parlamento europeo: datos y cifras - european parliament · presentar datos y cifras clave sobre el...
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Total
NI
ENF
EFDD
ECR
EPP
ALDE
Greens/EFA
S&D
GUE/NGL
6.9%
25.4%
6.7%
9.1%
29.2%
9.5%
6.4%
6.9%
Total751 seats
52
191
50
67
220
71
48
52
European Parliament by political groupsProportion and number of seats of Members by group
Parlamento Europeo (2014-2019)
diputados751
Los grupos políticos en el Parlamento actual son los siguientes, por orden de tamaño:
• Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-cristianos) – PPE,• Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo – S&D,• Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos – ECR,• Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa – ALDE,• Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica – GUE/NGL,• Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea – Verts/ALE,• Grupo Europa de la Libertad y de la Democracia Directa – EFDD,• Grupo Europa de las Naciones y de las Libertades – ENF yAdemás, algunos eurodiputados son miembros no inscritos (No inscritos – NI).
ALDE
NI
EFDD
Verts/ALE
ECRS&D
PPE
GUE/NGL 6,8 %
25,2 %
6,9 %9,0 %
29,2 %
9,6 %
5,9 %4,8 %Total
751 escaños 2,6 %ENF
EPP (Group of the European People's Party)
Greens/EFA (The Greens/European Free Alliance)
S&D
ECR (European Conservatives and Reformists)
ALDE (Alliance of Liberals and Democrats for Europe)
GUE/NGL (European United Left/Nordic Green Left)
EFDD (Europe of Freedom and Direct Democracy Group)
NI (Non-attached Members)
217 189
74 68
52 51 42
18
(Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament)
ENL 40
European Parliament by political groups
Number of Members in each group
NI
EFDDGUE/NGL
ALDEECR
S&DPPE
Verts/ALE
36445152
6872
189219
20ENF
Proporción de diputados por grupo políticoTamaño de los grupos políticosNúmero de diputados por grupo político a 1 de abril de 2018
Porcentaje que representa cada grupo político con res-pecto al total de 751 escaños del Parlamento
Esta nota informativa, publicada por el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo, tiene por objeto presentar datos y cifras clave sobre el Parlamento Europeo, tanto de la legislatura actual (2014-2019), como de las siete anteriores, desde que en junio de 1979 se introdujeran las elecciones directas.
En las siguientes páginas encontrará gráficos de varios tipos que:
• ilustran la composición del Parlamento Europeo en la actualidad y en el pasado;• plasman el aumento del número de partidos representados en el PE y muestran la evolución de los
grupos políticos;• reflejan el aumento del número de diputadas en el Parlamento;• explican los sistemas electorales utilizados en las elecciones al Parlamento en los Estados miembros;• comparan la participación en las elecciones europeas con la de las elecciones nacionales;• resumen la actividad del Parlamento durante la legislatura 2009-2014 y durante la legislatura actual
hasta la fecha;• presentan el coste anual del Parlamento en comparación con otros parlamentos, y• definen la composición de los principales órganos rectores del Parlamento.
La guía informativa se actualiza periódicamente durante la legislatura 2014-2019 a fin de tener en cuenta las últimas novedades.
Parlamento Europeo: datos y cifras
EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento Europeo
Autor: Giulio SabbatiServicio de Estudios para los Diputados
PE 614.733
BRIEFINGAbril de 2018
Tamaño de los grupos políticos en el PE por Estado miembro (a 1 de abril de 2018)
Malta (MT)
Eslovenia (SI)
Austria (AT)
Dinamarca (DK)
Hungría (HU)
Eslovaquia (SK)
República Checa (CZ)
Grecia (EL)
Luxemburgo (LU)
Chipre (CY)
Alemania (DE)
Lituania (LT)
Rumanía (RO)
Finlandia (FI)
Italia (IT)
Polonia (PL)
Suecia (SE)
Bulgaria (BG)
Irlanda (IE)
Países Bajos (NL)
España (ES)
Bélgica (BE)
Estonia (EE)
Croacia (HR)
Francia (FR)
Letonia (LV)
Portugal (PT)
Reino Unido (UK)
IDatos facilitados por la Unidad de Administración de los Diputados, DG de Presidencia, del Parlamento Europeo.
Códigos de países y banderas:
DEFRITUKESPLRONLBECZELHUPTSEATBGDKSKFIIEHRLTLVSIEECYLUMTEU
Italy (IT)
Ireland (IE)
Belgium (BE)
Denmark (DK)
Luxembourg (LU)
Germany (DE)
France (FR)
Netherlands (NL)
United Kingdom (UK)
Sweden (SE)
Spain (ES)
Estonia (EE)
Malta (MT)
Austria (AT)
Greece (GR)
Cyprus (CY)
Latvia (LV)
Finland (FI)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
Slovenia (SL)
Hungary (HU)
Slovakia (SK)
Czech Republic (CZ)
Lithuania (LT)
Romania (RO)
Portugal (PT)
Croatia (HR)
EU
96747373545132262121212121201817131313111111
886666751
Total
Total
100 %
0 10 20 30 40
EPP
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE342015
2172213
5475
128457163453451133
219
PPE
PPE
29,2 %
0 10 20 30 40
S&D
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE2713312014
514
344448654342122111213
189
S&D
S&D
25,2 %
0 10 20 30 40
ALDE
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE47
18
3764
13143
4123113
1
68
ALDE
ALDE
9,0 %
0 10 20 30 40
ECR
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE6
219
1922421
23321111
1
70
ECR
ECR
9,5 %
0 10 20 30 40
EFD
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE14
1420
1
1
2
1
44
EFDD
EFDD
5,9 %
0 10 20 30 40
NI_OTHER
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE2313
2
53
1
20
NI
NI
2,6 %
510 10 20 30 40
GUE/NGL
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE8431
10
3
36
41
1
14
2
GUE/NGL
6,8 %
GUE/NGL
360 10 20 30 40
ENF
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE117
61
2
41
4
ENF
ENF
4,8 %
52
6,9 %
Verts/ALE
0 10 20 30 40
Greens/EFA
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE136165
22
2
43
1
1
11111
1
Verts/ALE
2
EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento Europeo
Mínimo MáximoPromedio
Edad de los diputados por Estado miembro
El gráfico muestra el promedio de edad de los diputados, junto con la edad máxima y mínima, por Estado miembro. El promedio de edad de los diputados a 1 de abril de 2018 era de 55 años, teniendo el diputado de mayor edad 89 años (de Francia) y los de menor edad 29 (uno de Bulgaria y otro de España).
En la sesión constituyente de julio de 2014, el promedio de edad era de 53 años, teniendo el diputado de mayor edad 91 años (de Grecia) y el de menor edad 26 (de Dinamarca).
Entre julio de 2014 y abril de 2018, se sustituyó a 92 diputados por diversas razones. 36 diputados dimitieron, 6 fallecieron y 50 fueron elegidos para un puesto incompatible con sus funciones como diputados al Parlamento Europeo (por ejemplo, al convertirse en diputados a su Parlamento nacional o asumir un cargo en su Gobierno nacional).
2930
3433
313739
4229
3640
3340
3839
3429
4232
3046
4139
5143
3644
4142
0 20 40 60 80 100
Di�erence
Min
LUPLLTFRSKCYELFISI
DEUKLV
EU28SE
MTATEEBEIE
PTESHRHUCZIT
NLRODKBG 47
50515151525253535353535454545555555556575757575858596060
697374
7173
7578
6175
7465
7481
687069
8965
7478
7572
7864
7889
6979
67
BGDKRONLITCZHUHRESPTIEBEEEATMTSEEU28LVUKDESIFIELCYSKFRLTPLLU
0,0
0,5
1,0
New
MEP
s
Re-e
lect
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EPs
LUFIDE
HR
ROLVBEUKATLTFRSKDKPLHUEUSIMTPTESNLIESEBGEECZCYITEL
EL IT CY CZ EE BG SE IE NL ES PT MT SI EU HU PL DK SK FR LT AT UK BE LV RO HR
DE FI LU
0 %
50 %
100 %
9,5
%32
,9 %
33,3
%33
,3 %
33,3
%41
,2 %
45,0
%45
,5 %
46,2
%46
,3 %
47,6
%50
,0 %
50,0
%51
,5 %
52,4
%52
,9 %
53,8
%53
,8 %
54,1
%54
,5 %
55,6
%57
,5 %
61,9
%62
,5 %
62,5
%63
,6 %
68,8
%69
,2 %
83,3
%
90,5
%67
,1 %
66,7
%66
,7 %
66,7
%58
,8 %
55,0
%54
,5 %
53,8
%53
,7 %
52,4
%50
,0 %
50,0
%48
,5 %
47,6
%47
,1 %
46,2
%46
,2 %
45,9
%45
,5 %
44,4
%42
,5 %
38,1
%37
,5 %
37,5
%36
,4 %
31,3
%30
,8 %
16,7
%
Diputados nuevos y reelegidos en 2014 (en porcentaje del total de diputados)
Los diputados nuevos se definen como aquellos que no ocupaban un escaño en el PE en la legislatura anterior (2009-2014) ni en la precedente.En total, de los 751 diputados, el 48,5 % eran nuevos en 2014 y el 51,5 % habían sido diputados en una legislatura an-terior. La mayor proporción de diputados nuevos correspondía a Grecia (90,5 %) y la menor, a Luxemburgo (16,7 %).
Diputados reelegidos
Diputados nuevos
3
Parlamento Europeo: datos y cifras
Partidos nacionales y grupos políticos en el PEA lo largo de las ocho legislaturas del Parlamento, y hasta la fecha, los sucesivos aumentos del número de Estados miembros y diputados al Parlamento Europeo se han visto superados por el crecimiento del número de partidos políticos nacionales representados en el Parlamento Europeo. Sin embargo, aunque el número de grupos políti-cos ha permanecido estable en términos generales —oscilando entre siete y diez—, los umbrales para formar un grupo han aumentado con el tiempo, y los grupos tienden ahora a incluir a diputados de un mayor número de Estados miembros que en anteriores legislaturas.
1979
-198
4
1984
-198
9
1989
-199
4
1994
-199
9
1999
-200
4
2004
-200
9
2009
-201
4
1.7.
2014
1.4.
2018
Número de diputados 410 434 518 567 626 732 736 751 751
Número de Estados miembros 9 10 12 12 15 25 27 28 28
Número de grupos políticos 7 8 10 9 8 7 7 7 8
Número de partidos políticos nacionales 57 67 103 97 127 168 176 191 212
Número de delegaciones nacionales en los grupos políticos 37 42 64 58 74 109 116 129 143
Se muestra el tamaño relativo de los grupos políticos en el Parlamento Europeo para cada una de las ocho le-gislaturas desde la celebración de las primeras elecciones directas en 1979. Los datos, en porcentaje de escaños totales, se refieren a la sesión constituyente al inicio de cada legislatura (en julio). La última columna a la derecha muestra la composición del Parlamento a 1 de abril de 2018.
Parlamento Europeo, 1979-2014Fuerza de los grupos políticos en cada legislatura parlamentaria
Fuente: DG de Comunicación, Parlamento Europeo.
NIEFDDVerts/ALEALDEECRS&DPPE GUE/NGL AutresENF
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NI
ENL
EFDD
Verts/ALE
GUE/NGL
ADLE
ECR
S&D
PPE
20182009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NA
TDI
UEN
EDN->I-EDN
ARE
FE
CG
DR
ARC
RDE
CDI
DEP
EFDD
Greens/EFA
GUE/NGL
ALDE
ECR
S&D
EPP
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-19841979-1984 1984-1989 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 1.7.2014
100 %
50 %
0 %
36,0 %
25,0 %
7,3 %
11,4 %
4,8 %7,5 %4,3 %3,7 %
36,6 %
27,3 %
12,0 %
5,6 %5,7 %5,1 %
4,0 %3,7 %
37,2 %
28,8 %
8,0 %
6,7 %
7,7 %2,6 %
1,4 %
4,8 %2,9 %
27,5 %
34,9 %
7,8 %4,9 %4,1 %
4,8 %
4,6 %4,8 %3,4 %3,4 %
23,4 %
34,7 %
6,6 %
9,5 %
5,4 %
3,9 %2,5 %3,3 %2,7 %
2,3 %
5,8 %
25,3 %
30,0 %
11,5 %
7,1 %
9,4 %
6,7 %
4,6 %3,7 %
1,6 %
26,3v%
27,3 %
15,4 %
9,8 %
10,7 %
5,4 %
2,4 % 100 %
50 %
0 %1.4.2018
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NA
TDI
UEN
EDN->I-EDN
ARE
FE
CG
DR
ARC
RDE
CDI
DEP
EFDD
Greens/EFA
GUE/NGL
ALDE
ECR
S&D
EPP
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
2,7 %
1.7.20140,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NI
ENL
EFDD
Verts/ALE
GUE/NGL
ADLE
ECR
S&D
PPE
20182009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
29,2 %
25,2 %
9,6 %
9,0 %
6,8 %
6,9 %5,9 %4,8 %2,6 %
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NA
TDI
UEN
EDN->I-EDN
ARE
FE
CG
DR
ARC
RDE
CDI
DEP
EFDD
Greens/EFA
GUE/NGL
ALDE
ECR
S&D
EPP
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
29,4 %
25,4 %
9,3 %
8,9 %
6,9 %
6,7 %6,4 %
6,9 %
Los colores de los grupos políticos de la legislatura parlamentaria actual también se utilizan para las legislaturas anteriores, de tal modo que puede reconstruirse su historia. Sin embargo, debe entenderse que los nombres y la constitución de los grupos políticos, así como su número de miembros, pueden cambiar con frecuencia. Por lo tanto, si bien podemos identificar elementos comunes sustanciales de continuidad entre los grupos actuales y sus predecesores, no pueden considerarse en todos los casos como un mismo grupo con una historia ininte-rrumpida. La categoría «Otros» incluye a varios grupos políticos que ya no existen.
4
EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento Europeo
MT FI IE HR EE LV AT SE ES UK NL FR IT SI EU DE BE LU DK SK PT RO PL CZ EL BG HU LT CY
6 13 11 11 6 8 18 20 54 73 26 74 73 8 751 96 21 6 13 13 21 32 51 21 21 17 21 11 6
66,7
%
61,5
%
54,5
%
54,5
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
46,3
%
42,5
%
42,3
%
41,9
%
38,4
%
37,5
%
37,3
%
36,5
%
33,3
%
33,3
%
30,8
%
30,8
%
28,6
%
28,1
%
25,5
%
23,8
%
23,8
%
23,5
%
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%
18,2
%
16,7
%
Nin
guno
Nin
guno
Nin
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Nin
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Nin
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Nin
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> 0
Nin
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Nin
guno
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guno
Nin
guno
Nin
guno
Nin
guno
Nin
guno
Diputadas por Estado miembro
El porcentaje de diputadas en el Parlamento Europeo varía en la actualidad entre el 69,2 % de Finlandia y el 16,7 % de Chypre. En las elecciones de mayo de 2014 hubo nueve Estados miembros que aplicaron cuotas de género, que se referían, en su mayoría, a la composición de las listas electorales, con la aplicación de porcentajes a ambos sexos, para evitar la infrarrepresentación de mujeres u hombres.
Escaños totales
Porcentaje de diputadas en el PE (a 1 de abril de 2018)
Cuotas de género aplicables al PE en las elecciones de 2014
Proporción de hombres y mujeres en el PELa evolución del porcentaje de mujeres entre los diputados al principio de cada legislatura muestra un crecimiento constante: del 16,3 % de la primera legislatura, ha llegado al 36,9 % en la legislatura actual, lo que supone el porcentaje más elevado. Los cambios en la composición del Parlamento desde julio de 2014 han supuesto un ligero descenso del porcentaje de mujeres, que ha pasado del 36,9 % al 36,2 %.
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Male
Female
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-19841979-1984 1984-1989 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 2014-2019
100 %
80 %
0 %
60 %
40 %
20 %16,3 %
36,9 %
Hombres
Mujeres
1979-1984
16,3 %
2014-2019
36,2 %
Mujeres en el PE y en los Parlamentos nacionales de la UniónLa comparación entre el promedio de representación femenina en los Parlamentos nacionales de los Estados miembros y en el Parlamento Europeo revela que ambas han aumentado con el tiempo. La línea correspondiente a los Parlamentos nacionales hasta 1996 es meramente ilustrativa, puesto que se basa en los datos disponibles de un escaso número de Estados miembros. A mediados de la década de 2000 puede observarse un marcado in-cremento del porcentaje de mujeres en los Parlamentos nacionales, debido en parte a la introducción de cuotas electorales de género en varios Estados miembros (Francia - 2000, Bélgica - 2002, Portugal - 2006, España - 2007).
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
EU
2018201420092004199919941989198419791979 1984 1989 1994 20142009200419990%
10 %
20 %
30 %
40 %
2018
36,2 %
27,9 %
Parlamento Europeo
Parlamentos nacionales de los Estados miembros
5
Parlamento Europeo: datos y cifras
Coste anual del PE por habitante
El gráfico anterior muestra el coste anual de funcionamiento, dividido entre el número de habitantes, correspondiente al Parlamento Europeo, el Bundestag alemán, la Cámara de los Comunes británica (House of Commons) , la Asamblea Nacional francesa (Assemblée nationale) y la Cámara de Representantes estadounidense (House of Representatives)1. Inevitablemente, se impone cierta prudencia a la hora de comparar los costes de parlamentos, puesto que cada uno tiene su propia historia, tradiciones y forma organizativa: las asignaciones presupuestarias para un fin determinado en un parlamento pueden no tener un equivalente en otro, mientras que pueden dedicarse niveles muy distintos de recursos a funciones aparentemente similares. El presupuesto del Parlamento Europeo, por ejemplo, incluye los costes de traducción e interpretación a y desde veinticuatro lenguas, y del funcionamiento de tres centros —Bruselas, Estrasburgo y Luxemburgo—, mientras que otros parlamentos no tienen estas dimensiones en su trabajo.
1 Las cifras se refieren a los presupuestos ejecutados en el año civil 2015 (UK ejercicio fiscal 2014/15, EE. UU. ejercicio fiscal 2015).
Reino Unido € 8,90
Francia € 8,00
Alemania € 9,20
PE € 3,50
Estados Unidos € 6,00
Sistemas electorales para el Parlamento EuropeoEl Parlamento Europeo tiene ahora 751 diputados frente a los 766 (754 más 12 de Croacia, que se adhirió en 2013) de la legislatura anterior (2009-2014).
Los diputados al Parlamento Europeo son elegidos con arreglo a los sistemas electorales nacionales, pero estos deben respetar determinados principios comunes establecidos en la legislación de la Unión,
en particular la representación proporcional. Como normal general, los votantes pueden elegir entre partidos políticos, candidatos individuales o ambos. Mientras que en algunos Estados miembros los vo-tantes solo pueden votar por una lista, sin posibilidad de cambiar el orden de los candidatos (lista cerrada), en otros, los votantes pueden expresar su preferen-cia por uno o más candidatos (voto preferencial). En lugar de un sistema de listas, algunos Estados miem-bros han optado por el voto preferencial utilizando el voto único transferible.
La legislación de la Unión permite a los Estados miembros establecer umbrales de hasta el 5 % de todos los votos emitidos para que un partido pueda conseguir escaños en el Parlamento Europeo. Existen umbrales formales de este tipo en catorce Estados miembros (lógicamente, en los Estados miembros o regiones con un número de diputados relativamente escaso, existe un umbral de facto, aunque no oficial, superior al 5 %).
Nota: Los gráficos situados a la izquierda reflejan la situación tras las elecciones de 2014. Se esperan algunos cambios con las elecciones de 2019.
Sistema de votación y número de diputados
Cyprus 6
6Malta
Slovenia 8
Luxembourg 6
Preferen�al vo�ngSTV
Closed lists
96 Number of MEPs
Mul�ple cons�tuencies
74
7354
32
26
21
21
21
21
21
20
18
17
13
13
13
5196
11
1186
3 +11 70
Chipre
Malta
Eslovenia
Luxemburgo
Listas cerradasVoto preferencialVoto único transferible
Múltiples circunscripciones
Número de diputados
Umbral electoral
5% 4% 3% 1.8% None
* Threshold applies to each constituency
*
5 % 4 % 3 % 1,8 % Ninguno
* El umbral se aplica a cada circunscripción.
6
EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento Europeo
Las líneas de las tendencias de participación en cuatro tipos distintos de elecciones desde las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo que tuvieron lugar en 1979 muestran que la participación de los votantes ha descen-dido sistemáticamente, tanto dentro de la Unión Europea como en los Estados Unidos. De hecho, estas tendencias coinciden con la disminución general de la participación en las elecciones en la mayoría de las democracias del G-20 desde 1945, que ha pasado de cerca de un 80 % en el periodo inmediatamente posterior a la guerra a alrededor de un 60 % en la actualidad.
Tendencias de participación en las elecciones nacionales y al PE
Elecciones parlamentarias en los Estados miembros de la UE
Congreso de los Estados Unidos (años de elecciones presidenciales)Parlamento Europeo
Congreso de los Estados Unidos (elecciones de mitad de mandato)
1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2018
90 %
70 %
50 %
30 %
El gráfico anterior pone de relieve la estrecha relación entre la evolución (descendente) de la participación en las elecciones al Parlamento Europeo y las elecciones (de mitad de mandato) al Congreso de los Estados Unidos, tanto en valores absolutos como en tendencias. La disminución paralela de la participación en las elecciones parlamen-tarias de los Estados miembros y en las elecciones al Parlamento Europeo demuestra que los votantes tratan las elecciones al PE de la misma forma que las elecciones nacionales, pero la participación media en las elecciones nacionales es aproximadamente de 15 a 20 puntos porcentuales mayor. En general, las elecciones en las que los votantes deciden quién dirige la rama ejecutiva del gobierno y quién controla la legislatura atraen una mayor par-ticipación que otras elecciones.Conviene aclarar que la participación tanto en las elecciones al Parlamento Europeo como en las elecciones parlamentarias nacionales se calcula como número total de votos como porcentaje del número total de votantes registrados. Todas las elecciones nacionales celebradas en el mismo año se suman para generar un porcentaje anual aplicable a la totalidad de la Unión.
Participación en las elecciones europeasParticipación en los Estados miembros en las elecciones al PE desde 1979El cuadro siguiente muestra, para cada una de las ocho elecciones al Parlamento Europeo celebradas desde 1979, la participación más baja entre todos los Estados miembros, la más alta en un Estado miembro sin voto obligatorio y, por último, la más alta en general. La línea azul claro destaca el promedio de la Unión para cada elección.
! Voto obligatorio en este Estado miembro (el voto también fue obligatorio en Italia entre 1979 y 1989).
1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014BE 91,4 % 92,1 % 90,7 % 90,7 % 91,0 % 90,8 % 90,4 % 89,6 %LU 88,9 % 88,8 % 87,4 % 88,5 % 87,3 % 91,3 % 90,8 % 85,5 %MT 82,4 % 78,8 % 74,8 %EL 77,2 % 79,9 % 73,2 % 71,5 % 63,2 % 52,6 % 60,0 %IT 84,9 % 83,4 % 81,0 % 73,6 % 69,8 % 71,7 % 65,1 % 57,2 %DK 47,8 % 52,4 % 46,2 % 52,9 % 50,4 % 47,9 % 59,5 % 56,3 %IE 63,6 % 47,6 % 68,3 % 44,0 % 50,2 % 58,6 % 57,6 % 52,4 %SE 38,8 % 37,9 % 45,5 % 51,1 %DE 65,7 % 56,8 % 62,3 % 60,0 % 45,2 % 43,3 % 48,1 %LT 48,4 % 21,0 % 47,4 %AT 49,0 % 42,4 % 46,0 % 45,4 %CY 72,5 % 59,4 % 44,0 %ES 54,6 % 59,1 % 63,0 % 45,1 % 44,9 % 43,8 %EU 61,8 % 59,0 % 58,3 % 56,7 % 49,5 % 45,6 % 43,0 % 42,6 %FR 60,7 % 56,7 % 48,7 % 52,8 % 46,8 % 42,8 % 40,6 % 42,4 %FI 30,1 % 39,4 % 40,5 % 41,0 %NL 58,1 % 50,6 % 47,2 % 35,7 % 30,0 % 39,3 % 36,8 % 37,3 %EE 26,8 % 43,9 % 36,5 %BG 38,9 % 36,1 %UK 32,3 % 32,6 % 36,2 % 36,4 % 24,0 % 39,2 % 34,5 % 35,4 %PT 51,2 % 35,5 % 39,9 % 38,6 % 36,8 % 33,7 %RO 27,7 % 32,4 %LV 41,3 % 53,7 % 30,2 %HU 38,5 % 36,3 % 29,0 %HR 25,2 %SI 28,4 % 28,3 % 24,5 %PL 20,9 % 24,5 % 23,8 %CZ 28,3 % 28,2 % 18,2 %SK 17,0 % 19,6 % 13,0 % Slovakia (SK)
Italy (IT)
Sweden (SE)
Ireland (IE)
Spain (ES)
Belgium (BE)
Estonia (EE)
Malta (MT)
Austria (AT)
Denmark (DK)
Greece (GR)
Luxembourg (LU)
Cyprus (CY)
Germany (DE)
France (FR)
Latvia (LV)
Finland (FI)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
Netherlands (NL)
Slovenia (SL)
Hungary (HU)
Czech Republic (CZ)
Lithuania (LT)
Romania (RO)
Portugal (PT)
United Kingdom (UK)
EU
Croatia
!
!
!
!
Participación más baja
Participación más alta sin voto obligatorio
Participación más alta con voto obligatorio
7
Parlamento Europeo: datos y cifras
Actividad en las sesiones plenarias del PE durante la 8.a legislatura hasta la fecha (julio de 2014 - diciembre de 2017)
Textos2 790
Textos aprobados
1 071
Actos legislativos
de los cuales:
Votos23 553
Preguntas escritas presentadas
58 840?
Enmiendas aprobadas21 298
Enmiendas rechazadas22 692
Días de sesión plenaria
260Jours
Horas de sesiones
12
9
6
32 160Heures
Fuente: Unidad de Desarrollo y Seguimiento de la Sesión Plenaria, DG de Presidencia, Parlamento Europeo.
Preguntas escritas presentadas Enmiendas rechazadas
Textos1 601
Textos aprobados
504
Actos legislativos
de los cuales:
Votos20 082
?Enmiendas aprobadas
4 526
Días de sesión plenaria
201Jours
Horas de sesiones
12
9
6
31 716Heures
6 083
31 619
La labor del Parlamento EuropeoEl Parlamento Europeo aprueba sus posiciones votando en sesión plenaria los textos legislativos y presupues-tarios, así como los informes de propia iniciativa y otras resoluciones. Las veinte comisiones permanentes del Parlamento preparan el terreno, examinando minuciosamente los proyecto legislativos y celebrando audiencias públicas sobre cuestiones fundamentales. Durante el proceso legislativo, los representantes de las comisiones del Parlamento Europeo se reúnen frecuentemente con sus homólogos del Consejo de Ministros y la Comisión Europea, en negociaciones trilaterales (los llamados «diálogos tripartitos»).
Actividad en las sesiones plenarias del PE durante los cinco años de la 7.a legislatura (julio de 2009 - junio de 2014)
El trabajo con los socios y los ciudadanosEl Parlamento Europeo celebra reuniones periódicas con homólogos de los Parlamentos nacionales de los Estados miembros, sobre todo al nivel de las comisiones parlamentarias. Las comisiones del Parlamento también solicitan informaciones directas de expertos y partes interesadas durante las audiencias públicas, que les ayuden en sus deliberaciones sobre temas específicos. Los ciudadanos también disponen de distintos cauces para entrar en contacto con el Parlamento, ya sea visitando la institución, formulando preguntas informales al servicio de Solicitudes de Información de los Ciudadanos (Ask EP) o bien presentando una petición para su examen por parte de la Comisión de Peticiones. Las cifras que se ofrecen a continuación dan una idea de estas actividades para el período de la octava legislatura comprendido entre julio de 2014 y diciembre de 2017.
Cartas de seguimiento (de la Comisión dePeticiones)
Reuniones con los Parlamentos nacionales50
14 716
Peticiones recibidas de los ciudadanos5 361
Visitas de los ciudadanos al PE1 128 935
Audiencias públicas de las comisiones del PE
408
Preguntas de los ciuda-danos respondidas por «Ask EP»
228 728
8
EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento Europeo
Actividad legislativa del Parlamento Europeo (2004-2016)Un elemento fundamental de la labor del Parlamento Europeo consiste en modificar y aprobar legislación de la Unión. Se utilizan tres procedimientos, de los cuales el más común actualmente es el procedimiento legislativo ordinario (denominado tradicionalmente «codecisión»). También puede pedirse al Parlamento que dé (o retire) su aprobación a determinadas decisiones, o simplemente puede consultársele sobre determinadas propuestas de la Comisión. Conforme a los procedimientos de codecisión y aprobación, el Parlamento Europeo tiene derecho de veto sobre la legislación de la Unión. Los dos gráficos que se ofrecen más abajo muestran un uso más frecuente de la codecisión, lo que refleja el aumento del poder del Parlamento Europeo derivado de los sucesivos cambios en los Tratados, y la creciente tendencia a que el Parlamento Europeo y el Consejo se pongan de acuerdo sobre textos legislativos en la primera lectura del proceso.
El siguiente gráfico muestra el número de resoluciones legislativas aprobadas cada año en el Pleno desde 2004, incluyendo todas las lecturas en el procedimiento de codecisión.
Consulta
Aprobación
Codecisión
El siguiente gráfico muestra la fase del procedimiento de codecisión en la que el Parlamento y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre distintos textos legislativos, para cada año desde 2004.
Fuente: Unidad de Coordinación y Planificación Legislativa, DG de Presidencia, Parlamento Europeo.
2.a lectura del Consejo
2.a lectura del Parlamento
Conciliación
1.a lectura
Número y duración media de los procedimientos de codecisiónEl siguiente gráfico muestra la duración media en meses de cada procedimiento legislativo ordinario finalizado (expedientes de codecisión) y la fase en la que se concluyó el procedimiento para la primera mitad de la actual legislatura (de julio de 2014 a diciembre de 2017). Los círculos, en proporción, representan el número de expedientes concluidos en cada fase del procedimiento. En la presente legislatura ningún expediente ha llegado hasta la fase de conciliación.
Duración Número de procedimientos
0 510 15 20 25 30 35 40
Conciliation
CSL second reading agreement
Early second reading agreement
First reading agreement
2.a lectura del Consejo
2.a lectura del Parlamento
1.a lectura 17 meses
39 meses
40 meses
ConciliationCSL second reading agreem
entEarly second reading agreem
entFirst reading agreem
ent
4
40
185
0
50
100
150
200
250
300
350
Cooperation
Consultation
Consent
Codecision
20172016201520142013201220112010200920082007200620052004
Cooperation
Codecision
Consent
Consultation350
300
200
250
150
100
50
0
112
12
163
122
24
113
117
13
158
147
9
152
170
10
110
105
6
89
94
2338
113
58
36
105
3922
164
39
41
199
4133
7539
40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
77
45
40
2017
88
38
40
0
50
100
150
200
Conciliation
Council 2nd reading
EP 2nd reading
1st reading
20172016201520142013201220112010200920082007200620052004
Conciliation
CSL 2
EP 2
EP 1
41
200
150
100
50
0
34
5358
103
34
52
98
124122
152
44
5661
77
60
70104
116 137
148
40
58
92
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
51
72
2017
68
74
9
Parlamento Europeo: datos y cifras
Durante la octava legislatura (entre julio de 2014 y diciembre de 2017), las comisiones del PE han participado en un total de 683 reuniones a tres bandas con el Consejo y la Comisión. El siguiente gráfico de barras muestra el número de diálogos tripartitos celebrados cada año desde el inicio de la séptima legislatura, con un pico en 2013 que coincidió con las principales decisiones sobre los programas en el contexto del marco financiero plurianual 2014-2020.En 2017, en 198 de los 251 diálogos tripartitos participó una sola comisión, mientras que en 53 lo hicieron dos o incluso tres. El gráfico de sectores muestra qué comisiones parlamentarias participaron más en los diálogos tripartitos celebrados en 2017, el tercer año completo de la legislatura 2014-2019. Se destacan las ocho comisiones más activas en términos de diálogos tripartitos, en porcentaje del total (nótese que el segundo mayor número corresponde a reuniones conjuntas de BUDG/CONT, en ocasiones con participación también de otras comisiones, sobre la revisión del Reglamento Financiero).
Fuente: Unidad de Coordinación Legislativa, DG de Políticas Interiores, Parlamento Europeo.
Número de informes legislativos e informes de propia iniciativaEl siguiente gráfico muestra el número de informes aprobados en cada una de las comisiones parlamentarias entre julio de 2014 y diciembre de 2017. Los «informes de propia iniciativa», que se representan mediante barras de color naranja claro, incluyen tanto los de iniciativa legislativa como otros informes de propia iniciativa. Los «informes legislativos», representados por las barras azules, incluyen los informes del procedimiento legislativo ordinario (codecisión), aprobación y consulta y los relativos a acuerdos internacionales. «Otros informes», en naranja oscuro, se refieren sobre todo al trabajo mediante procedimientos específicos de una comisión concreta, como el presupuesto, la aprobación de la gestión presupuestaria o cuestiones relacionadas con la inmunidad parlamentaria en procedimientos judiciales. Las barras verdes se refieren a procedimientos en los que las comisiones sopesaron si presentar objeciones o no a un acto delegado o de ejecución de la Comisión basado en actos legislativos anteriores. Treinta y un informes fueron objeto de aprobación conjunta (de conformidad con el artículo 55) por dos comisiones (en un caso, por tres comisiones), y se presentan como una categoría independiente.
Others
IMCO
ITRE
INTA
TRAN
ECON
ENVI
BUDG/CONT
LIBE0
200
400
600
800
201720162015201420132012201120102009
8.a Legislatura7.a Legislatura
15 95
249
371
695
13255 229
144
251
53198Comisión mixtaComisión única
LIBE: 48
BUDG/CONT: 26
ENVI: 22
ECON: 17
TRAN: 17INTA: 14
ITRE: 14
IMCO: 12
Otras: 81
19%
10%
9%7%7%6%
6%5%
32%Reunionestripartitas:
251
Número de diálogos tripartitos por año y por comisión
Comisiones mixtas 14 17 8
Informeslegislativos
Informes depropia iniciativa
Otrosinformes
Actos delegados o de ejecución
17818
610
129
401
56423
668
5179
41Presupuestos (BUDG)
Asuntos Constitucionales (AFCO)Peticiones (PETI)Control Presupuestario (CONT)Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)Pesca (PECH)Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)Transportes y Turismo (TRAN)Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO)Cultura y Educación (CULT)Comercio Internacional (INTA)Industria, Investigación y Energía (ITRE)Desarrollo (DEVE)Desarrollo Regional (REGI)Asuntos Jurídicos (JURI)Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)Empleo y Asuntos Sociales (EMPL)Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)Asuntos Exteriores (AFET) 58
30252121211717161414131312121010872
3050
18
7181
2746
422
4028
12432
1020
17
121
4817
1
1
159
6408
10
EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento Europeo
Mesa del PELa Mesa es el órgano responsable de las cuestiones financieras, organizativas y administrativas dentro del Parlamento. Está compuesta por el Presidente y los catorce Vicepresidentes, elegidos por mayoría absoluta en el Pleno, en el orden en el que alcanzaron la mayoría que determina su orden de precedencia. Los cinco Cuestores, elegidos en el Pleno para gestionar los asuntos administrativos y financieros que atañen directamente a los diputados, también asisten a la Mesa en calidad consultiva, pero no pueden votar.
La Mesa, la Conferencia de Presidentes y la Conferencia de Presidentes de Comisión que se presentan a continuación se complementan con otros órganos rectores y de coordinación dentro del Parlamento, entre ellos la Conferencia de Presidentes de Delegación, el Grupo de Expertos STOA y el Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral.
Principales órganos rectores del PE
Presidente1
Vicepresidentes14
Cuestores(sin derecho a voto)
5
Conferencia de Presidentes del PELa Conferencia de Presidentes (CoP) —compuesta por el Presidente del Parlamento y los presidentes de sus ocho grupos políticos— establece el orden del día del Pleno y determina las orientaciones políticas generales de la in-stitución. El siguiente cuadro presenta los miembros actuales de la Conferencia de Presidentes. Está ordenado por tamaño de los grupos políticos, en función de sus escaños en el Parlamento. Dos de los grupos políticos tienen co-presidentes. Los diputados no inscritos están representados por un observador sin derecho a voto.
Presidente del Parlamento Europeo: Antonio TAJANIPPE
Antonio TAJANI Presidente PPE
Mairead McGUINNESS Vicepresidenta PPEBogusław LIBERADZKI Vicepresidente S&DDavid-Maria SASSOLI Vicepresidente S&DRainer WIELAND Vicepresidente PPESylvie GUILLAUME Vicepresidenta S&DZdzislaw KRASNODĘBCKI Vicepresidente ECRRamón Luis VALCÁRCEL SISO Vicepresidente PPEEvelyne GEBHARDT Vicepresidenta S&DPavel TELIČKA Vicepresidente ALDELívia JÁRÓKA Vicepresidenta PPEIoan Mircea PAŞCU Vicepresidente S&DDimitrios PAPADIMOULIS Vicepresidente GUE/NGLHeidi HAUTALA Vicepresidenta Verts/ALEFabio Massimo CASTALDO Vicepresidente EFDD
Elisabeth MORIN-CHARTIER Cuestora PPEAndrey KOVATCHEV Cuestor PPEVladimír MAŇKA Cuestor S&DCatherine BEARDER Cuestora ALDEKarol KARSKI Cuestor ECR
Presidente Presidente Copresidentes Presidente ObservadorManfredWEBER
UdoBULLMANN
SyedKAMALL
GuyVERHOFSTADT
PresidenteNigel
FARAGEDiane
DODDS
Verts/ ALEPPE S&D ECR ALDE GUE/
NGL EFDD ENF
CopresidentesNicolas
BAY
Marcelde GRAAFF
NI
Ryszard Antoni LEGUTKO
Ger
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PresidenteGabrieleZIMMER
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CopresidentesSka
KELLER
PhilippeLAMBERTS
Ger
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Parlamento Europeo: datos y cifras
Comisiones parlamentariasEn el Parlamento Europeo, hay veinte comisiones permanentes (y dos subcomisiones), cada una de las cuales abarca un ámbito político distinto. Elaboran informes que son examinados por el Pleno —sobre asuntos tanto legislativos como no legislativos— y exigen que el poder ejecutivo rinda cuentas de su labor. El siguiente gráfico presenta las comisiones del Parlamento Europeo ordenadas con arreglo al número de diputados que las integran; indica asimismo los presidentes, elegidos por los miembros de cada comisión, junto con su grupo político y nacionalidad. Los presidentes de las comisiones se reúnen en la Conferencia de Presidentes de Comisión y han elegido como presidente a Cecilia Wikström, presidenta de la Comisión de Peticiones (PETI), como su presidente para la segunda mitad de la legislatura actual. El gráfico de sectores muestra la distribución de los presidentes de comisión entre los grupos políticos, utilizando el mismo código de colores que anteriormente.Además, actualmente hay tres comisiones especiales —por regla general, con un mandato de hasta doce meses— sobre el terrorismo (TERR), el procedimiento de la UE para la autorización de plaguicidas (PEST) y sobre Delitos Financieros y Evasión y Elusión Fiscales (TAX3). Las dos primeras están compuestas por 30 miembros, y la tercera, por 45.
Proporción de presidentes de comisión por grupo político
Número de diputados Nombre del presidente
JURIAFCOPECHDEVECONTCULTPETI
FEMMIMCOINTA
BUDGREGIAGRI
TRANEMPL
LIBEECON
ITREENVIDROISEDEAFETAsuntos Exteriores
Seguridad y DefensaDerechos humanos
Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad AlimentariaIndustria, Investigación y EnergíaAsuntos Económicos y MonetariosLibertades Civiles, Justicia y Asuntos de InteriorEmpleo y Asuntos SocialesTransportes y TurismoAgricultura y Desarrollo RuralDesarrollo RegionalPresupuestosComercio InternacionalMercado Interior y Protección del ConsumidorDerechos de la Mujer e Igualdad de GéneroPeticionesCultura y EducaciónControl PresupuestarioDesarrolloPescaAsuntos ConstitucionalesAsuntos Jurídicos
PPEECRS&DPPEPPES&DS&DGUE/NGLVerts/ALEPPEALDEALDES&DECRS&DALDES&DPPES&DPPEPPEPPE
McALLISTER DavidFOTYGA Anna ElżbietaPANZERI Pier AntonioVĂLEAN Adina-IoanaBUZEK JerzyGUALTIERI RobertoMORAES ClaudeHÄNDEL ThomasDELLI KarimaSIEKIERSKI Czesław AdamMIHAYLOVA IskraARTHUIS JeanLANGE BerndVAN BOSSUYT AnneleenBLINKEVIČIŪTĖ VilijaWIKSTRÖM CeciliaKAMMEREVERT PetraGRÄSSLE IngeborgMcAVAN LindaCADEC AlainHÜBNER Danuta MariaSVOBODA Pavel
733030
6967
6160
5549
4643
414140
3736
3130
28272525
Germany (DE)
Italy (IT)
Sweden (SE)
Poland (PL)
United Kingdom (UK)
Italy (IT)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
United Kingdom (UK)
Germany (DE)
Germany (DE)
Germany (DE)
Poland (PL)
France (FR)
France (FR)
France (FR)
Germany (DE)
Romania (RO)
Lithuania (LT)
Poland (PL)
Czech Republic (CZ)
Belgium (BE)
GREENS/EFA
GUE/NGL
ECR
ALDE
S&D
EPP
20 40%
30%
15%
5%5%5%
Las ediciones anteriores de la presente Guía informativa se publicaron en marzo de 2017 (PE 599.256), marzo de 2016 (PE 573.919), abril de 2015 (PE 545.725) y noviembre de 2014 (PE 542.150). Los datos utilizados proceden de varias fuentes internas o externas del Parlamento Europeo, como la Dirección de Relaciones con los Parlamentos Nacionales y la Unidad de Coordinación y Planificación Legislativa, las unidades de Actividades de los Diputados, de Administración de los Diputados, y de Desarrollo y Seguimiento de la Sesión Plenaria, de la DG Presidencia (PRES), la Unidad de Coordinación Legislativa y la secretaría de la Comisión de Peticiones, de la DG de Políticas Interiores (IPOL); las unidades de Seguimiento de la Opinión Pública, y de Visitas y Seminarios, de la DG Comunicación (COMM); la Unidad de Solicitudes de Información de los Ciudadanos, de la DG de Servicios de Estudios Parlamentarios (EPRS); y la base de datos IDEA de estadísticas electorales.
EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD Y DERECHOS DE AUTOREl presente documento se destina a los diputados y al personal del Parlamento Europeo para su utilización como material de referencia en el desempeño de su labor parlamentaria. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de sus autores, por lo que las opiniones expresadas en él no reflejan necesariamente la posición oficial del Parlamento. Se autoriza su reproducción y traducción con fines no comerciales, siempre que se cite la fuente, se informe previamente al Parlamento Europeo y se le transmita un ejemplar.© Unión Europea, 2018
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