panorama - ces-galicia...en españa). no que atinxe aos aspectos da calidade de vida, este capítulo...

Panoramasocial

Comunidade autónoma

Cobertura social e prestaciónseconómicas

Prestacións sanitarias e sociais

Educación

Medio ambiente

Outros indicadores de benestarsocial

333.1.

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

3.6.

Comisión Sectorial nº 4

O presente capítulo trata de analizar a actuación pública en aspectos fortemente relacionados cobenestar social, tanto no que se refire á protección social e sanitaria como á calidade de vida (edu-cación, medio ambiente, vivenda, cultura, ou protección ao consumidor).

O punto de partida deste capítulo é a consideración dos presupostos da Xunta de Galicia, que de-dican á “Produción de bens públicos de carácter social” o 59,4% do seu presuposto consolidado para2005 (61,1% no ano anterior), e á “Seguridade, protección e promoción social”, o 6,7% (6,6% no anoprecedente). Comparado co ano anterior, estes aspectos medraron un 8,2% e 13,0%, respectivamente.

O presuposto consolidado medrou no último ano un 11,4% respecto aos presupostos do ano ante-rior, acadando os 9.090,3 millóns de euros, o que representa o 19,0% do PIB galego a prezos de mer-cado (prezos correntes) [fonte: IGE]. En termos per cápita, estes presupostos ascenden a 3.290,7euros/habitante. A capacidade de autofinanciamento da Comunidade Autónoma acadou o 44,1% do totaldos seus ingresos non financeiros. Os recursos propios, medraron un 15,1% respecto ao importe de2004, mentres que os ingresos transferidos, o fixeron nun 8,6%.

No concernente á protección social, o capítulo dedica tres apartados á análise da cobertura e finan-ciamento das prestacións sociais, das prestacións económicas e das prestacións sociosanitarias.

5

2005Galicia

33Panoramasocial

2005 Comisión Sectorial nº 4

A pesar de que o capítulo 1.5.- Poboación desta memoria se dedíca a analizar a evolución ea estrutura da poboación en Galicia, nesta introdución cómpre mencionar que a caída da súa importan-cia relativa no total estatal e o envellecemento da poboación, ten un impacto directo no mercado detraballo (menor dispoñibilidade a medio prazo de poboación activa) así como na necesidade de redis-tribución de recursos cara o sistema sanitario e servizos sociais.

Ao longo do ano 2005, as obrigas contraídas polas entidades xestoras e Tesorería General daSeguridade Social en Galicia ascenderon a 5.368,5 millóns de euros, en tanto que os dereitos recoñeci-dos netos realizados pola Tesorería General ascenderon a 4.082,9 millóns de euros. O diferencial teóri-co entre obrigas e dereitos recoñecidos netos é positivo no caso do réxime xeral (206,1 millóns de euros)e do réxime especial de traballadores autónomos (65,2 millóns de euros). Con todo, este diferencial po-sitivo non logra compensar o diferencial negativo do resto dos réximes, salientando o réxime especialagrario, con -1.216,1 millóns de euros, e o réxime especial de traballadores do mar, con -367,7 millónsde euros.

O número total de beneficiarios dalgún tipo de prestacións -ben sexa contributiva ou asistencial-,acadou as 831,3 miles de persoas, o que significa que un 35,2% da poboación maior de dezaseis anosé beneficiaria do sistema de protección social pública. Ao igual que acontecera no ano anterior, a medrado número de pensións da Seguridade Social (acada un total de 689,0 miles de pensionistas) foi infe-rior á rexistrada polos novos afiliados ao sistema, o que supón un avance na solvencia do sistema (0,5%e 2,8%, respectivamente). Con todo, cómpre salientar que Galicia acolle o 8,8% das persoas beneficia-rias de pensións do Estado e só o 5,6% dos cotizantes do sistema. Estas porcentaxes poderían estarcondicionadas polo diferencial de retorno de xubilados a Galicia.

Os datos recollidos neste capítulo reflicten que mentres que Galicia acolle en torno ao 8% das per-soas maiores de 65 anos, o peso relativo do número de centros de día é tan só do 2,2%, e o dos cen-tros de atención residencial, do 2,5%. Canto ao número de prazas, estas porcentaxes situáronse no 4,1%no caso das residencias de anciáns, e 2,4% e 3,9% no caso dos centros de día de financiamento públi-co e xestión privada, respectivamente.

Este elevado déficit vese na relación das prazas ofertadas e a poboación que potencialmente podedemandar estes servizos. Así, a atención residencial presenta un índice de cobertura de 1,86 prazas porcada cen persoas maiores de 65 anos (3,65 no conxunto do Estado), mentres que no caso dos centrosde día, esta relación foi de 0,08 prazas por cada cen persoas maiores de 65 anos (0,27 prazas de mediaen España).

No que atinxe aos aspectos da calidade de vida, este capítulo considera os principais problemasrelacionados coa educación, medio ambiente, vivenda, cultura e protección ao consumidor.

No que á educación se refire, o gasto público por alumno en educación non universitaria medrouno período 2002 ata o 2004 (último dato dispoñible), dende os 3,4 miles de euros de 2002 ata os 3,8miles de euros de 2004.

O número de alumnos nas universidades galegas continúa co descenso rexistrado nos cursos ante-riores, acadando no derradeiro curso un total de 75.583 alumnos, 3.842 alumnos menos que no cursoanterior.

No que atinxe ás cuestións medioambientais, ao longo do ano 2005 agrávase o problema dosincendios forestais, ao rexistrarse un forte incremento do número de incendios e da superficie queima-da. Asemade, cómpre salientar, dunha banda, que a intencionalidade é a causa principal dos lumesforestais; doutra, a elevada concentración espazo-temporal dos incendios na comunidade autónoma.

6 3.1.

Galicia


Dende un punto de vista normativo, é importante destacar a aprobación da lei 1/2005, de nove demarzo, pola que se regula o réxime de comercio de dereitos de emisión de gases de efecto invernadoiro.A 1 de maio de 2005, o volume total de asignacións que cubren as 47 instalacións cuxas emisións foroninscritas foi de 14,7 millóns de toneladas de CO2. Dado que as emisións ascenderon a 17,3 millóns detoneladas, o balance negativo foi de 2,7 millóns de toneladas de CO2. Comparado co total estatal,Galicia acolle o 5,6% das instalacións, mentres que a porcentaxe de asignacións e emisións foi do 8,5%e 9,4%, respectivamente.

Canto á cobertura da asignación, definida coma a relación entre asignacións e emisións verificadas,esta situouse en Galicia no 84,6%, case dez puntos por baixo da media estatal.

No concernente á vivenda, o número de vivendas libres iniciadas en 2005 medrou en Galicia un15,2% respecto ao acontecido no ano anterior, permanecendo practicamente constante o de vivendasrematadas. Sen embargo, as posibilidades de acceso a unha vivenda en propiedade volven a empeorardado que o continuo aumento dos prezos inmobiliarios (14,5% en Galicia respecto ao ano anterior e14,0% de media no conxunto do Estado) non se correspondeu co crecemento medio dos salarios (ocusto salarial total por traballador medrou en Galicia un 2,2% e un 2,6% de media en España), polo quese produce un empeoramento da relación entre prezos e ingresos familiares.

Se se define a ratio de solvencia coma a relación entre os prezos das vivendas e os salarios, unhavivenda media (considerada como aquela cunha superficie de noventa metros cadrados) ten en Galicia unprezo similar a 6,9 veces o custo salarial total medio de 2004, nove décimas superior ao existente noano anterior. No conxunto do Estado esta ratio ascende ata o 8,5, catro décimas máis que en 2004. nn

73.1.

2005Galicia


8 3.1.

Galicia


O presuposto consolidado da Comunidade Autónoma de Galicia para 2005 ascendeu a 9.090,3millóns de euros, un 11,4% (927,6 millóns de euros) máis que os aprobados no exercicio anterior. Estacantidade representa o 19,0% do PIB galego a prezos de mercado (prezos correntes) [fonte: IGE] e supón3.290,97 euros/habitante.

No ámbito dos orzamentos Xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 2005 figuran por pri-meira vez, entre os seus Organismos Autónomos, o Tribunal de Defensa da Competencia, e entre os seusentes públicos, a Fundación Pública de Medicina Xenómica.

No último ano, aumenta a capacidade de autofinanciación da Comunidade Autónoma, que acadao 44,1% do total dos seus ingresos non financeiros. Entre os recursos propios, que medran un 15,1%respecto aos presupostos do ano anterior, os ingresos tributarios o fixeron nun 8,7%. Entre os recursostransferidos, que se incrementaron un 8,6%, os procedentes do Estado o fixeron nun 9,6% e os proce-dentes da UE, un 2,8%.

En 2005, as tres cuartas partes do endebedamento bruto aplícanse á amortización da débeda. Noano precedente, aplicábase á devandita amortización o 85,0%.

A conta financeiraA forma en que se interrelacionan as grandes magnitudes que interveñen na composición dos presu-

postos, queda reflectida na conta financeira. A estimación dos ingresos por operacións correntes no exer-cicio 2005 sitúase en 7.714,5 millóns de euros, cunha variación respecto ao exercicio precedente do 8,9%,mentres que a estimación dos gastos correntes ascendeu a 6.363,9 millóns de euros, o que supón unhavariación do 8,4% respecto ao 2004. Como reflicte o ccaaddrroo 33..11..22..,, o aforro por operacións correntes aca-dou os 1.350,6 millóns de euros, o que supón un 11% de incremento respecto ao exercicio anterior.

No concernente ás operacións de capital, os gastos por operacións non financeiras de capital aca-daron os 2.219,9 millóns de euros, un 13% superior ao ano anterior, equivalente ao 4,6% do PIB gale-go a prezos de mercado, prezos correntes (fonte: IGE). Tendo en conta que os ingresos por operaciónsde capital ascenderon un 5,2% respecto aos presupostos de 2004, ata os 859,3 millóns de euros, o défi-cit por operacións de capital ascendeu a 1.360,6 millóns de euros, o que representa un 18,5% de incre-mento sobre o exercicio anterior.

No que atinxe ás operacións financeiras, o gasto en atencións financeiras acadou os 506,6 millónsde euros e os recursos financeiros a 516,5 millóns de euros.

Ao contrario que no ano anterior, estímase unha situación inicial de necesidade de financiamento,que se cifra, para 2005, en 9,9 millóns de euros, e un endebedamento neto de 129,3 millóns de euros.O endebedamento bruto ascendeu a 515,8 millóns de euros (259,1 millóns de euros no ano anterior)aplicándose o 75% á amortización da débeda (o 85% en 2004).

A cobertura das operacións de capital polo aforro neto, segundo a ratio: “(aforro por operaciónscorrentes-endebedamento neto)/gastos por operacións de capital”, foi en 2005 do 55%, cinco décimasmenos que no exercicio de 2004.

93.1.

2005Galicia

Comunidade Autónoma3.1.


10 3.1.

Galicia

Administración Xeral Administración InstitucionalOrganismos Autónomos Sociedades Públicas

Seccións AdministrativosComerciais,industriais efinanceiros

Sociedades mercantís

ParlamentoConsello de ContasConsello da Cultura Galega

Presidencia, Relacións Institucionais eAdmón. Pública

EGAP

Economía e Facenda IGE CEEI Galicia, S.ASODIGASPI Galicia S.A.XES Galicia S.A

Tribunal Defensa daCompetencia

S.P. Autoestrada A de S. Dom-Ourense

Política Territorial, O.P. e Vivenda IGVS Xestur Coruña, S.A.Xestur Lugo, S.A.Xestur Ourense, S.A.Xestur Pontevedra, S.A.

Educación e Ord. Universitaria

Industria e Comercio IGC Galicia Calidade, S.A.S.A. Centro Supercomputación de Galicia

Política Agroalimentaria e DesenvolvementoRural

FOGGA S.A. Desenvolvemento Comarcal

Xenética Fontao, S.A.

Cultura, Comunicación Social e Turismo IGAEM TVG,S.A.F. Cidade da Cultura de Galicia RTVG, S.A.

S.A. Xestión XacobeoS.I.P.T.-Galicia S.ARetegal, S.A

Sanidade SERGAS Hospital de Verín Medtec, S.A.I.G. OftalmoloxíaHospital Virxe da XunqueiraHospital A BarbanzaEscola Galega de Admón. SanitariaF.P.G.I. SaúdeF.P. Urxencias Sanit. GaliciaF.P. H.C. Do SalnésF.P.C. TransfusiónF.P. De Medicina Xenómica

Pesca e Asuntos Marítimos

Xustiza, Interior e Admón. Local AGS

Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado SGPIHM

Medio Ambiente Augas de Galicia Obas e Servicios Hidráulicos Sogama, S.A.

Asuntos Sociais, Empr. e Rel. Lab.

Emigración

Consello Consultivo de Galicia

Transferencias a CC.LL.Débeda PúblicaGastos diversas Consellerías

Fonte: Xunta, Presupostos xerais da C.A.

CRTVG

Entes públicos

IGAPECIXTEC

CES

Portos de Galicia

Ámbito dos Presupostos Xerais da C.A. de Galicia 2005

Axencia Galega de Desenvolvemento Rural

Instituto Enerxético de Galicia

33..11..11..


A carga financeira da débeda pública nos orzamentos de 2005 situouse en 523,7 millóns de euros,dos que 137,1 millóns de euros corresponden a gastos financeiros e 386,5 millóns de euros a amortiza-ción da débeda. Esta carga supuxo o 6,8% dos ingresos correntes presupostados, incrementándose nun46,4% (165,9 millóns de euros) respecto do ano anterior.

O orzamento consolidadoA través do orzamento consolidado pode apreciarse a dimensión real que os programas de gastos

da Administración Xeral e dos organismos autónomos proxectan sobre a actividade económica e socialde Galicia, unha vez eliminadas as transferencias internas entre os sectores mencionados (fundamental-mente, capítulos IV e VII de gastos da Administración Xeral e capítulos IV e VII de ingresos dos organis-mos autónomos). O orzamento consolidado previsto para o exercicio 2005, unha vez deducidas asdevanditas transferencias internas (2.854,0 millóns de euros) ascendeu a 9.090,3 millóns de euros, cunincremento dun 11,4% (927,7 millóns de euros) sobre os orzamentos estimados inicialmente do anoanterior.

113.1.

2005Galicia

2004 2005 05/04

(%)

1 Operacións correntesIngresos 7.086.427 7.714.497 628.070 8,9

Impostos directos 918.126 977.438 59.312 6,5Impostos indirectos 2.025.364 2.189.649 164.285 8,1Taxas, Prezos públicos e outros ingresos 191.219 239.335 48.116 25,2Transferencias correntes 3.937.731 4.296.183 358.452 9,1Ingresos patrimoniais 13.987 11.892 -2.095 -15,0

Gastos 5.869.255 6.363.851 494.596 8,4Gastos de persoal 2.581.475 2.724.547 143.072 5,5Gastos en bens correntes e servizos 925.599 995.378 69.779 7,5Gastos financeiros 139.519 138.941 -578 -0,4Transferencias correntes 2.222.662 2.454.076 231.414 10,4Fondo de continxencia - 50.909

Aforro por operacións correntes 1.217.172 1.350.646 133.474 11,0

2 Operacións de capitalIngresos 816.497 859.334 42.837 5,2

Alleamento de investimentos reais 74.755 73.088 -1.667 -2,2Transferencias de capital 741.742 786.246 44.504 6,0

Gastos 1.964.586 2.219.921 255.335 13,0Investimentos reais 983.663 1.125.594 141.931 14,4Transferencias de capital 980.923 1.094.327 113.404 11,6

Deficit por operacións de capital 1.148.089 1.360.587 212.498 18,5

Necesidades de financiamento 69.083 9.941- -79.024 -114,4

3 Operacións financeirasRecursos financeiros 259.750 516.496 256.746 98,8

Activos financeiros 665 665 0 0,0Pasivos financeiros 259.085 515.831 256.746 99,1

Atencións financeiras 328.834 506.555 177.721 54,0Activos financeiros 108.649 120.024 11.375 10,5Pasivos financeiros 220.185 386.531 166.346 75,5

Financiamento 69.084 9.941- -79.025 -114,4

4 Endebedamento netoEndebedamento bruto 259.085 515.831 256.746 99,1Amortizacións 220.185 386.531 166.346 75,5

Endebedamento neto -38.900 -129.300 -90.400 232,4


Conta financeira da Comunidade Autónoma 2004-05

(en miles de €)

33..11..22..


No que aos ingresos se refire, o ccaaddrroo 33..11..33.. indica que o 44,1% dos mesmos (4.007,9 millóns deeuros) corresponden aos recursos propios, que medraron un 15,1% respecto ao ano anterior. Entre estesrecursos, os ingresos tributarios medraron un 8,7% para situarse nos 3.406,4 millóns de euros, o querepresenta o 37,5% dos ingresos totais. Canto aos recursos transferidos (o 55,9% dos ingresos), osrecursos procedentes do Estado, tras unha medra do 9,6%, acadaron os 4.516,8 millóns de euros (o49,7% dos ingresos), mentres que os recursos procedentes da UE acadaron unha contía de 562,5 millónsde euros (o 6,2% dos ingresos).

No que atinxe á distribución económica, ccaaddrroo 33..11..44.., os ingresos por operacións correntes experi-mentaron un incremento de 628,1 millóns de euros, un 8,9% superior ao exercicio anterior, para situar-se nos 7.714,5 millóns de euros. Este crecemento ven impulsado polo comportamento dos ingresos decarácter tributario, que medraron un 8,7%, e da participación galega no sistema de financiamento(aumenta un 10,9%), que no Fondo de Suficiencia crece un 6,6%.

Pola contra, os ingresos totais das operacións de capital (1.375,8 millóns de euros) incrementáron-se respecto ao presupostado no ano precedente un total de 299,6 millóns de euros, un 27,8% máis queno ano anterior. Cómpre salientar o forte incremento experimentado polos ingresos financeiros, que casese duplican en relación aos presupostos de 2004, por mor da autorización de endebedamento autoriza-do para as medidas dirixidas a impulsar os sectores económicos máis afectados polo accidente doPrestige. Os ingresos de capital non financeiro experimentaron un crecemento do 5,2%, mentres que oconxunto de ingresos de carácter non financeiro, o fixeron nun 8,5%.

12 3.1.

Galicia

05/04

(en miles de €) ( % / total) (en miles de €) ( % / total) (%)

Recursos propios 3.483,2 42,7 4.007,9 44,1 15,1Ingresos tributarios 3.134,7 38,4 3.406,4 37,5 8,7Ingresos patrimoniais 88,7 1,1 85,0 0,9 -4,2Ingresos financeiros 259,8 3,2 516,5 5,7 98,8

Recursos transferidos 4.679,5 57,3 5.082,4 55,9 8,6Do Estado 4.121,1 50,5 4.516,8 49,7 9,6Da Unión Europea 547,2 6,7 562,5 6,2 2,8Outros 11,1 0,1 3,1 0,0 -72,0

Total 8.162,7 100 9.090,3 100 11,4

05/04

(en miles de €) ( % / total) (en miles de €) ( % / total) (%)

Xestión directa 4.959,1 60,8 5.541,9 61,0 11,8Gastos de persoal 2.581,5 31,6 2.724,5 30,0 5,5Gastos de funcionamento 925,6 11,3 1.046,3 11,5 13,0Gastos financeiros 468,4 5,7 645,5 7,1 37,8Investimentos 983,7 12,1 1.125,6 12,4 14,4

Transferecias ao sector público 1.560,3 19,1 1.761,4 19,4 12,9A Corporacións Locais 870,3 10,7 961,6 10,6 10,5Outros 16,0 0,2 15,6 0,2 -2,1A Sociedades Públicas da C.A. 674,0 8,3 784,2 8,6 16,4

Transferencias ao sector privado 1.643,3 20,1 1.787,0 19,7 8,7Familias e ent. sen ánimo de lucro 1.157,0 14,2 1.241,8 13,7 7,3Empresas 486,3 6,0 545,2 6,0 12,1

Total 8.162,7 100 9.090,3 100 11,4


Orzamento consolidado 2004-05

2004 2005

Ingresos

Gastos

20052004

33..11..33..


Polo lado dos gastos, un 61% do presuposto corresponde á xestión directa do mesmo, onde osgastos de persoal ascenderon a 2.724,5 millóns de euros (o 30% dos gastos totais). O devandito ccaaddrroo33..11..33.. reflicte que os gastos de funcionamento e os investimentos acollen o 11,5% e 12,4% dos gastos,respectivamente. As transferencias ao sector privado, tras unha medra do 8,7%, acadan un total de 1.787millóns de euros (o 19,7% do gasto) e as transferencias ao sector público, tras medrar un 12,9%, situá-ronse nos 1.761,4 millóns de euros (o 19,4% do presuposto consolidado).

Os gastos por operacións correntes acadaron os 6.363,9 millóns de euros, un 8,4% (494,6 millónsde euros) máis que no estimado nos presupostos de 2004. As transferencias correntes experimentan un

133.1.

2005Galicia

Presuposto consolidado da Comunidade Autónoma 2004-05: distribución económica

2004 2005 2004 2005 05/04importe valor relativo importe

(en miles de €) (%) (%)

I Impostos directos 918.126 977.438 11,2 10,8 59.312 6,5II Imposto indiretos 2.025.364 2.189.649 24,8 24,1 164.285 8,1III Taxas, prezos e outros ingresos 191.219 239.335 2,3 2,6 48.116 25,2IV Transferencias correntes 3.937.731 4.296.183 48,2 47,3 358.452 9,1V Ingresos patrimoniais 13.987 11.892 0,2 0,1 -2.095 -15,0

Total operación correntes 7.086.427 7.714.497 86,8 84,9 628.070 8,9

VI Alleamento de investimentos reais 74.755 73.088 0,9 0,8 -1.667 -2,2VII Transferencias de capital 741.742 786.246 9,1 8,6 44.504 6,0

Total operacións non financeiras de capital 816.497 859.334 10,0 9,5 42.837 5,2

Total Ingresos non financeiros 7.902.924 8.573.831 96,8 94,3 670.907 8,5

VIII Activos financeiros 665 665 0,0 0,0 0 0,0IX Pasivos financeiros 259.085 515.831 3,2 5,7 256.746 99,1

Total Ingresos Financeiros 259.750 516.496 3,2 5,7 256.746 98,8

Total Operacións de Capital 1.076.247 1.375.830 13,2 15,1 299.583 27,8

Total 8.162.674 9.090.327 100 100 927.653 11,4

2004 2005 2004 2005 05/04importe valor relativo importe

(en miles de €) (%) (%)

I Gastos de persoal 2.581.475 2.724.547 31,6 30,0 143.072 5,5II Gastos en bens correntes e servizos 925.599 995.378 11,3 10,9 69.779 7,5III Gastos financeiros 139.519 138.941 1,7 1,5 -578 -0,4IV Transferencias correntes 2.222.662 2.454.076 27,2 27,0 231.414 10,4V Fondo de continxencia - 50.909

Total operación correntes 5.869.255 6.363.851 71,9 70,0 494.596 8,4

VI Investimentos reais 983.663 1.125.594 12,1 12,4 141.931 14,4VII Transferencias de capital 980.923 1.094.327 12,0 12,0 113.404 11,6

Total operacións non financeiras de capital 1.964.586 2.219.921 24,1 24,4 255.335 13,0

Total Gastos non Financeiros 7.833.841 8.583.772 96,0 94,4 749.931 9,6-

VIII Activos financeiros 108.649 120.024 1,3 1,3 11.375 10,5IX Pasivos financeiros 220.185 386.531 2,7 4,3 166.346 75,5

Total operacións financeiras de capital 328.834 506.555 4,0 5,6 177.721 54,0

Total Gastos Financeiros 328.834 506.555 4,0 5,6 177.721 54,0

Total Operacións de Capital 2.293.420 2.726.476 28,1 30,0 433.056 18,9

Total 8.162.675 9.090.327 100 100 927.652 11,4


Ingresos

Gastos

33..11..44..


crecemento do 10,4% (231,4 millóns de euros) e acadan os 2.454,1 millóns de euros. A desagregaciónorgánica, por actuacións previstas e por orixe de fondos das transferencias correntes aparece nos ccaaddrrooss33..11..55.., 33..11..99.. e 33..11..1100..

No que atinxe aos gastos non financeiros de capital, 2.219,9 millóns de euros, estes aumentan res-pecto aos presupostos anteriores, un 13,0% (255,3 millóns de euros). Os investimentos reais creceronun 14,4% (141,9 millóns de euros) ata acadar os 1.125,6 millóns de euros, e as transferencias de capitalo fixeron nun 11,6% (113,4 millóns de euros), acadando os 1.094,3 millóns de euros. A distribución orgá-nica, por actuacións previstas e por orixe de fondos das transferencias de capital, aparece nos ccaaddrrooss33..11..55.., 33..11..88.. e 33..11..99..

Dende o punto de vista da súa distribución funcional, ccaaddrroo 33..11..66.., a parte máis importante (85,6%)do orzamento consolidado repartiuse entre as seguintes funcións: Sanidade, o 31,1% (2.827,0 millónsde euros); Educación, o 20,2% (1.840,1 millóns de euros); Transferencia a entidades locais, o 8,3% (754,0millóns de euros); Débeda pública, o 5,8% (523,7 millóns de euros); Infraestruturas básicas e do trans-porte, o 4,6% (413,9 millóns de euros); Agricultura, gandería e pesca, o 4,3% (388,8 millóns de euros);Seguridade Social e protección social, o 4% (362,4 millóns de euros); Promoción do emprego, o 2,6%(235,3 millóns de euros); Cultura, o 2,4% (220,1 millóns de euros); Vivenda e urbanismo e Benestar

14 3.1.

Galicia

Cap. IV Cap. VI Cap. VII

Administración Xeral 4.245.619,3 883.929,2 1.100.891,7 Parlamento 1.941,1 1.793,8 34,1 Consello de Contas 2,7 1.679,3 - Consello da Cultura Galega 150,7 303,5 - Presidencia RR. Instit. e Administ. Pública 9.509,4 15.901,1 4.088,5 Economía e Facenda 20.989,4 6.929,0 93.380,2 Política Territorial O.P. e Vivenda 14.683,4 314.180,3 128.692,5 Educación e Ordenación Universitaria 467.612,5 104.937,0 21.673,2 Innovación, Industria e Comercio 19.568,4 28.217,0 144.248,1 Política Agroalimentaria e Desenv. Rural 16.543,3 109.046,0 216.794,7 Cultura, Comunicación Social e Turismo 35.631,8 45.284,8 108.134,9 Sanidade 2.620.493,2 29.412,1 1.633,1 Pesca e Asuntos Marítimos 2.090,1 51.014,1 129.949,8 Xustiza, Interior e Admón. Local 14.973,9 14.972,8 12.030,3 Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado 67.812,8 30.686,4 15.739,0 Medio Ambiente 3.272,0 86.953,4 149.077,6 Asuntos sociais, emprego e RR.LL. 252.151,0 10.395,2 3.397,4 Emigración 7.553,6 1.429,0 2.754,7 Consello Consultivo de Galicia - 96,5 - Transferencias a CC.LL. 690.140,0 - 62.763,7 Débeda Pública - - - Gastos de Diversas Consellerías 500,0 30.697,7 6.500,0

Organismos Autónomos 858.202,8 241.251,1 197.785,7 Escola Galega de Administración Pública 225,6 126,0 - Instituto Galego de Estatística 55,9 1.773,9 - Tribunal Galego de Defensa da Competencia - 90,0 - Instituto Galego de Consumo 478,7 1.291,0 309,0 Servizo Galego de Saúde 846.836,3 125.144,0 1.092,8 Academia Galega de Seguridade - - - Serv. Galego de Promoción da Igualdade do Home eda Muller 7.560,7 114,0 189,0 Augas de Galicia - 26.250,6 98.915,8 Instituto Galego de Vivenda e Solo 2.664,1 79.331,1 64.572,8 Fondo Galego de Garantía Agraria 190,3 2.264,9 32.706,3

Instituto Galego de Artes Esc. e Musicais 191,3 4.865,7 -

Total orzamento bruto 5.103.822,2 1.125.180,3 1.298.677,4

Total transferencias internas 2.649.646,5 - 204.350,2

Total 2.454.175,7 1.125.180,3 1.094.327,2


Transferencias correntes, investimentos reais e transferencias de capital da C.A. 2005:distribución orgánica

(en miles de €)

33..11..55..


comunitario, co 2,2% (199,6 millóns de euros e 195,3 millóns de euros, respectivamente); e Apoio á cre-ación e ampliación de empresas, o 2,1% (186,9 millóns de euros).

As variacións cuantitativas, en termos absolutos, por grupos funcionais respecto ao ano 2004 sonas seguintes: os Servizos de carácter xeral increméntanse en 18,3 millóns de euros; Seguridade, protec-ción e promoción social aumenta en 70,2 millóns de euros; Produción de bens públicos de caráctersocial aumenta en 409,4 millóns de euros; Produción de bens públicos de carácter económico incremén-tase en 112,0 millóns de euros; Regulación económica de carácter xeral aumenta en 35,7 millóns deeuros; Reordenación industrial e desenvolvemento empresarial medra en 46,5 millóns de euros; o Apoioaos sectores produtivos e desenvolvemento empresarial, aumenta en 37,6 millóns de euros; asTransferencias a entidades locais aumentan en 23,0 millóns de euros; e finalmente, a Débeda públicaaumenta en 165,9 millóns de euros.

153.1.

2005Galicia

2004 2005 Valor relativoimporte 2004 2005

(%)

1 Servizos de carácter xeral 175.753 203.299 18.335 10,4 2,2 2,211 Alta dirección da Com. Autónoma 32.339 35.366 3.027 9,4 0,4 0,412 Administración Xeral 143.414 158.722 15.308 10,7 1,8 1,7

- 9.211 9.211 0,0 0,1

2 Seguridade, protección e promoción social 540.774 610.924 70.150 13,0 6,6 6,721 Seguridade Social e protec. Social 323.424 362.357 38.933 12,0 4,0 4,023 Protección civil e seguridade 13.295 13.280 -15 -0,1 0,2 0,124 Promoción do emprego 204.055 235.287 31.232 15,3 2,5 2,6

3 Produción de bens públicos de carácter social 4.986.367 5.395.747 409.380 8,2 61,1 59,431 Sanidade 2.556.954 2.826.988 270.034 10,6 31,3 31,132 Educación 1.735.723 1.840.138 104.415 6,0 21,3 20,233 Vivenda e urbanismo 188.220 199.634 11.414 6,1 2,3 2,234 Benestar comunitario 186.593 195.251 8.658 4,6 2,3 2,135 Cultura 211.126 220.087 8.961 4,2 2,6 2,436 Outros servizos comunit. e sociais 107.751 113.649 5.898 5,5 1,3 1,3

4 Producción de bens públ. de carácter económico 546.581 658.550 111.969 20,5 6,7 7,241 Infraestruturas básicas e do transporte 327.162 413.929 86.767 26,5 4,0 4,642 Outras infraestruturas 139.327 155.683 16.356 11,7 1,7 1,743 Investigación científica, técnica e aplicada 74.240 82.994 8.754 11,8 0,9 0,944 Información estatística básica 5.852 5.943 91 1,6 0,1 0,1

5 Regulación económica de carácter xeral 128.387 164.131 35.744 27,8 1,6 1,851 Actuacións económicas xerais 38.927 40.763 1.836 4,7 0,5 0,452 Comercio 33.981 34.186 205 0,6 0,4 0,453 Actividades financeiras 55.479 89.182 33.703 60,7 0,7 1,0

6 Reordenación industrial e desenvolv. empresarial 427.480 473.983 46.503 10,9 5,2 5,261 Agricultura, gandería e pesca 350.110 388.807 38.697 11,1 4,3 4,362 Industria 12.758 13.457 699 5,5 0,2 0,163 Enerxía 23.032 22.802 -230 -1,0 0,3 0,364 Minería 4.205 4.400 195 7,0 0,1 0,065 Turismo 37.375 44.517 7.142 19,1 0,5 0,566 Industrialización e reordenación industrial - - - 0,0 0,067 Desenvolvemento empresarial - - - 0,0 0,0

7 Apoio aos sectores produtiv. e desenv. empresarial 268.501 306.147 37.646 14,0 3,3 3,471 Apoio á creación e ampliación de empresas 162.500 186.892 24.392 15,0 2,0 2,172 Desenvolvemento empresarial 106.001 119.255 13.254 12,5 1,3 1,373 Complexo silvicultura-madeira - - - 0,0 0,074 Complexos prioritarios do sector industrial - - - 0,0 0,075 Complexo turismo, loxística e servizos a empresas - - - 0,0 0,0

8 Transferencia a entidades locais 731.077 754.042 22.965 3,1 9,0 8,381 Transferencias a entidades locais 731.077 754.042 22.965 3,1 9,0 8,3

9 Débeda pública 357.756 523.655 165.899 46,4 4,4 5,891 Débeda pública 357.756 523.655 165.899 46,4 4,4 5,8

Total 8.162.676 9.090.477 927.801 11,4 100 100


Funcións 05/04

(en miles de €)

Presuposto consolidado de gastos da C.A. 2004-05: distribución funcional

33..11..66..


16 3.1.

Galicia

importe Total Consellería(en miles de €) (%) (en miles de €) (%)

Consellería de Presidencia, R.I. e Administración Publica. 15.901 1,8 Xestión procedementos administrativos 4.502 0,5 Equipos para procesos de información 4.434 0,5 Asistencias técnicas e outras actuacións 2.128 0,2 Outras actuacións 4.836 0,5

Consellería de Economía e Facenda 6.929 0,8

Mandatos a S.P.I., S.A. 1.683 0,2 Divulgación económica 1.353 0,2 Outras actuacións 3.893 0,4

Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais 10.395 1,2

Centro novas tecnoloxías 1.600 0,2

Promoción da prevención de riscos laborais 1.501 0,2 Catálogo de expertos. Plan FIP 1.401 0,2 Outras actuacións 5.893 0,7

Consellería de Política Territorial, O.P. e Vivenda 314.180 35,5

Obras en materia de estradas. Plan Galicia 114.384 12,9 Expropiacións en materia de estradas 34.327 3,9 Mandatos a SPI, S.A. 28.000 3,2 Expropiacións Plan Galicia 15.129 1,7 Mellora da accesibiliade. Mellora da rede de estradas 11.048 1,2 Variante Marín 7.559 0,9 Outras actuacións 103.734 11,7

Consellería de Educación e Ordenación Univ. 104.937 11,9

Mandatos a S.P.I., S.A. 24.040 2,7 Reparacións, ampliacións e melloras 19.350 2,2 Convenios medios de comunicación 6.400 0,7 Equipamento ensinanza secundaria (leasing) 5.856 0,7 Campañas de normalización lingüística 3.757 0,4 Outras actuacións 45.534 5,2

Consellería de Innovación, Industria e Comercio 28.217 3,2

Difusión e promoción da sociedade da información 6.000 0,7 Promoción do comercio e dos productos galegos 3.387 0,4 Investimentos I+D 1.862 0,2 Outras actuacións 16.968 1,9

Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural 109.046 12,3

Programas de mellora nas dotacións do medio rural 19.181 2,2 Concentración parcelaria, obras e servicios inherentes 16.243 1,8 Actos clínicos, traballos auxiliares e gastos complementarios 9.605 1,1 Programas sanitarios especiais 7.817 0,9 Mandatos a S.P.I., S.A. 6.226 0,7 Creación de regadíos sociais 5.284 0,6 Infraestructuras de comunicación no medio rural 4.799 0,5 Actuacións en caminos rurais 4.732 0,5 Outras actuacións 35.158 4,0

Consellería de Cultura, Comunicación Social e Turismo 45.285 5,1

Obras en patrimonio cultural 6.460 0,7 Infraestructuras turísticas 5.293 0,6 Potenciación das infraestructuras de acceso á información 4.897 0,6 Promoción do audiovisual galego 3.305 0,4 Outras actuacións 25.331 2,9

Consellería de Sanidade 29.412 3,3

Programa galego de vacinación 10.056 1,1 Programas poboacionais de cribado 2.935 0,3 Programa de aseguramento da calidade no control da EEB 2.642 0,3 Programa de loita contra as drogodependencias 2.467 0,3 Programas sanitarios 2.357 0,3 Outras actuacións 8.956 1,0

Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos 51.014 5,8

Servicio público de salvamento e loita contra a contaminación 7.650 0,9 Adquisición e mantemento material de transporte de protección de recursos 6.950 0,8 Equipamentos pesqueiros 4.572 0,5 Equipamentos portuarios 3.588 0,4 Outras actuacións 28.254 3,2

Consellería de Xusticia, Interior e Adm. Local 14.973 1,7

Plan SOS Galicia 4.068 0,5 Mandatos a SPI., S.A. 2.202 0,2 Outras actuacións 8.703 1,0

Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado. 30.686 3,5

Mandatos a SPI, S.A. 6.611 0,7 Obras e reparacións en centros de pendentes da Consellería 3.450 0,4 Convenios Deputacións provinciais e Entes Locais 2.520 0,3 Outras actuacións 18.105 2,0

Consellería de Emigración e Cooperación Exterior 1.429,0 0,2

Outras actuacións 1.429 0,2

Consellería de Medio Ambiente 86.953 9,8

Prevención e extinción de incendios 16.031 1,8 Creación puntos limpios 9.855 1,1 Adecuación, selado e clausura de vertedoiros 9.634 1,1 Tratamentos silvícolas 4.219 0,5 Outras actuacións 47.215 5,3

Outros investimentos reais 34.571 3,9

Parlamento 1.794 0,2 Consello de Contas 1.679 0,2 Consello da Cultura Galega 304 0,0 Consello Consultivo 97 0,0 Gastos diversas Consellerías 30.698 3,5

Total 883.929 100 883.929 100


Principais actuacións previstas dos investimentos reais 2005: Administración Xeral

33..11..77..


173.1.

2005Galicia

importe Total Consellería

(en miles de €) (%) (en miles de €) (%)

Consellería de Presidencia, R.I. e Administración Publica. 4.089 0,4

axudas de cooperación no exterior 2.475 0,2 Outras actuacións 1.613 0,1

Consellería de Economía e Facenda 93.380 8,3

Instituto Galego de Promoción Económica 49.460 4,4 IGAPE. Apoio a empresas comerciais, industriais e de servicios 19.285 1,7 IGAPE. Promoción do capital organizativo das empresas 5.099 0,5 IGAPE. Modernización e,presarial e mellora competitividade sector industrial e servizos.Plan Galicia 9.737 0,9

Transferencias ao CIXTEC 5.333 0,5 Outras actuacións 4.466 0,4

Consellería de Política Territorial, O.P. e Vivenda 128.693 11,5

Transferencias o IGVS 67.632 6,0 Transferencias a Portos de Galicia 27.612 2,5 Convenio RENFE 13.755 1,2 Outras actuacións 19.693 1,8

Consellería de Educación e Ordenación Univ. 21.673 1,9

Convenios con universidades 12.381 1,1 Convenios cos concellos 2.350 0,2 Outras actuacións 6.942 0,6

Consellería de Innovación, Industria e Comercio 144.248 12,9

Apoio á innovación empresarial 24.179 2,2 Proxectos, infraestructuras de investigación pública en I+D 17.204 1,5 Colaboración con empresas privadas para I+D 16.630 1,5 Adecuación e modernización equipamentos comerciais 5.790 0,5 Plan Galicia. Actuacións en I+D en centros tecnolóxicos 5.365 0,5 Fondo de apoio á investigación nas Universidades galegas 5.250 0,5 Suplementación de Garantías e prexubilacións en asteleiros galegos 5.076 0,5 Plan Galicia. Electricidade e II fase de gasificación 4.935 0,4 Plan Galicia. Actuacións en I+D en empresas privadas 3.679 0,3 Axudas asociacións para distribución loxística e promoción comercial 3.300 0,3 Outras actuacións 52.839 4,7

Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural 216.795 19,3

Axudas a explotacións e cooperativas 40.286 3,6 Apoio a industrialización e comercialización 35.856 3,2 Transferencias o FOGGA 34.971 3,1 Mellora gandeira 31.139 2,8 Cese anticipado actividade agraria 20.021 1,8 Mellora eficiencia das explotacións agrarias 12.915 1,2 Transferencias o AGADER 11.690 1,0 potenciación da agricultura e gandería rspetuosa co ambiente 10.439 0,9 Ordenación de produccións e mercados agrarios 9.123 0,8 Outras actuacións 29.916 2,7

Consellería de Cultura, Comunicación Social e Turismo 108.135 9,7

Fundación Cidade da Cultura 42.000 3,7 Sociedad de imaxe e promoción turística de Galicia 14.941 1,3 Potenciación das infraestructuras radiodifusión 8.516 0,8 Transferencia ao Consorcio da cidade de Santiago 6.491 0,6 Fomento turismo rural e balnearios 5.308 0,5 IGAEM 4.445 0,4 Axudas a producción cinematográfica e videográfica 4.392 0,4 Outras actuacións 22.043 2,0



Consellería de Sanidade 1.633 0,1

Convenio Universidade de Santiago de Compostela 1.000 0,1 Outras actuacións 633 0,1

Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos 129.950 11,6

Axudas a acuicultura e cultivos marinos 27.258 2,4

Construcción de novos buques pesqueiros. 23.728 2,1

Axudas transformación e conservación productos do mar. Plan Galicia 17.044 1,5

Axudas á comercialización productos do mar. Plan Galicia. 15.866 1,4

Axudas para transformación e comercialización. Plan Galicia. 15.417 1,4

Axudas de carácter socioeconómico. Plan Galicia 6.249 0,6 Outras actuacións 24.388 2,2

Consellería de Emigración e Cooperación Exterior 2.755 0,2


Consellería de Xusticia, Interior e Adm. Local 12.030 1,1

Servizo de emerxencia contraincendios 5.626 0,5 Outras actuacións 6.404 0,6

Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado 15.739 1,4

Subvencións e convenios Centros Socioculturais infantís e xuvenís 7.653 0,7 Outras actuacións 8.086 0,7


Transferencias a Augas de Galicia 92.104 8,2

Axudas forestación terras agrarias e terras agrícolas marxinais 19.342 1,7

Subvencións para investimentos en prevención de incendios 13.701 1,2 Desenvolvemento e ordenación de bosques en zonas rurais 7.597 0,7 Mellora comercialización productos silvícolas 3.525 0,3 Outras actuacións 12.810 1,1

Outras transferencias de capital 69.298 6,2

Parlamento 34 0,0

Transferencia a CC.LL: 62.764 5,6

Gastos diversas consellerías 6.500 0,6

Total 1.120.454 100 1.100.892 98


Principais actuacións previstas das transferencias de capital 2005: Administración xeral

33..11..88..


Análise das actuacións previstasO 51,4% do orzamento consolidado (4.673,4 millóns de euros) corresponde a actuacións previstas

a realizar a través dos investimentos reais (1.125,6 millóns de euros), as transferencias de capital (1.094,3millóns de euros) e as transferencias correntes (2.454,1 millóns de euros) (ccaaddrroo 33..11..44..).

Dos iinnvveessttiimmeennttooss rreeaaiiss ddaa AAddmmiinniissttrraacciióónn XXeerraall, cómpre salientar, pola súa importancia cuantita-tiva, o conxunto de medidas previstas para obras en materia de estradas incluídas no Plan Galicia, (114,4millóns de euros); expropiacións en materia de estradas (34,3 millóns de euros); Reparación, ampliacióne mellora -C. de Educación- (19,4 millóns de euros); o investimento nos programas de mellora nas dota-cións no medio rural ( 19,2 millóns de euros); Concentración parcelaria, obras e servizos inherentes (16,2millóns de euros); ou o investimento na prevención e extinción de incendios forestais (16,0 millóns deeuros) (ccaaddrroo 33..11..77..).

18 3.1.

Galicia


Administración Xeral 1.100.891,7 100 4.245.519,3 100 Fondos Propios 626.370,1 56,9 3.379.509,3 79,6

libres 588.218,3 53,4 3.359.772,8 79,1 que cofinancian 32.159,6 2,9 12.140,9 0,3 que cofinancian non elexible 5.992,3 7.595,6

F.C.I. 69.295,7 6,3 - - FCI libre 22.134,1 2,0 - - FCI que cofinancia 47.161,6 4,3 - -

FEDER 88.365,8 8,0 388,6 0,0 MARCO 86.542,7 7,9 - -

Interreg 1.823,1 0,2 388,6 0,0

FEOGA 160.945,2 14,6 - - P.O.1 65.626,1 6,0 - - Garantía 71.440,0 6,5 - - Orientación L.H. 23.879,1 2,2 - -

Transferencias finalistas 56.092,7 5,1 832.423,5 19,6 do Estado 560,1 0,1 824.827,8 19,4 PXE que cofinancia 46.499,1 4,2 - - PXE que cofinancia non elexible 9.033,6 0,8 7.595,6 0,2

IFOP 93.838,2 8,5 - - Programa operativo 93.838,2 8,5 - -

Fondos de Cohesión 5.984,0 0,5 - -

Fondo Social Europeo - - 33.197,9 0,8 Programa Operativo - - 33.197,9 0,8

Organismos Autónomos 197.785,7 100 914.017,0 100 Fondos Propios 111.009,3 56,1 909.096,6 99,5

libres 98.567,9 49,8 908.089,3 99,4 que cofinancian 47,3 0,0 1.007,4 0,1 finalistas 12.394,1

FEOGA 32.345,9 16,4 - Garantía 32.345,9 16,4

FEDER 24.156,0 45,0 MAC 24.014,2 Interreg 141,8 45,0

Fondos de cohesión

Transferencias finalistas 11.265,7 5,7 905,8 doutras Administracións 1.202,0 0,6 outras transferencias finalistas 1.860,6 0,9 da Administración do Estado 8.203,0 4,1 905,8

Fondo Social Europeo - 3.969,6 0,4 Programa Operativo 3.969,6 0,4

F.C.I. 19.008,9 - - libres 11.398,6 - - que cofinancian 7.610,3

Fonte: Xunta, Presupostos Xerais da C.A.

Transferencias de Capital Transferencias Correntes

Transferencias de capital e correntes da C.A. 2005: distribución segundo clave de financiamento

33..11..99..


193.1.

2005Galicia

Principais actuacións previstas das transferencias correntes 2005: Administración Xeral

importe Total Consellería


Consellería de Presidencia, R.I. e Administración Publica. 9.509 0,2 Axudas de cooperación no exterior 2.861 0,1 A EGAP 2.646 0,1 Outras actuacións 4.002 0,1

Consellería de Economía e Facenda 20.989 0,5 O IGAPE 6.556 0,2 O CIXTEC 6.114 0,1 O IGE 3.143 0,1 O CES 1.033 0,0 Outras actuacións 4.144 0,1

Consellería de Política Territorial, O.P. e Vivenda 14.683 0,3 O IGVS 9.572 0,2

Política tarifaria do transporte metropolitano 4.000 0,1 Outras actuacións 1.112 0,0

Consellería de Educación e Ordenación Univ. 467.613 11,0 A universidades para diversas accións 248.667 5,9 A gratuidade de centros de ensino primario e ESO 156.763 3,7 A gratuidade de centros de educación infantil. 20.040 0,5 A centros docentes non estatais de F.P. 12.164 0,3 A gratuidade de centros de ensino especial 8.300 0,2 Axudas libros de texto e material escolar 6.486 0,2 Outras actuacións 15.193 0,4

Consellería de Innovación, Industria e Comercio 19.568 0,5 Bolsas de investigación 4.613 0,1 O Instituto Galego de Consumo 4.203 0,1 Fundación Fomento da Calidade Industrial e Desenvolv. Tec. 3.642 0,1 Instituto Enerxético de Galicia 1.675 0,0 Outras actuacións 5.435 0,1

Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural 16.543 0,4 Transferencia a FOGGA 4.155 0,1 S.A. de Desenvolvemento Comarcal de Galicia 3.658 0,1 Transferencia a AGADER 3.081 0,1 Outras actuacións 5.651 0,1

Consellería de Cultura, Comunicación Social e Turismo 35.632 0,8 A S.A. de Xestión do Plan Xacobeo 25.463 0,6 O IGAEM 2.854 0,1 A Sociedad de Imaxe e Promoción Turística de Galicia 2.484 0,1 Outras actuacións 4.832 0,1


Formación e inserción profesional Plan FIP 37.998 0,9

Políticas e medidas activas de emprego 24.005 0,6 Escolas obradoiro, casas de oficios e obradoiros de emprego 28.833 0,7 Renda de Integración Social e Axuda de Emerxencia Social 21.109 0,5 Programas de cooperación en materia de emprego con EE.LL. 18.910 0,4

Promoción autoemprego, integración laboral de persoas con discapacidade 12.323 0,3 Estabilidade laboral. Xoves, mulleres e parados de longa duración 13.647 0,3 Fomento de emprego. Estratexias innovadoras emprego e autoemprego 19.000 0,4 Orientación profesional para o empego 9.797 0,2 Outras actuacións 66.530 1,6

Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos 2.090 0,0 Outras actuacións 2.090 0,0

Consellería de Xusticia, Interior e Adm. Local 14.974 0,4 Colexio de avogados 5.853 0,1 Academia Galega de Seguridade 1.918 0,0 Parques contra incendios 3.959 0,1 Outras actuacións 3.243 0,1

Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado 67.813 1,6 Servizo Galego de Promoción da Igualdade do home e da muller 9.407 0,2 Cheque asistencial 12.799 Transferencias a Entidades, Federacións e técnicos deportivos 8.617 0,2 Axuda complememtaria deducción fiscal por fillos menores de 3 anos 4.950 0,1 Programa atención á familia - Centros de atención primeira infancia 4.547 0,1 Programa de conciliación da vida familiar e laboral 3.850 0,1 Programa atención ás familias para a integración dos menores 2.539 0,1 Acollemento familiar maiores e persoas con discapacidade 3.094 0,1 Outras actuacións 18.009 0,4


Aguas de Galicia 3.073 0,1 Outras actuacións 199 0,0

Consellería de Sanidade 2.620.493 61,7 Loita contra a drogodependencia 10.032 0,2 Transferencia ao SERGAS. Financiamento sanitario 2.582.111 60,8 Transferencias ao SERGAS. Hidrocarburos. Tramo autonómico 23.984 0,6 Outras actuacións 4.366 0,1

Consellería de Emigración 7.454 0,2 Lei 4/83 3.493 0,1 Apoio á inmigración 3.192 Outras actuacións 768 0,0

Outras transferencias correntesParlamento 1.941 0,0 692.735 16,3

Consello de Contas 3 0,0

Consello da Cultura Galega 151 0,0

Gasto diversas consellerías 500 0,0

Corporacións Locais 690.140 16,3

Total 4.245.519 100 4.245.519 100


33..11..1100..


Respecto aos innvveessttiimmeennttooss rreeaaiiss ddooss oorrggaanniissmmooss aauuttóónnoommooss, cabe destacar as actuacións doSergas, que destina 23,0 millóns de euros á rede informática; 22,3 millóns ao novo hospital de Lugo;15,1 millóns a equipamentos de atención especializada; 13,0 millóns de euros en obras e equipamentode centros de saúde; ou 11,5 millóns de euros ao plan director do complexo hospitalario de Ourense.Entre os investimentos de Augas de Galicia, cómpre salientar que dedica 6,2 millóns de euros ás obrasde saneamento correspondentes ao colector marxe río Mesoeiro (fase II) ou 5,4 millóns de euros a obrasde implantación de infraestruturas para o control de calidade das augas. Canto ao Instituto Galego daVivenda e Solo (IGVS) destacan os 35,6 millóns de euros dedicados á construción de vivendas; os 9,8millóns aos programas de rehabilitación de núcleos rurais ou os 6,6 millóns de euros destinados a soloempresarial.

As actuacións previstas máis relevantes, pola súa importancia cuantitativa, das ttrraannssffeerreenncciiaass ddeeccaappiittaall ddaa AAddmmiinniissttrraacciióónn XXeerraall son a achega a Augas de Galicia (92,1 millóns de euros); corporaciónslocais (62,8 millóns de euros); o IGVS (67,6 millóns de euros); ao IGAPE (49,5 millóns de euros); aFundación Cidade da Cultura (42,0 millóns de euros); axudas a explotacións agrarias e cooperativas (40,3millóns de euros) (ccaaddrroo 33..11..88..).

O 56,9% das transferencias de capital da Administración Xeral financiáronse con fondos propios, o14,6% co FEOGA, o 8,5% co IFOP, o 8,0% co FEDER e un 6,3% co FCI. Un 5,1% é financiado con trans-ferencias finalistas do Estado e o restante 0,5%, co Fondo de Cohesión (ccaaddrroo 33..11..99..).

Cuantitativamente salientan, nas ttrraannssffeerreenncciiaass ccoorrrreenntteess ddaa AAddmmiinniissttrraacciióónn XXeerraall, á participaciónno sistema de financiamento sanitario (2.582,1 millóns de euros); ás corporacións locais (690,1 millónsde euros); ás Universidades (248,7 millóns de euros); ou ás transferencias para a gratuidade de centrosde ensino primario e ESO (156,8 millóns de euros) (ccaaddrroo 33..11..1100..). O 79,6% das transferencias correntesda Administración Xeral finánciase con fondos propios e o 19,6% con transferencias finalistas do Estado.O FSE financia o 0,8% restante.

No que atinxe ás ttrraannssffeerreenncciiaass ccoorrrreenntteess ddooss oorrggaanniissmmooss aauuttóónnoommooss, salientan as transferenciasdo Sergas, que dedican a farmacia (receitas médicas) un importe de 725,4 millóns de euros; a urxenciassanitarias (061), con 25,4 millóns de euros; a MEDTEC, con 22,1 millóns de euros; ao hospital do Salnés,13,6 millóns de euros; ao hospital de Barbanza, 13,2 millóns de euros; 11,4 millóns de euros, ao hospi-tal Virxe da Xunqueira e ao hospital de Verín, 9,6 millóns de euros.

O orzamento das sociedades públicas:entes públicos esociedades mercantís

O orzamento de explotación das ssoocciieeddaaddeess mmeerrccaannttííss increméntase nun 10,1%, pasando de 260,1millóns de euros en 2004 a 286,4 millóns de euros en 2005. O orzamento de capital das ditas socieda-des increméntase nun 67,7%, pasando de 159,8 millóns de euros en 2004 a 268,0 millóns de euros noúltimo ano (ccaaddrroo 33..11..1111..).

O orzamento de explotación dos eenntteess ppúúbblliiccooss incrementouse un 6,6%, dende os 355,7 millónsde euros de 2004 ata os 379,2 millóns de euros de 2005. O orzamento de capital destes entes acadano último ano os 201,9 millóns de euros, o que supón unha medra do 13,2% respecto ao ano prece-dente.

A débeda en Galicia (referida ao cuarto trimestre de cada ano), segundo o avance do Banco deEspaña, ascendeu ata os 3.381 millóns de euros, un 3,6% máis que no ano anterior. Comparado co con-xunto das Comunidades Autónomas, Galicia acolle o 6,2% da débeda total. O ccaaddrroo 33..11..1133.. amosa quea relación entre o endebedamento e o PIB acada o en 2005 o 7,4% (tres décimas menos que no anoanterior), sendo esta porcentaxe do 6,2% no conxunto do Estado (igual que en 2004).

20 3.1.

Galicia


O endebedamento por habitante acadou os 1.224,03 euros, un 4,1% inferior á media de endebe-damento por habitante do conxunto das Comunidades Autónomas. No ano anterior, este endebedamen-to situouse nos 1,186,85 euros por persoas, un 2,8% inferior á media estatal.

Orzamento dos entes locais territoriaisOs gastos totais dos entes locais territoriais para o ano 2003 (último ano dispoñible) acadaron en

Galicia os 1.877,4 millóns de euros, o que representa o 3,8% dos gastos totais no conxunto do Estado.Tal como se reflicte no ccaaddrroo 33..11..1155.., os gastos das entidades municipais ascenderon en Galicia a 1.534,4millóns de euros (o 4,3% do gasto en España), dos que o 51,7% (793,8 millóns de euros) correspondenaos concellos maiores de 20.000 habitantes e o 48,3% restante (740,6 millóns de euros) aos concellos

213.1.

2005Galicia

Presupostos das sociedades públicas 2004-05: sociedades mercantís e entes públicos

2004 2005 05/04Explotación Capital Explotación Capital Explotación Capital

S.A. de Desenv. Comarcal de Galicia 5.577 2.480 5.984 2.280 7,3 -8,1S.A Xestión Centro Superc. Galicia 2.683 1.417 2.117 237 -21,1 -83,3Ctro . Europeo de Empr. e Inn de G., S.A. 2.269 49 2.185 36 -3,7 -26,5SODIGA 1.941 1.169 2.104 1.095 8,4 -6,3S. Pública de Investimentos de Galicia, S.A. 4.020 62.613 3.683 93.511 -8,4 49,3Xestur A Coruña S.A. 24.275 4.800 26.090 3.238 7,5 -32,5Xestur Lugo, S.A. 20.994 14.220 41.687 34.427 98,6 142,1Xestur Ourense, S.A. 33.120 10.662 32.992 16.474 -0,4 54,5Xestur Pontevedra, S.A. 23.329 12.829 22.554 4.909 -3,3 -61,7Galicia Calidade, S.A. 741 919 758 834 2,3 -9,2Xenética Fontao, S.A. 1.253 386 2.260 390 80,4 1,0S.A de Xestión do Plan Xacobeo 31.247 3.043 27.622 7.688 -11,6 152,6Sociedade de I. e P. Turística de Galicia 6.385 9.218 6.858 15.591 7,4 69,1RETEGAL S.A. 4.378 744 4.982 582 13,8 -21,8Instituto Galego de Medicina Técnica 22.663 5.923 24.668 9.295 8,8 56,9SOGAMA 73.357 12.496 75.801 15.175 3,3 21,4Xesgalicia S.A. 1.436 168 1.574 203 9,6 20,8Autoestrada Alto de Santo Domingo-Ourense 389 16.681 2.451 62.036 530,1 271,9

Total 260.057 159.817 286.370 268.001 10,1 67,7

2004 2005 05/04Explotación Capital Explotación Capital Explotación Capital

Consello Económico e Social 983 42 1.033 42 5,1 0,0IGAPE 91.955 5.464 101.123 8.973 10,0 64,2CIXTEC 11.404 5.100 12.014 5.333 5,3 4,6Portos de Galicia 16.908 26.024 18.937 29.950 12,0 15,1Obras e Servizos Hidráulicos 3.207 68.163 3.475 80.605 8,4 18,3Instituto Enerxético de Galicia 2.337 1.425 2.440 1.560 4,4 9,5Axencia Galega de Desenvolvemento Rural 14.068 36 14.842 37 5,5 2,8C. Radio-Televisión de Galicia 112.685 13.830 114.346 15.118 1,5 9,3Fund. P. Cidade da Cultura de Galicia 938 54.979 1.114 57.800 18,8 5,1Fund. P. Hospital de Verín 9.311 202 9.871 162 6,0 -19,8IInstituto Galego de Oftalmoloxía 2.415 360 2.038 225 -15,6 -37,5Fund. P. Hospital V.A. Xunqueira 11.009 640 11.733 175 6,6 -72,7Fund. P. Hospital da Barbanza 13.480 44 14.163 143 5,1 225,0Escola Galega de Admón. Sanitaria 3.182 600 3.505 450 10,2 -25,0Foro Pte. Galego e Iberoamericano de Saúde 678 24 2.063 29 204,3 20,8Fundación Pública Urxencias Sanitarias de Galicia 061 26.954 258 29.147 288 8,1 11,6Fund. P. Hospital Comarcal do Sanés 13.706 38 14.485 133 5,7 250,0Fund. P. Centro de Transfusión de Galicia 20.441 1.080 22.327 890 9,2 -17,6Fund. P. de Medicina Xenómica - - 512 21

Total 355.661 178.309 379.168 201.934 6,6 13,2


Sociedades mercantís

Entes públicos

(%)(en miles de €)

(en miles de €) (%)

33..11..1111..


22 3.1.

Galicia

2004 2005

IGAPEPrograma de investimento 40.000 42.400 Programa de Promoción da actividade económica 4.900 6.400 Programs Financeiros 29.500 30.200 Programa de Emprendedores 2.700 9.600 Programa de Mellora Competitiva da PEME 11.200 11.000 Programa de empresas en crise 400 400 Programa de especialización laboral 100 200 Programa de bolseiros polo Instituto 100 400 Organización e Procedementos Internos 8.000 9.000

PORTOS DE GALICIAActuacións urbanas e medioambientais 6.430 4.631 Instalacións e conservación 4.840 3.922 Infraestruturas xerais 3.824 9.507 Infraestruturas pesqueiras 3.816 5.526 Infraestruturas nautico-recreativas 2.507 1.227 Inf. Tráfico comercial 1.675 2.048

FUNDACIÓN CIDADE DA CULTURABiblioteca 15.450 14.250 Hemeroteca 12.964 11.007 Museo da Historia - 10.000 Teatro da música 4.760 1.000 Edificio de Novas Tecnoloxías 4.330 500

SOCIEDADE PÚBLICA DE INVESTIMENTOS DE GALICIA, S.A.Consellería de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda 57.136 81.678 Consellería de Economía e Facenda 6.192 8.298 Consellería de Asuntos Sociais 5.578 - Consellería de Familia 3.467 6.288 Consellería de Xustiza - 1.214

EMPRESA PÚBLICA OBRAS E SERVIZOS HIDRÁULICOSProtección e mellora do medio ambiente 49.479 51.066 Xestión e infraestruturas de recursos hidráulicos 18.647 29.538

AGADERProder II 3.919 4.369 Fondos Agader 3.426 3.426 Leader Plus 3.252 3.689


Programas máis relevantes nos presupostos das Sociedades Públicas 2004-05

(en miles de €)

2004 2005Débeda

acumuladaEnd/hab

(2)End/PIB Débeda acumulada End/hab

(3)End/PIB

(en millóns de €) (en €) (%) (en millóns de €) (en €) (%)

Andalucía 7.426 965,98 6,5 7.352 936,58 5,9 Aragón 1.134 907,50 4,4 1.153 908,57 4,1 Asturias 802 746,91 4,5 803 745,84 4,1 Baleares 948 992,62 4,5 1.536 1.562,36 6,8 Canarias 1.178 614,97 3,5 1.475 749,39 4,0 Cantabria 377 679,54 3,6 411 730,91 3,6 Castela - A Mancha 1.057 571,70 3,8 1.351 713,05 4,4 Castela e León 1.451 581,82 3,2 1.789 712,51 3,7 Cataluña 12.219 1.793,40 7,8 13.240 1.892,72 7,8 Estremadura 783 728,18 5,6 783 722,41 5,2 Galicia 3.265 1.186,85 7,7 3.381 1.224,03 7,4 A Rioxa 193 657,46 3,1 190 631,05 2,8 Madrid 8.976 1.546,30 6,1 10.099 1.693,29 6,3 Murcia 748 577,74 3,5 691 517,30 3,0 Navarra 646 1.104,78 4,5 646 1.088,51 4,2 País Vasco 1.387 655,71 2,7 1.140 536,51 2,1 Valencia 9.345 2.056,87 11,5 10.085 2.149,20 11,5

Total 51.935 1.206,25 6,2 56.125 1.276,50 6,2

(2) a partir de datos da Revisión Padronal de 1-1-2004

(3) a partir de datos da Revisión Padronal de 1-1-2005

Fonte: Banco de España

(1) datos correspondentes ó 4º trimestre de cada ano. Para cada C.A. inclúe as unidades que se ocupan da administración xeral da C.A., asuniversidades localizadas no seu ámbito e aqueles organismos e empresas dependentes da C.A. que se clasifican como Ad

Débeda das CC.AA. 2004-05 (1): valores absolutos e ratios débeda / habitante e débeda / PIB

33..11..1133..

33..11..1122..


cunha poboación inferior a 20.000 habitantes. No conxunto do Estado, estas porcentaxes son do 62,9%e 37,1%, respectivamente.

Os gastos das corporacións provinciais ascenderon a 415,6 millóns de euros, o que representa o2,6% destes gastos en España.

Como se reflicte no ccaaddrroo 33..11..1144.., no ano 2003 o gasto municipal por habitante en Galicia foi de560,52 euros (852,91 euros por habitante no conxunto do Estado). Mentres que este gasto municipalgalego representa o 65,7% do gasto en España, o investimento público real dos entes locais (presupos-tos iniciais) representa o 98,2% do investimento no conxunto do Estado (597,03 euros por habitante enGalicia fronte aos 608,07 euros por habitante de media en España).

Indicadores económicos de Galicia en termos de recadacióntributaria

A recadación líquida total en Galicia medrou en 2005 un 9,2% respecto ao ano anterior, acadandoos 4.990,6 millóns de euros. Tendo en conta que a recadación líquida no conxunto do Estado medrouun 14,1% en relación ao ano precedente, o seu peso relativo descende lixeiramente ata o 3,1%.

233.1.

2005Galicia

Total

< de 5.000de 5.001 a

20.000de 20.001 a

50.000de 50.001 a

100.000de 100.001 a

500.000

A Coruña 533,66 546,82 642,01 666,20 655,78 601,43 Lugo 529,60 520,54 - 793,07 - 591,57 Ourense 470,30 488,44 - - 571,99 506,94 Pontevedra 429,45 494,08 485,10 514,73 590,16 518,89

Total Galicia 495,19 520,81 564,25 665,38 611,93 560,52

Total España 971,38 886,72 824,87 896,49 755,62 852,91

Galicia /España (%) 51,0 58,7 68,4 74,2 81,0 65,7

Fonte: Ministerio de Administraciones Públicas, Informe económico-financiero de las Administraciones Territoriales 2003

Habitantes

(en € / habitante)

Gastos municipais 2003: distribución provincial

33..11..1144..

Galicia España G/E

(%)

Municipios (1) 1.534.352,7 35.684.155,9 4,3 Maiores 20.000 hab. 793.768,5 22.440.632,4 3,5 Menores 20.000 hab. 740.584,2 13.243.523,4 5,6

Corporacións provinciais e insulares (2) 415.582,2 16.035.046,5 2,6

Transferencias internas 72.526,4 1.755.984,9 4,1

Total entidades locais 1.877.408,4 49.963.217,5 3,8

(1) Só entidade municipal

(2) Consolidados cos seus Organismos Autónomos

(en miles de €)

Presupostos consolidados das Entidades locais en Galicia e España 2003: Gastos

Fonte: Ministerio de Administraciones Públicas, lnforme Económico-Financeiro de las Administraciones Territoriales2003

33..11..1155..


En termos absolutos, o ccaaddrroo 33..11..1166.. indica que a recadación do IRPF acadou os 1.984,3 millónsde euros, fronte aos 1.581,8 millóns de euros do IVE ou os 1.214,5 millóns no caso do imposto de socie-dades. Comparado co ano anterior, cómpre salientar o crecemento da recadación experimentada poloimposto de sociedades, con 199,0 millóns de euros máis (19,6% máis que en 2004), e polo IRPF, con175,6 millóns de euros máis (9,7%). Asemade, a diferenza do ano anterior hai que destacar a medra dascontías recadadas polo IVE e polos impostos especiais, cun incremento en Galicia de 17,0 millóns deeuros (1,1%) e 9,2 millóns de euros (16,9%), respectivamente.

Atendendo á recadación das distintas delegacións da Axencia Tributaria en Galicia, cómpre salien-tar que A Coruña non só é a que presenta a maior recadación, con 2.884,8 millóns de euros, senón quetamén é a que presenta o maior incremento en relación ao ano 2004, cunha medra do 14,1%. Pola con-tra, a delegación de Vigo foi a única delegación galega que presentou no último ano unha caída da reca-dación tributaria, cun descenso do 5,4%. nn

24 3.1.

Galicia

Galicia España Galicia España Galicia España

Capítulo I - Impostos directos 2.852,8 75.186 3.231,5 88.632 13,3 17,9Imposto s/ a renda das persoas físicas 1.808,8 47.722 1.984,3 54.723 9,7 14,7Impostos sobre sociedades 1.015,6 26.020 1.214,5 32.495 19,6 24,9Imposto sobre a renda de non residentes 27,2 1.395 28,9 1.351 6,1 -3,2Imposto sobre o patrimonio 1,0 - 1,1 - 8,6Resto Capítulo I 0,2 49 2,6 63 1.370,2 28,6

Capítulo II - Impostos indirectos 1.690,2 64.514 1.730,7 70.705 2,4 9,6Imposto sobre o valor engadido 1.564,7 44.507 1.581,8 49.870 1,1 12,0Impostos especiais 54,1 17.514 63,2 18.022 16,9 2,9Imposto s/ primas de seguros 1,0 - 1,2 - 27,5Tráfico exterior 70,3 - 84,5 - 20,2Resto Capítulo II 0,2 2.493 0,0 2.813 302,0 12,8

Capítulo III - Taxas e outros ingresos 28,2 1.153 28,4 1.368 0,7 18,6Taxas de xogo 0,1 - 0,1 - -37,3Outras taxas 1,3 - 1,5 - 10,7Recargo de apremio e outros 12,1 - 11,6 - -4,2Xuros de demora 9,0 - 6,6 - -27,2Sancións tributarias 5,7 - 8,7 - 54,2

Total 4.571,2 140.853 4.990,6 160.705 9,2 14,1

Fonte: Agencia Tributaria

(en millóns de €) (%)

Recadación tributaria aplicada 2004-05

2004 2005 05/04

33..11..1166..

panorama - ces-galicia...en españa). no que atinxe aos aspectos da calidade de vida, este capítulo...

Documents