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Participación ciudadana en la formulación y gestión de las políticas públicas -
caso práctico: municipio de Sucre
Ronald Espinoza, Santiago Cisneros y Selestina Duran.
R. Espinoza, S. Cisneros y S. Duran.
Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca, Facultad de Contaduría Pública y
Ciencias Financieras, calle Grau N° 117, Sucre, Bolivia.
M. Ramos.,(eds.) Ciencias Economicas, Administrativas y Financieras, Handbooks -©ECORFAN-Bolivia, Sucre, 2014.
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Abstract
This research paper presents the issue of citizen participation at the low participation in the
formulation, development, implementation and control. Public policies promote a better quality life,
the solution of society`s specific problems and demands related to priorized needs. Thus, public
policies must be directed to an excellent development and institutional enforcement to satisfy the
needs of a constantly growing society.
This paper collected the perception of citizen participation in the Management of Public
Policy in relation to the rulers and the ruled (Citizenship with the different levels of government).
This research aims to improve public participation in the formulation, development,
implementation and control, at different levels of government to contribute to the quality of Public
Policy Management in the Municipality of Sucre.
17.1 Introducción
La Participación Ciudadana ha formado parte del campo discursivo de las políticas públicas
Bolivianas desde 1994 con la N° 1551 “Ley de Participación Popular”. Especialmente ubicadas en
la activa política social de los gobiernos (1994 - 2009). Presentaba entre otros aspectos, su baja
institucionalización, una no resuelta fragmentación social y su escasa capacidad para canalizar
demandas sociales. Desde el 2010 en la Nueva Constitución Política y con la Ley N°031, Ley
marco de autonomías y descentralización “Andrés Ibáñez” garantiza la existencia y vigencia de
espacios en Participación Ciudadana responsable y propositiva en definición de políticas públicas
de Estado”.
Analizar el nivel de participación ciudadana en Políticas Públicas desarrollado actualmente
en la ciudad de Sucre a la luz de su incidencia en la ampliación del espacio público de deliberación
democrática. Se consideran a los actores involucrados, el alcance de la participación, su articulación
con la cadena de decisiones públicas.
Las Políticas Públicas se definen como un curso de acción estable por los diferentes niveles
de gobierno para resolver un área relevante de asuntos de interés público en que la sociedad
participa a través de sus organizaciones representativas como actores principales.
Una Política Pública existe siempre y cuando instituciones estatales asuman total o
parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados como deseables o necesarios, por medio de un
proceso destinado a cambiar un estado de las cosas percibido como problemático.
Es fundamental el nivel de la Participación Ciudadana en la formulación de las Políticas
Públicas, para obtener un alto nivel de apoyo de la sociedad civil en la fase de la implementación y
alcanzar al objetivo planteado generando un impacto social y por ende elevar en nivel de calidad de
vida.
El trabajo postula que la débil institucionalización alcanzada y su desvinculación con el
espacio público de deliberación tienen como efecto la reproducción de las desigualdades de acceso
a las decisiones públicas y una cierta irrelevancia de los mecanismos implementados en la
trayectoria de las políticas.
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17.2 Antecedentes
Analizando la Política desde la perspectiva histórica, el estudio de la ciencia Política proviene de los
antiguos griegos en el siglo V a.C. vale resaltar que Aristóteles calificó al ser humano como un
“zoonpolitihon”, esto quiere decir un ser político, al haber más de dos personas hay relaciones
políticas. Esto significa que existe la esfera de acción individual, pero una vez trascendida ésta,
aunque sea sólo por dos individuos ya sea un fenómeno político.
Al realizarse desagregado conceptual de los factores que define la política, su especificación
temática lleva a una definición operativa constructiva e institucional de Política Pública como el
conjunto de decisiones que se traduce en acciones estratégicamente seleccionadas y que son
políticas porque inciden en el conglomerado social desde la autoridad del Estado.
El adjetivo de Pública hace referencia a dos orígenes, uno porque emana tras procesos de
consenso y participación del Estado que es el sujeto político, público y jurídico y segundo porque
impacta sobre la sociedad.
Actualmente el diseño estructural para ver las políticas públicas es la capacidad de diseño de
una política pública que depende el éxito de la capacidad social que defina a la agenda política. Esto
es clave para entender cuáles son los problemas de la ciudad a la que se debe dar respuesta desde la
perspectiva de cada ciudadana y ciudadano.
Como podemos observar, la detección de un problema público, tiene que ver con uno
privado (o varios) de trascendencia pública, esto es, un problema público implica problemas
individuales pero no aislados, sino que esta manifestación de problemas individuales concentrados
en un problema público es de implicación gubernamental, y dado que el gobierno cuenta con
recursos escasos (no solo monetarios sino temporales, de personal, etc.), elegir qué problemas
públicos van a ser de consideración gubernamental implica necesariamente un conflicto que dejará
a unos fuera. En esta fase, el gobierno tiene que responder a la pregunta ¿qué es más importante
entre x, y, z etc.?, ¿es más importante, generar empleos, ceder a los empresarios, ayudar a los
indígenas, resolver el problema de escases de agua, ampliar la base gravable, pavimentar las calles,
¿resolver lo inmediato o lo urgente?
Ese modus operandi, señala que en muchos casos las políticas propuestas no tienen relación
con los temas conflictivos que afectan a una región; en otros casos, la política cubre sólo aspectos
parciales de un problema; o, no cuentan con la legitimidad de los actores sociales de la región;
también ocurre, que las señales entregadas desde el nivel del Gobierno central a los Gobiernos
autónomos y demás instituciones públicas; en su implementación no se considera la participación
de la masa crítica regional, como tampoco, de la población usuaria y/o beneficiaria; así mismo,
suele suceder que dichas políticas no tienen relación con los planes, metas o estrategias del
desarrollo regional.
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De la misma manera, no podemos dejar de mencionar que en las regiones se ha ido
construyendo una verdadera «cultura de la subordinación al centro político», el perfil de esa cultura
se caracteriza por una permanente auto inhibición para generar políticas, programas, planes y
proyectos con importancia estratégica, y por el contrario desarrollan una actitud complaciente,
conformista y pasiva, incluso en el ámbito de los liderazgos regionales y de los movimientos
sociales.
En síntesis, entendiendo que las políticas públicas son formuladas por el Estado desde su
nivel central, se debe reconocer que estas políticas están vinculadas débilmente a los gobiernos
autónomos descentralizados, consecuencia de lo cual no aportan a la construcción democrática del
país, tampoco fortalecen la regionalización y no satisfacen las demandas por el bien común.
El proceso de transformación que vive el país se ha visto reflejado en diversos cambios en el
ámbito político-institucional. Identificándose diferentes problemáticas que requieren ser atendidos:
El escaso conocimiento de la ciudadanía en los asuntos públicos, el rigor con el que se
formulan y ejecutan las intervenciones de carácter oficial. Así también, la escasa pertinencia entre
oferta de acciones de Política Pública y necesidades reales de demanda desde la sociedad y más aún
ante una imperceptible práctica de cultura sociedad civil – Estado.
La insuficiente cantidad de estudios académicos sobre temáticas orientadas a la gestión del
desarrollo y la escasa presencia de mecanismos de seguimiento y evaluación de resultados de
políticas públicas y sociales.
Todo ello nos exige abordar y tomar decisiones que trasformen oportunidades en espacios y
mecanismos capaces de resolver los problemas planteados. Comenzando a dar importancia al
ejercicio de la ciudadanía y los derechos colectivos de las comunidades originarias reflejadas en la
nueva Constitución Política del Estado, que declara al país, como un Estado plurinacional.
Incidiendo en la importancia que ha adquirido la temática social en el país, debido a los
problemas estructurales que requieren la atención máxima del Estado a fin de resolver sus
problemas relativos a condiciones de vida y calidad de vida.
17.3 Planteamiento del problema
La Política Pública es la base fundamental para el mejor desarrollo y solución a los problemas de la
sociedad, por lo tanto realizar una investigación para mostrar la relación actual entre los actores de
la Gestión de las políticas Públicas y conocer.
¿Cuál es el nivel de relación en la Participación de la Ciudadanía con las Instituciones
Públicas en procesos de formulación, elaboración, ejecución y control de las políticas públicas?
¿Por qué existen limitados espacios de participación Ciudadana en Gestión de las Políticas
Públicas?
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17.4 Importancia o justificación
Las políticas públicas son para el desarrollo de la sociedad por lo tanto es de suma importancia la
participación ciudadana en todos los procesos de formulación, elaboración, planificación,
organización, ejecución y control que es la base fundamental de la investigación por lo tanto es
importante tomar conciencia acerca de las políticas públicas para el desarrollo de la sociedad por lo
tanto todas las instituciones públicas juegan papel muy importante que pueda satisfacer, mejorar y
responder a las necesidades y demandas de la sociedad al cual sirve.
Las políticas públicas contribuye a mejor calidad de vida, en la solución a problemas
específicos de la sociedad en común que presentan demandas según sus necesidades prioritarias,
entonces las políticas públicas deben ir dirigidas hacia un excelente desarrollo y fortalecimiento
institucional así llega a satisfacer las necesidades de una sociedad en constante crecimiento.
El presente investigación pretende brindar un panorama general de las condiciones actuales
de las relaciones sociedad – instituciones públicas con el propósito de evitar los problemas y
dificultades en la gestión de las instituciones públicas que propone acciones de mejoramiento
continuo, sobre todo a la satisfacción de las necesidades de la sociedad en su conjunto
17.5 objetivos de la investigación
Objetivo General
Analizar el grado de Participación del ciudadano en Políticas Públicas en el Municipio de Sucre.
Objetivos Específicos
Elaborar un diagnóstico de las organizaciones sociales e instituciones públicas en el
Municipio de Sucre.
Analizar los mecanismos de la participación ciudadana de las organizaciones sociales que
ayude en la formulación, elaboración, ejecución y control de las políticas públicas.
17.6 Hipótesis
La Participación Ciudadana en la toma de decisiones en instituciones públicas del Municipio de
Sucre es afectada por decisiones Políticas emanadas de los diferentes niveles de Gobierno.
Operalización de variables
Se tienen los siguientes variables:
Variable dependiente.- Participación Ciudadana en la toma de decisiones
Variable independiente.- Decisiones políticas por diferentes niveles de gobierno
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17.7 Metodologia (materiales y métodos)
Método de la Encuesta
La encuesta es una técnica de investigación que consiste en una interrogación verbal o escrita que se
les realiza a las personas con el fin de obtener determinada información necesaria para una
investigación.
Una encuesta puede ser estructurada, cuando está compuesta de listas formales de preguntas
que se le formulan a todos por igual; o no estructurada, cuando permiten al encuestador ir
modificando las preguntas en base a las respuestas que vaya dando el encuestado.
Método de Entrevista
Es una técnica en la que la persona (encuestador-entrevistador) solicita información a otra
(informante o sujeto investigado) para obtener datos sobre un problema determinado. Presupone la
existencia de dos personas y la posibilidad de interacción verbal.
Proceso de Muestreo y Tamaño de la Muestra
Considerando la cantidad de Instituciones Públicas, Instituciones de la sociedad civil organizada y
servidores públicos no electos a ser entrevistados se optará por hacer uso del muestreo intencional,
de acuerdo a criterios de representatividad y popularidad.
Tabla 17.1 Organizaciones Sociales
Organizaciones políticas Organizaciones sociales Decisores públicos
MAS IPSP FEJUVE
Servidoras y Servidores
Públicos no electos (GAM-
SUCRE)
(GAD- CHUQUISACA)
UN COMITÉ VIGILANCIA
LIDER CSUTCB
PAIS CNMCB “BS”
MSM OTB´S
JUNTAS VECINALES
Son un total de catorce Instituciones Públicas, en los cuales se realizará la muestra para la
investigación correspondiente al tema.
17.8 Resultados y discusión
Resultados Obtenidos
El nivel de la población del Municipio de Sucre, existen un total de habitantes 259.388 entre
hombres, mujeres, etc. De los cuales el tamaño de la muestra se tiene con la aplicación de la
siguiente fórmula de la población finita.
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Donde: (17.1)
N = Total poblacional (Número total de la población 259.388)
Z = Variable estandarizada al 95% de confianza 1.96
P = Probabilidad de éxito = 0.5
Q = (1 - P) Probabilidad de fracaso = 0.5
E = Nivel de Error = 0.05
Remplazando los datos en la fórmula se obtuvo un total 384 Dato que representa el número
de encuestas que fueron recogidas para la presente investigación.
Figura 17.1 Conocimiento de la formulación y gestión de las políticas públicas
46.10%
53.90%
SI
NO
Un total de 46,10% de las personas encuestadas responden sí tienen algo de conocimiento de
la formulación de gestión de las políticas públicas y el resto de 53,90% demostraron que no tienen
conocimiento al respecto de la formulación de las políticas públicas, esto indica que la mayor parte
de la población no conocen las políticas públicas.
Figura 17.2 Participación en la formulación y gestión de las políticas públicas desarrolladas en su
Municipio
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Sobre la participación en la formulación y gestión de las políticas públicas un 22,40%
explican que SI participan y el resto de 77,60% del total de los encuestados explican que NO saben
participar, esto indica que la sociedad tiene muy poco conocimiento de las políticas públicas.
Figura 17.3 Participación en la gestión de las políticas públicas desarrolladas en el municipio
15.15%
22.73%
28.79%
33.33%
Siempre
A Veces
Nunca
No Sabe
Del total de las personas encuestadas de 384, en esta pregunta solo 66 personas participaron
y el resto de las personas 318 determinan que nunca participaron en las gestión de políticas
públicas.
De las 66 personas encuestadas la frecuente participación en la gestión de las políticas
públicas desarrolladas en el municipio los porcentajes se determinaron de la siguiente manera. El 15,15% que sí siempre participaron, 22,73% participaron a veces, 28,79% dijeron que nunca participaron y el 33,33% no sabe ni entiende que son las políticas públicas.
Figura 17.4 Participación de las mujeres en la formulación y gestión de las políticas públicas
27.27%
19.70%
16.67%
36.36%Siempre
Frecuente
a Veces
Casi Nunca
Del total de las personas encuestadas 384, participación solo 66 personas del cual explican
que vieron participar a las mujeres de la siguiente manera:
El 27,27% las mujeres siempre participan, el 19,70% vieron participar a las mujeres
frecuentemente, el 16,67% vieron participar a veces, y el 36,36% dijeron casi nunca vieron
participar a las mujeres en los procesos de las políticas públicas.
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Figura 17.5 Participación de los jóvenes en la formulación y gestión de las políticas públicas
Del total de las personas encuestadas 384, participación solo 66 personas del cual explican
que vieron participar a los jóvenes de la siguiente manera.
El 18,18% de los jóvenes siempre participan, el 22,73% vieron participar a los jóvenes
frecuentemente, el 27,27% vieron participar a veces, y el 31,82% dijeron casi nunca vieron
participar a los jóvenes en los procesos de las políticas públicas.
Figura 17.6 Participación de los adultos mayores en la formulación y gestión de las políticas
públicas
Del total de las personas encuestadas 384, participación solo 66 personas del cual explican
que vieron participar a los adultos mayores de la siguiente manera:
El 19,70% los adultos mayores siempre participan, el 24,24 % vieron participar a los adultos
mayores frecuentemente, el 30,30% vieron participar a veces, y el 25,76% dijeron casi nunca vieron
participar a los adultos mayores en los procesos de las políticas públicas
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18,18%
27,27%
25,76%
28,79%
Elaboración
Seguimiento
Formulación
Control
Figura 17.7 Participación en las etapas del proceso de las políticas públicas desarrolladas en el
Municipio
Del total de las personas encuestadas 384, participación solo 66 personas de los cuales
explican que participan en los procesos de las políticas públicas de la siguiente manera:
El 18,18% en la elaboración, seguimiento 27,27% participaron en el seguimiento, 25,76%
participaron en la formulación y el 28,79% participaron en control de las políticas públicas.
Figura 17.8 Consideración necesaria sobre el ejercicio del derecho constitucional participativo en
la formulación y gestión de las políticas públicas
100%
0.00%
SI
NO
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Del total de las personas encuestadas 384, participan también solo 66 personas de los cuales
explican que es muy necesario ejercer el derecho constitucional participativo en la formulación y
gestión de las políticas públicas por lo tanto los 66 personas dijeron que SI y en NO hay un 0.00%
esto indica que todos los participantes están muy de acuerdo que sí se debe respetar siempre el
derecho constitucional.
Figura 17.9 La no participa en la formulación y Gestión de las Políticas Públicas
Las personas en la pregunta dos que dijeron que nunca participaron directamente se saltaron
a esta pregunta con opciones que son 384 personas los cuales determinaron de la siguiente manera:
El 25,52% dijeron no participar por falta de tiempo, el 14,58% dijeron que no le interesa
mucho estos procesos de participación en los procesos de las políticas públicas, el 35,16% explican
que no participan por falta de oportunidad, el 9,38% dijeron que no participan ya por la edad y la
salud, el 4,94% dijeron que antes participaba y ahora no puede participar por varios factores, el
6,77% explican que no tiene claro ni entiende por eso no participa, el 3,65% explican que no
participan por causas de descreimiento y malas experiencias
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Figura 17.10 Necesidad de información más sobre los mecanismos de participación ciudadana y
promover la Participación de la sociedad en los asuntos públicos
100%
0.00%
SI
NO
El total de los participantes en esta pregunta los 384 personas dijeron que SI es muy necesario
que los gobiernos ya sean Nacional, Departamental y Municipal deben necesariamente dar
información siempre sobre los mecanismos de participación ciudadana promoviendo la
participación de la sociedad en los asuntos públicos, en el NO hay un 0,00%.
Resultados de entrevistas a los actores involucrados en la gestión de las políticas públicas del
Municipio de Sucre.
En esta sección se hará un análisis de los resultados obtenidos en las entrevistas a los principales
actores de las políticas públicas del Municipio de Sucre, y se realizará un análisis de la información
recopilada, tomando en cuenta que estos se presentarán sólo a manera de ilustración puesto que la
muestra no es representativa.
Cuando se preguntó a los entrevistados, si solo aquellos actores que se movilizan logran
influenciar en la formulación y gestión de las políticas públicas; los actores de la sociedad civil en
su mayoría coincidieron que cuando no hacen nada o no presionan, no son beneficiados con las
políticas públicas y que la única manera de que sean beneficiados es participando, lo que motiva a
que participen en la gestión de las políticas públicas muy por encima de que la ley los faculte o nó.
Pese a eso las autoridades y representantes de las organizaciones sociales perciben siempre la
presencia de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas con sus ideales a través de los
representantes y la ausencia de algunos sectores de la sociedad civil, tales como; los jóvenes,
adultos, mujeres, empresarios y profesionales.
Así mismo señalaron que las políticas públicas son el resultado de las características
específicas del sistema político, y que a veces hay imposición y decisiones unilaterales en la toma
de decisiones y la relación compleja entre los actores involucrados en la gestión de las políticas
públicas conlleva a generar conflictos en estos espacios de participación.
Cabe destacar también que desde la perspectiva de los actores de las políticas públicas,
consideran que es determinante el contexto económico y político más que lo social al momento de
hacer las políticas públicas.
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Los actores de la sociedad civil consideran necesario realizar actividades que vayan dirigidas
a fortalecer las capacidades para liderar procesos de participación ciudadana.
Tanto los administradores públicos y representantes de las organizaciones sociales
consideran que la participación ciudadana en la gestión de las políticas públicas es provechoso y
muy útil y que además les otorga de legitimidad a la gestión pública.
Por último, los actores representantes de la sociedad civil consideran necesario que existan
sanciones respecto al incumplimiento de los compromisos y acuerdos que se pactan con las
organizaciones sociales en la etapa de negociación.
17.9 Discusión
En el presente trabajo de investigación sobre la “participación ciudadana en la formulación y
gestión de las políticas públicas”, en base a la revisión bibliográfica y mediante los resultados
obtenidos se puede dar una discusión efectiva al respecto del tema.
Sobre la relación sociedad con el Estado, la Nueva Constitución Política del Estado explica
que Bolivia es democrática participativa, representativa y comunitaria, que toma en cuenta así a
hombres y mujeres por lo visto esto es una simple teoría que nunca llega a ponerse en práctica.
Donde muchas veces a la hora de participación ciudadana los espacios son limitados y cuartados los
derechos de la participación en las gestiones de las políticas públicas.
El autor (Subirats) da una explicación muy importante al respecto de participación
ciudadana determina que no solo es suficiente decidir en nombre de la ciudadanía, para los
ciudadanos sino que se debe hacer participar a la ciudadanía y se debe dar explicaciones el porqué
de esas decisiones, el cual puede ayudar en tener un calidad de gestión de las políticas públicas y a
obtener buenos resultados en la formulación, elaboración, ejecución y control de las políticas
públicas.
Por la determinación de la ley de participación y control social del 21 de febrero de 2013, la
participación es un derecho democrático, que se ejerce de forma individual o colectiva por medio de
sus representantes estos pueden ser Orgánicos (organizaciones sociales, juntas vecinales y/o
sindicales organizados), Comunitarios (naciones y pueblos indígena originario campesinos, etc.),
Circunstanciales que son organizados (para un fin determinado), estas organizaciones son
reconocidos por la constitución y las ley correspondientes, por lo tanto la participación de estos
grupos sociales en las políticas públicas es de suma importancia.
Como explica el autor (Molina) estas organizaciones muchas veces son excluidas de la
participación activa en los procesos de las políticas públicas más de las áreas rurales (comunidades
campesinas).
Por lo tanto lo que dice (Hernández) es cierto que la Política es el conflicto de intereses
que puede ser individual o colectiva entonces se puede determinar que la gestión de las
políticas públicas se determina en base a los intereses de ciertas personas o grupos, así
beneficiando ciertos sectores y no así a todos.
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El Ministerio de Transparencia determina el Control Social de la gestión pública a los
mecanismos o medios de seguimiento y participación activa de toda persona individual o colectiva
en los procesos, acciones y resultados que desarrollan las instituciones del Estado Plurinacional de
Bolivia, esto hace entender que la sociedad civil puede participar en todos los procesos de las
políticas públicas.
Por todos estos factores que limitan la participación ciudadana en la gestión de las políticas
públicas, muchas personas “no conocen” en qué consiste la formulación y gestión de las políticas
públicas, el mayor porcentaje de la población encuestada “no participan” en la formulación y
gestión de las políticas públicas.
Para mejorar la participación ciudadana en la gestión de las políticas públicas es necesario
que el Estado deba promover y garantizar la participación en la formulación, elaboración, ejecución
y control donde la sociedad civil pueda participar activamente.
Porque la participación ciudadana en todos los procesos de las políticas públicas es un
derecho constitucional por lo tanto los Gobiernos deberán informar más sobre los mecanismos de
participación ciudadana y promover la Participación de la sociedad en los asuntos públicos para el
mejor desarrollo de las políticas públicas.
17.10 Conclusiones
En base a los análisis realizados y los datos recogidos, la relación sociedad con el Estado es pésima
en la participación ciudadana como consecuencia existen espacios de participación muy limitados.
El conocimiento de la población sobre la formulación y gestión de las políticas públicas
mediante el diagnóstico realizado es muy bajo hay un porcentaje mayor que no tienen conocimiento
al respecto de la formulación de las políticas públicas, esto indica que la mayor parte de la
población tienen muy poco conocimiento al respecto de las políticas públicas.
La participación en la formulación y gestión de las políticas públicas desarrolladas por las
Instituciones públicas es totalmente bajo donde las personas encuestadas explicaron que no saben
participar, por estas razones el conocimiento de la población sobre las políticas públicas es
deficiente.
Donde la participación de jóvenes, mujeres y adultos mayores es muy poco en estos
procesos de formulación, elaboración, ejecución y control los cuales ayudan a tener una calidad de
gestión de las políticas públicas para el mejor desarrollo de la sociedad.
Por todas estas razones la población considera que es muy necesario que los ciudadanos
ejerzan sus derechos mediante la participación en los procesos mencionados arriba con el que se
puede mejorar la participación y las gestiones de las políticas públicas y así obtener mejores
resultados que responda a las necesidades de la población.
La población no participa en todos los procesos mencionados arriba por varios factores que
le impide la participación activa sobre todo dijeron no participar por falta de oportunidades esto
hace entender que solo algunas personas o ciertos grupos tienen esa oportunidad de participar y no
así toda la población en general.
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Por lo tanto la forma democrática participativa, representativa y comunitaria se debe respetar
tal como menciona la Constitución Política del Estado, tomando en cuenta así a hombres y mujeres.
De tal forma los diferentes niveles de gobierno son responsables de informar y rendir
cuentas a los ciudadanos esto ayuda a mantener una relación constante y cercana entre los elegidos
y los electores, contando con una transparencia en la gestión de las políticas públicas.
Es verdad que la verdadera democracia se sustenta en la participación de sus ciudadanos,
ciudadanas y organizaciones sociales el cual un derecho fundamental que las personas deben
conocer el manejo de las políticas públicas.
Donde los ciudadanos puedan participar libremente haciendo respetar todos sus derechos y
no sufrir situaciones de exclusión estas causas suceden tanto en áreas rurales y también urbanas.
Así los actores sociales ya sea individual o colectivo puedan participar en nivel nacional,
departamental, regional, municipal e indígena originario campesino para el mejor desarrollo de las
instituciones públicas en las buenas gestiones de las políticas públicas.
La Gestión de las políticas públicas debe contar con instituciones transparentes, fortalecidas,
eficientes y eficaces que otorgan mayor confiabilidad, credibilidad y seguridad jurídica, al respecto
de la sociedad, con el cual se pueda llegar a alcanzar los objetivos y metas gubernamentales de
mayor nivel interés público.
Las organizaciones sociales son la base fundamental para hacer respetar los derechos frente
al gobierno, de otro modo muchas beses se imponen leyes, normas, etc. Desde arriba sin consultar a
la ciudadanía, con estas organizaciones se pueden hacer respetar todos los derechos y así los
diferentes niveles de gobierno puedan responder a los demandas de la ciudadanía.
La participación ciudadana es muy importante que ayude en las buenas gestiones de las
políticas públicas con mecanismos efectivos de participación en el diseño y monitoreo de las
políticas públicas así como la rendición de cuentas el cual pueda proporcionar herramientas
efectivas en la formulación, elaboración, ejecución y control para el mejor desarrollo de la sociedad.
17.11Recomendaciones
Se recomienda que la ciudadanía se ponga en el caso para participar en todos los procesos de las
políticas públicas como pueden ser en la formulación, elaboración, ejecución y control de las
políticas públicas en todos los diferentes niveles de gobierno.
Mediante las organizaciones sociales y los representantes de la sociedad se debe hacer un
estricto seguimiento el cual puede ayudar a tener los mejores resultados en todos los procesos de la
gestión de las políticas públicas.
De otro modo la ciudadanía va seguir desactualizada de las funciones públicas, dejando a la
suerte el manejo de las políticas públicas a los diferentes niveles de gobierno.
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Por otra parte los gobiernos Nacionales, Departamentales y Municipales, deben brindar
información necesaria para que la población en general pueda estar informada de los asuntos de las
políticas públicas.
También debe existir seriedad y compromiso a la hora firmar contratos por parte de las
autoridades hacia la sociedad así para poder cumplir con los acuerdos pactados en gestiones
establecidos.
Se debe consultar y garantizar la participación de la ciudadanía a la hora de formular
políticas públicas para que ellos puedan brindar su opinión y así romper el monopolio en la toma de
decisiones por el Gobierno Nacional.
Los gobiernos deben prestar mayor atención a las estructuras sociales al momento de
formular y determinar las políticas públicas. Así también debe existir coordinación y coherencia en
las acciones tomadas por los múltiples actores aunque la relación sea compleja.
Finalmente, los actores de las políticas públicas y todos los ciudadanos en general debemos
construir una visión institucional y no velar intereses sectoriales e individuales.
17.12 Agradecimientos
El agradecimiento más profundo al Dios quien nos fortaleció en el desarrollo de la presente
investigación y seguidamente a nuestros familiares quienes nos estimularon a pesar de los
contratiempos que se nos presentaron, seguidamente al tutor y a la dirección de la investigación por
avernos aceptado para la elaboración del presente trabajo.
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17.13 Referencias
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