Curso: Minera y Medio Ambiente Alumno: Mendieta Nolasco Marlon Cdigo: 121.0802.441Huaraz, julio del 2015

FIMGM - UNASAM

OBJETIVOS:

Cuantificar los pasivos ambientales mineros existentes en el peru.

Identificar y reconocer pasivos ambientales.

Establecer las normas y leyes para la regularizacin de pasivos ambientales mineros.

El Estado promulg el 02 de julio del ao 2004 la Ley N 28271, regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, encarga al Fondo Nacional del Ambiente-FONAM gestionar recursos financieros para atender la remediacin de los pasivos asumidos por el Estado. ! El 07 de febrero del 2005, se suscribi el Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de Energa y Minas MEM y el FONAM. ! El 10 de febrero de 2005, FONAM suscribe un Convenio con tres empresas mineras (Yanacocha, Buenaventura y Gold Fields S.A.) para constituir un Fideicomiso por S/. 3000,000. ! Se aprob el 09 de diciembre del 2005 el Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera DS 059-2005-EM, el cual indica los recursos a ser transferidos a FONAM a fin de financiar principalmente, las actividades de remediacin de los PAMs.ANTECEDENTES

INTRODUCCIONLos recursos que provienen del sector extractivo, principalmente el minero e hidrocarburos, aportan un porcentaje importante del total de impuestos recaudados por el Estado. Actualmente, su aporte representa poco ms del 20% del total de impuestos.Sin embargo, con el crecimiento del sector minero e hidrocarburos en el pas ha crecido tambin la conflictividad social en torno a los impactos ambientales y sociales, y la licencia social de los proyectos mismos. Estos se han triplicado en los ltimos 4 aos, pasando aproximadamente de 50 conflictos en el ao 2008 a 143 conflictos reportados en Noviembre de 2013. Dentro de estos conflictos socio ambientales, la mayora estn relacionados a actividades mineras y de hidrocarburos, con 107 y 17 conflictos, respectivamente. Juntos, estos representan ms del 86% de los conflictos socioambientales

PASIVOS AMBIENTALES MINEROSLa Ley N 28271 que regula los pasivos ambientales de la actividad minera define los PAMs como: ... todas las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.La legislacin peruana D.S. N 059-2005-EM del 09-Dic-2005, Reglamento de Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.

El director de Minera del Ministerio de Energa y Minas (MEM), Edgardo Alva, revel queun inventario, realizado en 2014, ha identificado y caracterizado casi 9 mil pasivos ambientales en todo el Per,en su mayora en zonas en las que se ubicaron unidades mineras. Dijo tambin quelos departamentos ms afectados son ncash, con 1199; Puno (1048) y Cajamarca (1022) pasivos ambientales.Precisamente en Cajamarca, revel Alva, el Estado asumi desde el 2010 la remediacin de 119 pasivos ambientales.

TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALESPor el tipo de componente de la actividad:

Labores mineras, bocaminas y tajos abiertosInfraestructura e instalaciones abandonadas.Depsitos de relaves, botaderos de desmonte y pilas de lixiviacin Deforestacin y descarga de sedimentos

Asimismo, de acuerdo al momento en el que se presentan los impactos, los pasivos ambientales pueden ser:

Actualespotenciales (futuros).

TAJO ABIERTO BOCAMINA CON DRENAJE

DEPOSITO DE DESMONTE

PROBLEMTICA GENERADA POR LOS PASIVOS AMBIENTALESLos pasivos ambientales: No son monitoreados ni remediados por los titulares de las concesiones Sus efluentes no son controlados Son fuente real o potencial de impacto ambiental, requiriendo estudios y obras de remediacin ambiental Afectan la imagen de la Minera como actividad en la regin y en el pas, y comprometen su desarrollo futuro. Por tanto, los pasivos ambientales son percibidos como una agresin del sector minero

VALORACION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

De esta manera si el valor es:

< 25 se clasifica como IRRELEVANTE o COMPATIBLE (CO) 25 y < 50 se clasifica como MODERADO (M) 50 y < 75 se clasifica como SEVERO (S) 75 se clasifica como CRITICO

EFECTOS DE LOS PASIVOAS AMBIENTALES MINEROS

Los titulares de actividades mineras son responsables de los pasivos ambientales. Dicha obligacin se mantiene incluso cuando perdiera la titularidad de la concesin por cualquiera de las causales de extincin establecidas en la ley general de minera.El Estado solo asumir la tarea de remediacin en los siguientes casos:a. Cuando los responsables por los pasivos ambientales mineros no puedan ser identificados. b. Cuando no se tengan remediadores voluntarios. c. Cuando una empresa de su propiedad sea responsable en no menos de dos tercios del monto correspondiente a la remediacin. d. En invocacin del inters pblico para iniciar o reactivar subsidiariamente el cierre de un pasivo ambiental minero, cuando a juicio de la DGAAM exista un alto riesgo y el responsable no cumpla con iniciar la remediacin del rea o cuando se haya verificado la ejecucin negligente de manera reiterada del plan de cierre de pasivos ambientales mineros.45Los pasivos ambientales mineros a cargo del Estado sern remediados a travs de los fideicomisos que celebre el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM).

EL RESPONSABLE DE LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROSLos responsables de los pasivos ambientales debern presentar un plan de cierre de pasivos ambientales mineros dentro del plazo mximo de un ao a partir de la vigencia del reglamento de la ley (siempre que no hayan sido incluidos, previa y expresamente, en otros instrumentos de gestin ambiental), conforme a las guas sobre cierre de pasivos ambientales aprobadas por la DGAAM del MEM, con opinin de los ministerios de Agricultura y de Salud.El plazo para la ejecucin del plan de cierre de pasivos ambientales no ser mayor a tres aos. Excepcionalmente, dada la magnitud de los pasivos ambientales, el plazo podr ampliarse hasta un mximo de dos aos adicionales. Si transcurridos seis aos de la vigencia de la aprobacin de los respectivos planes de cierre de pasivos ambientales, los responsables de su remediacin no cuentan con la resolucin de aprobacin de su ejecucin, quedarn impedidos de solicitar nuevos petitorios mineros y de explotar alguna unidad minera como concesionario o adquiriente.

EVALUACIN DEL PLAN DE CIERRE

El titular de la actividad minera deber presentar al MEM cinco ejemplares impresos y cinco ejemplares en medio magntico del plan de cierre de minas, a fin de que la DGAAM proceda a la verificacin de los requisitos de admisibilidad (establecidos en el TUPA del MEM) y a la evaluacin tcnica inicial de dicho plan de cierre.Si de la evaluacin tcnica inicial se determinara que el plan de cierre presentado tiene deficiencias significativas de carcter estructural o en cuanto a su contenido tcnico, la DGAAM dispondr que estas sean corregidas en un plazo no mayor a 20 das hbiles antes de publicar el aviso para participacin ciudadana, poniendo a disposicin de la ciudadana el plan de cierre de minas.En caso se requiera de un plazo mayor para la correccin de tales deficiencias, la DGAAM declarar el plan de cierre como no presentado, debiendo fijar un plazo mximo para la presentacin de uno nuevo.En ningn caso el plazo para la presentacin de un nuevo plan de cierre podr exceder los 40 das hbiles, vencido el cual sin que se haya presentado el nuevo plan de cierre, la DGAAM designar a una entidad consultora para que se encargue de elaborar un nuevo plan de cierre de minas.

ETAPA DE POST CIERRE

De acuerdo al reglamento, concluida la remediacin de los pasivos ambientales mineros, el titular del plan de cierre de pasivos ambientales mineros deber continuar desarrollando las medidas de tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo, mantenimiento o vigilancia que corresponda, de acuerdo con el plan de cierre aprobado, por un plazo no menor de 5 aos.El Estado podr, posteriormente, continuar con las medidas de post cierre establecidas, siempre que el titular demuestre que a travs de dichas medidas se mantendr la estabilizacin fsica y qumica de los residuos o componentes de dicha unidad, susceptibles de generar impactos ambientales negativos. Para ello, el responsable abonar al fideicomiso que constituya para este efecto, un monto equivalente al valor presente de los flujos futuros de la perpetuidad o de los desembolsos necesarios, a fin de que esta entidad, directamente o a travs de un tercero, se encargue de mantener las medidas de post cierre establecidas.

TECNICAS DE REMEDIACION DE AREAS AFECTADAS POR PASIVOS AMBIENTALES MINEROS DRENAJE CIDO DE ROCA Taponeo de bocaminas: Sello de bocaminas con tapn de concreto Prevencin: Canales de derivacin de escorrentas - Cobertura de relaves y desmontes, adicin de capa de material calcreo y revegetacin Tratamiento pasivo: Canaletas con roca calcrea y tratamiento en pantanos naturales o construidos Planta de neutralizacin

INESTABILIDAD FSICA DE RELAVES Construccin de canales de escorrenta Construccin de muros de contencin Modificacin de taludes de los relaves Renivelacin de la superficie a una ligera gradiente Cobertura con material de baja permeabilidad Revegetacin

EJEMPLOS DE REMEDIACION DE PASIVOS AMBIENTALES POR PARTE DEL ESTADO El 4 de febrero del 2015,se dio una resolucin ministerial N 0452015MEM/DM En el que el estado asume la remediacin de pasivos ambientales mineros de diversos proyectos de remediacin ubicados en ancash , lima, puno y Cajamarca

DEPSITO DE RELAVE DE MILLOTINGO RIO ARURI, CUENCA DEL RIO RIMAC

PRESA DE RELAVES MILLOTINGO

CONCLUSIONESSe logro identificar los pasivos ambientales mineros existentes en nuestro pas y los mas importantes.

Sabemos las normas y leyes que regulan los pasivos ambientales

Los pasivos ambientales son perjudiciales para la vida y por lo tanto su remediacin y prevencin son esenciales en cada proyecto.