarea Regulamentului privind
continutul documentatiilor referitoare la
scoaterea terenurilor din circuitul agricol;
Ordinul ministrului administraţiei şi
internelor 798/2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind conţinutul
documentaţiilor referitoare la scoaterea
terenurilor din circuitul agricol.
Agenţia Naţională
de Îmbunătăţiri
Funciare - Filialele
din judeţul în care
se realizează
proiectul
Maxim 5 zile
lucrătoare de la
depunerea
documentaţiei
complete
Documentaţie tehnică
Ordinul MAPDR nr.
897/2005 art. 2 alin. (1), art.
3 alin. (1);
Ordinul MAI nr. 798/2005
art. 2; alin. (1), art. 3 alin.
(1).
Aviz Direcţia Judeţeană
pentru Cultură, Culte şi
Patrimoniul Cultural
Naţional
Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind
protecţia patrimoniului arheologic şi
declararea unor situri arheologice ca zone
de interes naţional, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 378/2001 pentru aprobarea
Ordonanţei Guvernului nr. 43/2000 privind
Direcţiile Judeţeane
pentru Cultură,
Culte şi Patrimoniul
Cultural Naţional
Maxim 30 zile
Acest termen
poate fi
condiţionat de
obţinerea
certificatului de
descărcare de
Documentaţie tehnică
59
protecţia patrimoniului arheologic şi
declararea unor situri arheologice ca zone
de interes naţional, cu modificările
ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 150/1997 privind ratificarea
Convenţiei europene pentru protecţia
patrimoniului arheologic, adoptată la La
Valetta la 16 ianuarie 1992.
sarcină
arheologică
Certificat de descărcare
de sarcină arheologică
Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind
protecţia patrimoniului arheologic şi
declararea unor situri arheologice ca zone
de interes naţional, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Comisia Natională
a Monumentelor
Istorice (CNMI) –
Comisii Zonale ale
Monumentelor
Istorice (CZMI)
Comisia Naţională
Arheologică
Serviciile publice
deconcentrate ale
Ministerului
Culturii şi Cultelor
10 zile de la
depunerea
documentaţiei
complete
(realizarea și
avizarea
documentației
durează cca.
330 zile)
Documentaţie de urbanism
avizată şi aprobată conform
legii.
Certificatul este solicitat
numai în cazul în care
proiectul se realizează pe
terenuri localizate în arii
arheologice.
AUTORITĂŢI PUBLICE REGIONALE
Aviz de amplasament
pentru traversare
cursuri de apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind avizul de amplasament.
Administraţia
Bazinală de Apă –
Sistemul de
Gospodărire a
Apelor din judeţul
în care se realizează
proiectul
30 zile de la data
depunerii
documentaţiei
Documentaţie tehnică
Ordinul MMGA nr.
2/2006, art. 3 alin. (2),
Anexa nr. 1b).
Aviz de gospodărire a Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi Administraţiile 30 zile de la data Documentaţie tehnică,
60
apelor pentru
traversare cursuri de
apă
completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 662//2006 privind aprobarea
Procedurii şi a competenţelor de emitere a
avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a
apelor; Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
799/2012 privind aprobarea Normativului de
continut al documentatiilor tehnice de
fundamentare necesare obtinerii avizului de
gospodarire a apelor si a autorizatiei de
gospodarire a apelor.
Bazinale de Apă –
(pentru cursurile de
ape a căror debite
Q1% < 2000 mc/s)
depunerii
documentaţiei
Ordinul MMP nr.
799/2012, art. 7.
Aviz de gospodărire a
apelor pentru
traversare cursuri de
apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 662//2006 privind aprobarea
Procedurii şi a competenţelor de emitere a
avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a
apelor; Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
799/2012 privind aprobarea Normativului de
continut al documentatiilor tehnice de
fundamentare necesare obtinerii avizului de
gospodarire a apelor si a autorizatiei de
gospodarire a apelor.
Sistemele de
Gospodărire a
Apelor – (pentru
cursurile de ape a
căror debite Q1% ≤
300 mc/s)
30 zile de la data
depunerii
documentaţiei
Documentaţie tehnică,
Ordinul MMP nr.
799/2012, art. 7.
Autorizaţie de
execuţie CFR
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 12/1998
privind transportul pe căile ferate române şi
reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor
Ferate Române, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 581 /1998 privind
înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi Ferate
"C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societăţii
Compania
Naţională de Căi
Ferate „C.F.R.” -
S.A. – Sucursala
Regională de Căi
Ferate din judeţul în
care se realizează
proiectul/
Minim 120 zile Documentaţie tehnică
61
Naţionale a Căilor Ferate Române, cu
modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru
aprobarea Regulamentului general de
urbanism, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
(Ministerul
Dezvoltării
Regionale şi
Turismului)
Acord prealabil de
amplasare şi acces la
drum
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997,
republicată, privind regimul drumurilor, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului transportului nr. 571/1997
pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor,
instalatiilor şi panourilor publicitare în zona
drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi
tuneluri rutiere, cu modificările şi completările
ulterioare.
Compania
Naţională de
Autostrăzi şi
Drumuri Naţionale
din România - S.A.
– Direcţiile
Regionale Drumuri
şi Poduri (DRDP)
din judeţul în care
se realizează
proiectul/ Serviciul
Drumuri şi
Investiţii din cadrul
Consiliului
Judeţean în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Avizarea
documentaţiilor de
amenajare a
teritoriului şi
urbanism
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
Consiliile locale ale
oraşelor/ comunelor
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică Legea nr. 50/1991 art. 23;
Legea nr. 350/2001 art.
47;
Ordinul MDRL 839/2009
art. 21.
62
teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi
completările ulterioare.
Aprobarea
documentaţiilor de
amenajare a
teritoriului şi
urbanism
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi
completările ulterioare.
Arhitectul-şef al
judeţului
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică Legea nr. 50/1991 art. 23;
Legea nr. 350/2001 art.
47;
Ordinul MDRL 839/2009
art. 21.
Aviz securitate la
incendiu şi protecţia
civilă
Hotărârea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru
aprobarea categoriilor de construcţii şi
amenajări care se supun avizării şi/sau
autorizării privind securitatea la incendiu, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 307/2006 privind apararea împotriva
incendiilor, cu modificările şi completările
ulterioare.
Inspectoratul pentru
situaţii de urgenţă
judeţean (ISU) din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile de la
depunerea cererii
Documentaţie tehnică
Acord Inspectoratul
de Poliţie Rutieră
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997,
republicată, privind regimul drumurilor, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997
pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor,
instalatiilor şi panourilor publicitare în zona
drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi
tuneluri rutiere, cu modificările şi completările
ulterioare.
Inspectoratele de
Poliție Județene
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
63
Aviz Inspectorat de
Stat în Construcţii
Legea nr. 10/1995 privind calitatea în
construcţii, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
Inspectoratele de
Stat în Construcţii
Judeţene
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Aviz Direcţia de
Sănătate Publică
Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.030/2009
privind aprobarea procedurilor de
reglementare sanitară pentru proiectele de
amplasare, amenajare, construire şi pentru
funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară
activităţi cu risc pentru starea de sănătate a
populaţiei, cu modificările şi completările
ulterioare.
Direcţia de Sănătate
Publică Judeţeană
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Aviz Oficiu de
Cadastru şi Publicitate
Imobiliară (recepţia
planurilor)
Legea nr. 453/2001 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executării lucrărilor de construcţii
şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor,
cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul directorului general al Autorităţii
Naţionale de Cadastru şi Publicitate
Imobiliară nr. 700/2014 privind aprobarea
Regulamentului de avizare, recepţie şi
înscriere în evidenţele de cadastru şi carte
funciară, cu modificările şi completările
ulterioare.
Oficiile de Cadastru
şi Publicitate
Imobiliară din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Ordin nr. 700 / 2014 art.
266
Aviz Oficiu de
Cadastru şi Publicitate
Imobiliară (scoatere
din circuitul agricol)
Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru
aprobarea Regulamentului privind continutul
documentatiilor referitoare la scoaterea
terenurilor din circuitul agricol;
Ordinul ministrului administraţiei şi internelor
Oficiile de Cadastru
şi Publicitate
Imobiliară din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie tehnică
Ordinul MAPDR nr.
897/2005 art. 2 alin. (1),
art. 3 alin. (1);
Ordinul MAI nr.
798/2005 art. 2; alin. (1),
64
798/2005 pentru aprobarea Regulamentului
privind conţinutul documentaţiilor referitoare
la scoaterea terenurilor din circuitul agricol.
art. 3 alin. (1).
Autorizaţia de
construire
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare
Consiliul judeţean
din judeţul în care
se realizează
proiectul
(Preşedinţii
consiliilor judeţene
implicate)
30 de zile de la data
depunerii
documentaţiei, dacă
sunt îndeplinite
cumulativ condiţiile
cerute prin lege
Documentaţia tehnică
Legea nr. 50/1991 art. 7,
alin. (1);
Ordinul MDRL nr.
839/2009 art. 20, alin.
(1).
OPERATORI ECONOMICI
Aviz operatori
economici
Legislația sub incidența căreia funcționează
operatorul economic;
Normele și reglementările proprii.
Operatori
Economici
Maxim 30 de zile Documentaţie tehnică
Aviz de amplasament
pentru relocarea
sistemelor/reţelelor de
transport şi de
distribuţie a gazelor
naturale
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare
S.N.T.G.N.
TRANSGAZ S.A.
Mediaş
Maxim 30 de zile
lucrătoare de la data
înregistrării
documentaţiei la
sediul central al
emitentului
Documentaţie tehnică
Ordinul comun MEC/
MTCT/ MAI nr. 47/2003
art. 16.
Aviz de amplasament
pentru relocarea
sistemelor/reţelelor de
transport şi de
distribuţie a ţiţeiului
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
CONPET S.A.
Ploieşti
Maxim 30 de zile
lucrătoare de la data
înregistrării
documentaţiei la
sediul central al
Documentaţie tehnică
Ordinul comun MEC/
MTCT/ MAI nr. 47/2003
art. 16.
65
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul comun al ministrului economiei şi
comerţului, al ministrului transporturilor,
construcţiilor şi turismului şi al ministrului
administraţiei şi internelor nr. 47/2003 pentru
aprobarea Procedurii de emitere a avizului în
vederea autorizării executării construcţiilor
amplasate în vecinatatea obiectivelor/
sistemelor din sectorul petrol şi gaze naturale.
emitentului
Aviz amplasament Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare
DISTRIGAZ Maxim 21 de zile
(15 zile lucrătoare)
Documentaţie tehnică
Aviz amplasament Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare
ENEL, EON,
ELECTRICA
Nereglementat Documentaţie tehnică
66
Aviz Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare
COMPANIE
TELEFONIE
Nereglementat Documentaţie tehnică
Aviz amplasament Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, cu modificările şi
completările ulterioare
Companie APĂ,
CANAL
Nereglementat Documentaţie tehnică
67
ANEXA 4
Lista documentelor necesare obţinerii Autorizaţiei de Construire pentru proiecte de interes comun care se încadrează în categoriile de
infrastructură energetică stabilite la punctul 2 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 347/2013 – gaze
Avize/ permise/
acorduri/ autorizaţii
Temeiul legal Emitent Termenul legal de
emitere1
Observaţii
Certificat de Urbanism Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, cu modificările şi completările
ulterioare.
Consiliul Judeţean din
judeţul în care se
realizează proiectul/
primăria (preşedinţii
consiliilor judeţene, cu
avizul primarilor)
30 de zile de la
data înregistrării
cererii
Documentaţie
tehnică
Legea nr. 50/1991
art. 6;
Ordinul MDRL
839/2009 art. 19,
alin. (1).
AUTORITĂŢI PUBLICE NAŢIONALE
Aviz Coordonator Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Autoritatea
administraţiei publice
centrale competente,
potrivit legii
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Legea nr. 50/1991
art. 4, alin. (2).
Aviz Ministerul Apărării
Naţionale – Statul Major
General
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 62/1996 privind
aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de
dezvoltare, precum şi a criteriilor de realizare a
acestora, pentru care este obligatoriu avizul
Statului Major General, cu modificările şi
completările ulterioare.
Ministerul Apărării
Naţionale – Statul
Major General
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
H.G. nr. 62/1996
Anexa 1, punctul 5
68
Aviz în vederea
autorizării obiectivului
de invesţii emis de
Ministerul de Interne
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Ministerul de Interne Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Aviz emis de Serviciul
Român de Informaţii
Ordinul directorului Serviciului Român de
Informaţii nr. 4.221/1995 pentru aprobarea
Precizărilor privind avizarea documentaţiilor de
urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a
documentaţiilor tehnice pentru autorizarea
executării construcţiilor.
Serviciul Român de
Informaţii
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Aviz de amplasament
pentru traversare cursuri
de apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind avizul de amplasament.
Administraţia Naţionalã
"Apele Române"
(pentru clasele I şi II de
importanţă a
construcţiilor)
Maxim 30 zile de
la data primirii
documentaţiei
Documentaţie
tehnică
Ordin MMGA nr.
2/2006, art. 3 alin.
(2), Anexa nr. 1b).
Aviz de gospodărire a
apelor pentru traversări
cursuri de apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 662/2006 privind aprobarea Procedurii
şi a competenţelor de emitere a avizelor şi
autorizaţiilor de gospodărire a apelor;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 799/
2012 privind aprobarea Normativului de continut
al documentatiilor tehnice de fundamentare
necesare obtinerii avizului de gospodarire a
apelor şi a autorizatiei de gospodarire a apelor.
Administraţia Naţională
"Apele Române" -
(pentru cursurile de ape
a căror debite Q1% ≥
2000 mc/s)
Maxim 30 zile de
la data primirii
documentaţiei
Documentaţie
tehnică
Ordin MMP nr.
799/2012, art. 7.
Acord de mediu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005
privind protecţia mediului, cu modificările şi
completările ulterioare;
Lege nr. 265/2006 pentru aprobarea Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind
protectia mediului, cu modificările şi completările
Agenţia Naţională
pentru Protecţia
Mediului pentru toate
proiectele care fac
obiectul evaluãrii
impactului asupra
Nereglementat
Acordul de mediu
se emite în baza
Notificării privind
intenţia de realizare
a proiectului, a
- Memoriu de
prezentare elaborat
conform
conţinutului cadru
prevăzut în Anexa
nr. 5 la Ordinul
69
ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi
private asupra mediului, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei
sălbatice, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
135/2010 privind aprobarea Metodologiei de
aplicare a evaluării impactului asupra mediului
pentru proiecte publice şi private;
Hotărârea Guvernului nr. 1.284/2007 privind
declararea ariilor de protecţie specială
avifaunistică ca parte integrantă a reţelei
ecologice europene Natura 2000 în România
Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării
durabile nr. 1.964/2007 privind instituirea
regimului de arie naturală protejată a siturilor de
importanţă comunitară, ca parte integrantă a
reţelei ecologice europene Natura 2000 în
România, cu modificările şi completările
ultetioare;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic
privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale
ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor
mediului şi/sau al
evaluării adecvate, al
căror amplasament se
întinde pe două sau mai
multe regiuni de
dezvoltare;
Agenţiile Regionale
pentru Protecţia
Mediului pentru toate
proiectele care fac
obiectul evaluării
impactului asupra
mediului şi/sau al
evaluării adecvate, al
căror amplasament se
întinde pe două sau mai
multe judeţe din cadrul
aceleiaşi regiuni de
dezvoltare.
Memoriului de
prezentare,
respectiv a
Raportului privind
impactul asupra
mediului, după caz.
Procedura
completă EIA
durează cca. 180 de
zile pentru
obţinerea acordului
de mediu cu
efectuarea evaluării
impactului asupra
mediului, exclusiv
elaborarea
documentaţiilor
cerute de
procedură/
procedura
simplificată de
avizare fără acord
de mediu durează
cca. 40 de zile.
MMP nr.
135/2010;
- Raportul privind
impactul asupra
mediului elaborat
conform Anexei
nr. 2, partea a II a
(Structura
raportului la
studiul de evaluare
a impactului
asupra mediului) la
Ordinul MAPM nr.
863/ 2002.
70
naturale protejate de interes comunitar;
Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului
nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor
metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru
de evaluare a impactului asupra mediului.
Aviz Natura 2000, numai
pentru proiectele care se
încadrează în prevederile
art. 52 din O.U.G.
195/2005, cu
modificările şi
completările ulterioare şi
sunt supuse evaluării
adecvate a efectelor
potenţiale asupra ariei
naturale protejate/
Declaraţia Autorităţii
Responsabile privind
Monitorizarea Siturilor
Natura 2000
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei
sălbatice, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 49/ 2011 pentru aprobarea Ordonantei
de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic
privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale
ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor
naturale protejate de interes comunitar.
Agenţia Naţionalã
pentru Protecţia
Mediului pentru toate
proiectele care fac
obiectul evaluãrii
impactului asupra
mediului şi/sau al
evaluãrii adecvate, al
cãror amplasament se
întinde pe două sau mai
multe regiuni de
dezvoltare;
Custozi Arii Protejate
Nereglementat
Avizul Natura
2000 se emite în
baza Studiului de
evaluare adecvată.
Procedura de
evaluare adecvată
durează cca. 100 de
zile pentru
evaluarea adecvată,
exclusiv elaborarea
documentaţiilor
cerute de
procedură.
Durata procedurii
de emitere a
Avizului Natura
2000 depinde în
mare măsură de
amploarea
impactului
proiectului asupra
sitului/ siturilor
Natura 2000 şi de
observaţiile
publicului la
documentaţia de
evaluare adecvată.
Documentaţie
tehnică pentru
fiecare etapă a
evaluării adecvate:
-Memoriu de
prezentare a
proiectului
conform
prevederilor
Ordinulului MMP
nr. 19/2010 Anexa
- art. 2.1.;
-Studiul de
evaluare adecvată
conform
prevederilor
Ordinulului MMP
nr. 19/2010 Anexa
- art. 2.2.
71
AUTORITĂŢI PUBLICE REGIONALE
Aviz de amplasament
pentru traversare cursuri
de apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 2/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind avizul de amplasament.
Administraţiile
Bazinale de Apă din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordin MMGA nr.
2/2006, art. 3 alin.
(2), Anexa nr. 1b).
Aviz de gospodărire a
apelor pentru traversare
cursuri de apă
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 662/2006 privind aprobarea Procedurii
şi a competenţelor de emitere a avizelor şi
autorizaţiilor de gospodărire a apelor;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
799/2012 privind aprobarea Normativului de
conţinut al documentaţiilor tehnice de
fundamentare necesare obţinerii avizului de
gospodărire a apelor şi a autorizaţiei de
gospodărire a apelor.
Administraţiile
Bazinale de Apă –
(pentru cursurile de ape
a căror debite Q1% <
2000 mc/s)
Sistemele de
Gospodărire a Apelor –
(pentru cursurile de ape
a căror debite Q1% ≤
300 mc/s)
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordin MMP nr.
799/2012, art. 7.
Permis pentru traversare
diguri de apărare
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
3.404/2012 pentru aprobarea Procedurii de
emitere a permisului de traversare a lucrărilor de
gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva
inundaţiilor şi a Îndrumătorului tehnic pentru
proiectarea şi realizarea lucrărilor de gospodărire
a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor
Administraţia Naţionalã
„Apele Române” -
Administraţiile
Bazinale de Apă –
Sistemele de
Gospodărire a Apelor
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordin MMP nr.
3.404/2012, art. 4.
Acord prealabil de
amplasare (subtraversare)
şi acces la drum
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,
privind regimul drumurilor, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului transportului nr. 571/1997
pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor,
instalatiilor şi panourilor publicitare în zona
drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri
Direcţiile Regionale
Drumuri şi Poduri
(DRDP)
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordonanţa
Guvernului nr.
43/1997 art. 46.
72
rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.
Autorizatie de amplasare
(subtraversare) şi acces la
drum
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,
privind regimul drumurilor, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului transportului nr. 571/1997
pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor,
instalatiilor şi panourilor publicitare în zona
drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri
rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.
Direcţiile Regionale
Drumuri şi Poduri
(DRDP)
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Autorizaţie de execuţie
CFR
Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 12/1998
privind transportul pe căile ferate române şi
reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate
Române, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 581 /1998 privind
înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi Ferate
"C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societăţii
Naţionale a Căilor Ferate Române, cu
modificările şi completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru
aprobarea Regulamentului general de urbanism,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
Compania Naţională de
Căi Ferate "C.F.R." -
S.A. - Sucursala
Regională de Căi Ferate
din judeţul în care se
realizează proiectul/
(Ministerul Dezvoltării
Regionale şi
Turismului)
Minim 120 zile Documentaţie
tehnică
AUTORITĂŢI PUBLICE JUDEŢENE
Avizarea documentaţiilor
de amenajare a
teritoriului şi urbanism
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de
Consiliile locale ale
oraşelor/comunelor
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Legea nr. 50/1991
art. 23;
Legea nr.
350/2001 art. 47;
Ordinul MDRL
Commented [A1]: Este implicat Ministerul Dezvoltării?
73
construcţii, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi
completările ulterioare.
839/2009 art. 21.
Aprobarea
documentaţiilor de
amenajare a teritoriului şi
urbanism
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi
completările ulterioare
Arhitectul-şef al
judeţului
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Legea nr. 50/1991
art. 23;
Legea nr.
350/2001 art. 47;
Ordinul MDRL
839/2009 art. 21.
Decizia etapei de
evaluare iniţială pentru
obţinerea Acordului de
Mediu
Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi
private asupra mediului, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordonanta de Urgenta nr. 57 / 2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;
Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice;
Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.
135/2010 privind aprobarea Metodologiei de
aplicare a evaluării impactului asupra mediului
pentru proiecte publice şi private.
Agenţii Judeţene de
Protecţia Mediului din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 10 zile
Documentaţie
tehnică
Notificarea
conform
conţinutului cadru
prevăzut în Anexa
nr. 1 la Ordinul
MMP nr.
135/2010.
74
Aviz Oficiu de Cadastru
şi Publicitate Imobiliară
(recepţia planurilor)
Legea nr. 453/2001 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri
pentru realizarea locuinţelor, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul directorului general al Autorităţii
Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr.
700/2014 privind aprobarea Regulamentului de
avizare, recepţie şi înscriere în evidenţele de
cadastru şi carte funciară, cu modificările şi
completările ulterioare.
Oficiile de Cadastru şi
Publicitate Imobiliară
din judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordinul ANCPI nr.
700/2014 art. 266.
Aviz Oficiu de Cadastru
şi Publicitate Imobiliară
(scoatere din circuitul
agricol)
Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind continutul
documentatiilor referitoare la scoaterea
terenurilor din circuitul agricol;
Ordinul ministrului administraţiei şi internelor
798/2005 pentru aprobarea Regulamentului
privind conţinutul documentaţiilor referitoare la
scoaterea terenurilor din circuitul agricol.
Oficiile de Cadastru şi
Publicitate Imobiliară
din judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 10 zile
lucrătoare de la
primirea
documentaţiei
complete
Documentaţie
tehnică
Ordinul MAPDR
nr. 897/2005 art. 2
alin. (1), art. 3 alin.
(1);
Ordinul MAI nr.
798/2005 art. 2;
alin. (1), art. 3 alin.
(1).
Aviz îmbunătăţiri
funciare (acord tehnic)
Legea nr. 138/2004 îmbunătăţirilor funciare,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 1.872/2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004.
Agenţia Naţională de
Îmbunătăţiri Funciare -
Filialele judeţene
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Aviz îmbunătăţiri
funciare (scoatere din
circuit agricol)
Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind continutul
documentatiilor referitoare la scoaterea
terenurilor din circuitul agricol;
Ordinul ministrului administraţiei şi internelor
Agenţia Naţională de
Îmbunătăţiri Funciare -
Filialele judeţene
Maxim 5 zile
lucrătoare de la
depunerea
documentaţiei
complete
Documentaţie
tehnică
Ordinul MAPDR
nr. 897/2005 art. 2
alin. (1), art. 3 alin.
(1);
75
798/2005 pentru aprobarea Regulamentului
privind conţinutul documentaţiilor referitoare la
scoaterea terenurilor din circuitul agricol.
Ordinul MAI nr.
798/2005 art. 2;
alin. (1), art. 3 alin.
(1).
Decizie de aprobare a
Direcţiei pentru
Agricultură pentru
scoatere temporară/
definitivă din circuitul
agricol
Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale nr. 897/2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind continutul
documentatiilor referitoare la scoaterea
terenurilor din circuitul agricol;
Ordinul ministrului administraţiei şi internelor
798/2005 pentru aprobarea Regulamentului
privind conţinutul documentaţiilor referitoare la
scoaterea terenurilor din circuitul agricol.
Legile de reconstituire:
Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului
de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor
forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii nr.
18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările
şi completările ulterioare, Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate în
mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22
decembrie 1989, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru
finalizarea procesului de restituire, în natură sau
prin echivalent, a imobilelor preluate în mod
abuziv în perioada regimului comunist în
România, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile
proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri
Direcţia pentru
Agricultură din judeţul
în care se realizează
proiectul
Maxim 10 zile
lucrătoare de la
primirea avizului
OCPI
Documentaţie
tehnică
Ordinul MAPDR
nr. 897/2005 art. 2
alin. (1), art. 3 alin.
(1);
Ordinul MAI nr.
798/2005 art. 2;
alin. (1), art. 3 alin.
(1).
76
adiacente, cu modificările şi completările
ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.
94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile
care au aparţinut cultelor religioase din România,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.
83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile
care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor
aparţinând minorităţilor naţionale din România,
republicată;
Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei
juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe,
trecute în proprietatea statului, cu modificările
ulterioare;
Legea recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei
Române din Decembrie 1989 şi pentru revolta
muncitorească anticomunistă de la Braşov din
noiembrie 1987 nr. 341/2004 nr. 341/2004, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război,
precum şi unele drepturi ale invalizilor şi
văduvelor de război, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare.
Aviz pentru scoaterea
definitivă a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de până
la un ha)
Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor
nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei
privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară
şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor
băneşti.
Direcţia Silvică din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordinul MMAP nr.
694/2016 art. 20
alin. (1).
Aviz pentru scoaterea
definitivă a terenului din
fondul forestier naţional
Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor
Regia Naţională a
Pădurilor –
„ROMSILVA”, cu
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordinul MMAP nr.
77
(pentru suprafeţe de la un
ha până la 10 ha inclusiv)
nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei
privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară
şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor
băneşti.
avizul structurii de
specialitate
694/2016 art. 20
alin. (1) şi alin. (2).
Aviz pentru ocuparea
temporară a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de până
la un ha)
Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor
nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei
privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară
şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor
băneşti.
Direcţia Silvică din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordinul MMAP nr.
694/2016 art. 20
alin. (1).
Aviz pentru ocuparea
temporară a terenului din
fondul forestier naţional
(pentru suprafeţe de la un
ha până la 10 ha inclusiv)
Legea nr. 46/2008 Codul silvic, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor
nr. 694/2016 pentru aprobarea Metodologiei
privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară
şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligaţiilor
băneşti.
Regia Naţională a
Pădurilor
„ROMSILVA”, cu
avizul structurii de
specialitate
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Ordinul MMAP nr.
694/2016 art. 20
alin. (1) şi alin. (2).
Acord prealabil pentru
amplasare (subtraversare)
în zona drumurilor
judeţene
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,
privind regimul drumurilor, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997
pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor,
instalatiilor şi panourilor publicitare în zona
drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri
rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.
Consiliile Judeţene -
Direcţiile de Drumuri
Judeţene
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Autorizaţii de amplasare
(subtraversare) şi acces
în zona drumurilor
judeţene
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,
privind regimul drumurilor, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997
pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor,
Consiliile Judeţene -
Direcţiile de Drumuri
Judeţene
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
78
instalatiilor şi panourilor publicitare în zona
drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri
rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.
Acord Inspectoratul de
Poliţie Rutieră
Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată,
privind regimul drumurilor, cu modificările şi
completările ulterioare;
Ordinul ministrului transportului nr. 571/ 1997
pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor,
instalatiilor şi panourilor publicitare în zona
drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri
rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.
Inspectoratele de Poliţie
Rutieră Judeţene
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Aviz securitate la
incendiu şi protecţia
civilă
Hotărârea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru
aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări
care se supun avizării şi/sau autorizării privind
securitatea la incendiu, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 307/2006 privind apararea împotriva
incendiilor, cu modificările şi completările
ulterioare.
Inspectoratul pentru
situaţii de urgenţă
judeţean (ISU) din
judeţul în care se
realizează proiectul
Maxim 30 zile de
la depunerea cererii
Documentaţie
tehnică
Aviz Direcţia Judeţeană
pentru Cultură, Culte şi
Patrimoniul Cultural
Naţional
Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind
protecţia patrimoniului arheologic şi declararea
unor situri arheologice ca zone de interes
naţional, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;
Legea nr. 378/2001 pentru aprobarea Ordonanţei
Guvernului nr. 43/2000 privind protecţia
patrimoniului arheologic şi declararea unor situri
arheologice ca zone de interes naţional, cu
modificările ulterioare;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea
Direcţiile Judeţeane
pentru Cultură, Culte şi
Patrimoniul Cultural
Naţional
Maxim 30 zile
Acest termen poate
fi condiţionat de
obţinerea
certificatului de
descărcare de
sarcină arheologică
Documentaţie
tehnică
79
monumentelor istorice, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 150/1997 privind ratificarea Convenţiei
europene pentru protecţia patrimoniului
arheologic, adoptată la La Valetta la 16 ianuarie
1992.
Certificat de descărcare
de sarcină arheologică
Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 43/2000 privind
protecţia patrimoniului arheologic şi declararea
unor situri arheologice ca zone de interes
naţional, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
Comisia Natională a
Monumentelor Istorice
(CNMI) – Comisii
Zonale ale
Monumentelor Istorice
(CZMI)
Ministerului Culturii şi
Cultelor
(Serviciile publice
deconcentrate ale
Ministerului Culturii şi
Cultelor)
Maxim 330 zile Documentaţie de
urbanism avizată şi
aprobată conform
legii.
Certificatul este
solicitat numai în
cazul în care
proiectul se
realizează pe
terenuri localizate
în arii arheologice.
Aviz Inspectorat de Stat
în Construcţii
Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii,
republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Inspectoratele de Stat în
Construcţii Judeţene
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Aviz Direcţia Sănătate
Publică
Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.030/2009
privind aprobarea procedurilor de reglementare
sanitară pentru proiectele de amplasare,
amenajare, construire şi pentru funcţionarea
obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru
starea de sănătate a populaţiei, cu modificările şi
completările ulterioare.
Direcţiile de Sănătatea
Publică Judeţene
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
80
Autorizaţia de Construire Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, cu modificările şi completările
ulterioare.
Consiliul judeţean din
judeţul în care se
realizează proiectul
(Preşedinţii consiliilor
judeţene implicate)
30 de zile de la
data depunerii
documentaţiei,
dacă sunt
îndeplinite
cumulativ
condiţiile cerute
prin lege
Documentaţie
tehnică
Legea nr. 50/1991
art. 7, alin. (1);
Ordinul MDRL nr.
839/2009 art. 20,
alin. (1).
AUTORITĂŢI PUBLICE LOCALE
Avize Primării - drumuri
de pe traseul conductei
Hotărâri de Consilii Locale Primăriile teritoriilor
administrative
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Avize Primării - reţele de
pe traseul conductei
Hotărâri de Consilii Locale Primăriile teritoriilor
administrative
Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
OPERATORI ECONOMICI
Aviz operatori economici Legislaţia sub incidenţa căreia funcţionează
operatorul economic;
Normele şi reglementările proprii.
Operatori Economici Maxim 30 zile Documentaţie
tehnică
Aviz de amplasament
pentru relocarea
sistemelor/reţelelor de
transport şi de distribuţie
a ţiţeiului
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare
Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi
locuinţei nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, cu modificările şi completările
ulterioare;
Ordinul comun al ministrului economiei şi
comerţului, al ministrului transporturilor,
construcţiilor şi turismului şi al ministrului
administraţiei şi internelor nr. 47/2003 pentru
CONPET S.A. Ploieşti Maxim 30 de zile
lucrătoare de la
data înregistrării
documentaţiei la
sediul central al
emitentului
Documentaţie
tehnică
Ordinul comun
MEC/ MTCT/
MAI nr. 47/2003
art. 16
81
aprobarea Procedurii de emitere a avizului în
vederea autorizării executării construcţiilor
amplasate în vecinatatea obiectivelor/ sistemelor
din sectorul petrol şi gaze naturale.
82
ANEXA 5 FLUXUL PROCEDURII DE AUTORIZARE A PROIECTELOR DE INTERES COMUN - ENERGIE ELECTRICĂ
3 6 9 12 15 18 21 24 3 6 9 12 15 18
Legendă:
Etape realizate de ACPIC
Etape realizate de iniţiatorul proiectului
Perioadă de 3 luni
Acceptare
dosar de
candidatu
ră
Notificarea
pentru a iniţia
procedura de
autorizare
PROCEDURA ANTERIOARA DEPUNERII CANDIDATURII PROCEDURA LEGALA DE AUTORIZARE
3 luni
Aprobare
Notificare
Conceptul
privind
participare
a
publicului
Aproba
re
concept
3 luni
Structura şi
gradul de
detaliere al
infomaţiilor
Programul
detaliat al
procedurii de
autorizare
Certificatu
l de
urbanism
Pregătirea tuturor rapoartelor de mediu
pentru obţinerea punctului de vedere şi,
după caz, al actului administrativ al
autorităţii competente pentru protecţia
mediului
Obţinerea avizelor/ acordurilor/ autorizaţiilor
solicitate prin certificatul de urbanism
Dosar de
candidatu
ră
3 luni de la primirea
informaţiilor lipsă/
suplimentare
Decizia
exhaust
ivă
Obţinerea punctului de
vedere şi, după caz, al actului
administrativ al autorităţii
competente pentru protecţia
mediului
Finalizarea obţinerii avizelor/
acordurilor/ autorizaţiilor
solicitate prin certificatul de
urbanism
Autorizaţi
a de
construire
Verificarea
îndeplinirii
întregului proces de
autorizare şi a
participării
publicului
publicului şi
aprobarea
candidaturii
3 ani şi 6 luni
24 luni 18 luni
Realizarea consultării publiculuiRealizarea consultării
publicului
Emitere HG pentru
aprobarea indicatori
tehnico-economici şi
demarare procedură
expropriere
Emitere HG
ocupare temporară/
scoatere definitivă
a terenului din
fondul forestier
83
ANEXA 6 FLUXUL PROCEDURII DE AUTORIZARE A PROIECTELOR DE INTERES COMUN - GAZE
3 6 9 12 15 18 21 24 3 6 9 12 15 18
Legendă:
Etape realizate de ACPIC
Etape realizate de iniţiatorul proiectului
Perioadă de 3 luni
Acceptare
dosar de
candidatu
ră
Notificarea
pentru a iniţia
procedura de
autorizare
PROCEDURA ANTERIOARA DEPUNERII CANDIDATURII PROCEDURA LEGALA DE AUTORIZARE
3 luni
Aprobare
Notificare
Conceptul
privind
participare
a
publicului
Aproba
re
concept
3 luni
Structura şi
gradul de
detaliere al
infomaţiilor
Programul
detaliat al
procedurii de
autorizare
Certificatu
l de
urbanism
Pregătirea tuturor rapoartelor de mediu
pentru obţinerea punctului de vedere şi,
după caz, al actului administrativ al
autorităţii competente pentru protecţia
mediului
Obţinerea avizelor/ acordurilor/ autorizaţiilor
solicitate prin certificatul de urbanism
Dosar de
candidatu
ră
3 luni de la primirea
informaţiilor lipsă/
suplimentare
Decizia
exhaust
ivă
Obţinerea punctului de
vedere şi, după caz, al actului
administrativ al autorităţii
competente pentru protecţia
mediului
Finalizarea obţinerii avizelor/
acordurilor/ autorizaţiilor
solicitate prin certificatul de
urbanism
Autorizaţi
a de
construire
Verificarea
îndeplinirii
întregului proces de
autorizare şi a
participării
publicului
publicului şi
aprobarea
candidaturii
3 ani şi 6 luni
24 luni 18 luni
Realizarea consultării publiculuiRealizarea consultării
publicului
84