pamela vera s. consultora ilpes1 matriz de indicadores instrumento para la gestiÓn de proyectos...

Pamela Vera S. Consultora ILPES

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MATRIZ DE INDICADORES INSTRUMENTO PARA LA GESTIÓN DE

PROYECTOS

INTRODUCCIÓN/OBJETIVOS


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• Es un instrumento de gestión de programas y proyectos.

• Permite fortalecer la preparación y la ejecución de programas y proyectos.

• Resume los principales resultados de la preparación del programa o proyecto.

• Permite un seguimiento gerencial de la ejecución.

• Facilita la evaluación de resultados e impactos.

¿Qué es la Matriz de Indicadores?


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES

MEDIOS DEVERIFICACION

SUPUESTOSINDICADORESOBJETIVOS

ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO


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ESQUEMA DE LA MATRIZ DE INDICADORES

• Formato tipo en el que sistematizan y consolidan los elementos más importantes del diseño del proyecto.

• En la construcción de la matriz se deben realizar los siguientes pasos:

llenado de la columna objetivos llenado de columna indicadores llenado de columna medios de verificación llenado de la columna supuestosrevisión de su lógica interna


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• Los objetivos de un proyecto público corresponden, en el lenguaje del enfoque del marco lógico:

FinPropósitoProductos y/o Componentes yActividades.


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I.- Diagnóstico

II.- Estrategias de Intervención

III.- Formulación del Proyecto

““ProyectoProyecto””

FORMULACIÓN DE UN PROYECTO


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ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO

PROBLEMAPOBLACIÓN O AFECTADOS

LOCALIZACIÓN

DEMANDAOFERTADEFICIT

LÍNEA BASE


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¿Dónde se ubica la Matriz de Indicadores?

Matriz de Indicadores

SITUACIÓN ACTUAL

SITUACIÓN FUTURA DESEADA

PROYECTO

Alternativa n

Análisis de problemasAnálisis del entornoAnálisis de objetivosAnálisis de involucrados

Análisis de estrategias

Alternativa ....

Alternativa 3

Alternativa 2

Alternativa 1

ESTRATEGIASELECCIONADA

Ejecución del proyecto


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EL ARBOL DE OBJETIVOS Y LA MI

MENOR INCIDENCIA

DE ENFERMEDADES

MEJORA EN EL

BIENESTAR ANIMICORECUPERACIÓN DE

ESPACIO

EN LA SOCIEDAD

ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDA

MEJORADA

RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD DE AUTOVALENCIA

MEJORAS EN EL NIVEL DE NUTRICIÓN

DISMINUCION DE LA SOLEDAD

CONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL

ADECUADA DIETAALIMENTARIA

BA JA INCIDENCIASDE ENFERMEDADES

DEGENERATIVAS

PERMANENCIA DE FAMILIARES Y AMIGOS

ACCESO A ALIMENTOSDE CALIDAD

CAPACITACION E INF.

MENOR INCIDENCIA

DE ENFERMEDADES

MEJORA EN EL

BIENESTAR ANIMICORECUPERACIÓN DE

ESPACIO

EN LA SOCIEDAD

ANCIANOS CON CALIDAD DE VIDA

MEJORADA

RECUPERACIÓN DE LA CAPACIDAD DE AUTOVALENCIA

MEJORAS EN EL NIVEL DE NUTRICIÓN

DISMINUCION DE LA SOLEDAD

CONOC. DE LACAP. NUTRICIONAL

ADECUADA DIETAALIMENTARIA

BA JA INCIDENCIASDE ENFERMEDADES

DEGENERATIVAS

PERMANENCIA DE FAMILIARES Y AMIGOS

ACCESO A ALIMENTOSDE CALIDAD

CAPACITACION E INF.

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES


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Objetivos

• Esta columna se conoce también como Resumen

Narrativo del Proyecto (Programa).

• Responde a las interrogantes:– ¿A que objetivo estratégico contribuye el programa?

– ¿Qué se espera lograr con el programa? – ¿Qué bienes o servicios debe producir el programa?

– ¿Cómo se producirán los Componentes?


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES





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OBJETIVO DE FIN

• Un proyecto es la respuesta a un problema que se ha detectado en una realidad concreta.

• El fin del proyecto es la descripción de la solución al problema detectado


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OBJETIVO DE FIN

• Corresponde al objetivo macro de la intervención, y que se enmarca dentro de las prioridades y orientaciones definidas por la institución a cargo del proyecto.

• Esto no implica que el proyecto, por si mismo, será suficiente para lograr el fin.

• Es un fin a largo plazo al cual contribuirá la operación del proyecto.


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Objetivos: Fin

Fin

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

¿A que objetivo estratégico contribuye el proyecto? Indica cómo el programa contribuirá

a solucionar un problema de desarrollo.

Mejorar la calidad de vida de los grupos vulnerables de la población a

través de la atención a adultos mayores.


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES





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PROPÓSITO (OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO)

• Segundo nivel de objetivo

• Corresponde al resultado esperado como consecuencia de producir y utilizar los componentes.

• Expresión más operacional del objetivo.

• Es la solución que implementa el proyecto para la resolución del problema


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Objetivos: Propósito

Fin

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

¿Qué se espera lograr con el proyecto?Describe el resultado directo

obtenido de la utilización de los Componentes.Debe ser único.

Adultos mayores en situación vulnerable y de abandono familiar reciben atención integral en forma

permanente.


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES





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COMPONENTES (PRODUCTOS)

• Son los bienes y/o servicios producidos por el proyecto que permiten lograr el propósito.

• Es el logro inmediato de las actividades que se planifican

• Los diferentes componentes deben articularse para permitir el logro del propósito


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Objetivos: Componentes

Fin

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

¿Qué bienes o servicios se requiere producir?Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor

del programa para poder lograr el Propósito.

C-1

C-2

C-3


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES





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ACTIVIDADES

• Las actividades programadas definen el modo de producción, o sea, la forma en que se proveerá el bien o servicio identificado como producto.

• Las actividades definen las acciones que

debe realizar la institución ejecutora para generar los productos a través de los cuales se logrará el propósito.

• De esta manera, a cada producto corresponde una acción o un conjunto de acciones claramente relacionadas con él.


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ACTIVIDADES

Las actividades deben ser programadas en el tiempo y en el espacio.

Es a nivel de las actividades donde

se asignan los recursos financieros, humanos y materiales necesarios para obtener los productos y/o servicios.


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Objetivos: Actividades

Fin

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

¿Cómo se producirán los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo

para producir cada Componente. Se colocan,

para cada Componente, en orden cronológico.


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PROYECTO DE CONSERVACIONES VIALES

• FIN: Contribuir al desarrollo económico y social del país y a su competitividad en los mercados internacionales evitando el incremento de los costos globales del sistema de transporte vial nacional.

• PROPÓSITO: Red vial de tuición de la Dirección de Vialidad conserva su nivel de servicio en términos de calidad y seguridad de las vías de acuerdo a los estándares de diseño original.


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PROYECTO DE CONSERVACIONES VIALES

COMPONENTES:

1. Red vial saneada2. Red vial con señalización, defensas y

demarcación apropiadas3. Carpetas de rodadura de la red vial conservadas4. Obras complementarias de la red vial

conservadas (puentes, pasarelas, defensas fluviales)

5. Emergencias atendidas6. Caminos muy deteriorados reconstruidos


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EVALUACIÓN DE LA PRIMERA COLUMNA DE LA MATRIZ

Una vez desarrollada la primera columna de objetivo es necesario examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba.


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Si el programa está bien diseñado se debe cumplir lo siguiente:

1. Las actividades especificadas para cada componente son las necesarias y suficientes para producirlos.

2. Cada componente es necesario para lograr el propósito del proyecto.

3. No falta ninguno de los componentes necesarios para lograr el propósito del proyecto.


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4. Si se logra el propósito del proyecto, este contribuirá al logro del fin.

5. Aparecen claramente señalados el fin, el propósito, los componentes y las actividades.

6. El fin es una respuesta al problema diagnosticado.


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ObjetivosLógica vertical del proyecto

Si el programa está bien diseñado se pueden examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba:

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

Fin

Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propósito.

Si se logra el Propósito, el proyecto, contribuirá al logro del Fin.

• Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente.


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES





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Indicadores de desempeño

• Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto.

• Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos.

• Establecen una relación entre dos o más variables.

• Pueden reflejar aspectos cualitativos o cuantitativos.

• Entregan información cuantitativa.• Es recomendable acordarlos con los

involucrados.


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OPERACIONALIZACION DE OBJETIVOS

• Los objetivos, enunciados requieren ser expresados de manera operativa a fin de establecer claramente los parámetros que orientarán la acción de los ejecutores del proyecto y la evaluación del mismo.

• Para articular correctamente los

componentes horizontales de la matriz del marco lógico se incorporan los indicadores, medios de verificación y supuestos.

• La operacionalización de estos aspectos del diseño comienza metodológicamente a través de la estimación de indicadores.


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INDICADORES

¿QUÉ ES UN INDICADOR?

• Un indicador es un valor identificable en una variable, que sirve para medir su comportamiento en función del nivel de logro de una meta planificada.

• Los indicadores son sumamente relevantes en el

proceso de diseño, seguimiento y evaluación ex post, dado que permiten identificar los aspectos evaluables de la intervención.


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INDICADORES

DEFINICION: es una especificación cuantitativa de la relación entre dos o mas variables que permiten verificar el nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos

OBJETIVO

VARIABLE

INDICADORES

SITUACION BASE:

SITUACION SIN

PROYECTO

METAS:

SITUACION CON

PROYECTO

LOGROS: SITUACION

DESPUES DEL

PROYECTO


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INDICADORES

• ¿CÓMO SE CONSTRUYEN? • La construcción de indicadores es un proceso que

deviene desde el comienzo del ciclo de los programas, es decir es un proceso que se inicia con el diagnóstico del mismo.

• Teóricamente los indicadores se construyen a

partir de las variables sobre las cuales se pretende conocer su evolución (Variables Objetivos).

• El indicador da cuenta de esa evolución.


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INDICADORES

PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES

• Listar los objetivos (fin,propósito, componentes y actividades

• Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo sobre su significado

• Construir un significado común para cada una de las palabras clave identificadas


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PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES





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¿Cómo obtenemos la evidencia?

• Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los indicadores).

• Pueden incluir:– Estadísticas– Material publicado– Inspección visual– Encuestas– Informes de auditoría– Registros contables


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MEDIOS DE VERIFICACION

Corresponden a las fuentes de información primarias o secundarias que se utilizaran para obtener los valores de los indicadores que verifiquen el grado de cumplimiento de los objetivos.


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MEDIOS DE VERIFICACION

Fuentes primarias son producidas por el programa mientras que las secundarias son independientes a él.

Se debe revisar primero la existencia de fuentes secundarias que en forma regular estén entregando información como la que se necesita con el fin de ahorrar costos.


42

PROPOSITO

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES





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SUPUESTOS

Identifican aquellas situaciones externas que estarían fuera de control de la administración del programa, pero que son necesarias para la implementación de la intervención

Los supuestos son situaciones, no controlables por los responsables del programa, que se deben producir para que se puedan realizar las actividades, lograr los componentes y alcanzar el propósito y fin del proyecto.


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SUPUESTOS

• Los supuestos pueden tener diferentes grados de probabilidad de ocurrencia. Para que un supuesto pueda ser considerado como tal no puede existir poca probabilidad de que ocurra.

• Si tiene baja probabilidad de ocurrencia no se debe implementar el proyecto.

• Si tiene alta probabilidad de ocurrencia no se incluye como supuesto.


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SUPUESTOS

El proyecto no puede modificar dicha situación pero debe enfrentarlo de no ocurrir.

Se les debe reconocer y hacer seguimiento.

Su conocimiento mejora la comunicación entre las diferentes instancias del proyecto.

Si no se cumplen los supuestos, estos se transforman en riesgos


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3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?

No es probable

Probable(=Supuesto)

Muy probable (no incluir)

4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?

No(supuesto fatal - Pare!)

Sí(rediseñar el

proyecto)

1.¿Es externo al proyecto?

Sí No (no incluir )

2. ¿Es importante?

Sí No (no incluir)

¿CÓMO ANALIZAR LOS SUPUESTOS?


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LOGICA DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO

• Es conveniente expresar resumidamente el desarrollo de los objetivos que facilita una mirada analítica de la coherencia interna sobre lo que se está proponiendo.

• Tiene una doble lógica:

– una lógica vertical

– y una lógica horizontal


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LOGICA DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO

• La primera lógica (de los objetivos) nos señala que para cada objetivo de nivel superior le corresponden objetivos del nivel siguiente y que cada objetivo del nivel inferior son los necesarios y suficientes para lograr el objetivo del nivel superior.

• La segunda lógica nos dice que la columnas de

la matriz tienen una sucesión correspondiente desde los indicadores hasta los objetivos.


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PROGRAMA DE DISMINUCION DE BRUCELOSIS

PROPOSITO:ELIMINAR INCIDENCIA DE LABRUCELOSIS BOVINA EN LA GANADERIA DE LA III AXII REGION

ACTIVIDADES: 1.1 EFECTUAR TOMA MUESTRA1.2 EFECTUAR DIAGNOSTICO1.3 IDENTIFICAR PREDIOS1.4. EFECTUAR MUESTREO

COMPONENTES:1.VIGILANCIA DE BOVINOS ENFERIAS,MATADEROS, LECHERIAS2. SANEAMIENTO DE PREDIOSINFECTADOS3. CAPACITACION A PRODUCTOR

FIN:MEJORAR COMPETITIVIDAD DE GANADERIA BOVINA NACIONAL

OBJETIVOS SUPUESTOSMEDIOS DE

VERIFICACIONINDICADORES

SE MANTIENEN LAS PRIORIDADES

DE LAS POLITICAS GANADERAS DE

GOBIERNO

DUEÑOS DE MATADEROS, FERIAS,CENTROS DE ACOPIOS NO RECHAZAN EL PROGRAMA

ESTUDIOS DE PREVALENCIA

INFORME FINAL DEL PROGR.

EFICIENCIA

EFICACIA

CALIDAD

EJECUCION PRESUPUESTARIA

DEL PROGRAMA

PRESUPUESTO DETALLADO POR ACTIVIDAD

INFORME TECNICO SEMESTRAL

INFORME FINANCIERO DE EJECUCION DEL PROGRAMA

INFORME DE EJECUCION PROGR

EFICACIA:

EFICIENCIA:

CALIDAD:

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