pal gov.tutorial6.session8.e commerce (e-transactions)

1PalGov © 2011 1PalGov © 2011

أكادمة الحكومة اإللكترونة الفلسطنة

The Palestinian eGovernment Academy

www.egovacademy.ps

Dr. Feras Milhem

Tutorial 6: The Legal Framework of New Technologies

Session8

E-Commerce (e-transactions)


About

This tutorial is part of the PalGov project, funded by the TEMPUS IV program of the

Commission of the European Communities, grant agreement 511159-TEMPUS-1-

2010-1-PS-TEMPUS-JPHES. The project website: www.egovacademy.ps

University of Trento, Italy

University of Namur, Belgium

Vrije Universiteit Brussel, Belgium

TrueTrust, UK

Birzeit University, Palestine

(Coordinator )

Palestine Polytechnic University, Palestine

Palestine Technical University, PalestineUniversité de Savoie, France

Ministry of Local Government, Palestine

Ministry of Telecom and IT, Palestine

Ministry of Interior, Palestine

Project Consortium:

Coordinator:

Dr. Mustafa Jarrar

Birzeit University, P.O.Box 14- Birzeit, Palestine

Telfax:+972 2 2982935 [email protected]

http://www.egovacademy.ps/


© Copyright Notes

Everyone is encouraged to use this material, or part of it, but should properly

cite the project (logo and website), and the author of that part.

No part of this tutorial may be reproduced or modified in any form or by any

means, without prior written permission from the project, who have the full

copyrights on the material.

Attribution-NonCommercial-ShareAlike

CC-BY-NC-SA

This license lets others remix, tweak, and build upon your work non-

commercially, as long as they credit you and license their new creations

under the identical terms.


ILOs

• Introduce legal framework of e-

commerce in Palestine,

مقدمة عن اإلطار القانون للتجارة األلكترونة ف •

. فلسطن

• Explain the main principles governs e-

commerce. In Particular, the

UNCITRAL model Law.

بان أهم القواعد والمبادئ الت تحكم التجارة •

. األلكترونة، خاصة ف القانون النموذج لألنسترال


The Legal Framework of E-Commerce

اإلطار القانون للتجارة اإللكترونة

- The Law governs transactions in general

is the Ottoman Majella of 1876, the CIVIL

CODE

القانون الذي نظم المعامالت بشكل عام مجلة األحكام -

. 1876العدلة لسنة

- The law governs commercial transactions

is the Commercial Code of 1966 (West

Bank), of 1850 (Gaza Strip).

1850، وللقطاع عام 1966قانونا التجارة للضفة الغربة -




- There is no legislation on e-commerce or e-transactions.

ال وجد إطار قانون عالج التجارة األلكترونة أو المعامالت -. االلكترونة

- However, There is a draft law on the e-transactions, prepared by the Ministry of Telecommunication &

-Information Technology

وجد مشروع قانون للمعامالت األلكترونة بوزارة االتصاالت -ومعلومات التكنولوجة




- There is no legislation on e-commerce or e-transactions.

ال وجد إطار قانون عالج التجارة األلكترونة أو المعامالت -. االلكترونة

- However, There is a draft law on the e-transactions, prepared by the Ministry of Telecommunication &

-Information Technology

وجد مشروع قانون للمعامالت األلكترونة بوزارة االتصاالت -وتكنولوجا المعلومات


Model Law: UNCITRALقانون نموذج

• Model Law on Electronic Commerce 1996, aims at uniformity of the law applicable to alternatives to paper-based methods of communication and storage of information. It encourages states to adopt its rules while drafting their national laws.

هدف النموذج إلى توحد القواعد المتعلقة بوسائل •. التواصل وتخزن المعلومات بطرقة غر ورقة

. وشجع الدول األعضاء على االهتداء به


UNCITRAL: Scope of applicationنطاق التطبق

• applies to any kind of information in the

form of a data message used in

commercial activities. Which advised to

be interpreted widely.

نطبق على أي نوع من المعلومات الت تكون ف شكل •

. رسالة بانات مستخدمة ف ساق أنشطة تجارة

10PalGov © 2011 10PalGov © 2011

UNCITRAL: Definitionsتعرف مصطلحات

• “Data message” means information generated, sent, received or stored by electronic, optical or similar means including, but not limited to, electronic data interchange (EDI), electronic mail, telegram, telex or telecopy

المعلومات الت تم إنشاؤها أو إرسالها أو : رسالة البانات•إستالمها أو تخزنها بوسائل إلكترونة أو ضوئة أو بوسائل

مشابهة، بما ف ذلك على سبل المثال ال الحصر تبادل البانات األلكترونة أو البرد األلكترون أو البرق أو

.التلكس أو النسخ البرق

11PalGov © 2011 11PalGov © 2011


• “Electronic data interchange” means

the electronic from computer to

computer of information using an

agreed standard to structure the

information

نقل المعلومات إلكترونا من : تبادل البانات االلكترونة•

حاسوب إلى حاسوب آخر بإستخدام معار متفق عله

.لتكون المعلومات

12PalGov © 2011 12PalGov © 2011


• “Originator” of a data message means a person by whom, or on whose behalf, the data message purports to have been sent or generated prior to storage, if any, but it does not include a person acting as an intermediary with respect to that data message.

الشخص الذي عتبر أن أرسال أو : منشء رسالة البانات•إنشاء رسالة البانات قبل تخزنها، إن حدث، قد تم على

ده أو نابة عنه، ولكنه ال شمل الشخص الذي تصرف .كوسط فما تعلق بهذه الرسالة

13PalGov © 2011 13PalGov © 2011

UNCITRAL: Main rules

• Legal recognition of data messages: “Information shall not be denied legal

effect, validity or enforceability solely

on the grounds that it is in the form of a

data message”.

ال تفقد المعلومات : اإلعتراف القانون برسائل البانات•

مفعولها القانون أو صحتها أو قابلتها للتنفذ لمجرد أنها

. ف شكل رسائل بانات

19PalGov © 2011 19PalGov © 2011


• Carriage of Goods: including but not limited to:

(a) (i) furnishing the marks, number, quantity or weight of goods;

(ii) stating or declaring the nature or value of goods;

(iii) issuing a receipt for goods;

(iv) confirming that goods have been loaded;

(b) (i) notifying a person of terms and conditions of the contract;

(ii) giving instructions to a carrier;

(c) (i) claiming delivery of goods;

(ii) authorizing release of goods;

(iii) giving notice of loss of, or damage to, goods;

(d) giving any other notice or statement in connection with the performance

of the contract;

(e) undertaking to deliver goods to a named person or a person authorized

to claim delivery;

(f) granting, acquiring, renouncing, surrendering, transferring or negotiating

rights in goods;

(g) acquiring or transferring rights and obligations under the contract.

20PalGov © 2011 20PalGov © 2011


:تشمل عمى سبيل المثال: نقل البضائع•التزويد بعالمات البضائع، عدده أو كميتيا أو وزنيا -( أ)بيان طبيعة البضائع أو قيمتيا، أو اإلقرار بيما؛-إصدار إيصال بالبضائع؛-تأكيد أن البضائع قد جرى تحميميا؛-ابالغ أي شخص بشروط العقد وأحكامو ؛ -(ب)اصدار التعميمات الى الناقل ؛-المطالبة بتسميم البضائع؛( ج)االذن باالفراج عن البضائع؛( ب)اإلخطار بوقوع ىالك أو تمف لمبضائع؛( ج)توجيو أي اخطار او اقرار اخر يتعمق بتنفيذ العقد؛( د)التعيد بتسميم البضائع الى شخص معين باالسم او الى شخص مرخص لو بالمطالبة بالتسميم؛( ه)منح حقوق في البضائع أو إكتسابيا أو التخمي عنيا أو التنازل عنيا أو نقميا أو تداوليا؛( و).اكتساب او نقل الحقوق وااللتزامات المنصوص عمييا في العقد( ز)

21PalGov © 2011 21PalGov © 2011

PalestinianDraft e-transactions Law

E-transaction processing is the technology that enables

advanced e-business. It permits the intelligent

integration of complete business processes.

تعرف المعامالت االلكترونة بالتكنولوجا الت تمكن من الوصول إلى تجارة -

. وتسمح من الحصول على عملات تجارة بطرقة ذكة. ألكترونة

- Similar to Jordan, EAE, Oman, and Lebanon, Palestine Has recently drafted a complete e-transactions law.

فمسطين إستكممت صياغة مشروع قانون المعامالت األلكترونية، -.وعرض لمنقاش عمى موقع وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعمومات

22PalGov © 2011 22PalGov © 2011

The aims ofDraft e-transactions Law

• Facilitating e-transactions by using accountable electronic data.

• Removing uncertainties related to writing and signature,

enhancing the basic legal structure for secured e-transactions.

• Facilitating the transfer of e- documents and subsequent

amendments to such messages.

• Minimizing counterfeiting and defrauding of electronic messages

and subsequent alterations.

• Setting up unified rules, regulations, and standards of

authenticating electronic messages and records.

• Consolidating the public trust in the safety and authenticity of the

e-transaction, messages, and records.

• Reinforcing the development of the e-transaction by using the e-

signature.

23PalGov © 2011 23PalGov © 2011

هدف مشروع قانون المعامالت األلكترونة

تسهل وتنظم المعامالت اإللكترونة بواسطة رسائل أو سجالت •.إلكترونة عتمد علها

إزالة آة عوائق أو تحدات أمام المعامالت اإللكترونة والت •تنتج عن الغموض المتعلقة بمتطلبات الكتابة والتوقع وتعزز تطور البنة األساسة القانونة لتطبق التعامالت اإللكترونة

.والتعدالت الالحقة

الحد من حاالت تزور المراسالت اإللكترونة والتعدالت الالحقة •.ومن فرص االحتال ف المعامالت األلكترونة

إرساء مباديء قانونة موحدة للقواعد واللوائح والمعار •.المتعلقة بتوثق وسالمة المراسالت والسجالت اإللكترونة

تعزز تطور التجارة اإللكترونة والمعامالت األخرى على •الصعدن المحل والعالم وذلك عن طرق استخدام تواقع

.إلكترونة

24PalGov © 2011 24PalGov © 2011

Scope of the Draft Law

نطاق مشروع القانون

• Electronic transactions, records, signature and any electronic data messages.

• Electronic transactions adopted in whole or in part by any governmental department or public or private institutions.

المعامالت والسجالت والتوقعات اإللكترونة وأي رسالة •.بانات إلكترونة

المعامالت اإللكترونة الت تعتمدها أي دائرة حكومة أو •مؤسسات رسمة أو مؤسسات القطاع الخاص بصورة كلة

.أو جزئة

25PalGov © 2011 25PalGov © 2011

Legal Effect

اآلثار القانونة

• The draft law gives the electronic transactions and signatures the same legal effect as written documents.

المعامالت والتواقع األلكترونة الحجة ف األثبات منح مشروع القانون•. واأللزامة ذاتها للوثائق المكتوبة

• The draft law regulate the criterion in which one can decide if the e-document is identical to the original written one. As did the UNCITRAL Model Law and the e-transactions law of Jordan

. نجح المشروع ف وضع شروط قبول مطابقة الوثقة االلكترونة لألصلمثلما فعل القانون النموذج للونسترال وقانون المعامالت األردن

26PalGov © 2011 26PalGov © 2011

Offer and Acceptance

األجاب والقبول

• An electronic message considered by the draft

law a valid mean of declaration of will regarding

offer and acceptance for contractual purposes.

جوز التعبر عن االجاب والقبول بواسطة رسائل الكترونة•

• The draft called for the establishment of the

“General Commission for Electronic

Authentication” but left the its mandate to be

regulated by a bylaw.

دعى مشروع القانون إلى تأسس الهئة العامة للمصادقة •

األلكترونة، لكن ترك تحدد الصالحات إلى الئحة تصدر عن

. مجلس الوزراء

27PalGov © 2011 27PalGov © 2011

Transferable Electronic Note

السند األلكترون القابل للتحول

• The draft considered the transferability

of electronic notes.

مشروع القانون منح االعتبار ألمكانة تحول السند •

. األلكترون شرطة موافقة مسبقة من الشخص

• The same consideration for the transfer

of funds.

28PalGov © 2011 28PalGov © 2011

Electronic Signature

التوقع األلكترون

• The draft regulated the electronic signature. The draft needs more consideration for this section.

The Jordanian law stipulates that “For the purpose of verifying that an electronic record has not been altered as of a specific date, the record shall be considered a secure electronic record as of the date of its verification, provided such verification is conducted according to secure procedures that are accredited, or commercially acceptable, or mutually agreed upon by the pertinent parties”. no a similar provision in the Palestinian law.

لمقاصد التحقق من ان قدا الكترونا لم تعرض الى أي تعدل منذ تارخ معن ، التحقق منه اذا تم بموجب اجراءات توثق فعتبر هذا القد موثقا من تارخ

معتمدة او اجراءات تو

.ثق مقبولة تجارا او متفق علها بن االطراف ذوي العالقة

29PalGov © 2011 29PalGov © 2011

Electronic Signature

التوقع األلكترون

• The draft law failed to regulate when a security certificate shall be deemed accredited. Such as: It is issued by a licensed or competent entity, issue by a governmental department.

تكون شهــــادة التوثــق الت فشل المشروع ف بان متى •صادرة عن جهة ، مثل أن تكون تبن رمز التعرف معتمـدة

صادرة عن دائرة حكومة او أو مرخصة او معتمدة. مؤسسة او هئة مفوضة قانونا بذلك

30PalGov © 2011 30PalGov © 2011

Your Contibution

• What are the importance of the

Palestinian draft e-transaction law for

the e-govenment

ما أهمة مشروع قانون المعامالت األلكترونة بالنسبة •

للحكومة األلكترونة؟

31PalGov © 2011 31PalGov © 2011

Summary

• Palestine lacks a law governs e-commerce.

فلسطن تفتقد إلى تشرع نظم التجارة األلكترونة •

• Like in other Arab countries, the Palestinian Policy makers decided to adopt e-transaction law, the draft is expected to be endorsed by the President.

كما هو الحال ف العدد من الدول العربة راسم الساسة الفلسطنة قرر قانون •. متعلق بالمعامالت المالة

• The UNCITRAL model law is a good guide for national legislation

. عد القانون النموذج لألنسترال دلال جدا للبلدان الت ترد تبن تشرعا وطنا•

• The draft law on e-transactions is a very good step forward, but some of its rules are vague and needs some minor revisions.

عد مشروع القانون جد جدا، وخطوة هامة لكن عتري بعض البنود الغموض •. وهو بحاجة إلى تعدالت بسطة

32PalGov © 2011 32PalGov © 2011

References

• Draft e-transactions in Palestine.

• The Jordanian e-transactions law of 2001

• CRIDS, University of Namur, PowerPoint Presentation on E-commerce, 2011.

• Interview with Dr. Amin Dawas, Arab-American University of Jenin 5 Oct. 2011.

• http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/electcom/05-89450_Ebook.pdf

pal gov.tutorial6.session8.e commerce (e-transactions)

Documents

palgov project

complete etransactions

theuncitral model law

draft law

legal framework of ecommerce

palestine university

palestine university

palestine truetrust