październik 2012
DESCRIPTION
Podejście Leader w okresie 2014-2020 Propozycje Komisji Europejskiej oraz wstępne stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wydział Leader Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. październik 2012. Podejście leader w latach 2007-2013. Oś 4 Leader - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Podejście Leader w okresie 2014-2020Propozycje Komisji Europejskiej
oraz wstępne stanowiskoMinisterstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
październik 2012
Wydział LeaderDepartament Rozwoju Obszarów Wiejskich
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Podejście leader w latach 2007-2013
Oś 4 Leaderw ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013)
EFRROW – Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
gminy wiejskiegminy miejsko-wiejskie, z wyłączeniem miast o liczbie ludności wyższej niż 20 000gminy miejskie o liczbie ludności do 5 000
LGD’y w Polsce
LGD a LGR
4 organizacje funkcjonują jednocześnie jako LGD i LGR
1 struktura (organizacja)2 strategie
Pozostałe LGR obejmują swoją LSROR obszary objęte także LSR realizowanymi przez LGD
2 struktury (organizacje)2 strategie
Statystyka
PROW 2007-2013336 LGD
Obejmują ponad 90% ludności i obszarów wiejskich Polski787 500 000 EUR
148 PLN x liczba mieszkańców1 LSR od 10 000 do 150 000 mieszkańców
~ 4,5% alokacji dla PROW 2007-2013
Co można robićoś 4 PROW 2007-2013
LGD wybiera projekty odpowiadające warunkom przyznania pomocy w ramach działań:
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczejTworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstwOdnowa i rozwój wsi
oraz w ramach tzw. małych projektów(projekty z zakresu zachowania dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego, rozwoju turystyki, szkoleń, promocji przedsiębiorczości, rozwoju produktów lokalnych)
Rola LGD 2007-2013
Programowanie rozwoju na obszarze LSR (przygotowanie strategii)Doradztwo na rzecz potencjalnych beneficjentówWybór projektów (przyczyniających się do realizacji strategii)Animowanie społeczności
Rola LGD 2014-2020Zadania LGD
Rozwijanie potencjału podmiotów lokalnych do opracowywania i realizowania operacjiOpracowanie procedury i kryteriów wyboru
> 50% głosów dla partnerów niepublicznych (przedstawicieli lokalnych władz – kompromis cypryjski)
Zapewnianie spójności z LSR podczas wyboru operacji poprzez uszeregowanie ich pod względem ważności w zależności od ich wkładu w realizację celów strategii
Opracowanie i publikowanie ogłoszeń o naborachEwentualnie trwająca procedura składania WOPP
Przyjmowanie WOPP i ich ocenaWybór operacji i ustalanie kwot pomocy
Ewentualnie, ostateczna ocena kwalifikowalności w podmiocie wdrażającymMonitorowanie realizacji LSR i operacji realizowanych w ramach LSRBadania w zakresie oceny LSR
Jaki zakres kompetencji LGD – propozycje wynikające z symulacji LSR?
Przejęcia całości kompetencji w zakresie obsługi małych projektów do 50 tys PLN Bardzo uproszczony system obsługi mikrograntów w ramach tzw. projektów parasolowychOcena formalna (konieczne jednolite podejście)Delegacja zadań a akredytacja odpowiednich instytucji w poszczególnych funduszach
Podejście leader w latach 2014-2020
Rozwój kierowany przez lokalną społeczność (CLLD)
EFRROW – Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Leader
EMFF – Europejski Fundusz Morski i RybackiZrównoważony rozwój obszarów rybackich
EFS – Europejski Fundusz SpołecznyERDF – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Tematyczny zakres CLLD - propozycje
poprawa dostępu mieszkańców do podstawowych dóbr i usług (edukacja, pomoc społeczna, zdrowie, sport i rekreacja, kultura/dziedzictwo),działania z zakresu rynku pracy (aktywizacja bezrobotnych, pobudzanie lokalnej przedsiębiorczości, przyciąganie zewnętrznego kapitału, rozwój turystyki),wykorzystanie ICT dla rozwoju turystyki, promocji i marketingu lokalnych produktówdziałania z zakresu działalności pozarolniczej oraz przetwórstwa, wprowadzania na rynek w tym sprzedaży bezpośredniej i marketing artykułów rolnych na małą skalę lub artykułów o charakterze lokalnym / o znikomym znaczeniu w handlu artykułami rolno spożywczymi projekty służące budowaniu zdolności administracyjnych lokalnych JST (zarządzanie rozwojem, poszukiwanie ścieżki rozwojowej, promowanie atrakcyjności inwestycyjnej, ubieganie się o wsparcie ze środków UE oraz krajowych; przygotowanie do korzystania z innych instrumentów wsparcia UE),preferencje dla projektów realizowanych we współpracy partnerów publicznych i niepublicznych oraz o jak największym zasięgu w ramach obszaru funkcjonalnego.
Przepisy tylko dla EFRROW
„nowe 1698/2005”Tytuł I: Cele i strategie
Rozdział II: Misja, cele, priorytety i spójnośćart. 5 (6)
Tytuł III: Wsparcie rozwoju obszarów wiejskichRozdział I: Środki
Sekcja 2: Leaderart. 42-45
EFRROW (1)
Priorytety UE w zakresie rozwoju obszarów wiejskichUłatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskichPoprawa konkurencyjności wszystkich rodzajów gospodarki rolnej i zwiększenie rentowności gospodarstw rolnych Poprawa organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w rolnictwieOdtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i leśnictwa Wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu
Zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich
Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich
EFRROW (2)
Leader jako rozwój lokalny wdrażany w ramach jednego obszaru tematycznego 6b, technicznie przypisanego do jednego celu tematycznego (cel tematyczny nr 9)
Pozostawienie możliwości realizowania projektów spełniających cele pozostałych celów tematycznych (w szczególności 3,6, 8, 10 i 11)
EFRROW (3)
Nie należy się ograniczać do standardowych działań
Operacje powinny przyczyniać się do osiągnięcia jednego lub kilku priorytetów rozwoju obszarów wiejskichKonieczna koordynacja wsparcia z różnych funduszy
EFRROW (4)
LGDZaliczka do 50% na koszty bieżące i koszty aktywizacji
Próby wprowadzenia bardziej elastycznego podejścia-rozszerzenia instrumentu zaliczkowego również na projekty nieinwestycyjne oraz dodania ustępu umożliwiającego państwu członkowskiemu udzielanie zaliczek ze środków krajowych w oparciu o inne niż gwarancja bankowa zabezpieczenia na własne ryzyko
EFRROW (5)
WspółpracaProjekty: międzyterytorialne, transnarodowe
także z LGD krajów trzecich i obszarów miejskichciągły nabór, gdy LGD nie wybiera projektów
Techniczne wsparcie przygotowawcze dla projektówwarunek: LGD wykazuje, że planuje realizację konkretnego projektu
Podane do publicznej wiadomości:procedury administracyjne dotyczące wyboru projektów transnarodowychwykaz kosztów kwalifikowalnych
Zatwierdzenie projektu w ciągu 4 miesięcy
EFRROW (6)
Wspieranie metodą LEADER (CLLD)obowiązkowe tylko w ramach EFRROW
minimalny alokacja - 5%
wkład EFRROWmaksymalnie 80%
90% w przypadku regionów o niskim poziomie rozwoju
Dziękuję za uwagęMagdalena Mach
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRWWydział Leader