11111

การทำงานในพนทอบอากาศ (ConfinedSpaces) มความเสยงอนตรายหลายดาน ตงแตขาดอากาศหายใจ สดดมแกสพษและสารเคมอนตรายหลายชนด ไดรบบาดเจบจากอบตเหตลน ลม หรอสะดด รวมไปถงถกโครงสรางภายในลมทบหรอถลมลงมาปดทางออก ตวอยางพนทอบอากาศเหนกนไดตามสถานประกอบการหรอพนทปฏบตงานทวไป เชน ทอ ถง ไซโล บอหมกอโมงค หองใตดน ชองปดทบภายในอาคาร ฯลฯอธบายงายๆ ทใดกตามมพนทจำกดภายใตการปดลอมและมทางเขาคบแคบ สามารถระบเปนพนทอบอากาศได แตภายใตขอบงคบ OSHA1910.146 ของกระทรวงแรงงานสหรฐฯ พนทอบอากาศจะเจาะจงเฉพาะทมลกษณะตามขอกำหนดเพอใหมการอนญาตเขาไปปฏบตงานไดเรยกวา “Permit-required Confined Spaces”หากบรเวณใดหรอพนทใดถกระบเปน “พนทอบอากาศซงตองขออนญาตเขาไปทำงาน”ตามขอบงคบ ภารกจภายในพนทดงตอไปนจะตองดำเนนการตามขอกำหนดอยางเครงครด

วางแผนปฏบตงาน ตรวจสอบบรรยากาศ/คนหาแกสพษ ดำเนนการในขนตอนขออนญาตใหม

การทำงานภายใน การกภย/ชวยชวตเมอเกดเหตฉกเฉน

จากการปฏบตงานในพนทอบอากาศ ซงจำเปนตองมอปกรณปองกนการตกเขาไปเกยวของในเกอบทกขนตอน

ทงน รายละเอยดของภารกจจะกลาวถงอกครงหลงจากไดอธบายความหมายของพนทอบอากาศครบถวนแลว

Source: OSHA 29 CFR 1910.146, Permit-required Confined Spaces Standard

นยามพนทอบอากาศดวยเหตทคำนยาม “พนทอบอากาศ”

(Confined Spaces) มความหมายคอนขางกวางนนคอ เปนพนทปดลอมหรอปดทบใหญพอจะใหคนงานคนหนงเขาไปไดทงตวเพอปฏบตงานบางอยาง แตทางเขาออกมจำกดและไมสะดวกรวมทงไมไดออกแบบมาใหคนเขาไปอยอยางตอเนองได สวนใหญใชเปนทปฏบตงานของผมหนาทเฉพาะดานเปนการชวคราวระยะสนๆหรอตามเวลากำหนดไวแลวลวงหนา บางกรณไมสามารถประเมนไดวาเปนอนตรายตอคนงานหรอไม หรอจำเปนจะตองมเงอนไขหรอเสรมมาตรการความปลอดภยในการทำงานดานใดบางดงนนขอบงคบ OSHA 910.146 จงนยามคำเฉพาะขนมา ไดแก Permit-required ConfinedSpaces เพออธบายใหชดเจนวาเปนพนทเสยงจะเกดอนตรายขณะปฏบตงานขางใน ตองมการขอและใหอนญาตเขาไปทำงาน (Work Permit)และมมาตรการความปลอดภยในการทำงานตลอดเวลาจนกวาจะเสรจสนภารกจ ดวยเหตน

ในคมอหรอเอกสารความปลอดภยในการทำงานตามมาตรฐานของสหรฐอเมรกา คำวา ConfinedSpaces จะหมายถง Permit-required ConfinedSpaces โดยปรยาย

พนทหรอบรเวณใดทจะระบไดวาเปนPermit-required Confined Spaces ตามขอบงคบ OSHA 1910.146 ซงตองมการอนญาตเขาไปทำงานและปฏบตตามขอกำหนดความปลอดภยขณะปฏบตงานภายในพนทนน จะตองมลกษณะดงตอไปน

www.safetylifethailand.com

1. มหรอมแนวโนมวาจะเกดบรรยากาศอนตรายภายใน (Contains or has a potentialto contain a hazardous atmosphere)

2. มวตถอยางหนงอยางดซงมแนวโนมจะปดลอมผเขาไปขางใน (Contains a materialthat has the potential for engulfing an entrant)

3. ภายในมสงทำใหผเขาไปอยในสภาพตดกบหรอขาดอากาศหายใจ ตวอยางเชน ผนงสองดานเอนเขาหากน พนทรดตวลงไปขางลางจนเกดเปนชองขนาดเลกตรงรอยตอกบผนง(Has an internal configuration such that anentrant could be trapped or asphyxiated byinwardly converging walls or by a floor whichslopes downward and tapers to a smallercross-section) หรอ

4. มอนตรายรายแรงตอความปลอดภยหรอสขภาพทระบไดอยขางใน เชน อนตรายจากการตก [Contains any other recognizedserious safety or health hazard (such as afall hazard)]

หากบรเวณหรอสถานทใดถกระบวาเปนPermit-required Confined Spaces และลกจางมความจำเปนตองเขาไปทำงานขางใน นายจาง

จะตองเขยนแผนปฏบตงานใหเปนไปแนวทางทกำหนดไวในขอบงคบ OSHA 1910.146ประกอบดวยขนตอนหลก ไดแก

ระบตำแหนงพนทอบอากาศ ปองกนผไมเกยวของผานเขาไป

ประเมนเพอระบอนตรายทงหมดทมอยหรอมแนวโนมจะเกดขนในพนทนน

วางแผนการปองกนอนตรายสำหรบคนงานทผานเขาไปขางในรวมถงการใชอปกรณปองกนสวนบคคล (PPE) ทถกตองเหมาะสม

จดทำระบบอนญาตใหเขาไปทำงานในพนทอบอากาศ (Permit System)

วางแผนกภยและตอบโตเหตฉกเฉน(Rescue and Emergency Services)

ปญหาการเขาออกพนทอบอากาศขนชอวาเปนพนทอบอากาศ (ซงตองได

รบอนญาตใหเขาไปปฏบตงาน) ทกคนสามารถคาดการณไดในทนทวาเปนสถานทเตมไปดวยอนตราย เขายากออกยาก สวนใหญจะมปญหาเรองอากาศ อาทเชน ไมมทระบายอากาศ ขาดออกซเจน มกลนเหมน บรรยากาศเปนกาซพษและอนๆ ความเสยงของผเขาไปปฏบตงานในพนทอบอากาศคอ “เสยชวต” โดยเฉพาะในกรณไมมการวางแผนทดและขาดการปองกนทรดกม การขาดออกซเจนและสดดมกาซพษเปนสาเหตทเกดการตายในพนทอบอากาศ แตเมอมองลกลงไปถงสาเหตทแทจรง การขาดอากาศหายใจหรอสดดมกาซพษไมใชเกดขนฉบพลน

จนแกไขอะไรไมทน แตคนงานจะเรมรบรความผดปกตลวงหนาเปนนาทหรอหลายนาทกอนสถานการณจะรนแรงขน วธแกปญหา พวกเขาตองรบหนออกมาโดยเรวทสด ยงเปนคนงานทปราศจากเครองปองกนทมประสทธภาพจะตองรบสดชวต ทงน เงอนไขมรณะอยทพวกเขาหาทางออกไมเจอหรอทางออกเปลยนแปลงสภาพทำใหออกมายากลำบากหรอใชเวลามากเกนไป

เปนเรองปกต ตอนเขาพนทอบอากาศจะงายและมความปลอดภยกวา (แตกถอวายากลำบากกวาการเขาพนทปกตหลายเทา) สาเหตหนง คนงานมความตนตวและเตรยมพรอมรบสถานการณพลกผน แตเมอถงเวลาออก คนงานจะเหนอย เมอยลา หรอมนงง ทำใหการออกมา

22222

33333

เตมไปดวยอปสรรคหรอความขดของ บางคนตองใหคนชวยพาออกมา ยงเปนกรณเกดเหตไมคาดฝน เกจวดระดบอากาศบอกวาออกซเจนเรมเหลอนอยจะตกใจและตนเตน ประสาทการรบรและการทรงจำเรมสบสน การหนออกมาดวยตวเอง ในบางกรณเปนเรองทเปนไปไมไดจำเปนจะตองมการกภยโดยคนงานทมหนาทโดยตรงซงยงแขงแรง มสตสมปชญญะสมบรณรวมถงมเครองมอคณภาพสง

อยางไรกตาม สถตการเสยชวตจากการทำงานในพนทอบอากาศจดทำโดย OSHA พบวา1 ใน 3 ของการตายเกดขนในขนตอนการกภยโดยเฉพาะขณะนำตวผไดรบผลกระทบจากเหตฉกเฉนภายใน (เชน ขาดอากาศหายใจ แกสพษแพรกระจาย) ออกมาหรอขนมาจากพนทเกดเหต มทงออกมาไมทน ทางออกถกปด กภยผดวธ ทำใหผประสบเหตบาดเจบรนแรง อปกรณกภยไมถกตองหรอดอยประสทธภาพ ฯลฯ

ดวยเหตผล การเขาออกพนทอบอากาศเปนเรองยากลำบากและมอนตราย ดงนนจงจำเปนตองใชเครองมอหรออปกรณเขามาชวยเพอใหการปฏบตในขนตอนนงายและมความปลอดภยมากขน โดยเฉพาะขณะนำตวผประสบเหตฉกเฉนออกจากพนทอบอากาศ

อปกรณปองกนการตกกบการทำงานในพนทอบอากาศ

ความจรงแลว ระบบปองกนการตกตองนำมาใชตงแตการทำงานบรเวณใกลเคยงหรอขณะเตรยมการเขาไปในพนทอบอากาศซงมความเกยวของกนโดยตรง ตวอยางเชน เมอเปดฝาชองคนลอด (Manhole) เพอใหเปนทางเขาพนทอบอากาศในลกษณะเปนบอ ทอ หรอถงบรรจ โดยปกตดานบนชองคนลอดมราวจบเพอใหผจะเขาไปขางในและคนงานอนทอยบรเวณนนใชเปนทยดตวไวไมใหตกลงขางลาง แตราวหรอตะแกรงกนอยางเดยวไมเพยงพอจะใหความปลอดภยแกคนงานได ดงนนคนงานทจะลงไปในพนทอบอากาศและผชวยจำเปนตองสวมใสสายรดนรภยกนตกไวดว โดยเฉพาะผทำหนาทเปดฝาชองคนลอดทดเผนๆ ไมนามความเสยงอะไร แตอยาลม ขางในพนทอบอากาศอาจจะมแกสพษหรอไอสารกลนรนแรงสะสมอย เมอเปดฝาออกกลนพงขนมา คนเปดฝาสดเขาไปอาจหนามด หรอหมดสตรางรวงลงไปพนลางอปกรณปองกนการตกในทนรวมถงสายรดนรภยกนตก (Safety Harness) สายยดยบยงการตก

(Fall Arrest Lanyard) หรอสายยดกนตก(Lifeline) สำหรบใชยดหรอดงตวคนงานไมใหกระแทกกบขอบฝาถงทใชเปนทางเขาหรอวตถแขงทอยโดยรอบ หรอดงตวคนงานทกาวพลาดไมใหตกกระทบพนลาง รวมไปถงอบตเหตอนๆทมลกษณะใกลเคยงกน

การใชอปกรณปองกนการตกทบรเวณทางเขาหรอใกลเคยงขณะเตรยมการเขาไปขางในไมไดเปนขอบงคบของ OSHA ดวยเหตผล ทางเขาพนทอบอากาศมหลากหลายทงแนวนอนและแนวดง หากเปนแนวนอนทขนานไปกบพน ไมจำเปนตองใชอปกรณกนตก แตหากการเขาตองทำแนวดง ไมวาขนขางบนหรอลงขางลางตาม

จดทตงของพนทอบอากาศกมความจำเปนตองใชอปกรณกนตกและเครองมอเสรมเพอสงตวคนงานไปยงจดหมายคอขางในพนทปดทบนนๆ

ขอบงคบ OSHA 1910.146 Permit-required Confined Spaces ทระบใหใชอปกรณปองกนการตกมกรณเดยว ไดแก การกภย/ชวยชวตผประสบเหตในพนทอบอากาศโดยไมเขาไปขางใน (Non-entry Rescues) ซงใชระบบสายดงตวกลบ (Retrieval Systems) ตามทระบไวใน part (k)(3)(i) ดงน

“คนงานผไดรบอนญาตใหเขาไปในพนทอบอากาศแตละคนจะตองใชสายรดชวงอกหรอสายรดทงตว (Chest or Full Body Harness) ทมสายดงตวกลบเชอมตอทตำแหนงจดกงกลางหลงใกลกบระดบไหลโดยจดเชอมตอใหอยเหนอศรษะคนงานหรอจดอนทนายจางมขอมลพสจนไดวา

มผลลบนอยตอการเคลอนยายตวผเขาไปขนมาการใชหวงขอมอ (Wristlet) แทนสายรดชวงอกหรอทงตวอาจทำไดหากนายจางแสดงใหเหนวาการใชสายรดชวงอกหรอทงตวไมสามารถทำไดหรอทำแลวจะกอใหเกดอนตรายรายแรงและการใชหวงขอมอเปนวธปลอดภยและไดผลทสด”

Fall Protection Equipment

แมขอบงคบ OSHA 1910.146 นอกเหนอจาก part (k)(3) จะไมไดกลาวถงระบบปองกนการตกสำหรบใชในพนทอบอากาศโดยตรง แตในสวนอนๆ ของมาตรา 1910 และ 1926 (ขอบงคบเฉพาะอตสาหกรรมกอสราง) จะระบใหใชอปกรณปองกนการตกในพนทอบอากาศ

หากทางเขาพนทอบอากาศเปนแนวดงอปกรณทใชตองใหความปลอดภยขณะเขาไปโดยทวไปจะเปนบนไดหรอแขนยดรอก/สามขา(Davit Arm/Tripod) ตดตงพรอมกลไกดงเชอกกลบทเรยกวา “วนช” (Winch) ตามขอบงคบทวไปและขอแนะนำของผผลต เมอใชอปกรณเหลาน คนงานจะตองสวมใสอปกรณปองกนการตกสวนบคคลเสรมเขาไปดวย หากคนงานลงไปยงพนทอบอากาศทางบนไดตดตงประจำท(Fixed Ladder) ซงมตะแกรงหรอกรงครอบเปนอปกรณกนตกหลก (Primary Fall Protection)ใหคนงานสวมสายรดนรภยเชอมตอสายกนตกดงกลบไดดวยตวเอง (Self-retracting Lifeline)รวมกบวนซสำหรบใชเปนอปกรณกนตกเสรม(Secondary Fall Protection)

สำหรบสายรดนรภยชนดเตมตว (FullBody Harness) ซงจำเปนสำหรบการกภย/ชวย

ชวตจากดานนอกไมเขาไปขางใน (Non-entryRescues) คอชนดเดยวกนกบอปกรณปองกนการตกสวนบคคล (Fall Protection PPE) ใชเชอมตอกบเสายดรอกหรอสามขาหรออปกรณดงเชอกกลบดวยตวเองเพอดงตวคนงานทอยขางในขนมาหรอหยอนตวคนงานผไดรบอนญาตลงไปยงพนอบอากาศในแนวดง

เพอใหการใชอปกรณปองกนการตก รวมถงอปกรณเสรมอนมประสทธภาพและสามารถมนใจไดในความปลอดภย นายจางตองจดใหมการฝกอบรมในทกกระบวนการตงแตตรวจสอบ

กอนใชงาน ใชงานทวไปและในกรณกภย ดแลรกษา/ซอมบำรง ฯลฯ ทงน ไมไดมขอจำกดวาจะตองใชงานในกรณพนทอบอากาศอยแนวดง(ทงเหนอพนและใตพน) เทานน แตใหพจารณาใชอปกรณปองกนการตกในพนทอบอากาศทระดบเดยวกบพนดวย เนองจากสภาพภายในอาจจะขรขระ ไรระเบยบ และมความตางระดบเสยงตอการลน ลม ตก ฯลฯ ประเดนสำคญทสดกอนปฏบตงานในพนทอบอากาศตองประเมนอนตรายอยางครอบคลมทกดาน ไมเฉพาะแคบรรยากาศภายในเทานน แตใหรวมถงลกษณะกายภาพของพนทดวยเพอจะไดมการปองกนตรงกบอนตรายทมอยหรอมแนวโนมจะเกดขน

การเลอกอปกรณปองกนการตกอปกรณปองกนการตกใชเขา/ออกและ

กภยในพนทอบอากาศ มองคประกอบสำคญ 3สวนดวยกน ไดแก จดยด (Anchorage) อปกรณพยงตว (Body Support) และอปกรณใชในการเชอมตอ (Connector)

หากเปนการเขาพนทอบอากาศแนวดง(ขนและลง) โดยปราศจากบนไดตดตงประจำทนายจางจะตองจดใหมแขนยดรอกหรอสามขาอยางใดอยางหนง กรณเปนการทำงานเฉพาะจดซงตองลงผานชองคนลอด (Manhole) สามขาเปนทางเลอกดกวา ดวยเหตผล ประกอบงายดวยคนงานเพยงคนเดยวและสามารถเคลอนยายไปตดตงอกจดหนงไดสะดวก ขอจำกดของสามขาคอ จะใชไดเฉพาะทางเขาทมความกวางไมเกนรศมการกางขาทงสามออกไปเปนระยะสงสดตามทผผลตกำหนดไว

Davit Arm/Post

Tripod

44444

55555

ในกรณลกษณะและขนาดของทางเขามหลากหลายแขนยดรอกหรอเสายดรอก (DavitArm or Davit Post) สามารถใชไดเอนกประสงคมากกวา ทำไดทงการหยอนและดงตวคนงานขนมาจากปากทอหรอบอขนาดใหญและกวางโดยเฉพาะพนทอบอากาศแนวดงทเปนรปตว Vทางเขากวางแตคอยๆ เรยวลงไป ซงสามขานำมาใชงานลำบาก รวมถงทางเขาพนขรขระหรอออนนมยบตวงาย หากใชสามขาจะมปญหาดานสมดลหรอความมนคง เนองจากแขนยดรอกยนออกมาจากเสาหรอฐานทยดแนนกบโครงสรางแขงแรงจดเดยว เชน แทนเหลกหรอคอนกรต จงไมมขอจำกดเรองรศมของเสายดเหมอนสามขาแขนยนออกไปยาวเทาใด หมายถง สามารถใชไดกบปากหลมหรอบอทกวางมากขนเทานน

ทงน ไมวาจะเปนสามขาหรอแขน/เสายดรอก หากขาหรอฐานของเครองมอดงกลาวไมสามารถสมผสพนทอยตดกบหรออยระดบเดยวกบขอบทางเขา อาจจำเปนตองมการถวงนำหนก(Counterweight) ขณะดงตวคนงานขนมาจากพนทอบอากาศ (หรอหยอนลงไป) เพอเปนการปองกนเครองมอลมลงหรอพลกควำทำใหเกดการบาดเจบซำซอน

กรณทางเขาพนทอบอากาศอยแนวราบแตตำแหนงตงอยดานบนหรอดานลางจากระดบพน การไปยงทางเขาตองทำในแนวดงหรอตองดง/หยอนตวคนงานดวยเชอก ตวอยาง ทางเขาถงขนาดใหญอยดานขางแตตองปนลงไปขางลางกอนอนใหหาจดยด (Anchorage) สำหรบตดตงวนชหรออปกรณดงเชอกกลบ อาจเปนสวนของ

โครงสรางอาคารหรอโครงสรางถงทงทมอยแลวและทำขนมาใหม จากนนเลอกอปกรณพยงตว(Body Support) คณสมบตสำคญทตองม ไดแกความสบายและทนทาน หากผสวมใส (คนงาน)ตองปฏบตหนาทในพนทอบอากาศเปนเวลานานหรอทำงานหลายจด ใหเลอกชนดสายรดทงตว(Full Body Harness) คณภาพสง ประกอบดวยสายคลองไหล สายพาดหลง และหวงคลองขาพรอมขอบนมเยบตดกนเปนชด หากคำนงถงความทานทานเปนอนดบแรก ตองเลอกชนด

เคลอบสารเพอความแขงแรง รวมทงปองกนฝนจารบ และสงสกปรก โดยใชมอเชดออกได ทงนหากนานๆ จะมการทำงานในพนทอบอากาศสกครงหนง หรอเขาไปเปนระยะเวลาสนๆ ในแตละครง สามารถเลอกใชสายรดชนดพนฐานหรอแบบประหยดได

ปจจบนผผลตหลายรายออกแบบสายรดทงตวสำหรบใชในการเขาพนทอบอากาศและ

การกภยโดยเฉพาะ โดยเปนชนดมหวงรปตวด(D-ring) อยบนไหลทงสองขางเชอมกบสายยดกนตกรปตววาย (Y-Lanyard) ทตอจากสายของอปกรณดงเชอก (วนช) โดยตรง ดวยอปกรณเหลาน ตวของคนงานจะถกหยอนลงหรอดงขนตามแนวดงในตำแหนงตงตรง แตหากสายยดกนตกจากสายวนชเชอมตอกบหวงรปตวดจากกลางหลงขณะดงขนหรอหยอนลง ตวคนงานจะ

โคงงอ กรณชองทางเขามขนาดเลกหรอคบแคบจะมปญหาตดขดทำใหเสยเวลาเปนอยางมาก

สำหรบสวนประกอบสดทาย ตวเชอมตอ(Connector) ทเปนหลกคอตวดงเชอกหรอวนชพรอมสายทเปนเหลกหลาหรอเชอกทำจากวสดสงเคราะหและขอเหวยง (Crank) สำหรบปลอยและดงเชอกกลบ ทงหมดจะนำไปเชอมตอกบสามขา หรอ แขน/เสาตดรอก อยางใดอยางหนงเพอทำการยกหรอหยอนตวคนงานไปยงพนทอบอากาศทงในการเขาทำงานและการกภย

ขอแนะนำการใชวนซรวมถงเครองมอกลทนสมยอนๆ ควรจะมคนงานอกคนหนงควบคมการปลอยหรอดงเชอก รวมถงหยดเชอก แมบางระบบ คนงานทตองการเขาไปในพนทอบอากาศสามารถควบคมเชอกดวยตวเองได แตการมผชวยอยางนอยหนงคนทำหนาทควบคมวนชขณะดงหรอหยอนเชอกจะลดความเสยงในการตกหรอกระแทกได สวนกรณกภยจำเปนตองผควบคมวนชในทกเหตการณ

พงตระหนกไว อปกรณทเหมาะสมและมประสทธภาพเทานนจะทำใหการสงตวคนงานหรอการกภย/ชวยชวต สามารถทำไดรวดเรวและปลอดภย ปจจบนนยมใชสายกนตกชนดดงกลบไดดวยตวเอง (Self-retracting Lifeline) มรอกตดคอยลสปรงและสายรวมชดอยดวยกนในกลองรปวงร ดานบนใชเชอมตอกบ Anchorageสวนดานลางเปนชองปลอยสายซงสวนปลายสดเปนตะขอสบสามารถเชอมตอกบ D-ring บนสายรดนรภยของคนงานไดทนท เมอคนงานเคลอนทไมวาจะเปนแนวราบหรอแนวดงสายจะถกปลอยตามไปโดยอตโนมตในอตราสอดคลองกบความเรวของตวคนงาน ครนคนงานถอยกลบจดเดมสายกจะถกดงกลบเชนกน ทงน หากในชวงทคนงานเคลอนทแลวเกดอบตเหตพลดตกจากจดทยนอยหรอกำลงไต อปกรณจะเบรกสาย

ทนททำใหตวคนงานหยดการเคลอนไหวทจะไปกระแทกสงกดขวางทอยเบองหนาหรอดานลางโดยแรงกระชากจากการตกหรอสะดดเปนความเคลอนไหวไมปกตซงจะไปกระตนใหระบบเบรกในคอยลสปรงปลอยสายทำงาน (เพอหยดไมใหมความเคลอนไหวตอไป)

Self-retracting Lifeline เมอนำมาใชในการเขาและการกภยบรเวณพนทอบอากาศจะตองทำงานรวมกบระบบดงตวกลบ (RetrievalSystem) หรอวนซทมทงแบบแมนวลและแบบทำงานดวยตวเอง เพอใหการหยอนตวคนงานลงพนทอบอากาศ การดงตวคนงานกลบ รวมถงการกภย/ชวยชวต ใชผชวยนอยทสดหรอเพยงคนเดยวทำหนาทหมนวนซดวยมอหรอควบคมระบบอตโนมต โดยกระบวนการสามารถดำเนนไปอยางนมนวล ปลอดภย และทนการณ ปจจบนถอวาอปกรณดงกลาวจำเปนตอการทำงานในพนทอบอากาศทกขนาดและทกลกษณะไปแลว

ปองกนโศกนาฏกรรมการเสยชวตขณะปฏบตงานในพนทอบ

อากาศเกดขนไดทกเมอและทกหนแหง ไมวาในประเทศไทยเราเองซงชวงหลงไดยนขาวบอยๆและในประเทศพฒนาแลวอยางสหรฐอเมรกาจากขอมลทางสถต เกนครงเปนการเสยชวตพรอมกนหลายคน ทงไดรบแกสพษ/ขาดอากาศหายใจเวลาเดยวกนหรอใกลเคยง และการเขาไปชวยชวตคนงานในพนทอบอากาศแลวผทำหนาทชวยเหลอ/กภยเสยชวตตามไปดวย เชนเมอปทแลวในบรเวณฝงกลบขยะเพอผลตแกสชวภาพแหงหนงในเมองซพเรย รฐวสคอนซน

66666

77777

คนงานคนหนงลงไปซอมเครองสบนำทตดตงกนบอ ทนใดนนเขาไดรบแกสไฮโดรเจนซลไฟดหมดสตไป เพอนรวมงานทอยขางบนปนลงมาเพอชวยเหลอ แตพอเทาแตกพนกลมฟบ เพอนคนทสามเหนทาไมดจงรบรดลงไป ทวาตวเองกลงเอยเหมอนคนทสอง ทายสด คนทสตองสงเวยแกสพษดวยชวตเชนกน รวมแลวโศกนาฏกรรมครงนนมคนงานเสยชวตในบอหมกใตดนสรายทงทตอนเรมตนมผประสบเหตเพยงรายเดยว

ประเดนทกลาวถงมากทสดคอ เจาของบอหมกขยะผลตแกสชวภาพแหงนน ไมมแผนกภยฉกเฉน รวมทงมขนตอนการปฏบตงานไมเปนไปตามขอบงคบ OSHA หรอมาตรฐานอนๆอาทเชน ไมมกระบวนการอนญาตเขาทำงานในพนทอบอากาศ ไมมการประเมนอนตรายหรอตรวจสอบปรมาณแกสพษ และ/หรอ ปรมาณออกซเจนทงกอนเขาไปและขณะทำงานในพนทอบอากาศ เมอคนงานรายเดยวปนลงไปซอมอปกรณขางลางแลวไดรบแกสไฮโดรเจนซลไฟดคนทอยขางบนไมรเรองน คดวาเปนลมธรรมดาจงตดสนลงไปชวยเหลอแตกลบตองจบชวตตามกนไปอยางนาสะเทอนใจ

ในการแกปญหาน นายจางตองทำตามขอบงคบ OSHA อยางเครงครด ตงแตประเมนอนตรายในพนทอบอากาศอยางละเอยดทงทางดานกายภาพและเคม (แกสอนตราย/แกสพษ)จดทำระบบอนญาตทำงาน (Work Permit) เพอปองกนบคคลภายนอกหรอผขาดคณสมบตเขาพนทอบอากาศซงเสยงตอการเสยชวต และในการตรวจวดแกสอนตรายตองทำตอเนองตงแตกอนเขาไปจนกระทงออกมาหลงเสรจสนภารกจเพอใหคนงานรตวตลอดเวลาวากำลงตกอยในสถานการณใดระหวาง “ปกต” หรอ “ฉกฉน”หากเครองวดระบวามปรมาณแกสพษบางตวเพมขนหรอระดบออกซเจนเหลอนอยลง เขาจะไดรบยกเลกการทำงานแลวรบออกจากพนทกอนจะไดรบอนตรายรายแรง และการชวยเหลอนำ

ตวเขาขนมากไมจำเปนทเพอนผดแลทางเขาจะตองลงไปซงเสยงตอการเกดเหตซำซอน เพยงแตปฏบตตามแผนกภยจากดานนอก (Non-entryRescues) ใชอปกรณปองกนการตกทเหมาะสมและดำเนนการตงแตเรมเกดเหตระยะแรกเพอใหมเวลาปฏบตการเพยงพอกสามารถหลกเลยงโศกนาฏกรรมในพนทปดทบไดแลว

การทำงานในพนทอบอากาศถอไดวาเปนงานอนตรายทสดอนดบตนๆ ในโลก เนองจาก

เปนการทำงานในบรรยากาศลกษณะพเศษทมทงการขาดออกซเจน แกสพษ วสดหลนทบ ลนลม หรอตกจากพนตางระดบฯลฯ แตละปมอตราการเสยชวตสงมากและมกเปนการตายหม คอเสยชวตพรอมกนหลายรายจากความผดพลาดในการกภย/ชวยชวต ขอบงคบกระทรวงแรงงานสหรฐฯ รวมถงขอกำหนดมาตรฐานการทำงานของสถาบนชนนำทวโลกไดบญญตขนตอนการทำงานปลอดภยในพนทอบอากาศซงทกฝายทเกยวของทงนายจาง ลกจาง องคกรบคคลทสามและอนๆ ตองปฏบตตามอยางเครงครด โดยจะตองมการฝกอบรมวธการและแนวทางปองกนอนตรายตามทระบไวเปนประจำในชวงความถเหมาะสมเพอเสรมสรางทกษะและสามารถทำไดถกตองและคลองแคลวในสภาพการทำงานจรง

ภาคผนวกมาตรฐานการทำงานในพนทอบอากาศ

ทตองไดรบอนญาตตามขอบงคบ Appendix A29 CFR 1910.146, Permit-requiredconfined spaces standard

(k) การกภยและบรการฉกเฉน(k)(1) นายจางผไดจดตงการกภยและ

บรการฉกเฉนซงเปนไปตามความในยอหนา(d)(9) ในมาตรฐานน ตอง

(k)(1)(i) ประเมนความสามารถของผไดรบมอบหมายใหทำหนาทกภยในการปฏบตงานซง “เปนไปตามเหตการณ” และ “ลกษณะอนตราย” ทเกดขน

หมายเหต ตามความในยอหนาน การปฏบตงานกภยซง “เปนไปตามเหตการณ” ใหพจารณาจากชวงเวลาเขาไปทำงานในพนทอบอากาศในแตละครงซงเมอมเหตฉกเฉนจะเกดอนตรายแตกตางกน ตวอยาง ความจากมาตรา1910. 134 การปองกนระบบหายใจ กำหนดใหนายจางจดใหมบคคลเตรยมไวหรอบคคลทสามารถกภย/ชวยชวตคนงานไดทนท สวมใสอปกรณปองกนระบบหายใจขณะปฏบตงานใน

พนทซงระบวาเปนอนตรายตอสขภาพและชวตอยางฉบพลน

(k)(1)(ii) ประเมนความสามารถการใหบรการกภยตามทไดรบมอบหมาย โดยเนนไปทประสทธภาพของงานเกยวของและอปกรณทนำมาใชในทำการกภยหรอชวยเหลอ “ผเขาไปขางใน” ใหออกมาจาก “พนทอบอากาศซงตองไดรบอนญาต” ลกษณะเฉพาะหรอในรปแบบตางๆ ตามทระบไว

(k)(1)(iii) คดเลอกทมกภยและบรการจากผไดรบการประเมนวา

(k)(1)(iii)(A) มความสามารถในการเขาไปถงตวผประสบเหต “ภายในกรอบเวลาทเหมาะสมกบลกษณะอนตรายทระบไดในพนทอบอากาศซงตองไดรบอนญาต”

( k)(1)(iii)(B) สวมอปกรณทจำเปนตองานบรการกภยทมประสทธภาพ

(k)(1)(iv) แจงใหทมกภยแตละทมทราบถงอนตรายทพวกเขาอาจเผชญหนาเมอถกเรยกตวใหไปปฏบตงานกภย ณ สถานทกดเหต และ

(k)(1)(v) ดำเนนการใหทมกภยหรอบรการเขาไปใน “พนทอบอากาศซงตองไดรบอนญาต” ทงหมดตามความจำเปนเพอใหทมสามารถวางแผนการปฏบตงานและทำการฝกซอม

หมายเหต ตามความในยอหนา (k)(1)ภาคผนวก F ทไมบงคบ มตวอยางเหตการณทนายจางสามารถนำมาใชในการประเมนผไดรบมอบหมายใหทำหนาทกภยตามทระบไวใน(k)(1) ในมาตรฐานน

(k)(2) นายจางผมลกจางไดรบมอบหมายใหทำหนาทกภยในพนทอบอากาศฯ และใหบรการฉกเฉน ตองดำเนนการตอไปน

(k)(2)(i) จดหาอปกรณปองกนสวนบคคลทจำเปนสำหรบงานกภยและใหบรการฉกเฉนแกลกจางทไดรบมอบหมายใหทำหนาทกภยพรอมจดการฝกอบรมใหสามารถใชงานไดอยางมประสทธภาพโดยไมคดคาใชจายใดๆจากลกจางเหลานน

(k)(2)(ii) ฝกลกจางเหลานนใหสามารถปฏบตงานกภยตามทไดรบมอบหมาย และนายจางตองแนใจวาลกจางเหลานนผานการฝกฝนอยางสมบรณจนมคณสมบตเปนผไดรบอนญาตเขาพนทอบอากาศอยางเปนทางการ” ตามทระบไวในยอหนา (g) และ (f) ในมาตรฐานน

(k)(2)(iii) ฝกใหลกจางเหลานนสามารถทำการปฐมพยาบาลและชวยฟนคนชพ นายจางตองแนใจวามสมาชกในทมกภยและบรการอยางนอย 1 คนทไดประกาศนยบตรรบรองดานปฐมพยาบาลและการชวยฟนคนชพ

(k)(2)(iv) แนใจวาลกจางเหลานนไดฝกซอมการกภยในพนทอบอากาศอยางหนงครงในชวงเวลา 12 เดอน ดวยวธสมมตเหตการณเหมอนจรง มการเคลอนยายหนจำลองหรอคนจรงจากพนทอบอากาศหรอสถานทจำลองสำหรบการฝกซอมซงมขนาดและรปทรงของชองทางเขาเลยนแบบจากพนทจรงทจะทำการกภย

(k)(3) ในกรณทำการกภยโดยไมเขาไปในพนทอบอากาศ จำเปนตองใชระบบหรอวธดงตวกลบเมอ “คนงานผไดรบอนญาต” เขาไปในพนทอบอากาศ หากปราศจากอปกรณดงตวกลบจะทำใหมความเสยงเพมขนขณะเขาพนทหรอไมสามารถทำการกภยคนงานทเขาไปขางในได ระบบดงตวกลบจะตองมคณสมบตตามขอกำหนด ดงตอไปน

(k)(3)(i) คนงานผไดรบอนญาตเขาไปในพนทอบอากาศแตละคนจะตองใชสายรดชวงอกหรอสายรดทงตวทมสายดงตวกลบเชอมตอในตำแหนงจดกงกลางหลงใกลกบระดบไหล โดยจดเชอมตอใหอยเหนอศรษะคนงานหรอจดอนทนายจางมขอมลพสจนไดวามผลลบนอยตอการเคลอนยายตวผเขาไปขนมา การใชหวงขอมอแทนสายรดชวงอกหรอทงตวอาจทำไดหากนายจางแสดงใหเหนวา การใชสายรดชวงอกหรอทงตวไมสามารถทำไดหรอทำแลวจะกอใหเกดอนตรายรายแรง และการใชหวงขอมอเปนวธปลอดภยและไดผลทสด

(k)(3)(ii) ปลายสดดานหนงของสายดงตวกลบเชอมตอกบอปกรณทางกลหรอจดคงท

88888

99999

ดานนอกพนทอบอากาศในลกษณะทสามารถทำการกภยไดทนททผทำหนาทกภยเหนวามความจำเปน อปกรณทางกลดงกลาวตองดงตวคนงานกลบขนมาไดจากความลกมากกวา 5ฟต (1.5 เมตร )

(k)(4) หากคนงานผไดรบอนญาตฯ เจบปวยจากการสมผสกบสารเคมซงระบไวในขอมลความปลอดภยสารเคม (MSDS) หรอเอกสารอนทเขยนไวเปนลายลกษณซงเกบไวในพนทปฏบตงาน ใหนำขอมลการรกษาอาการจากแหลงอางองดงกลาวมอบใหหนวยพยาบาลททำการรกษาผปวยรายนนดวย

summons in a timely manner, consideringthe hazard(s) identified; Note to paragraph(k)(l)(i): What will be considered timely willvary according to the specific hazardsinvolved in each entry. For example, CFR1910.134, Respiratory Protection, requiresthat employers provide a standby person orpersons capable of immediate action to rescueemployee(s) wearing respiratory protection whilein work areas defined as IDLH atmospheres.

(k)(1)(ii) Evaluate a prospective rescueservice's ability, in terms of proficiency withrescue-related tasks and equipment, tofunction appropriately while rescuing entrantsfrom the particular permit space or types ofpermit spaces identified;

(k)(1)(iii) Select a rescue team orservice from those evaluated that:

(k)(1)(iii)(A) Has the capability to reachthe victim(s) within a time frame that is appropriatefor the permit space hazard(s) identified;

(k)(1)(iii)(B) Is equipped for and proficientin performing the needed rescue services;

(k)(1)(iv) Inform each rescue team orservice of the hazards they may confront whencalled on to perform rescue at the site; and

(k)(1)(v) Provide the rescue team orservice selected with access to all permitspaces from which rescue may be necessary sothat the rescue service can develop appropriaterescue plans and practice rescue operations.Note to paragraph (k)(1): Non-mandatory

Appendix F contains examples ofcriteria which employers can use in evaluatingprospective rescuers as required by paragraph(k)(l) of this section.

(k)(2) An employer whose employeeshave been designated to provide permit spacerescue and emergency services shall takethe following measures:

(k)(2)(i) Provide affected employeeswith the personal protective equipment (PPE)

Appendix A : 29 CFR 1910.146,Permit-required confined spaces standard

(k) Rescue and emergency services.(k)(1) An employer who designates

rescue and emergency services, pursuant toparagraph (d)(9) of this section, shall:

(k)(1)(i) Evaluate a prospectiverescuer's ability to respond to a rescue

needed to conduct permit space rescuessafely and train affected employees so theyare proficient in the use of that PPE, at nocost to those employees;

(k)(2)(ii) Train affected employeesto perform assigned rescue duties. Theemployer must ensure that such employeessuccessfully complete the training requiredto establish proficiency as an authorizedentrant, as provided by paragraphs (g) and(h) of this section;

(k)(2)(ii) Train affected employeesin basic first-aid and cardiopulmonaryresuscitation (CPR). The employer shallensure that at least one member of therescue team or service holding a currentcertification in first aid and CPR is available; and

(k)(2)(iv) Ensure that affectedemployees practice making permit spacerescues at least once every 12 months, bymeans of simulated rescue operations inwhich they remove dummies, manikins, oractual persons from the actual permit spacesor from representative permit spaces.

Representative permit spaces shall, withrespect to opening size, configuration, andaccessibility, simulate the types of permitspaces from which rescue is to be performed.

(k)(3) To facilitate non-entry rescue,retrieval systems or methods shall be usedwhenever an authorized entrant enters apermit space, unless the retrieval equipmentwould increase the overall risk of entry orwould not contribute to the rescue of theentrant. Retrieval systems shall meet thefollowing requirements.

(k)(3)(i) Each authorized entrant shalluse a chest or full body harness, with aretrieval line attached at the center of theentrant's back near shoulder level, abovethe entrant's head, or at another point whichthe employer can establish presents a profilesmall enough for the successful removal ofthe entrant. Wristlets may be used in lieu ofthe chest or full body harness if the employercan demonstrate that the use of a chest orfull body harness is infeasible or creates agreater hazard and that the use of wristlets

is the safest and most effective alternative.(k)(3)(ii) The other end of the retrieval

line shall be attached to a mechanical deviceor fixed point outside the permit space insuch a manner that rescue can begin assoon as the rescuer becomes aware thatrescue is necessary. A mechanical deviceshall be available to retrieve personnel fromvertical type permit spaces more than 5 feet(1.52 m) deep

(k)(4) If an injured entrant is exposedto a substance for which a Material SafetyData Sheet (MSDS) or other similar writteninformation is required to be kept at theworksite, that MSDS or written informationshall be made available to the medical facilitytreating the exposed entrant.

1010101010