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ALCALDÍA MUNICIPAL DE ASTREA CESARNit: 892301541-1

CODIGO POSTAL 201040

1Calle 7 # 3-94 Telefax. (095) 5260230 www.astrea-cesar.gov.co Email: [email protected] . Cod. Postal: 201040

PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS

LICITACION PÚBLICA N° LP-001-2014

OBJETO: MANTENIMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DE LA HACIENDA LAFLORIDA AL CORREGIMIENTO DE SANTA CECILIA JURISDICION DELMUNICIPIO DE ASTREA DEPARTAMENTO DEL CESAR.

MARZO-2014


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I. INTRODUCCIÓN

El Municipio de Astrea Cesar, pone a disposición de los interesados el Pliego deCondiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato deobra pública cuyo objeto es elMANTENIMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DELA HACIENDA LA FLORIDA AL CORREGIMIENTO DE SANTA CECILIAJURISDICION DEL MUNICIPIO DE ASTREA DEPARTAMENTO DEL CESAR

Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto dePliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera desus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de ContrataciónPública –SECOP – http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.

La selección del contratista se realiza a través del procedimiento deLICITACIÓNPÚBLICA

II. ASPECTOS GENERALES

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993,El Municipio de Astrea Cesar, invita a todas las personas y organizacionesinteresadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, encualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones queconsideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten losDocumentos del Proceso en el SECOP.

B. Compromisoanticorrupción

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estadocolombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento delProponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra personaque en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para elrechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si elincumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio deque tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.

C. Costos derivados de participar en el proceso de contratación

http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.


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Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de losDocumentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación ypresentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, laasistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con laparticipación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de losinteresados y Proponentes.

D. Comunicaciones

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse porescrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:

Dirección Física: Calle 7 N° 3-94 Alcaldía del Municipio de Astrea Cesar, de lunes aviernes en horarios de 8:00a.m. a 1:00 pm y 3:00 pm a 6:00 pm.

Dirección electrónica: alcaldí[email protected]

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso deContratación; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,

dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con lacomunicación.

Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII A delpresente documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de

Astrea Cesar por canales distintos a losmencionados solo serán tenidas en cuentapara los propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través delcanal que corresponda al Municipio de Astrea Cesar, debe responder lascomunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónicaseñalada en la comunicación que responde.

E. IDIOMA. Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por losProponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para sertenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y susanexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales losProponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI queestén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse

junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, elProponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial alcastellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cualdeberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso,cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.

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F. Legalización de documentos otorgados en el exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en elexterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponenteque resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero,legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General delProceso.

G. Conversión de MonedasLos Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal delpaís en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.América,debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con elsiguiente procedimiento de conversión:

i. Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valorcorrespondiente al promedio de las tasas representativas del mercado, certificadaspor el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación del contrato,

para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizadapara la conversión.

ii. Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente aDólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda,utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambiovigentes entre el dólar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la página webhttp://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter. Tipo de cambio:interbancario y Tasa: promedio compra), a las fechas de inicio y de terminación delcontrato. Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.

El Municipio de Astrea Cesar se reserva el derecho de verificar integralmente laautenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente,tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas,empresas o entidades contratantes.

Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o sila información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión apesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercadocertificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de cortede los estados financieros.

III. DEFINICIONES


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Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben serentendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos sonutilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cualson utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidasde acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los términos nodefinidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural yobvio.

Definiciones Adjudicación Es la decisión final del Municipio de Astrea Cesar, expedida por medio

de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presenteProceso de Contratación.

Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contratoobjeto del presente Proceso de Contratación.

Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el Municipio de AstreaCesar y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a laspartes obligacionesrecíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan larelación

Oferta Es la propuesta presentada a Municipio de Astrea Cesar por losinteresados en ser el contratista del Proceso de Contrataciónobjeto del presente Pliego de Condiciones.

Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y elfuturo contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazosy procedimientos dentro de los cuales los Proponentes debenformular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación delcontratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatariodel presente Proceso de Contratación.

Primer OrdendeElegibilidad

Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado,obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluaciónprevista en el presente Pliego de Condiciones.

Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/onaturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediantelas figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedadfutura que presenta una Oferta para participar en el Proceso deContratación.


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TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de losEstados Unidos de América certificada por la SuperintendenciaFinanciera de Colombia para una fecha determinada publicadaen la página web

IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA

La obra pública a desarrollar es el MANTENIMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DE

LA HACIENDA LA FLORIDA AL CORREGIMIENTO DE SANTA CECILIAJURISDICION DEL MUNICIPIO DE ASTREA DEPARTAMENTO DEL CESAR . Y tienecomo especificaciones técnicas las contenidas en el Anexo 1 del presente documento.

Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran incluidosen los Documentos del Proceso.

A. Clasificación UNSPSC

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en elClasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, comose indica en la Tabla 1:

Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

Clasificación UNSPSC Descripción 95111612 Carretera secundaria

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato es deDOS MIL NOVENTA Y UN MILLONESQUINIENTOS SESENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOSM/L. ($2.091.563.788)M/L; el cual es el valor estimado previamente en los estudiosde mercado.

C. Forma de pago

La Entidad pagará el contrato celebrado de la siguiente manera:

Anticipo y requisitos para su entrega

El Municipio de ASTREA entregará el cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato atítulo de anticipo, luego de cumplirse con los siguientes requisitos:a) Que se haya


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perfeccionado el contrato con la firma de las partes.b) Que se haya expedido por LACONTRATANTE el correspondiente Registro presupuestal.c) Que se haya Constituido porparte de El CONTRATISTA, la Garantía Única de Cumplimiento y la de responsabilidad civilextracontractual, y estas se hayan aprobado por parte de La CONTRATANTE.d) Que sepresente por parte de EL CONTRATISTA un plan de inversión del anticipo, aprobado porel interventor, respecto del cual se puede solicitar modificaciones por requerimientos deLA CONTRATANTE, una vez suscrita el acta de inicio.e) De conformidad con loestablecido por el Artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, Para el manejo del anticipo elcontratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el

manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichosrecursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente, portanto EL CONTRATISTA deberá presentar certificación de la constitución de una fiduciapara el manejo del anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquenexclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente,f) Que se presente la cuentade cobro respectiva por parte de EL CONTRATISTA con todos sus soportes.g) Que sepresente la autorización escrita del INTERVENTOR para el desembolso del anticipo.h)Que se haya suscrito el acta de inicio de actividades.

Notas:

La entrega del anticipo no constituye ni requisito ni condición para el inicio de laejecución del contrato, ni es causa para la suspensión de la ejecución del mismo, por lotanto, no es óbice para que efectivamente el contratista empiece la ejecución de lasactividades derivadas del contrato de obra. El costo de la comisión fiduciaria será cubierta por el contratista

Manejo del anticipo

El anticipo se manejará así:a) Una vez el Interventor haya aprobado el plan de inversióndel Anticipo, el contratista deberá constituir una fiducia en la cual el beneficiario sea elente territorial, para el manejo de los recursos que reciba título de anticipo, con el fin deasegurar que los desembolsos que se generen se inviertan en el cumplimiento del objetocontractual y de conformidad con el plan de inversión del anticipo.b) FONADE girará elvalor del anticipo a la fiducia que el contratista haya constituido, dentro de los quince (15)días hábiles siguientes a la fecha en que este haya presentado debidamente la cuenta decobro correspondiente con todos sus soportes y siempre que el interventor haya aprobadoel desembolso respectivo.c) El anticipo será amortizado mediante deducciones delcuarenta por ciento (40%) sobre valor de las actas parciales de obra que presente elCONTRATISTA.d) Los dineros del anticipo se entregan AL CONTRATISTA a título de meratenencia y conservan su condición de Fondos Públicos hasta que sean amortizados,momento hasta el cual su mal manejo y el cambio de su destinación darán lugar a lasacciones legales correspondientes. Además no se podrá destinar el anticipo a laespeculación económica, ni distraerse al pago de obligaciones distintas a las directamente


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surgidas del contrato producto del presente proceso de selección.e) El contratista deberápresentar junto con sus cuentas de cobro parciales un informe al interventor del contratoque contenga una relación detallada del estado de la inversión del anticipo, indicando lassumas invertidas y comprometidas y sus correspondientes rubros acompañados con losdocumentos soportes respectivos. Los rendimientos financieros de la fiducia deberán serreintegrados a FONADE, en una cuenta que para el momento les indique elMunicipio de ASTREA Cesar, dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha delabono, para hacer uso de ellos.g) La entrega del anticipo está sujeta a la realización detodos los trámites presupuestales, administrativos, contables y financieros que se

requieran.Forma de pago en actas parciales

El Municipio de ASTREA, pagará al CONTRATISTA, el valor del contrato en PAGOSparciales, teniendo en cuenta para ello las cantidades de obra que efectivamente elcontratista haya ejecutado, aplicándole la amortización del porcentaje de anticipogirado. Los pagos se determinarán por el sistema de precios unitarios sin ajuste,siempre que cumpla las siguientes condiciones:

a) Que el contratista levante un acta de entrega parcial de obras especificando: El tipo

de obra, las cantidades realizadas, su valor unitario, su valor total, el porcentaje deavance y el faltante frente a la cantidad de obra total requerida y al cronograma deejecución de la obra, el periodo dentro del cual se realizaron las obras, el número delacta y su fecha de elaboración, las observaciones y/o salvedades del caso, la firma delcontratista y la firma del interventor del contrato manifestando su recibo a satisfacción.b) Que el contratista entregue un archivo fotográfico donde se pueda constatar larealización de los trabajos, que incluya la fecha de la toma de la fotografía, en formatoJPG.c) Que el contratista entregue la constancia de los aportes al sistema de seguridad socialintegral y el pago de sus obligaciones parafiscales.d) Que el interventor del contrato emita la respectiva certificación de entrega parcial deobra o final, según sea el caso.e) Que se presente la cuenta de cobro y/o la factura respectiva por parte del contratista.

El último pago, correspondiente al saldo del diez por ciento (10%) del valor total de lasactas mensuales de obra ejecutadas, de acuerdo con las cantidades ejecutadas yrecibidas a satisfacción, se pagará una vez se haya liquidado el contrato y previasuscripción del acta de recibo final de las obras a satisfacción de la interventoría(FONADE) y de EL MUNICIPIO DE ASTREA, así como de la aprobación de las garantíascorrespondientes, señaladas en el presente documento.

D. Plazo de ejecución del Contrato y vigencia contractual


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El Plazo de ejecución del contrato será de plazo de CINCO (5) MESES Y VEINTE (20)DÍAS, contados a partir de la fecha de firma del acta de inicio, previo cumplimiento delos requisitos de perfeccionamiento y ejecución. Plazo este que corresponde a lassiguientes actividades:

ETAPA DURACIONPRECONSTRUCCION 20 DIAS

CONSTRUCCION 5 MESES

El término de que disponen las partes para liquidar el contrato de mutuo acuerdo, será decuatro (4) meses, contados a partir de la finalización del plazo de ejecución señalado enel mismo, de no realizarse dentro del término previsto se aplicará lo dispuesto en elartículo 11 de la Ley 1150 de 2007.

El contrato tendrá vigencia desde la fecha de su firma hasta la de su liquidación.

E. Población, lugar de ejecución del Contrato y domicilio contractual

La población beneficiada con la ejecución del presente proyecto serán los habitantes delcorregimiento de Santa Cecilia del municipio de Astrea Cesar.

El lugar de ejecución del futuro contrato se realizará en la zona rural que conduce alcorregimiento de santa Cecilia del Municipio de Astrea (Cesar).

Para todos los efectos legales derivados de la celebración, la ejecución, terminación yliquidación del contrato, se entiende que el domicilio contractual es el Municipio de El

Astrea (Cesar).

V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

El presupuesto oficial del presente proceso de selección se encuentra fuera del rango

establecido en el artículo 152 del Decreto 1510 de 2013, por tanto no es susceptible deser limitado a mipymes.

VI. REQUISITOS HABILITANTES

El Municipio de ASTREA (Cesar), debe verificar con el Registro Único de Proponentes elcumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con elartículo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar losrequisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia CompraEficiente.


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De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo enaquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera laverificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, laEntidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.

A. Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura,

cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración deesta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.

El Municipio de ASTREA (Cesar), también revisará que los Proponentes no se encuentrenen causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar oejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificadode antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP paraverificar que no haya sanciones inscritas.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legalcon el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio

no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cualconste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal,o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y susfacultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones paracontraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documentocorrespondiente del órgano directo que lo faculta. Por lo anterior el proponente deberáacreditar las siguientes condiciones de capacidad jurídica:

- Carta de presentación de la oferta

Deberá diligenciarse el formato “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” e irfirmada por el proponente o por su representante legal o por su apoderado, para lo quedeberá anexar el poder otorgado.

Si el proponente o su representante legal, no es Ingeniero Civil o de vías o de Vías yTransportes la propuesta deberá ser avalada de conformidad con lo establecido por elpliego de condiciones.

El proponente, su representante legal y/o quien avala la propuesta deberán aportar juntoa la carta de presentación de la propuesta: copia de la cédula de ciudadanía, copia de lamatricula profesional y certificación de la vigencia de la última con no más de 6 meses deexpedición contados a partir de la fecha de cierre de la licitación pública.


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La omisión de la carta de presentación de la oferta o el hecho de no estar suscritadebidamente, generará el rechazo de la oferta.

La sola presentación de esta carta significará que el proponente conoce y acepta ladistribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad, y que declara bajo lagravedad de juramento que no está incurso en causal alguna de Inhabilidad,incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición alguna para contratar con el Municipiode Astrea Cesar.

- Documento de información de consorcio o unión temporalSe diligenciará según los formatos anexos al pliego de condiciones, denominadosCONSORCIO O DE UNIÓN TEMPORAL, respectivamente, en donde conste:a) Que suduración es de mínimo el lapso comprendido entre el cierre de la selección y la liquidacióndel Contrato. Sin perjuicio de que luego, los integrantes del Consorcio o Unión Temporalsean llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución delContrato.b) La forma de operación bajo la cual se ejecutará el contrato en caso deresultar favorecidos con la adjudicación y cómo se realizarán y coordinarán todas lasdemás actividades relacionadas con él.c) Designación del representante legal indicandoexpresamente sus facultades, las cuales deberán ser amplias y suficientes para formular

la propuesta, suscribir el Contrato y obligar a todos los integrantes del Consorcio o UniónTemporal. Igualmente, deberá designarse un suplente que lo reemplace en los casos deausencia temporal o definitiva.d) Declaración en la cual conste que el contrato deconsorcio o unión temporal presentado no tiene adiciones o modificaciones.e) Eldomicilio principal del consorcio o la unión temporal con indicación de la dirección,teléfono, fax y correo electrónico.

Cada integrante del consorcio o unión temporal presentará los documentos solicitados alos proponentes individuales.

Cuando se trate de consorcios, los miembros integrantes deberán señalar las reglasbásicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad al interior de laasociación. Las relaciones que se den frente al Municipio se rigen por el principio desolidaridad de sus miembros.

En el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y extensión en forma clara y precisa, dela participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidadesde cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin elconsentimiento previo de la Entidad contratante.

La omisión de las firmas del representante legal o de sus miembros, o la omisión deldocumento mismo, se entenderán como falta de constitución del consorcio o unióntemporal y generará el rechazo de la propuesta.


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Constituido el Consorcio o Unión Temporal, sus integrantes no podrán ceder o transferirsu participación en el mismo, ni modificar sus integrantes o su participación en aquél,salvo en el evento en que El Municipio lo autorice previamente y por escrito en los casosen que legalmente está permitido.

Ninguna persona podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal quepresenten Propuesta para esta licitación pública. Tampoco podrá una persona presentarmás de una oferta o hacer una combinación de esta dos posibilidades – individual y

conjuntamente. En caso que se incurra en esta prohibición, El Municipio rechazará lasofertas.

La incapacidad legal de alguno de los miembros del consorcio o unión temporal paradesarrollar el objeto del contrato a celebrar, o si la vigencia de la persona jurídica de unoo ambos miembros es inferior a la exigida en los Pliegos de Condiciones dará lugar a quela propuesta sea inhabilitada.

Cuando el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal impongalimitaciones al representante legal para formular la propuesta, celebrar y ejecutar elcontrato, se deberá adjuntar a la oferta autorización expresa de los miembros de la

asociación, para presentar propuesta y firmar el contrato en caso de adjudicación, efectopara el cual servirá la copia del acta de la reunión respectiva en donde conste laautorización.

El consorcio o la unión temporal podrán estar conformados hasta un número máximo detres integrantes

- Copia de la cédula de ciudadanía

Copia de la Cédula de ciudadanía del proponente si es persona natural, del representantelegal si se trata de persona jurídica, y de las personas naturales o de los representanteslegales de las sociedades que conformen el consorcio o la unión temporal

Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante lapresentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia,mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridadcompetente.

-Certificado de existencia y representación legal

Si el proponente es una persona jurídica nacional, o lo es uno de los consorciados ounidos temporalmente, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediantecertificado expedido con no más de treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del


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proceso, por la Cámara de Comercio del domicilio principal de la sociedad, en donde severifique que el objeto del contrato está comprendido en su objeto social y que suduración es superior al plazo de ejecución del contrato y un año más.

Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberá anexar el certificado deesta y el de la casa principal.

Cuando este documento imponga limitaciones al representante legal para formular lapropuesta, celebrar y ejecutar el contrato, o, cuando el representante legal tenga

limitaciones para contraer obligaciones a nombre de la sociedad, se deberá adjuntar a laoferta autorización expresa del órgano competente, para presentar propuesta y firmar elcontrato en caso de adjudicación, efecto para el cual servirá la copia del acta de lareunión respectiva o del extracto de acta del órgano directivo de la sociedad en dondeconste la autorización; además, si en el certificado de existencia y representación legal seremite a los estatutos de la sociedad para determinar las limitaciones al Representantelegal, se deberá anexar copia de dichos estatutos o del extracto de ellos en dondeconsten dichas limitaciones.

Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificadoexpedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de

expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha depresentación de la Propuesta, en el que conste su existencia, y el nombre delrepresentante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidadpara comprometerla jurídicamente y sus facultades, sin embargo, no podrán adjuntarsedocumentos cuya fecha de expedición sea posterior a la fecha de cierre de la presenteLicitación Pública.

Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificadomencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las Leyes querijan estos aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse endocumento independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por unaautoridad competente. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la gravedad del

juramento.

Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursalque se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberáacreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante lapresentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido porla Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentreestablecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los treinta (30)días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando elrepresentante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribirel Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de


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resultar Adjudicatario, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta en la queconste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedadextranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y larealización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar

Adjudicatario.

Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia,deberá presentar los documentos que acrediten su existencia y representación legal conlas formalidades establecidas en el artículo 480 del Código de Comercio, si es el caso.

- Certificado del registro único de proponentes – RUP-

El proponente deberá presentar su certificado de inscripción, calificación y clasificación enel Registro Único de Proponentes –RUP-, con no más de diez (10) días de expediciónanteriores a la fecha de cierre del proceso, emitido por la Cámara de Comercio de sudomicilio principal.

El Certificado RUP debe encontrarse vigente y en firme, sin perjuicio a lo dispuesto en elartículo 162 numerales 1 y 4 del Decreto 1510 de 2013, que trata del régimen detransición, para aquellos oferentes que a la fecha de presentación de propuestas no

hayan renovado su RUP.Por consiguiente el proponente deberá cumplir con la siguiente clasificación en al RUP deconformidad al régimen en que se encuentre:

a). Rup según Decreto 734 de 2012

El proponente o quienes lo conformen deben estar inscritos en laactividad deConstructor.

Del sistema de clasificación industrial internacional uniforme –CIIU- de actividadeseconómicas, el proponente deberá reportar en el RUP, como actividad principal,secundaria u otra, la identificadacon el número 4210, denominada “Construcciónde Carreteras y Vías de Ferrocarril”.

La clasificación y la actividad exigidas para el proceso de selección, deberá ser anterior ala fecha de cierre de este.

La persona natural o jurídica extranjera, sin domicilio o sucursal establecido en Colombia,deberá acreditar su inscripción y capacidad de contratación en el registro correspondienteen el país donde tengan su domicilio principal, dicho documento debe ser presentado deacuerdo con lo previsto en las Leyes colombianas.


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b). Rup según Decreto 1510 de 2013

Clasificación UNSPSC Descripción 95111612 Carretera secundaria

Las evaluaciones que se efectúen con base en el Registro Único de Proponentes –RUP,serán realizadas únicamente con la información que se encuentre en firme.

La clasificación y la actividad exigidas para el proceso de selección, deberá ser anterior ala fecha de cierre de este.

La persona natural o jurídica extranjera, sin domicilio o sucursal establecido en Colombia,deberá acreditar su inscripción y capacidad de contratación en el registro correspondienteen el país donde tengan su domicilio principal, dicho documento debe ser presentado deacuerdo con lo previsto en las Leyes colombianas.

Ahora bien, si la participación se hace en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de losmiembros deberá estar inscrito, clasificado y calificado, en la actividad, bien servicio uobra exigida de conformidad al régimen en que se encuentre.

El no cumplimiento de los requisitos exigidos en este numeral causara elRECHAZO de laoferta.

-Registro Único Tributario – RUT-

El proponente deberá anexar a su propuesta el Registro Único Tributario expedido por laDIAN. En el caso de consorcios o uniones temporales se deberá aportar el RUT de cadaintegrante. El registro único tributario del consorcio o unión temporal se deberá tramitaruna vez se adjudique el contrato. El Rut del proponente deberá acreditar que este cuentacon la actividad principal, secundaria u otra identificadacon el número 4210,denominada “Construcción de Carreteras y Vías de Ferrocarril”.

- Acreditación de pago de seguridad social y obligaciones parafiscales

El proponente persona jurídica, deberá presentar una certificación, expedida por elRevisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal,bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste elpago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano deBienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deberá certificarque, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los


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aportes correspondientes a la nómina de los últimos tres (3) meses, contados a partir dela citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de algunade las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que seencuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexarcopia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mesanterior al cierre del proceso de selección.

Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio osucursal en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personalvinculado en Colombia.

El proponente persona natural, deberá presentar una certificación, bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma, en la que conste elpago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano deBienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deberá certificarque, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de losaportes correspondientes a la nómina de los últimos tres (3) meses, contados a partir de

la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de algunade las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que seencuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexarcopia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mesanterior al cierre del proceso de selección.

Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio enColombia las cuales, deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado enColombia.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes,deberá aportar por separado la certificación aquí exigida.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción delrespectivo contrato ante la Oficina Jurídica, la declaración donde se acredite el pagocorrespondiente a Seguridad Social y Aportes Parafiscales.

En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y porende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe,bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.


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NOTA: El Municipio de Astrea dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en elartículo 83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presentenobservaciones respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago delos aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, deberán aportar losdocumentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.

En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma.En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidadpodrá dar traslado al proponente observado El Municipio de Astrea verificará únicamente

la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente procesode selección, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras porel no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a lasentidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observación ycompulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Protección Socialy de ser el caso a la Fiscalía General de la Nación

-Certificado de antecedentes disciplinarios

Se debe aportar certificado de antecedentes en donde conste que no se registransanciones ni inhabilidades vigentes en el SIRI expedido por la Procuraduría General de la

República; vigente a la fecha de cierre del plazo de la licitación, del proponente si espersona natural, y del proponente y su representante legal si es una persona jurídica. Enel caso de proponentes plurales, se presentará el certificado de cada uno de losintegrantes del proponente plural, según corresponda.

En todo caso este documento será consultado electrónicamente por la Entidad, encumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008.

-Certificado de antecedentes fiscales

Se aportará certificación de que no aparece reportado en el boletín de responsablesfiscales vigente a la fecha de cierre del proceso, expedido por la Contraloría General de laRepública; del proponente si es persona natural, y del proponente y su representantelegal si es una persona jurídica; y en el caso de consorcios o uniones temporales, sepresentará el certificado de cada uno de los integrantes del proponente plural, segúncorresponda.

En todo caso este documento será consultado electrónicamente por la Entidad, encumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de la República, mediantecircular No. 05 de 25 de febrero de 2008.

-Certificado de antecedentes judiciales


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Se aportará certificación de que el proponente, si es persona natural, su representantelegal si es persona jurídica, y según sea el caso de los miembros de consorcios, unionestemporales o promesas de sociedades futuras, que no registran antecedentes, emitido porla Policía Nacional.

-Fotocopia de libreta militar

Debe aportarla el proponente si es persona natural, varón y menor de 50 años.

-Garantía de seriedad de la ofertaEl Proponente debe presentar con la propuesta (Sobre No. 1), una Garantía de seriedadde la Oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican eneste numeral.

Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza o cualquier clase de garantíapermitida por la Ley, será susceptible de aclaración por el proponente o de conformidadcon lo solicitado por el Municipio de Astrea.

La Oferta deberá incluir la Garantía de seriedad de la misma, que deberá amparar los

perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma,legalización, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el iniciode ejecución del Contrato por parte del Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto enel artículo 115 del Decreto 1510 de 2013.

Características de las Garantías

El proponente deberá constituir a favor del Municipio de Astrea Cesar una garantía deseriedad bajo cualquiera de las clases permitidas por el artículo 110 del Decreto 1510 de2013, a saber: (i) Contrato de Seguro Contenido en una póliza; (ii) Fiducia mercantil engarantía, (iii) Patrimonio Autónomo; o (iv) Garantía Bancaria. Las garantías deberán serexpedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el mismo decreto 1510de 2013 y lo dispuesto en el Pliego.

Valor Asegurado y Vigencia

De acuerdo con el artículo 118 del Decreto 1510 de 2013, el valor asegurado de lagarantía de seriedad será el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso, alcual presenta propuesta.

La Vigencia de la Garantía será de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierredel presente proceso pero en todo caso deberá prorrogarse su vigencia cuando elMunicipio, resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de Propuestas y/o


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para la evaluación y Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del Contrato. Laprórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadaspor el Municipio, siempre que la prórroga no exceda de tres (3) meses. En todo caso, deconformidad con lo previsto en el artículo 118 del Decreto 1510 de 2013, la misma seextenderá desde el momento de presentación de la oferta hasta la aprobación de lagarantía única de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.

Tomador / Afianzado

Si el proponente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre orazón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedidopor la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referidodocumento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.

Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unión temporal, la garantía deberáser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberárelacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación,quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma, de conformidad con loestablecido en el artículo 113 del Decreto 1510 de 2013.

La garantía de seriedad de las Ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con loestablecido en el presente Pliego.

-Compromiso Anticorrupción

El proponente o su representante diligenciará el FORMATO “Pacto de integridad” en buscade fortalecer la transparencia del presente proceso de selección de contratista.

-Certificación de mipymes

El representante legal de Micro-Pequeñas y Medianas Empresas deberá aportarcertificación en la que acredite, que su empresa cumple con los requisitos establecidos enel artículo 2º de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y demás normas vigentes y aplicablessobre la materia.

Dicho requisito no aplica para personas jurídicas extranjeras sin Sucursal en Colombia.

En caso de Consocio o Uniones Temporales, dicha manifestación debe hacerse por cadauno de los integrantes. Con uno solo de los integrantes que no cumpla con uno de losrequisitos establecidos en el artículo 2º de la ley 905 de 2004 y demás normas aplicables,el proponente será considerado como NO MIPYME.

-Acreditación de personal con limitaciones (LEY 361 DE 1997)


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El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones o que vincule personal conlimitaciones, como mínimo del 10% de la nómina, deberá acreditar tal circunstanciamediante certificación expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre eidentificación del personal que se encuentra en esta situación.

B. Experiencia

El Proponente debe acreditar experiencia especifica en un (1) contrato terminado y/o enejecución, cuyo objeto consista en la construcción y/o pavimentación y/o rehabilitacióny/o ampliación y/o mantenimiento de obras de infraestructura vial y cuyo valor sea igual osuperior a 1.5 veces el presupuesto oficial, suscrito dentro de los tres (3) últimos añoscontados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección.

Los contratos que se utilicen para acreditar la experiencia específica, deberán sercontratados con entidades públicas a nivel nacional o territorial.

El comité técnico evaluará la experiencia, de conformidad con las siguientes reglas:

El valor del contrato se actualizará a partir de la fecha de inicio del contrato hasta el año2014, utilizando el salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV). Los valores de loscontratos a actualizar comprenden el valor del contrato original, más las adiciones yreajustes causados. Por lo tanto se tomará el valor en SMMLV correspondiente a la fechade terminación del contrato; para tal fin se tendrá en cuenta la siguiente tabla:

EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGALPERÍODO NTO MENSUAL

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00

Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500.00Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000.00

En caso de contratos en ejecución se tomara la fecha de la última acta de recibo parcial, yse calculara de acuerdo al valor efectivamente ejecutado.Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en unconsorcio o unión temporal, LA ENTIDAD CONTRATANTE considerará para efectos de laevaluación solo el valor (SMMLV) correspondientes al porcentaje de participaciónestablecido en el documento de constitución respectivo allegado con la propuesta.


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Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en unconsorcio o unión temporal, LA ENTIDAD CONTRATANTE considerará para efectos de laevaluación la totalidad de las cantidades o actividades realizadas sin importar elporcentaje de participación establecido en el documento de constitución respectivoallegado con la propuesta.

El Municipio, se reserva el derecho de verificar la información suministrada y elevar losrequerimientos que estima pertinente en tal sentido.

Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuentapara la evaluación.

Nota 1: Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecución se hayalimitado única y exclusivamente a:

A) Alamedas, ciclo rutas.B) Parqueaderos, obras de amoblamientos urbanos, obras de amoblamientos encarreteras.C) La ejecución de obras en VIAS FERREAS

El Proponente, que a la fecha acredite su experiencia especifica en el RUP, deconformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, debe acreditar estaexperiencia con los contratos celebrados para cada una de las obras solicitadas comoexperiencia por el Municipio de Astrea Cesar identificados con el Clasificador de Bienes yServicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legalesvigentes de conformidad a la siguiente tabla:

Tabla N° 2- Experiencia Requerida

Contrato – Código delClasificador de Bienes y

Cuantía -SMMLV

Acreditación de la Experiencia

El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para cada unade las obras solicitadas como experiencia por el municipio de Astrea, identificados con elClasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salariosmínimos mensuales legales o de lo contrario deberán ser acreditados mediante lapresentación de la siguiente documentación:


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a) CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA expedida por la entidad contratante, en la cualdeben encontrarse los datos requeridos en el presente pliego de condiciones

Y, si es necesario

b) Acta de Recibo Parcial o de Entrega y Recibo Definitivo, debidamente diligenciada ysuscrita por las partes involucradas, en la cual se incluya la información faltante en laCertificación de Experiencia.

Y, si es necesario

c) Acta de liquidación y/o el acto administrativo de liquidación (si el contrato fueliquidado), en las cuales se incluya la información faltante en la Certificación deExperiencia.

Y, si es necesario

d) Copia del Contrato (o de los folios pertinentes) que contengan la información faltanteen la Certificación de Experiencia.

Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente información:

Objeto del contrato Número del contrato Entidad Contratante El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión

temporal. La fecha de iniciación del contrato. La fecha de terminación del contrato. El tiempo total de suspensión, cuando este haya sido suspendido en una o varias

ocasiones en meses. Valor total del contrato incluyendo adiciones. El valor total facturado del contrato.

La información relativa a la experiencia se podrá complementar con cualquier otrodocumento adicional que se requiera cuando la información referida en el presentenumeral, no se pueda obtener de la certificación expedida por el ente contratante ocontrato y acta de liquidación o terminación o recibo parcial o final. El documentoadicional para complementar la información relativa a la experiencia deberá ser expedidopor la entidad contratante.


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Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tengadomicilio o sucursal en Colombia, presentará la información que acredite, en igualdad decondiciones que los proponentes nacionales. En caso de que alguna información referentea esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente pliego decondiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por laEntidad Contratante (Entidad Estatal), de los cuales se pueda obtener la informaciónrequerida. Esta acreditación con documentos equivalentes, solo aplica en relación con losexpedidos en un país extranjero.

La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) sersuscrita(s) por el funcionario competente e indicar la fecha de expedición.

En caso de contratos con particulares, además se aportará el documento que acredite elpago del impuesto de timbre cuando así lo exija la ley.

El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético DiscoCompacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, máximo office 2007, bajo plataformaWindows, la información contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe seridéntica a la aportada en el medio físico el cual prevalecerá frente al medio magnéticoaportado.

Consideraciones para la Validez de la Experiencia Requerida

Con el fin de que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida sedeben cumplir los siguientes requisitos:

Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos, ni setendrán en cuenta los contratos de concesionarios de proyectos viales. Los contratosválidos para acreditar la experiencia serán aquellos celebrados EL PRIMER CONTRATANTE(Entidad pública) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurídica, Consorcio oUnión Temporal), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos delproceso como subcontrato. Serán válidos aquellos contratos de primer orden celebradosen cumplimiento de convenios y/o contratos interadministrativos con entidades Estatales.

Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de ésta, cuando ella no cuente con más de tres (3) añosde constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en elcapital de la persona jurídica.

No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídicacuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de lasmodalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.

En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrátrasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizará de acuerdo al porcentajede participación en la sociedad escindida.


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En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en elextranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO

Y EJECUTADO ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del país donse ejecutó el contrato.

En caso que el proponente relacione o anexe un número superior a un (1) contrato,para efectos de verificación de la experiencia, únicamente se tendrán en cuenta el primercontrato relacionado en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Losproponentes deberán diligenciar toda la información requerida en el Formulario deexperiencia.

Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecutó bajo la modalidad deconsorcio o unión temporal, el valor a considerar será el equivalente al porcentaje departicipación que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer (esto es el valorfacturado a considerar será igual al valor total facturado multiplicado por el porcentaje departicipación que tuvo el integrante), para lo cual adicionalmente debe indicar y soportarcual es el porcentaje de participación el mismo.

En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutadopor un Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen unproponente plural para participar en la presente licitación, dicho contrato se entenderáaportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de laexperiencia, la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unión

Temporal que ejecutaron el contrato, y que están participando en la presente licitación. En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y éstapresente inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información realdel contrato, y al proponente que difiera en la información no se le aceptará comoacreditación de experiencia.

Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado enconsorcio o unión temporal deberá presentar el Formulario de experiencia, discriminandoel porcentaje de participación del integrante en la ejecución del contrato que se quierahacer valer dentro del proceso.

Para efectos de la acreditación de experiencia aceptable de contratos que haya sidoobjeto de cesión antes de la ejecución del cincuenta (50%) por ciento del valor de laobra, se admitirán como experiencia para el cesionario y no se reconocerá experienciaalguna por ellos al cedente. En caso de que la cesión se haya producido después delcincuenta (50%) por ciento de ejecución del valor de obra no se admitirá comoexperiencia ni para el cedente, ni para el cesionario.

Cuando en la revisión del formulario se encuentren errores de trascripción en cifras, enfechas, en números o en letras, prevalecerá la información contenida en los soportes queacompañan dicho formulario.

En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada paraacreditar la experiencia aceptable, podrá solicitarla y el oferente está en la obligación deallegarla, de lo contrario los contratos no serán tenidos en cuenta para la evaluación.


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Los contratos de Gerencia de Obra en los cuales se estipuló el pago de honorarios alcontratista, no se tendrán en cuenta para la experiencia de contratos de ejecución deobras.

Para efectos del cálculo del plazo se tomará los días calendario, los meses de 30 días ylos años de 360 días.

Para efectos de la verificación, los plazos serán aproximados por exceso o por defectoa la décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco seaproximará por exceso al número entero siguiente de la décima de mes y cuando lacentésima de mes sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la

décima de mes. Para el resultado de los cálculos obtenidos en la verificación de los distintos criterios deexperiencia (diferentes al plazo), se utilizarán las aproximaciones por exceso o por defectoa la centésima del valor, así: cuando la milésima del valor sea igual o superior a cinco seaproximará por exceso al número entero siguiente de la centésima del valor y cuando lamilésima del valor sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de lacentésima del valor.

La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden,cuando el valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras éste deberáconvertirse en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación sedescribe:

iii. Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América losvalores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondienteal promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de laRepública, a las fechas de inicio y de terminación del contrato, para lo cual el proponentedeberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.

iv. Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente aDólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda,utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentesentre el dólar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la página webhttp://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter. Tipo de cambio: interbancarioy Tasa: promedio compra), a las fechas de inicio y de terminación del contrato. Hechoesto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.

v. Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos,en un “Cuadro de Conversión de valores” que presente los Valoresde los contratos en sumoneda original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos enMoneda Colombiana. Así mismo, los valores facturados tanto en moneda original como enMoneda Colombiana.

El Municipio de Astrea Cesar se reserva el derecho de verificar integralmente laautenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente,tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas oentidades contratantes.

C. Capacidad Financiera


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El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacióncontenida en el RUP.

De conformidad con lo previsto en el inciso 3 artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, elproponente deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros de conformidad conla información contenida en su certificado del RUP.

Tabla: 3 Indicadores de capacidad financiera

Indicador ndice requerido Índice de Liquidez (activo corriente/ pasivocorriente)

Mayor o igual a 2,5

Índice de Endeudamiento (pasivo total/ activototal)

Menor o igual a 50%

Razón de Cobertura de Intereses (UtilidadOperacional / Gastos de Intereses)

Mayor o igual a 2,5

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura sucapacidad financiera se calculará afectada por el porcentaje de participación de cada unode los miembros, factores que una vez ponderados, se sumarán para obtener el indicador

del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, de acuerdo a las siguientesformulas:

Índice de Liquidez:

(AC M*% P) + (AC M*% P) + (PT M*% P) X= ---------------------------------------------------- = ≥ 2,5

(PC M*% P) + (PC M*% P) + (PC M*% P)

Dónde:

AC: Activo CorrientePC: Pasivo Corriente%P: Porcentaje de participación del miembroM: Miembro

Nivel de Endeudamiento:


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Tabla N° 4 Indicadores de capacidad organizacional

Indicador ndice requerido Rentabilidad sobre el patrimonio (Utilidad

Operacional / Patrimonio) x 100%Mayor o igual a 5%

Rentabilidad sobre activos(Utilidad Operacional / Activo Total) x100%

Mayor o igual a 5%

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura sucapacidad de organización se calculará afectada por el porcentaje de participación decada uno de los miembros, factores que una vez ponderados, se sumarán para obtener elindicador del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, de acuerdo a lassiguientes formulas:

Rentabilidad sobre patrimonio:

(UO M*% P) + (UO M*% P) + (UO M*% P) X= ---------------------------------------------------- X 100% = ≥ 5%

(P M*% P) + (P M*% P) + (P M*% P)

Dónde:

UO: Utilidad OperacionalP: Patrimonio%P: Porcentaje de participación del miembroM: Miembro

Rentabilidad sobre activos:

(UO M*% P) + (UO M*% P) + (UO M*% P) X= ---------------------------------------------------- X 100% = ≥ 5% (AT M*% P) + (AT M*% P) + (AT M*% P)

Dónde:

UO: Utilidad Operacional AT: Activo Total%P: Porcentaje de participación del miembroM: Miembro


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En el evento en que el proponente se encuentre en el régimen de transición de que tratael numeral 1 del artículo 162 del decreto 1510 de 2.013, y su inscripción en el RUPcorresponda a la prevista en el decreto 734 de 2.012, la capacidad organizacional seráverificada directamente de los estados financieros completos con corte a 31 de diciembrede 2.012, los cuales deben ser aportados en la propuesta. Si el proponente tiene menosde dos años de constituido, deberá presentar los estados financieros completos ycomparados desde la fecha de constitución.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores de capacidad

organizacional requeridos, la propuesta seráNO ADMISIBLE E. Información financiera para Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona acontinuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con lafirma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigentedel país de origen:

(i) Balance general(ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único deCuentas para Colombia (PUC).

F. Capacidad Residual

De acuerdo a lo previsto en el artículo 18 del Decreto 1510 de 2.013, los proponentesdeben acreditar una capacidad residual de contratación para el primero y único año deejecución del contrato, equivalente a $418.312.758, dicho indicador es el resultado deanalizar el valor del contrato, su naturaleza, la forma de pago y frecuencia de pago, lacantidad de recursos propios que el contratista debe invertir en la ejecución de la obra,hecho de la siguiente forma:

-El porcentaje de recursos propios requerido para la obra será del 20%, en razón a que elMunicipio girará un anticipo equivalente al 40% del valor total del contrato, y a lassiguientes variables adicionales:

-La programación de pagos, está prevista inicialmente con el giro de un anticipo del 40%.y

-Luego la entidadpagará al contratista, el valor del contrato en pagos parciales,teniendo en cuenta para ello las cantidades de obra que efectivamente elcontratista haya ejecutado, aplicándole la amortización del porcentaje de anticipogirado.


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-Y Para finalizar una vez liquidado el contrato se le pagara una última acta equivalente aldiez por ciento (10%) del valor total de las actas mensuales de obra ejecutadas, deacuerdo con las cantidades ejecutadas y recibidas a satisfacción.

Las variables anteriores nos revelan que los recursos propios deberán ser del 20% delvalor del contrato, en razón a que debe financiarse por cuenta del contratista la obra en ellapso de tiempo comprendido entre el inicio de la obra y el giro del anticipo, que estarásujeto al PAC de la entidad.

Así mismo, deberá financiarse con recursos propios, entre el plazo comprendido entre elavance de obra de un 40% y el pago de todas las actas parciales, que también estarásujeta al PAC de la entidad.

DATOS BASICOS DEL PROCESO DE CONTRATACION Valor estimado de la obra 2.091.563.788

Rc 20%Plazo del contrato objeto del proceso 5 mesesFecha límite de presentación ofertas marzo de 2.014 aproximadamente

Rp (porcentaje fijo) 20%

Forma de calcular el K residual a exigir:

Numero de periodos = = = 0,41

El número de meses que se va a tener en cuenta en el periodo es el siguiente:

Periodo de evaluación Periodo 1 Plazo del contratoNumero de meses 5 mes 5 meses

La capacidad residual del proceso de contratación debe ser calculada así:

Capacidad residual1 = X 5 meses = $ 418.312.757

Para determinar la capacidad residual de contratación por parte de la entidad, elproponente deberá presentar los siguientes documentos:

1. La lista de los contratos en ejecución suscritos con Entidades Estatales y conentidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de talescontratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obrasuscritos con concesionarios.


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2. La lista de los contratos en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios ouniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, conEntidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, asícomo el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión ylos contratos de obra suscritos con concesionarios.

3. Los estados financieros auditados de los últimos dos (2) años, suscritos por elinteresado o su representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo,o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal, que debentener el estado de resultados y el balance general. Si el interesado tiene menos

de dos (2) años de constituido, los estados financieros deben cubrir el términodesde la fecha de su constitución hasta la fecha de corte mensualinmediatamente anterior a la presentación de los mismos.

La entidad calculará el K residual de contratación con la herramienta que para el efecto hadispuesto Colombia Compra Eficiente en la Guía para Determinar y Verificar la CapacidadResidual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública (Versión 1) y conla información que deben presentar los proponentes.

G). Equipo de Trabajo

El grupo de profesionales aquí relacionado corresponde al mínimo exigido, y eladjudicatario deberá considerar el personal técnico, de mano de obra, apoyo yadministrativo necesario para llevar a cabo integralmente las actividades contractuales.

Los profesionales exigidos como parte del equipo mínimo de trabajo deben manifestar sudisposición de trabajo para con la obra, suscribiendo sus respectivas cartas decompromiso, además, deben cumplir y acreditar, los siguientes requisitos básicos deformación académica y experiencia general, so pena de que el proponente quedeinhabilitado:

1). Equipo humano requerido para la ejecución de la etapa 1 verificacióntécnica.

CARGO CANTIDAD EDICACIONTIEMPO DE

EJECUCCION(DIAS)

director de consultoría 1 100% 20specialista en geotecnia 1 100% 20profesional en PGIO 1 50% 20

2). Equipo humano requerido para la ejecución de la etapa 2 Obra.

CARGO CANTIDAD EDICACIONTIEMPO DE

EJECUCCION


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(MESES)personal profesional

Director residente deproyecto- ingeniero civil 1 100% 5

personal técnicomaestro de obra 1 100% 5técnico en PGIO 1 10% 5

topógrafo 1 15% 5cadenero 2 15% 5

PERSONAL ETAPA 1 VERIFICACION TECNICA

1) Director de CONSULTORIA con dedicación 100%.

El profesional ofrecido para el cargo de Director debe acreditar lo siguiente:

Experiencia General: Ingeniero Civil con experiencia general no menor a seis (6) años.

Experiencia específica: acumulada como director y/o residente y/o contratista de obrasy/o interventorías de infraestructura vial no menor a cuatro (4) años.

2) Especialista en GEOTECNIA 100%.

El profesional ofrecido para el cargo de especialista en GEOTECNIA debe acreditar losiguiente:

Experiencia General: Ingeniero Civil y/o ingeniero de transporte y vías, con experienciageneral no menor a Seis (6) años.

Debe demostrar experiencia específica como título de especialista en geotecnia, no menora cuatro (4) años contados al cierre de la presente licitación.

3) profesional PGIO con dedicación 50%,

El profesional ofrecido para el cargo de profesional en PGIO debe acreditar lo siguiente:

Experiencia General: Un (1) profesional en salud ocupacional y/o Ingeniero Civil y/oingeniería industrial, con experiencia general no menor a tres (3) años y estudios encalidad y/o qhse y/o ambiental y/o salud en el trabajo no menor a un (1) año.

Debe demostrar experiencia específica como Especialista en calidad en tres (3) proyectosviales.


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PERSONAL ETAPA 2 OBRA

1) Director Residente de obra con dedicación 100%.

El profesional ofrecido para el cargo de Director debe acreditar lo siguiente:

Experiencia General: Ingeniero Civil con experiencia general no menor a seis (6) años.

Experiencia específica: acumulada como director y/o residente y/o contratista de obrasy/o interventorías de infraestructura vial no menor a cuatro (4) años.

2) Maestro de obra 100%.

El profesional ofrecido para el cargo de maestro de obra debe acreditar lo siguiente:

Experiencia General: maestro de obra, con experiencia general no menor a tres (3)años.

3) Técnico en PGIO de obra con dedicación 10%,

El profesional ofrecido para el cargo de técnico en PGIO debe acreditar lo siguiente:

Experiencia General: Un (1) técnico en salud ocupacional y/o en calidad y/o en salud en eltrabajo, con experiencia general no menor a tres (3) años.

4) un topógrafo con dedicación 15%.

El personal ofrecido para el cargo de topógrafo debe acreditar lo siguiente:

Un (1) topógrafo, con experiencia general no menor a dos (2) años.

5) Dos cadenero con dedicación 15% cada uno.

Dos (2) bachilleres que se haya desempeñado como cadenero en proyectos viales porun término no inferior a dos (2) años.

Acreditación

El proponente deberá adjuntar para cada uno de los profesionales la siguientedocumentación:


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Formato N° 10. Resumen de Experiencia del personal profesional

Copia de la tarjeta o matrícula profesional donde se especifique la fecha deexpedición, con el fin de determinar la experiencia general.

Copia del acta de grado o diploma de profesional y/o especialista , donde secertifique el diploma o título adquirido.

Fotocopia de la cedula de ciudadanía

Certificado de vigencia de la matrícula profesional , vigente a la primera fecha decierre de la presente licitación, debidamente firmado por el profesional propuesto.

Carta de intención y disponibilidad debidamente suscrita en donde se especifiqueel cargo a desempeñar, su dedicación y su disponibilidad al proyecto, durante el plazo delmismo.

Certificaciones de experiencia. Debe contener: nombre de la entidad contratante, elcontratista, el objeto del proyecto, el cargo desempeñado, el valor total del proyecto,nombre y cargo de la persona que certifica y la fecha de expedición de la certificación.

Las certificaciones de experiencia para el personal profesional, que soportan lainformación relacionada en elFORMATO N° 10 de Experiencia del personalprofesional, deberán presentarse de acuerdo a los siguientes requisitos:

a) Toda la experiencia deberá acreditarse mediante la presentación de constancia ocertificación emitida por la empresa o entidad donde laboró el profesional, especificandoclaramente, el objeto contratado y/o los servicios prestados. El municipio se reserva elderecho de solicitar información complementaria a los certificados de experienciaespecífica exigidos.

La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesiso asesor de proyectos de tesis, no se tendrá en cuenta como experiencia específica de losprofesionales.

b) en el caso que el profesional haya sido el contratista del proyecto, bastara con queadjunte copia del contrato y/o acta de liquidación y/o acta de recibo final y/o certificaciónexpedida por la entidad estatal.

c) Los documentos que acrediten la experiencia específica, deberán contener toda lainformación necesaria para que El Municipio pueda evaluar dicho criterio. No se tendránen cuenta aquellos contratos que se encuentren en ejecución.


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f) Para contratos que se encuentren en ejecución, dicha experiencia no será tenida encuenta.

g) Detallar de manera clara los números telefónicos, fax, e-mail de la persona y entidadque expide la certificación con el fin de que el Municipio en cualquier momento puedaverificarlas.

En el caso que el profesional ofrecido no cumpla con la experiencia general óespecífica mínima solicitadas, la propuesta será declarada inhábil y no será

objeto de evaluación.Nota: Se excluyen certificaciones cuyo objeto del proyecto únicamente comprenda obrasciviles en: alamedas, ciclo rutas, parqueaderos, amoblamientos urbanos.

Nota: Ningún profesional podrá ser propuesto en más de una oferta; si sellegare a verificar esta situación, las ofertas en las que se presenten los mismosprofesionales, serán rechazadas. Ningún oferente o representante legal podráser miembro del personal propuesto de otro oferente. En estos casos serechazarán ambos ofrecimientos

VII. EVALUACIÓN DE LA OFERTAEl Municipio de Astrea Cesar, debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayanacreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.

En la evaluación de las Ofertas El Municipio de Astrea Cesar, realizará ponderación delfactor económico y el técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 5.

Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 6 establecidos en el presente Pliego deCondiciones como el formato para presentación de la Oferta.

Tabla N° 5 Puntaje por criterios de evaluación

Criterio de Evaluación Puntaje

Factor Económico 400 puntosFactor de Calidad 500 puntosIncentivo a la Industria Nacional 100 puntos

Total 1.000 untos

-Ponderación de los factores de selección de contratista


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El procedimiento utilizado por el Municipio para evaluar las propuestas hábiles, atenderálos factores de calificación señalados en los cuadros que se exponen en el numeralanterior con una asignación máxima de mil (1000) puntos.

Para efectos de la selección del contratista, El contratante considerará solamente comopropuestas elegibles, aquellas cuyo puntaje total supere los setecientos cincuenta (750)puntos. Cuando ninguno de los proponentes obtenga este puntaje, El Municipio podrá asu juicio, declarar desierta la presente Licitación Pública.

En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, El Municipio de AstreaCesar, aplicará los criterios de desempate previstos en el artículo 33 del Decreto 1510de 2013. Se tiene como primer factor de desempate el siguiente orden:

A- Factor Económico (400 puntos)

Criterio de calificación. Otorgará un puntaje máximo de 400 puntos

Media Geométrica con Presupuesto Oficial

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el

número de propuestas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso de acuerdoal siguiente cuadro:

Número depropuestas (n)

[número]

Número de veces en las que seincluye el presupuesto oficial

(nv)[veces]1 – 3 14 – 6 27 – 9 310 – 12 413 – 15 5… …

Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuestooficial del proceso o módulo.

Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficialde acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:


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37Calle 7 # 3-94 Telefax. (095) 5260230

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