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PALESTINA LA FRANJA DE GAZA

Comisión Española de Ayuda al Refugiado Meryem Hafidi

Madrid, 4 de junio de 2018 www.cear.es

Servicios Centrales: Avda. de General Perón 32, 2˚ derecha 28020 Madrid

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ÍNDICE Parte 1: Breve Introducción General al País 1.1 Historia y Evolución Política………………………………………………………………………………5 Parte 2: Situación de los Derechos Humanos 2.1 Introducción……………………………………………………………………………………………………..7

2.2 Tratados firmados……………………………………………………………………………………………..8

2.3 Fuerzas de seguridad………………………………………………………………………………………….9 2.4 Situación de la justicia………………………………………………………………………………………10 2.5 Condiciones en las prisiones……………………………………………………………………………..11

2.6 Pena de muerte………………………………………………………………………………………………..11

2.7 Afiliación Política………………………………………………………………………………………………11

2.8 Libertad de expresión, medios de comunicación e internet………………………………11

2.9 Defensoras/es de derechos humanos y Activistas…………………………………………….12

2.10 Libertad religiosa……………………………………………………………………………………………12

2.11 Grupos étnicos……………………………………………………………………………………………….13

2.12 Personas Lesbianas, Gays, Transexuales, Bisexuales………………………………………..13

2.13 Mujeres………………………………………………………………………………………………………….13

2.14 Niños y niñas………………………………………………………………………………………………….13

2.15 Trata de personas…………………………………………………………………………………………..13

2.15 Impunidad………………………………………………………………………………………………………13 Parte 3: Situación de los desplazados internos, solicitantes de asilo y refugiados. 3.1 Desplazados internos………………………………………………………………………………………..13 3.2 Solicitantes de asilo y refugiados en el mundo…………………………………………………..13

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3.3 Solicitantes de asilo y refugiados en España……………………………………………………13 4. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………14

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Parte 1: Breve Introducción General al País

1.1 Historia y Evolución Política:

Desde 1922 Gran Bretaña ejercía un mandato político sobre el territorio palestino durante el cual se produjo un flujo de inmigración judía, que derivó en numerosos conflictos. En 1947, con un proceso paralizado y caracterizado por la violencia, Gran Bretaña delega el problema de Palestina en Naciones Unidas. Tras 25 años bajo el mandato de Gran Bretaña el panorama demográfico de Palestina se transformó completamente. La partición del territorio en dos estados, uno árabe y otro judío, era contemplada por muchos estados como la mejor solución para la realidad que se estaba viviendo en ese momento con miles de refugiados judíos del holocausto. Finalmente, el 29 de noviembre de 1947 se aprobó la resolución 181 (II) que recomendó la partición de Palestina en la Asamblea General de Naciones Unidas. El territorio palestino debía dividirse en tres partes: un estado judío, otro árabe y Jerusalén que estaría controlada bajo un régimen internacional. Sin embargo, haciendo caso omiso de la recomendación de Naciones Unidas, el 14 de mayo de 1948 Ben Gurion proclama unilateralmente el Estado de Israel y comienza una guerra con los estados árabes colindantes: Jordania, Egipto, Líbano y Siria. Comienza también el éxodo masivo de población palestina. Israel ocupó la mayor parte de Palestina menos la Ribera Occidental del río Jordán (Cisjordania), ocupada por la legión árabe de Jordania, y de la franja de Gaza, ocupada por las fuerzas egipcias. La frontera fijada por el armisticio de esta guerra se denomina la Línea Verde. Finalizada la guerra, la población palestina se enfrenta a una fuerte crisis humanitaria agravada por el desplazamiento de más de 700.000 personas. A partir de entonces conmemoran la Nakba, término árabe que significa "catástrofe" utilizado para designar al éxodo masivo palestino. Miles de palestinos tuvieron que huir a otros países vecinos (Jordania, Siria y Líbano, principalmente) o refugiarse en otras ciudades o poblaciones ubicadas en lo que hoy conocemos como territorio Palestino ocupado (Cisjordania y la franja de Gaza), perdiendo sus hogares y sus medios de vida. Estas personas y sus descendientes pasaron a ser personas refugiadas de Palestina. Ante la situación de emergencia, el 8 de diciembre de 1949 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la creación de una agencia específica, UNRWA, para brindar apoyo e iniciar programas de desarrollo con la población refugiada de Palestina. En 1951 Israel firma y ratifica los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949. Son cuatro convenios Internacionales que regulan el Derecho Internacional Humanitario (DIH) cuyo propósito es proteger a las víctimas en los conflictos armados. Sin embargo, desde 1967, el estado de Israel incumplirá de manera sistemática sus obligaciones como potencia ocupante en virtud del Derecho Internacional Humanitario. En 1967 tiene lugar una nueva guerra árabe-israelí (la guerra de los seis días) en la que Israel se enfrenta a Siria, Egipto, Jordania e Iraq. Tras el final de la guerra, Israel había ocupado Cisjordania (incluyendo Jerusalén Este), la franja de Gaza, los Altos del Golán y la Península del Sinaí. Una vez finalizada la guerra Jordania y Egipto retiran sus dominios respectivos de Cisjordania y la franja de Gaza. Así ambos territorios se encontrarán desde entonces bajo un régimen jurídico de ocupación militar por parte de Israel. En 1973 tiene lugar un conflicto bélico de Yom Kipur o de Ramadán, librado por la coalición de países árabes, que querían

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recuperar el Sinaí y los Altos del Golán. En 1978 tuvieron lugar los Acuerdo de Camp David, que dieron lugar a la devolución del Sinaí a Egipto y la normalización de las relaciones entre los dos países. 1 En 1982 tiene lugar la Primera guerra entre el Líbano e Israel. El conflicto armado se inició el 6 de junio de 1982 cuando el ejército israelí invadió el sur del Líbano con el objetivo de expulsar a la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) de dicho país. En 1987 comienza la primera Intifada, de 9 de diciembre de 1987 a 13 de septiembre de 1993. Extendiéndose por todo el territorio palestino y llegó a ser conocido como la Intifada "Guerra de las piedras”. Se caracterizó por la desobediencia civil por parte de la población palestina. En este periodo se produjo el primer ataque suicida cometido por Hamas (16 de abril de 1993). La violencia decayó en 1991 y toco a su fin con la firma de los Acuerdos de Oslo (13 de septiembre de 1993) que y fijaban una hoja de ruta para la consecución de la paz. Entre 2000 y 2005, en pleno debate sobre el futuro de Jerusalén durante la cumbre de Camp David, tuvo lugar la segunda Intifada el entonces líder de la oposición israelí, Ariel Sharón, visitó la zona exterior del recinto de la Cúpula de la Roca y la mezquita de Al-Aqsa, con el permiso del jefe de la seguridad israelí en Cisjordania. Esta visita, interpretada como una gravísima provocación por parte de la población palestina, provocó algunos incidentes y choques entre éstos y las fuerzas de seguridad. Esta Intifada, se caracteriza por el uso generalizado de bombas suicidas que desembocan en la creación del muro de separación. Según la Corte Penal Internacional, allí donde ya se ha levantado la valla/muro, la población palestina vive prácticamente en estado de sitio en ciudades y pueblos rodeados por vallas, muros, alambradas de espino, verjas y puestos de control. Se ha separado a los agricultores de sus tierras de cultivo y su suministro de agua, y se ha aislado a las comunidades entre sí y de las escuelas, los centros de atención médica y otros servicios esenciales, constituyendo graves violaciones del derecho internacional. Hasta el año 2005, el estado de Israel mantenía una ocupación física sobre la franja de Gaza, tal y como mantiene ahora sobre Cisjordania, incluyendo la presencia del ejército, asentamientos de colonos y otras medidas de presión y control en el interior de la Franja. En el año 2005, Ariel Sharon ordenó el desmantelamiento de los asentamientos, retiró al ejército y dio paso a una ocupación efectiva a través del control del espacio aéreo, marítimo y terrestre, y un bloqueo socioeconómico que sigue vigente en la actualidad. El bloqueo impuesto por Israel constituye un castigo colectivo cuya imposición viola el Derecho Internacional Humanitario, más concretamente el IV Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra.2

1OHCHR: Israeli Settlements In The Occupied Palestinian Territory. 2016 https://www.ohchr.org/Documents/Countries/PS/SG_Report_on_Israeli_A.71.355.pdf Consultado el (28/06/2018).

2 RICHARD BUGH, Glenn. Enciclopaedia Britannica, History of Palestine. https://www.britannica.com/place/Palestine#ref235409 Consultado el (20/06/2018).

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Parte 2: Situación de los Derechos Humanos.

1.2 Introducción.

En respuesta a la toma de poder de Hamas en Gaza en 2007, el Gobierno de Israel declaró la Franja de Gaza “territorio hostil” y dio luz verde al régimen de bloqueo, incrementando las restricciones de acceso y movimiento o de personas y mercancías, y reduciendo considerablemente el suministro de combustible y electricidad, lo que unido al aislamiento económico, social y geográfico de la población generó un contexto de crisis humanitaria sin precedentes.3 Entre 2008 y 2009 tuvo lugar la ofensiva militar israelí Plomo Fundido. Durante tres semanas el ejército israelí llevo a cabo decenas de bombardeos e incursiones en el interior de la Franja, dejando un saldo de 1400 personas palestinas muertas y más de 5000 heridas, la mayoría de ellas civiles. En 2012 tuvo lugar la ofensiva militar israelí Pilar Defensivo.4 Durante 8 días, la Franja fue atacada por aire, mar, y con tanques, debilitando aún más las infraestructuras. Como consecuencia, 12.000 palestinos fueron desplazados temporalmente, 1700 casas fueron destruidas o seriamente dañadas, y miles de ellas sufrieron daños menores. Hubo 158 muertos y 1.269 heridos. En 2014, Israel lanzaba sobre Gaza la operación militar denominada Margen Protector. Durante 50 días, se llevó a cabo una devastadora ofensiva por tierra, mar y aire, produciendo un elevado número de muertos y una destrucción masiva de hogares e infraestructuras civiles (como la central eléctrica y sistema de agua y saneamiento). Según OCHA y UNRWA5, hubo 2.220 muertos, 11.231 fueron heridos, más de 145.000 casas fueron dañadas o destruidas. Se calcula que durante los 50 días de ofensiva, medio millón de personas se desplazaron internamente. Human Rights Watch6 señala que Israel controla la Franja de Gaza, a través de represión, discriminación institucionalizada y violaciones sistemáticas de los derechos de la población palestina. La ocupación está marcada por al menos cinco categorías de graves violaciones de las normas internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario: ejecuciones ilegales, desplazamiento forzado, detención abusiva, cierre de la Franja de Gaza y otras restricciones injustificadas a la circulación, y el desarrollo de asentamientos, junto con políticas discriminatorias en detrimento de la población palestina. Muchas de las prácticas abusivas de Israel se llevaron a cabo

3MAEC. Oficina De Información Diplomática: Palestina 2017 http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/PALESTINA_FICHA%20PAIS.pdf Consultado el (22/06/2018).

4 Human Rights Watch, Israel: Apparent War Crimes in Gaza. Accountability Needed for Officials Who Authorized Lethal Force. 13/06/2018. https://www.hrw.org/news/2018/06/13/israel-apparent-war-crimes-gaza Consultado el (21/06/2018)

5 UNRWA. Informe semanal de situación (9 febrero). https://www.unrwa.es/que-hacemos/emergencias/informes-de-situacion/1756-gaza-informe-semanal-de-situacion-9-de-febrero Consultado el (26/06/2018). 6 Human Rights Watch, Gaza Killings, Unabated Settlement Activity Underscore Need for International Accountability Action. Item 7 general Debate. 2/07/2018. https://www.hrw.org/news/2018/07/02/gaza-killings-unabated-settlement-activity-underscore-need-international Consultado el (22/06/2018)

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invocando motivos de seguridad. El 12 de agosto de 2018, el ministerio de sanidad del enclave de Gaza, informaba de que el hospital Rantisi, se había visto obligado a suspender el tratamiento de pacientes con cáncer por falta de fármacos para aplicar la quimioterapia, hecho que sería consecuencia directa del boqueo por parte de Israel, poniendo en peligro cientos de vidas de personas con cáncer, limitados por la falta de suministros y medicamentos por las restricciones7. En diciembre del 2017, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, reconoció a Jerusalén como la capital de Israel en violación de la ley internacional, lo que provocó protestas generalizadas en todo el OTP y en todo el mundo.

1.3 Tratados firmados.

Tratado Estado de Ratificaciones para Israel -CAT- Convención contra la tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes: Firmado el 22/10/1986, Fecha de la Ratificación: 03/10/1991 -CCPR- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: Firmado 19/12/1966, Fecha de la ratificación: 03/10/1991 -CEDAW- Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer: Firmado: 17/07/1980, Fecha de la ratificación: 03/10/1991 -CERD- Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial: Firmado: 07/05/1966, Fecha de ratificación: 03/01/1979 -CESCR- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Firmado: 19/12/1966, Fecha de Ratificación: 03/10/1991 -CRC-Convención sobre los Derechos del Niño: Firmado: 03/07/1990, Fecha de ratificación: 03/10/1991. -CRC-OP-AC- Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativos a la participación de niños en los conflictos armados. Firmado: 14/11/2001, Fecha de ratificación: 18/07/2005. -CRC-OP-SC- Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, Firmado: 14/11/2001, Fecha de ratificación: 23/07/2008 -CRPD- Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, Firmado: 30/03/2001, Fecha de Ratificación 28/09/2012. Estado de No Ratificaciones para Israel -CAT-OP- Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. -CCPR-OP2-DP-Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos destinado a abolir la pena de muerte -CED-Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas.

7 Público, El bloqueo israelí obliga a suspender los tratamientos de cáncer en un hospital de Gaza. 2018:

https://www.publico.es/internacional/bloqueo-israeli-obliga-suspender-tratamientos-cancer-hospital-

gaza.html Consultado el (13/08/2018).

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-Convención Internacional sobre la protección de derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familias.8

1.4 Fuerzas de seguridad

Las fuerzas de Hamás en Gaza cometieron graves abusos contra los derechos humanos con impunidad en 2014, incluidos secuestros, tortura y ejecuciones sumarias y extrajudiciales. Hasta la fecha no se ha obligado a nadie a rendir cuentas por estos homicidios ilegítimos y otros abusos, ya fueran cometidos por el gobierno de facto de Hamás, que sigue teniendo el control de Gaza y de sus instituciones judiciales y de seguridad.9 Dentro de Gaza, las fuerzas de Hamás también actuaron contra palestinos a los que acusaban de ayudar a Israel. Sometieron a ejecución sumaria y extrajudicial al menos a 23 hombres. Seis de ellos fueron ejecutados extrajudicialmente en público el 22 de agosto de 2014, al menos a uno lo habían detenido durante el conflicto como sospechoso de “colaboración”. Las fuerzas de Hamás también secuestraron o atacaron a miembros y simpatizantes de la organización Fatah, incluidos ex miembros de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina, y torturaron a algunos. Amnistía Internacional ha reiterado su llamamiento a los gobiernos de todo el mundo para que impongan un embargo integral de armas a Israel tras su desproporcionada respuesta a las manifestaciones multitudinarias que se celebran a lo largo de la valla que separa la Franja de Gaza de Israel. En la mayoría de los casos mortales, se disparó a las víctimas en la parte superior del cuerpo, incluidos la cabeza y el pecho, y en ocasiones por la espalda. Hay testimonios de testigos y material fotográfico y de vídeo que indican que a muchas personas las mataron o hirieron deliberadamente, sin que representaran ninguna amenaza inmediata para los soldados israelíes. Francotiradores y otros soldados israelíes apostados al otro lado de la valla y con equipos completos de protección han atacado a manifestantes palestinos con munición real y gas lacrimógeno. A pesar de la condena internacional, el ejército israelí no ha anulado la orden ilegal de disparar contra manifestantes desarmados. Esta información ha sido confirmada por ONG humanitarias, así como por testimonios de médicos recabados por grupos palestinos de derechos humanos en Gaza. Los médicos de los hospitales de Shifa y Europeo de la ciudad de Gaza han dicho a Amnistía Internacional que muchas de las heridas graves que han visto están en las extremidades inferiores, incluidas las rodillas, y son típicas heridas de guerra que no veían desde el conflicto de Gaza de 2014. Muchas personas han sufrido daños graves de tejido y hueso, así como grandes heridas de salida del proyectil de entre 10 y 15 milímetros, y probablemente tengan más complicaciones, infecciones y alguna forma de discapacidad, como parálisis o amputación. La información sobre el elevado número de heridas en las rodillas, que aumentan las

8 ONU, Oficina del Alto Comisionado Derechos Humanos. Estado de Ratificaciones para Israel. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?CountryID=84&Lang=SP Consultado el (28/06/2018).

9 Amnistía Internacional. Informe General Palestina 2017-2018. https://www.amnesty.org/es/countries/middle-east-and-north-africa/palestine-state-of/report-palestine-state-of/ Consultado el (20/06/2018)

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probabilidades de fragmentación del proyectil, es especialmente preocupante. Si es cierta, indicaría que el ejército israelí, procura causar intencionadamente lesiones que cambien la vida de la persona herida. Personal de urgencias médicas de Gaza ha contado lo difícil que resulta evacuar a los manifestantes heridos debido a los botes de gas lacrimógeno que el ejército israelí dispara contra él y contra los hospitales de campaña10. Los hospitales de Gaza apenas pueden ocuparse del gran número de víctimas debido a la falta de material médico, electricidad y combustible provocada por el bloqueo israelí y agravado por las divisiones entre palestinos. Mientras tanto, Israel retrasa o impide el traslado de algunas personas que necesitan con urgencia atención médica especializada disponible en otras partes de los Territorios Palestinos Ocupados, debido a su participación en las protestas. Un caso documentado por Amnistía Internacional es el del periodista de 20 años Yousef al-Kronz, a quien amputaron la pierna izquierda tras denegarle las autoridades israelíes el permiso para viajar a Ramala, en el territorio ocupado de Cisjordania, a fin de recibir atención médica urgente.11 2.4 Situación de la justicia

En la Franja de Gaza, los fiscales y jueces designados por Hamas operaron tribunales de facto que la AP consideraba ilegales. Los residentes de Gaza pueden presentar demandas civiles. Informes no oficiales y anecdóticos afirmaron que algunos tribunales de Gaza operaban independientemente del gobierno de Hamas y que a veces eran imparciales. HRW12 informó que la seguridad interna de Hamas trató regularmente casos civiles en tribunales militares.

En 2014 ocho detenidos sobre los que pesaban cargos de "colaboración" se los llevaron y los ejecutaron sumariamente a pesar de que sus juicios aún no habían concluido. Con anterioridad a sus ejecuciones, todas las víctimas permanecieron bajo custodia del gobierno de facto de Hamás en Gaza en la prisión de Katiba, dependiente del Ministerio del Interior de Gaza, como presuntos "colaboradores" de Israel, en la mayoría de los casos conocidos por Amnistía Internacional, se enfrentaban a cargos formulados en virtud del Código Penal Revolucionario de la OLP, de 1979, pero seguían en espera de juicio cuando fueron ejecutadas. 13

10 ECOI. 2017 Report on International Religious Freedom- West Bank and Gaza. https://www.ecoi.net/en/document/1436867.html Consultado el (28/06/2018)

11Amnistía Internacional. Violentas incursiones de las fuerzas israelíes en hospitales en una despiadada demostración de fuerza. https://www.amnesty.org/es/countries/middle-east-and-north-africa/israel-and-occupied-palestinian-territories/ Consultado el (20/06/2018).

12 Human Rights Watch, Gaza Killings, Unabated Settlement Activity Underscore Need for International Accountability Action. Item 7 general Debate. 2/07/2018. https://www.hrw.org/news/2018/07/02/gaza-killings-unabated-settlement-activity-underscore-need-international Consultado el (22/06/2018)

13 ECOI. 2017 Report on International Religious Freedom- West Bank and Gaza. https://www.ecoi.net/en/document/1436867.html

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2.5 Condiciones en las prisiones

Según los informes, las condiciones básicas de las cárceles en Gaza eran deficientes y las celdas de las prisiones estaban superpobladas, en las cárceles se niega con frecuencia el acceso de médicos externos para evaluar a los presos palestinos. Las reclusas y detenidas denunciaron hostigamientos y abusos durante el arresto y la detención, no permitieron el acceso de los detenidos palestinos, incluidos los menores, a un abogado durante su detención inicial. Grupos de derechos humanos informaron que las familias de los palestinos encarcelados, particularmente los habitantes de Gaza, tenían una capacidad limitada para visitar a los prisioneros. En todos los casos, Amnistía Internacional ha documentado y revelado pruebas del uso de la tortura por las fuerzas de Hamás durante el interrogatorio con la aparente intención de obtener una "confesión" del detenido. Según los testimonios, los torturadores golpeaban a las víctimas con los puños y con porras, culatas de fusil, mangueras y cables, a veces también las quemaban con fuego, metal incandescente o ácido. En varios casos, familiares de víctimas describieron para Amnistía Internacional diversas lesiones infligidas a los detenidos, como fracturas de huesos, traumatismos en los ojos y laceraciones, heridas punzantes o quemaduras en la piel.

2.6 Pena de muerte

El movimiento islamista Hamás aprobó el 25 de mayo de 2016 por ley parlamentaria la aplicación de la pena de muerte en Gaza, a pesar de la oposición del Gobierno de la Autoridad Nacional Palestina y grupos de derechos humanos14.

2.7 Afiliación Política

En Gaza, Hamas y sus medios pagados de propaganda tratan de enlodar el accionar de los opositores y manifestantes que protestan por la decadente situación económica y social y por la política colaboracionista y poco consecuente de los dirigentes palestinos en el poder. Durante el período que abarca el informe, se tiene noticias de que los servicios de seguridad palestinos de la Ribera Occidental efectuaron decenas de detenciones arbitrarias de palestinos, a menudo basadas en la afiliación política de la persona

2.8 Libertad de expresión, medios de comunicación e internet

En Gaza, Hamas restringió la libertad de prensa a través de frecuentes arrestos e interrogatorios prolongados de periodistas, así como hostigamiento y limitaciones al acceso y movimiento de algunos periodistas, lo que provocaba en muchos casos la autocensura. En la Franja de Gaza, las fuerzas de seguridad de Hamás han detenido al

Consultado el (28/06/2018)

14 ECOI. 2017 Report on International Religious Freedom- West Bank and Gaza. https://www.ecoi.net/en/document/1436867.html Consultado el (28/06/2018)

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menos a dos periodistas desde junio e impedido a otros el libre desempeño de su trabajo. Además, Hamás ha detenido a 12 personas palestinas, algunas de ellas activistas, por publicar comentarios críticos en Facebook. La Ley de Delitos Electrónicos, adoptada por el presidente Mahmoud Abbas en julio, viola los derechos de la ciudadanía a la intimidad y a la libertad de expresión, e incumple abiertamente las obligaciones contraídas por el Estado de Palestina en virtud del derecho internacional. La Ley impone cuantiosas multas y permite la detención arbitraria de cualquier persona que critique a las autoridades palestinas en Internet, incluidos periodistas y quienes denuncian irregularidades. También se podría usar contra cualquiera por el mero hecho de compartir o retuitear estos textos. Cualquier persona de la que se considere que ha perturbado el “orden público”, la “unidad nacional” o la “paz social” podría ser condenada a prisión y a un máximo de 15 años de trabajos forzados.15

2.9 Defensoras/es de derechos humanos y Activistas

La Autoridad Palestina no ha celebrado elecciones nacionales en Gaza desde 2006, Las autoridades israelíes han prohibido que la Autoridad Palestina realice actividades políticas en Jerusalén Este. Los residentes de la Franja de Gaza, que han estado bajo el control de Hamas desde 2007, no pudieron elegir su propio gobierno ni exigirle cuentas. Las organizaciones de la sociedad civil en Gaza declararon que Hamas y otros grupos islamistas no toleraron la disidencia, la oposición, el activismo cívico o la promoción de valores contrarios a su ideología política y religiosa. 2.10 Libertad religiosa

Las autoridades de Hamás han aplicado las prácticas islámicas sunitas conservadoras e intentaron ejercer control político sobre las mezquitas. El gobierno israelí prohíbe a los jóvenes cristianos de Gaza de entre 16 y 35 años el viaje a Cisjordania para las fiestas religiosas. Amnistía internacional denuncia como miembros de las fuerzas de seguridad entraron en la casa de una persona de Gaza donde se estaba celebrando una ceremonia religiosa en la localidad de Beit Lahia, decenas de miembros de las fuerzas armadas, algunos de ellos con el rostro cubierto y otro en uniforme policial, irrumpieron en la casa sin orden judicial y detuvieron a 20 hombres, a quienes se llevaron a una comisaría del distrito de Gaza Septentrional y allí los golpearon repetidamente. Varios de los hombres sufrieron lesiones, entre ellas fractura de las extremidades, otro hombre acabo con los brazos rotos, más tarde fueron trasladados al hospital, donde las fuerzas de seguridad siguieron golpeándolos. El ministerio del Interior, dirigido por Hamás, insistió en una declaración sobre el incidente, en que no hay ningún chií en los territorios ocupados. 16

15 MEMO: International Journalist body accuses Israel of “lies and cover-up” over killing. 2018. https://www.middleeastmonitor.com/20180412-international-journalists-body-accuses-israel-of-lies-and-cover-up-over-killing/ Consultado el (29/06/2018).

16 ECOI. 2017 Report on International Religious Freedom- West Bank and Gaza. https://www.ecoi.net/en/document/1436867.html Consultado el (28/06/2018)

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2.11 Grupos étnicos

Muchas comunidades beduinas carecen de acceso al agua, atención médica, educación y otros servicios básicos. Obtener ayuda es difícil, y la mayoría depende de donaciones privadas de personas que conocen. Incluso los comités de la mezquita les han negado dinero, por su falta de lealtad política. 2.12 Personas Lesbianas, Gays, Transexuales, Bisexuales.

Las ONG informaron que Hamas hostigó y detuvo a personas debido a su orientación sexual o identidad de género.17 2.13 Mujeres

La Autoridad Palestina y las autoridades de facto de Hamas generalmente no aplicaron las leyes relacionadas con la violación de forma efectiva en Cisjordania o Gaza. En años anteriores hubo informes de que la policía trató la violación como un asunto social y no penal, y que las autoridades liberaron a algunos violadores acusados después de que se disculparon con sus víctimas. Las ONG informaron que las mujeres palestinas con frecuencia no estaban dispuestas a denunciar los casos de violencia o abuso a la Autoridad Palestina o a las autoridades de facto de Hamás por temor a represalias18.

2.14 Niños y niñas

En Gaza, la educación primaria no es universal. Hubo informes de que Hamas ofreció cursos de entrenamiento militar en sus escuelas durante los campamentos de verano para jóvenes.19 25.000 niños y niñas sufren malnutrición en Gaza y el 75 por ciento de los niños y adolescentes sufre secuelas de estrés postraumático y diferentes trastornos psicológicos. 2.15 Trata de personas:

Ninguna ley de la Autoridad Palestina prohíbe específicamente la trata de personas, y un pequeño número de niños y adultos palestinos sufrieron trabajos forzados tanto en Cisjordania como en Gaza.

17 Amnistía Internacional. Informe General Palestina 2017-2018. https://www.amnesty.org/es/countries/middle-east-and-north-africa/palestine-state-of/report-palestine-state-of/ Consultado el (20/06/2018)

18 Human Rights Watch, Bankrolling Abuse, Israel Banks in West bank Settlements.29/05/2018.https://www.hrw.org/report/2018/05/29/bankrolling-abuse/israeli-banks-west-bank-settlements Consultado el (21/06/2018) 19 ECOI. 2017 Report on International Religious Freedom- West Bank and Gaza. https://www.ecoi.net/en/document/1436867.html Consultado el (28/06/2018)

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2.15 Impunidad

Más de tres años después del final del conflicto de Gaza e Israel de 2014, en el que habían muerto alrededor de 1.460 civiles palestinos, muchos en ataques manifiestamente ilegítimos, crímenes de guerra, las autoridades sólo habían dictado auto de procesamiento contra tres soldados por saqueo y obstrucción de una investigación. Parte 3: Situación de los desplazados internos, solicitantes de asilo y refugiados.

3. 1 Desplazados internos.

La UNRWA, estimó que, a fines de 2016, 47.200 personas en Gaza seguían desplazadas debido a la destrucción causada por la guerra de 2014. Según el OOPS, a fines de 2016, había 818,535 refugiados palestinos registrados en Cisjordania y más de 1,3 millones en la Franja de Gaza. Casi un 24% de los refugiados palestinos en Cisjordania vivía en campamentos, al igual que aproximadamente el 40 por ciento en Gaza. 3.2 Solicitantes de asilo y refugiados en el mundo

Un total de 1.310 refugiados y 1.062 solicitantes de asilo procedentes del interior de Israel están registrados en ACNUR. 3.3 Solicitantes de asilo y refugiados en España.

En el mundo hay más de 5 millones de personas refugiadas palestinas registradas por la UNRWA.20 Entre ellas, más de 2 millones se encuentran en Jordania y más de 1 millón entre Líbano y Siria. Aunque Palestina se ha consolidado como el lugar de procedencia que mayor número de estatutos de refugiado ha recibido durante los últimos 6 años en España, el número de personas que acceden a la protección en nuestro país continúa siendo muy bajo, y solo 63 personas procedentes de Palestina recibieron el estatuto de refugiado el año pasado en España.21

20 UNRWA. Informe semanal de situación (9 febrero). https://www.unrwa.es/que-hacemos/emergencias/informes-de-situacion/1756-gaza-informe-semanal-de-situacion-9-de-febrero Consultado el (26/06/2018). 21 CEAR: Informe 2018: Las Personas refugiadas en España y Europa. https://www.cear.es/wp-content/uploads/2018/06/Informe-CEAR-2018.pdf Consultado el (20/06/2018)

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