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PARQUE DE LOS COLORES

PLAN PARCIAL SUELO URBANO REDESARROLLO Z4-RED 14

DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE 1

CONTENIDO DOCUMENTO SOPORTE PLAN PARCIAL PARQUE DE LOS COLORES

ESTRUCTURA PRESENTACIÓN 1. JUSTIFICACIÓN.

1.1. Objetivos del Pot que enmarcan el Plan Parcial en suelo urbano-tratamiento

de redesarrollo 1.2. Marco Legal 1.2.1. Ley 388 de 1997 1.2.2. Acuerdo 62 de 1999 1.2.3. Acuerdo 23/2000 1.2.3.1. Aprovechamientos 1.2.3.2. Áreas de Cesión Pública y Contribuciones Especiales 1.2.3.3. Parámetros de Desarrollo y Observaciones

2. ANTECEDENTES

Proceso histórico de ocupación y desarrollo del área de planeamiento

3. LOCALIZACIÓN

3.1. Localización en la Ciudad 3.2. Delimitación del Área de Planeamiento

4. ASPECTOS URBANÍSTICOS GENERALES

4.1. Caracterización y singularidad 4.2. Usos 4.3. Vivienda 4.4. Tenencia

5. ASPECTOS POBLACIONALES Y SOCIOECONÓMICOS

6. COMPONENTE ESTRUCTURANTE DEL ESPACIO PÚBLICO 6.1. Componente natural 6.1.1. Corrientes Naturales de Agua 6.1.1.1. Criterios de Manejo del Sistema Hídrico. 6.1.2. Componente Orográfico 6.1.3. Parque lineal de la quebrada La Iguaná 6.1.4. Vegetación, Fauna y Paisaje 6.1.5 Geología y Suelos 6.1.5.1. Metodología 6.1.5.2. Pendientes 6.1.5.3. Geomorfología 6.1.5.4. Litología 6.1.5.5. Susceptibilidad al Deslizamiento Asociado a Sismos 6.1.6. Recurso Aire y Contaminación por ruido. 6.1.6.1 Contaminación por Aire




7. SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO-DOFA 8. FORMULACION

8.1. Principios Odenador del Plan 8.2. Objetivo General del Plan Parcial 8.3. Objetivos Específicos 8.4. Política del Plan Parcial

9. MODELO DE OCUPACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL

9.1. Estructura de Espacio Público 9.1.1. Componente Natural 9.1.2. Componente Artificial 9.1.2.1. Sistema Vial y de Transporte. 9.1.2.2. Sistema de Espacios Públicos de Esparcimiento y Encuentro 9.1.2.3. Sistema de Equipamientos 9.1.2.4. Servicios Públicos. 9.2. Estructura del Espacio Privado 9.2.1. Suelo urbano, tratamiento de redesarrollo 9.2.1.1. Aprovechamiento 9.2.1.2 Reparto de cargas 9.2.1.3 Simulación económica 9.2.1.4 Descripción de las Unidades de Gestión

10. MECANISMOS DE GESTION 10.1 Normas Básicas y Usos del Suelo 10.2 Gestor del Plan Parcial 10.3 Gestión del Suelo 10.4 Gestión Ambiental 10.5 Gestión Social 10.6 Cronograma 11 BIBLIOGRAFIA




PRESENTACIÓN

El desarrollo del plan parcial Parque de Los Colores es una iniciativa de carácter privado con responsabilidad compartida desde lo público, sumando esfuerzos positivos hacia la aplicación de todos los postulados y normas que permitan construir el Modelo de Ciudad deseado y posible desde la ciudad compacta, el crecimiento hacia adentro y la redensificación del territorio. El Modelo de Ciudad no se construye solo desde lo jurídico, sino desde la apropiación física, cultural y normativa que nos permita ordenarlo en beneficio del mejoramiento de nuestro hábitat con sentido de sostenibilidad y desarrollo apropiado que involucre las hechos urbanos existentes, con los mejores índices de calidad de vida, reflejados principalmente en sus espacios públicos, sus equipamientos colectivos y la vivienda como esencia del desarrollo del individuo y la familia. El plan parcial Parque de Los Colores, pretende desde los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial para el sector en transformación, construir nuevas comunidades y fortalecer el sentido de vecindad especialmente con los barrios Los Colores, San Germán, Carlos E. Restrepo, El Estadio y Robledo. De acuerdo con lo planteado en el programa de gobierno 2004-2007, a través del plan parcial se pretende fortalecer todas las acciones tendientes a vincular al sector privado en el desarrollo de programas de vivienda con alta calidad y sentido social, además de involucrar el espacio público con equipamientos que permitan desarrollar la competitividad de los habitantes de la ciudad, con el objeto de lograr mayores índices de desarrollo humano. Igualmente tomar conciencia de tener una mayor visión del territorio que habitamos, más allá que el simple concepto del Valle de Aburrá, por las interrelaciones con los demás municipios vecinos, en especial el potencial del área de planeamiento, la cual hace parte del corredor vial como futura comunicación hacia el occidente del departamento (Santa Fe de Antioquia, Sopetrán y San Jerónimo), a través del Túnel Fernando Gómez Martínez, y su transformación en un gran corredor de servicios múltiples. JUSTIFICACION El Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Acuerdo 62 de 1999, se fundamenta en los principios básicos sobre sostenibilidad ambiental, competitividad, equidad y equilibrio funcional del territorio y a su vez recoge las principales expectativas sociales y ciudadanas e incorpora los objetivos planteados para el ordenamiento futuro, los cuales han de procurarse mediante la aplicación de políticas, estrategias, proyectos, tratamientos urbanísticos y tipos de intervención rural, que direccionen el Modelo de ocupación de la ciudad. Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial se hace una clasificación del suelo, lo que permite reconocer las singularidades y particularidades de cada una de las áreas a intervenir, valorando los componentes de su sistema estructurante, tanto artificial como natural, para complementarlos con nuevos elementos y otorgarles un tratamiento integral. El área a intervenir o desarrollar, plan parcial Parque de Los Colores, Z4-RED 14, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios




ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, se clasifica en el POT como suelo urbano en tratamiento de redesarrollo, área que pretende orientar procesos de transformación ya iniciados o generar nuevos, en zonas que cuentan con buenas condiciones de infraestructura y localización estratégica en la ciudad, de acuerdo con los objetivos propuestos por el Plan, de manera que privilegie su transformación hacia la optimización de su potencial permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad de usos. Las áreas de redesarrollo deberán desarrollarse mediante la formulación y adopción de un plan parcial, las cuales permiten su intervención como área mínima la conformación de las manzanas existentes en el sector y no necesariamente la correspondiente a la totalidad del polígono Z4 RED 14. El plan parcial a intervenir en este polígono está conformado por la manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, con un área de 32.555,39 m2. El área de planeamiento, deberá cumplir con las disposiciones de la ley 388 de 1997 y demás normas que reglamenten los planes parciales. La creación de nuevos desarrollos habitacionales, comerciales y equipamientos, así como el aprovechamiento, mejoramiento y la generación de nuevo espacio público con alto contenido ambiental como parte de la recuperación del parque lineal de la quebrada La Iguana, son los factores clave que conducirán a la incorporación de éste nuevo espacio, plan parcial Parque de Los Colores, como un área urbana dotada de la infraestructura necesaria que permita consolidar el desarrollo equilibrado de la ciudad. 1.1. OBJETIVOS DEL POT QUE ENMARCAN EL PLAN PARCIAL Objetivo 1 Contribuir desde Medellín a consolidar una plataforma metropolitana y regional competitiva. El área de planeamiento Z4 RED 14, Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, pretende brindar a la población del sector y los nuevos habitantes, calidad de vida, donde se proyectará como una alternativa habitacional en armonía con las sistemas naturales y artificiales, especialmente la cuenca de la quebrada La Iguaná como corredor ambiental y las vías paralelas a este corredor que permiten la conexión eficiente con el resto de la trama urbana, propiciando una mayor competitividad que responda al modelo de ciudad deseado desde las oportunidades que ofrece el suelo. Objetivo 2 Valorar el medio natural como elemento estructurante principal del ordenamiento territorial y componente esencial del espacio público. La quebrada La Iguaná como el medio natural hídrico y paisajístico existente y próximo al área de planeamiento se incorporará con los nuevos espacios públicos que se generen de los desarrollos inmobiliarios, con mayor dinamismo e incidencia en la organización territorial que integre, absorba y equilibre la expansión y densificación.




Objetivo 3 Convertir el espacio público en el elemento principal del sistema estructurante urbano, factor clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integración social y la construcción de ciudadanía. El sistema de espacios públicos como parte integral del área de planeamiento cumplen la función de equilibrar la relación entre lo ambiental, accesibilidad y de recreación para los habitantes del sector, con un gran compromiso de conservar y preservar el medio natural, a través de parques urbanos y vías arborizadas que complementen la actividad edificadora. Objetivo 6 Implementar un nuevo modelo de movilidad soportado en el Metro y en un sistema complementario de mediana capacidad. Desde el área de planeamiento se deberán fortalecer las conexiones que optimicen los flujos peatonales y vehiculares y se integren a la malla vial del sector, buscando a partir de los principales ejes viales estructurantes, como las carreras 80-81, 70, 65 y La Avenida del Río y las calles 50, 53 y 55, alimentar el Sistema de Transporte Masivo en las estaciones Suramericana, Estadio y La Floresta. Hacen parte del sistema de movilidad complementario del área de influencia del plan parcial, Z4 RED 14, Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, el sistema denominado Metroplus (carreras 65 y 80) y los sistemas alternativos como Las Ciclorutas, la Red caminera (carreras 65 y 70) y la red peatonal general de ciudad (calles 50, 51, 55 y la carrera 73) que dan cuenta de la implementación del nuevo modelo de movilidad para la ciudad Metropolitana. Objetivo 7 Convertir la vivienda y el barrio en factor de desarrollo, integración y cohesión social. Las características de los desarrollos inmobiliarios son parte del planteamiento del plan parcial con el fin de aprovechar y lograr establecer espacios públicos continuos que permitan articular entre si las unidades de vivienda a construir y así mismo conectar a este sistema las zonas verdes comunitarias y privadas, para constituir así un gran sistema paisajístico y ambiental, que aproveche las características geográficas existentes, como el cerro El Volador y el parque Lineal quebrada La Iguaná. La conformación de los espacios públicos que estructuran el plan parcial, equipamientos, áreas libres, recreativas, deportivas o espacios cívicos y culturales, propician la integración de la comunidad de los barrios circundantes al área de planeamiento que darán permanencia y arraigo, se mejorará el sentido de vecindad, permitiendo que se fortalezca la cohesión social a través de la generación de más y mejores espacios de encuentro. Objetivo 8 Contribuir desde el ordenamiento a la construcción de una ciudad equitativa y a la consolidación de una cultura de planeación y gestión urbanística democrática y participativa.




En desarrollo de este objetivo se plantea el presente proyecto de plan parcial, haciendo uso de los instrumentos especialmente creados por la Ley y por el POT de Medellín, de manera que sean en este caso los propietarios, los promotores del desarrollo del polígono y encargados de proponer la manera en que será incorporado este suelo a partir de la presente propuesta. 1.2. Marco Legal 1.2.1 Ley 388 de 1997 La Ley 388 de 1997 en su artículo 19, define los Planes Parciales como los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los Planes de Ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante Unidades de Actuación Urbanística, Macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las Normas Urbanísticas generales, los términos previstos en la Ley y la disposición de los contenidos mínimos de las mismas. 1.2.2 Acuerdo 62 de 1999 El Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín acuerdo 62/99, indica claramente cual debe ser el papel que cada sector debe cumplir de acuerdo con el modelo de ciudad planteado. Identifica entonces unas zonas específicas para fortalecerlas, para que sean contenedores de espacios públicos, de ofertas de vivienda, de comercios y de servicios que se definan y construyan colectivamente y de esta forma se contribuya a construir ciudadanía desde la participación haciendo del entorno un lugar digno para las manifestaciones colectivas y privadas. El modelo busca que la ciudad sea competitiva, ambientalmente sostenible y sustentable, socialmente equilibrada, acogedora e integrada espacial y funcionalmente a partir de los ejes estructurantes y del sistema de centralidades. Este imaginario es un referente indispensable, para el Plan de Ordenamiento Territorial, construido con visiones de diversos grupos sociales, manifestadas en amplios procesos participativos, entre los cuales sobresalen los adelantados por el Plan Estratégico Medellín 2015 y Medellín Metrópoli 2002-2020, el aporte de organizaciones sociales como gremios, asociaciones y federaciones para diferentes procesos de planificación y construcción de ciudad, y muy especialmente las visiones zonales de la comunidad generadas en el proceso de formulación del Plan del Ordenamiento Territorial, que se asumen como directriz del Plan Parcial Parque de los Colores en busca de este imaginario del Medellín deseado, destacando las siguientes: Una ciudad “sostenible” y “sustentable”, en la cual los procesos de ocupación del suelo y del crecimiento poblacional se dan en cabal armonía con la naturaleza y con las características propias del Valle en el que se localiza, en especial al río Medellín, sus afluentes, elementos ambientales como las montañas que determinan su morfología y calidad espacial urbana. Una ciudad que recobre el sentido de convivencia ciudadana y que se reconozca en la equidad y en la inclusión para quienes la habitan. Una ciudad integrada espacial, funcional y socialmente con los demás municipios del Valle de Aburrá y de las Subregiones vecinas.




Una ciudad destacada por la calidad y diversidad de sus barrios que ofrecen a sus residentes espacio público estimulante, facilidades para satisfacer las demandas de la vida cotidiana y oportunidades de desarrollar actividades económicas que brindan empleo y servicios a la población. En general una ciudad más humana para el disfrute de toda la sociedad civil. El Plan Parcial, Z4 RED 14, Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, se enmarca dentro de los objetivos y políticas que se establecen para el desarrollo y ordenamiento de la ciudad de Medellín y su área de influencia, asumiendo los lineamientos para el suelo de expansión definidos para el sector en el POT. 1.2.3 Acuerdo 23/2000 En el acuerdo 23 de 2000 se establecen las fichas resumen de normativa urbana y rural para el municipio de Medellín, que de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial, constituye una herramienta que facilita la lectura y aplicación del mismo, compilando para cada zona de tratamiento o área de intervención, las normas estructurales y generales a tener en cuenta para cada una de ellas en particular. Igualmente las fichas resumen de normativa incluye los siguientes aspectos: Plano de localización el la ciudad Determinan los aprovechamientos para cada polígono o área de planeamiento. Definen la localización de los corredores y centralidades barriales. Definen el porcentaje mínimo de vivienda de interés social. Determinan las cesiones gratuitas al municipio.




1.2.3.1 Aprovechamientos Los aprovechamientos máximos y mínimos que establece el acuerdo 23/2000 para el suelo urbano con tratamiento de redesarrollo, Z4 RED 14, Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, se determinan con base en el área neta del lote, a través de índices de construcción y ocupación que reflejan la edificabilidad potencial en el área de Planeamiento, a saber:

DESARROLLO –SUELO URBANO-TRATAMIENTO DE REDESARROLLO APROVECHAMIENTO

USO RESIDENCIAL

Desarrollo sin plan parcial- Área Neta Desarrollo con plan parcial- Área Neta Altura Máxima 3 pisos *(6) I.O Máximo 60% *(2)

I.C 1.5 – 4.0 máximo I.O 60% máximo

*(6) Se podrán construir nuevas edificaciones para equipamientos públicos o sedes de la administración pública, sin plan parcial. *(2) En vivienda unifamiliar, bifamiliar y trifamiliar que se desarrolle en lotes hasta de 300 m2 y no sobrepase los 3 pisos de altura o hasta 4 pisos cuando la edificación se realiza por adición, la ocupación será la resultante de la aplicación de las normas para patios y vacíos que para el efecto fijen las normas básicas y no el índice de ocupación del suelo. Lo anterior conforme con la altura máxima determinada en la presente ficha.

1.2.3.2. Áreas de Cesión Pública y Contribuciones Especiales Para lograr un equilibrio armónico en la distribución de la ciudad, los nuevos desarrollos constructivos y urbanísticos deberán disponer de áreas de cesión obligatoria, equipamiento y áreas verdes privadas de uso común acorde con la densidad poblacional y las necesidades de la comunidad, las cuales deberán cumplir ciertas condiciones para su adecuado funcionamiento, bajo el criterio fundamental de que la población debe gozar de un adecuado espacio público y una equilibrada red de equipamientos para su realización como ser humano, y su proyección social. Las obligaciones para zonas verdes, recreacionales y equipamiento, así como la construcción de equipamiento colectivo se indicarán a continuación:

OBLIGACIONES URBANÍSTICAS Y CONSTRUCTIVAS

Lote: m2 de suelo por cada 100m2

construidos *(4) *(5) Construcción de equipamiento *(5)

Sin plan parcial: No cede. Con plan parcial para Cualquier uso: 5m2 con un mínimo del 20% del área neta del lote.

Sin plan parcial: No se requiere. Con plan parcial: 1 m2 por destinación de vivienda. 1% del área construida en otros usos

*(4) En proyectos mixtos en los cuales se construyan viviendas y otros usos, la cesión de suelo se hace proporcional a lo construido en cada uso. *(5) Para efectos de contabilizar las obligaciones, el área construida es la considerada al aplicar el índice de construcción.




1.2.3.3 Parámetros de Desarrollo y Observaciones Parámetros Conservar las zonas verdes y el componente arbóreo de la zona, recuperando y manteniendo los corredores construidos de importancia ambiental, para restablecer las calidades espaciales con acondicionamiento de los elementos ambientales y recuperación de los espacios para el peatón, implementando la red peatonal general de ciudad y la red caminera. Generar espacios públicos de convocatoria con alta calidad, integrados con el proyecto parque lineal quebrada La Iguaná. Integrarse visual y paisajísticamente con el Eco-parque Cerro el Volador. Conformar el entorno urbano con diversidad de usos compatibles con la vivienda. Resaltar el acceso a la ciudad con desarrollos de alta calidad urbanística y ambiental. Continuarán las actividades existentes sujetas a reglamentaciones relacionadas con la salubridad, la seguridad, el medio ambiente, el estado de las edificaciones y la ocupación del espacio público, hasta tanto se adopte el plan parcial. Se podrán hacer adiciones y reformas a las industrias o equipamientos existentes, siempre y cuando estas obras se requieran para el mejor funcionamiento de las mismas. Así mismo, se podrán construir nuevas edificaciones para equipamientos públicos o sedes de la administración pública sin plan parcial. Observaciones El redesarrollo se adelantará mediante la adopción de planes parciales, mediante propuestas urbanísticas integrales, con reparto de cargas y beneficios y mayores aprovechamientos del suelo; en este plan se definirá en forma específica las características de las edificaciones. Planes parciales cuya área mínima sea de una manzana, de acuerdo con la conformación vial actual. Consultar proyectos viales vigentes. Para obligaciones de parqueo consultar normas específicas. Considerar las restricciones en altura que determine la Aeronáutica por el cono de aproximación al Aeropuerto Enrique Olaya Herrera, para los nuevos desarrollos o adiciones. 1.2.4. Aspectos definidos en el Decreto 1212 de 2000 Por medio del decreto 1212 de 2000 se reglamenta el acuerdo municipal 62 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín en cuanto a los contenidos y procedimientos de los Planes Parciales. Los Planes Parciales podrán ser propuestos a la administración Municipal para su aprobación por entidades públicas, personas o entidades privadas o mixtas interesadas, y será de obligatorio cumplimiento para los particulares y las autoridades municipales. La Administración Municipal también podrá proponer Planes Parciales en el desarrollo del POT.




El Plan Parcial determinará un área de planificación delimitada por un perímetro continuo que contemple las áreas mínimas de planificación previstas en el artículo 208 del acuerdo 62 de 1999. Para el caso en particular, se determina para el suelo urbano en tratamiento de redesarrollo, Z4 RED 14, plan parcial Parque de Los Colores, la manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte. El área de planificación de un Plan Parcial está conformada por una o varias unidades de gestión, que identificarán operaciones o proyectos urbanísticos que se constituyen en sí mismos en una unidad ejecutable de manera autónoma y en la que se aplicará el principio de reparto equitativo de cargas y beneficios. Estas unidades de gestión podrán contener a su vez diferentes etapas. La ejecución de cada unidad de gestión se entenderá como un proceso de urbanización y se deberá tramitar la correspondiente licencia de urbanización y construcción, las cuales serán otorgadas de acuerdo con las normas básicas contenidas en el correspondiente decreto que haya aprobado el plan parcial o Normas Básicas. El Plan Parcial deberá proponer los aprovechamientos máximos, medios y mínimos, contabilizados en metros cuadrados construibles en el área total de planificación y en cada una de las unidades de gestión, respondiendo a los diferentes requerimientos de edificabilidad y cargas urbanísticas que por su naturaleza proponga cada unidad. La propuesta de Plan Parcial definirá a la luz del conjunto de operaciones urbanas y en sus correspondientes unidades previstas, un escenario intermedio de aprovechamiento, ubicado entre el máximo y mínimo, que será considerado como el óptimo o apropiado para la realización del Plan Parcial y el logro equitativo reparto de cargas y beneficios, tanto globales como de cada una de sus unidades. El Plan Parcial podrá determinar la posibilidad de edificar en cada unidad por encima del aprovechamiento medio, determinando de igual forma la manera como esta mayor edificabilidad estará aportando al correspondiente espacio público y equipamiento en el momento de ser aprobada la urbanización respectiva permitiendo que se replantee su índice y forma de ocupación, ampliando la posibilidad de estas obligaciones. La contabilización de las áreas y montos por ceder como obligaciones urbanísticas, se deberán calcular en forma global para toda el área de planificación. El Plan Parcial propondrá la distribución espacial de dicha obligación por ceder en el suelo, de manera que haga parte de la estructura de espacios públicos y equipamientos que soportan la propuesta, la cual será desarrollada a partir de la ejecución de cada etapa. El Decreto que adopta el Plan Parcial determinará el momento en el cual se adecuarán o construirán las obligaciones urbanísticas y los correspondientes mecanismos que garanticen su efectivo aporte. 2. ANTECEDENTES Reseña Histórica y Conformación Física de la Zona. El desarrollo urbanístico de la zona centro-occidental, donde se ubica el polígono Z4- RED 14 y en el Plan Parcial Parque de Los Colores, puede decirse que data desde 1541 cuando sucedió el descubrimiento del Valle de Aburrá por Jerónimo Luis Tejelo, constituyendo la quebrada La Iguaná, parte de los terrenos que le fueron consignados a Gaspar de Rodas en 1574, que según Bernal (S.F.) éstos terrenos comprendían




desde los llanos de Niquía hasta la capilla que había en Guayabal. Explicando esto en parte el porque para finales del siglo XVI y el siglo XVII, esta cuenca estuvo muy poblada, especialmente por los lados de Otrabanda y Guayabal. La quebrada La Iguaná, se constituyó en paso obligado para los conquistadores y colonizadores europeos que transitaban desde la establecida capital de la Provincia Santa Fé de Antioquia al Valle, por el camino de occidente que era la vía principal de penetración. Fue la quebrada La Iguaná marco del poblado de Aná (o aldea de Aná, San Ciro de Aná en reconocimiento al patrón del Poblado, pequeño poblado que estaba situado entre la calle Colombia, hoy calle 50, que era entonces el camino para el la Aldea y el Cerro El Salvador, más arriba de la carrera 70 por donde hoy va el puente sobre la quebrada, siendo este punto un paso obligado hacia la ciudad de Santa Fé de Antioquia, Urabá y el norte del país.

Tomado del libro La sede de Otrabanda. Editorial Suramericana. 2005 A través de todo el siglo XIX se inicia el proceso de industrialización con la explotación de la minería, la cual tuvo gran auge con la creación del colegio de Minas en 1886, y posteriormente, Escuela Nacional de Minas, la cual más adelante se incorporó a la universidad Nacional en 1939. En el Valle de Aburrá ya se venían explotando en las márgenes de las quebradas La Iguaná y Santa Elena, oro de aluvión y material de construcción. Así la minería y el café conformaron la estructura económica y coyuntural, que creó las bases fundamentales del desarrollo posterior del lugar, la ciudad y el departamento de Antioquia. El espacio identificado hoy como Comuna 11, a fines del siglo XIX y a principios del siglo XX estaba conformado por fincas distribuidas en una amplia pradera denominada Otrabanda, en la primera mitad de este siglo empezó a transformarse con la construcción de poblados de características más urbanas.




A comienzos del siglo XX, el desarrollo vial era muy incipiente, prevaleció el coche de mulas o de caballos como medio de transporte y el desplazamiento de productos agrícolas a lomo de mula, retardándose el poblamiento de esta cuenca, debido a las constantes inundaciones que se presentaban y a que las quebradas eran aún barreras naturales de crecimiento. En la década de 1.930 se fortalecen en el país los procesos de industrialización, especialmente textil y manufacturero, con la creciente incorporación a la economía mundial y al tipo de desarrollo basado en la sustitución de importaciones, característico de la posguerra. Estos fenómenos fueron propiciando profundas transformaciones que tienen una incidencia directa en el proceso de conformación y urbanización de las ciudades, especialmente de Medellín y por ende de la comuna 11 Laureles Estadio. Con el sistema de transporte colectivo denominado tranvía, ruta hacia Robledo, implementado por la municipalidad, la generación de energía eléctrica, la modernización del acueducto y el mejoramiento del alcantarillado, se dio un paso progresista generando la creación de nuevas zonas residenciales, hacia los años de 1920 y 1940. El antiguo puente de Colombia, construido desde el siglo pasado y el puente de San Juan, a principios de este siglo, determinaron los ejes viales que tuvieron alta significación en la estructura urbana de esta comuna y de la zona 4 en general. La Cooperativa de Empleados, que después toma el nombre de Cooperativa de Habitaciones, compró parte de estos terrenos insalubres y fangosos, para adelantar un programa de vivienda para empleados, el cual posteriormente adquirió el nombre de Laureles, debido a los árboles de este tipo que existían en el sector. La Cooperativa empezó los trabajos de trazados de calles, andenes, alcantarillado y acueducto. En 1.936 un grupo de personas destacadas de la ciudad se reunió para conformar un centro educativo que atendiera todos los niveles educativos y como consecuencia se adquirió los terrenos para dicho proyecto, el cual se consolidó como la Universidad Pontificia Bolivariana. Para la década de 1940 se inició la decadencia de este transporte por la competencia establecida por buses y camiones adaptados al servicio colectivo, también aparecen unos asentamientos espontáneos como la vereda Pajarito en la zona rural de San Cristóbal y el desarrollo inadecuado de Palenque en Robledo, igualmente, asentamientos sobre la margen derecha de la quebrada La Iguaná, hacia la parte baja en El Pesebre. Es por esta década donde más se acrecienta el proceso de urbanización y el desarrollo espontáneo en la ciudad a raíz del problema social desatado por la violencia, donde grandes grupos de campesinos comienza el éxodo del campo a la ciudad, caracterizándose esta cuenca por la ubicación del estrato socio-ecónomico de clase baja y media baja, sólo en los alrededores de Robledo y San German, se localizaba la clase media y media alta en pequeños núcleos reducidos, que ocupaban grandes casas, rodeadas de amplias zonas verdes. En 1.952 se compraron los terrenos para la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, lo que constituyó un hecho urbano de gran incidencia en el desarrollo de la comuna y de la Ciudad. El trazado inicial de las amplias avenidas y calles del barrio Laureles fue realizado bajo las nuevas tendencias de urbanismo moderno, donde se delineó las circulares que convergen a la Universidad Pontificia Bolivariana y a los parques, conformándose así una retícula radial, diferente a las del resto de la ciudad.




En las décadas siguientes 50 y 70 aparece el fenómeno de altas densidades en el desarrollo urbanístico, sin embargo, la expansión urbana es media en comparación con otras cuencas de la ciudad debido a la topografía y a los problemas que han causado las crecientes de la quebrada La Iguaná. En cuanto a la topografía, la barrera natural la constituye el cerro El Volador, de gran extensión que imposibilitó su urbanización, siendo más representativo paisajísticamente. En su proceso de conformación el sector de la actual comuna 11, contó con centros culturales y recreativos de importancia, tales como los teatros América y Santander y la Plaza de Toros La Macarena. Ya en la década del 30 se asentaban en el sector importantes empresas tales como Tejicóndor, Proleche, Paños Santafé, Tejidos Leticia, El Sacatín, la Voz de Antioquia, Ecos de La Montaña y Emisora Claridad. En las últimas décadas, de 1970 al 2000, las variaciones urbanísticas y el tipo de asentamientos han evolucionado aceleradamente hasta tal punto que la cuenca de la quebrada La Iguaná es la que presenta el mayor incremento en natalidad y construcción, especialmente en complejos habitacionales ubicados en la margen sur como Carlos E. Restrepo, Suramericana, Los Colores, Cuarta Brigada y Estadio.

Tomado del libro La sede de Otrabanda. Editorial Suramericana. 2005 Según decreto 188 de 1980 a causa de éste acelerado proceso de urbanización se reglamentan los usos del suelo en el área de influencia de la quebrada La Iguaná comprendido entre las carreras 65, 77C y 80 y entre la calle Colombia y la quebrada, con motivo de las invasiones asentadas en las márgenes de la quebrada, de una manera indiscriminada e irracional ocupando muchas veces hasta el lecho de la misma, con lo cual exponen sus vidas y bienes materiales, dichos asentamientos son: Armerito, El Mango, La Iguaná, Playitas e Iguanadó. Por medio de este decreto se crea la necesidad de integrar esta zona con el fin de reducir los riesgos a que está sometida, con gran beneficio para el desarrollo




urbanístico y vial, ya que con la construcción de la canalización de la quebrada en este sector, por parte de la Unidad Ejecutora del Inval, se aprovecha la oportunidad de construir las vías que permiten un tráfico más fluido hacia y desde el centro de la ciudad a ambos lados del nuevo canal y por consiguiente la reestructuración y reordenamiento de los usos del suelo establecidos en la zona. Toda esta dinámica hizo que muy temprano se hicieran grandes transformaciones al cauce de la quebrada La Iguaná en su parte baja, que incluían rectificación y canalización, desviaciones, entubados, pasacalles, boxcoulver, puentes y explanaciones.

Sector Oriental

Sector Occidental




3. LOCALIZACION 3.1 Localización en la Comuna 11, Laureles-Estadio, y el Barrio Los

Colores en la ciudad La Comuna 11, Laureles-Estadio está localizada en la parte centro-occidental de la ciudad. Al Norte limita con la quebrada La Iguaná , el Cerro El Volador y la Comuna 7, Robledo; al Sur con las calles 32EE y 33, y la Comuna 16, Belén; al oriente con el río Medellín (Aburrá) y la Comuna 10, La Candelaria ; y al occidente con la carrera 80-81 y las Comunas 12, La América.




El área de planeamiento está ubicada en la Comuna 11, Laureles-Estadio, estableciendo una relación con la ciudad desde una serie de características particulares que ameritan ser tenidas muy presente en cuanto a la dinámica territorial del sector. Se ha caracterizado por ser una zona con usos múltiples, predominando la vivienda y hacia los corredores de las calles 44 (San Juan), 50 (Colombia) y 55 y las carreras 65, 70 y 80 la actividad comercial, por ello una de las relevancias futuras tiene que ver con la potencialidad en el atributo del suelo, lo cual se instaura como una característica que posibilita las distribución y surgimiento de nuevas soluciones de vivienda como la que se pretende en el área de planeamiento, Parque de Los Colores. El territorio de la Comuna 11, Laureles-Estadio presenta, en relación a las Comunas nor-oriental o nor-occidental, una densificación moderada y equilibrada, así mismo las características económicas de la Comuna señalan la presencia de centralidades zonales, corredores minoristas de servicios múltiples y de comercio básico que tienden cada vez más a su consolidación y transformación. Otro renglón importante de servicios existentes en la Comuna son el educativo, recreativo, ambiental, cultural y deportivo. Actualmente la Comuna 11, Laureles Estadio está integrada por 17 barrios y 619 manzanas, 30.421 viviendas y 31.212 hogares Tiene una extensión total de 7 kms² y una densidad promedio de 15.179 habitantes por km². Cuenta con una población total de 116.048 habitantes, la cual corresponde al 6.8% del total de Medellín. El barrio con mayor población es Laureles y el de menor La Cuarta Brigada. En cuanto a la distribución por sexos, se aprecia que el 44.1% son hombres y el 55.9% mujeres. Según la estimación del número de instalaciones de energía en viviendas de la Comuna por estrato socioeconómico, el que predomina es el 5 (medio-alto), en el cual se clasifican el 72.1% de las instalaciones de energía existentes, seguido del estrato 4 (medio-medio), que corresponde al 25.1% de dichas instalaciones, estas condiciones socioeconómicas y físicas caracterizan la totalidad de los barrios de esta comuna, con excepción de Naranjal y La Iguaná, los cuales tienen un significativo número de viviendas en estrato 2 (bajo) y 3 (medio-bajo).




El índice de calidad de calidad de vida establecido para la Comuna 11 en 1997 era de 82.60, el cual es superior al de Medellín Urbano que es de 73.48, para ese mismo año, además, con relación a este mismo indicador, ocupa el segundo lugar entre las comunas de Medellín, después de la Comuna 14 El Poblado y seguida de la Comuna 12 La América. Para 1999 La Comuna 11 tiene un total de 980 personas encuestadas y clasificadas por el Sistema de información de Beneficiarios SISBEN. El barrio Los Colores donde se encuentra el área de planeamiento, limita por el norte con la quebrada La Iguaná y el Cerro El Volador, por el oriente con la carrera 70, por el sur con la Cuarta Brigada, la Unidad Deportiva Atanasio Girardot y la calle 50 (Colombia), y por el occidente con la carrera 80, vía al Mar. Este barrio ha tenido tradicionalmente un carácter residencial de estratos 3 y 4 complementado con un comercio de escala zonal y alta presencia institucional, como la Cuarta Brigada, la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, El Periódico el Mundo, El Colegio Calazans Femenino, entre otros. El polígono Z4-RED 14, se localiza en el margen sur de la parte baja de la quebrada La Iguaná entre las cotas 1450 y 1.500 m.s.n.m, se clasifica como suelo urbano con tratamiento de redesarrollo. Posee una superficie de 59.65Ha.(596.500m2) y se ubica en la zona centro-occidental de la ciudad, limita por el costado norte con la quebrada la Iguaná y el cerro El Volador; por el sur con la Cuarta Brigada, la calle 50 (Colombia), la Unidad Deportiva Atanasio Girardot y la quebrada La Hueso; por el oriente con la carrera 65 y los barrios Carlos E. Restrepo y Suramericana y por el occidente con la carrera 77B y la Cuarta Brigada. (Ver plano de Localización, escala 1:2000) Las condiciones geográficas del área de planeamiento presentan características homogéneas, áreas planas con pendientes que oscilan entre 0% y 5%, las cuales determinan la singularidad del lugar resaltando su condición de “Valle”. 3.2 Delimitación del Área de Planeamiento En concordancia con el artículo 208º del Acuerdo 62 de 1999, y del artículo 7º del decreto 1212 de 1999, el área mínima de planeamiento del presente Plan Parcial, es la correspondiente al polígono delimitado en la parte gráfica de la ficha Z4-RED 14 y en el anexo 2 del Plan de Ordenamiento Territorial. Para el caso en particular, se determina para el suelo urbano en tratamiento de redesarrollo, plan parcial Parque de Los Colores, la manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, con un área de 32.555,39 m2, conformada por vías públicas de carácter peatonal (parque público) y vehicular (carreras 76, 76A y calle 53). El área de planeamiento, antes descrita hacía parte de la Urbanización de loteo Los Colores Etapa III, aprobada por el Departamento Administrativo de Planeación en el año 1999, denominada en su consecutivo U-9904; área que se denominó como manzana A (lotes 3,4,5 y 6), manzana C y manzana D (lotes 4 y 5), en dicha aprobación. A continuación la delimitación y conformación del polígono y el área de planeamiento se ilustra gráficamente en el plano de Tenencia. Área General del Plan Parcial.




El área de desarrollo o intervención del presente plan está conformada por tres (3) predios con área de 32 555.39 m2, propiedad de la firma Construvis S.A. con matricula inmobiliaria número 01N-5219929 y Urbacon ltda y cia S. en C. en liquidación. Con matrícula inmobiliaria número MA5219927 (lotes 3,4,5 y 6) y MD5219930 (lotes 4 y 5). 4. ASPECTOS URBANÍSTICOS GENERALES

4.1 Caracterización y Singularidad La Comuna 11 Laureles Estadio se desarrolló de manera planeada, llegándose a conformar como un importante patrimonio urbano de la ciudad, el cual es necesario valorar y proteger. Está dotada de zonas verdes y parques, entre otros, el Segundo Parque de Laureles denominado también Marco Fidel Suárez y el Primer Parque de Laureles o de la Proveduría, donde hoy funciona la Escuela de Música Tomás Luis de Victoria. Por la calidad del amoblamiento urbano y las zonas verdes complementarias a las vías, se destacan las Avenidas Jardín, las calles 38 y 44 (San Júan) y la carrera 76, las cuales constituyen importantes corredores barriales. Anteriormente el uso que predominó en esta comuna fue el de vivienda unifamiliar, él cual se ha venido modificando por el de vivienda multifamiliar, comercio y servicios, ubicados básicamente en las Avenidas Nutibara, Jardín, calles 33, 44(San Júan) y 50 (Colombia) y carreras 80, 76, 70 y 65. Algunos de estos usos, especialmente los comerciales, implican la adecuación de inmuebles que anteriormente se destinaron a vivienda, con el consiguiente proceso de deterioro de la estructura arquitectónico de las edificaciones, a lo que se suma la transformación de la zona verde o del antejardín, en piso duro, para resolver el problema del parqueó transitorio. El aumento de la densidad poblacional, generado por el incremento de las construcciones en altura y los usos comerciales y de servicios, crean mayor demanda de parqueaderos y al aumento del flujo vehicular, situación que no corresponde a las especificaciones actuales del sector, y amerita intervenciones pertinentes y oportunas. En el marco de la Ley 388 de 1997 y del acuerdo 62 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín y el acuerdo 23 de 2000, Fichas Resumen de Normatividad Urbana de las Áreas de Planeamiento de la Ciudad, se destacan los siguientes aspectos: Gran parte de la comuna 11, tiene definido para su intervención el tratamiento de Consolidación nivel 1, debido a que actualmente esta comuna presenta un proceso de desarrollo adecuado al Modelo de Ciudad y a los objetivos del Plan de Ordenamiento. Con este Tratamiento se destacan barrios como, Laureles, Velódromo, San Joaquín, en los cuales predomina el uso residencial. La comuna también cuenta con Corredores de Actividad Múltiple, entre los cuales se destacan, la Calle 33, La avenida 80-81, la carrera 65 y la calle 50 Colombia. En menor proporción otras porciones del territorio de la comuna, tienen definido Tratamiento de Redesarrollo, el cual pretende, orientar procesos de transformación ya iniciados o generar nuevos desarrollos en áreas que cuenten con adecuadas condiciones de infraestructura y localización, con este tipo de tratamiento se destaca el barrio Naranjal y el polígono Z4-RED 14 en los barrios Los Colores y La Cuarta Brigada.




Se define el polígono Z4-RED 14, plan parcial Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, como suelo urbano con tratamiento de redesarrollo en transformación, área que pretende orientar procesos de transformación ya iniciados o generar nuevos, en zonas que cuentan con buenas condiciones de infraestructura y localización estratégica en la ciudad, de acuerdo con los objetivos propuestos por el Plan, de manera que privilegie su transformación hacia la optimización de su potencial permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad de usos. El suelo del plan parcial Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, participa con el 5,45% (32.555,39 m2) aproximadamente del suelo urbano con tratamiento de redesarrollo en el polígono Z4-RED 14, equivalente a 596.500 m2. El suelo donde se desarrollará el plan parcial Parque de Los Colores actualmente no presenta ningún tipo de actividad económica ni ha sido intervenido con otras actividades. En los últimos veinte años el lote se ha utilizado como depósito de materiales y equipos de construcción. El área de planeamiento está cubierta por vegetación rastrera en forma dispersa se observan algunos árboles frutales (mangos y naranjos) y algunas especies como carboneros. En el lote no hay indicios ni evidencias de fenómenos de inestabilidad tales como deslizamientos, reptaciones, colapsos o subsidencias, dado que presenta una topografía prácticamente plana, con pendiente entre el 0% y 5%. El Plan de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 62 de 1999 y Las Fichas Resumen de Normativa Urbana, Acuerdo 23 de 2000 determina para el área de planeamiento el uso residencial en transformación como actividad principal. Fronteras Es importante considerar los bordes del área de planeamiento, en especial hacia el costado norte donde existen hechos consolidados inmediatos de carácter público y privado, como son el parque público y la urbanización Los Colores proyecto multifamiliar de vivienda con alta densidad. Próximos al área de planeamiento se encuentra la quebrada La Iguaná, concebida como un parque lineal a lo largo de todo su eje como oferta de espacio público que beneficie a la comunidad existente y a los nuevos habitantes, y el Cerro Volador que establece una transición entre los espacios construidos y no construidos, donde por su escala y tamaño se convierte en un referente urbano de carácter ambiental, cultural (patrimonio de interés cultural de la nación) y recreativo para la vecindad, el barrio Los Colores y las comunas 7 y 11. Las fronteras hacia los costados sur, oriente y occidente muestran una caracterización diferenciada que establece barreras o límites que direccionan la manera de ocupar el territorio, su relación inmediata con el barrio Los Colores, pues es a través de él que el tejido urbano muestra su continuidad y respeto por el contexto que hace parte del Plan Parcial, resaltando hitos urbanos como el colegio Calazans Femenino, La Cuarta Brigada del Ejército Nacional, la Unidad Deportiva Atanasio Girardot y los corredores viales de la calle 50 (Colombia) y las carreras 70 y 65. Con respecto al costado oriental se encuentra el periódico EL Mundo.




Vivienda y otros usos Los barrios que hacen parte del área de planeamiento y los que están en la influencia próxima, se caracterizan por tener un uso predominantemente residencial pasando por la vivienda tradicional de estratos 4 y 5 bien conservada, desde la vivienda unifamiliar hasta la multifamiliar presente en los barrios Los Colores, Estadio, Suramericana y Carlos E. Restrepo; la vivienda subnormal de estratos 1 y 2 se ubica en su mayoría en la parte baja de la quebrada La Iguaná. En los últimos años se ha acelerado el desarrollo principalmente de edificaciones multifamiliares de estrato 3, 4 y 5 que empiezan a reemplazar las viejas construcciones, especialmente de usos carácter industrial, bodegas, depósito de materiales y lotes de pastoreo que aún quedan en el sector. El comercio que se observa en la zona es de Actividad Múltiple, el cual está muy bien consolidado principalmente en los corredores viales de la calle 50 (Colombia) y las carreras 70 y 65 y en la arquitectura de primer piso de algunas edificaciones multifamiliares, donde la actividad predominante es el comercio minorista básico como las tiendas de barrio, graneros, carnicerías, salsamentarías, legumbrerías, misceláneas, farmacias, entre otras, y tiene como finalidad principal satisfacer necesidades primarias de comercios y servicios. Entre las principales áreas comerciales que se encuentran están: Centro Comercial Obelisco, Almacenes Éxito (Colombia y La 80), Centro Comercial El Diamante, Mercados Madrid, Makro, Carrefour, Hipertienda Corona, Centro Comercial Carulla, Centro Comercial Metropol y Centro Comercial Mediterráneo; además, de los corredores comerciales complementarios de alta jerarquía como son : ( Calles 55-quebrada la Iguaná, 50-Colombia,44-San Juan, 33, y carreras 80, 70, 65 y Avenida del Río Medellín). Con relación a la infraestructura educativa existente en la Comuna 11 y su área de influencia, se presenta una cobertura en todos los niveles de formación como son educación superior, media, primaria y preescolar, en las siguientes instituciones: Colegio Calazans Femenino, Universidad Luis Amigó, Instituto Jorge Robledo, Universidad Nacional, Universidad Pontificia Bolivariana, Liceo Marco Fidel Suárez, Colegio San Ignacio, Colegio Jesús María, Colegio Mayor de Antioquia, Escuela de Minas, el Instituto Tecnológico Metropolitano I.T.M., Tecnológico Pascual Bravo entre otros. Los centros de carácter institucional que complementan la oferta de servicios, presentan una cobertura de primer nivel, ya que existen entidades de carácter regional, metropolitano y zonal como son : la sede de la Cuarta Brigada del Ejército Nacional, el Museo de Arte Moderno de Medellín, la Biblioteca Pública Piloto, y los centros religiosos católicos: Iglesia San Evangelista, Iglesia San Pedro y San Pablo, Iglesia Santa María Magdalena, Iglesia San Clemente María Hofbaner, Iglesia de San Germán. Las áreas recreativas y ambientales más importantes próximas al área de planeamiento son: Cerro El Volador, declarado bien de interés patrimonial y cultural de la nación; La Unidad Deportiva Atanasio Girardot y El Parque Lineal Quebrada la Iguaná. La Unidad Deportiva Atanasio Girardot, es uno de los centros de actividad deportiva y recreativa más importantes de la ciudad, la región y el país, donde se realizan múltiples eventos de carácter cultural, religioso y deportivo, lo que ha propiciado el asentamiento de actividades comerciales que fortalece alrededor de éste una centralidad zonal.




La actividad industrial se centra fundamentalmente en fábricas de hielo, harineras, trilladores, casas prefabricadas, entre otras; las cuales tienden a desaparecer por la vocación residencial que está adquiriendo el sector y la presión del sector constructor por la escasez de tierras que existe en la ciudad y en general en el Valle de Aburrá. Adicionalmente se encuentran otros servicios de carácter especializado orientados a los medios de comunicación, la cultura, la salud y transporte masivo de pasajeros, convirtiendo este sector en uno de los mejores sitios servidos de la ciudad por entidades como: El Periódico El Mundo, Librería Al Pie de La Letra, Seguro Social y las Estaciones del Metro: Suramericana, Estadio y Floresta. Es importante resaltar que el área de planeamiento, según el Plan de Ordenamiento Territorial, polígono Z4-RED 14, Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, es una zona reservada para el desarrollo de vivienda, como uso principal. Ver plano de vivienda y usos. 4.3 Tenencia El fenómeno de flujos migratorios provenientes de pueblos como de áreas rurales de Antioquia, unido a cambios fundamentales que se venían expresando en la ciudad entre otros de índole comercial, implicó para Medellín una transformación significativa en su carácter ahora de ciudad. Lo que generó a su vez una infraestructura y un ordenamiento urbano propios del desarrollo que comenzaba a presentarse. Como consecuencia, la actividad constructora se dinamizó de manera considerable, así como el aprovisionamiento de servicios públicos y sociales, y la ampliación y construcción de vías que respondieran a las nuevas necesidades de expansión hacia el occidente del río Medellín. La rectificación del río Medellín rompió la barrera de expansión entre Guayabal, Belén y La Iguaná. De 1925 a 1950 toda esta área se incorporó al desarrollo. Los mayores poseedores de tierra le vendieron a cooperativas y sociedades que tenían el fin de comprar y edificar en conjunto. El sector de la Cuarta Brigada, Los Colores y Carlos E. Restrepo, antes grandes terrenos y pocos dueños, es ahora un conjunto de asentamientos desarrollados en donde habitan familias de clase media, dedicada a oficios profesionales, empresarios y empleados, quedando las actividades de agricultura, pastoreo y explotación de materiales totalmente marginales. En las décadas de los años 40 y 50 se asume por parte del Estado el ordenamiento del espacio urbano, así como la dotación del mismo. Espacios residenciales, desarrollo de la infraestructura vial y de servicios, son ahora la preocupación fundamental y factible debido a la incorporación de los primeros planes del sector occidental que posibilitó la canalización del río Medellín y sus afluentes, como las quebradas Altavista, La Hueso y La Iguaná. En la comuna 11, Laureles-Estadio, en 1944, el proyecto de levantar la Universidad Pontificia Bolivariana, luchaba contra obstáculos por parte de terratenientes, así como el proyecto de la Avenida Bolivariana que unía al río con el parque de Belén. Constituían perspectivas que evidenciaban la importancia que la planeación venía tomando en este sector. El mecanismo para la construcción de dichas obras sería el de la valorización. Esta red vial, junto con la edificación universitaria, hacia parte de un complejo mayor que desde 1940 se venía gestando por parte de la Cooperativa para Empleados, más tarde Cooperativa de Habitaciones, cuya finalidad consistía en proporcionar a sus socios viviendas de fácil adquisición. Dicha Cooperativa tenía sus terrenos entre los




sectores de la América, Belén y Robledo, cuyos suelos se recuerdan como inhóspitos e insalubres. Los planos de lo que hoy se denomina el barrio Laureles le fueron encargados al maestro Pedro Nel Gómez, que conjuntamente con el urbanista austriaco Kar Bruner habían recibido influencias del urbanismo moderno de la Europa de posguerra, los cuales habían concebido el diseño del llamado segundo parque de Laureles, donde confluyen ocho vías; fue la primera glorieta que se construyó en Medellín, junto con la Avenida Nutibara y la Avenida Jardín. Complementario al proceso de urbanización iniciado con el barrio Laureles se encarga a los urbanistas Winner y Sert el plano regulador que implementa por valorización un conjunto de obras en las décadas del 50 y el 60. En el año de 1952 se genera el plan de obras para la parte occidental de la ciudad: desde el cauce del río Medellín hasta la carrera 80, entre las calles 44, San Juan y 50, Colombia, cuando se hizo posible la construcción de la Unidad Deportiva Atanasio Girardot. Es de suma importancia las obras complementarias que se realizaron en la ejecución de este plan de obras como es el fortalecimiento del mercado de la propiedad raíz a partir de inmensas de tierras desaprovechas, rectificación y canalización de quebradas, apertura de avenidas y calles, ampliación de las existentes, adecuación de zonas verdes. Estas obras conjuntamente con otras como la prolongación de las carreras 80, 70 y 65 y las avenidas de la calle 30, 33, 44 (San Juan) y 50 (Colombia), han sido en su totalidad jalonadoras del desarrollo urbanístico de toda la parte occidental de la ciudad. Desde los años 70, 80 y 90 diversas entidades constructoras se han encargado de modificar el paisaje urbano desde viviendas unifamiliares a multifamiliares. Es en los barrios Laureles, Estadio y Los Colores donde esta transformación ha sido más dinámica. Diversas formas de ocupación del espacio se han expuesto a lo largo de esta referencia sobre la tenencia de la tierra en la zona occidental. Desde la hacienda, el loteo, las urbanizadoras privadas hasta la ocupación clandestina (Invasiones), se evidencia una gama diversa de tipos de asentamientos. Las comunas 11 (Laureles), 12 (La América) y 7 (Robledo) poseen unas características históricas, geográficas, de grupos sociales y culturales así como de relación con el Estado bastante diferenciada; sin embargo la comuna 11 Laureles-Estadio es un territorio desde el punto de vista de desarrollo urbano más homogéneo y equilibrado. La estructura predial del área de planeamiento, polígono Z4-RED 14, Parque de Los Colores, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, hace parte de una división predial correspondiente a un proceso de urbanización de loteo que ha llevado a que la tenencia no se concentre en muchos propietarios, sino en pocos. En el caso del plan parcial “Parque de Los Colores”, la propiedad está en cabeza de dos propietarios, constructora Construvis S.A. y Urbacon ltda. S. en C. en liquidación. 5. ASPECTOS POBLACIONALES Y SOCIOECONÓMICOS El occidente de Medellín ha sido una conformación histórica y urbana caracterizada por procesos de urbanización relativamente equilibrados en el tiempo y en el espacio. La Comuna 11, Laureles-Estadio debe considerarse desde lo que se conoce como la América y Belén como “zonas histórica” en la medida en que son el referente obligado como territorio mayor de tradición, a partir de los cuales se fue estructurando la malla




urbana en comunas y barrios. Es el mismo territorio amplio que en los últimos 25 años recibe el desarrollo acelerado de unidades residenciales y conjuntos multifamiliares que irán configurando un perfil social y cultural muy particular. La comunidad conjuntamente con las primeras empresas urbanizadoras del sector, construyeron calles, plazas y zonas verdes, reflejando un sentido de pertenencia, laboriosidad, vigor, espíritu de solidaridad y cohesión familiar. La gran mayoría de estas familias eran de clase media (Media-Media y Alta) residentes en el centro, provenientes de la Avenida La Playa, de los alrededores del Parque de Bolívar y del barrio Prado. En lo que se refiere a las cifras de la Comuna 11, Laureles-Estadio y al barrio Los Colores el Departamento Administrativo de Planeación a través de Metro Información de 2002 presenta las siguientes datos: La población total de la Comuna 11 con 17 barrios es de 116.048 personas, de las cuales 50.951 corresponden a Hombres, que representan el 43.5 % y 65.097 Mujeres, que equivalen al 56.5 %, lo que refleja una mayor población femenina en cerca del 13% que incide proporcionalmente en la composición de la estructura social de la población. La estructura socio-económica de las familias en esta comuna es predominantemente de estratos 4 y 5 en un 70 % y estrato 3 en un 30%. La tasa de natalidad, la cual consiste en el número de nacimientos cada mil Habitantes, en esta Comuna es de 6.91, la cual corresponde a la mitad del indicador promedio de natalidad para la Zona y a la tercera parte del promedio para Medellín. La tendencia de este indicador en la Comuna es a la disminución, si se compara con el de años anteriores. La tasa de fecundidad, que corresponde al número de nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil, es decir entre 14 y 49 años, es de 21.55 que corresponde a la mitad de este indicador promedio para la zona 4 y a la tercera parte del indicador de fecundidad para Medellín. Su tasa de mortalidad General es de 6.37, la cual es ligeramente superior a la de la zona 4, e inferior a la de Medellín. La tasa de mortalidad infantil es de 8.95, la de la zona es de 13.5 y la de Medellín de 15.51. Es de destacar que aquellas comunas con mejores condiciones socioeconómicas, presentan indicadores de mortalidad infantil más bajos. El crecimiento vegetativo en la comuna es de 8.83, ligeramente superior al de la Zona 4, el cual es de 8.44, e inferior al de Medellín, con 11.32. En la distribución Etárea, se destaca que el 22.% de la población se encuentra en edad escolar; aproximadamente el 61.9% está en edad de trabajar y el 73.% tiene más de 65 años. Esta composición etárea manifiesta un cambio en la pirámide poblacional, con tendencia a la disminución de la base y a la ampliación de los tramos centrales, correspondientes básicamente a población en edad de trabajar. En cuanto al crecimiento de la población para la Comuna, debemos considerar la dinámica a nivel de Medellín, la cual presenta unas tasas moderadas desde las últimas décadas del siglo XX; esencialmente son resultantes de la baja natalidad (1,9% para 1994) y el atenuado proceso migratorio. Se puede afirmar que los problemas sociales, de convivencia y de la vivienda , no están siendo agravados por la presión demográfica para el sector. Las expectativas sobre el crecimiento futuro de la población, se ven afectadas por el comportamiento de variables demográficas tales como mortalidad, fecundidad, tipo de familia deseada y migración.




La tasa de crecimiento poblacional estimada para el periodo 1993 a 1998 es de 1.6 %. Hay comunas y corregimientos que la registran mas alta y su explicación obedece a factores de fecundidad mayor, a procesos de cambios de residencia interurbana y nuevas viviendas. Salvo los casos puntuales de mayor crecimiento poblacional, se puede ratificar que el mediano y largo plazo la ciudad tendrá capacidad para albergar la población al ritmo de ascenso previsto. En el corto plazo se estima que continuara al descenso de la fecundidad, pues no hay eventos que reviertan esta tendencia. Incluso sucesos como el mayor grado de escolaridad femenina esperado y su vinculación a la fuerza de trabajo consolidaran el descenso. La estimación de esperanza de vida al nacer para el periodo 1985 a 1990 se estimo en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá en 64.4 años para hombres y 70.1 años para la mujer. Proyectadas estas tendencias para el quinquenio 2.005 a 2010 seria de 69.1 años para el hombre y 76.3 años para la mujer, según reporta el Departamento Administrativo de Planeación. Con respecto a la población del barrio Los Colores se estima en 8.349 personas, de los cuales 3.669 corresponden a Hombres, que representan el 44 % y 4.680 Mujeres, que equivalen al 56%, lo que reafirma lo expresado para la totalidad de la Comuna 11, donde se presenta una mayor población femenina que incide en la dinámica social de la zona. Cabe preguntarse entonces sobre el tema de la población en la Comuna 11, Laureles-Estadio y en particular en el barrio Los Colores y sus nuevos desarrollos, ¿ qué grupos de población son los de mayor crecimiento?, ¿ cual es el nuevo perfil de la nueva familia hoy y la tendencia hacia el futuro?. La tendencia es fundamentalmente a la conformación de distintos tipos de familia en la actualidad predomina la familia nuclear que en promedio de 4 personas en promedio ( Padre y madre con dos hijos), además de personas solas, parejas sin hijos y sin ninguna intención de tenerlos y adultos mayores jubilados. Esta realidad, para efectos de lo que se pretende, como es el de desarrollar nuevos complejos habitacionales, tiene una gran importancia en la medida que se trata justamente de los grupos de población que generan en la ciudad mayores y mas calificadas demandas. En este grupo de jóvenes, no solo se forman los nuevos hogares, sino que jalonan demandas por nuevas viviendas, equipamientos y servicios. Por otro lado, es cierto que la esperanza de vida cada año tiende a aumentarse y en especial en las zonas urbanas, no hay que descontar que la violencia aporta unos niveles altos de incidencia en estas, y entre las primeras causas de defunción en Medellín para los años noventa (1990-2000) fueron los homicidios y las lesiones personales con el 24.7 del total de las muertes. La población mas afectada por esta causa fue la comprendida entre 20 a 29 años y el 95% de estas muertes afectó a los hombres, lo cual modifica notoriamente la estructura de edad y sexo del municipio y las implicaciones se verán en el mediano plazo, cuando se podrá configurar una reducción en la demanda de trabajo, principalmente masculina. Queda claro que el patrón de mortalidad de la población sigue presentando al homicidio y las muertes violentas como primera causa, tendencia que ha ido disminuyendo desde el año 2003 hasta nuestros días. Este hecho se asocia con factores socio-políticos, y está relacionado con la incapacidad de la justicia para resolver los conflictos entre los ciudadanos, con el ejercicio de la justicia por cuenta de los particulares, y con el estado generalizado de impunidad, con los excesos de los cuerpos de seguridad, con la presencia en la sociedad civil de grupos paramilitares, de limpieza social y de guerrilla que se vienen abrogando el derecho de quitarle la vida a quien a bien tengan en gana, convirtiendo los distinto barrios de la ciudad en




trincheras, Guethos, Unidades Cerradas y en zonas de guerra, como ha sucedido en los últimos años en la Comuna 13, de San Javier y la Comuna 8, Popular. La segunda causa de muerte de la población –infarto al miocardio-, esta asociada al estilo de vida, al entorno donde se habita, a la supervivencia y a las condiciones sicosociales en las cuales los medellinenses hacen su vida cotidiana. También aquí los cambios dependen de la dinámica de las relaciones sociales, de los ritmos y estilos de la actividad laboral, de los hábitos alimentarios, de los usos del tiempo libre y de la búsqueda de la salud mental para todos. La Comuna de Laureles-Estadio no es ajena a esta problemática y su mayor incidencia se refleja en la población mayor de 75 años con un 37.5 %. La anterior situación exige un mayor compromiso para la formulación del Plan Parcial Parque de Los Colores con las nuevos complejos habitacionales a realizar en la zona, sobre todo en el tema de la infraestructura para la adecuada accesibilidad tanto de niños, como de adultos mayores y discapacitados, con un alto contenido de zonas comunes, áreas recreativas y espacios públicos que se articulen y permitan el encuentro de manera agradable y amable. 6. COMPONENTE ESTRUCTURANTE DEL ESPACIO PÚBLICO El espacio público es el principio fundamental de las formulaciones del Plan de Ordenamiento Territorial y de los planes parciales, en cuanto se orienta a proteger el espacio público existente, a procurar incrementar la cantidad, la variedad y calidad de su oferta global a la vida ciudadana y a convertirlo efectivamente en el estructurante principal de desarrollo urbano y municipal1. Desde el Acuerdo 62 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial, se define el sistema estructurante de espacio público urbano, el cual está compuesto por el conjunto de elementos naturales y construidos que encausan y soportan el desarrollo físico de las áreas urbanas en proceso de transformación. Constituyen los elementos naturales de este sistema, las corrientes naturales de agua, el suelo, la flora, la fauna y el recurso aire. Así mismo son fundamentales los elementos artificiales como centralidades, vías, equipamientos, transporte y demás espacios como plazas, plazoletas y parques. El sistema de Espacio Público se concibe como una red jerarquizada de áreas y ejes naturales y construidos, que posibilitan el desarrollo de usos y actividades de dominio público y privado, cuyo fin es satisfacer necesidades colectivas que trascienden los intereses individuales. Conforme con lo anterior, la estructura de espacio público del plan parcial Z4-RED 14, Parque de Los Colores, se fundamenta en la generación de nuevos proyectos de vivienda y espacio público con alta calidad ambiental, que articule la totalidad del área de planificación a través del sistema vial existente y el parque lineal de la quebrada La Iguaná, que permita a la población actual y nueva, el mejoramiento de la calidad de vida y fortalezca el sentido de vecindad. A continuación se desarrollan los diferentes elementos constitutivos del espacio público definidos para el plan parcial. 6.1 Componente natural

1DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN




Dentro de los componentes naturales del Sistema de Espacios Públicos para el municipio de Medellín y que hacen parte del polígono Z4-RED14, se tienen el hidrográfico y el orográfico como parte fundamental para su desarrollo. El territorio objeto del plan parcial Parque de Los Colores, hace parte del Valle de Aburrá con características determinantes y singulares. El valle se extiende longitudinalmente a lo largo del eje natural del sistema hídrico del río Medellín y sus afluentes, enmarcado por dos ramales de la cordillera central de los Andes, creando una espacialidad orográfica contrastante y diversa donde predomina la sensación de encierro o de ciudad amurallada, constituyendo un valle estrecho y donde la presencia de la montaña como hecho natural y cultural ha obligado a crear asentamientos singulares de desarrollo urbano y arquitectónico en buena parte del territorio. Los accesos al valle de Aburrá han posibilitado que dichos asentamientos adquieran características particulares como es el caso de la zona centrooccidental, influenciado en su proceso de poblamiento por las vías que la conectan de oriente a occidente hacia los corregimientos de San Cristóbal y Palmitas y los municipios de Santa Fe Antioquia San Pedro de Los Milagros, Sopetrán y San Jerónimo. La altura sobre el nivel del mar es de 1.538 metros y su temperatura promedio de 24 grados centígrados (74 ºF). Durante los 12 meses del año el clima es tropical de montaña, en donde la exuberancia, el brillo solar, la luminosidad, las tormentas eléctricas y las lluvias torrenciales sorpresivas son la constante que le da la singularidad geográfica de un clima primaveral. La ciudad de Medellín ocupa 382 Km2, de los cuales conforman el polígono Z4 RED 14, 59.65 hectáreas y el sector del plan parcial Parque de Los Colores, 3.2 hectáreas. Próxima al área de planeamiento existen dos elementos naturales significativos como son la quebrada La Iguaná, que recorre en sentido occidente-oriente el Valle de Aburrá desembocando en el río Medellín, elemento estructurante ambiental y paisajístico de las comunas 7 y 11, Robledo y Laureles-Estadio respectivamente y el cerro El Volador como referente urbano de carácter ambiental, recreativo y cultural. Estos elementos caracterizan estratégicamente las potencialidades de ocupación del polígono. No obstante, especificamente en el área de planeamiento no se existen corrientes permanentes o estacionales de agua superficial, ni hay evidencia de zonas inundables. Las aguas lluvias que caen sobre la superficie del terreno no producen escorrentía superficial ni acumulaciones por estancamiento, ya que se infiltran parcialmente en él o se evaporan prontamente. El nivel freatico en la zona está relativamente profundo (alrededor de 10 m bajo el nivel de la terraza superior) y está controlado por el nivel del cauce de la quebrada La Iguaná.




6.1.1 Corrientes Naturales de Agua El río Medellín y sus quebradas afluentes es desde el Plan de Ordenamiento Territorial el determinante de la estructura urbana como componente del sistema natural estructurante del espacio público. Estos cuerpos de agua son considerados como un sistema que posee una connotación amplía dentro del territorio, en la que se incluye el área de manejo de los recursos naturales o de preservación, y protección de los ecosistemas que contienen; es también una fuente del recurso agua, base del desarrollo y marco general de planificación.

Quebrada La Iguana Además es un espacio que sustenta la ocupación de un grupo humano el cual genera una demanda sobre la oferta de recursos naturales renovables y no renovables, y realiza diferentes transformaciones del medio, las que repercuten en forma positiva o negativa según las interacciones que tenga con los demás elementos del sistema. Hacen parte del sistema hidrográfico de esta comuna, las quebradas la Hueso, Ana Díaz, La Magdalena, La Picacha, La Matea y La Iguaná, en su margen izquierda costado sur, el río Medellín (Aburrá). La totalidad de estas quebradas están canalizadas o cubiertas con excepción de la Iguaná y en los tramos correspondientes a esta comuna se encuentra influenciados por el manejo que se les da aguas arriba, acciones antrópicas que han generado una serie de problemas en el sector.




Se pretende describir la cuenca de la quebrada La Iguaná, donde se desarrollará el plan parcial Parque de Los Colores, considerada como elemento natural, susceptible a ser mejorada, adecuada y controlada para adaptarla a las necesidades de la población existente y futura que aporte desde su ordenamiento, la creación y mejoramiento de más y mejores espacios públicos. Tales acciones se deben encaminar a la protección de la cuenca de la quebrada La Iguaná en forma integral, desde los nacimientos, sus cauces, su utilización, recuperación, vertimientos, al igual que el mantenimiento de las estructuras hidráulicas existentes, buscando evitar cambios repentinos en las corrientes naturales de agua, que desestabilicen los suelos y pongan en riesgo vidas humanas y los bienes de los ciudadanos. Cuenca Quebrada La Iguaná Límites: Por el norte con la cuenca de la quebrada Malpaso, al noroccidente con la Cuchilla Las Baldías, que la separa de la quebrada El Hato del municipio de Bello, al occidente con la divisoria de aguas de la cordillera El Frisol y la quebrada La Frisola (afluente de la quebrada La Sucia) hasta el cerro del Padre Amaya punto hidrográfico de conservación y protección, al sur occidente con el alto El Astillero y Los Arrayanes, por el sur limita con la cuenca de la quebrada La Hueso y al oriente con el río Medellín.

Descripción: Nace en la cota 2.990 msnm, en inmediaciones del Boquerón de Occidente y desemboca en el río Medellín en la cota 1.438 msnm., en cercanías de la Universidad Nacional costado sur. Su confluencia junto a la desembocadura de la quebrada Santa Elena forman un cuadrante que imaginariamente divide la ciudad en dos, norte y sur. Al igual que la quebrada Santa Elena es uno de los principales y más largos afluentes del río Medellín, cuenta con un área de 46,25 km2 de los cuales 7,52 km2 pertenecen a la zona urbana y 38,73 km2 al área rural; posee una longitud de cauce principal de 15 km. Con relación a la inclinación del terreno es posible distinguir en el tramo bajo pendientes suaves de 0% al 5% y las geoformas se encuentran cubiertas por el casco urbano, las pendientes comienzan a aumentarse hacia la parte media de la cuenca con rangos más empinados entre el 15% y 25%, apareciendo hacia la parte superior zonas




con mayor inclinación, observándose algunos escarpes hacia la cuchillas de Las Baldías. Los afluentes más importantes de la quebrada La Iguaná en la margen derecha son La Popa, La Peña, La Culebra, San Francisco y El Potrero; en la margen izquierda se encuentran La Puerta, La Honda, El Chagualón, La Corcovada y La Gómez. Al igual que el río Medellín la quebrada La Iguaná ha sido hasta hoy cantera de material de playa con el cual se ha construido buena parte de la ciudad, sus modificaciones han estado relacionado con factores naturales como culturales. La modificación natural más importante de la quebrada es el cambio de curso que presentó en 1880 tras un periodo de gran pluviosidad, que modificó el lugar de su desembocadura pasando de ser el más grande afluente de la quebrada La Hueso a verter sus aguas directamente al río Medellín. Este hecho significó la recuperación de tierras inundadles para futuros desarrollos urbanos. Las transformaciones que el ser humano ha realizado en su cauce están relacionadas con el control de su torrencialidad por medio de la rectificación y canalización del cauce, mitigando su capacidad destructiva en época invernal. Actualmente desde la carrera 80 hasta la desembocadura se le han construido vías rápidas a ambos lados del cauce como parte del proyecto de conexión vial con el túnel de occidente, sólo interrumpida en el barrio La Iguaná que está emplazado entre el cerro El Volador y su cauce. En términos físico espaciales la quebrada representa las prolongaciones urbanas hacia el occidente, lo que se hace evidente por las construcciones a lo largo del cauce y de la vía que comunica al cañón del Cauca. A futuro y como puede verse hoy el proceso de transformación del sector se está acelerando con altas densidades y cambios de usos. 6.1.1.1. Criterios de Manejo del Sistema Hídrico. Con respecto al parque lineal quebrada La Iguaná se deben realizar campañas de reforestación con especies nativas que contribuyan con la regularización del agua, la flora y la fauna en la parte baja de la cuenca y a lo largo de su recorrido se tendrán en cuenta las especies apropiadas para áreas urbanas. Las tierras y escombros resultantes de los desarrollos urbanísticos que se lleven a cabo en el área de planeamiento no podrán ser vertidos en los cañones, cauces y fajas de retiro de los drenajes naturales y artificiales o en los escurrideros de flujo no continuo. Así mismo en los sitios donde se detecten botaderos de escombros o basuras se deben definir políticas para evitar que se conviertan en lugares de acopio que influyan en la dinámica de las corrientes. 6.1.2. Componente Orográfico La topografía de la Comuna 11 presenta pendientes moderadas. La mayoría de su territorio constituía la gran llanura aluvial del Río Medellín, cuyas condiciones de inundación y humedad se modificaron con la rectificación y canalización del río en ese tramo, obra que se efectuó a mediados del siglo XX. Sin embargo, los componentes de carácter orográfico, que hacen parte del sistema estructurante natural de espacio público, corresponden a las áreas y elementos de conservación y protección, así como aquellos elementos que ofrecen significativa importancia ecológica, ambiental y paisajística que cumplen la función de ordenadores del territorio y en el área próxima al área de planeamiento, plan parcial Parque de Los




Colores, ubicado en el polígono Z4-RED 14, se localiza hacia el costado norte el cerro El Volador, considerado como un referente urbano de alto valor ambiental, recreativo, cultural y estético, además de ser desde el origen de la ciudad un mirador excepcional del Valle de Aburrá y su entorno montañoso. Cerro el Volador: Hacia el costado norte del área de planeamiento se localiza como área ecológica de importancia ambiental y paisajísticas de carácter municipal y metropolitano y de interés nacional por sus hallazgos arqueológicos, el cual cumple funciones estratégicas para el bienestar y desarrollo de la comunidad, que presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, con un gran potencial para el desarrollo de actividades relacionadas con la recreación y la conservación de los recursos naturales, arqueológicos y culturales, además de ser un referente urbano como mirador. Actualmente, las condiciones de mejoramiento paisajístico y de dotación como parque urbano son insuficientes, por su tamaño, accesibilidad precaria y desarrollos urbanos en los piedemontes del cerro. La vegetación predominante son pastos, bosque de eucaliptos, Bucaros, diferentes especies de palmas, Gualanday, Cambulos, Setos, entre otros. La comunidad se ha ido apropiando del Cerro como parque desde el comienzo del siglo XX y ha consolidado sus recorridos como parte de las actividades recreativas y deportivas de los barrios e instituciones educativas que lo rodean como la Universidad Nacional, la Universidad de Antioquia, el Instituto Tecnológico Metropolitano, el Pascual Bravo, entre otros; este hecho amerita que se siga fortaleciendo a partir de intervenciones de carácter urbano como la construcción adecuada de senderos, un plan masivo de siembra de árboles de especies nativas, la construcción de mas miradores con su respectiva edificación comercial y de seguridad, que le permita a la comunidad un mejor disfrute y comodidad.

Vista desde el área de planeamiento al el cerro el Volador y La Iguaná




Equipamiento Cerro el Volador 6.1.3. Parque lineal de quebrada Según el Acuerdo 62 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial, la quebrada La Iguaná cumple con las características necesarias para adecuarse como Parque lineal de quebrada, considerando su topografía, morfología y condiciones ambientales, que permitan realizar intervenciones para el disfrute y goce pasivo. Su adecuación busca que se constituya en fajas de amortiguamiento para proteger el recurso hidrográfico e integrarse a los espacios públicos del área de planeamiento. 6.1.4. Vegetación, Fauna y Paisaje El ecosistema donde se ubica el área de planeamiento, Parque de Los Colores, se encuentra en la parte baja de la cuenca de la quebrada La Iguaná, la cual pertenece a una zona de bosque húmedo Premontano (bh-PM), con geoformas de valles aluviales, lomas y laderas que pueden ser desde suavemente inclinadas hasta escarpadas, en donde la vegetación primaria ha sido transformada reflejándose hoy en día por la presencia de matorrales de dormilón, zarza y guayabos. En el sector predomina la vegetación rastrera y en forma dispersa se observan algunos árboles frutales (mangos, naranjos, guayabos) y unos pocos especimenes de carbonero, los cuales por el desarrollo de las actividades del loteo no serán intervenidos, pero una vez se desarrollen los lotes deben ser intervenidos, para esto se identifica y se localizan las especies susceptibles de intervención, las cuales como se mencionó anteriormente corresponden en su mayoría a árboles frutales y otras especies tales como: búcaro, laurel, pomos, carbonero y leucaena.




Vista panorámica del área de planeamiento El área de planeamiento se caracteriza por presentar un terrenos plano aún no desarrollado urbanísticamente. Las condiciones paisajísticas del sector están representadas por zonas con cobertura vegetal, condición que mitiga la absorción de calor y por consiguiente mantiene la calidad microclimática del sector. La fauna se caracteriza por presentar un variado número de especies de aves comunes a todo el Valle de Aburrá como son los Azulejos, las Tórtolas, las Torcazas, Colibríes, Canarios Silvestres, Palomas Mensajeras, Carpinteros, Cardenales, Pinches, Garrapateros, Cucarachos, Gallinazos, y de una manera esporádica Loros y Aguiluchos. 6.1.5. Geología y Suelos Las características de la geología y los suelos de la cuenca de la quebrada La Iguaná se describen a continuación basados en los estudios que diferentes entidades y expertos han realizado en los últimos 50 años. Su descripción es general, especificando de una manera más detallada las características del área de planeamiento. Igualmente el análisis geológico, geomorfológico y geotécnico de la zona se hizo con base en la información obtenida del proyecto “Instrumentación y Microzonificación Sísmica del Área Urbana de Medellín" y del estudio geotécnico y de suelos realizado para la manzana. Litología y tipos de rocas Anfibolita : Ocupa la parte alta de la vertiente norte de la Cuchilla de las Baldías. Los afloramientos de roca in situ a lo largo del corte de la carretera se encuentran localizados en las quebradas Seca, Agua Fría y en el Cerro El Volador. El contacto de la anfibolita con el Plutón de Altavista a lo largo del cauce de la quebrada entre San Cristóbal y Blanquizal ha sido considerado intrusivo por Botero (1963) y Montoya (1988) entre otros, y fallado por Salinas (1989). La saprolitización de la anfibolita es profunda, evidenciándose en el Cerro El Volador y en los cortes de carretera.




Esquistos cuarzo-sericíticos : Localizados en la parte oeste y nor-oeste de la cuenca. En la margen izquierda los afloramientos de esquistos se encuentran en los nacimientos de la quebrada La Iguaná y Seca, mientras que en la margen derecha están en la parte superior de la quebrada San Francisco, sobre esta unidad se presentan las mayores pendientes de la cuenca. Gneis de la Iguaná : Localizado en la parte baja de la quebrada La Iguaná sobre la margen derecha y se extiende desde las inmediaciones del barrio Blanquizal hasta la carrera 80 incluyendo un cerro pequeño que ha sido intervenido desde hace 20 años aproximadamente (Indural) al oeste del cerro El Volador. Se encuentra en contacto con el Stock de Altavista, dicho contacto es aparentemente intrusivo, aunque no es clara la relación que presenta con la anfibolita (Ángel y Duque, 1990). Stock de Altavista : Se encuentra constituyendo casi en su totalidad la vertiente derecha de la cuenca y una pequeña parte en la margen izquierda a la altura del nacimiento de la quebrada La Iguaná. El Stock es moderadamente heterogéneo evidenciándose en la gran cantidad de texturas presentadas, de facies variables predominando la facie diorita. Se encuentra en contacto intrusivo con las unidades anteriormente mencionadas (Ángel y Duque, 1990). Formaciones Superficiales Depósitos Torrenciales : Se caracterizan por presentar un bajo relieve y por encontrarsen encausados a largo de las quebradas La Corcovada, San Francisco y El Huvito, entre otras. No poseen estratificación, presentan cantos de considerable tamaño que van de decímetros a metros, con una matriz limo-arcillosa. En la zona su vocación varia de acuerdo al desarrollo del suelo, se realizan cultivos agrícolas y en otros casos se convierten en fuentes de materiales para la construcción. Depósito Torrencial de la quebrada La Iguaná: Cuerpo alargado en la dirección de la quebrada, localizado en la cabecera de ésta, aproximadamente 100 m a bajo de la carretera al Mar, hasta la confluencia de la quebrada Seca. Este cuerpo presenta una topografía suave y se encuentra suprayaciendo el Stock de Altavista. Por lo observado en varios afloramientos, el depósito evidencia varios eventos de formación caracterizados por variaciones en el tamaño y porcentaje de los cantos, posiblemente relacionados a cambios en las condiciones climáticas. 6.1.5.1. Metodología.

El presente análisis corresponde al resultado de la recopilación y análisis de la información existente. Esta actividad se llevó a cabo fundamentalmente en la consulta, análisis de la información documental relativa a la geología, geomorfología y estudios geotécnicos y de suelos realizados en la zona. Entre los estudios recopilados están: Instrumentación y Microzonificación Sísmica del Área Urbana de Medellín, Grupo de Sismología de Medellín, 1999. Unidades Litológicas de los Alrededores de Medellín. Jorge Julián Restrepo y Francois Toussaint, 1984 Cartografía y caracterización de las unidades geológicas de la zona urbana de Medellín, Tesis de grado de la facultad de minas, Rendón y Mesa, 1999. 6.1.5.2. Pendientes




El análisis de las pendientes de un terreno permite identificar las zonas posiblemente aptas para desarrollos inmobiliarios, viales y de espacio público. La manzana y los predios del plan parcial Parque de Los Colores se localiza en una zona de pendientes entre 0 y 5%: Este rango de pendientes corresponde a zonas muy suaves a casi planas, sin mayores problemas de manejo. 6.1.5.3. Geomorfología. La geomorfología como ciencia que estudia el paisaje y su evolución permite realizar una evaluación de las características superficiales de los terrenos y de los procesos que los afectan y modelan, para un mejor aprovechamiento de las potencialidades del terreno en cuanto a su desarrollo urbanístico. Según el plano de análisis de la información geológica de la ciudad de Medellín, el área de estudio se ubica en la unidad geomorfológico “Unidad de planicies aluviales” ver plano de Unidades Geomorfológicos, 6.1.5.4. Litología El área de planeamiento se localiza en una zona de depósitos aluviales (Qal). Los depósitos aluviales y aluviotorrenciales del sector noroccidental de la ciudad presentan rangos muy amplios de variación de sus propiedades geotécnicas, debido a que se trata de materiales muy heterogéneos por la combinación de suelos finos y gruesos, asociados de manera especial a los cambios de régimen hidráulico de la quebrada La Iguaná. Los datos disponibles de resistencia a la penetración estándar en general, corresponden sólo al horizonte de suelos finos y blandos, que presentan valores menores que 25 golpes por 0.30 m, los datos que indican rechazos reflejan la presencia del estrato aluvial grueso granular. Ver plano de “Litología y Fallas” Perfil Geotécnico Característico Predominante del Área de Planeamiento. A partir de una evaluación de los resultados de los sondeos y de la investigación geotécnica se elaboró un perfil “característico predominante” en términos de: origen, intensidad de meteorización, textura o macro-estructura, color y consistencia o compacidad deducida a partir del “spt”. Este perfil,que sintetiza la interpretación de la investigación, constituye la base para los análisis y estimativos del comportamiento de la cimentación. A continuación se describen los principales rasgos del mismo: - A partir de la superficie, hasta profundidades máximas del orden de 4.0 a 5.0m, se distribuyen erráticamente: llenos antrópicos de poco espesor, sedimentos que varían desde limos arcillosos de naturaleza orgánica, blandos y comprensibles, hasta gravas arenosas “semicompactas”. - Finalmente se encuentra un material aluvial constituido por gravas arenosas “muy densas”, a partir de los 6.0m aproximadamente, de “baja” compresibilidad y “alta” resistencia a la cizalladura; materiales que, de acuerdo con investigaciones dentro del sector, se extienden a profundidades superiores a los 20m; incluyen materiales parentales de rocas dioríticas, neises y filitas. El nivel freático durante la época en que se realizaron los sondeos se estabilizó a partir de profundidades del orden de 7.0m, aspecto que debe ser verificado durante el proceso de excabvación para ajustar las observaciones, ya que, de las perforaciones se obtiene un indicativo aproximado de la profundidad del mismo.




6.1.5.5. Susceptibilidad al Deslizamiento Asociado a Sismo. Retomando los resultados del Estudio de Instrumentación y Microzonificación Sísmica del Area Urbana de Medellín para la evaluación de la susceptibilidad al deslizamiento asociado a sismo, deben considerarse las siguientes variables: pendiente, nivel freático y al comportamiento geotécnico del suelo. Es así como para las condiciones particulares del lote en estudio, puede determinarse que este se encuentra localizado en la zona de susceptibilidad al deslizamiento muy baja, tanto para condiciones dinámicas como estáticas. Ver plano del “Mapa se susceptibilidad al deslizamiento asociado al sismo” Este resultado era de esperarse puesto que la baja pendiente actual del terreno ofrece buenas características y por ende esta variable le permite una buena calificación.

6.1.6.1 Contaminación por Aire Para el estudio de las concentraciones de material particulado en el Valle de Aburrá se utilizaron dos grupos de datos: Registros históricos de las estaciones fijas localizadas en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, operadas inicialmente por la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire (REDAIRE) y posteriormente por la E.S.E. Metrosalud y Estudios ambientales realizados por las Universidades dentro de diagnósticos puntuales solicitados por entidades reguladoras. (Ver estudios del Área Metropolitana sobre calidad del aire en el Valle de Aburrá). La calidad del aire en el área de planeamiento no evidencian problemas que pongan en riesgo la salud de las personas que habitan el sector, pues no existen actualmente actividades económicas contaminantes, por el contrario en la zona predomina el uso residencial y en los predios donde actualmente funcionan algunas fábricas, las cuales se deben reubicar por las nuevas disposiciones establecidas por la Administración Municipal, con el fin de potencializar y consolidar el uso residencial y comercial como usos predominantes. Según la medición de la calidad ambiental por aire, establecida entre rangos de buena a crítica se puede concluir que es buena y aceptable, dado que no supera a la norma anual de calidad del aire de 100 ug/m3, de acuerdo con los datos obtenidos del Área Metropolitana, no obstante se deben tomar medidas para mitigar aquellas fuentes de contaminación por ruido causadas por el alto tráfico vehicular existente. 6.1.6.2. Contaminación por Ruido Para tener una visión más clara acerca de las mediciones de los niveles de ruido y sus magnitudes relativas, en la siguiente tabla se presentan los niveles de ruido producidas por distintas fuentes de ruido ambiental, así como la correspondiente respuesta subjetiva de los perceptores. Niveles de Ruido, Fuentes y Respuestas Subjetivas.

Decibeles Percepción Subjetiva Ruido Ambiental 0 20

Silencio Umbral de audición. Nivel de sonido estudios de TV

40 Poco Ruido Área residencial (noche).




60 Conversación a 1m. 80 100

Muy Ruidoso Calle con tráfico intenso. Interior de avión DC-6.

120 140

Intolerable Bocina de Automóvil a 1m. Despegue de avión militar a 1m.

En el área de planeamiento, plan parcial Z4-RED-14, Parque de Los Colores, y su área de influencia se hace necesario definir la caracterización del ruido ambiental con el fin de definir si los niveles de ruido están dentro de los rangos establecidos por las normas ambientales actuales. Se han asumido los datos obtenidos de los estudios realizados por la Unidad Ambiental del Área Metropolitana en los años 2002y 2003, en los lugares referenciados con influencia en el área de planeamiento, como son La Minorista, Cuarta Brigada, Estaciones de la línea B del Metro (Suramericana y Estadio), Centro Comercial Obelisco y el barrio Calazans, dichos resultados se muestran en las siguientes tablas y permitirá una adecuada comprensión de la situación actual del área y definir las zonas con más altos niveles de ruido y las causas que los generan.

Tabla de muestreo por ruido

(Agosto - Octubre 2002

DIRECCIÓN DBA

1 Colombia x Palacé (Parque Berrío) 79.2 2 Av.La Playa x Av.Oriental 81.0 3 Barranquilla x Carabobo (Policlínica) 78.0 4 Ecuador x Jorge Robledo 80.9 5 Cra 41 x Calle 62 (Clínica del Rosario) 74.8 6 Terminal de Transporte Norte (Autopista) 82.4 7 Cra 63 x Cll 54 (Minorista) 79.9 8 Cra 52 x Cll 44 (Alpujarra) 83.6 9 Cra 43 x Cll 34 (Galerías de San Diego) 83.5 10 Cra 66 x Cll 33 (Bulerías) 81.3 11 Av. Jardín x Av. Nutibara 75.2 12 Cra 48 x Cll 17 (Simesa) 85.4 13 Cra 49 x Cll 12S (Aguacatala) 82.8 14 Cra 43A x Cll 49 (Parque Poblado) 81.7 15 Cra 65A x Cll 25 (Aeropuerto) 78.7 16 Cra 65 x Cll 25 (Campos de Paz) 81.0 17 Cra 81 x Cll 42 (Simón Bolivar) 60.6 18 Cra 80 x Cll 19 (La Nubia) 76.7 19 Cra 76 x Cll 50 (Cuarta Brigada) 78.5 20 Loreto 56.1

2003

NÚMERO DIRECCIÓN dBA 1 Metro Estación Niquía 72.3 2 Metro Estación Tricentenario 72.1 3 Metro Estación Universidad de Antioquia 63.0 4 Metro Estación Hospital Infantil 66.4 5 El Colombiano 66.3 6 Palacio de la Cultura R. U. Uribe 65.9 7 Flamingo – Bolívar 67.3 8 Metro Estación San Antonio 70.1 9 Cra 51 x Cll 32 73.5 10 Metro Estación Poblado 75.3 11 Metro Estación Suramericana 61.6 12 Metro Estación Estadio 68.8 13 Obelisco 72.0




14 Calasanz 56.8 15 Metro Estación Santa Lucía 72.2 16 Metro Estación San Javier 55.8

Según la tabla anterior y visitas de inspección en las proximidades al área de planeamiento, la mayor fuente de contaminación por ruido esta dada por el alto tráfico vehicular que circula en el sector, sobre los corredores de las calles 50 (Colombia), 53 y 55. De acuerdo con la tabla de Niveles de Ruido, Fuentes y Respuestas subjetivas, las zonas colindantes con estas vías de alto tráfico presentan niveles inferiores a los 80dB., por lo tanto se puede apreciar que estos resultados no inciden ni condicionan en el área de planeamiento los diseños y sistemas constructivos de los complejos habitacionales y comerciales, sin embargo es recomendable modificar las rutas de buses hacia los corredores de las calles 50 y 55, de tal forma que la calle 53 recupere su carácter de vía barrial. 6.1.6.3. Material Particulado Los datos recopilados para el análisis de las fuentes móviles se tomaron de la Secretaría de Transportes y Transito Municipio de Medellín, de la cual se extrajo la información de la tabla siguiente donde se presenta el crecimiento del parque automotor en los últimos años. Es importante destacar en la Gráfica del Crecimiento del Parque Automotor como aumenta vertiginosamente el número de vehículos en la década del los 90 y comienzos de la presente (1993-2002), como consecuencia de la apertura económica. Un inventario confiable de las fuentes móviles requiere de equipos especializados que no existen en el medio, por lo tanto se prosiguió a realizar la estimación de las emisiones de material particulado debida a la fricción y levantamiento en las principales vías de Medellín, mediante la aplicación del factor de emisión EPA, de 4.4 g/(Km - Veh), utilizando la información de aforos de número de vehículos en las principales vías del municipio de Medellín y la longitud de estas. Los resultados son presentados en la Tabla Emisiones de M. P. Por las Fuentes Móviles en las Vías como una aproximación al problema de evaluación de estas emisiones.




C recim ie nto de l parque autom otorfigura 2 .9

0

20,0 00

40,0 00

60,0 00

80,0 00

100,00 0

120,00 0

197 5 1977 197 9 198 1 198 3 198 5 198 7 199 1 199 3 199 5AÑ O

C AN TID AD

CRECIMIENTO AUTOMOTOR EN MEDELLÍN VEHÍCULOS MATRICULADOS POR AÑO

MODELO CANTIDAD DE VEHÍCULOS

1975 34,775 1976 37,172 1977 40,976 1978 45,524 1979 48,249 1980 51,181 1981 53,077 1982 55,998 1983 58,611 1984 61,634 1985 63,947 1986 50,224 1987 52,958 1990 59,752 1991 62,155 1992 60,656 1993 66,381 1994 100,015 1995 98,670 1996 123,333 1997 154,167 1998 192,708 1999 240,885 2000 301,306 2001 376,582 2002 470,727

Emisiones de M. P. Por las Fuentes Móviles en las Vías Factor de Emisión 0.0044 Kg/Km-h




Vía Tramo Longitud Flujo Vehi. Emisión km Veh./h PTS kg/h

Calle 50 Cra. 80-Cra 65 1.9 1500 12.54 Cra 65- Cra 57 0.8 3500 12.32 Cra 57 - Cra 46 1.2 500 2.64 Cra 46 - Cra 39 0.6 1500 3.96 Cra 39 - Cra 16 2.6 500 5.72

Calle 30 Cra 80 - Cra 76 0.6 500 1.32 Cra 76 – río 2 4500 39.6 Río - Cra 45 0.6 6500 17.16

Cra 80 Clle 80 - Clle 65 1.7 500 3.74 Clle 65 - Cra 72 7 1500 46.2 Cra 72 - Cra 52 2.1 2500 23.1 Cra 52 - Río 0.9 3500 13.86

Cra 52 Clle 6 sur - Clle 25 2.3 2500 25.3 Cra 43ª Clle 17 - Clle 44 7.3 1500 48.18

Clle 44 - Clle 57 1.4 2500 15.4 Dia.74B. Cra 76 – Río 2.2 1500 14.52 Cra 70 Cra 80- Dia. 74B 3.2 1500 21.12

Cir 1 - Clle 44 0.5 2500 5.5 Clle 44 -Clle 51 1.2 1500 7.92

Cra 65 Clle 84 - Clle 10 A 7.8 1500 51.48 Clle 10A - Clle 2 Sur 1.2 2500 13.2

Cra 64 c Clle. 111ª - Clle 94 2 2500 22 Clle 94 - Clle 71 2.5 3500 38.5

Clle 58 Cra 53 - Cra 64 1 3500 15.4 Clle 54 Cra 53 - Cra 65 1.1 6500 31.46

Sistema Río Clle 123 Clle 77 4.5 1500 29.7 Sur Norte Clle 77 - Cra 53 1.3 2500 14.3

Clle 53 - Clle 44 2.1 3500 32.34 Clle 44 - Clle 37 1 6500 28.6 Clle 37 Clle 27 1 3500 15.4 Clle 27 Clle 10ª 2 3500 30.8 Clle 10A - Clle 19 Sur 2.2 4500 43.56

Sistema Río Clle 77 - Cra 53 1.3 2500 14.3 Clle 53 - Clle 44 2.1 3500 32.34 Clle 44 - Clle 27 2 2500 22 Clle 27 Clle 10ª 2 4500 39.6 Clle 10A - Clle 19 Sur 2.2 4500 43.56

Cra Palmas Cra 51 ...... 13 3500 200.2 Clle 37 Cra 51 - Cra 65 1.2 7500 39.6 Clle 33 Cra 65 - Día 74 B 0.7 2500 7.7

Día 74B - Cra 80 1.5 1500 9.9 Clle 44 Cra 80 - Cra 73 1.1 1500 7.26

Cra 73 Río 1.1 2500 12.1 Río - Cra 57 0.8 6500 22.88 Cra 57 - Cra 46 0.8 2500 8.8 Cra 46 - Cra 36 1 1500 6.6 Cra 36 - Cra 21 1.6 500 3.52

Total Emisión (kg/h) 1157.2 Total Emisión 13.9 6.1.6.4. Análisis de Resultados y recomendaciones




Las condiciones ambientales por aire y por ruido actuales próximas al área de planeamiento, son buenas y aceptable dada su baja emisión de gases y focos de contaminación del sector y su área de influencia. Teniendo en cuenta que el área de planeamiento se consolida como receptora de nuevos desarrollos habitacionales que implican una mayor movilidad peatonal y vehicular en las vías que circundan el sector, especialmente la calle 55 vía paralela a la quebrada La Iguaná, como sistema arterial de carácter urbano y regional al ser la conexión entre el Valle de Aburrá y el río Cauca, lo cual a mediano plazo incidirá en un mayor volumen de tráfico y por ende en un generador de ruido y material particulado, por lo que se recomienda implementar acciones de carácter administrativo, privado y cultural que mitiguen los futuros focos de contaminación y garantizar una mejor calidad del medio ambiente, estas acciones se deben encaminar sobre los siguientes aspectos: - El fortalecimiento del Sistema de Transporte Público requiere de un proceso de modernización del parque automotor, procurando vehículos con tecnologías limpias y eficientes en el uso de combustibles. Adicionalmente se debe estimular el uso del transporte colectivo, mediante el Sistema Integrado de Transporte y parqueaderos para vehículos particulares en los estacionamientos próximos al área de planeamiento, así mismo el uso de sistemas alternativos como la bicicleta. - En el Valle de Aburrá, según el Anuario Estadístico de Antioquia, el sector transporte automotor en los últimos 10 años ha tenido un crecimiento anual del 8,2%; es el principal responsable de la emisión de contaminantes atmosféricos, como se ve en la tabla con cerca de 470.000 vehículos para el año 2002, sin embargo, se ha priorizado en el control de las fuentes industriales. Se requiere por lo tanto una política agresiva de control a las emisiones generadas por el transporte automotor. - El manejo del control de la contaminación industrial se debe enmarcar en las tendencias modernas de autogestión y autovigilancia (Responsabilidad Integral, Convenios de Producción Limpia, NORMA ISO 9000 y 14000), logrando así liberar recursos para atacar el problema del transporte. - Claramente se ve la necesidad de fortalecer el Sistema de Transporte Público, racionalizando el uso de los vehículos particulares a través de campañas educativas y retirando de circulación los vehículos más antiguos. Se debe propender por la incorporación y sustitución de nuevos vehículos más ineficientes en el uso de la energía y responsables de emisiones de contaminantes atmosféricos por pasajero y distancia recorrida. 6.2. Componente Artificial Son componentes artificiales o construidos del Sistema de Espacio Público en el municipio de Medellín, los siguientes: el sistema vial y de transporte, el de las centralidades y el de los equipamientos, así mismo hace parte del Sistema de Espacio Público los lugares de esparcimiento y encuentro, como parques, plazas y zonas verdes, el componente patrimonial y el sistema de servicios públicos. Los anteriores componentes se analizarán para el área de planeamiento. 6.2.1. Sistema Vial y de Transporte Los aspectos del Sistema Vial y de Transporte a destacar en la Comuna 11 Laureles Estadio son: - Corredor Multimodal de Transporte del río Medellín (Aburrá ). Las Carreras 80-81, 65, 70, 76 con prolongación a la Avenida Jardín y las 73 y 74; igualmente las calles 44 (San Juan), 33 y 32E, los cuales constituyen corredores de




Transporte de Mediana capacidad. La calle 50 como arteria principal, las Rutas Verdes y en la Red peatonal se destacan, las Paralelas a las Quebradas La Hueso, Ana Díaz y la Iguaná, las carreras, 65, 70, 73, 74, 80 y el Bulevar de la Línea B del Metro. El Plan de Ordenamiento Territorial ha considerado el polígono Z4-RED 14 donde se ubica el área de planeamiento, vías estructurantes como las calles 50 (Colombia), 53 y 55 (Laterales a la quebrada La Iguaná) y las carreras 80, 74, 70 y 65, las cuales aseguran su accesibilidad y conexión a la red vial y peatonal existente que garantizan un mejor y mayor flujo vehicular y peatonal de sura norte y de oriente a occidente. Así mismo dentro de la movilidad se destaca el corredor ambiental de la quebrada La Iguaná, como eje articulador de los principales flujos próximos al área de planeamiento. Las vías vehiculares que demarcan el área de planeamiento son: la calle 53, vía existente, por parte del urbanizador se amplió la calzada en un metro disminuyendo la zona verde existente para cumplir con la sección mínima establecida por Planeación Municipal y las carreras 76 y 76A, vías que se construyeron al interior de la urbanización Los Colores Etapa III como vías obligadas otorgadas por el Departamento Administrativo de Planeación según oficios 37757 y 37757 del 11 de diciembre de 1995 y aprobado según oficio 23638 del 8 de julio de1998. Con base en la Red del Metro se implementa la operación del Sistema Integrado de Transporte SIT que pretende alimentar las diferentes estaciones con rutas de transporte público colectivo desde los barrios y municipios periféricos del Valle de Aburrá. Además de lo anterior, el transporte público que sirve al sector donde se ubica el área de planeamiento son rutas de buses (Circular Coonorte, Robledo, Robledo Estadio y Blanquizal) servicio de taxis y tres estaciones del Metro en la línea B (Suramericana, Estadio y La Floresta).” Ver plano de Vías”

Vías Estructurantes desde el Plan de Ordenamiento Territorial Según la jerarquía vial establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial, se describe a continuación el sistema vial arterial, linea B del Metro, red caminera, ciclo ruta y la red peatonal próxima al área de planeamiento:

Carrera 70 estación Estadio Carrera 80: Arteria principal existente, con flujos vehiculares bidireccionales de norte a sur y de sur a norte, que permite que las vías colectoras próximas al área de




planeamiento, Calles 50 (Colombia), 53 y 55, se articulan a este eje dando continuidad al flujo vehicular hacia y desde el área de planeamiento. Sección: Dos (2) calzadas vehiculares 7.00m c/u Separador Central 4.00m Zonas Verdes laterales 1.50m c/u Andenes laterales 2.00m c/u Total sección pública 25.0m Antejardines laterales 5.00m c/u

Carrera 80 Carrera 70: Arteria principal existente, con flujos vehiculares unidireccionales de norte a sur desde la calle 50 (Colombia) hasta el acceso principal de la Universidad Pontificia Bolivariana y bidireccional de sur a norte y de norte a sur desde la calle 50 (Colombia)




hasta la calle 57, como remate en el piedemonte del cerro El Volador. Esta arteria se conecta con las vías colectoras próximas al área de planeamiento, Calles 50 (Colombia), 53 y 55, se articulan a este eje dando continuidad al flujo vehicular hacia y desde el área de planeamiento. Sección Una (1) calzada vehicular 14.00m Zonas Verdes laterales 3.00m c/u Andenes laterales 2.00m c/u Total sección pública 24.0m Antejardines laterales 5.00m c/u

Carrera 70 Carrera 74: Vía Arteria discontinua que une la calle 47D hasta la calle 50 (Colombia), interrumpiendose su continuidad hacia el norte entre la calle 50 y la calle 53. Este




tramo tiene a futuro continuidad en el plan vial del sector y la ciudad como vía estructurante proyectada. Sección Dos (2) calzadas vehiculares 7.00m c/u Separador Central 5.00m Zonas Verdes laterales 2.00m c/u Andenes laterales 1.50m c/u Total sección pública 26.0m Antejardines laterales 3.00m c/u

Carrera 74 Carrera 65: Arteria principal existente, con flujos vehiculares unidireccionales de sur a norte, desde la calle 30A hasta la calle 50 (Colombia) y bidireccional desde la calle 50




(Colombia) hacia el norte hasta el Municipio de Bello. Esta arteria se conecta con las vías colectoras próximas al área de planeamiento, Calles 50 (Colombia), 53 y 55, se articulan a este eje dando continuidad al flujo vehicular hacia y desde el área de planeamiento. Sección Dos (2) calzadas vehiculares 10.50m c/u Separador Central 5.00m Zonas Verdes laterales variable Andenes laterales variable Total sección pública variable Antejardines laterales variable

Carrera 65 Calle 50, Colombia: Arteria principal existente, con flujos vehiculares bidireccionales de oriente a occidente y de occidente a oriente. Esta vía es un eje histórico




estructurante ya que desde los orígenes de la configuración urbana de la ciudad ha permitido conectar la zona centro oriental con las áreas de expansión en la zona centrooccidental, convirtiéndose en uno de los ejes más importantes de actividad múltiple y que permitido la aparición de nuevos barrios centralidades zonales y barriales que equilibran el desarrollo de la ciudad. El eje víal de la calle 50 va desde la carrera 26 (Centro Histórico) hasta la carrera 82 (Sector de Calazans), comportandose como columna vertebral de los flujos vehiculares y peatonales entre los ejes ambientales de las quebradas La Hueso y La Iguaná. Sección Dos (2) calzadas vehiculares 10.50m c/u Separador Central 3.00m Andenes laterales 3.00m c/u Total sección pública 30.0m

Calle 50 Colombia

Calle 53: Vía secundaria bidireccional de carácter local que recorre de oriente a occidente y de occidente oriente, uniendo dos vías arteriales estructurantes como son




las carreras 80 y 70. Esta vía permite la accesibilidad directa al area de planeamiento y conforma hacia el costado sur el límite de la manzana. Es una vía de carácter local que soporta un alto tráfico vehicular de servicio público, interrumpiendose su flujo normal en el sector donde se ubica la Cuarta Brigada por condiciones de seguridad, lo que conlleva a la utilización de vías de carácter residencial, afectando su habitabilidad. Sección Una (1) calzada vehicular 7.00m Zonas Verdes laterales 2.00m c/u Andenes laterales 2.00m c/u Total sección pública* 15.0m Antejardines laterales 5.00m c/u

*Existen bahías de parqueo de 2.50m de sección, por lo tanto la sección pública total en algunos sitios es de 20 metros.

Calle 53

Calle 55: Arteria principal existente que recorre en sentido oriente-occidente y occidente-oriente, paralela a la quebrada La Iguaná, desde la Avenida del río hasta la carrera 80, conectandose con la vía al Mar. Esta vía se intersecta con las arterias




principales del polígono Z4-RED 14 en las carreras 80, 74, 70, 65 y la Avenida el río y permite la accesibilidad inmediata al área de planeamiento desde su intersección con las carreras 76 y 76A. Sección Dos (2) calzadas vehiculares 10.50m c/u Canal Central de la quebrada La Iguaná variable Zonas Verdes laterales al canal 2.00m c/u Andenes laterales al canal 2.00m c/u Zonas verdes laterales 2.00m c/u Andenes laterales 2.00m c/u Total sección pública 50m aprox. Antejardines laterales 5.00m c/u

Calle 55 – Parque lineal quebrada La Iguaná Carrera 76: Vía local existente, con flujos vehiculares bidireccionales de norte a sur y de sur a norte entre las calles 53 y 55, vía construida por la urbanización Los Colores




Etapa III, como vía obligada para garantizar la accesibilidad al complejo habitacional y futuro desarrollos. Esta vía demarca hacia el costado oriental el área de planeamiento. Sección Una (1) calzada vehicular 7.00m Zonas Verdes laterales 2.50m c/u Andenes laterales 2.00m c/u Total sección pública 16.0m Antejardines laterales 5.00m c/u

Calle 76 calle 76 Carrera 76A: Vía local existente, con flujos vehiculares bidireccionales de norte a sur y de sur a norte entre las calles 53 y 55, vía construida por la urbanización Los Colores




Etapa III, como vía obligada para garantizar la accesibilidad al complejo habitacional y futuro desarrollos. Esta vía demarca hacia el costado occidental el área de planeamiento. Sección Una (1) calzada vehicular 7.00m Zonas Verdes laterales 1.50m c/u Andenes laterales 1.50m c/u Total sección pública 13.0m Antejardines laterales 3.00m c/u

Calle 76 A calle 76 A Estaciones del Metro, Línea B




Las Estaciones del Metro próximas al área de planeamiento son Suramericana, Estadio y Floresta, ubicadas en la calle 47 D con cruces con las carreras 65, 70 y 80 respectivamente , vías que hacia el costado norte permiten una conexión directa con una distancia no mayor a 1 Km con las calles 50 (Colombia), 53 y 55, estableciendo un sistema peatonal que asegura la accesibilidad al Sistema de Transporte Masivo.

Estación Suramericana. Ubicada en la carrera 65 # 47 D 15

La estación ofrece servicios de acopio de taxis, locales comerciales, teléfonos públicos, juegos infantiles.

Obras de arte: En esta estación se encuentra la obra pictórica “Nuestra Señora de la Macarena”, pintura sobre baldosín del artista Gabriel Ripoll. Cerca de la estación, en la plazoleta del Centro Suramericana está ubicado el “Monumento a la Vida”, escultura del maestro Rodrigo Arenas Betancur.

Como sitios de interés alrededor de la estación se encuentran la Plaza de Toros La Macarena y la Biblioteca Pública Piloto, que cuenta con hemeroteca, sala infantil, sala de prensa, videoteca, la Sala Antioquia que alberga la más importante colección sobre temas de autores antioqueños y murales de los artistas Pedro Nel Gómez, Pablo Jaramillo y Dora Ramírez. Igualmente se encuentara el Museo de Arte Moderno, el cual realiza exposiciones permanentes en las áreas de artes plásticas, cine y arquitectura. Cerca a la estación se encuentran ubicados los almacenes Éxito, Hipermercados Carrefour, Makro y la Hiper tienda de Corona.

Estación Estadio. Ubicada en la carrera 70 # 47 D 15

Esta estación cuenta con servicio de acopio de taxis, locales comerciales, teléfonos públicos y facilidades de acceso para personas con movilidad reducida; parqueadero de motos y bicicletas con servicio gratuito de 8 de la mañana a 8 de la noche, de lunes a sábado y de 9 de la mañana a 6 de la tarde domingos y festivos y baños públicos.

Igualmente cuenta con dos ascensores que requieren el uso de la tarjeta Metro para el ingreso y el pago por la utilización del Sistema: el ascensor costado norte con paradas en plazoleta y plataforma de abordaje al tren en dirección SanJavier y ascensor costado sur con paradas en plazoleta y plataforma de abordaje al tren en dirección San Antonio. Obras de arte: En la estación se encuentra la obra pictórica “Virgen del Perpetuo Socorro”, cerámica esmaltada a mano del artista Raúl Álvarez. Entre los sitios de interés de esta estación se encuentra la Carrera 70, zona comercial y de diversión y la Unidad Deportiva Atanasio Girardot que comprende los estadios de fútbol y de sóftbol, el diamante de béisbol, coliseo mayor y menor, velódromo, canchas de tenis, piscina olímpica, campo de hockey y patinaje, parque de banderas y ajedrez, juegos infantiles y las ligas de los deportes que se practican en la ciudad. Se encuentra también cerca de la estación el Centro Comercial Obelisco, el Centro Comercial El Diamante, el Colegio San Ignacio, Colegio Jesús María, la Universidad Pontificia Bolivariana y las instalaciones de la Cuarta Brigada.




Estación Floresta. Ubicada en la carrera 80 # 47 D 30 Esta estación ofrece servicios de acopio de taxis, locales comerciales, teléfonos públicos; baños públicos y parqueaderos de bicicletas con servicio de 4:30 de la mañana a 11 de la noche de lunes a sábado y de 5 de la mañana a 10 de la noche domingos y festivos. Obras de arte: En esta estación encontrará la obra pictórica “Nuestra Señora de los Dolores”, mosaico del artista Carlos Acosta.

La estación está localizada sobre la carrera 80, importante vía comercial de la ciudad y se comunica también con la Unidad Deportiva Atanasio Girardot. Muy cerca se encuentra el colegio Calazans Masculino, La Sociedad Antioqueña de Ingenieros y Arquitectos (SAI) y el Asilo Santa Ana. Red Caminera Es un proyecto que consiste en la intervención y el mejoramiento del espacio público en las áreas de influencia de las estaciones del Metro mediante la construcción de senderos peatonales (andenes) que le permiten a las comunidades de los sectores aledaños al sistema Metro, desplazarse de manera segura y ágil hasta la estación mas cercana a su barrio. Esta obra contempla igualmente la adecuación urbanística y amoblamiento urbano a lo largo de los senderos, como construcción de plazoletas, iluminación y señalización tipo Metro. Las carreras 70 y 65 se establecen como ejes del sistema de red caminera para la ciudad por la gran afluencia de caminantes, su intervención basicamenate radica en la readecuación de senderos peatonales, zonas verdes y zonas duras en general, siembra de árboles, amoblamiento (bancas y basureras) y la construcción de nuevos andenes como parte de este proyecto de infraestructura urbana liderado por la Dirección de Planeación del Metro de Medellín. Estos dos ejes permiten una accesibilidad y conexión directa con la red peatonal existente, através de las calles 53 y 55 que conforman el área de planeamiento. Ciclo Ruta: La red de ciclorutas es un sistema de movilidad urbana complementario a los sistemas de transporte tradicional y al Metro, que busca que los recorridos tengan continuidad en el ámbito de la ciudad y sean ágiles, cómodos y seguros. La red de cicloruta proyectada para la ciudad de Medellín es de 100 Km, la cual recorre zonas planas uniendo áreas residenciales, comerciales, educativas, institucionales, recreativas, industriales, así como equipamientos de transporte como los sistemas de buses tradicionales y el Metro. Carrera 65 – Universidad Nacional Próxima al área de planeamiento se encuentran proyectadas los corredores de las carreras 80-81, 77A-77C , 70 y 65 y el de las calles 57 paralela a la quebrada La




Iguaná y la 47D paralela a la quebrada La Hueso; de este circuito actualmente se encuentra construidos algunos tramos como son: Corredor de la quebrada La Hueso, calle 47D entre las carreras 65 y 73. Corredor de la carrera 65, entre la calle 47D (Estación Suramericana) hasta la calle 59A, acceso a la Universidad Nacional.

Circuitos construidos Circuitos en proyecto

6.2.2 Sistema de Centralidades




Las centralidades se constituyen en puntos de atracción de la población que inducen el encuentro, la realización de actividades colectivas o la comunicación de la comunidad. Son núcleos de concentración de actividades, para el intercambio de bienes y servicios, soportados en una amplia gama de equipamientos y espacios públicos que responden a la diversidad de usos que se complementan entre sí o sean relativamente autónomos. Su jerarquía y tamaño están determinados por las funciones que desempeñan en el conjunto de la estructura urbana, en cuanto al tipo de equipamiento y su cobertura, los usos, su intensidad y localización.

En la ciudad de Medellín el sistema de centralidades se plantea como política central que estructure la oferta de equipamientos y servicios, y a la vez contribuya a generar equilibrio social y funcional en el territorio. Este sistema se jerarquizan en tres niveles: Centralidad de Primer Orden: En el primer orden se hallan el Corredor del Río Medellín que viene configurándose como centro de actividades y servicios metropolitanos, y el Centro Tradicional y Representativo de la Ciudad, que se superpone con el anterior en el costado oriental, alrededor de los cuales se espera graviten los centros zonales y barriales de su zona de influencia localizada a ambos costados del Río Medellín (Tomado del Acuerdo 062 de 1999. Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín). Centralidad de Segundo Orden: En esta clasificación están los Centros de Equilibrio Norte, propuesto en los predios de la actual Feria de Ganado y sus inmediaciones, y el Sur propuesto sobre el cruce de los ejes de la calle 10 entre el sector Vizcaya y el Aeropuerto Olaya Herrera y el río Medellín. Centralidad de Tercer Orden: En estas se encuentran las centralidades zonales que coinciden en su mayoría con los núcleos históricos de primera formación de la ciudad como La América y Robledo que se relacionan y complementan con los centros barriales; sin embargo desde el plan parcial se establece como centralidad zonal de la Comuna 11 Laureles-Estadio, donde se localiza el área de planeamiento, La Unidad Deportiva Atanasio Girardot, considerando la diversidad de actividades (Recreativas, deportivas, culturales,




religiosas, educativas y comerciales ) que se dan alrededor de su infraestructura existente.

Unidad Deportiva Atanasio Girardot – Vista panorámica

La Unidad Deportiva Atanasio Girardot posee un área de 280 mil metros cuadrados con espacios deportivos como canchas y estadios para la practica y competencia de 34 deportes, lo que la hace única en Colombia y una de las mejores de Latinoamérica. Sus principales escenarios son El estadio, los coliseos de baloncesto y voleibol, el diamante de béisbol, el patinodromo, el velódromo, las piscinas olímpicas, el parque del ajedrez y los corredores para ciclovías. El tener esta bella y funcional unidad deportiva le posibilita a Medellín ser sede de frecuentes campeonatos nacionales e internacionales.

6.2.3 Sistema de Espacios Públicos de Esparcimiento y Encuentro -Parque, Plazas y Zonas Verdes Estado Actual del Espacio Público Los parques, plazas, plazoletas y zonas verdes, son espacios construidos que le dan calidad espacial y urbanística a la ciudad y a su vez son lugares de convocatoria ciudadana que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. La ciudad requiere, conforme con el Decreto 1504 de 1998, un estándar de 15 m² de espacio público efectivo por habitante, lo que conlleva a la necesidad de generar nuevos espacios públicos que permitan el esparcimiento y el encuentro de las personas lo que conduce a aumentar su calidad de vida. No obstante, el Plan de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 62 de 1999, aspira que los habitantes de la ciudad posean a corto y mediano plazo un estándar de 6m2 por habitante. La zona centroccidental, conformada por las comunas 11 (Laureles-Estadio), 12 (La América) y 7 (Robledo), posee con respecto a lo planteado en el Plan de Ordenamiento Territorial un déficit cuantitativo y cualitativo moderado de espacio público con relación a la población, así, metros cuadrados de cada comuna, metros cuadrados de espacio público, metros cuadrados por habitante y densidad poblacional, de la siguiente manera (Información tomada del Anuario Estadístico de Planeación 2002):

COMUNA POBLACION ÁREA COMUNA m2

ESPACIO PÚBLICO m2

M2/HABITANTE DENSIDAD HABITANTE/Ha

11 116.048 74.161.000 545.425,6 4,7 15.179




En la Comuna 11, Laureles-Estadio los espacios públicos como plazas, parques, plazoletas y zonas verdes están dispuestos de manera concentrada y de buena calidad como La Unidad Deportiva Atanasio Girardot y El Cerro El Volador de mediana calidad por su precaria infraestructura; así mismo en las proximidades de los distintos barrios que conforman la Comuna existen parques vecinales con dotación para la recreación infantil y para el encuentro de la comunidad, próximos a templos religiosos, a remates de vías que no tienen continuidad y a complejos habitacionales. 6.2.4 Sistema de Equipamientos El sistema de equipamientos esta conformado por los espacios y construcciones, de uso público o privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas. La Comuna 11, Laureles-Estadio, se encuentra bien servida de acuerdo con los estánderes que se exigen para el normal cumplimiento del índice de desarrollo humano. Los equipamientos colectivos en especial del barrio Los Colores próximo al área de planeamiento, se encuentran ubicados equipamientos de tipo educativo, recreación, deportivo, institucionales, culturales, entre otros, que en su conjunto constituyen el sistema de equipamientos que conforman la infraestructura que suple satisfactoriamente las necesidades de la comunidad. Equipamientos Básicos Sociales: Son aquellos destinados a la satisfacción de las necesidades colectivas básicas de la población. Son básicamente los equipamientos de Educación, Salud, y Recreación y Deportes. 6.2.4.1 Educación La Comuna 11 Laureles Estadio, cuenta con una excelente cobertura en el servicio educativo de la ciudad, abarcando la población desde el nivel preescolar, medio vocacional y universitaria así: Establecimientos privados 40 y 6 oficiales, los establecimientos de la Comuna 11 Laureles Estadio, ascienden a 46 y representan el 4,97 del total de establecimientos educativos del municipio de Medellín (1.515 establecimientos). Para la Comuna 11, Laureles Estadio, es de gran incidencia el número de establecimientos privados en tanto que representan el 8,1% del total de establecimientos para la Comuna con respecto al resto de la ciudad. En el nivel de preescolar ( menores de 5 años), la comuna presenta, 2013 alumnos, de los cuales la mayoría asisten a establecimientos privados. En primaria (6 - 11 años), el índice de escolaridad es 82.7%, tiene un total de 9.193 alumnos matriculados. En relación con secundaria (12-17 años), el índice de escolaridad es de 63.4% para un total de 8748 alumnos matriculados. Los índices de escolaridad de esta comuna son los más altos de la zona 4. De los datos anteriores puede deducirse que la Comuna 11 Laureles - Estadio, en contraste con otras comunas de la ciudad, donde predominan estratos socioeconómicos bajos, presenta un cubrimiento educativo relativamente alto y la mayoría de los establecimientos educativos son de tipo privado. Los establecimientos educativos más representativos de la Comuna 11, Laureles-Estadio y próximos al área de planeamiento son: Colegios Calazans Femenino, Jorge Robledo, San Ignacio, Betlehemitas, Jesús María, U.P.B., Liceo Marco Fidel Suárez y universidades como La Nacional, La de Antioquia, Pontificia Bolivariana, Luis Amigó y




Salazar y Herrera. Es importante mencionar que en el área de influencia de la Comuna 11 existen equipamientos muy representativos ubicados en la Comuna 7, Robledo, que complementan la oferta educativa en los distintos niveles como el Tecnológico de Antioquia, Escuela Superior de Mercadotecnia (Esumer), La Facultad de Minas, el colegio Mayor de Antioquia, La Universidad Santo Tomás de Aquino, entre otros. Características de la Población Según datos obtenidos del Anuario Estadistico de Planeación para la Comuna 11, Laureles-Estadio, el estimativo de la población del Municipio de Medellín por grupos de edad, para la Comuna se estima en 116.048 personas y específicamente para el barrio Los Colores, se tiene:

grupo de Edad por años Total < 1 AÑO 134 DE 1 AÑO 134 DE 2 AÑOS 135 DE 3 AÑOS 133 DE 4 AÑOS 133

SUBTOTAL 1- 4 535 DE 5- 9 638 DE 10-14 604 DE 15-19 649

SUBTOTAL 5 –19 1891 DE 20-24 748 DE 25-29 763 DE 30-34 663 DE 35-39 647 DE 40-44 617

SUBTOTAL 19-44 3438 DE 45-49 569 DE 50-54 488 DE 55-59 386

SUBTOTAL 44-59 1443 DE 60-64 286 DE 65-69 218

DE 70 Y MAS 404 SUBTOTAL 60 Y MAS 908

TOTAL POBLACION 8349

Comuna 11: Población total: 116.048 Población en edad escolar en el Población Barrio Los Colores: 8.349 barrio Los Colores (5 a 19): 1.891 En el barrio Los Colores, según los datos obtenidos del Anuario Estadístico de Planeación, la población asciende a 8349, si la población en edad escolar es del 22,65%, corresponde a 1891 personas; si se considera que la cobertura en el año 2002 es del 75% para la zona 4, centrooccidental, se concluye que los establecimientos educativos existentes atienden en su totalidad dicha demanda y deberán atender la una nueva población que se generará de los nuevos desarrollos. IDENTIFICADOR No BARRIO NOMBRE DIRECCION




EQ.

E1013 1 1110 UNIVERSIDAD ADVENTISTA CR. 84 . 33AA-01 E259 2 JARDIN INFANTIL MI RANITA CL. 33A TV. 39 E429 3 1101 INSTITUTO JORGE ROBLEDO CL. 51 65-72 E430 4 1101 CENTRO INFANTIL PILOTO CL. 52 64A-29 E431 5 1102 LIC. NAL. MARCO FIDEL SUAREZ 1A. AGRUPAC. CR. 70 49-70 E432 6 1102 BTO. NOCT. POP. DEL COLEGIO SAN IGNACIO CL. 48 68-98 E433 7 1102 COLEGIO SAN IGNACIO DE LOYOLA CL. 48 68-98 E434 8 1102 CENTRO INFANTIL MI CARRUSEL CR. 65 48-170 E435 9 1104 COLEGIO SANTA CECILIA CR. 68C C3-40 E436 10 1104 E.U.I. MATER DEI CR. 68 42-70 E437 11 1104 E.U.I. CARLOS OBANDO VELASCO CR. 67A 42-24 E438 12 1105 GUARDERIA Y PREESCOLAR BAM BAM CL. 35 63B-59 E439 13 1106 UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA Cq.1A 70-01 E440 14 1107 CENTRO EDUC. INF. LOS CHIRRINGOS Cq. 2A 74-77 E441 15 1108 COLEGIO MIGUEL DE UNAMUNO TV. 39B 73B-47 E442 16 1108 GENIOS PREESCOLAR LTDA. CR. 74B 39B-206 E443 17 1108 COLEGIO BETHLEMITAS TV. 36 72-93 E444 18 1108 CENTRO INFANTIL WALT DISNEY CR. 77 37-14 E445 19 1108 POLITECNICO NACIONAL CL. 34A 76-35 E446 20 1108 JARDIN SUEÑOS INFANTILES TV. 38 72-25 E447 21 1108 GUARDERIA Y PREESCOLAR DUENDECILLOS CR. 77 34A-8 E448 22 1108 JARDIN INFANTIL MUÑEQUERO TV. 39 76-52 E449 23 1109 COLEGIO HISPANO CR. 78 34-17 E450 24 1109 JARDIN INFANTIL PEQUEÑOS CREADORES CR. 80 32EE-47 E451 25 1110 INSTITUTO COLOMBO VENEZOLANO CR. 84 33AA-1 E452 26 1110 JARDIN INFANTIL CRECER CL. 32EE 82-52 E453 27 1110 COLEGIO CORAZONISTAS CR. 84 34-36 E454 28 1110 COLEGIO SANTA CLARA DE ASIS CL. 34B 82-34 E455 29 1110 PREESCOLAR LA GRILLA CL. 33AA 82-52 E456 30 1111 COLEGIO ANGLO ESPAÑOL CR. 78 41-07

E457 31 1111 CENTRO DE COMPLEMENTACION APAE CECODA. CL. 43 73-82

E458 32 1111 LICEO LUCRECIO JARAMILLO VELEZ CR. 79 38-59 E459 33 1112 COLEGIO JESUS MARIA CL. 47D 77-31 E460 34 1112 COLEGIO SAN IGNACIO INFANTIL CL. 47D 75-83 E461 35 1112 E.U.I. AGRUPACION COLOMBIA CL. 44A 75-68 E462 36 1112 JARDIN INFANTIL PINOCHO CL. 45F 77-28

E463 37 1113 CENTRO DE ALFABET. SAN PEDRO Y SAN PABLO CL. 49A 77C-94

E464 38 1114 CENTRO EDUCAC. INTEGRAL MIS AMIGUITOS CL. 52B 78-128 E465 39 1114 COLEGIO CALAZANS FEMENINO CL. 53 76-130 E466 40 1114 PREEESCOLAR MIS PRIMEROS AÑOS CR. 76A 54-86 E467 41 1114 CENTRO EDUCATIVO EXPLOREMOS CR. 79 57-26 E469 42 1115 JARDIN INFANTIL JOSE MARIA CORDOBA CL. 50 76-126 E478 43 CENTRO DE IDIOMAS BRIDGE CR. 65 CL. 49 E488 44 1115 E.U.I CUARTA BRIGADA CL. 53 76-267 6.2.4.2 Salud El servicio de salud en ls Comuna 11 Laureles Estadio se presta básicamente por clínicas particulares de diferentes niveles, son de destacar como equipamiento significativo en este campo la Clínica Conquistadores y la Clínica ISAM. El 75% de las instituciones de salud privada en la zona 4, se ubican en esta Comuna. En la red de equipamientos públicos, para esta Comuna sólo se dispone del Centro de Salud Yesid Santos en la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, el cual tiene como jurisdicción todos los barrios que la conforman. Además en esta Comuna se ubica el CAB de Occidente del ISS, el cual presta servicios en el primer nivel de atención, 24 horas al día, para las personas afiliadas al Instituto de Seguros Sociales, próximo al barrio Carlos E. Restrepo. Según la estructura de morbilidad por diagnósticos, en centros de salud donde los pacientes que consultan son por lo general de los estratos más bajos de la comuna,




predominan las enfermedades del aparato respiratorio, seguidas de traumatismos, enfermedades infecciosas, parasitarias y enfermedades del aparato genitourinario. Entre las causas de mortalidad de la comuna se destacan, las enfermedades del corazón, las agresiones, las enfermedades cerebro vascular, las enfermedades crónicas de las vías respiratorias, y los accidentes de tránsito. Teniendo en cuenta que la mayor parte de la población que tendrá el nuevo habitacional Parque de Los Colores los cuales pertenecerán al estrato 3 y 4, es muy probable que un gran porcentaje esté dentro del denominado régimen contributivo, es decir, está afiliado por su propia cuenta o por estar vinculado al sector formal de la economía. Lo anterior hace pensar, que la oferta de servicios de salud será en su mayoría del sector privado. La población del estrato 2 en La Iguaná actualmente se están atendiendo en los centros de salud y la Unidad Intermedia de Robledo, atraves del sistema subsidiado de salud, SISBEN. Los equipamientos de salud de la Comuna 11 Laureles Estadio se muestran en la siguiente tabla:

IDENTIFICADORNo EQ. BARRIO NOMBRE DIRECCION

SA1059 1 1101 C.A.A. OCCIDENTE (LA AMERICA) CL. 51 64B-53 SA1061 2 1104 CLINICA DE FRACTURAS CL. 42 CR. 65 SA1062 3 1105 CLINICA CONQUISTADORES CR. 64B 34-37 SA1063 4 1108 BONSALUD S.A. CR. 33 76-127 SA1064 5 1113 CENTRO DE SALUD YESID SANTOS CR. 70 48-39 SA1065 6 1113 CLINICA INSAM CR. 75 48A-7 SA1066 7 1114 COOBISALUD - IPS CR. 80 53A-50

SA1099 8 CONSULTORIO ODONTOLOGICO AMPARO GONZALEZ R.

CR. 64C 48-90 LOC. 103

SA1274 9 1113 CENTRO MEDICO EL ESTADIO CR. 75 48-45 SA1623 10 1105 EDIFICIO SURAMERICANA CR. 64A 48-21

SA2297 11 CONSULTORIO ODONTOLOGICO GLORIA ELENA CATAÑO CR. 64C 48-90

SA2654 12 1102 DEPARTAMENTO MEDICO EE.VV. CR. 67 48D-35 SA1067 13 1115 ENFERMERIA CUARTA BRIGADA CL. 77C 51-130

Ademas de los equipamientos de la Comuna 11, existen equipamientos de salud de cobertura zonal y metropolitana ubicados en la Comuna 7, Robledo, que atiende las demandas de las comunas ubicadas en la zona centrooccidental de la ciudad de manera inmediata, como la clínica Cardiovascular, El Hospital Pablo Tobón Uribe y La Clínica Universitaria-Universidad Pontificia Bolivariana. 6.2.4.3 Recreación y Deporte La comuna Laureles- Estadio cuenta aproximadamente con 80 espacios de recreación activa y pasiva de carácter público y privado, incluyendo zonas verdes. En términos generales La Comuna posee importantes áreas recreativas en comparación con el resto de zonas que conforman a Medellín, cuenta con la Unidad Deportiva Atanasio Girardot que comparativamente con la Unidad Deportiva de Belén atienden la mayor demanda de recreación en la ciudad. La Comuna también posee recreación en placas deportivas, canchas de fútbol, baloncesto, parques infantiles y para la recreación pasiva cuenta con parques arborizados y un mirador como el Cerro El Volador. Los escenarios deportivos de la Universidad Pontificia Bolivariana, a pesar de tener un carácter privado, ofrecen las posibilidades de desarrollar importantes eventos deportivos a alumnos de diferentes niveles educativos. El Parque de San Joaquín, con juegos infantiles, zonas verdes y placa polideportiva es otro equipamiento de importancia en la comuna. El parque La Matea, dotado con




juegos infantiles, zonas verdes y con placa polideportiva proporciona recreación a los habitantes al sector aledaño. Igualmente el Parque Lineal de La Quebrada La Iguaná en su retiro sur. El Primero y Segundo parque de Laureles, con amoblamiento y zonas verdes se constituyen en espacios para el desarrollo de eventos recreativos y culturales de importancia. Además cabe destacar las zonas verdes con que cuentan los diferentes barrios de la zona. Los equipamientos de recreación y deportes de la Comuna de Laureles Estadio se muestran en la siguiente tabla:


P561 1 CANCHA DE FUTBOL CL. 39A CR. 84

P562 2 1101 CANCHA DE MICRO CL. 57 CON AUTP. RTE

P563 3 1101 CANCHA DE MICROFUTBOL CL. 57 CR. 64. P564 4 1101 CANCHA DE MICROFUTBOL CL. 51 CR. 64 P565 5 1101 CANCHA DE MICROFUTBOL CR. 63 CL. 51 P566 6 1101 PARQUE INFANTIL CR. 63 CL. 51 P567 7 1101 CANCHA DE BALONCESTO CR. 64C CL. 51 P568 8 1101 2 PARQUES INFANTILES-I.JORGE ROBLEDO CL. 51 . 65-72 P569 9 1101 PISCINA - INST. JORGE ROBLEDO CL. 51 . 65-72 P570 10 1101 CANCHA DE FUTBOL-INST. JORGE ROBLEDO CL. 51 . 65-72 P571 11 1101 2 CANCHA BALONCESTO-INST.JORGE ROBLEDO CL. 51 . 65-72 P572 12 1101 CANCHA MICROFUTBOL-INST. JORGE ROBLEDO CL. 51 . 65-72 P573 13 1101 2 CANCHA VOLEIBOL-INST. JORGE ROBLEDO CL. 51 . 65-72 P574 14 1102 PARQUE INFANTIL CL. 47D CR. 63B P575 15 1102 ZONA VERDE CR. 68 CL.50 P576 16 1102 ZONA VERDE CR. 68 CL. 49B P577 17 1102 ZONA VERDE CL. 48B CR. 67 P578 18 1102 COLISEO - COL. SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P579 19 1102 PISTA ATLETISMO-COL. SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P580 20 1102 3 CANCHA BALONCESTO-COL.SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P581 21 1102 3 MESAS DE PIN PON-COL.SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P582 22 1102 GINMASIO-COL. SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P583 23 1102 2 CANCHA MINIBLONCESTO-COL.SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P584 24 1102 2 CANCHA FUTBOL-COL. SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P585 25 1102 5 CANCHA MICROFUTBOL-COL.SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P586 26 1102 5 CANCHA VOLEIBOL-COL.SAN IGNACIO CL. 48 . 68-98 P587 27 1102 GIMNACIO-LIC. MARCO FIDEL SUAREZ CR. 70 . 49-70 P588 28 1102 3 PLACAS POLIDEPORTIVAS-L.MARCO F. S. CR. 70 . 49-70 P590 29 1103 PARQUE INFANTIL-MAKRO CL. 44 CR. 65 P591 30 1104 ZONA VERDE CR. 68 CR. 1A-6

P592 31 1104 ZONA VERDE CR. 64 Y 66B Cq. 1A Y 7

P593 32 1104 PLACA POLIDEPORTIVA-PARQUE SAN JOAQUIN CR. 68 Cq. 3A P594 33 1105 ZONA VERDE CR. 64 CL. 34 Y 33 P595 34 1105 ZONA VERDE CONQUISTADORES CR. 64 CL. 35 Y 34 P596 35 1105 ZONA VERDE CONQUISTADORES CR. 64A CL. 37 Y 36 P597 36 1105 ZONA VERDE CONQUISTADORES CR. 63 CL. 38 P598 37 1105 PARQUE CL. 34B CR. 66A

P599 38 1105 ZONA VERDE CR. 66 CL 37 38 y 39

P600 39 1105 ZONA VERDE CONQUISTADORES CR. 64A CL. 40 P601 40 1105 ZONA VERDE CR. 63C Y 65 CL. 40 P602 41 1105 ZONA VERDE CONQUISTADORES CR. 64 CL. 38 P603 42 1105 ZONA VERDE CL. 39 Y 39B CR. 66 P604 43 1105 CANCHA DE FUTBOL CR. 63D CL. 42C P605 44 1105 CANCHA DE FUTBOL CR. . 63 CL. 38 P606 45 1105 PARQUE INFANTIL CR. 63 CL. 38 P607 46 1105 PISCINA CR. 63 CL. 38

P608 47 1105 PARQUE INFANTIL CL. 40 CR. 64A P609 48 1106 5 CANCHAS INT. BALONCESTO-U.P.B. Cq. 1A. . 70-01




P610 49 1106 2 PISCINAS - U.P.B. Cq. 1A . 70-01 P611 50 1106 7 CANCHAS MICROFUTBOL EN GRAMA-U.P.B. Cq. 1A 70-01 P612 51 1106 CANCHA DE SOFBOL-U.P.B. Cq. 1A . 70-01 P613 52 1106 CANCHA DE BALONCESTO-U.P.B. Cq. 1A 70-01 P614 53 1106 CANCHA DE VOLEIBOL-U.P.B. Cq. 1A . 70-01 P615 54 1106 CANCHA DE FUTBOL-U.P.B Cq. 1A 70-01 P616 55 1107 PARQUE Cq. 5ª CR. 71 Y 70 P617 56 1108 PARQUE Cq. 76 CL. 34A P618 57 1108 PARQUE LAURELES CR. 76 CL. 38 P619 58 1108 PARQUE DE LAURELES Cq. 74A CR. 73 P620 59 1108 CANCHA BALONCESTO-COL. BETHLEMITA TRANS. 36 . 72-93 P621 60 1108 CANCHA VOLEIBOL-COL. BETHLEMITA TRANS. 36 . 72-93 P622 61 1109 PARQUE CR. 80B CL. 34AA P623 62 1109 PARQUE CR. 80 CL. 34 P625 63 1110 PARQUE CR. 81 CL. 34A P626 64 1110 PARQUE CR. 83 CL. 33 P627 65 1110 CANCHA FUTBOL-UNIVERS.ADVENTISTA CR. 84 . 33AA-01 P628 66 1110 PLACA POLIDEPORTIVA-UNIV.ADVENTISTA CR. 84 . 33AA-01 P629 67 1110 2 CANCHA DE BALONCESTO-UNV.ADVENTISTA CR. 84 . 33AA-01 P631 68 1110 CANCHA VOLEIBOL-UNV.ADVENTISTA CR. 84 . 33AA-01 P632 69 1110 3 CANCHAS MICROFUTBOL-UNV.ADVENTISTA CR. 84 . 33AA-01 P633 70 1110 PARQUE INFANTIL-UNV. ADVENTISTA CR. 84 . 33AA-01 P634 71 1110 PISCINA EL CASTILLO CR. 84 CL. 33 P635 72 1110 PARQUE INFANTIL-COL. STA CLARA DE ASIS CL. 34B . 82-34 P636 73 1110 CANCHA BALONCESTO-COL.STA. CLARA DE ASIS CL. 34B . 82-34 P637 74 1110 CANCHA VOLEIBOL-COL.STA.CLARA. DE ASIS CL. 34B . 82-36 P637 75 1110 COLISEO CUBIERTO-COL. CORAZONISTA CR. 84 . 34-36 P639 76 1110 6 CANCHA BALONCESTO-COL.CORAZONISTA CR. 84 . 34-36 P640 77 1110 CANCHA MICROFUTBOL-COL. CORAZONISTA CR. 84 . 34-36 P641 78 1110 CANCHA VOLEIBOL-COL.CORAZONISTA CR. 84 . 34-36 P642 79 1110 CANCHA FUTBOL-COL. CORAZONISTA CR. 84 . 34-36 P643 80 1110 CANCHA SOCKEY-COL. CORAZONISTA CR. 84 . 34-36 P644 81 1110 2 PISCINA - COL. CORAZONISTA CR. 84 . 34-36 P645 82 1111 CANCHA BALONCESTO-L.LUCRECIO JARAMILLO CR. 79 . 38-59 P646 83 1111 CANCHA MICROFUTBOL-L.LUCRECIO J.V. CR. 79 . 38-59 P647 84 1111 GIMNASIO EL MOLINO CR. 79 CL. 38 P648 85 1111 PARQUE INFANTIL CL. 38A . 80-72 P649 86 1111 PISCINA CL. 38A . 80-72 P650 87 1112 PLACA POLIDEPORTIVA CR. 77A CL. 45E P651 88 1112 PARQUE CL. 45B CR. 76 P652 89 1113 ZONA VERDE CL. 48 CR. 75

P653 90 1113 PARQUE CR. 74 Y 75 CL. 49A Y 49B

P654 91 1113 ZONA VERDE CL. 50 CR. 76 P655 92 1113 ZONA VERDE CL. 50 CR. 77A P656 93 1113 ZONA VERDE CL. 48C CR. 76A P657 94 1113 ZONA VERDE CL. 48C CR. 77 P658 95 1113 ZONA VERDE CR. 75 CL.48A P659 96 1113 ZONA VERDE CR. 75 CL. 49 P660 97 1114 PARQUE CL. 52A CR. 78A P661 98 1114 ZONA VERDE CR. 68 Cq. 1A P662 99 1114 ZONA VERDE PARA FUTBOL CR. 77C CL. 55 P663 100 1114 PISCINA CL. 54 CR. 78 P664 101 1114 PARQUE INFANTIL CL. 54 CR. 78 P665 102 1114 CANCHA BALONCESTO CL. 54 CR. 78 P666 103 1115 TERRE PARA FUTBOL CR. 73 CL. 53 P667 104 1116 CANCHA DE TEJO CL. 50 CR. 71 P668 105 1116 VILLA OLIMPICA CL. 47D CR. 77B P669 106 1116 CONCENTRACION DEPORTIVA CL. 50 CR. 73 P670 107 1116 DIAMANTE DE BEISBOL LUIS A. VILLEGAS CL. 50 CR. 74

P671 108 1116 VELODROMO MARTIN EMILIO COCHISE RODRIGUEZ CR. 76 CL. 48

P672 109 1116 ESTADIO DE PATINAJE Y HOCKEY CR. 74 CL. 48 P673 110 1116 DIAMANTE DE SOFBOL CL. 47D CR. 77




P674 111 1116 ESTADIO ATANASIO GIRARDOT CR. 72 CL.48 P675 112 1116 COLISEO MAYOR IVAN DE BEDOUT CL. 48A . 70-80 P676 113 1116 PARQUE DE BANDERAS CL. 48 CR. 70 P677 114 1116 COLISEO MENOR CL. 48 CR. 70 P678 115 1116 CANCHAS DE TENIS CR. 74 CL. 48A P679 116 1116 PISCINA OLIMPICA CL. 48 CR. 72 P680 117 1116 PISCINA ESCUELA CL. 50 CR. 70 P681 118 1116 COLISEO YESIT SANTOS CR. 70 CL. 48A P682 119 1116 CARTODROMO MUNICIPAL CL. 48 CR. 71 P683 120 1116 ESTADIO DE ATLETISMO CL. 50 CR. 70 P684 121 1117 PARQUE CR. 71 CL. 47 P685 122 1117 PARQUE CR. 72 CL. 47 P686 123 1117 PARQUE CR. 71 CL. 45 P687 124 ZONA VERDE CR. 64BB CL.55 P688 125 ZONA VERDE CR64BB CL.53 P689 126 ZONA VERDE DG. 64 CL. 53A P690 127 ZONA VERDE CR. 64 CL. 52 P691 128 ZONA VERDE CL. 50 CR. 64B P692 129 ZONA VERDE CL. 48 CR. 64C P693 130 ZONA VERDE PLAZA DE TOROS P694 131 ZONA VERDE PLAZA DE TOROS P695 132 CANCHA DE FUTBOL CR. 63A DG. 63 Las modalidades de deportes y recreación son tan variadas como número de disciplinas y actividades puedan existir, aunque para la población de Medellín existe una preferencias por algunos y un interés para incursionar en otras, tal como lo demuestra la investigación realizada por el INDER, la Universidad de Antioquia y el Instituto Tecnológico Metropolitano en el año 2000.

PREFERENCIAS RECREATIVAS Y DEPORTIVAS DE LA COMUNA 11 LAURELES ESTADIO

Actividad más practicada Fútbol, microfútbol, baloncesto, ciclismo, caminatas,

trote, patinaje y natación. Actividad más implementada Baloncesto, juegos de salón, fútbol, microfútbol. Espectáculos a que más se asiste Fútbol, baloncesto, microfútbol, patinaje y voleibol. Actividad más organizada Fútbol, baloncesto, pesas, ciclismo, ajedrez, natación

y patinaje Actividades más costosas Deportes a motor, tenis de campo. Actividades más baratas Voleibol, balonmano, juegos de salón, tejo, microfútbol

ajedrez y fútbol. Deportes que vienen creciendo Deportes extremos, deportes a motor y microfutbol Lugares de práctica Canchas de fútbol, placa polideportiva y escenarios

especializados. Teniendo en cuenta lo anterior, es claro que los deportes más practicados en la comuna son el fútbol, el microfútbol, el baloncesto, el patinaje, la natación, atletismo, caminata y ciclismo. En la misma investigación se detectó la preferencia sobre los deportes de conjunto, y el crecimiento de deportes como el patinaje, la natación y los deportes a motor. Además, del desarrollo de actividades recreativas como los aeróbicos, la gimnasia, el trote, las caminatas al cerro El Volador y los juegos de salón. 6.2.4.4 Equipamientos Básicos Comunitarios:




Son aquellos que satisfacen las necesidades de los grupos más vulnerables o permiten además la consolidación de procesos comunitarios o de agrupación, lo mismo que las manifestaciones individuales y colectivas tanto sociales como culturales. Son básicamente las que atienden a los ancianos, jóvenes, mujeres, discapacitados, minorías étnicas, los destinados al culto religioso, manifestaciones culturales, etc. 6.2.4.4.1 Cultura El aspecto cultural en el sector de la Comuna 11, Laureles Estadio, alberga un índice considerable de equipamientos culturales, como la biblioteca Pública Piloto, Museo de Arte Moderno, Cine Club Subterráneo de Suramericana, La Galería de Arte, Museo Etnológico Miguel Ángel Builes, Librería al Pie de la Letra, Centro Cultural Coral Tomás Luis de Victoria, Múltiples de cine de Carrefour y Unicentro y toda la oferta e infraestructura cultural de las universidades Nacional, Antioquia y Bolivariana. Los equipamientos culturales de la Comuna de Laureles Estadio se muestran en la siguiente tabla:


MS7 1101 MUSEO DE ARTE MODERNO CR. 64B 51-64BL41 1101 BIBLIOTECA PUBLICA PILOTO CR. 64B 50-32BL42 1101 BIBLIOTECA EE.PP.MM. CR. 64A 48-20CU20 1102 GALERIA DE ARTE SURAMERICANA CR. 64B 49A-30CU19 1107 CORAL TOMAS LUIS DE VICTORIA AV. 39D 73-113BL43 1106 BIBLIOTECAS U.P.B.-(4) CR. 1 70-01CU23 1108 CORPORACION TALLER DE LA MUSICA Cq. 4 71-36CU16 1108 ACADEMIA Y GALERIA DE ARTE ROZO TV. 37 72-125CU22 1108 SEGUNDO PARQUE DE LAURELES CL. 39D CRA 73CU17 1116 BAJOS ESTADIO- AREA ARTISTICA CR. 70 CL. 48DCU18 1106 AUDITORIO-U.P.B. Cq. 1A 70-01CU32 1116 COLISEO MAYOR IVAN DE BEDOUT CR. 48A 70-80CU21 1116 PARQUE DE BANDERAS CL.48 CR.70M1 HOMENAJE A LA VIDA CL. 50 CR. 64BM23 MONUMENTO A LOS TOROS CR. 63 44A-65M24 MONUMENTO A PEPE CACERES CR. 63 44A-65 El barrio Los Colores no posee ninguna infraestructura representativa para actividades culturales, supliendo esta necesidad en los equipamientos antes mencionados; resaltando el sitio de mayor confluencia para esta comunidad como es La Biblioteca Pública Piloto y el Museo de Arte Moderno. 6.2.4.4.2 Cultos Religiosos Las celebraciones litúrgicas diarias y en especial las que se llevan a cabo los domingos son en las Iglesias católicas San Clemente María Hofbauer, San Juan Evangelista, San German, Santa María Magdalena y San Pedro y San Pablo. Por tradición y en el proceso de fundación del sector la Iglesia más representativa del culto católico en las Comunas 11 y 12 es Nuestra Señora de Los Dolores ubicada en el sector de la Amérca, la que fue generando y consolidando el sentido de vecindad y comunidad barrial, convirtiéndose en el referente de la fundación de las demás parroquias católicas. Las iglesias existentes próximas al área de planeamiento se muestran en la siguiente tabla:




CULTO DIRECCIÓN Iglesia San Clemente María Hofbauer Carrera 77D Nº 53-40 San Juan Evangelista Carrera 65 Nº 49A-13 Iglesia San Germán Calle 66 Nº 74BB-10 Santa María Magdalena Calle 57 Nº 64BB-51 Iglesia San Pedro y San Pablo Calle 49 Nº 77C-72


I158 1 SALA DE VELACION CAPILLA DE AURORA CL. 54A CR. 56 I105 2 1101 SANTA MARIA MAGDALENA CL. 57 CR. 65 I106 3 1102 SAN JUAN EVANGELISTA CR. 65 49B. I107 4 1103 NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES CL. 47 68A-66 I108 5 1104 MADRE DEL VERBO DIVINO CR. 66 42-116 I109 6 1104 SAN JOAQUIN CR. 69 Cq. 5 I110 7 1105 EL VERBO DIVINO (CONQUISTADORES) CL. 35A 65D-8 I111 8 1108 SANTA TERESITA DEL NIÑO JESUS CL. 35 73A-45 I112 9 1110 SANTA GEMA CL. 33 81-40 I113 10 1111 LA CONSOLATA CL. 42 79-34 I114 11 1112 LA PRESENTACION DE NUESTRA SEÑORA CL. 45GG 78A-73 I115 12 1112 NUESTRA SEÑORA DE LOURDES CL. 45E 75-65 I116 13 1113 SAN PEDRO Y SAN PABLO CL. 49 77C-78 I117 14 1114 SAN CLEMENTE MARIA HOFBAVER CR. 77D 53-40 CT1 15 CEMENTERIO SANJOSE DEL POBLADO CR. 43B CL. 11B 6.2.4.4.3 Bienestar Social, Desarrollo Comunitario e Institucional Además de los anteriores equipamientos básicos como educación, salud, recreación y deporte la Comuna 11, Laureles Estadio, cuenta con otros equipamientos que le brindan a la comunidad espacios que redundan en la inversión social, donde se atienden los grupos más vulnerables de la población como discapacitados, ancianos, jóvenes, niños, mujeres, grupos étnicos, igualmente existen espacios que les permiten desarrollar actividades propias de los individuos (organizaciones sociales y manifestaciones cívicas y culturales) y que le brinden seguridad. En la comuna se ubican la oficina de Atención a la Familia AVISE y la oficina de discapacitados, ambos son equipamientos de carácter público y prestan servicio a toda la ciudad. El deterioro de las relaciones familiares no solo a nivel curativo sino preventivo, mediante intervenciones no solo de casos sino promoción y fomento de nuevas formas y estilos de vida. Además de la Junta Administradora Local, Entre las organizaciones que se destacan están, el Comité Cívico de la 70, Cornaranjal y la Junta de Acción Comunal de San Joaquín, Alfa y Omega, Voluntariado el Sembrador, La Cruzada Estudiantil. En la Comuna 11, igualmente se ubican los siguientes equipamientos de seguridad: Inspecciones municipales de Policía 11B y 11A, Permanencia 5 de la América, Estación de policía de Laureles, el Gaula y la Cuarta Brigada, la cual tiene jurisdicción en todo el Departamento. A continuación se relacionan los equipamientos localizados en la Comuna en lo relacionado con Bienestar Social, Desarrollo Comunitario, Seguridad y Convivencia e Institucional. IDENTIFICADOR No EQ. NOMBRE DIRECCION BIENESTAR SOCIAL




HI400 1 OFICINA DE DISCAPACITADOS CL. 44A 75- 104 DESARROLLO COMUNITARIO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA S56 CUARTA BRIGADA CL. 50 76- 126 S54 INSPECCION MUNICIPAL DE POLICIA No. 10B Cq. 3A 66B- 187 S55 ESTACION DE POLICIA DE LAURELES CL. 42 75- 9 S57 INSPECCION ESPECIAL No. 3B (CENTRO) CR. 70 48D- 39 S58 INSPECCION DE PERMANENCIA CL. 44A 75- 104 6.2.5. Aspecto Patrimonial no construido El elemento patrimonial próximo al área de planeamiento es el ambiental constituido por el cerro El Volador, que deberá ser intervenido como parte de la reserva natural contemplada en el P.O.T. (Acuerdo 062 de 1999). El Cerro El Volador

Es un mirador natural estrategico de Medellín, su vista panorámica muestra otro ángulo de la ciudad, posee una altura de 1.620 metros sobre el nivel del mar, 82 metros sobre el Valle de Aburrá y un área de 106 hectáreas. Está situado en el sector noroccidental y cerca al Río Medellín.

El cerro El Volador pose una infraestructura para el turismo, es área de reserva ecológica al cuidado de la municipalidad, con senderos para recorrerlo a pie. Es ademas un sitio de interes arqueologico con vestigios de tumbas de los indígenas que poblaron el valle y en su cúspide se hallaron restos de culturas pre-colombinas.

Como área recreativa este parque es el centro preferido por deportistas y amantes de la ecología. También se reúnen allí centenares de jóvenes para plantar árboles y hacer del sitio un pulmón de la ciudad.

La Unidad Ambiental del Área Metropolitana lo ha convertido en un Parque Ecológico y Recreativo, su área se desea restaurar y actualmente se encuentra en rastrojo bajo, y las zonas aledañas están sembradas con Eucaliptos de aproximadamente 20 años de edad en proximidades de la Universidad Nacional.

6.2.6 Servicios Públicos La Comuna 11, Laureles Estadio, presenta al igual que en el resto de la ciudad una muy buena cobertura de servicios públicos, sólo se presenta una zona donde debido a la ilegalidad de la ocupación o a lo deprimido del sector como el barrio La Iguaná, aún se tiene deficiencia en la prestación de estos servicios. En el área de planeamiento actualmente se tiene una cobertura de servicios públicos básicos autorizados desde el año de 1998 por Empresas Públicas, según comunicación Nº98-03-26 de abril 29 de 1998 para factibilidad de acueducto y alcantarillado y disponibilidad de servicio de gas NºDRRII-269 de marzo de 1998. Las vías construidas calles 55 y 53 y las carreras 74, 76 y 76A están dotadas con todas las redes de servicios públicos y las redes de acueducto se empalman a las redes existentes en la calle 55 y 53. Las redes de aguas lluvias y aguas residuales se encuentran separadas y se empalman desde las carreras 76 y 76ª a las redes existentes en las calles 55 y 53.




Los servicios de energía, gas y teléfonos son igualmente prestados por Empresas Públicas de Medellín. Los desarrollos construirán la red de gas combustible y se empalma con la red de la estación de distrito San Javier. El suministro de gas por red está acorde con el desarrollo de los programas de construcción de los circuitos definidos por Empresas Públicas de Medellín. Los servicios de recolección domiciliaria de basuras lo presta actualmente las Empresas Varias de Medellín, con frecuencia de dos veces por semana. Ver plano de servicios públicos. 7. SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO El área de planeamiento Z4-RED 14, manzana ubicada entre las carreras 76 y 76A y la calle 53 con el parque público cedido como obligación urbanística del proyecto Los Colores III Etapa, y por los predios ubicados sobre la carrera 76A entre las calles 53 y 55 y los predios ubicados entre la carrera 76 entre la calle 53 y la urbanización Cerro Norte, con un área de 32.555,39 m2, conformada por vías públicas de carácter peatonal (parque público) y vehicular (carreras 76, 76A y calle 53), parte del reconocimiento que la ciudad de Medellín tiene de la Zona Centro Occidental, y en particular el Eje Ambiental de la quebrada La Iguaná y su vinculación a nivel regional con la ciudad de Santa Fe de Antioquia y su área de influencia. Esta zona se considerada como un sector en transformación para ser intervenida con nuevos complejos habitacionales que consolide el uso residencial aprovechando la infraestructura vial y de servicios existentes, como equipamientos institucionales y comerciales de alta calidad espacial, ambiental y paisajística. Una vez evaluado el diagnóstico y revisado todo el material que sobre el sector se ha investigado, se evalúa desde la metodología de la matriz D.O.F.A. de la Planeación Estratégica partiendo de los aspectos internos (Debilidades y Fortalezas) y de los aspectos externos (Oportunidades y Amenazas) para dar cuenta de las potencialidades en forma integral y global del desarrollo del área de planeamiento, resaltando su condición de ser una zona estratégica para la ciudad por su ubicación y potencial, especialmente con relación a la conexión con la Avenida del Río, las carreras 65, 70 y 80 y las calles 50, 53 y 55 como corredores de actividad múltiple. Esta metodología permitió desde los aspectos mencionados, establecer condiciones especiales para convertir las debilidades y amenazas que tiene el área de planeamiento como oportunidades y fortalezas para su óptimo desarrollo, partiendo de la creación de intervenciones arquitectónicas y urbanas que le den carácter y calidad al eje ambiental de la quebrada La Iguaná y potencialice el sentido de comunidad y vecindad en el barrio Los Colores. Aspectos Internos Debilidades:

- Poca cohesión de los nuevos complejos habitacionales con la trama existente del barrio Los Colores.

- Ausencia de una centralidad de carácter barrial. - Inseguridad en los desplazamientos por las vías que configuran el Eje de la

quebrada La Iguaná hacia la carrera 65. - Existencia de mezcla de usos inadecuada, como son las fabricas con los nuevos

complejos habitacionales.




- La proximidad de la Cuarta Brigada del Ejercito Nacional, ya que ejerce altos controles en los alrededores de sus instalaciones desviando los flujos vehiculares por las vías residenciales del sector.

Fortalezas:

- Proximidad al futuro Eje Ambiental y Comercial de la quebrada La Iguaná. - Reserva en el área urbana de tierras para nuevos desarrollos habitacionales de

excelente calidad. - Excelente dotación de equipamientos de todo tipo( Comercio, recreación, culto

religioso, educación, entre otros) en el barrio y la Comuna 11. - Fácil y rápida accesibilidad tanto de oriente a occidente como de norte a sur. - La propiedad del predio en donde se desarrolla el Plan Parcial en cabeza de dos

propietarios. - El potencial de edificabilidad para el Plan Parcial. - La condición topográfica del área de planeamiento, plana en su totalidad.

Aspectos Externos Oportunidades:

- Desarrollo de productos inmobiliarios acordes con el mercado, en un sector de la ciudad dotado con excelente infraestructura.

- Aportarle a la ciudad, desde proyectos arquitectónicos y urbanos de calidad, procesos de transformación inteligentes y con un alto valor estético.

- Ofrecer un excelente producto inmobiliario que suplan las necesidades del mercado con complejos habitacionales de alta calidad, partiendo de la satisfacción del cliente al comprar su vivienda en este lugar y marcar la diferencia con la competencia.

- Consolidar la presencia en el sector de nuevas familias con el propósito de darle mayor identidad al barrio Los Colores y tejer un verdadero sentido de vecindad.

Amenazas:

- La permanente incertidumbre por un ataque terrorista a las instalaciones de la Cuarta Brigada del Ejercito Nacional, que afecte el patrimonio y las vidas de los habitantes cercanos a esta institución.

- La mezcla de usos incompatibles como fabricas que aún permanecen en el sector como usos establecidos.

- La demora por parte de la administración municipal en la recuperación de la quebrada La Iguaná como eje ambiental y recreativo.

- La disminución de la demanda de vivienda por crisis en los mercados. - El incumplimiento por parte de la administración municipal en las obligaciones

que se generen en el desarrollo e implementación del Plan Parcial. Al identificar en el área de planeamiento las variables internas: Debilidades y Fortalezas y las variables externas: Oportunidades y Amenazas, se establecen las líneas generales para la Formulación del plan centradas en los siguientes aspectos: 1. Crear un complejo habitacional acorde con las necesidades del mercado de la vivienda de estratos medios con alta calidad arquitectónica y urbana. 2. Establecer relaciones urbanas adecuadas y eficientes con el entorno existente desde el espacio público (vías, aceras y parques), que permitan la integración de las nuevas familias al barrio Los Colores. 3. Identificar los espacios públicos existentes y las obligaciones urbanísticas de zonas verdes, equipamientos y vías cedidas por la urbanización Los Colores Etapa III como parte de la conformación del sistema de zonas de esparcimiento y recreación del polígono y de éste con la ciudad.




8. FORMULACION 8.1 Principio ordenador EL CONTEXTO , configurar un fragmento de ciudad para crear un nuevo perfil urbano: estar ubicado ENTRE CERROS ( El Nutibara y El Volador), ENTRE QUEBRADAS ( La Iguaná y la Hueso), ENTRE AVENIDAS ( Calles 50, 53, y 55, carreras 80, 70 y 65). 8.2. Objetivo General del Plan Parcial El plan parcial Parque de Los Colores ubicado en el polígono Z4-RED 14, pretende desde los postulados del Plan de Ordenamiento Territorial para Medellín en tratamiento de redesarrollo y el Proyecto Metrópoli 2002-2020 del Valle de Aburrá, desarrollar complejos habitacionales como uso principal con alta calidad arquitectónica y urbana que supla el déficit cuantitativo y cualitativo y que se incorporen al tejido urbano y social existente, aprovechando las buenas condiciones de infraestructura y localización estratégica en la ciudad y se articule a lo urbano incorporando elementos ambientales como masas arbóreas, antejardines y espacios públicos circundantes, dentro de su configuración, contemplando el mayor número de metros cuadrados de lugares ambientalmente sanos y paisajísticamente agradables para el encuentro, de manera que privilegie su transformación hacia la optimización de su potencial permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad de usos. 8.3. Objetivos Específicos Teniendo en cuenta que el área de planeamiento Parque de Los Colores está enmarcada en zona de Redesarrollo Z4-RED 14, se considera necesario asumir objetivos específicos que orienten las intervenciones desde la vivienda, lo ambiental, la movilidad, los espacios públicos y la infraestructura de servicios públicos. Así mismo por su ubicación estratégica como parte del corredor del sistema vial hacia el occidente del departamento se tratará de forma especial la vinculación con el eje vial de la quebrada La Iguaná y el Túnel Fernando Gómez Martínez . A continuación se enuncian los objetivos específicos para el área de planeamiento: Vivienda Promover complejos habitacionales con vivienda multifamiliar, consecuente con el modelo de ciudad para sectores en transformación, con calidad y variedad, articulados al sistema de espacios públicos existentes en el barrio Los Colores y las nuevas vías y el parque lineal generado en las fajas de retiros de la quebrada La Iguaná que posibilite un equilibrio entre lo construido, la vivienda y el espacio libre, lo público. Ambiental El Cerro El Volador y el Parque Lineal Quebrada La Iguaná, se asumirán como elementos constitutivos del componente ambiental, definiéndose como hechos urbanos, que por su condición natural mantenga un equilibrio ambiental a partir de la disminución del índice de reflexión para el sector. Movilidad Fortalecer, mejorar y mantener la Red peatonal existente entre los barrios Los Colores, Cuarta Brigada, Carlos E Restrepo, Suramericana, El Estadio, entre otros, y el área de planeamiento, complementando nuevas infraestructuras que permitan articular la red a través de las calles 50 (Colombia), 53 y 55, y las carrera 80, 74, 70, 65 y la Avenida




del Río, que ordenen y direccionen los desplazamientos internos y externos con la Comuna 11, Laureles-Estadio, la Zona Centro Occidental y el resto de la ciudad. Espacio público Reconocer La Unidad Deportiva Atanasio Girardot como una Centralidad Zonal que le permita principalmente a la comunidad de los barrios Los Colores, Cuarta Brigada, Estadio, Carlos E. Restrepo, Suramericana, Naranjal, Florida Nueva, El Velodromo, Lorena, Bolivariana, San Joaquín, Conquistadores, Laureles, Las Acacias y La Castellana integrarse a través de espacios generosos, equipamientos y usos que permitan el encuentro y la satisfacción de sus necesidades básicas. Diseñar y construir el sistema de espacio público articulado a partir de las fajas de retiros a la quebrada La Iguaná y el Cerro El Volador con el sistema vial estructurante, la vivienda, los equipamiento y la Centralidad Zonal Unidad Deportiva Atanasio Girardot. Infraestructura de Servicios Públicos Construir la infraestructura de servicios públicos necesaria para los nuevos desarrollos habitacionales, como parte de la aspiración a tener niveles de calidad de la vivienda en servicios como el gas, la electricidad, cables especiales de telecomunicaciones, entre otros. 8.4 Política del plan parcial. Adicionalmente a las políticas establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Acuerdo 62 de 1999 y sus normas complementarias, así como las prioridades establecidas en el proyecto Metrópoli 2002 – 2020. Fortalecer las acciones que la actual administración está cumpliendo desde su programa de gobierno 2004-2007, “Medellín un compromiso de toda la ciudadanía”, destacando su empeño en vincular al sector privado en el desarrollo de programas de vivienda con alta calidad y sentido social, además de involucrar el espacio público, equipamientos y su movilidad que permitan desarrollar la competitividad de los habitantes de la ciudad, con el objeto de lograr mayor Índice de Desarrollo Humano. Hacer parte de las transformaciones que el sector está teniendo para lograr integrarse al tejido social que habita en la Comuna 11, Laureles-Estadio, comunidad que por su tradición, calidad de vida y expresiones culturales reflejan el sentido de vecindad barrial tradicional; además de ser articuladora de la Zona Centro Occidental conjuntamente con las Comunas 12, La América y 7, Robledo que se perfilan día tras día como uno de los sectores mejor servidos en equipamientos colectivos, infraestructura en servicios públicos, recreación, educación, etc, caracterizándola como la Ciudad de la Clase Media. 9. MODELO DE OCUPACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIAL A partir de los principios, objetivos y políticas antes mencionadas se plantea el Modelo de Ocupación y Desarrollo Territorial, el cual una vez aprobado será de obligatorio cumplimiento por parte de cualquier intervención urbanística y arquitectónica que se efectúe en el área de planeamiento. La base fundamental del modelo de ocupación y desarrollo territorial parte del reconocimiento del polígono Z4-RED 14 como tratamiento de redesarrollo donde los elementos naturales: quebrada La Iguaná, el Cerro El Volador y las condiciones del suelo, son determinantes para el diseño de los nuevos complejos habitacionales que se




articularán con el sistema estructurante artificial existente próximo a los barrios Los Colores y Cuarta Brigada (vías, equipamientos y centralidades). En concordancia con el Modelo de Ciudad planteado en el Plan de Ordenamiento Territorial el presente plan parcial se fundamenta en los componentes del modelo o proyecto de ciudad acordes con el tratamiento de redesarrollo y del direccionamiento de consolidar y construir una Ciudad Compacta y con crecimiento hacia dentro, definido en el Acuerdo 62 de 1999 y contribuyendo con: Un sistema de espacio público con incorporación efectiva de elementos naturales destacando las zonas verdes y el componente arbóreo de la zona, generando, recuperando y manteniendo los corredores construidos de importancia ambiental, para restablecer las calidades espaciales con acondicionamiento de los elementos ambientales y recuperación de los espacios para el peatón, implementando la red peatonal general de ciudad y la red caminera. La generación de espacios públicos de convocatoria con alta calidad, integrados con el proyecto parque lineal quebrada La Iguaná. La integración visual y paisajística con el Eco-parque Cerro el Volador. La Vivienda como parte fundamental de los nuevos desarrollos urbanos en el área de planeamiento, deberán emplazarse con el entorno urbano, resaltado principalmente su integración con los espacios públicos construidos y naturales que le aseguren una alta calidad urbanística y ambiental. Partiendo de las consideraciones anteriores el modelo de ocupación propuesto consta de tres (3) Unidades de Gestión que se configurarán desde los parámetros establecidos en los componentes naturales y artificiales contemplados en la ley 388 de 1997. El área potencial a desarrollar es de 32.555,39 m2 donde se estima el desarrollo de 1.536 viviendas con un estándar de 4 personas por familia, para un estimado de habitantes de 6000, con un volumen aproximado de nuevos vehículos cercanos a las 1100. 9.1 Estructura de Espacio Público 9.1.1 Componente Natural Conforme con lo establecido con el Acuerdo 23 de 2000, ficha del polígono Z4-RED 14, constituye el componente natural estructurante los elementos del componente orográfico, el Cerro El Volador y la quebrada La Iguaná con sus fajas de protección. El manejo ambiental de los elementos naturales estructurantes existentes en el polígono y próximo al área de planeamiento, está orientado a su incorporación al desarrollo urbano y tendrá ingerencia en el modelo de ocupación de este plan. El manejo de los elementos ambientales estructurantes previsto en el presente Modelo está orientado a: 1- Aprovechar el Cerro El Volador como mirador urbano y zona de frontera del polígono y próximo al área de planeamiento, através de la accesibilidad peatonal existente y su integración con el plan parcial, convirtiendose en una de las más importantes alternativas para desarrollar actividades lúdicas, deportivas y recreativas, protegiendo e incentivando sus valores ambientales y ecológicos.




2- Incentivar acciones cívicas para la protección y la recuperación de los cuerpos de agua, en especial la quebrada La Iguaná y garantizar su integración urbanística al sistema de espacio público como parque lineal de quebrada. 3- Promover programas educativos para proteger y preservar las zonas verdes en el área de planeamiento e incrementar la vegetación en las zonas verdes que hacen parte de la sección pública de la vía. 4- Dar a conocer e implementar las normas de manejo y acciones diversas de acuerdo con las recomendaciones de la Autoridad Ambiental. Componente Orográfico. Las acciones a realizar sobre el Cerro El Volador como zona de frontera del polígono y próximo al área de planeamiento, están orientadas a promover por parte de la Administración Municipal la adecuación como mirador urbano y parque recreativo de carácter pasivo, con senderos peatonales y sitios de disfrute paisajísticos, ecológicos y arqueológicos. Se deben adelantar programas de carácter educativo y ecológico para la población cercana, así como los programas de reforestación y preservación del parque. Componente Hidrológico. Si bien en el área de planeamiento no existen corrientes naturales de agua ni estructuras hidráulicas, la quebrada La Iguaná hace parte del componete hidrológico del polígono Z4-RED 14 y se encuentra próximo al área de planeamiento, por lo tanto se deben encaminar acciones orientadas a la protección de las cuencas en forma integral, desde los nacimientos, sus cauces, su utilización, recuperación, vertimientos, al igual que su mantenimiento, ya que deben ser mantenidas con miras a evitar cambios repentinos en las corrientes naturales de agua, que desestabilicen los suelos y pongan en riesgo vidas humanas y los bienes de los ciudadanos, así mismo controlar el deterioro, y garantizar un manejo ordenado de éstas. Componente Forestal. Las acciones sobre el componente forestal se orientaran básicamente en dos aspectos: en las zonas verdes públicas y privadas con la siembra ordenada de especies arbóreas neotropicales de carácter urbano y, en la zona de frontera al costado norte, Cerro El Volador con la reforestación como estrategia de protección del parque ecológico y arqueológicos con el fin de evitar las intervenciones inadecuadas. En el desarrollo de los proyectos que contemplen las Unidades de Gestión debe incluirse el componente arbóreo como parte fundamental en el diseño arquitectónico y urbano, en el cual los árboles sirven como elementos que mitigan agentes contaminantes como la polución, el ruido y el índice de reflexión. Componente Atmosférico. Las acciones que se deben realizar en el área de planeamiento estarán orientadas a mitigar el deterioro ambiental producto del alto tráfico vehicular que se genera sobre las calles 53 y 55, vía al Túnel de Occidente. Estas acciones se deben orientar principalmente sobre dos componentes ambientales aire y ruido. Manejo de la Calidad del Aire. Con respecto al manejo de la calidad del aire se debe implementar la siguiente medida: Para la mitigación del exceso de material particulado en el área de planeamiento generada por el alto tráfico vehicular existente, se debe realizar una siembra arbórea dentro de la conformación de las secciones viales con el fin de reducir el impacto de los agentes contaminantes. Manejo del Ruido: Con respecto al manejo del ruido se debe considerar que las construcciones que se proyecten en el área de planeamiento próxima a la vía calle 53 al momento de diseñar en detalle las intervenciones urbanísticas, el diseñador deberá prever los niveles de ruido en la zona e involucrar la atenuación del mismo como parte




integral del diseño arquitectónico. La atenuación de ruido deberá garantizar que al interior de los desarrollos constructivos de la Unidad de Gestión se cumplan las normas ambientales vigentes al respecto, impartidas desde la autoridad ambiental. 9.1.2. Componente Artificial El plan parcial Parque de Los Colores esta constituido en su componente artificial por: La Movilidad, El Sistema de Espacios Públicos y Equipamientos Colectivos. 9.1.2.1. Movilidad. La movilidad en el plan parcial esta orientada a articularse con el sistema estructurante existente en los barrios Los Colores, Cuarta Brigada, Carlos E. Restrepo, Estadio y Suramericana próximos al área de planeamiento y de éste con la Comuna 11, Laureles-Estadio y el resto de la ciudad. Esta propuesta esta constituida por el sistema vial peatonal y vehicular y el sistema de transporte. Dicha movilidad se establece a partir de distintos niveles, desde el barrio, la comuna, la ciudad y el Valle de Aburrá. Desde el barrio Los Colores y la comuna, la accesibilidad al área de planeamiento está garantizada a través de vías como las calles 50 (Colombia), 53, 55 (Paralelas a la quebrada La Iguaná) y las carreras 80, 74, 70, 65 y las próximas como las 76 y 76A. Vías arterias y colectoras que permiten distribuir y canalizar los flujos vehiculares y peatonales hacia o desde el sistema arterial de la Comuna 11, Laureles-Estadio hacia el resto de la ciudad. (Ver plano de Accesibilidad). Considerando lo anterior el planteamiento urbanístico del plan parcial Parque de Los Colores Ubicado en el polígono Z4-RED 14, se basa en que su acceso inmediato y real son las calles 53 y 55, desde sus intersecciones con las carreras 80, 77B, 76A, 76, 74, 70 y 65, estas vías son los ejes principales, que dan acceso a las Unidades de Gestión propuestas. Transporte La importancia de la circulación en el Modelo de Ocupación propuesto garantiza que la movilidad ha de ser sostenible a partir de la creación de infraestructuras locales (Barrios) y metropolitanas que permitan mejorar las redes existentes para no crear un colapso en el sistema general de movilidad de la ciudad. Frente a la lógica de los responsables de los distintos modos de transporte, que se basa en la fragmentación y en planteamientos de desarrollo Unimodal, el municipio de Medellín desarrolla e implementa el Sistema Integral de Transporte que permite que los desplazamientos en la ciudad y el Área Metropolitana se combinen con modos diferentes, públicos y privados, aprovechando las ventajas de cada uno de ellos en función de la naturaleza de los distintos tráficos. La tendencia a la dualización del transporte en Medellín, redes moderadas y rápidas (Metro, Metro Cable, Metroplus y Ciclorutas) y redes tradicionales y locales (Bus y Taxi), obliga aun más a consolidar para la zona centro-occidental una solución que permita atender e integrar los diferentes modos de transporte para toda la población con el fin de optimizar sus desplazamientos. Los corredores de las calles 53 y 55 deben continuar con su condición de Sistema Articulador de todo el sistema de transporte público vehicular, público individual y privado, próximos al área de planeamiento, complementado con las rutas futuras del Sistema Metro Plus por las carreras 80 y 65, con el fin de conectarlos como un solo




sistema con las estaciones Floresta y Suramericana del Metro. Ver plano de accesibilidad y transporte público 9.1.2.2. Sistema de Espacios Públicos de Esparcimiento y Encuentro Acorde con lo establecido en el artículo 128 del Acuerdo 62 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial, el sistema de espacios públicos que conforman el polígono Z4-RED 14 donde se localiza el área de planeamiento del Plan Parcial Parque de Los Colores son: parques y zonas verdes. Como elemento fundamental para el plan parcial se considera que La Unidad Deportiva Atanasio Girardot se reconozca y asuma como una centralidad de carácter barrial y zonal, la cual articula y ordena el espacio público de la comuna 11, Laureles-Estadio por su ubicación y funciones. Ver estos elementos en el plano “Estructura del Espacio Publico” Zonas Verdes y Libres del Sistema de Espacios Públicos. Son las zonas verdes públicas del sistema vial; las zonas verdes de los desarrollos urbanos; las áreas verdes producto de cesiones por los desarrollos urbanísticos o constructivos; los antejardines y los retiros en general; que pueden ser de dominio público o privado y que poseen carácter ornamental, paisajísticos, de seguridad o funcional. En el proceso de ejecución del plan parcial Parque de Los Colores, se debe implementar y complementar en los nuevos desarrollos habitacionales un programa de arborización para la conformación de un entorno paisajístico natural que se articule a todo el sistema de zonas verdes del polígono, del parque lineal de la quebrada La Iguaná y los parques vecinales de los barrios Los Colores, Cuarta Brigada y Carlos E. Restrepo. 9.1.2.3. Equipamientos La Comuna 11, Laureles-Estadio, se encuentra suficientemente servida con equipamientos para la salud, la educación, básicos comunitarios, culto religioso, cultura, recreativos y deportivos que le permiten a los nuevos habitantes suplir sus necesidades básicas de una manera equilibrada y suficiente; no obstante, en el área de planeamiento se construirán equipamientos de propiedad privada, que complementen la oferta de la Comuna y no harán parte de las obligaciones urbanísticas de carácter público. En el caso que el desarrollo de los equipamientos sea producto de la gestión pública, las obligaciones urbanísticas por la construcción de proyectos habitacionales, comerciales y de servicios dentro del plan parcial se podrán desarrollar con la participación de los privados mediante el cumplimiento de las obligaciones. El área de cesión de suelo para zonas verdes, recreacionales y equipamiento en el área del plan parcial Parque de Los Colores es de 5.379 m2, equivalente al 20% del área neta para cualquier uso según lo establecido en la Ficha Resumen de Normativa Urbana, Acuerdo 23 de 2000 para el polígono Z4 RED 14. El área del plan parcial hace parte de la urbanización Los Colores III Etapa, U-9904, con aprobación de las obligaciones urbanística por Departamento Administrativo de Planeación Municipal según oficio M-4965 del 24 de febrero de 1999. (Ver anexo), así: Área bruta del lote 61.331,06 m2 Área zonas verdes públicas (13% ABT) 7.973,04 m2




Lote de servicios colectivos (7% ABT) 4.293,07 m2 Posteriormente, según plano de cesión de fajas aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal mediante oficios M-9977 de 1999 y M-14076 de 2001, se aceptan las siguientes cesiones por zonas verdes públicas y lote para servicios colectivos: Área zonas verdes públicas 8.626,07 m2 Lote de servicios colectivos 1.074,68 m2 Total área pública 9.700,75 m2 Mediante escrituras Nº2704 del 29 de noviembre del 2003, de la notaria 23 de Medellín y Nº 304 del 26 de marzo de 2004, de la notoria 27 de Medellín, se efectuaron las cesiones: Escritura Nº 2704 de 2003: Dos fajas denominadas 5 y 6 ubicadas en las fajas de protección de la quebrada la Iguaná, sector sur, para Zonas verdes públicas con las siguientes áreas: Faja 5 2.026,82 m2 Faja 6 2.652,38 m2 Escritura Nº 304 de 2004: Faja 3, suelo para equipamiento 1.074,68 m2 Faja 4, parque público 3.986,52 m2 La obligación por norma para zonas verdes públicas se estableció en 7.937,74 m2, sin embargo la cesión según escritura pública se cumplió con 8.626,07 m2, con un área adicional de 688,33 m2. El área neta de la urbanización Los Colores III Etapa, es igual al área bruta menos la cesión por vías y obra pública, en la canalización de la quebrada La Iguaná, costado sur entre las carreras 74 y 77B: Considerando lo anterior, el área neta de la urbanización Los Colores III Etapa, constituida por cuatro (4) manzanas denominadas M-A, M-B, M-C y M-D, equivalente al 100%, es de 44.454,45 m2, donde las manzanas M-A (lotes 3,4,5 y 6), M-C y M-D (lotes 4 y 5), objeto del presente plan parcial posee un área de 26.895,39 m2 corresponde al 60.5% del total antes mencionado, por consiguiente, las obligaciones netas se determinan proporcionalmente de acuerdo con los porcentajes de áreas que constituyen el área de planeamiento. Con relación a las manzanas M-A (lotes 3,4,5 y 6), M-C y M-D (lotes 4 y 5) y bajo la normativa actual se tiene que la obligación por zonas verdes, recreativas y equipamientos se debe cumplir a razón de 5 m2 por cada 100 m2 construidos con un mínimo del 20% del área neta, por lo tanto se tiene: Área neta 26.895,39m2 Obligación de 5 m2 por cada 100m2 construidos (área total construida para vivienda 44562 m2) 5.379 m2 Obligación por el 20% del Área Neta 5.379 m2 Por lo tanto, la obligación cesión es de 5.379 m2. Teniendo en cuenta que las cesiones urbanísticas de carácter público ya fueron cedidas y corresponden a 9.700,75 m2 equivalentes al 100% del total de la urbanización, y el




área de planeamiento posee el 60.5% le corresponde un área de cesión equivalente a 5.869 m2, quedando con un excedente de 490 m2 que podrán ser utilizados como cesión adicional para otros usos propuesto en el plan parcial Parque de Los Colores. (Ver plano de cesión de fajas). Con relación a la construcción del equipamiento a razón de 1 m2 por destinación de vivienda y el 1% del área construida en otros usos, el plan parcial Parque de Los Colores plantea dos alternativas para el cumplimiento de la obligación, así:

1. Construir en el área cedida, denominada faja Nº3, de 1.074,68 m2 como suelo para la construcción de equipamientos o,

2. Construir la obligación en la urbanización Barichara en el corregimiento San

Antonio de Prado en equipamientos que se requiieran en la urbanización. En el caso de cumplir la obligación por construcción de equipamiento en las áreas cedidas por la urbanización Los Colores III Etapa, se proponen dos equipamientos de escala vecinal acorde con su ubicación en la Comuna 11, Laureles Estadio, la cual se encuentra suficientemente servida por equipamientos de carácter zonal y metropolitano. Equipamiento Básico Comunitario: Dentro de estos equipamientos se contempla el desarrollo de un centro social y cultural, que le permita a la población allí asentada desarrollar actividades para el encuentro comunitario y manifestaciones artísticas. 9.1.2.4 Servicios públicos. De acuerdo con el diagnóstico, en el área de planeamiento definida como plan parcial cuenta con la prestación de todos los servicios públicos, los cuales se han construido en el proceso de la ejecución de la urbanización Los Colores III Etapa, lo que permite el desarrollo de proyectos inmobiliarios de la manzanas M-A (lotes 3,4,5 y 6), M-C y M-D (lotes 4 y 5), denominado plan parcial Parque de Los Colores, conformada por tres (3) Unidades de Gestión establecida en el modelo de ocupación. (Ver plano Servicios Públicos) 9.2. Estructura del Espacio Privado De acuerdo con los objetivos, las políticas y las estrategias definidas para el área de planeamiento, descritas anteriormente y la estructura del espacio público desarrollada en el numeral anterior, se definen las intervenciones con proyectos inmobiliarios que conformarán el espacio privado del plan parcial y que conjuntamente con los definidos para el espacio público, determinan la ocupación de toda el área de planificación. 9.2.1 Tratamiento de Redesarrollo, área en Tranformación 9.2.1.1 Aprovechamiento El polígono Z4-RED 14 tiene un área total de 59.65 hectáreas (596.500m2), y el área de planeamiento correspondiente a la unidad básica de planificación plan parcial Parque de Los Colores, posee un área de 32.555,39 m2, denominadas manzanas manzanas M-A (lotes 3,4,5 y 6), M-C y M-D (lotes 4 y 5) perteneciente a la urbanización Los Colores III Etapa. El área de desarrollo o intervención está conformada por tres (3) predios: El suelo privado consta de áreas útiles a desarrollar en vivienda, otros usos y áreas libres para zonas verdes. El suelo privado se conforma por tres (3) Unidades de




Gestión, teniendo en cuenta la estructura de espacio público existente que la delimita, como vías vehiculares, peatonales y parque público. La Ficha Resumen de Normativa Urbana, Acuerdo 23 de 2000, establece el aprovechamiento con plan parcial, el índice de construcción mínimo de 1.5 y máximo de 4.0 y un índice máximo de ocupación del 60% contabilizados sobre el área neta. El Decreto 1212 de 2.000, por medio del cual se reglamentan los Planes Parciales, define que el aprovechamiento medio del Plan se determina a partir de la simulación urbanística financiera y del reparto equitativo de cargas y beneficios; el plan parcial Parque de Los Colores, asumirá la edificabilidad de 4.0 para vivienda, como uso predominante, con el fin de realizar el análisis del comportamiento del mercado inmobiliario de la zona para definir áreas privadas construidas y valores finales de los productos inmobiliarios (apartamentos, parqueaderos y otros usos). Para el ejercicio de simulación urbanístico-financiero se asumen las siguientes variables: - Índice de construcción sobre el área desarrollable del plan parcial 4 para vivienda

(índice de construcción sobre área neta) - Área promedio de vivienda 70m² - Celdas de parqueo para vivienda, privadas una celda por cada 2 unidades de vivienda y visitantes una celda por cada 5 unidades de vivienda. Nota: Las áreas de vivienda propuestas, se asumen con el único propósito de elaborar la simulación económico-financiera. Se busca en este caso que el costo resultante por unidad de vivienda, esté entre cincuenta y un millones quinientos mil pesos, $ 51.500.000, (135 smmlv) ó $920.000 por m². y setenta millones de pesos $70.000.000 (183 s.m.m.l.v) o 1.000.000 $/m2 . Este costo corresponde a los valores inmobiliarios en oferta en la zona centro-occidental de la ciudad al momento de realizar el ejercicio. Las áreas asumidas para el ejercicio con el número de viviendas se relacionan en el cuadro siguiente:

Índices de construcción en área bruta polígono de Redesarrollo Z4-RED 14

4.0 viv

Área total construida en vivienda 107.581,56m2 Área promedio de vivienda 70 m2 Numero de viviendas 1536 un Valor m² en vivienda entre $920.000 y ... $ 1.000.000

Cesiones por proyecto Total por plan 5.869 m2 Para vivienda y Otros usos por norma

5m2 con un mínimo del 20% del área neta.

5.379 m2

9.2.1.2 Reparto de cargas El área de planeamiento plan parcial Parque de Los Colores, manzanas M-A (lotes 3,4,5 y 6), M-C y M-D (lotes 4 y 5) de la urbanización Los Colores III Etapa, asumió y ejecutó las cargas por vías, áreas verdes, recreativas y equipamientos cumpliendo con el 20% de las obligaciones urbanísticas.




CARGAS TOTALES El costo total de las cargas se asumen como el valor del suelo de acuerdo con la información suministrada por la Lonja de Propiedad Raíz de Medellín y el Municipio de Medellín.

CONFORMACIÓN POLÍGONO Z4-RED 14 Y PLAN PARCIAL VALLE DE LOS COLORES

Área total polígono en m2 596.500

Área Urbanización Los Colores III Etapa en m2 61.331,06 Área total desarrollable, manzanas M-A (lotes 3,4,5 y 6), M-C y M-D (lotes 4 y 5) 26.835,39 m2

APROVECHAMIENTOS

Aprovechamiento máximo (4.0) 107.581, 56 m²

Aprovechamiento mínimo (1.5), Índice construcción en área neta de las manzanas M-A (lotes 3,4,5 y 6), M-C y M-D (lotes 4 y 5)

40.343,08 m²

Área total construida 107.581,56 m²

Área construida en vivienda 100% 104.581,76 m²

Área promedio de vivienda 70m²

Número de viviendas 1.536 unidades

SUELO PARA EQUIPAMIENTOS Y ESPACIO PÚBLICO YA CEDIDOS COMO CARGAS

Localización Área Pública en m²

Parque público (entre carreras 76ª y 76 y la urbanización Los Colores y el área de planeamiento

5.218,77

Equipamiento (contiguo al parque público con frente hacia la carrera 76) 650,18

Total áreas de cesiones en suelo para zonas verdes y equipamiento 5.869

Aporte en suelo para zonas verde, recreativas y equipamientos de las Unidades de Gestión Las obligaciones urbanísticas correspondientes a suelo a ceder para zonas verdes públicas, recreacionales y equipamiento, están definidas en el Acuerdo 023 de 2.000 para vivienda y otros usos a razón 5m2 de suelo por cada 100m2 construidos con un mínimo del 20% del área neta.




Área neta 26.895,39 m2 Obligación de 5 m2 por cada 100m2 construidos (área total construida para vivienda 107.581,76 m2) 5.379 m2 Obligación por el 20% del Área Neta 5.379 m2 La cesión correspondiente a esta área de planeamiento es de 5.379 mt2. 9.2.1.3 Simulación Económica La simulación urbanística financiera tiene por objeto establecer la viabilidad de ejecución de los proyectos, bajo los requerimientos urbanísticos propios del plan y las condiciones del mercado en términos de costos directos de construcción, indirectos, gastos financieros, utilidad y participación del lote en el proyecto, analizados en forma global para las Unidades de Gestión en el tratamiento de redesarrollo. El ejercicio financiero estudia la factibilidad estática de los proyectos que conforma las Unidades de Gestión y su capacidad de contribuir con las cargas, (Suelo a ceder y adecuación del suelo para vías), es decir, se asume que todos los proyectos se construyen y venden en un solo periodo de 5 años; que además las condiciones de la construcción y desarrollo son idénticas para toda las etapas de la Unidad de Gestión y la velocidad de ventas se comporta como se ha presupuestado. Se partió inicialmente del análisis del mercado de los productos inmobiliarios que podían tener una demanda significativa en la zona, de los proyectos competencia ya existentes y de las necesidades sociales del entorno. La información básica utilizada sobre precios unitarios, al igual que los formatos de análisis, fueron aportados por las empresas Construvis S.A. y Urbacon ltda S. en C. en liquidación, en razón de su conocimiento de la actividad edificadora y del sector. Conceptos generales: La simulación se hizo a partir de las condiciones propias del sector a desarrollar como su localización, topografía, capacidades técnicas y portantes en la conformación mecánica del suelo. Se identifica el potencial de desarrollo que le asigna la normatividad como el aprovechamiento en términos de edificabilidad y las obligaciones urbanísticas. La sectorización territorial en Medellín vincula el concepto de valor por metro cuadrado tanto para el suelo como para la construcción, que además orienta la tipología y características del producto que se puede producir en una dinámica abierta de oferta y demanda en el mercado inmobiliario de la ciudad. El valor de los inmuebles esta determinado por una clara relación entre la oferta y la demanda de acuerdo con su localización en la estructura urbana, conocido como valor de mercado o el precio de referencia que se obtiene en condiciones normales de equilibrio. Para el tipo de producto que se plantea en esta simulación en el rango de la vivienda media, se encontró que en la actualidad los proyectos de esta naturaleza en Medellín, que muestran unos resultados sociales, financieros y económicos muy satisfactorios, han alcanzado unas velocidades de ventas de hasta 25 unidades/mes. Estructura de ejercicio de simulación: Para el análisis de la simulación técnico financiera se tienen en cuenta los siguientes aspectos: Características generales del lote: área neta, vías y espacios públicos. Valor por metro cuadrado de suelo, valor total del lote, costos de urbanismo necesario para desarrollar el lote. Es importante anotar que el ejercicio de factibilidad incluye costo del suelo más adecuación.




Información de mercado del producto inmobiliario a desarrollar. Valor por metro cuadrado para venta en uso residencial y comercial, valor de los parqueaderos. Participación de los diferentes costos en la estructura general del proyecto: costos directos en cuanto a vivienda, urbanismo y gastos generales; costos indirectos como honorarios de diseño, construcción, gerencia y ventas, publicidad, seguros, legales, reembolsables e imprevistos; gastos financieros necesarios para la ejecución del proyecto; utilidad esperada y participación del valor del lote en ventas totales del proyecto. Aspectos normativos y la participación de las obligaciones urbanísticas y obligaciones viales (cargas), en las diferentes tipologías de apartamentos definidos en el proyecto. Del índice de construcción (I.C) establecido por la Ficha Resumen de Normativa para el polígono Z4-RED 14, el cual varia entre 1.5 y 4.0, el área de planeamientos Parque de Los Colores asumirá un índice de 4.0 aplicado al área neta del lote, que para el caso del plan parcial da como resultado el área construida para índice, que será utilizada para vivienda, como uso predominante. Los metros cuadrados construidos tienen una participación con respecto a los metros cuadrados en las obligaciones urbanísticas para zonas verdes públicas, recreacionales y equipamientos, obligación que se cuantifica como el producto de la obligación por el valor del metro cuadrado de lote más su adecuación, así mismo con las obligaciones en vías que son objeto de reparto (ejercicio cargas). Otra obligación que se cuantifica, a razón del valor de un metro cuadrado construido en uso residencial por cada unidad de vivienda destinado a equipamiento colectivo. En uso comercial es el 1% del área destinada a ese uso. Esta operación identifica la participación de las obligaciones urbanísticas en el valor final del apartamento o local comercial. En resumen, se establece el área construida para cada uso, el valor de las cargas por unidad de vivienda o local, el número de celdas de parqueo para uso residencial y comercial, privadas y de visitantes, que debe cumplir el proyecto según la norma. Se establece la relación de cada uno de los costos por metro cuadrado y por tipología para comprobar que el valor final del producto inmobiliario (valor total y por metro cuadrado) este acorde con los valores de venta en cada uso inicialmente asumidos. Si tiene en cuenta el valor por metro cuadrado del lote, urbanismo, cargas en suelo y en equipamiento colectivo como participación en la unidad de vivienda o local comercial. También se identifican los valores correspondientes a los costos directos de construcción, costos indirectos, costos financieros y utilidad. Este procedimiento permite deducir el área útil (área a ocupar con apartamentos y locales comerciales, si es del caso), altura de las edificaciones, índice de ocupación (que cumpla con la norma asignada para el polígono), el total de las ventas del proyecto y la participación del lote urbanizado más construcción de equipamiento en el total de las ventas. La simulación establece el índice de construcción tendiente a evaluar la capacidad de soporte técnica y económica de un proyecto desarrollado a partir de un Plan Parcial. ( Ver cuadros anexos de cargas y simulación económico-financiera). Datos del ejercicio: La simulación anterior fue sometida a consideración con el grupo de trabajo orientadores del Plan Parcial, quedando como la propuesta que más se aproxima y es coincidente con los criterios sociales, técnicos, y urbanísticos, y que arroja los siguientes resultados:




Índice de construcción asumido 4.0 sobre área neta Número de soluciones de vivienda 1536 unidades I.O. (Índice de ocupación) 60% área neta Número de pisos: variable El ejercicio de simulación efectuado permitió definir en forma preliminar las características de los productos inmobiliarios con sus respectivos costos de construcción y de venta, la participación de las obligaciones urbanísticas en cada unidad, para deducir de acuerdo a cada uno de los costos que participan en el proyecto el valor comercial de venta. El ejercicio da la información del número de unidades del proyecto y ventas totales que permitan sufragar los costos y reportar el margen de utilidad al constructor de acuerdo con su tasa de oportunidad. Como costo de urbanismo se entiende la adecuación del terreno en cuanto a infraestructuras, obligaciones urbanísticas por zonas verdes, recreacionales y equipamiento y redes para la prestación de los servicios públicos domiciliarios, vías, andenes y cordones. Los costos directos del proyecto están representados por los materiales, mano de obra y equipos necesarios para la ejecución física de la obra. En la simulación urbanística financiera este costo oscila entre un 60% y un 65% del valor de las ventas del proyecto. Los costos indirectos representa aproximadamente entre un 10% y un 15% del valor de las ventas. Como gastos financieros, se entiende el costo del dinero que se utiliza de un banco o entidad financiera para la ejecución del proyecto. Su incidencia esta directamente relacionada con la velocidad de ventas y la forma de negociación de los respectivos insumos. En este caso se asume un 3.35% de gastos financieros teniendo en cuenta que se hace un número importante de preventas de unidades de vivienda antes de la iniciación de la obra. La utilidad del proyecto es un factor variable que depende del comportamiento de cada uno de los costos enunciados anteriormente. La incidencia del lote en el proyecto también depende de aspectos de negociación de la tierra y de las construcciones, del momento en el cual se hacen los pagos, antes, durante o al finalizar el proyecto. Para la simulación se utilizaron valores suministrados por la Lonja de Propiedad Raíz de Medellín y la Cámara Colombiana de la Construcción, CAMACOL y para llegar a la viabilidad del proyecto se obtuvieron unos rangos de participación del lote en las ventas totales del proyecto del 10% al 15%. Uso del suelo en las Unidades de Gestión. La categoría de uso del suelo asignada por los Acuerdos 062 de 1999 y 23 de 2000 es residencial en transformación. 9.2.1.4 Descripción de las Unidades de Gestión. Las Unidades de Gestión definida para el plan parcial Parque de Los Colores, se compone de proyectos inmobiliarios como se mencionó anteriormente y acorde con el Decreto 1212 de 2000 se entenderá la Unidad como un proceso de urbanismo y por tanto se requiere una sola licencia de urbanización. A su vez, la Unidad de Gestión, se podrá desarrollar por etapas que serán delimitadas en el plano urbanístico de la Unidad al momento de solicitar la licencia de urbanización. A continuación se describen las Unidades de Gestión de acuerdo con su localización, accesibilidad, áreas, usos y cargas.




Unidad de Gestión 1 Área neta: 10.249,25 m². Límites: La Unidad se encuentra delimitada por el norte con la calle 53; por el oriente con la vía pública carrera 76A; por el sur con la vía pública calle 53; y por el occidente con el colegio Calazans femenino. Uso principal: Residencial, como uso predominante. Cargas y obligaciones: Área de cesión de suelo para zonas verdes, recreacionales y equipamiento 1.760,7 m² Construcción equipamiento: De acuerdo con el aprovechamiento asignado, a la Unidad le corresponde construir 408,2 m² de equipamiento. Su ubicación se realizará de acuerdo con las alternativas propuestas en el capitulo 9, numeral 9.1.2.3. No obstante lo anterior, la cuantificación real de estos metros depende del número de viviendas a construir y de los metros cuadrados construidos en otros usos que se definan en la licencia. Plano Unidad de Gestión Unidad de Gestión 2 Área neta: 11.444,49 m². Límites: La Unidad se encuentra delimitada por el norte con el parque público cedido al Municipio de Medellín; por el oriente con la vía pública carrera 76; por el sur con la vía pública calle 53; y por el occidente con la vía pública carrera 76A. Ver plano “Unidad de Gestión”. Uso principal: Residencial, como uso predominante. Cargas y obligaciones: Área de cesión de suelo para zonas verdes, recreacionales y equipamiento 2.497,26 m² Construcción equipamiento: De acuerdo con el aprovechamiento asignado, a la Unidad le corresponde construir 456,45 m² de equipamiento. Su ubicación se realizará de acuerdo con las alternativas propuestas en el capitulo 9, numeral 9.1.2.3. No obstante lo anterior, la cuantificación real de estos metros depende del número de viviendas a construir y de los metros cuadrados construidos en otros usos que se definan en la licencia. Plano Unidad de Gestión Unidad de Gestión 3 Área neta: 5.200,95 m². Límites: La Unidad se encuentra delimitada por el norte con la urbanización Cerro Norte; por el oriente con el predio del periódico El Mundo; por el sur con la vía pública calle 53; y por el occidente con la vía pública carrera 76. Ver plano “Unidad de Gestión”. Uso principal: Residencial, como uso predominante. Cargas y obligaciones: Área de cesión de suelo para zonas verdes, recreacionales y equipamiento 1.140,9 m² Construcción equipamiento: De acuerdo con el aprovechamiento asignado, a la Unidad le corresponde construir 208,35 m² de equipamiento. Su ubicación se realizará de acuerdo con las alternativas propuestas en el capitulo 9, numeral 9.1.2.3. No obstante lo anterior, la cuantificación real de estos metros depende del número de viviendas a construir y de los metros cuadrados construidos en otros usos que se definan en la licencia. Plano Unidad de Gestión




10. MECANISMOS DE GESTION 10.1. Normas Básicas y Usos del Suelo Según lo dispuesto en el Decreto 1212 de 2.000, las áreas que se intervengan a partir de planes parciales, podrán establecer disposiciones con respecto a los procesos de normas urbanísticas y de construcción, no obstante se deberán observar las normas contenidas en el Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, contenidas en su capítulo 3 y Acuerdo 023 de 2000 que adopta las Fichas Resumen de Normativa Urbana. Las consideraciones generales que deberán observar la Unidad de Gestión para su desarrollo son: Las Unidades de Gestión podrá desarrollarse a partir de cualquiera de las modalidades de urbanización que establece el citado Acuerdo en su artículo 179, por el proceso de construcción de la obra y por el uso predominante. Las Unidades de Gestión deberán obtener la licencia de construcción en su totalidad o por etapas. Para la obtención de la licencia de construcción de las Unidades de Gestión, se deberá señalar la forma en que se ha dado cumplimiento a la totalidad de las obligaciones urbanísticas dado que las cesionesas ya se encuentran cumplidas según escrituras de cesión Nº 2704 del 29 de noviembre de 2003 de la notaría 23 de Medellín y Nº 304 del 26 de marzo de 2004, de la notoria 27 de Medellín. Para la obtención de la licencia de construcción se deberá tener su trámite ante la autoridad competente, además, de las autorizaciones ambientales para toda las Unidades de Gestión relacionadas con la intervención arbórea, entre otros. La urbanización Los Colores Etapa III, obtuvo Licencia Ambiental otorgada por el Área Metropolitana del Valle del Aburrá según Resolución Nº16-0259 del 23 de julio de 1999. Los desarrollos urbanísticos y constructivos deberán cumplir con lo establecido en el Decreto 1052 de 1998 ( Disposiciones de Aplicabilidad de la norma por parte de los Curadores), además de los requerimientos de la Ley 400 de 1997 (Norma que regula los desarrollos de las construcciones con énfasis en el control antisísmico) y el Decreto 1728 del 2002 ( Norma que regula el manejo del componente ambiental en el desarrollo de proyectos arquitectónicos y urbanos), previo a la expedición de la licencia correspondiente. Las vías obligadas así como las vías que estructuran el área de planificación tanto vehiculares como peatonales, se deberán ceder al municipio de Medellín, tal como lo describe los artículos 189 y 216 del Acuerdo 062 de 1999 Plan de Ordenamiento Territorial, P.O.T. Las vías vehiculares y peatonales que conforman la manzana objeto del plan parcial se encuentran cedidas según escrituras Nº2704 del 29 de noviembre del 2003, de la notaria 23 de Medellín y Nº 304 del 26 de marzo de 2004, de la notoria 27 de Medellín. Para la regulación de los usos del suelo en toda el área de planificación se aplica lo dispuesto en el artículo 173 del Acuerdo 062 de 1.999 Plan de Ordenamiento Territorial. Para el Plan Parcial Parque de Los Colores, las normas específicas de parqueo serán las siguientes: Vivienda:




Para vivienda media una (1) celda privada por cada dos (2) unidades de vivienda y una celda (1) de parqueo para visitantes por cada cinco (5) unidades de vivienda. Equipamientos: La exigencia de celdas de parqueo para estas áreas será establecida por el Departamento Administrativo de Planeación. En ningún caso se permitirá la ubicación de celdas de parqueo permanentes sobre las secciones viales, salvo la construcción de bahías de cargue y descargue, donde la normativa lo permita. Las edificaciones que se ubiquen frente al parque y áreas públicas, deberán tener las fachadas abiertas y dar una respuesta en términos formales que permita una integración visual y física con el entorno urbano inmediato. Las zonas verdes públicas y privadas del área de planeamiento deberán engramarse y arborizarse obedeciendo a criterios de diseño paisajístico urbano y no podrán ubicarse como cerramientos continuos que no permitan la integración visual con el entorno urbano inmediato. Lo privado “la vivienda” se debe convertir en un elemento articulador del espacio urbano, un elemento de transición entre lo público y lo privado, dando como resultado un cerramiento físico como respuesta arquitectónica, funcional y de refuerzo a las actividades típicas de un parque de carácter urbano, dicha intervención debe proporcionar una fácil accesibilidad a los moradores del complejo habitacional mediante la implementación de accesos que conecten el parque con la vivienda y a su vez el cerramiento se convierta en el complemento funcional y de amoblamiento urbano para fortalecer las actividades típicas de un espacio de éstas características.




Con respecto a otras normas no definidas en este plan, deberán regirse por las Normas Básicas vigentes al momento de aprobar los proyectos. Complementario a lo anterior, el plan parcial establece para el área de planeamiento que el área de vivienda mínima se asumirá de acuerdo con las normas vigentes de carácter nacional y de la ciudad de Medellín. 10.2. Gestor del Plan Parcial y Gestión del Suelo La gestión del plan parcial Valle de Los Colores, estará a cargo de las empresas privadas Construvis S.A. y Urbacon ltda S. en C. en liquidación. y se estima en cinco (5) años a partir de la firma del decreto por parte del señor Alcalde, donde se garantice su ejecución, acorde con las normas generales de la ciudad y las específicas definidas por el plan parcial. De todas maneras será susceptible de ser revisado en el momento en que los términos el Plan de Ordenamiento Territorial sean ajustados e incidan positivamente en el transcurso de su vigencia. La empresa privada deberá liderar y tramitar ante los diferentes agentes públicos las acciones que posibiliten la ejecución de los proyectos que se realicen sobre el espacio privado. La ejecución de proyectos sobre el espacio público se han ejecutado acorde con las normas y requerimientos de la Administración Municipal. Las Unidades de Gestión planteadas para el área de planeamiento, se conformaron teniendo en cuenta que la tenencia del suelo está en cabeza de dos propietarios. 10.3. Gestión del Suelo de las Obligaciones y Desarrollo de los Proyectos Las Unidades de Gestión se entenderá como un proceso de urbanización independiente y como tal deberá tramitar la licencia de construcción de conformidad con las normas establecidas en el Decreto que adopta este plan parcial o las normas generales vigentes para toda la ciudad.




Una vez aprobada la licencia de urbanismo y para el recibo de obras de urbanismo y construcción de la primera etapa, se deberá haber adecuado y cedido a título gratuito a favor del Municipio de Medellín, mediante escritura pública registrada, el suelo de cesión que le corresponde a toda la unidad para zonas verdes, recreación y equipamiento. En la licencia de urbanismo se consignará la obligación de construir y entregar los metros cuadrados construidos de equipamientos y suelo a ceder dependiendo de las etapas a desarrollar. El cumplimiento de las obligaciones será proporcional a lo construido en cada una de ellas. Estas obras se deberán entregar durante la vigencia de la correspondiente licencia de construcción. Las áreas constitutivas del espacio público de este plan parcial (Espacio Público, Equipamientos, Cesiones Obligatorias) ya fueron entregadas al Municipio de Medellín, conforme con el Decreto 1052 de 1998. La Administración Municipal y el sector privado conjuntamente serán responsables del diseño y construcción de los equipamientos respectivamente. Dentro del tiempo propuesto de ejecución se priorizan las intervenciones de la siguiente manera: A corto, mediano y largo plazo se ejecutarán los desarrollos habitacionales con un potencial de 1536 viviendas en la totalidad de las unidades de gestión, de acuerdo con la dinámica del mercado se estima la ejecución de 307 viviendas por año. Los equipamientos se construirán por parte del sector privado en la medida en que se desarrollen los proyectos inmobiliarios, en suelos de cesión producto de las obligaciones urbanísticas, ya sea en el polígono donde se ubica el área de planeamiento o en el corregimiento de San Antonio de Prado en la urnbanización de Barichara, donde las necesidades son más apremiantes en equipamientos eportivos y recreativos. 10.4. Gestión Ambiental El área de planeamiento que conforma el plan parcial Parque de Los Colores como parte de la urbanización 9904, Los Colores, III Etapa presentó ante la Unidad Ambiental Área Metropolitana el estudio para la obtención de la Licencia Ambiental y mediante Resolución Metropolitana Nº16-0259 del 23 de julio de 1999 se otorga Licencia Ambiental para el proyecto de Loteo Los Colores Tercera Etapa, dado que el proyecto contempló la realización de las actividades necesarias para la adecuación de un loteo, como son obras de infraestructura vial, redes exteriores de acueducto, alcantarillado, gas, energía y telecomunicaciones, andenes y zonas verdes adyacentes a las vías. De acuerdo con lo establecido en la licencia ambiental, el área del plan parcial cumplirá las disposiciones relativas al control, la preservación, manejo del componente arbóreo y defensa del medio ambiente y todas las recomendaciones descritas en la guía técnica para el manejo de escombros de la resolución 541 del 14 de diciembre de 1994. 10.5. Gestión Social. Dar a conocer el Plan Parcial Parque de Los Colores como instrumento de planificación y desarrollo urbano, sus marcos jurídicos, beneficios y cambios que ofrece al sector, a la Comuna 11 y a la ciudad, a través de presentaciones directas ante las autoridades competentes, que resalten la generación de nuevos desarrollos habitacionales emplazados en los espacios públicos existentes, equipamientos, movilidad basada en el




peatón y la valoración de los elementos ambientales tanto hídricos como orográficos que mejoran la calidad de vida de los habitantes. Favorecer la integración tanto física como comunitaria entre los barrios Los Colores, Cuarta Brigada, Carlos E. Restrepo y La Iguaná. 10.6 Cronograma Proyectos De

Oct. 2005

2006

2007

2008

2009

A Oct.2010

Ejecución

Viviendas a ejecutar por año 77 307 307 307 307 231 Privado

Total vivienda a Ejecutar 77 307 307 307 307 231 Privado

11. BIBLIOGRAFIA 1 Medellín por Zonas, Corporación Región ,1994 2 Ley 388 de Ordenamiento Territorial, Colombia 1997. 3 Acuerdo 062 Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín , 1999 4 Acuerdo 23 Fichas Normativas del P.O.T. de Medellín, 2000. 5 Decreto 1212 Reglamentación para la elaboración de Planes Parciales en el marco

del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, 2000. 6 Plan Estratégico de Medellín y su área Metropolitana 1995-2015, Medellín 1995. 7 Plan de Gobierno 2004-2007, Dr. Sergio Fajardo, Alcaldía de Medellín. 8 Proyecto METRÓPOLI 2002-2020, Plan Integral de Desarrollo Metropolitano del Valle

de Aburra, Área Metropolitana 2001. 9 Derecho Urbanístico Colombiano, Legislación y Jurisprudencia, Jaime Orlando

Santofimio Gamboa, Universidad Externado de Colombia, 2004. 10 Estudio de Geología del lote de Valle de Los Colores.,Ingeniero Jaime Eduardo

Hincapié y Cia Ltada. , Medellín Marzo de 2005. 11 Monografía de la Comuna 11 Laureles-Estadio, Departamento Administrativo de

Planeación, 2002. 12 Estética para los Espacios que Habitamos, Arquitecto Martín Alonso Pérez,

Medellín 2002. 13 Diseño Urbano, Gustavo Munizaga Vigil, Editorial Alfaomega,

Santiago de Chile, 2000. 14 Macro Arquitectura, Gustavo Munizaga Vigil, Editorial Alfaomega, Santiago de Chile,

2000. 15 La Ciudad Verde, Roberto Fernández, Editorial Espacio,

Buenos Aires-Argentina 2000. 16 Ciudades para un Pequeño Planeta, Richarsd Rogers, Editorial Gustavo Gilli,

Barcelona-España 2001. 17 Plan Parcial de Pajarito, Expansión Urbana, Planeación Municipal, Ing(a) Marta

Montoya, Medellín 2002. 18 La Ordenación Urbanística, Conceptos ,Herramientas y Practicas, Juli Esteban

Noguera, Editorial Electa, Barcelona-España. 19 El Espacio Publico, Ciudad y Ciudadanía, Jordi Borja y Zaida Muxi, Editorial Electa,

Barcelona-España 2003. 20 Plan Parcial de Renovación y Consolidación Parque San Lorenzo, Municipio de

Medellín, Área Metropolitana del Valle de Aburra, P.S.I.,A.I.A, Arquitecto Martín Alonso Pérez e Ingeniera Martha Montoya, Medellín 2003.

21 Ciudades del Mañana, Peter Hall,Editorial del Serbal, Barcelona –España.1996. 22 Instrumentación u microzonificación sismica del área urbana de Medellín. Municipio

de Medellín. Ingeominas, Universidad Nacional sede Medellín, Facultad de Minas,




Universidad EAFIT e Integral; 1999 23 La sede de otrabanda. Suramericana de Seguros. Roberto Ruiz Jaramillo, Diego

suarez Vallejo. 2005. 24 Las quebradas urbanas en la configuración fisicoespacial de Medellín, por Bayron

Sierra Figueroa; Tesis de Maestría de la Escuela de Planeación Urbano Regional, Universidad Nacional. Sede Medellín, 2004

25 Construvis S.A. (archivos) 26 Urbacon ltda. (archivos)

ANEXOS PLANOS: 1 El Plan Parcial en Medellín 2 El Plan Parcial en la Zona Centro Occidental 3 EL Plan Parcial en la Comuna 11 Laureles-Estadio 4 El Plan Parcial en el barrio Los Colores 5 Accesibilidad 6 Tenencia de la tierra 7 El Componente Natural 8 Quebrada La Iguana 9 Geología y Suelos 10 Vías y Transporte 11 Usos 12 Espacio Público 13 Acueducto 14 Alcantarillado 15 Aguas Residuales 16 Unidad de Gestión 17 Modelo de Ocupación 18 Ciclorutas

TABLAS Y CUADROS: 1 Desarrollo, suelo en Redesarrollo y Aprovechamientos. 2 Obligaciones urbanísticas y constructivas 3 Áreas de desarrollo del Plan Parcial 4 Características de la población 5 Niveles de ruido 6 Muestreo por ruido 7 Crecimiento del parque automotor 8 Emisiones de material particulado 9 Estado actual de espacio público 10 Educación 11 Población Comuna 11 Laureles-Estadio 12 Salud 13 Recreación y deporte 14 Preferencias recreativas y deportivas de la Comuna 11 Laureles-Estadio 15 Cultura 16 Culto 17 Bienestar social 18 Sistema de Centralidades 19 Índice de construcción 20 Reparto de cargas y beneficios 21 Cronograma




DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS 1 Estudio economico financiero (datos generales). 2 Estudio economico financiero (costos de construcción). 3 Estudio economico financiero (resumen de factibilidad). 4 Estudio economico financiero (prestamo de corporación). 5 Estudio economico financiero (flujo ingersos egresos). 6 Estudio economico financiero (plan de ventas). 7 Estudio economico financiero (perdidas y ganancias). 8 Licencia ambiental otorgada por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá,

resolución metropolitana No 16-0259 de Julio 23 de 1999. M1 M2

parque de los colores - medellin.gov.co · departamento (santa fe de antioquia, sopetrán y san...

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