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Patto dei Sindaci
Piano Azione Energia Sostenibile
PAES
Comune di Bassano del Grappa
29/04/2014
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L’iniziativa europea
“Patto dei Sindaci”
Iniziativa UE diretta ai Comuni di tutta Europa
per superare, volontariamente,
gli obiettivi del 20-20 entro il 2020
Promossa nel 2008 dalla DG Energia
della Commissione Europea
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Gli obiettivi al 2020
�Riduzione delle emissioni di gas serra
del 20%
�20% del fabbisogno di energia
ricavato da fonti rinnovabili
�Aumento del 20% dell’efficienza
energetica
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I Comuni che hanno aderito
Dal 2008 a ieri…..:
•5.660 firmatari in Europa
•182.790.571 di cittadini coinvolti
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Le Strutture di Supporto
Enti sovracomunali (Province, Regioni)
e associazioni di Comuni: agiscono da
“Strutture di Supporto”
• 150 in Europa
• 86 in Italia (di cui molte Province)
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Gli impegni che derivano
dall’adesione• Predisporre inventario emissioni
CO2 del territorio comunale
• Costruire un Piano di azione per
l'energia sostenibile (PAES) per
ridurre le emissioni
• Implementare le azioni
• Monitorare periodicamente gli
effetti
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Perchè aderire?
• Pianificazione energetica territoriale;
• Seguire meglio le attività dei membri sul
tema dell’energia rinnovabile;
• Accedere con più facilità e competenza ai
fondi comunitari;
• Scambiare esperienze con altre reti;
• Beneficiare dell’approvazione e del
riconoscimento della Commissione Europea;
• Partecipare ai forum e workshop dedicati.
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I passaggi che seguono
l’adesione• Costruzione dell’Inventario delle emissioni di
gas serra e quantificazione delle emissioni;
• Coinvolgimento dei cittadini e dei portatori
di interesse;
• Programmazione delle Azioni della P.A.;
• Inclusione delle Azioni per i settori privati;
• Redazione, presentazione ed attuazione
delle Azioni del PAES.
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IBE e PAES di Bassano
Città di Bassano del Grappa
PROVINCIA DI VICENZA
PIANO d’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE (PAES)
The Covenant of Mayors (D.C.C. 48/2008) Campagna Commissione Europea SEE – Sustainable Energy for Europe
Con il contributo di:
Co-funded by the Intelligent Energy EuropeProgramme of the European Union
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Che cos’è un Inventario delle
Emissioni?
L’Inventario è un documento in cui
vengono raccolti tutti i consumi
energetici, generati da attività pubbliche
e private, che insistono su un
determinato territorio (Comune/Gruppi
di Comuni/Provincia) in un determinato
anno, ai fini del calcolo delle emissioni di
CO2 generate da questi consumi.
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La costruzione di un Inventario
delle Emissioni GHG
Quali dati di consumo per l’IBE?
P.A.: consumi elettrici e termici degli edifici
pubblici, illuminaizone pubblica, parco veicoli,
raccolta dei rifiuti;
Privati: consumi elettrici e termici del settore
residenziale, terziario, industriale, agricolo.
Consumi dei carburanti nel settore trasporti,
calcolo della produzione di energia rinnovabile
sul territorio
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Finalità dell’Inventario
• Quantificazione delle tonnellate di CO2
emessa dal Comune in questione;
• Iniziare una valutazione sulle
potenzialità e sulle debolezze presenti
sul territorio in tema di risorse
energetiche;
• Avere i dati necessari a stilare un PAES
teso a migliorare lo status quo su
consumi ed emissioni
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I consumi energetici della P.A.
(2008)
SettoreEnergia totale settore (MWh)
Emissioni totali settore (tCO2e)
Edifici 9.958 2.625
Parco macchine 502 131
Illuminazione pubblica 3.819 1.711
Acqua e acque reflue 5.325 2.385
Totale 19.604 6.853
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Emissioni di CO2 per settore
della P.A (2008).
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Consumi energetici complessivi
del territorio per l’anno 2008Consumo totale di
energia (MWh)Emissioni totali
(tCO2e)237.762 59.795164.623 51.389152.855 46.868315.914 82.173
6.822 1.341877.975 241.565-60.622 -27.159817.353 214.406
Trasporti Produzione locale di energia
Subtotale Riduzioni locali di energia (vedere di seguito)
Totali
Settore Residenziale Commerciale
Industriale e altri gas serra
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Le emissioni di CO2 complessive 2009
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Passi per la predisposizione del
PAES1. Costituzione della struttura interna
all’Amministrazione dedicata al PAES (Gruppo di lavoro);
2. Redazione dell’Inventario delle Emissioni (BEI) Quantificazione delle Tonnellate di CO2 emessa;
3. Valutazione sulle potenzialità e sulle debolezze presenti sul territorio in tema di risorse energetiche;
4. Elaborazione delle azioni necessarie a raggiungere il 20% di riduzione delle emissioniFormulazione del PAES definitivo.
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Il coinvolgimento dei cittadini e
degli stakeholders
• Partecipazione dei cittadini nel lavoro di raccolta dei dati sui consumi utili alla formulazione dell’inventario delle emissioni tramite i questionari sui consumi energetici
• Coinvolgimento dei portatori di interessi diffusi (stakeholders) presenti sul territorio
• Presentazione delle proposte progettuali da parte di cittadini e portatori di interessi diffusi tramite la compilazione delle Schede Progetto
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Le Azioni della già implementate
Settore
Riduzione
emissioni CO2
[t/a]
% di riduzione
sul totale delle
emissioni di
CO2
Impianti fotovoltaici realizzati in conto energia da
privati5.177 2,41%
Impianti fotovoltaici attraverso cessione diritto di
sup. della P. A.133 0,06%
Efficienza energetica da detrazione al 55 % 1.386 0,65%
Nuovo edificio scolastico Bellavitis ad emissioni 0 108 0,05%
Piedibus, piccoli passi per una città più
sostenibile2 0,001%
Tot 6.805 3,17%
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La Scheda AzioneAzione 12 – Diffusione impianti fotovoltaici nel te rritorio Premessa In prospettiva il fotovoltaico risentirà della riduzione degli incentivi, anche se il contestuale abbassamento del costo degli impianti dovrebbe consentire la cosiddetta “Grid parity”, ovvero il raggiungimento della convenienza economica della tecnologia a prescindere da incentivi grazie al risparmio energetico ed alla valorizzazione dell’energia ceduta alla rete.
Per “Grid Parity” si intendono le condizioni in cui, in un determinato paese, i ricavi netti (calcolando eventuali entrate da vendita energia, mancati acquisti, costi e deprezzamento nel tempo) derivanti dall’approvvigionamento di energia elettrica da un impianto FV sono equivalenti ai costi attualizzati che si sosterrebbero per l’acquisizione della medesima quantità di energia dalla rete in modo tradizionale.
La figura seguente illustra una proiezione del prezzo degli impianti fotovoltaici da oggi al 2020, in funzione peraltro della fascia di potenza relativa e dal tipo di installazione.
Previsione di costo per impianti FV al 2020. Fonte: EPIA: Connecting the Sun - Settembre
2012 - http://www.epia.org/news/publications/
Sulla base di questi dati è possibile immaginare che la “grid parity” del fotovoltaico in Italia sia molto vicina. Lo confermano autorevoli studi1 che ipotizzano il 2013 quale anno di inizio per l’Italia del raggiungimento delle condizioni di prezzo energetico e di investimento nel fotovoltaico tali da giustificare questo importante salto di qualità.
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La Scheda AzioneObiettivi dell’azione L’obiettivo di questa azione è incentivare l’acquisto di impianti fotovoltaici da parte di cittadini e imprese al fine di arrivare alla copertura dell’8 % del fabbisogno di energia elettrica al 20201. Questo target appare raggiungibile alla luce dell’evoluzione dei prezzi e del trend sin qui registrato nella crescita della potenza installata. L’ostacolo da superare, e sul quale il Comune di Bassano potrà rivestire un ruolo importante, sarà quello di supportare i cittadini nella comprensione dei meccanismi economici che stanno dietro alla scelta di installare un impianto fotovoltaico, soprattutto quando, nei prossimi anni, termineranno gli incentivi e questa tecnologia dovrà necessariamente camminare con le proprie gambe nel mercato libero dell’energia. Accompagnare cittadini ed imprese nella trasformazione da “consumatore” di energia a “produttore” di energia sarà un compito arduo ma necessario, nel quale l’amministrazione locale giocherà un ruolo chiave. Descrizione dell’azione Il Comune si farà carico di diffondere buone pratiche e di informare adeguatamente, e in modo imparziale, i cittadini sui benefici dell’utilizzo della tecnologia fotovoltaica. La sua azione si articolerà nelle seguenti possibili iniziative:
• Realizzazione di uno o più impianti campione e monitoraggio delle prestazioni degli stessi, diffondendo le informazioni relative alle prestazioni economiche e tecniche
• Promozione di gruppi di acquisto per gli impianti, in modo da garantire accesso alla tecnologia a prezzi concorrenziali, essendo nel contempo informati adeguatamente ed in modo indipendente sui vantaggi della tecnologia fotovoltaica
• Diffusione delle esperienze dei cittadini “buone pratiche”. Aspetti gestionali
Tempi (fine, inizio e milestones) 2013-2020
Stima dei costi L’investimento è a carico dei cittadini che vorranno acquistare gli impianti. E’ immaginabile un investimento complessivo per le installazioni private di circa € 15.000.000 Il Comune di Bassano del Grappa finanzierà la campagna informativa per pubblicizzare i gruppi di acquisto.
Modalità di finanziamento Investimenti privati
Referente dell’azione Dirigente Area Urbanistica – Sportello Energia Modalità di
monitoraggio Monitoraggio annuale della potenza installata nel territorio vicentino attraverso il sito del GSE
Risultati attesi
Produzione energetica F.R. [MWh] Circa 9.500 MWh
Stima riduzione emissioni CO2 [t]
Al 2020 si prevede, grazie a questo incremento, un risparmio di circa 3.175 tCO2.
Indicatore di performance kWp elettrici installati/anno
1 EPIA – Connecting the sun : Solar Photovoltaic on the road to large-scale grid integration – Settembre 2012 – Global Market Outlook 2013 -2017 – Maggio 2013
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Le Azioni in programma della P.A.
n.
schedaAzioni
Riduzione
emissioni
CO2 [t/a]
% di riduzione
sul totale delle
emissioni di CO2
1Efficientamento impianti termici del patrimonio edilizio
del Comune68 0,03%
2Efficientamento usi elettrici del patrimonio edilizio del
Comune654 0,31%
3Acquisto energia elettrica verde per la Pubblica
Amministrazione3.188 1,49%
4Impianti fotovoltaici da installare nel patrimonio
edilizio del Comune 144 0,07%
5 Attuazione PICIL Comunale 650 0,30%
6Attuazione PMS – TPL, Mobilità, Ciclabilità, Isole
Ambientali2.852 1,33%
7Revisione e aggiornamento del Regolamento Edilizio
Sostenibile4.553 2,12%
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Le Azioni in programma in ambito
privato
n.
schedaAzioni
Riduzione
emissioni
CO2 [t/a]
% di riduzione sul
totale delle
emissioni di CO2
6A Piedibus, piccoli passi per una città più sostenibile 4 0,002%
6BEfficienza energetica del parco veicoli privati da
Regolamento 443/2009/CE10.237 4,77%
11 Biometano per TPL (Trasporto Pubblico Locale) 100 0,05%
12 Diffusione impianti fotovoltaici nel territorio 3.705 1,73%
13 Efficientamento degli usi elettrici negli edifici privati 1.980 0,92%
14Efficientamento impianti degli edifici adibiti ad
attività turistico ricettive338 0,16%
15 Efficientamento impianti termici degli edifici privati 1.357 0,63%
16A Raccolta TEE tramite ESCO presso le industrie 6.473 3,02%
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Altre Schede azione
n. scheda Azioni
6C Sviluppo della mobilità elettrica
6D Sviluppo della mobilità ciclabile
8 Rigenerazione urbana e territoriale/ambientale
9Collaborazione all’abbattimento delle emissioni di CO2 tramite il monitoraggio dei
consumi energetici – Liceo Scientifico Statale Jacopo Da Ponte
10 Piano di valorizzazione del sistema del verde nella struttura urbana
10A Sostegno alla piantumazione arborea
12A Supporto alla diffusione impianti fotovoltaici nel territorio
15ASupporto al controllo e miglioramento dell’efficienza degli impianti termici e di
climatizzazione degli edifici privati
17 Manifestazione FREQUENZE SOSTENIBILI
18 Attivazione di uno sportello energia informativo
18AINFOrmazione e FORMAzione per i cittadini ed i professionisti su efficienza
energetica e soluzioni sostenibili
18B B.io.S. - Bassano, io Sostenibile
18CComunicazione e divulgazione delle conoscenze tecniche sull’efficienza energetica
– Protocollo CasaClima
18D Alimentazione sana
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Formulazione del documento ed
implementazione delle azioni
• Ogni 2 anni aggiornamento delle azioni previste nel Piano d’Azione
• Ogni 4 anni aggiornamento dell’inventario delle Emissioni di CO2
• Continuazione dei tavoli di concertazione e programmazione con cittadini e stakeholders
• Monitoraggio delle Azioni
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Grazie per l’attenzione
Andrea Rodighiero
SOGESCA Srl