overcoming inequality: why governance matters;...

53
I^WmW|))Üíii)..l.l i m i. m. United Nations Educational, Scientific and Cultural OrganizatioJL

Upload: lydung

Post on 05-Dec-2018

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

I^WmW|))Üíii)..l.lim i. m.

United Nations

Educational, Scientific and

Cultural OrganizatioJL

Page 2: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

ispjiflW

Trmf^tfwHrr

^rov=Tiwf

(^Fffi: (Vb-o-^.) îsVia ^oHO

ipJÎ^ : (Mro-*) àb-H ¿iö-o

^-wVi : [email protected]

CilMIiUlH

^-C^T^T : [email protected]

^-CT^T : [email protected]

Page 3: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

snasra^pr

^Swwi £Rn*w

Page 4: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

* n lî-TTru^n ^^13 <S\ ~¡U pf ^ Oit ^t ^ TtPffft? fà Ctt ï> ^

Summary

Overcoming inequality:

Why governance matters

EFA Global Monitoring Report 2009

lilWT £(%WW, ^^T%, ^r??T, £|i^èH <3 >|<1<l>|<!>|VjCi><( CTN £|7^t? ^I=T I

4t eRWfr <U<^va íí'#, fàwr C^M«|£<j3 ^Wi^lï s|vs|i|vo fiWf ^(^ îfT, %*fa ^^ c^H crf*f;

^^T,*f53T^î4*im, 4<r^f* ^mr ^iii^<ivsi ^«¡3=r « %rR^im %rr ^rç^tw wt%t\s <jt^ fro i

^ TrsfsfS f^ftt? CT 3R t^T, f^TTifr ¿Rl v)\o|v|M) 2jR)^R\s ^n^; vsR 3îtf^ Pf#f t<W4 CgTftM

Tflft^RTl

*lRt>H4>

wfsH «KltfpHI

Ttw?r ^tM -sTW^it, Piwh cwr, ¿oH^ c7Htt*í&, f*#r»r xt^ <pr PhPist, ^wiwi,

'Fif^rr c^iraw, <#m c§fr, fa^rst *tí^ijH, ¿«ht ^r, ^mt f^r, ^r R$H*r, wj^iß<f> fè-

w?, c^rr c^rrPpT, $>iic<Hr vii4c<MRs<t>, tjtfiN5' ^i^fmfe^r, ipfè^ ^festw, 5=iR<^r m^n?

^Ifft, *HT <flWf^T, <#H C^Sf, ^3K «II^T

Sf^fl: $3W«>I

q c?m fè- *mcB*iii, qcMt^ fitf^r oq ¿reft, gn^f

^-W=T : [email protected]¿GPlWH : + ^ i 8ö- ^V io o*b

WfW : + WÛ i 8frisbr(Nj8i

www.efareport.unesco.org

<í#ft >Hl4 ®Hi PWíT CäHH V|Pí"í5R< 1%C^ffí=TS5^:

i,oo<ï ^ fèfe S 2ft^-^<<M^l«i ^rw « f*wi,oo>!j §\4W< íHT »I I ^«t

}ootf 3T^SRlf^-SíN^rR'<3ÍWt^íJ^

3,oo\s/o8 CSTSH ^°v 5Rt?T ^SRT f^-Wstíí fe ífWT

% csR fè w5ïw, <wo<^ iiff^r oq i£mf*r, s^

c<Rifêî*ilw ^stf^-^oobr/ws/Q-i

Page 5: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

1^3 ^7u Pf ^t cät <it n ?, ft £ fà ? fà tir fi * o o s. ^rr* suffi"

^m

Tf§îT -»fvcT^tes CTÍ? (R¥î<r simu^ HTm ^f^V\ Gtt ^oifr s^h ^*IT ^t<rt^ WRT f^W (tûWl) ^4(A< WsVg|i%ïf#^w ^ra%r i <T^%4twmifHiCT^<K«iVi ct^oh *#^^^^^HifM^^^:rs%f^,,fW

fl^fäüö lP^vo<*l ¿mtM., 477R^ ^PIT I HZ*H hpAtj^il ^IW f^plt >HSi^R £fNÎW f*W <3 (^î<T-*ITififfcrC^M^f^miI TT^TT ^R" «KîICSsî. I f%¥ «llvilCWil 4*R^3 ^¡TCT^ tsf 1n% í^üs ^CT I ^IW (Wlt ^1?%

öTäM"5TC^ if^o^R I ¿W ^ if^t? CTC^f^f ^^-¡ff^r^I^^^WRÎ i*}<R ^f^lWÈfK1 I fà*Pî^WÎ^rtf^T ¿lt ^Î^R" CT f^W C?^T CÍ1H<1> ^R^lfwí<¡t R?T, ^5Î f^¥ f5!« ^S v||\s ^R^iil ^1%, ^T%^ ^TtTT,

¿0<t»lt iftWf, ^«ß«lQ)<5 St^% ¿Hi >\SÜ\(fy4 ^H IW^W «IsfMíl <W íflf^s ^^m^tlRT« f^m WäM

?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4 <T ^T ^TÇWf HVv$ rJTC*t^ ^R^m, Wt7^ ^S WtWtf%<F ^P^r^rttM^î^^^tt^^îcsi^^^^^i ^^sfmnr^oio-^^"5n:sff>i«i'Èt^*i «rNí^f*m^ií^^^"RT i ^f»K5

4^t HîHlMil f^m *t\m CT, CTlf^TTr^^sT^ «Mïït^^^^^r#T^5lt^MÎ<llJle1?l C^ÜS^T'^nTE^I

^fPlCT^M^, CmH, ^R *3 ^g S?|R>>!^1 ¿l<i\ ^rgfäifliT WRT Rüf*í^ í%fw ^% 'CTW Í*W^ ôjsMf^ïï C^C?er^iK £iFi<i^^ f??Tfw ^rsf ^^^ i ^" ^jR%g- ^n^rr c<tü*i^" ^ra^m ^rk ^^t f^î^Fit^ ^^^^ ^rnx sj^^ ^c?r «rrc^vol^W WIWK^ CTl4lt<Ml ^ Çlfr^TO ^^ C^M ^lUï^ ^Wfw « lû^ti 3^ 3S<T |

i£lt fili^WiH ^ «Nttlil 3TC5f T[fèr ^T *ÍM^ CT ¿Ws^H «l>|vjva| ^31 «MC^ ^RT ^ÏÏÎWÎ (equily) 'RliT ^SRI

^RWÎ^R^WÎCT^ (M*H f*r^T<T ^FSmfä ^RT^^ït#?^C^f^¥l^^^^[#T?5^B^Tii)!Bî

¡^ÍStflM *lfà«voH ^3ÜD ^CT I f%¥ RTÎWÎ «J^ota CTPî ^«ÍITR ^^?T<3 ¿Mtbttl <p^ ^° ^TRÍ^s WTsTc??r ^fbt ^w îtT i hu$$ RhjM?i <iR^ f^uï^ i5^ qq>b fiiPiiiH <^c^*sRi^<f^=m^Wíi^wclTf«TO ^í^tvo ^T%-^Ni^ (Pro-Poor) ^msfî^ fif^t ^^î ^^Ji<*lW I

PWHCT efCTC^f ^gf%, fñ^BT XR ¿Hi ^f^tsW « TîT?R^oî ^f% ^5^s fîra |

>ií¿Hí*tíl ^?R «1^J>l^il ^°H ^oob- ^\m^ GK-&Kä o|^fè\s wrfè^tCT^^rJ *NtCT^ >I¿4|=1CH fNw^^ ^3fàf*3" c^m ^rç^twr ïïiîw R w i b w<i ^r^rsiHr ^sîct i*m ct ^«u «iwr tm^ïï ^*h <3t^ ®^- wimt¥^R iû^?. f»w^ ^u ^f^ß^ ^j«f ^ ^p^ <J<HC^<1 wfN»H ^c^r i Trf^f^wwi^^^^^f^^^TRr^îs^^

lût ElÎ^WrT ^IT ^HH Wïï f*W^ ^T^PT^; ^ôfWCT^" ^5f5Ht%Wî £ff%g^g- fiffw»f^ ,<f%ra" <^T«l", ^äT WrWí^a' f^?^

^ft ^gt^ 5iwi i£it £if*whw tgrsfeí^a^T, ^fe^^H* f*r<R iîi^ ^[i^fsiM wt#?r lu^^ri^eílFo-*^iFsH^ííi^ciiíi w^rgî'R^^CT^ i wrwr ^^r ^oío- ^Tf?r c4f^RRTïï <>m «n:<% ¿i^s c#ii?iii|

<pî#ïï c#1ït^ <rc?n^ i lût s^R^i^r^wt^^if^0f%R^2W^

>|V|ñ\» ^5^ ^SRI ^Ttí%7f0s"CT^ 2f*ÎÎR ^°s^î %1W t'SWWf tt#Ü? HCÎlliôt« ^srf^ I ^oi-î^fC^fe^^T^'WlQbH*l|iliStîu'^Rttw«l<l^<lsi)ct iû^flff%5Ï^Rtfw^T<3 t^WWl^ ¿R# £f«iR =^^1 1

(^rtfK^T'srr^3^T

Page 6: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

S It^TU'aFI ^^M ^5Î ^TJ Pî ^ CSî^t^î Tfftt' ft ttt V ï. o

^K^l^loi^

^sifr^Tïï <t>«1Vi ^m^ c^ict* ^r<r ^^i

Í^Í^R fàf> t^ ^X "SfWCR ^^fTCTNl^fSNf^^TC^I f^faF^hfàu^l Cî*îOîf«lî?r ft«cs>. CT ?l^f*<t> cr^p ^<rhân>i^\o ^FoviiêTr iî^x o)Hc^ ^î^r i

\sw £f#r^ f|?TR" ^lül ^r^îïï 4<r *ro^r#Rt^f^rfer«rR^i RijMtti fàpra

<Fra 3Nfw t*w « ^sîïï *i^f -^Ntct

f*fQtfî<r WRüä "5^ ^^r« ^IW<t> t^"^^©iWSTH^HM) f»W <3 f»NR^r#R

^OK» CTÎ*Î ^ft fàffô "^CT 1

^T¥, CSr5t<f, ^ÏR, ^Wtf^ffî, «W,2ff%^#âî <£R* ôfïrrRx \5pjR*rts|^OT9" ^JNÎtiT^¡R^âftCT ^R^R^îft ^¡PTSFsî EFA ¿H*TWi|i> «létWil W£f*u% ^WlSpf ^TT^s

^?3^| và|>|i|vo| S|fa«IC*r >l<J<J=l<:<líí ^rsf^-

^SRT <M*H>íl fíf% ^f^lWíl "5ÏÏWT IW^St^

(CTW «WlOo RT fBFT EFA ¿l^£tT%3îFT%

W^ÇRI

^*tm 6r<jMiïTR.v8i ^twfüs , ^çtsw ^FSÎFS"i£rcif*ffl?r ^;w>i "Sfrus iter i ^nf^r

?v^sf,,n>R'r^tc^^^<i^'ii*ijvoiw

EFA ^ ^lllí ^W ^lÄH ^sjs^ffè' ^-^HtR^n&<i>it\s ¿8% »nw cn^ i

f*fQ ¿lt^IÎ%s ^S^^^l^^^Mf*HlRÏÏ JllilVÎIC^ ^ÎÎW^ÏÏ CWÏ I f*f$WÏÏ

^*fô <3 TjR% TT^T slísMl W ^tî% t%*T*f<R3T ^-^fëHÎR WtH^Î ¿Hl ^"T ¿1Î%TC^

^ïïfe^l

^5T£(Mf% <CT*Î Wf*K<M£H<t> I ^f

vs 9ß ^R^ >|^¿il(.<H<| ^?H «I^J^CA« (CT%^frtr^1^^^ÍVl^Tí^^CTRtl

^CTr^-^<Tfïïus RJW ?M3 "cRP^F WïWr

^sit ci^"5TrCT" i ^oob ^rîM srr^-gfNtw

qîï%, ^IR%T GT^Müä \S>b% iü^

M^ ^>|i|^i<) £tt%îpR Cï^foM^ C^ä^Ö

"srcMi fMî *mr i w^ cwit ^i<!q^ii ^o%

^Q<iiWíi f*r®i?f^ cmïï >i<icbc?i *# î,o% f»TQw^

!2îT^-£ÎNfW t^W 4>l4dK*l ^fC"|5ßjRii sf^fsT (f«RCTÍ*f I

^Fm >it^«iw< "^ c«lí^ ^h*¡K

fJPf'ST^rîUs CsrfÖ" \5F^ ?F5 ^[fFs CTÜ5w^ i ^tk->ii^i<ik ^snll^í i^ííís c^rc^

<tB% c«tcrî qo% iü ^f% «TT5T, ^r^r^m ¿i^WTC^ Tt*^?^ CK? RTÍW ^ ««t (CTPt 1

vff^t ^s iir*^r ¿if*f?niF3 \»Fs^ ^h

^^TCTT^rFönCT qcj% c«rc^ V^% 1W ^î%

$s>o*¿ -^m qö- iîjPi?n f*TQ, "^rrccf^ -snwr

4i% CSTCïTt5!«, RUJM« ^Fs^JÍR I ¿1W?IMfÇft ^TK-^T^ÎR ^>l&^l^ I WTfR *ÍM

Wüs «IT^?r ^oiö- ^ftW, ^T ?#5R>T £|Nfw

Page 7: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

i ^t -r w ru Pt ^ car ^r ^ ?r Pi £ Fit Ï ^ o o is iî^tu^t n

f^f^R WRT ÎRRltRâ RRR, ^ ^F¥ P>QRwjMCilil RftCR (fiX& RÎCR I ¿)R**Fâ üítf¿iTF>

cwîr ^F»c*'?fCR (^.00^3 rîurr ^-^ftRfcTRwMil <JÍ3^> f*f©WR ÎRCR R*RT 4>«1V0cwrtrct, ^oicRTtR^^RRCRtTtertR*& ftfa?H trs Rwmuu RttcR rfrcti

Rî% *|R<I|M, sfW^M, R% ¿IR?, ^«HJHJ

TjfRRÎ ^fàfs TfsT CRCR* Wr^Fä f*f«RÎ v»M RÎCR<Tt*F^T?r ^tsj^ rtrt ^fo^«^ fg^tRw*^ 1 £fr?r ^ cRt*ft rtr i^ci>«i

R^MRTTRT ^0% <#RnRRf*t^RÎRR%%T

£fNÎW f^T^TTT ^ÇtsW R*RC^ (7P*fTCR "lí^vsvi

i>o% *iß^it<m ít«wr ¿it *tRfiCT «ii*ic\8

^rcR^RRR^rmtRi

sN^fr^ *ît%rtrî &h^R>o ^m *ws$«i«hiRiv8 1 vsîmt%r smtes ¿ir?. tÑ^í%m

^fêïï ^tïï ^î% « ^um ^rc^ chérirCWT ^C^ÍCTlRT ^Nf% 3sr^ I f^f CRsRR^fR* <RTf, f¥tc?î ^HSÎ ^«Pl^e¿IRTR^Müä IpT TRRHR3; RÍR% 3ÎCR F'rWt%RÍítR?¿FF3'3lR>iJMI £fRRCR<T ^SHT ¿IRR

R3R"^CRC^lRîtJtTRRÎ<3 ^lR>«lwfR^" RÎCRRfT^£fTÎRR^4#^Î*ffi|CR (RR ¿ÍR?*^

wfT«^R^MC^RîttRCR^fifC^I

^^ÎWÎR^RÎtRFH^^tfysfRfimF^Fff ^T^tsfg R^JM« stRWTRCRtRT

fàsuïit cb-% RFfifw RhJMc*i^f¥"3RRî

Rm% ¿ààà RM CRCR* STRT <to fsit%R CRÍT I

^STtFS" RÎ^S fRCTR WR WRCRîfÏR ^SRTRhiH« src^fîiwîïï #tsn» rcr c^îcç 1

RÎR-RRÏRtR WlflpFîffô -srfîjrfïr^ R^JM^flRT

RRRT f»f®7RR HG-% RÎ^ÏÏW ÍWTRCR «f¥

^?rÍRi

>H<M«>H ^ÎCRR f»W ^lR>HMI*J WR « RW

^rc«tîSr<rPr^M^w^^^all^rïït^

RT I ¿17RR #RRRJT% f*f*lR "bTF^fT 0$\te

ercinwRRj^MwwfFfFf ^ <#$*w4>iR Mîrr 1 ¿)?^f^wî^2rc¥TsrR

a^êMM R?ô3|Rm> RÎRTf ¿IR?. R>ÎRRRviRîjRs> ¿ir wïï ^t ^rrs ^3 (RÏÏTRI

"5T^X8: W^^Tf^RT^t

¿I^TtRFfSRTä H^föfa*MRR^Rjt%^ite

RÎRÎÎRCTR ifc% RW ^StRFîriTiT W\9\<?

RfaFRâîR R^sT (Rt I Rî^efF^R^Muâ

^íRr^T OTClt 'ÎWH 05^^ÎÎ%RtSfR I

RÍR <voV|H ^JM ^<ljl^ «ITC^, ^T^T ^oiö-RTM qoo (viPllH R?T^ RTt% RF^FsîR

^^vs|R|]h «Mi(lil «IF^CT I

^ooo-^oo>b >||01<1 "STCîiT q^% C^ÎCT^ CTÜ5

b-8% ¿)^fT^"^CT^I^^8(î1^(W?cÎR^?r^

"^^TR%T CR*fQT?uR *F5 qS>%¿l?T%?t%n ¿I? CRF*tïï ^T^î CR*lt

RH-RT5HTR WI^T ¿IR?. RFV'Î « ^fp^f

¿iî%tc^ ^rf^s i c#m ^^r cR»rt ^0^0-?llOT?W*1l^vsW*roW^5rêfoT^Ttf

^CT I ¿lt RR CR^tR iïsÏÏJUâ RT^RâTR ~Çft

<Mt% ¿IR ÍRW I

CRt*fR ^^oj^wt RI^^M RRT ^IRMTRRÏÏ?

t*m¡ SfRPtt RTÍRRT « ^HTHT ^îrJr5^ RWR^MtW 1 RTR-RÎ^RÎR^rTtl^R^TR CT HÏÏ> CRÍ»r

RR^>lF^^MRRR^^TRRC?T^^füs

RÍR^sR ¿IR?, RRTCT^T R^^WfT^t^lÍRRÍRoT^rfüa RT^R^TR ~$K<H RJRRfTRR RÍ3fT

8o*nfiT?î»rR^ CRF*f I

«^^l^l^l QÜ$ OTT £fTsltW « RTRTÍW P^TR^RT^MCSî^TïïRR^T^ÎWRR^Rr^, í,oF>(RT iÎ9<î<î RTî^iR CKR CRP*f R^RC^ I SfNÎW

*\ÓM 0^my\H £fîR ^t-^fiTRT?^ RSFsT W#TR^R!^ I ^Rîf^f« RTR-RféTRTR ^rrO^r, rT%<T ^*ffw ¿)F*fRT ¿IR? WTRR RtJ-QMR ^RCRiR^S

CRpf OTT ^T^ÎRMT W^R <PRüs fTCRÍR I

H"f^U5 RÎ3Î nS^^c CR»f RFiTtW TRfXR CSf^TR

^UTfRÍ^ «T#T R^M^ I

F^RTf^T ^^ f*l^l«W fcvft ^^, ^llw^s CRT ¿lR?.R^îtRÎRRÎR ^3 iJlPlR»-* ^r^T^f

C*MOiil ^fRTR CRfT R?1«^ CíICÍIC^íI ^R£fRcf^T CR^ RÎR I

Page 8: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

LI Tr^fUt^f ^ <it <? ^Tff P ^ cai^t^ îfftï t?, ms *

RífW¿)R?RÍRÍRT5TrfÍT^^r^^"cR*|V|j¿«> SfR^ ?R^ Ñ^FT | ^T^fWt,RTÍRÜa" R% ^fÍRRÍCRR CRCRCRR £fWfw

RwMttl «F^^aRtR R¥TRRÎ RRÏ" ^lÍRRÍCRR

CRCRCRÏÏ «mW 8 ^»ÎR RR Rî RÎ*fTfw RRTCR

WfCRf R^ V ^ÎCR CRCR RÎR I

fr^FRüiR ^fê^fô, csf^îR rr^rif^jr'IldJiíH Rf wR><11b4> CSr^îR R^TRJlR^^IC^CStN4N RCR RTCR* ^ÎR R^C^T CRCRRÎ RhJl<=1C*l

«FÏ ^CR«, ^TCRR üí$rR% 2ffRt RTÎ^â ^CR

RTCR* I RlJM*l Fsfw ^RÎRÎRQM ^MRÍRffsíR- « ^RtRÍW ^RÎRÎCRR RC5f ftlRl^>

"^CR RhiM« ORRFRSfR ^&HC<t> CW5ÎR RÍRÍR

2f^fRîfWRiCR«ÎÎCRi|

^¿íiR><t> -RÎRRÎR « RJRXÎRR RRT « RÍR^(rtqmr tt^trTcw rcrt rtírr' íTrr

^CRR RÍR% ^T ífCR I CRCTR WaT^CRtRf%^ «[^3sT, RRSfRtR, RrTÎRR ¿IR? CTRTRC^^PT5F5Î RrIRÎR I ¿lt WRR^TR ÍRRf5 £F»fR ^G

RRÎRR CRRR t*WWCSit RR RR? RRÎCSfR

^CRfR ^RRÎStRÎR RTÎRR* <£c«iíl C^U^QSfötR" (CT^CR RÎCR* I

^RRTTR CRTöMü» R*HlW<l ÍTRR ^StCRíI

^TRR* | RÎR-Rî^tRK^iït^Rîus

RFJ£(tWRÏÏX5TRf^cf « ^^llßp^lR^ia^RRRRf[>RÍR W RÍR5fR? ¿F§CRTR CR^ÎRÎTRf^¿ITTCRRCR^ (SACMECII) ¿1 (R^îf RÎR CR 8f&(RtT ^bi CjRfaä Cj.ö-% ¿IR R¿R fT^îff ¿IR?^stRT^tl; CRC*ÎRT2îio% F*Î^ÎrT RRf^â

RfSffR R^R R^vsî «r#T RCRC^ I

® fWRfoïR RS^JR, t*WRÎR^fR RT?tMR^ TRRTfR¿IR? TRRTtRR RÍRCRT £|t%f^ CRCTR C^sCW

t%ÍSfRRtRRRfCRí^CRifCRl CTRR £fCRfSí%R^tR <3 RJR*TtÍR, RtR RCTT CTTÍRR" ^R^TCRÍCTRRRrJ^, «IM-W^r, RfeRt^WtFT^sCRT55MÜ5" RÍW ttRÍCR *ÍCR CRRÎ ^R ^5Î

^RRRTTR (RT^TÍC^R^efÍRT CRCR^RtR I

RTRífRCT£ftRÍwR^M*IWRfca^

fsTTRRCRR« CRfTfT^R^RFSfR^CR RÎCRR,RÎCRR \ro% ^RRTTR (RT8~CRTFä RTR ~*K<W ISfjRÍW RhJHíl RRR" iààà CRCR* \oo^ RÎCRR

RíRT <t% CRTOC^ I >I^^H SfÍRÍW ÍT^

$.0 iö- RÎCR ^Í#T Rmïuû ^CR CRRRRÎ3Ï

RFf-RÎ^ÎRÎR Wl&^lte i.fc fwRlíJH RW

F*Í^ÍRR RRMR RiCR Pf^RCRR TRCRÍR ÍW

"5JRI ¿IR?RÏÏ(CTC^>fRÎRRR^CRRÎR

f*F*<Kll<l ^RRRS^ef, Fl^Dc^s %SRR «tRÎR¿IR? Wïïtt ^# (CRRR ¿itb^IltRs/^t^R)Rc<t?RtRWfRÎ^R I

RÍR-RÍ^TRRWf§^^RÍ%^Rf^¿llTRÍR

WÍÍTR ¿IR? ^ÍR3fRR^ RRfCR fT^íff-fT^R^

^FjRfüs CRRR R<# RJRRtR RCRC^ OW-i%RTÍRR^ t*f^Ri RFR%^2 RCRC^ I f%@" CRCTR

WsJ^Rt Rfè^ ^f«t3IR «TRR^ÍCR fT^R^«I^CHíl R^CRRTÍRR^ ^RRJ « o|>|i|^r RíH^vilR I

^ÎRRR RCTCRCRR RR CRRR CR*f CRCR^ ^sRT

RÎ^SRÎ CRC^ CRRÎCR ^Íwr?T (7^C¿T f*WR

WnftRRTRCRüSC^ I CRTR CRÎR CRCT RICRR

RC5f EFA ¿IR RR^JRRS; ^[#R v\<*\ \5f^Rt%

"^CRC^ I ^RtfR ¿ÎÎ.ÎÎÎ5 ¿IR? ^oo<b RTC^RRCRT

^RFS RCTC^ ¿IRR iofrfíj (RCTR 8ot^stÍT^RRÍC^ WîiîR RTR R^CR RtR I

«IRJHJ CRCTR ^RRÍR f*T^NÍÜS" TR^" WÍCRRCRT^M ¿1^ RW tR RRt RTR ^CR RTCRí I

RÎR-RT^RÎR ^rfí>RR ^¿f^ ÍR^ WÎCRR CRCTRRW i¿# CRTt CRT^ Wfftïï^RÎRWR 8% ¿IR

RJRRTR R^CRRÍW I RT%R ¿lÍTRfüs f%f ^fj^fRR?RTfR CRT tT^ÍRfÜs Wl^ÍR ^RÎRCTR V%

¿IR RÎRÎRT CRÍT R^?RÎ vS% ¿IR^S t%f RR RTRRCR I ¿TCvsfr^Rl<&tMv!><l> ^t?l^|M<| «r^-CR ^Rt RR ^sî RÍR^SR "^CR RtCRí I

e fRTRrî-% ^üvA ^>|V|^rfT^RRÎC^RTCM

^l>li|^l<]t SfíWRR I ^^ ^SR WÍCRÍRRR <3Rf%R t^CRTCR ^008 RÎCR fTRRRf^ä ^H\

tRCTR(?(í%RTR'5Rl ¿lt RTR RRÎ ^R^ôCRCR^ ^ R^ RRRT WRCRîfîR RÎ3Î ¿o v»TR ¿IR

^SfRT I RÎR-RÎ5TRÎR ^fî&RtR <t CRCR^ ^ R^

<W^\iWWïïî(l% RTR^R^CR^îM^

RTCRR RR Í, ^ÎR I Rt%T « RprJR ¿itTRtR

TRCTR ¿JRí-F§R<r?."CTR^ CRÍT ^fRR?RTÎ ¿IR?fT^TRîCW RR5- RÎ3T ^^ÎR|

Page 9: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

^ ^\ <t w ^ Pt ^ cat ^ *r tt ft 5 fà fí CTtïJ 1Î^*U^»Ï n

(RÏÏ^fT^RR£tt%«#RRR^ÎRRÎR?TR

RCRC^ I ^oo<b RTCR^RRT>T CRTsMüs ¿IRRÎRRÎR fèR G\¿ ÍRfRRRt^.^R. ^RfR Rî

^008 RÎCRR CKRRÎRfRXRR I «lRl<t> fT'aFÎR

^¡rcw 2(f%2fR% ¿1W%Î "5TCVÖ CRÎRÎ <t>c^fiî

RT^TR?^tRRR^ CRCR* I

fR^^srn^TRCRT^MC^tRTtRR^t^RRWRT^oob RTCR CRF? RT5JCRTR ^tí^tt^ %T va.V

RRliH t^.4R ^RÎR I ÎRR; ^TfCRR CRT^Rfüä2tf% W RTÎW WtRÎCR CRTTRR* f*ÎRR<T

RWftRÎ va| éfwil WRT WRÎRCRR srCRÎWR ^R

WÎRÎW ii RRl*Ht^.4R^<=1lM<l I ¿lt ^

ÍRÍRRR t^.^R ^RTCR CRT^ÎUs RWtR

R|î>RK<J> («.b- RPl*H) f%R^RRF5TC^"^CR I

^RÍ^tB RCR g^s WtR ^CRTÎR (FTI) t<W¿l¿IR WRT ÎtR#tR RFsîCRR ^R)RvS= R^CRÎÎRvsf

SfRÎCR vS*5lRvs RRCvs RPÎ ^C^ I ¿lt 2ff^RÎ

R^RFW ^>i>Rci (Catalytic fund) RWÎCRR£fî%TR% RîtRRltCR STCRfWRfR" WRÎRCRR

^C<llC<R RÎRT CR&ÎC^ RÎRC^RÎ I ^o*o RÎRRÎRÎR FTI CRRR fRCTR RÍRRñfRÍ WRCRÎRR

R*CRC^, CRRR CRCT *.* ÍRfRRR t^.^R ^RÎR¿!RRffR%^Cvs RTCRI

>il^J RRbH^H WRT v5w>lR>=1ÎRT RW ¿)R#

¿KWc!sl<l RÎRTCR RfëîRTCRï WÎCRÎ (RÎT W "Q

RR#R RRTR £T^TÎTÎ R*m "^C^ I RWfR

^Sfstf% \a|M«>Tj| fer : RÍRvS R^ RFsfCRîfTRÎSTCRTR vSRR WffîR RÎÎRRRRÎR WtSjfl", WfiîR

RTR^ÍR RÎRTCR RRW ¿IR? Wïm RFsFRR RW

R^CTtÎR^Î RiRCvs t^, WRTRÎ 4 RTÎRÎCR

^TCRR* CRÍT R?RRî/fR^R I

R*TMtîRR^C£rî£fîRRTR^fR^CR, TÎ^TRÎRRlfRi&ÎC#R*CT ¿lR?T^TRfüs RRRÎÎRRTRCR* *|V|vs|î| RCiJT (RCRFTM *lR<Wr ^S

fTSTT^RTR^RWCRÎRR^WÎR*»^CWtRRtRWTl

rr*rît«rwrtrRr^rîr*crîrctrr*cr

R/JR^f vQ ^RfRÎR3WfR ^^CRÎR-^ÎRRÎ SfRfCRRRÎRTCR £tí<tóT*H<|>|'^M f»W « R^WWSfttR^tR CRRÎ I

« R% WRCRffkR* R^T R*CR ^«IHl^^RîRtfwR* R5RJHRR 4<^íb<j Rfsíjw fr« ^trjfcrJîR^R ¿IR? WRTf^T RTR^IR ^RRR R*ÎRRJÎRRi vsiI^Im i^lßijj Rc<|R>^^l<Mí|C<>

CSfîRRÎRRîRÎI

RfëRR^t *lR<Wl ¿IR?R*1J«*ll^ crcr" ^<¿v|*#RÎCW& RRtW RCïï 3ÎRÎW ÎTRRïï SKRTîRrÎR,WÇTSf^r ¿IR? RRÎSRRCR ^5HÎ% ÎRlw RCR

îsw>i<t>|v# ^Kw?ii^ ^^j^fM^rRäRt 1

CRCR, rJrRÎR%vs cRîêt ¿IR? «tRC#pä W«(3CRRWRT, tRRRT RR R^RtR Wïï ^R§ !5îC# f^RRCR, RÎ^RR^T CRRTCRR RÎ^TCRT RR^T Î%F5R**P«H*P«1 «HR WRT HNi^l RRRR^RT I

e ^£rf^RÎRRÎXRRTR^tRRÎ%C^«RRv3RÎCRRfTRRWWR, vÎ^vdV||CR<1 RÍR%R?RTÍR RîàîRt*W«ll^, ÍT^R 2ffT^R ¿IR? R^RîfR^ÎCWfRRlRRRR ¿IR? tT^ÎR ^RCRÎRÎ RRT-Rîtw

fRT^R^^Sf^TtfRRsîR^I^ICRN *1ICVTt*Wïï

««t^s >IH <$% <Ml I

vtîRR^^ÎIRRfT^RR£fF^#t%ÎRRRRiwfTRRR'

CWÎRRÎRRRR I RRR t%3TRR WRT RRRW f%*|ïr

RÍRCRT bsÍR RÎC^" RF^R RRf^ C#s ^[CRÎRRÎRRÎ, ^ÎR sffT^R ad« fTR^, SfîRfwRítÍRRiRÍR ¿IR^RfRRTFR^fTRRR^T I ¿lt

^fÎRRCRÏÏ CRC^ <$H^ F*ÎR^ ¿1R?ÍTRR I

ÎRfw RiRCvâ ^CR CR RR*R ÍT« ^H^^l 8 CRCR*(t R^ snRT^tRRTTRCR W?T2î^f RiCR ¿ÏR?

C^lPl^ Rl^tl^l vQ RRRÎRR^sîWWRR^ÎRRÎ

^ÎCRR mFFÏÏ RrRTR WRT 2RRÎWR I

ÍRC^ÍRRRRR^RÍRTfRífTRR^RÍ^r^C^<2|v»H|fa\© 4CA f*WR ^TR^sRK RTRRTR,

RtRRT^T ^3 RfITÎRCRR WRT ^R^î (capacity)^RRRW: ÍTRR RRctT (C#s RÍRRÍTR,

RîàTRt, RRT Rîtw), aff^RÎ R^ (^ÎRÎ,fTRR-CTRÎCRÎR WRT £f^Q RRR) ¿IR? RRRÎRR I

Page 10: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

rj itîtTu^i *t ^fî it ^?r; Pf -çt Cgfî ^t c=f 7, ft Ç ft ; ft rtt ft }

£f#r^RTTWM « ÍRRRRTRR

R??^/RRfRCR5RÎ RRÎ Rfüs fT®WR WRTnR^tT^tR-RRTr RtW ¿IR? m RhiMCTR

etWfT^ ¿IR?. SfRfs fTRR-(?TRÎCRÎ RRCRRRTRîfKRRÎCRÎRTRl

WrRjÍRR vs ^hassf|R><t> ^h|vm«> tTRR RÍRRÍRRRTtRCR W?T£f^R ¿IR? ¿1 CRCR* wfWs f»m

WÎ «rfoSM WFiîR RffWs SffWRR RÍRCRT,¿IR? 2|t%f> CRCTR TRÍRg ^ttRÎ ^ ^ñCTTR

WÍWS WîitR RfRRTR R^t%feÎR RRÎ I

^r^iw<i st-ij t^m

R**tR, (^FCRÎÎRRi W^ÎR, WÏÏWfî, CW5ÎR¿IR? WRTÎRT WRjRSiTWFFs >jbt<M [ifète CRWRR^ RCRC^ ^ ^fr^RCTR WRT WfîRitR IWRWÎ RRÎCRÎR WRT RRRÎRQ7?RÎR R~Rg

RRRRÎRÎ ÍRRfRR ¿IR? v\ WWCRR W£fRî%

RÍR5R RRÎ ^tW|

fTRRR TRRtÎRvD RRRRT31ÎR CRl^lWN WRT

f>Plt ^IvSi'S-hRx» CRf£, R~Rt RlR>R*l*|<t>^ü*tCTTR RÎRTCR vo|>|V|\î>| CRÎRRCRRÎ, R%TRRÎW, ^if^^S Rf^ ¿|R? £frt%R> CRîfhîRÎRRÎCR RRRÎCRR RT2FR W?Tïfë£RR RÎRTCR

^^RÎCRR R5F3R RÎRR I

RRHWRTfTRRRWSÎRÎWRCRRÎRÎ^RiR

RTfRR- RTRffWR^ WRWÎ ¿IR?. RtlRgiR^TCRTRR}î% CWfRRÎRR5RÎ I RRRÎCfR ^1w ^*H¡

f%fe- RtiRgr rJtrrr crrtcrr rw îtrr

RRr^RÎ W^v^f RRÎ I

m pm¿IR?RRCWR^erR^l|H ^vilMlRfUsRfèR,

WR3R, RMRtR ¿IR? ÎRRTtRCRR fTRnffCRR RCRTÍTRR RRÎRR WWCRR ÛÎRW R*CR RÎR I

t«TOR Sjr*)ïl RTR <4f>!?IC*l!, ÍRCTR RCR^RRTîR CRTQMüs , CRRÎCR f*NRRiq^îRwîCR Ri^r RRctiR ^cr RTcr^ i

m RjRRrRf^fT^TRRRÎRÎCRRRCRTWTRÎ,WRR^ RR RiRm WRT RTCRR WÎCRÎ Rt^R

ttRÎR, 4R? RRCFCR Sfîfw CRîfîR RÎC^CRT5ÎCRÎR WRT Wf£R (Incentives) Mr ~^HRWRWRTRCRR CRRTRSTRR CR^TR^s

RR^AftRFâTRNtl

WRt?TCRR R^TÎR RÎRTCR 1TR^FsT fRRTR Rfüs RTtRM W3ÍR%> RfXRiRÎ

>M1CR> RÎTRCRTR W<H ¿IR? ÎT^ÎR RR3RÎR

RCRT (CTÎRRWMr RCR I

"fí^RW^fawlÍR^T, R^T, *U«>|RCRRRRlÎR W?T>ïîfR!W RWT CR RTRÎRWÎ ^5Î

R^^^^ I RÍR RRRRfR fTM RTR^ ^FâfCRRRW Rî RîCR vsl^q ©tipRRifècvû 'vûtt^R' <p<tcvs

3SR I

RRW^3R^RHjM^f^tRR^2F5MWR3CR

¿IR? RR F*rW RcillíWvs RCRC^ ¿W\

R^R^ÍRf^lMTC^FT^^tRCRtR, £|RTRR

(deployment) 4R? CSfRRt (^ftRfftRRSRT I

*m^t^-^ffàî<r ^r?nf- TTf^rr

(RÏÏ^tT^ÎRRÎ^Rj^iR^tRCTRR^tRKWfCRR CRT^MC^ RRTR WRT ÍTRnR WifRRT

C^^aMüs WRTRCR RWfCRR Rf5r% ïjRRRÎRWRT °i TRÎRRR t^^R ^RfR RRfRT 2|RTR I

t.vW.¿l ¿IR ^^i>l^ C^RRt^^ v£IR°WRMW R^CRîfRvsî TRFW RSRÎR WRT CRTFRRî

ÍTRRR nm RÎCRR WRT RM (RîTR^m

RTÇrCRTl

tR^Wf^R(RT«MRCRîf^tT^RRCTÎ^

^ CRRÎR RC^T tT^t?T Rf^t^I CÏRÎR CWUQRTtRFsîR gfFs^TRitRR^Î ^\ I 5ÏÏR « WÎRÏÏRR^<>(&<>§ RM (RCTR WR# R»fèCvs ^fCRR <1vsV|H

RÎ5JRT ^\^ "ÏRÎRCT^Rr RRÎ ^s I

Jq°\i>«1ßJ b«lN ÏStiiJlC^ÎR (FTI) RWR?^ CRCR¿IR? WR^RfFFs RÎRRfRÎRCRC^ ¿IRR CRTSMRWRTWCRRRîSF^RÎ^oio ¿IR WRT ^A RPlîM

t^.^R. ^RÎR ^CR Wf RÍRCR WÎRÎ I

w4tiwrR RsRäco >ikiciiiíi wRr^ iw=14ilR,^« RÎÏZÏÏR 3-1V4 -si VI RÎRR, Wî#ïï WRCRÎW^RbMRl <1J<1^|<1 wfRRí <li<i^|<| ¿|R? vöR^Cvs

RT^TRT RîvSRÎR fRÎ^Rvsî Rj% RRÎR RÎRTCR^KlCRJil ^«1£|RJ5T «fà^ilR ¿)R? jt^*l*M|ilWil RRF «>i||Ml Rî RTÏÏRR CRÎRRÎR

tRRÏÏR^ i^fè-l I

Page 11: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

T^IÎÏJ W^J Pt "¥t Oft ^ <ï Ttftïft fà rtt S *rr**ut^f *

§WW ^Ï5<t> (Catalyst)

i^ t^îWÎRRÎCRF<I?^CRSM£rRÎR^CR^

C"y ^TRÎR CS^R V3RÎR? W ¿ITÎRTR, CRRfCR¿vb8f^ CRCTR RRRÎR ^o i ô- RÎCRR RCRT

RRR fT«, WR ¿)R? RRWÍR WRT ÍTRRR ^ÏÏ>^rJF^R#i&ÎCR^/R^RRM5rÇ:ÎR5CRR I tRvfîRf^

*o )><t RÎCRR WRT t^R, R33TCRR ^RR RRRRRJ^(MGDS): Wl^R^R^W#^ÎRRÎRÎRÎCvafTRR, P>0 vs vilvsAlltj), tjfc, CRÎRRTÏÏR ¿1R?RÍÍRRTvalval <1C*IC^ I

RRm WRT fr^r ¿IR? R^R %?ÎR R^RR^;(RW-i) ¿IR^WÎCRRR^^RRfRoRTTR I CWRRÎ2T^if^^^,fîW'îif^««i>iiiv8rjKi*i^iit«>ffîrov3 RÎWFgT^WRCR ¿IR? RRW CWfRRÎRRRCR

SSíF^f v^RRÍRTCR I FíRRtvs ÍRCR* FTRRR WSfRfcRfÍRRT vs WRJRRUM'MT ¿IR? CWWÎR ^¡WS\rJItRRCRR vsRR ÍR«R RiCR I

WT t<4R^ CgfîRÎR viRTjR» tRCRfTí ^oofc ¿IRfifRîR WRRtfT RWÎR RÎRÎ ^RCvä RÎRTCR ^m

^RFTRí £ff%ï)5fw WCRRvStfRît ^oif2 RÎCRR RtRI

CRÏjÎCRÎ ?m ^CR RÎ I RÍRvs tT^IWiXl WSÎRÎ%

^CRC^ WT vStRíÍR W^TrRCRR WCRR* «íF^f£fr%as^f% í2RCcfR C^üR^sÍ ^FW ¿IR? WRR |

R^aFR ^RCRR WCRR* RRR (CRRR f*f® "5JW<TR¿IR? WRJt) WWCR ¿IRt *&$R^ I t^T^ÎRWSfRÍ^ ¿)R.FS-.ÍW-¿|R W5ÎRTW RR tSR ÍRCva RRR,R>1"¿| WCRT£ßRfWRRTtRRt>1CiW Sft^RJW#TrRRI

^ïïRRTTR CRTSM T^fRRR CR^M va|>|V|vsr ^«MCfCR RRRTÎQMR wffiï "^CR RÎCR* Rî RRTR WRTfTRR ¿IR? R^ÎCRR ^RR RRRRTRtR WWR f*n%ïï

CRR- ^ooà ¿)R £ff%CRRCRvsî^R RRÎ ^CRC^IÍTRRRFW ^¡ t^ïr/RRRTÎ, ^°^H, ^$\*N "Q

*lRbH^Î ¿IRR *\>\W\ voiRî^vi^cRRR vçjv|«MRtRRRiRCvs RÎCR ^ooà RÎCRR £|R>C<^CR vsî

RRRiRÎ^CRC^I

WÎSWltW CSfRRRC^, RRÏ vs RRg CRTQMR rwRTRRtR WCRR* ^iM^oî CRRR fT®WR ÎRRTÎRCR

^F^RCRTtRRt^RÎ>livsJ^Mv»|c<1RRfTRC^^ÎR

RCRTvS H^v I WRMwR^CRTÍRM vs ^tîtR?"^^ vstfRÎ% CRTSM ¿IR? RÎR-RI^NHWÎ&RÎR ^»fw RRTRWfî WRÎ RRCRt 4 ÍM R^fr^¿ vstf^CRTvtsMüäHRW^CRtsrtRRRRFT® £fîRfw R^MCil ^W I «Mjföw»

RrR-RT5TRKWl&R>ICvsRl^8o%ÍT®Rr^í¥^Rl

vsttRfè CRTöMüs ^o RW RRRÎCRR vao%

%âR^t>i|TX

^im^r^i

tBari: «ulUî-i vsi|ci|Pj«l>l vs ^jlßRuH, RrVf « Rp&R" ¿itTïïf ¿IR?RfR-RKfRÎRWt^RTR io-ib RIR <Vr1c^ RR>^ (2Î%vb ^gcf ^ooo-^oovb5

î#fî ü^s; »rfw iaf%r, ijf^T io%

IR-ill^NH ^lßf<Pl, «I%sîT ^o%

üfaer i£i^ «rftn üf^rgr, ^«si io%

CSTE

Page 12: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

ïo itïf u^*r ^ <iM ^?U Pf ^t C5tt^t?f TtftÇft; ft rit t? *

Stob* »tffäT

sfiKm^i

^q$H¡ RRRff RRÎCR RvSÎSRÎ RCR CRRÎCR

RÎR-RÎ^ÎRÎR Wîtl^RRC^ ¿lt ^^M Rfà *% I RÎÎR ^3«NRc<H WCRR* ÍTSR effRÎRR' ÍTRR RRÎ& ~*M\<Ï

RStRRÎRRl CRRÎCR RÏÏR WRRÎ ^UlOStJ Rvs ÍT®^W f*WR ^R RR% CRT^ÎCRTR ^[CRÎR RÎR CRRÎCRRÎJRvs «NRc<M RWRtT WR CSCRRRÎT«

£Nw lüCRvs f»r^î rrt$ ^m ^rctîr rîrrîi

^BS vs ÍRK WÎCRR CRTQMüs ÎTRRR RCRT CR

«fTR> WRRW RCRC^ W eflRTt (RTWTÎR

WW^fîR WRRTCR*mrÎRCRRTCR I WtWRWRRW

Rî WÎR, CWWR, RMRÎR, ^FT ¿IR? WRTÎRT

^RÎRMRsÎs^, W fT«R ÎTRRWCR RÎRÎ ^CR RTWR I

Rf%T vs Rf%R ¿ifTRÎ ¿IR? RtR-RrÇÎRÎR WîfjFRRR

*o% RÍRRW RRrÎCRR FT«WR G2FS-Î9 ¿1 ^RCRRR§TRRÎ RRfCR^Î RRT ^o% RR<4IC«îI fT«IRR

WRRÎRWCRCRRvs RR (ffrR-i) I WÎWR RRRRR ¿TR?

voJMéílRxti ^RR R?^|>|^C^ ^H\^ WRT FTRRRSfRÎR RRRQ^ WWCRR WRT WRTrt RRWR Rî

RTÎRTWR 2Tr% WTCRÎ CRÍT RJt RNüs ^CR i

f«Í^H^jT^%1<MQva|<j ij?rm teWllM

fTRRR TT%TÎRT WÎ RÎRRCRÎ^ WWR ÍRTCR*

RTTRRWr R^gîCRR ^RR R^TRR^CR^ RT^F RCR¿1ÍRCR tRüs v2R^R< ^fRRÎ RÎRR RRÜä RÎCR IfWT> C¥C3f ¿IRRT RlTRWCR RW

9 WR^RFWÎRRRCTR RÎRTCR RîRgTCR^ÎRWt

R^ I RRW^< WRMW ÍRRRT RÎFRRT R^ffCRTR/^jr?H RR "&tRr# I WRRW WRMw Sf^t%

vs ^RFtRT>íWR RW ÍTRRR CTÎRR^ RCRC^RÎRTRTÎRWÎRielRKWÎC^I RR3fTF> CRCTR

fèt*Jl$iilff5 »HWIJ4 ft®f<3ffl^nç: cçflîcçff»f"TCTO RSPWS «IfaRT

Wfefr

- i

%

«

's*~»

Page 13: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

^ ^ ^ í5f nj Pt cat ^ ?t tí ft ft z*n' Ttirfu^f :: ü

i^o CRCR* $.000 RÎCRR RÎCRÎ ¿IR*F>

TCRRTÎR 0RRT RÎR CT WÍWRW ¿IR» R^CRR

ÎRRTÎRCR RW«RÎ TCV& Rîfw CRF? CRTW

^RÎRCRR o.vaH% Rj%R*CR ¿IR?RTRW^EFsR ^tRRRR» R^WR RW ~^& 3R WR ¿1^IR CRC*? J>% ¿I RF5ÎR | WÎCRR*F> TCRRTÎRCRRÎ RÎR CR wfWR^ ¿IR* R^CRR W ÍTRR

RT%Tvs WÎR io% RÎF5CR TRR I t*FRRR

WRRW, WÎCRR WRRWCvd 2ÍÍWRÍW ^CRRÎCR*: WRvs , tcIRÎCRTTRÎ, ÎRRRRîtR «fèCRWW ¿rRRRRÎR CRWRR^RRRT^W

FTÍW ¿Hi ^r ÍTÍ^vdC^íI WÎCRR ^Jí^

TÎRCTRRRW V|Rèv»|t< WÎWRCRC^ I RRR

FTRRR WfvsW RTÎRRV5R ^R ¿IR? RTRî GîfTT

¿Itfs W?T ÍRCvs RÎCR, ¿IRR ¿FR WRtRÍW

¡F^(H¡ R^vsR TÍRÍRC^ ÍRCR RTCR* Rî RîRgT^TR RRCT RRRW WÎCR I

tT« ^«¡JR $^R> ¿HX ^j$J« R>V||Wl I ÎTRR¿IR? WR^ÎC^TR RCRT R^RR* ^2|îW%va | RÎCRRÍTRT W sfÍRÍRR* TR*?RÎ WRTÍRR* CRCRTR

TRÎCRRt C^ÎR* Rî (^W ÍT« RWR ^ÎR

RRÎR I FTÍW ÍRWRWCRR R^ÎRCRR WR ißRTR "^v3Rîr mH^\ CRÍT I ^RÎ^TWt,RÎ?RÎCRT vs tc^lMÎTRÎÏW RÎRÎWÎRCRR WT

CRCR* CRRÎ RÎR CT ÎRWRÎWR %^^ f*pWRJWCR fT«R RRî RTIW/RÎRRÎWR

RW y. %<iVV.Q «iRT (iRKt*W5r $3W-

EFA¿TRRRRRR^

il RTÎTR> gftR-^TTR^I^lH Rfl vs f*NT, TRCTR RCR R^ vsTWRTR ÍT3CRR WRT R^Pfjbil RMRTRT vs *||MIî|?H I

*l î^oie RICRR RCRT RR*R ÍT® TRCTR RíCR CRCR ÎT«, R?4>l3öH<>TRlr\Ríl fT® ¿!R? TsTJÎRR, 9fsJM ilHR^«, ^tRsfR^ vsRÎRT^FW 2TÎRÎW fTRRR ^?T2ßT « RRÏÏ^RRCTf R^ ÍRÍWRRÎI

Ol ^<H^vs|>jb<l> ¿IR? RCRÎTRW f"rRT RíRRjbCvs RRR^eFtîiRRR<K=1R W?TTÇCTR ^H RCRÎT ÍRÍ%vs RCR WRR ÍTWT^FîfèRT (^FTrCRT I

8 1 i^oiG- RÎCRR RCRT RRWTR ÍRCTR RCR R%TC^ RT^R^ÎR TRTRdo% ^vs RW ¿Hi OTIHR> vs vaKJl^vo f*WR RR R?Wi<l RRÎRv5f?TT5T ÍRprFs RW I

d \ ^ooG RIMR RCRT sfîRÎRR* vs RÎRjfW f*rRRR WC¡? 0Sr¿l<1CTRRTRRRW, ^oi(? RÎCRR RCRT ÎT^TR CSFSÎR RRW WWR,ÍRCTR R*CR RÎR^jvs (M*W ÍT^TC^üR CRCRCRR TT^ ¿IR?^H W?TT5CTR RCRÎT vs RR%^ ôt#R ÎRfW RW I

^1 f*rRTR RÎCRR C^C^ ^TT^ ÍW RÎ% vg ^rí^ f^f%^ Rrgî ^^

RCR%p <3 RTRRÍRCRÍTTÍTTRR^ÍRcrRRCRRrR¿R^,ftRÎR/TFR vs £| CR lôtHl ?! ^RH^vsîWRÎRRît WTRRC^TÎCRl

f»W Rï'Rf¥v3" R^gîCRR ^?TR R^TRR^R^T^: RRWRÎR £tF4TRR* tTW W#T

5/î# vs ; Í.OÍO- RÎCRR RCRT £|FSÏÏ> W^31?TR C^CRCRCRRtRCTCR RRSR ÍT3 R<CV|?!lC^îl fiftRÍRRi ÍTW RRΫ RRÜä

R^R ^CR W ÎRÎ%s RW I

R^TO: (^fW^ RRW ^î% vs TrtfÎR RRRÎRR§7r# 8 : RSR ^CR ^006 RÎCRR RCRT SfîRÎRR" vS RÎRTTRR*fTaRvsra (TSf^tR'rR^rTTjRRiRî ¿Hi ^o i ö- RÎCRR RCRTÎT^ÎR RWT ^Rt ¿lt CTRRT RR RW I

i^illCT »11*11*1 jFR"f - matrix? ' ä -y^KirJ

£u%fèRn

Page 14: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

i^ n it**Kt^»r i ^t <t w^ij N cat ^t n tt ft ft ft ? ft tit ft ^oois

(Stunting) "^SRÎR ^H^\ R*ÍRCR CRR I ^HiHi^RÎRÎRR*l3lCT CRCTRÎ?RÎCRCT sfîRÎRR*

fîW¥fîifw'viic4ic^tîr«î^t^t,,r?rar^î

RTÎW WÎR Rol<HÎ **% R*CR RÎR I SfîTÎRR*

vs WRJÍRR FTRR ¿ltt>«lltR'/¿ltvSR CRÎT

efFWRÎCRvS RRF^fR* 2ÎWR CRRCW RÎCR I ¿IRR

CR^ ÍTW vs R^vSR ^H RRRvQfi^ ^¡$RÏÏRR* ÍWR^ t^-STÎW^m RÎCR* I

ft^îT ^R^7u^tÎ^^CR*^3îrj^a^RÎ IFTRR WRRTRÎRTCR* RÎRWÎ vs WRTTRT RRM

ÍRCR $m R*CR Rî WCRR RÎRÎÎWR* «M^W

W?T2f^T ¿IR? RRRRRCR* RÎRW R*RÜ5 RRR"

R*CR Wï I RRR RTRS ¿1R° £fî%R* WRCTîfÎ

fTFW^WRFTW,W^T, RÎÎR vs WRTÎRT^RFRR RTR3ÎTRr R?¿FÍ3" 3ÎRTR RR^ÍRR vs^ÎRTR <f>ÍV|fD<1 fRF>? «WÎW WWR W?T£f^CTRR¥ÎRRÎRÎC^ I RÎR-RklilH WÎTJHRR *í¡^l«3)2ÎRÎTRCR CR RÎRRÎR TTW ¿fR?^^^~5JKrl® ^Mft TRW WRW ¿WRW fTrT

v3R^R<^ÎRR*î RÎRR RCR RÎCR* I vstîRfvï ¿IRt^TRRTÎTRÎR -%v5^ ¿ITÎCRRCR^ R*ÎR2FR(PISA) ¿IR WF3WR ÍTTR RRTÎRCR CRRÎ RÎRCR TR53ÎR ÍTRR FTRRRTCRR RÍRCRT ÍRRW

t^/RRRTTR#ÎRT^RÏÏWWCTR£5WR*CRvgCR ¿IR?. CFRRt vB^ilMil sfa RWÎCRRÎÎR^TÎR ^SRÎR CWRÎ ^U$ RfCRî |RRRWW WRTT RRRÎRCR* RÎRW R*RIW ¿IR?.

T.RWH yîvSRÎR CRRÍR ¿IRR R>%C<t>t "5JÎWÎRTÇRÎCR RJR5JR RWTâ RÎCR I

¿lt R?fR^ 2IÍWRRR FTRRR WR^Î ¿IR? FWÎCRRîfèRÎRÎ vs R?WRSÍR WRRW WÎWRtT

¿lÎTCRRÎC^WWvR RCRC^ I ÎRWRWRTÎCR

WF> t.¿l"^.¿! ¿IR RRR WWR ¿IR? t*FRRR

RîfRR* WfirTfw fèar WRÎCR ^RÍTR*, WÎR3FRR*

¿|R? WF^FR voIRVIvaîR <2(T% RJtRFs RRÎ ^CRC^W TÍRRFR^ RW ^CRC^ I fWR" WRTÎCR FTRR2TTÎRR ^^¿m RRRTÎ/tRT^fR RRÎCRÎRÎ ^\

I ¿IR RÎCR RÍR ¿IR? ÍRWCR R?WRQÍR

WRRW (RÎWCRRÎ R*RW TUR W fèÎ^ R*RÎR

CF§ÎR*RÎ ^CRC^ W^WRTÎWÎTWR

WTâfWWR* RÎWCRTR TÎWÎRÎ ¿IR? RÎWRT

FWÎCR RRblRlva -^ ¿IR? W vSíIÜCRí) 2ÎRÎR

^R^(^TRRRRT^-ÎRRrWRW^CRC^I RR3R

WRTÎW RRÎR WRT ÍTW WWW RîfWRRRR*

^RTFRTRM TRW 2ftWCTRRf> (?TR RW "^CRC^ I

Page 15: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

t ^f ? w ;n Pt ^ est "R ï=r Ttftftft; ft en ft í. TtîtfU^I S«

jfO- ^2fTWCTRW£TRRrT^RRTR#RRTTRRJr ¿H ^RFS vs WRTR F5FQW ¿lt WRTÎR

J -¡HH WRT ÍTRRR RRRRR5 WWW WSfTÎ%> RRM/ÍRfÍRT R*CRC^ I ¿lt fRCRT^

$.oo<b RÎCRR W$ïï vs-^TR fïr®% <^ Ri^TR R*CR

RÍRWR WCRR* CRCT WCRR* ÍRRCR CR WWR/RÎR*CRTR WWR "ÇCRC^ W WJR RCRC^ I W« h%

CRT/WR3R ^oi-j RÎCRR RCRT RRWRTR fiffRÎRR*

RîW R^ WÎCRÎ R*f "gRT RRRRÎW WWCRR CRR3RÍW RCR CRt I fTR*C^ C4ÎFW WRRW Rî

WÎR/^RÎWR, CWWR <G WÎRTÎRT WRÎRRlÎRR

R5R*QWÎR RW W*$& W RRÎR WRT tTRRRRRRR^ WWRCR* CRW ÍRCR* C&CR RRC^ I

fin^-t*t*l^l^)*l *l^ ^ f*M: tq-^^TNQ^lW*î?r CTC®"^

t¿IR*¿! ¿IRTWRMfifîRÎWfRRTFTCMR^RjCTTR7 ^R I WÎRCRR £tfRl®R*R*ÎCR Rî RC& RÎCR* W

RRRWRRCRR t*ÎW ¿IR? WÎRCRR RRWWR WWS"

«R^R^Î I 5ttR*-bTTRR*TRTR W ^ RW (ECCE)WCWCJFC3TRWRTt':5RTRÎRl ¿lt RRWR" TÎ^T vs

iß, RJWfWTCT Rí^l R*CR ¿TR?FT«WR CRTTWCRRTR CTTÎR Rî ÍTRCRR WRT ¿IR? WRJRRÎ ^R^<^ WRT "ÇTTWnR ttRÎCR R*ÎW R*CR I RRÎCWRWRT

RÏÏRRî RW2TRW "^C^: wlW ^RÎRRTîRW vs

^RTWR, ^W Tf^T ¿IR?, WÎCRÎ ^\^ ^CRÎT I WÍRTW[C^ R^ RR5" ÍT« TP^" vs TJlWFW RRRTÎRv^TC^, ¿|R? ¿IWR 2W-2fîRÎRR IpT £fCRCTR^CRÎR" RTÎW ¿IR? WRR RW RÎCW I

fit® v*F$r « <#§ %r 4^ wprwNfè'

FT« RRTÎCTR £TjR RR RWt WÎWÎ?T CRCTt (RW

t>MCfe> I WCRR* C^M FT® ^v§jí>|<l RRÎCRÎR C^FCR^CgRWÎTT W$FW "^CRC^, CRÎT SfÎWRÎR vS

f5r*ÎRÎRRJw CRCRC^ ¿IR? ¿its.Wît.Î^lÎWfèfWRÎR WSfW "^CRC^ I WÎWSÏÏÎW ^CRTÎT vs

R3WTÍTWR TRfTÎRT WÎWR RîfwÎRR WRT ¿IRR

^m*S ~$m% I W« Rî 2ÎCRÎWR WR WRÎR

WV||Mi( ^CRTÎTWCRR*R*R I ÍT« ^W3ÎR ¿IR?CRÎTRTîRr (RÎR*ÎCRRÎR ïtRTW, FTRTR sfXRTÎÎRRRRRlvblWlil CR^CïR CRg^W^FW $wR>«1 WRÍRCR

ÍRC^I

fit® ¿Tüf: ^W û/S/Rfè" \3 ^Jf9^ WRvf: 2ÎWRW 2TIR io ÍRÍRRR ÍT« (r RW RRR ^vsRÎR

WîcRtWTRRTR*CRl CRÍTRWT R^§TR WRT ^C5^RRRRT I Ri^l^t ^RRRRR 8 ¿IR RÎRTCR ^o i (t

RÎR RÎTÎR RRRRRRT ¿lt R^TR R^-^otîIÎÇfR*RÎWÎRWRTWftRRRTR^ I R*f WSfW "^CRC^,^oo-b RÎCR d R^CRR RR RR% ÍT«WR^ ¿ààoRÎCRR (^W ÍW ÍRÍRRR R*R WRÎ^ RW "ÇtR ¿IR*

"WRÎ?TR*CRC^ I tRf%^ (?Tr RTRRTRTRÎ?RTCRr,tî%SÎ%r, (RTWÎÎW « CRRÎRRCRC^, <t "WM^RRRÎÎT«R^TRWR8o% ¿IRvS CTÍTRRRCRC^I^ÎCRRÎR^cVnS<t>hH RjRRTRTT%iT«RWRWRvbo% RÍRCRC^ I

>MM<I> £ÎC5tî^F5î, ^^¿IIC^ ^«l^jilMI RÎTÎCRRRîtCR CRCR* RÎCR I (t R^CRR^ RRRTCRR W RW

RC5- WR fiTtir WCW RC5 RÎR-RÎ5TRÎR Wttl^RTR I

MDG WWCRR WRT ÍT« RW 3ÎR WS^f RRÎCRÎR£fCRÎWR CRTÎCR WRÎ WR WRÎR RTR ¿IR^ WRFsT

RRÎW RÎRC5 I m® (t R^CRR RR RRRTCRR CRÍ&

^W^TCRR ¿)Ri-wtîRÎ?T RCRC^ RÍR^T ¿IÎTRÎR ICRRfCR WRÎ ¿IR.fè.ÎW WWCRR CRR^R 2ÎCRÎWCRR ¿IR*

wtîRÎ?T RRW CRCRC^ ¿IR? WC^ ÍR*|5T WRR*RC^I

RÎ?RTCRTvs CRRTR^CR^W^CaTWR^CRCRíWR

RiRC^ I WRvsRTWWmv3WRWÍW2fRRi'RCv3"vs

fiîCRÎWCRR WRRÎR Rî« RW ^ÎR RÎ2) ¿1^ W%T?T

RR%RC^ I RÍR WRâ Rî« R^WR ^ÎR RÎ?RÎCRCTRRRÎCR RfCR WÎRW RÎRCW W5W ï.oo<b RÎCR R^RCRR W RR RîSR RW R^CW I RÎ^SfÎW

ît«tm^

£|t%^£(t¥

Page 16: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

i8 TtSfU^T ^f <!t ! ^ 7t! P^Ft Cät^ln 7? ft ft ft ? ftcitft ^

^Iw *iloa

gflRî-

^^Q», ^ö|«T

tai

RRFWSWÎ CRW CRRÎ RÎR CTW5ÎTFW RRÎR Rît

(WR* Rî CR*R RRWR Í^WRt CRÍT (WTÎ% I

T^RWRWTFkíR^ÍRWíí^R^WRWR^R^^^RRRÎWR Rî«WR CFW WWR* RR I RîtcWÎRRW

TW-RWWRRRWvS ¿lt WRW WÎCRÎ RÎWW l

W#t fiPGïT WH*ll4 R<Pl*tFF 2R*/" fiwffi R5^

¿?R? ^Mf^^mtCW: f^^ WRjt R<^îRlHWRÍRR* RîW WWCW RW RW WWÎR I ÎRTRTÎRÏ

¿ifTí ¿1R# R^ÎRÎRTr RWT Rî (t R^CRR R*R RRRTCW

¿!R*-WltRÎ?CTR WR fifWR CRW ¿IR? WWW

WR va.ö- ftlRliH RîSR R^T RWR I WTJ^R^RWiltRT »MlWtfíl fifWR TWÎT«RTÎRÎÎRR* ¿IR?

V|MÍR<F ^rsrW ¿IR? RîRR RÎRCRTR vSRR |

Í^RTtRR ¿IR TWRTÎR WRÎ CTW CTWTJtwWT¿rW f*\^ WRÎRWIR ^RR I RWT WWRCrRw ^W «Fa ^vsRÍR £TRTW RWW ¿IR? WWRfTRRR^RWRWRTRl

ÍR*| CRT >|i|R|va Wf vs Rfo^ltgjíi tWTWR^KRí!WRTW RÎRWTR RW ¿lt RRRÏÏ CRÎRTCRW R*W

RTC^ I tÍR<3FTRÍ ¿IR? W^ÎÎRRÎ 2TWÎWW WRW^TRTR2FR ¿IR WRÎWT I CRF? ftRÎW Rl« WTJ%RRÎCRÎR W*W W5FW RTÍW RWW ¿IR? WCRR*

(RWtWR^¿rWí5R^RÍRÍRW^(t5¿T-^) I¿IR*R*WW WRWÎWRÎR WîSpR*Wt R*R Tfè RT^WRR?RTÍ íhho ¿Hi ^ooV RÎWR RCRT ifcfc

RWRR CRW Rî% CRW ^o-b FRFWR WCTW I

WîafWfTW* RÍWR?WRÍW*T?TWW ¿lt TRfèlR>C<t>

WÎW RWR R*RW WW, RWT RÍW RW RÍRg

RRRÎRQWÎWt CRÍT rT%SF^ R*W RÎW I

b/«W/¿Wíí ECCE ffiftfit ' g^fièfïï

ÍW RWW R*R RRRT Rî«WR WRT (RRÎRRR*

RTR2FR CRW, W?T RRtTR/C^RR fwwB", tWTRÎR

¿IR? Rjt RTÍW TRÎRCTR C^W WW «WWRTÎR CRW WRR* WRW RWW I WWRTîR

CRTSÍRW ¿pH RJRRÎQTR WWRT?CT RÎTW WRÎCR ¿|R? RRW WRTR^R I ¿)W*M RÍRRÍRQÍRt£TRTR CWÎ sTRTRRTft I WÎFT RÍRWR CRTSFW

ÍR*g R*| W<íR<] TT^TÍRT WR*-tTW ¿IR? RTWFSTvs W R°*Í^ WRR* ÍWW* RÍRIÍWR* RTR^ W4RRRC^ ¿IR? WTRWÍRWvS RÎC55 I CR%W ¿IR?

tfTWWW RTRÏÏWR* RRRT RTR2KR W^$^WR*-^TTRR*FRÎR vs RFfW CWTÎRSWÎ WR RRRfC^I CRR¡|C<MCva T^ff W«Í^ÍRRTR <W}R, RÎ

WWRgÍRCWER (Oportunidades) RÎW RÍWW,^oo q RÎW va. q ÍRÍRRR W.¿IR WWWR RÍCW^ R^

a RiRi?h rRríwr Rfff crtww i tfrcRwwR"RWÍÍW CWWÎCRÎWÎ ÎWRÎCRÎ" WRÍRRÍT^

RÍlWCW CRTR Tvs WWît W<f RfW RÎW IRFelÎW* RWÎRW CRRÎ CTW CR ¿IR R*W Rí«WR

RrRTW vs RRMRRÎR, W^TT%RTrV&Î^vsRÎR^TÎRÎFRR* WRWR WRÎ% RC5W I

WWÎW iô W.¿IR WWCW W^ fifRÎR R*RÍR H^WWW WR Tö-% CRW Vö-% RW Rî% CRWW ¿IR?

W% rRrWR RCRT Rf«TR i q% R*CRW I

f&r ?^?r ^m ctte? v¡iieÑ<p fô-^r sftH:

WR*-tRRJFRW £TWWÍR RÍRRÍ RW ÍRCT ¿FRÎW

CRcwFwwi í^^ríwíí^írRfrrcrwrRí

CRW ^oob RÎW WR ¿vai!, TRÍRRRÍT« ECCE

Page 17: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

t^tí? WTTJ P ^ C3ÎR7T Tí ft ft ft ; ft dî ft * ?tr <t t u ^ f n ic

RTR3FW WÍ¥ W I ÍR¥ RRT vS RÍRg WTQÍW RCRT

¿iwR* ¿iR*t CRcw wwrswt ¿iw*car fw#

^^RWW I ^.oob RÎW WR*-WRfRW CRT>

wfw' WRTFä (GER) ^^ ¿!R*Rw WW CRT#WTCW qà% WRTRw* WWRTîR CRTöRfW W vavb%

RÎ3T I RÎR-RÎWRÎR Wl&<M ¿IR? WÎW Rtj^Rw

¿IR TÍRRÍT RRWWRR I RÎR-RWRÎR WÎ&RTR

va<?F> CRCW R?t*r> WRÎCW ÍWF3W WRÎ RÎR CR

$,oo<b WW iTt> CRCW GER i o% WfRWfWl

*||àlRÏÏ> WWRÍC|RW^WWv3WRRltívbí>RÍC|RGER ¿o% W?fwfw i>o% WÍRWÍlR I

TW WîfîR WÎR RÎWÎR RÎW WR*-WRfRR* RîWR

W?T£fWÎ RÎWÎR WWÎ RÎW, WW W W?f¿FR W I

R*g WErj WÎR RTff, WÎW RÎC|r WÍW WRRFâRÍRWR CRT CRRR RÎRÎ, WÎRRÎ ¿IR? WTÎWRCFW R*R I RWÎRR TRW R*W WÎW RRRW

tRiRi^ wwwRrw ítRiw R<iRva ^Cíic^Rw

WR ^w i rffs Rra; wrcw CRTawîR rtwr

RRRTÎ RWW W?[vs Tvs^ WRRTTW TÎRRT WÎRCW

RÎW I tRlRlt <>r\RC4> ^CTIÍTWR CRR3WWÍTR* RÎ^ÎRT R*ÎRR*R wJrW RÎRW" WW, RîRWWWFTRWCRÍ>RT^WTRTRi||CH^RÍ¿TC% I

CRTQWÎR WW^wt WR*-WRÍRR* f*m<! ^M

^CRÎWR ^RÎÎW RWT wwrwîtt WRRTf^mH I RÎRvS tfRFRt RTR3FR CRW RÎRS" vsWRÎR3WR TÎWÎWR RÎRR fT«RÎ wfT WW*ÎR

TîvSRÎR R*RÎ, ÎR*¥ W haSSÍ|R><J> 2TRÎRÏÏR CRW* CRRÎRÎR W, CRW Rî«WR RRC5W WÎT RRRW, WCWRWît RRCFW R*R WTt^ÎWR ^FR RWW I WRRW

Rî WÎR, WR ¿IR? RTRÎFWR*-W?"fÎWR* RWR RWWÍW W RRt RÎW RRÎ ^CRW I

b WÎR: RÍRWR TtWÎQWÎ CRW WÎW RfSWR

;ÏÎR*-WRÎRW WTf^TW 3ÎR RRÎW Rî«WRCRW WCW ÎRW I ÎRÎ^ WÎW fifWFsCg"WRR?RW RÍRWR *o% TÎRRÎWR Rî«WRCRR R%w i>o% TÎRRÎWR RîOWR

WR*-W>H <Î>It1h «^Rte W?T£TWW ^ÎR Q«T CRÍT I WR*ÎRT"^RWÎT-RÎWîrTRÎ

RÎW, RTR ¿1R?ÍWTWWR RÎRTÎ W «TW RÎRCWRWRWl

« ^43,H: WCRR* CRCTt WR v3 T^WR RIRTRTRRÎR RCRC^ (CTWRWW WRTÎRT WFWFW*

WRRT I CRT5ÍW Wîtw WR*-WRÍRW

WTÎ|rW WR WîRrWÎR ¿IR its% CRWWW-RWR WMR3W i% ¿TRÍRWRWWI

RÎ?RÎCRCT rRm1%I WCbCR CRÍT

RÎRR|RF43vd |

"RlRíf^-^uX^ÍW CTTft: ÍRÍW. WRÎRÎRWW WRÎ, R^SîRÎÏÏ, ^5" WÎÎWRfî ¿IR? RWRRTJWÍ¿1 RRÎR*^ tRrÍRt-CW fiTWT ¿IR?W?TT5T ¿1RRW* £ÎWRÎÎWR*W I

WWRTTR WTQWÎ tÍRFTt-W WCRR* CRÍT

RWFff ^<^ WRT ¿!R*ît «TCB^r ^ÎÎRW RÎC^ W IvstÍRÍW CRTQWTR WR*-ÍRRTFW RXRgTRws ÍWFj

WRWRîII^M I^ÎWvsfR*^ WlHÍvbCHRjillRCRW WR RR ÎT«t<TÎR*-WRÎRR*ÎTRWWFÏ WI

WRÏÏRWR^RÎCl ¿it^aÎWio WCWRCRTRTITvbWRl CRRîR WT RR) WTQWÎR RW ^<!|c|rWÎRR RWW I R^RTCIr WÎR WÎWR WWW CRtfR*?RîtRlRl^ ¿lRWRTRüa|R<MRl r4|«1 CRt,R5CR ¿|R -srFR vs R^SfRlRCW R^RT TWÎ? TÎRRT

WRÎ RÎR I CR*#RWCRTîT(CTWRîRgWRRRTR*W

"^^3WÏ"RWWÎW R*WR*R ÎRïf I R^RîIr^w^mj wcRR* CRCT ¿ww wr*-Rrtîw R*ÎR2FR

?H^ FT«W RRÎRWW RlJMW W?TT^CW «?F

"^H ^RWÎT CRRÎR WW RFÍ "5^ I

ffef ^: tRTRJÎTr WTj%R 4HCH *StC*j|il »IVCÎI <M vSWR ¿IRIRRjR(?^"vf^RÎRRT"^QRÎÎbiili?ivi) 4Cî! WllWl ^,C?!C^.5, ^pRTÎR(7rT«CRÎWtRCTR <>(.4 'iR'T ¿itTRtW ¿l^t CRÍT CRRÎ RÎR I

I

itftw usrPruT

TR-JIHMH *H&*I

^_ # « Sg?R%r (jprjrçç

f5T?t/í>l>5ll$OTí

$w: EFA cîtmm s//w5/5ç ñz-fiS i.oo>¡ <mfè®\.s orfr i

Page 18: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

M) ïft'TÏTU'^l T^îït vSÍTU Pî ^ C?tt ^t îî Ttftftft; ft m ft ^ o

C4l*t^1^5

^tfU^?r^rïï*rTOT*FTl

ï. ^î^nwt,

<iwt%T-Wîr,

C^ftR, *H$SrlH,

llRxsH i

*i4$3H siF^f^^r^ : $?lM^^F^ff GTt^ *iÍ44^t-l4 ¿trW1*

*TW-5: ^o^R/WR^^RW/refRP/RRW

(MVfit®, wtierW INfîifiàilfifttïïCtimfilQ,

R?'^^ fr©WR W/W^vs, WWW/RR* « RTíWíRW5"S0^fitWniW?ltISt^ <3 Rî7#WCTR ^p/TfifpbvW-t i

Rt¿T q R^WR RWT R* RRRTRQWÎ ^oii RÎR

RÎTÎR RRWRTr WRÍRR* RîRT WWWR WWRW RRT

R*RCW TÎRW ? RWT CTTWR W*W WSÎTfw TRt

ÏÎRW?WRRI

WRÍRR* ÎRRTÎRW iààà RÎWR CRR ^oob RÎW

8oRrfWRÍT« CRÎT fisR I ÍRCT WW 3ÎR W

WCWW WÎR WR RRC>f RÎR-RÎWRÎR W#RT, WÎWRtj|RR5, trt%<T ¿IR?. TÎ%R ¿JFTRÎCW I W\mWRW WF? WÍW "2TR ¿IR*!' R*R, WRRÎ CRWWW RRRT Rî«WR R?RTÎ R*CRW I

WTTRR^WRCR#WTW^ÎR(NER) CRW WÎWRÎR CT >l<l<^lRv»ICR CRîRw WRÎRR* R^IWTÎRÎ

RRRÏfr«WRR*WWRWÎW"5WWI ¿ààà RÎW

WÎW CR TW WRTÎW WR*W RW "SWRr WRW

CRCR* WWRWR CRTSWW W iàào RTWR feT

rJ% CTWW W? ï.oo<b RÎW W Vi% ^CRW (fèaf

va) I RÎW CRW WRÍRR* RfWR WÎRR* W^WWÎCRÎTt ¿IR «ÎRtR RTRT I RÎR-RÎWRÎR WîS/RTCW

i>îï)Î5»îî. ¿IR? ï,oob RÎWR RWT^^ CRF? WÍW TW

^ÎR WÎRTR TJRW RTWR WRÎR b «T RRî CTWqo% ¿| CTTW I RRfÎ vs RTW ¿iîtrfcw crf? WÎW

"5ÎR WRWÎW WCW <\<t% CRW bW% ^CTW. I

R>|> H% FW* WTÎCRÎ WRÎ R^il<M Rt*K«1JRR*îf^FS RCRW I tRîvSÎTRÎ WF? WÎW 3ÎR ft«T

R*CRW W?R|ï5<*l?loîwRlilMCI! SfWWR^CRÎT

¿lR?^rRRWRjtR*RW2fWWWRJWR*CRWI ¿IW^CRWWÎ?fT<5v»IC<) iTTRrR3W^TRT#R^M?J

ÍRRHR*RRÍF£rwMR RÎRTW I T^R^RCfvs WTÎRiààà CRW ÜP08 RÎWR RWT CRR? WÍW WR

vbi% CRW qts% ¿I W|ÎWR*WW (R^-^) I WÎWRîj^RrR RCRT 8t> CRW- Rffst, (RÏÏRWtRRÎ,RWÎWT ¿IR? tWWW ¿^^ RTW CRT? WÍW WR

WCFWR*R RÎWRCfvs ^RWRWTTÎWWCTWIRrTÎRCW CRW Rvs^Tp , RwFW, RfRW, RîTR

RÎRWR WRT RRR*ÎÎR RTR RÎWÎCRÎ ¿IR? WRRW

R*RÎCRÎR RWT RÎRÎ RRWR WWT^-WWTRÎ vs

rRrÎÎR £ÎRÎR R?¿5Rv¥ RRRTR tî% ¿IRÎW 'öRWT'

WÎWTWRRR*CRWI WRRtwJwTRCRWWMWÎTWR* RWWTRvS I

R^ WWÎR W RÎW fRRTHR RÎ^ Rî«WR R?RTÎiààà RÎWR CSW ^b- fWWR R*R ÍIr I RRRt

RTWR WRRÎR WfRW ¿IR W CRW RÎWTRWfW

FW*2ÎR WSfTÎW WCTW I WRÎFT WRÎW* ÎRRTÎRCR

TRWÎTWÎTÎ RRWR TQ- ÎRÎWR Rî«, RÎWR dd%

CRWRI«, R^JMCÜí! Rîtw tw I WR3R vs CRT

WW ÎRRTÎW RÎt^ ÎT«RÎ ¿IR*t ^ÎW WRTWÎCRW^ ^CRW I RÎR-RÎWRÎR WF^RTW WR WCRR*

(8 q%) ÎRRTÎW <fà£o Ri« RWW I ¿1RRWRCRWRÎR^T vs TRW ¿iRîRWWÎWÎ ¿|R*FWÍr?T

Rî« I WÎW? CRWR* firfwFjCW i R|R|?ICRílvs CRÎT

Ri« ÎRTTÎRWR Rîtw t%T W? ifeïîïî ¿IR

TRRvffcw RrT Í5¿! CRRÎ RÎR I

ÎRRTÎW RÎt^â" Rt«WR WÎWWTT (Projection)fb^îR RWT RW I RTR RWRW RÎRÎ FRW RÎW,

fèarva: WRÍRR* tT^^<?ÏÏ?WFWWR^W,WR3RÍ%F5W TfRRÎCTR TW (Weighted average),iÎ5Î5Ï9 VQ ^00^

tSff?

3ÏT?->1IWH ^lltif<M

tT^Fef Si^i. «tf^ ^f%51

::< ''

^ .af^T

slllfiSH ^ICU^-íl

i^f: ?J7!?^ csrrííT^r liPi^e ^r1^. zooù ¿z ¿n^ft ^.o

Page 19: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

T^Jtít SfTiT ftift Cat <IW Tíftftft; ftcitft ^ iTîtT^î'vr ><í

1* * W%*TR ^WfRRítT^Í «Klfejf CRTÎT

CRTÎR ^ooo RÎR CRW RRWRÍR sfÍRÍRR* RîRT

vilWU WífTFa RCR CRCRC^ RÍRX3 CRTf^W RTÎTR*

TWRTWRÎ^oovbRÎCRCTR^CRWl C!.ooi ¿IR?

^oovb RÎWR RCRT CRTÎCR CRF? «fw WTF» Vi%

CRCR* CRW vq% ¿I RFWÎR I RrTÎRCR fuW RFW

3ÎR CRÎWC^ I TR2R CTRT TRW f&W RÎRW "W iààà

RÎWR ö-b-% CRW Rî% CTCR ^oofi- RÎCR <\h%

^CRC^lÎRRTÎRRRftfâÎr®CRRR?RTÎ WÎRTRTRRif R?RTÎ i RÍRRR CRWRCR \oo<b RÎCR

°íoo,ooo HßlVn I CRTÎWR V5|R>&3V£>| CRRtR CTWRRÍfW R?WRQWÍR TÎW g^vs Tj5c=r ¿ITRC^ I 'W

^TÎRÎRQCRÎR RCRT RCRC5 WJRÎR RÎRRWÎ

Tf^TFTRRT, rRrírR^s Rî«CW WÍRTTT WÎCRRRÎRTCR RTÎRTvsîAWvsî WTW*RT, C#â WR*FJÎCRÎWWÎRT ¿IR? 'STW RÎCRR vsRR vs RW CTFSîR

R*ÎRR*R RÎ5ÎCRTR vsW RJlTFs RÎRÎ I

iva8ÎW CRCW wfwwTT WRRtft ^oîG RÎR RÎTÎR

*fc ÍRÍWWR R*^ R*R Rî« RrTÎRWR RîtwRÎRW I* RîtcWFRRÎW (s.fc ÍRÍWR) *oifr RÎWRRîRR*R?RTR* fT« RÎRW I WRW WFWÎCR (va.qTRÍWR), RRRTÎWÎ-RTWÎ vs tf^SÎTRW (i.iTRÍWR WWlW), RîtWÎR ^S WÎWW (o.fcÍrRfMWW^CW) IRW^CR^ CRRÎW RRWCTWFT fRRTÎW Rft«W Rî« RCRW WÎCW RWT RR

fWRtW CRT-RÎ?RÎWT, RÎÎWR vs WRW ^oifr ¿IR

RWT WF? WÍW WRRÎW (NER) àq% ¿IR (7^\WWR R*RW RÎW* TW¿|v3^ (fÈR8)lR?RTΫW ÍRW R^WR RF^ fwfècw WÎWWW

CRW WÎR RW ^WW I t%§" RÎRÎCW WÎR WR^§W I ¿1$WÎ RRRTWR RtÎWWRRTRtf RTRWR

SfëCW R*W RW ^CRW I ÍR1 TRW; WÎCW CRTCRW tÎR^ÎTRÎ, WTÎR ¿IR? R?"R^S* W^ÎÎRRÎ2TWÎW TRRTTRW Rî«WR WÎRtR W*W WRRÎRRR*

WCR RRTCRT CRRRRltc^R^I « TlR^iH CRW

WWR* WT RWÎRW R*RW CRWW I R?f5* W^îfWΣfWÎW^ RÎW R5WR RCRT TRRTFTR RÎt^ Rî«WRR?RTÎ ütófc RÎWR ÎWR ÍRFWCW CRÍT CRW ^,oo<b

RÎW î(to,ooo ¿H <^WR*ÍRW ¿1WW, RÎRW"^CRW ^RÎRW RRR*W RîtwW ^W*CW RÎRTCR I

ÎRRTÎW RÎt^W Rî«WR WW V WCW i WR RCRWRîtfWÎRRWl wR*«wfRFrrcwwTîwRTRxr,WRÎW vs RWrT-RRfRîRw WW* WRRWRWW I

ÍM8: R<|fbva R>^> CRCR* \oob RlW RhJlT?l «ifê^voÎT«CRR R?RJÎ ¿IR? \oi<t RÎCRR WRT ^T%WTT

f*tWRT >R«rjt (fviPlîH)

^»Rsir

1lR>«H

tfT«fT?rr

^ÎIIÎWÎ

c^Prat

<(*RhI «PMI

1^Ftt

csrtwrfw

?<!W

t.*i b-.i

&RFB o.\b ' ^

O.t *>

i.i l®.1

o.« Ï.8

O.S.

O.Î9 ,

i.i -

o.<\ i o

0.«

o.V o.tî

\oid

i. PPR OïW i,oo<¡3 fCT ioo,oo ÎWPTÏÏ <fïiçsPf« %r «5 \stw<T c^t i«t fi?ttPRi «ra^s ^^r ^oiîç i

&ws íS/?/^ J//Í5/S? &r,# îooa w? t/?# í .<? c¥5p" /

itt*r>ö8fi>

F^TÎRÎ^

^. \oo^ ií| i08f&<7ft*f?r ^fowfíT

^5Î ^Cílf^«1 I PI

(WtWIlCW *llil

f%?w ^ &&m

fiWJM?l <iî^v4^<(^-Y*tWf (8b-PlPiîl*!) fT«^ ^FT I

Page 20: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

ib- a inriu^T f ^ 1 W TfJ P ' cat ^t n Ttftftft? ftciift *

WWR* WWRTTR WCTt WRÍRR* ÎRRTÎRWR TRTW

R^CW RÎRRFRWÎW ¿lÍTW RîvsW ÍWR Rî 3W

RííwaFR ^W RÎÎWWW I W5WRÎR RRRTRFs"

WW* I RÎR-RÎWRÎR WîRpRTR vaifF CRW W$

Wil^l^l >àfi> WCT iR CTTÎ ¿IR?. fcttf CRW WCT%W TRRÎRF5R WR *o% ¿iRvS CRÍT I RWW,

RTÎWRW W?R*WÎCRÎW £ÎRR CJTTW T/W|rJ^î1WR vao% ¿IRvS CRRÎ I TRRÎRJvSRWTWRRRTWRTWWÎWWRl TRRÎRFSRR*W(WWÎTRWRfTRT

RÎCWCW i^% ¿TR?, <[R=èl< ¿vb% wfwfRs* WFW I WÎWWÎWfwT vS RRTTRÎRRÎW CTTT

RWÍRJW RW RRRTWR WW RW i* RÎWRt^.¿)RWWR WF W I TÎRRÎRSWÎ ÎRWR R*W,

R% TÎWÎ^WÎR WRT TRRÎRJ% ¿IR* ÎRRÎF WÎRTWTT ¿IR? W WR-WFSCW RWRRF3 RÎFSW CW I

RRWRTR WRÎW* RîW WWR R*RW "5W CRToFTW

WÍW vs W RîW RRÎW*RT WRTrt Rl^tte ^W I

¿iww R^rT WTWS? "^C^ Rî«WR ÎRRTÎRW wîrî

¿IR? WCW ÍRW WRÎRR ÍTRTR R^ F¿F WÎwaFRR*RÎCRÎ I R$ ^ÎWFR RÎR CRW ÍR*g CRW wf¥FW*£iRWW RÎWCRvs TFW RÎRW WR RÎCW Rît I

RÎRÎTÎWCR FRR*£fRWW >IR>ÊtHlR WÎWR Rw*

W£ÎW^Wv3 cW(^ WWfWW* RÎRW RRW

FW*£¡R TW RWW I WRTWW WWW R^W 3ÎW

WÎWRtWtRRWRWfFWRÎRWWWvS WÎRRî

RWW I CW G2ÎCW CTT5ÎCRÎ ÎR*¥ W?faFRWTW W

RRÎvW*RTRRWWi CRCRTÎW RR vso TW?T

WRfRR*R^Mi!TîR>RlîRîRî«WWRÎWÎTRT

CWRW RÎWl

RWÎWR RCRT WW* WRW vs RWRW RRl vs RÎRR-

CRTQÎRW Rwë* R*WW I RRT crt«Rt CRW

RTRÎWÎ vs WWW *<». CRW va8 RWRRRÏ"

WRWîfewCRWRvS CRÍT WBrJ R| ^1« Cil CTÏWW I

fRwTwfRWRÎRg' CRTSÎR CRRR W?WCRT vs

V3RÎWRÎRÎR Rî«WR WCRRT?TvS WRÍRR* RîW

RRÎ^RRWRÎ I CRÎWWWÎRÎtCWfWÎRFT«WR

fiîîRÎRR* RîW RRÎW*RCTR CRRR RWRRÎ RCRW,WR feT RoHHÎ îJCRW JpîCRR Rî«WR WEF RrW

v^W CTT^ÎCRÎR (fiR <f) I

fk <t: RJTrtCTRTRRÎRWÎ TÎR%: OECD <^fRWWRRJÎR %i5W RFfî ^CR CTNCRÎ ¿IR? ^RRTWCRTsRh WR?RTÍR£ÍÍRTRR*fTWR1!l^<ICTR>(aHR¡ I

Swf5!^ sfMfîwfîPfT

$

*<î-*8 R«WÍ

RÏTRT RMi

W^EFT^TïT WÏ*KT5T

R*W^TWRiRríT

WÎWRfÇTÎR

(¡SCED 5A+B+6}

RTRTWÎ

WTTÎR

fRWRt%R* WR CRTRrÎ

RR«W -

CJsRill*

WW CRj&R

wc^Rrar

WC*1

" C¡WTW

RîîWWT

RMSTiWWsRpW

RRT3R*RW

WWR fSRÎR/WîT

TtR*3H

¿M-RFWFW

?S ¿1 WÎTRRÎWRîfRfWÎWâfTFSWÎR

RfFRWÏR1

fTtRCFÎWÎ

RMTWt1RWTTF*TR

4>st>ll(Hill(^nwî1wi

TRRTWSRÍ

CRHR

WRFsf

Hlt^H

t

1. OH'Sfe VíCílT SfFltW Rllj1=1«l<l (TTOSÎS 1W

t^C^ «tW?r ?K Gï'tTrTTt <C?IC^ ^î ^wr«^^^

^WK v^st^r C^Pt ^s RlW I

$W EFA CUt^Ff -stftSft^ ftîfîÇ Í.OOÍ5 líBT fear ^.IS. rjHtR l

Page 21: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

1 ^ ^ W Til Pt ^ cat^t^t Tfftftft; ftüttft ^ ITTTtZ^Ft 1S>

RÎRÎ RWT CRW WÎR, CWTÎW* WR^W, WÎRÎ,CWWR ¿W?. FRWR WW CTîët (ethnie group)RTR*W CRT^ÎW WWTv^wt fwîWRW WRRT

f*\?FH WRT -RWÎT WRWTW WStrIr sN*$H¡

ÍTWR W^TÍW TW RÎRÎ W-W TÎW I

WW fwf%R* WRRW: ÍRWR WWR* RTRÎ CRW

WW tcWÎCRÎTRÎ, CTR% fRTRTîtRR «fwcWRTW RRÏW TfRRÎRQFT UPE WWR

r*rwvs rRwr tRrîrqfT ÎT%R RWW IW# WRT CRW RRWR WRtW WWW ¿1WW

CT CRTöFW TW RTR WWÎ FWTTW

WTRjJwr RÎWR* "W fRWWW RRÏW i>oTW?T TÎRRÎWR Rî«WR WTf^ÎW WR ¿IR^RRCW I

WRÎWTWvT, WRW vs RîtCWÎWÎCW RRÎCTRTRW i>o% Rî«WR wtR/Jwr ^ÎR ¿lR*t RÎR«RîtCWÎRRW Wî TW WR WWR* ÎRCF I

RÍRWR TÍRRÍRoRlCvat fRRTFW <\\k4*>Rî«WR ^IVW CRRî RÎRW WWW ¿IR RWT

CTTWW5W CTCRW£fCFWR¿Í CTîfrwtfRRTÎW RiRCW "5W I

SlTR-TWÎi>3WR WRRWÎ: WWR* CRW

WRÎRTWR fT«WR RrTÎRW WÎW R¥WRÎ

T^WR Ri«WR CFW WCRR* R*R ¿IR? ¿IWR

fRRTÎW CRW FW RÎRÎR RWRW CRRî I

CRWTÎW WWR Rt«WR CFW T^WR Rî«WR

FWrTRWWTRÎRRSÎRRîR^T I WWWRÎÎR5T

RRW Rît> RW WW RWW ÍT«TR vs WTJtRv3Wl

RJ%RÎ%t <?TW WRWJÏÏ'^Pg^T: WWWrRNrÏîT WCi>« wRî R%, Rî«WR W^T

t^¿)R?ÍTWRW?T£F?TR*R I WÍRRVSRltCörRülCvi) RfêjRiRlOli! fRRTÎRW WTf?ÎW

WR TWWR Rt«WR WWW ¿lo% R*R I

RÎ?RÎWT vs «RîWRÎWW WÎF CRW ^^

Rî«WR WTF^fWR WR WRÎR3WR CFWvS R*R I

\»ÎRî1%Î%R*W7rsrWÎ: fRFW. WÎW fwfw*

CTÎWR RCRT fRRTÎRW WTf^TW vs RRÎW*RCWRCRT WTR* TÎRRTRWW I RWWW* TWRTW

WRÎ RW W RÎWWÎRW RîWRW fRRTÎRW

WTfgÎWRWRRÎWWl

^sf^r <£m 2#R#wr

WWF CTCT RRWRTR WRÍRR* RîW WWCW TW*

FW ¿IR? W3" ^¡m\ Rî FTÎW® RCRW I ¿l^fw

RCRT ÎWRÎF "RRW ¿|R*t ÏH^Ï ^^ïï\:

h fr$ïK: rrwrTrwî^ vq wRfwfrwRRÎW*RWR WW WSTTfW Rî«TR"

FR^FW*RCW RW RW I 3oo8 RW WR ^.iV

RfWR Rî« ïffRR* fwf I RÎCW RCRT î'bts

fRÎWWRRRRfiWC CRWÍ8R5WRRWT I

¿M fTRW wRrW ¿IR?. WlvaiSÍlRxF Rî«iTR

R*RCWRTWR R?W WFT I CRRw H>W fifWT,

R*RWW FRRTÎW WTf|ÍW ¿IR? WR*ÎW RÎWWFí RWRfSTRRW^ I Rî«TWR RWTQÍR

RRt Wf^R: RhJMCÜíl RRW, fWR WW,fRRRÎCWRîRT, TÎRRÎWR RÎF^twTîfRRî«WR R*ÎW RRW RÎRT R*W RÎW I ¿lt

RRRW RÎW RWW WW RTWRW TRCRT

CRW FTRTÎRWR CRWR RvSRJR*, W ÎRTW?.

CWWR Fîg ¿IR? WTÍRR* R3ÎWÎWCW

RW «: UPE WT-T%TWRIW<M (ÄWRW

RÍRvs TJPE ¿IR TCRS^WWfw CRWRTRRRWÎ

ïTTt, W"3 ¿lt£if®CRWTF5îTÎ%RÎ?TR*WÎôrWFRRÏCRR WFè^vsî CRCR* tffS' RW RÎCTR RîRT

RfWRCRC^:

RÎSf^R%^ WWRRR ^ RTRR*R TÎWWÎR

WCRÎCR* ^WR*F# R^TRRÎ ÍRRÍRT;

» RTÎRTWR (equity) RTÎTÎCR ¿IRRRÍ ^vSTTÎ ¿IR?RT^FWW^R^vsl^Rî^WRÎRÎRRgvs

^RFfRävä R|«WR RR% R*CR RÎW I

RrTFTCR srCRTRFâîCRTR RÎCR RfWWSÍCR

^TÎRRTRWR ^fWR^vsRÎ vs ÍTRRRWR $TW

RW RTWÎCRÎR Rw HZ^H RJt RÎRÎ I

RiRgr ÎRCRîRr *\$\M<a cwîrrîr rw ¿ir? rtwTFWtR^ÍRW RÎWT WW

RTÎRTWR ÍRWRvW CRW RR RTCWtsTTÎRWR*

RTRWT Tt%TtRTR*RÎI

f*î«TM

^Fit4"

va. wtwifW TR r?^T frs TR "R^rc^ it? r^c<i<i w¡í

r?i^1cit!| ^TR%fT^ Wst ^5î -^rrg -rî v\tm RíWT5íR Rrvs?RR ¿IR? rtfttW vs VIIHÍT^ fR^RrPtR >SPTJ ^t%RS^ |

Page 22: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

*o ^ti^Ht^f f^ti sîtti ftft cat^t?t Ttftftft; ft m ft ^

FsT RWW I WÎCRRW, ^¡M, WÎWÎ

¿ir? ?¡°j£$ w^ríwr grwfw^w R*g crwTRRÏÏRWR WW" R^ R*W R*W fT«ï(R R*W

CTWI

UPE¿WTWTT^WfWW^RT?T: ÍRTWWRR^RR*ÍT« RWT, WTJI vs R?TgTRR* CRÎCWR*W WCT RÎW W WCW TRRTMW WTf^fw,ÍTW « W RRÎÎ%R*RCW Rv¥ÎRW R*RW CW I

RÍO" RÍWCRíI RCW RhiMRTÎRÎ Rî« WÎRRR

RÍFÍWW WTW Rî WÎCW CRTFW* fwTTW

RTÎWRWWWI WR^TWÍRÍWWRRWR^TRTWW WTW Rî WÎCW RWÎCRÎCT ÍW

RWR I RRRÎÎR W^ R*R^ fRRTFTRW RRTR*W RTW R*RW WWR*FÍ W^fw ^W TÎCR IWTWÎW ÎRRJÎW fWFQR* WTR* ÎFF^RÎ

RTÎCTtR Wt¥ RTRR R?¿FW WWR* R*ÍRWW

¿IR? FRRÎÎRW WRTÍgfWR WR« ¿IR* FWRT?TR*W CTW I ¿itFWîtîW/ ¿itWR WRRWRÏRWRÍRR ÎTWR W^TÍ^W ¿IR* WRW RÎRÎ W

a¡w -¿m wcw ríc^ w wwwîw wrtüt

fWRR* 2ÎFWRÎ R3ÎWÎ R*W RTCB^ I

2)R><1^ Rl^lfl^: fijRxI^I RjR*í1 WÍRRWR^ÍWWítw?.WRR*RCWRTR W, $.oo\r CRWRWRW, ¿lR?WfTRWWWWRTÍ%*RWÍWW

WÎRÎCR RWR ¿IR?. Wrt% 1^1Wt I ¿IWRRC^SWWW Ff®3\ RRCFW WÎW* CTÍWR WS^¿IR? WÎWR ÎRRTÎRW RîvSRWR^WWRRt RR I

W CRW ¿ITTRRWRRRÏ WWW W?

WwîRr* Rî«wr Rrtîrw wtRtwr ^fWR

TÎRRTWÎRCW )>o% W?tcWTWRWWWR

<bo% WR*ÎWRTf|l WWRWRîSWRWRT

îrrtîrcw ww, îrrtîrcw tw «wrrtMcrîw rJrrîR", w*îr*tww Rfrww"Wâî W ÍR*gt; fRRTÎRW WTf^ÎWR WWWWW I WWfîCW WW CRÎWRÎW*RCRÎWÎRvs

W^TTwRÎ I ÎRRTÎRW 2ÎCRCW WRT RÍRRífT

RTWÎCRÎ ¿IR? fiTÎWRftCW «W WRTCW RJlwRfTÎ%ÎW WRTÍR CRWCWR efCRÎWR RCRW I

tfWÎFR* WRÎWT RWW WTÎWCW- WRÎW

WWWCW RÎRRÎÎRRTR R?fRRÎW R?rRfw ¿IR?

'WÏRT WW' (sign language) RRRTÍR WWÎ%WvS WR*W i RWR ÎT«RÎ ^T% IpW RÎR¿IR? WRÎ RÎCW RfRCW TÎW WR WRT RRFÍ

R^WÎÎTW fiîRÎR RW W I

cnt froren

ÎR*^î W#T Ç.CÎIC5. I Rli<R>vö|CR RÎRTÎRR*fTRT^WWÍW WR RÎWW I RW ÍRCT ^oovb RÎW WRTTRR*

TRRTÎWsRrCW WR CVa TRÍWR RfRTRÎ WF© WWW

Rî iààà RÎR CRW WR qvb ÍRFWR wRî I RTFW.WR3R vs CRTsfw (WWW RTÎTR* TÎWT WÎWÎW

WW CTWvS TCW (WW* WRTÍRR* CRF? WÎWÎR

(t$% CRW tfb-% ¿1 R% CRWW I

¿lR*t RRW WW ¿W° wRwT?T TÎRRWTÎR CRT

RRSîRm WÎW R*FW*îf| ¿)vQW RF^W« WWRTîR

WR3RQÍRCW ¿lt WR3Î WWW?W fRïf I

RfR-RTWRW Wîf|w*W \oo<b RÎW RÎRTÎRR* RîRW

CRî&wfwWRRR^o-% ¿1R?RÎR*TvS RFFR

¿iRWW 8 (t% t%T I WCRR* RîRT RTR3ÎW ÍRCW

R*CR TR ¿iRWÎ, RTÏÏW WlC^fà^l vs RJ|RR?JFT

WR3R, WWR Rî|r^; ¿IR? WR-RÎWW WîR?R*WWî[ CRW W5rj WRTÎRW WWT fRRTÎW CRW RW

TRÎR ¿W# ÍRRW fwî ^W RÏWW I ÎRT WJ^ T?WÎWR WR ^.oovîj RÎW W6& WRTÎW* (ö-va%)WCTW fR^ WRTÍRR* RîWR WCRR* CRRî ÎIr

(qv%) i

WÎSWTTR WRRW WW CRCTR (WWWt RÎRJÎRR*

RlRTWCaT WRRW WCRR* CRÍT RWW I WRTÍRR*

v^W WÎ¥ vs fFW RÎRW WWR RÎW fWÎÎWW

WRRW, WW « WWÎW RWCW RW WTW I

wRrT?T WWRTÏR CRW RÍRWR TÍRRW CRW*WÎW fTRTRTWR RÎRTÎW* RîW ^F$& "^H

RWRRÎRRtRWRÎWl CRFWîRw ¿vb-8iî RWR

RRRÏ WRWîff 8va%, RW «^ T^TÎW WÎRW R*RÎRW, R*RTW* i ^Sm WRTÎRR* ^W WRÎTWÎ

Page 23: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

t ^t <t tu p^t car Rt ?t t? ft ft ft ? ft wt ft ^ RT**Kt^F*r n *i

R*WW WÎCW RÎW RÎRÎ «R; ^WÏR WWW R*RÎ RWWCW WRTÍRR* v^W WRÎTWÎ R*RW 3ÎW RWRW

b% CRW ifc% I

WÎRW R*RRTWCW W CRW WBrJ RfW 3ÎW WCW

FWW I ^\ WCT ^.oovb WW ¿88 ÍRFWR

ÎTWrTwefRiRWWFÏW, Rîi^Jî WCFWtfiRlRl?W WTT I WWRTW CRTQWWWkRFW

WWWRQWW ¿lt ^^WÎT WW RW í¡wR>T ,WRÎW RîRTtTr?RTÎ CRCW ¿ààà RÎWR 8q

ÎRFWR CRW rRï CTW S.oo'b RÎW \r(t ÎRFWR

^CRWI ¿itg^RJWRCfvs WÎTR*WRRWWTR*tRW CTW I W^ frVî v^W CRÎF WÎW WR WWWTCRfwT vs TRfR t^CRÎCT qo% ¿IR RCRT ^WQ

W WÎÎFR WÎRWRTW va^% WWR RÎJ|v2WW

^% w? WR-RÎWRW Wlßf<>ICvs RR £% l

WWWÎ ¿it RTÎTR* WRRW WRR TÍRRÍTW ÍW*t

CRRW I V3TWRÎCW WRRRvS RR W^WT^ I ¿IR*tRÎWRWRÎWRftRÎW i>oo8 RÎW^TR

ÍRTÍRRTFRCW fTWRTWR RÎTîRFf RTR CT?F vstcWwRWWWWW ¿vb m CRÎT <Kí1Ü5> I

"ïjw^rîwats i£i^s ^4t$Pi^>

*VWT8: $o$(t *i¡C1H WXT'WWh'H NZ*N"^ÏÏ

ilQllíHH ¿HW^Iil *tftïï(to% WW-RSsîMR?CR7/w* vs WRJÍW fiMV RR WWrïï RRW

W?T2/^/" /r/%W R*Rf /

WTWWR ÍRW WCF RR*W "5W TWW vs FRRW

WWrwWTWTTR* I ¿ifFWÎRRRTÎTîfTRWWRT

blR<t>lß, WRî« WT WRRRÎCW, RW^TWWR

¿IR? RTCW Rc?J1ÍWí> ^w RWÎT RJW RRWWCRTÎFR R*W CW I WRÎFT RFWW ¿W*ÍF WRWfW

RRT^WRWWI ¿lRrftRWRWqqvbfRÍWR

W^RTfvFRÎRÎRÎWCW<l?!R>Cii<î )><b%,

RÎRWWR WÎRRWRÎR3W, ¿IWR WR RX-W#RÎ?TRRW I fRRRWRR^WRÎRTÎRW?TRÎRRW

t#FT vs rRw ¿ifTRÍ, RR-¿)RWT ¿IR?RW-RTWRW Wlt|wW I RFWWR vsW WÍW*

W5fTÎWfRCTrïWîTîRT®R*RRl ¿<?b-(?-¿Í5Í58 W?

^000-^00^ RÎCW RCRT RFWWRWR R?TWRR

^i^í\ Î00 TRÍWR R*W RW I ¿IFÎ RW W

WCRRWÎTT WW FÎW ÍRRRW CWWR R?RTÎ R*W

RîvSRWR*W I WWRW-RFWWWuWÍ, WWR

RlÜRijí. « RjiRiR^c^ R^^íj <wmw ^tynifoctwwwrr?wwrtîwwîwrJwr*ww IRWWWR*R*ÎWfRTWJW W^TfwR*WW I £JFFW

RWrFRWRWW^oirîRÎW qoo TRÍWCW WÍT

RW Rifè* WlRlR3 Rl^ílvslR ^WlRi-M RÎR*W

(fiR^) I

R9f 8: WT fl ^ÏHKm ^M-Wl^ Rt4R ÎT%Î ClfólMl

¿TW O : #Wr5?nsT ^s- 4RÇ 1c?tî*Tf& fip¡Ft <t>y>jíbC<P ^R *T*£[WtCimi<pci<i wtH¡twfó 'raR *¡prM ßrf&s r^r ^îutïï Pm^s st/Irt oisiwi 1

*VW 8 : 3c0<? ^TWR 5W 1WWTÏÏ ÑZ*t1 ^Z1 HÍklIthíl f/^f/vsß" *rflW

go% ^s <m ¿¡11 c$ßi<p « «v<//í« firmw m <mcw fW wt,is[^r/r/w^sRT/

R?Wii) RfW ^iPjibCvo W7F$ "rjrftRt RCR CTC^ RT ¿I RR R# ofSîW^rR i Rt^cv&r^r^ Rhjh?i <R,«vs fTsíw ¿ir? lio- RRi?iwí)vs c#íRR^ <jfecii<1 CÍlR't1 RI*H>s|H Tf^sT CRt ¿I?? #<HRJl^t RW f%?RÎ

H^\s|<) íJPr^R SÍZRÍ»^ RWR CRt I ^tW^ *lil<Mi)t ^S WRR RÏT% v3C^TTRSMïvs ^Rl^àlPt^ fr^TW SfTRFF (m W m, "S-RSTlR R>if^íb<!RRWvS tR^t^ïïRlW, ¿IR? fT*î <>*ÍRjbCvs ^R R*R >i<<MQ ^5fsfR?K^ra I

'RTT^RtRR', '#RR^WR^Î' vs '^Rl^èlPl^fTw' RTRRÎsMElFltvsr^g¿!R?RRÎWRTFr^TRr^RF5n *Ktïï SfRT fW ÍIÍ/R/R" A/s/Ç /% ^oob-

ßr*tf5?r îTvs t&Ri^èiPi* f»i*Mj<í(i 7ff%tc^ trINr <j>wc^. ¿IR? ^aî^s cr»îüscr rîîr^ rîsRrv3 -=rr<3Trr c^ 1 f%f cw crstr wfàiwi, crrîr,CTCRRIR ^RÎRèîpFF fT^RCR? R5T^ RtW f^RICR (TfîT RTW I vswjRwRÎ?RHRr, ^iCHRm^RÎRèîÎRRî RfWW R^WIÍW vs Rîr%WCR CRCf I¿IR? <(>>í>ííbU 'CRTW vi||«LèlP|<l> fT^m R^D* fWÎCR ^RW ^W RÎW IRfèrT RTRÎSÎRÎ fTWsT ¿lt R^R R|v3<ll?IWi! R^ ïlPÎGfà? ¿!^ iSjRT ¿!<F T5JW®^CRRtfèi^rc^i

#RRRtî^t Rî^TR ^fRT RW2 ^tTHRÎR fRR^r?î ^W WT £fRÎÇ ¿IR? RJRÎSfM^ va|^)<i|^ viiisJMlJ^ | ^fa<t viPilJß? « ^öRr R?£ft3R «FIR

^FiWR ^CEÇ, RTT^ RWR TiT%tW RRrT (^^-r^MRRÎ f%WCR R?W|fRVâR5ÎRC1R, CR*ÎR TÎRST?TtW Çrc# RW Í.C?1C^, R^f RRWR ^**vs|<|r¿í CIRÎW^R, T%«nR Rî^ib-SMÎ Rtö<ll?l'l RW^ ¿!R? CRSCRÎ RvsVjH ^TîRrî ^S,CRRRRcvs (]j4>*\X ÍÍR RsRÎ CR W*K4 «W RvÎ<]CHMj \s^Jj 7R2T5; Rssjt |

ÍRTWW ÍRRfT RÇ.RH fRRRW R?TWW WRWVo WTRÎRR*WRR ^ofF CRW ¿IR? ¿IRWWW*t

RÎR R*CR RÎ?WWT, fíR vQ WÎRCW | RÍR«WÎRCWÎRRÎ, fÎR, ÍRTR, WWW, tcWÎCRÎTRÎ,tRRÎÎRR* «llérlvsal tRW ¿IR? WW iîsbrff-iÎ6Îï8

RÎR CRW ¿lt R?RTÎR*CRW, W?[ WRTÎRT CRW ¿ltCRR7R ¿1WFÎ WSfTÎW WW I

¿S>Vo--ic5cî8 ¿Hi^ooo-^oob RÎWR RCRT

WFW*WWRR^RFRWWR^|R qvb% CRWRJ%

CTW V8% W I WWRT>T CRTQWÎCW WR W

WR2Wt^WWRWÎTTÎWRÎv!ib-% CRWRJwCTW qîs% ¿I CTÎW I WWRW-W5ÎRWWÎÊWT,

RÎR*T vs TRFR ¿iRWÎ, WÎRR Rl|>|R^ vsR»JlRR?in^WÎR3fRR*RR^Tl^^v£|^-^^i7rrîRWT^WÎR TW WCW CFW R*R T5R I

RPliW 4ílR>

^#1

Page 24: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

ii Rr?fKt^F»r RRTR WRT Pt ft cat^R ?T ft ft ft ? ft Cft ft ^

4W f«4

4t°v*Tíc*í*f,

^l4tfa|

WTfë RWW ¿1W ivaö-ffj CRWR RCRT 8£ÍF WCT

RÎ £fRÎRW WR-RWRW Wîf|wT, RÎRW vS TPfR

¿ifTïïW WRÎ^W, RW RFWWR WR ^WRTTR

CRTSWWTW"5ÎWR(qÎ5%) CFWR*Rl ¿IRR

CRWR ¿aÍFCW RFWWR WR t^ RR, tfQ-% ¿IRvSR*Rl ¿)RR(RWR¿v5Í^CWFRRRÍÍRgT

RTÎTR*WÎW fRRTRW, WRR?RW fwR-FWW?T WÎRR*

ijt t^.¿!R. WWWRvS R*R WCRR vsW #RR RÎWR*W I RWRW RÎRÎ FRW RfR*W 8-JÍF CRWR RWT

RRRWR?RTR*CTTt^°i£RÎRRîTWRW

RFWWR RWT CTTWCW TWW I

^M TRCT WRWWR RWÎ CRt ¿IRR WRWWR

(irî-^,8 RWRRRT) ^°<^\ ¿ab-(r-iaa8 RÎWR

¿vbq ÍRFWR CRW R*W ^,000-^oob RÎW ¿vao

TRÍWR "SWW I RTW fRRRWCW ^i^íí WfwT?T

WRW R*CRW «^ RÎR-RÎWRW Wîf|wW ¿TWwír 1 CRRÎW Rr^r wtwr ^i^It T fRFWR

crcww 1 rTrt ~$m. wefsîw wrr?Rtî rjw ¿ir?

¿FRÎW RW WW ÍRWRW W?T5fW « RW

RRn%RWT I WS* RRW WfàR*WÎW WTWR

RFWWW WR V8% CRW* RJW WW \r>¡>% W I¿IR RÎW RÎRW vs TpFR ¿iRWÎ, RW-RTWRWWI&R>I, R*TÎÎrRrW « WWRRt|v3WW ¿it R%WWRWÎTTflRl

fRRRWW « RFWWR FTS; WR WWR RÍRgWTQWÎCWRÎRÎRW W I CRRÎRRTÎWW ¿.G-

RlRliKHR WRW RjRiWR RÎW CRRR RiWR

RW WÎRTtfw ^FS\ RW, RWÎ RWWÎW* RWîRWR

RÎRW TÇRÎW CTTTvfS*, RÎCW RCRT ¿ ÍRFWR W^^TR vsrfWW (WÎF) WRT | ¿|R*-FWW?T ^f%vSRWWWWRTjTWWfRRWl CRWÎTfRWRgTW^WCRÎTÎ RRRTCW (iV-vbö- RW RRRÏ")&% R?RW ÍWR RlRlüR fRRTÎRW WRÎTWÎ

R*wfè<R I R*¥ ^.008-^000- RTWR TÎRRÎT

WRWW WÎCW W^WW RTÍRW RRRTÎ RWW I

¿IWR £à%, TRW I RÎ^WWtRRRRTÎR^gTWR ¿ltWRWîfTR ~W^Í 8(t ¿)R vsTCR, ¿IR? ¿IWR WWR*t

RÎRRWWW W?WRRTWT^WR37?R I

iflv&FSt, WfWt tf ifè^oWf (Exclusion)

WTvfÎR RFWWR WR CRWR WWWRt WRÎF WRRT

WÎWÎR R*W RÎCR I WWW« RRÎ RW, CWOW, RÎÎR5T,WR^ÎR WRÎ RRRÎWR ^ÎR, ÎRWR R~£fRÏÏW* vSWÎRÎWRÏ CTîfî RFWWR WW W WRRT WWWÎWÎ WRRÍW RFW TÎW I

ÍMvi) g RTr^l (¿£+ RWRRRT) 2fwRFS"R?RJÎ, CWSÎR ^3 WR3RÜ5CR, Spifr

ÏÎTi

HtmmttttttHt

£fra o- îrRïïh RR^wfrtw RfëW T 1*'i

ÍTÍHTTTf tf f

ftttt

wf^T ¿TR? TRfR ¿ÎPWÎ RÎR-RTWRH WîtjpRT ^fi ¿itTRî/TtlÎRÎR1*

4^7 CDT/^f ÄS? ,%*#, ^ooft), 5j7<#, Oi

fff

WWR <H|R\*

HtWT^WTCRWRT/R

Page 25: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

R Rt R W TU P Oit RW R ft ft ft ? ft wt Ç * iî^tu'î'î *«

CW8WSRWTF4WIR CRRR RTRî-TRW WRÎ^

CWvSW WRRT WTR*, ÍRCW RW WRR CRWRÎRWWR WRTRTWI CWW « RÎTRWW RWT

WR^taFRÎ-£|R)i*?ll W I *1lR«lt© Rl^WlR

WRFWRfR5RfWRÎCWRlRTi^% CRW RRÏ

TRWCW WW Cva% TWWfWRWWl

a WRÎWTFRW-RÎWRWWîflwTRCRCTRTW"

RÎRWWR WR RR, RfRWR « 4RTWRTÍWWoWW RWT RÎRWWR WW TÎRRT 80%¿IRvS wRî I WÎRCW RÍRWR RÎWTQWÎCW

RÎRWWR WR RRCFW R*R I

Rl^WlR WRTWWR (^WSTTRÏTR^^Iil «

WR3W WRTtRR l tÎR«î%W WÎR3FW*

RFWWR WW ¿TWt TÎRRT W WîRfR WWWW

W Vva% ¿IR? WRW WÎRWRÎ WR3W RR

í>(r% I

a RMWÎÎWTRTWWCWWCTWWîfRRÎRÎ

WRCTÎWR WÎR*CW RWT WWWR WR RR

WSRW RWRRÎ WRî I

fàTOC5F«faW^ ^^1 <#3tf*r

*TW(?8 ïooe RTWR 37WT 3WÍW tf RTqj/W

PlWPïï WRR CWSWWRRJíW^WÍ, ^o¿£? ?7ftWWWfitWtïïCWStïï RRW WWR, WWR" R*W,

W/«W^vs C$lßl<P fitWhT CWm CVCilLW ift ¿7R?RRW W?*fô^WR ^¡M vS R9WW" WWV/R/wRW/

CWW RRW WWWR FfW i$H) ¿ÏÏTW FWW,R*¥ WWR* CRCTRt ¿IRR« WWR* RÏR TR RIÍW

ÎRW WCT I WW RTRW ¿ qvbf^ CRWR RWT RR

tf-àÎF CRT ^oob RÎW WTfW* vs RÎRTÎRR* RîRW

TTtÍRÍF« (Wit-TRW RRW) WWR R*W I ¿lt ^°<^\¿ààà RÎWR CRTSWÎR CFW i>ofF WJT WWS

WCRWR CRRî CRT ¿IRR« TTîRF> WWR Rî R*RW

WRRÍF WWRWRR* I

C^^jTvS «T^T^S (^Sfffi^ *<77/^/^ ^5?f^^ ^?7/T

WTF5 RWW ¿IRR iVqfF CRCTR WR R^-W#RÎ?W^oovb RÎWR RWT WRlRR* ^SW CWvW TTÎÎWF WÍW

^CRW ¿IR? WÎRR qiÎF CRWR WÎRRT?Wt >&&& RÎR

CRW ¿lW*RWWfw^CRW (ÍF¿T q) | RÎRW vs TFFR¿1ÍTRW WCRR* (RCTt WWRWÎTT WTTÍW W^W 1

fèarq: WR3RCSW wrîrr* v3 rîrïïrr* ^wcrîfv»^

WRTÎWR CWSÎRWRCRW CW TÍRRW, kpo^

U'i

§S7R%T WI^SR

ift<i#t*k cvwp

fR->llíl<IH >sil(?6*l

WH illl^

WflßTCIt

^¿rPRittitPfw

«MlillRîlH

*rrîffcr

Sg <srafw/f" ?Sraff

«*Ä*!

CTWsrr esterar

o

-o

o-

-o

o

o

"

>

0.S0 o.lro o.fco i.oo >.>o

SftSffW RWÍW

tíR: §iiWiil CimK »iPflîfô? fett?, C^OOS.

>Tf<# (?, fet ÍL «S O i9R? iflW C^T I

CRF? WÎWR WRTÎCW WFSW TTltRfôRFR* (GPI)ikkk vs ^oob RÎWR RWT o>8 CRW o.i»(t TW

WWW (WRT R*RW RW RW W WW ¿ o o WR

WCWÎRTRÏWb-8 CRWÍ50-WRCRWWÍWW) IWJRR, WRW vs WTÎR WRÍRR*ÍTWR CWWRTTîfRF> WWR R*WW^^ WWWR RTWRTR;

RWW I WW TlR>v3|H ¿IWvS WRÍRR* i®WWW

îoo WR WWR WTRTCW Vo WR CRW WÎW "^W

RÎW I RW-RÎWRTR WrUwW CWWR RRW

WWWR TW WTTÍW ?T$3 vs WRR I WÎRTW* TW

ÎWÎRWît iîsS»îi> RÎWR o.b-G- CRW ^i CTW^oob RÎW o.b-Î9 W I W*¥ CR^ WîtlwTR

WTÎRÎW*, FÎR, CTTWW WîtWR, RîtwW vS RÎÎRWWW îoo WR C^CW WTRTW Vo WWR R*R CRW

wî¥wiwrtRw*rîrî, w*wmw?w^rtwîR^WWR* CRW WTfw* RîRW CWWR TTÍÍRÍF WÎWW

W^ÎWI ¿1R^RW-RÎWRWWÎ&W,RÎRWvSTRfR ¿iRWÎ vs WWR Rî|v3WR WR WCRWR WTT

CRT ^oovb RÎW CWWR TTÎÎRÎF WWR RWCW

TÎCRÎR, ¿IR? ¿IWR RCRT WWR* CRTt ¿î RRT WWR

CRWR^RWRWWI

8. rJSîStî 3îîr®T R5W

(GPI) CTW «ft 2|fe C5PT«fwf läiyfps ¡BT 5prc5 1Wi,\ *3tRfs «.r.!«.? T^R"

C5TCÏÏ >5RÎ *Wi6î I C!(f5îsf¥ '

ssrgTtüST fePWlt o.isl

R^)i(M I

Page 26: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

*s n it't^u^R RRIR WTîJ Pî^Ft Cat Rî îR Ttftftft? ftCltft *

1K-51I^4H

4(5*1^

csfvst?:

^ 4lD

<TC^I

WCRR* CRWt ¿IRWÎR RÎT CRWRÎ WRÎRR* fRRTÎRW

Wf¥w, WCRCW WRRW WRÎ WÎRR*W, GSfWTRRFfî%R*RÎRWWÎR*RRîW, CTR WWCTÏWCRW W? WRÍRR* fRRTÎRW RîRT RRÎWWCW

R¥ÎRRΫ CRRî RÎW I ^oo<b RÎWR W$ WRT

WRRîfî i8vbt^ CRCW RWT iitfÍF CRCT WCRCWWRRW CRWWR CTW TRWRÎ% R*R CRW RW I

WWTîRfSÎCR i>ooQ- RÎW "CW £W îoo WRWWR fRTffW qo WWRvS R*R R?RTR* CRW ÜW2fWT R*WW I WW fiîîRÎRR* 1W TRRÎRÎW WRWWWR RCRT ib-% ¿IR?. CRCRCW ¿8% TW I WRT

RWW ¿TW i¿(?:ÍF WWW RCRT vbvafF CRW ^oo(t

TfîcR RRWR?RTR* CRW « C^W CTR CïfTTW

CTTW I WRTRT Giß CRWR va«faÍFCW CW<W TÎRRT

f|R ¿IR? CRRîR?RTR* WC?J<!lt CW CT% TW

îfwîw I

mjß^v^fit^omsrfcmrsfößz

ymr,fiß$wt

W*RR RW-RÎWRW WîRpW RTWÏW WRTÎRR*

fRRTÎRW WFa Ra RFSW, WR RR WR3-CRt CWW

WRRW R*RW i ¿iwrrc^vs ^oob WW RR vaq%CRCT W« WT WRRîfî WRTÍRR* RîWR CWW

TTÎÎRÎF wfww WWW I ÎRTWW WCRR* CRT RWW

CRRÎW CWW WRRT CRWCWWRRfW, WWW

WÎRFS WÎRÎS W ¿itRWW C5WWR WRR*W I

WW« TRrv^hTÎR CRT«WÎ RÎRTÎRR* ^?W CWWTTîtRÎFWWRRWW I WRtRw CTÎW fWRÎW

WWRTTR CRTSWÎCW ^oob RTW WW îoo WR

WCRR ÎRTRÏW ^8 WR CRW wf¥ W Rî ÎRWR

TCWR CFWRW I WWR R||r^, rRfT « Tf%R¿iRwî, RW-RÎWRÎR wîRfrT ¿)R*car ¿? ^w wRi vsÍRK fWFTWît ¿IR WS^W* | ÎRTRÏwfRW* WÎÎFRWÎCRÎWT « RRTFWRTWR WCRR* CRCT WRTÎW*

v^W ÎRCWRWWBfr WRTÍRR ^W WWWR WRW

wRî R?RW CRWRÎ WÎ¥ "5W RÎW I RTîtFR

WîwfwTW RÎRÎTWR*-WRWTWR* CfiFRTTCF,RrTÎRW R*TW-R*CW RÎRÎ ¿IR? RÎRÎ-WW TÎRFW

IpTSWÎ CRW WWWR RW RÎRW RÎRW WRRRW WJWT TÎW R*W TÎW I

CRTrRTRWRÎRjrW*^WWTT^I^I?7l i8*fi>CRCW WCRWR« CRRî CRW CW^W WRRT R*CRW I

WWR* CTCTt WSFTÍW WWRWÎTT I WÎRR,R*CRîfWRÎ, FFT, TîfWÎ, Rw, CRTÎR, CWCTî, WTM

« tCRCRWfwÎTWît ¿5,0% R% CTWW I

RÎ?WCTW WRRTÍW vs ^{i^\<{ RWFRW RRWR

WÎCTt t¿W¿l-¿W CWvW TTîRfW RRR WWW "5/RTWJWT TFW R*WW (R^ (t) I WRTÎRW R*|> R*fCRW RÎRTÎRR* fRRTÎRW CRCRWR W?T5ÎWT WWR*

R*W CTW I WW WÎCWFFRÎ, ¿IR-RÎWÎWTR,

WfWRÎ, RÎRWÎW 3WÎW « RîRfCW C^WWRRTW5f^R*W CRWCW TW* CWW WRRT WWW I

WTWW ¿FW ¿FW W6rJ Rfwsw RRWCW WWW

WFT R?RTR* RÍWRWr WfW W^Ç I wfTR* îWÎTWît

¿ààà RÎWR o.ùb CRW CTCW ^oob WW ï.o<b

W^ÎC^ I WR3RTWW RÎRT ÎRRÎ^ RWRW RWW I

WWRTTR" WR3WS7WR TWÎ|fWW RÎRÎ TÎRRT

RWTRÎR, R*TîfWWW (i.fck) « TTTÍRWW* (i.vai)^R3W WFRR* WW RfWRÎCW W?T5fWT ¿IR? W5F

RîRT ^2W rRfT tRfr ¿iRWÎ (o.qvb) ¿IR?RW-RÎWRW Wîf^R*W (o.^q) WWR* RW RfWRÎRW?TTWRWW I R*l CRW ^oob RTW WW îooWR TRWR WWTW \ao WWR^RÎtW WEF

RFWv^WWfwWl

WRÍW ^SW, WR CFW wRî RÎRTÎRR* ÎTRW v^W,RîfRgTv3 (WvtWWRWWRWTTT%*TÎWCTÎT?jaTRWC^ I WRTWTWfT, RîtRWRÎRWR TÎWÎWRCRWCW CFW RRCFW RRÏ TÎRRÎWR WCRWR

WTÎRR*RfrTR (WTRÎCWRWRRÎ 8 vsT ¿IR?

WRTTRR* RîRW W V ^T I

WW WRRT R^WW RÎRîfWR*, WRWÎWR* vs W?,^ÎWR*WTÎRÎR3WW RW ÎàrWÎTîR Rî RÎRRÎRFW

R^Ti S RÎÇ*IICilC*lR WIT: $.oo<t ^WRWT

cwetR7rîrww#î

rRfR « RpW ¿iRlRTOô, StR?^T R7#^,RÎ?RfCR*f f%ÇCRrRRRWT¿IR# (RRÎÎR ^ooe i£)R SflRÍRR* «

RÎRTRr> RrRRWW CSfv^ RTtí^ ^5RÎ Rtft-T^RTRR

TRVâî vsifSrB $¿iK!? I R5IRR ¿¡CWÜS 2ÎRÎR ^R<MRIRR ^ÎRC5 I fè^ CvsRRWTR ^îtcR^ RsR^ft? TRRWîRCTÜHRR ^t?*fRW Rîfèc?TX5 1 CRC?7WR RTRT W^RTCRR

~mfm¡ Rtw rrtcsîr ^ih cw crsr, fTa r^irR5W RîvSRÎ, «W Tj^RFT, ^|R,=1ICiî! WR CRvsWíl CRÍTbl-$Pj<] ^[WR tWTRR vSRR RHfvçJRi £|WR CW^K^ I

Page 27: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

R ^ <? WRT fit cat^lîR R ft ft ft ; ft CRt ft * ftiTïfU^R itf

CRWCW WîRw RW I fw^ ÍW CRW TÍRFTÍW

TWRTW WRÎ RW W WCW W^fTW/CTífTW

WW W1ÎWÎRÎ, WWÎW ^¡g WSTRW, ÎRWT' W*?RÎ(WÎCTÎFW*WW RrRw. ¿IWRW WRpîWf R*RW

^RWFWW3RÎ WCW CRW TÎW I «RTCWÎRWWÎÎWTRÎ CRWCW WRTÎRT WRCTÎWR CRWWR

WWW 'fW WÎ¥ ^vsrW R¥WW WWR* R*R I RÎWRW RRRT WÎÎWÎRÎ CRWWR RR (?8% ^fWWFÏW, T(r% WRÎÎWÎRÏ CRWWR WWW I ¿lt RRWRWRRW wfWRCW WRT fiîWÎWR CRWCW WRT

RRRfg RTR^Î 5^TRÎRlvâ!Rl?JCRR WRT RW*W

WWTÎWW RÎWWFW* (T^ff ¿IR? WîtR I

fiMJrCWStW^fWt: W^ñTWTí^^T"

WTÍW* « WRTÍRR* RWWte) i>oo<r; RÎWR RCRT

CWW WRRT RfÎRWCW RRTRRÎ f^R RW W IRRWWWÍTWRíWWRTR^RW^oíG-

RÎWR RWT WR RÎWR (WTÍW* RîWR CWSW RRW

WWR, RRWWRT, ÍRWRRW, WCRCiR T^f vs RRW2ÎWCW ^WÎT ¿IR? WÎR RWÎRWR «W «R*W

CW I ÎTRRRW « RrTÎRW RTRaFR RîaFFS'

TWRTΫWÎR RWÎRW WRÎ RW W W* RW «

CRWTÎ RTRRW RW WWR* wRî FJÎW^ W RRRW

RW^RTRI

fiN*r wlw « R*w R4lM s cmhi *n?fav<r

WRIFWR^/R; RRTÎRW CRW « C^WWR RîW*Ml*M WWW WWR* TÎRRT, W WRR WWR*

TÎRRFWÎ W RWCWW W ¿lt TÎRRT ÍRRRÍWFSR*

fRjCvfvs RhJRH I fTWTTWRWÎWWWfCWTÎRRÎCT WTR*ÎWF5R* CWWR TÎRRT CRRÎ RW I

TÎRWT WÎRR RÎRW« 8F> ÍRWR TjTFFf CRWW

¿WWI 2ÎTRW ÎRTW CRCW WWT WRÎ RW W

TW R*TWÎ « WÎRÎ RR*WR WWWR CTW CRWRÎ

wwR* wRî tîrrRîw wrîcf^ i Rww -?rR-\s

C^CWÎ WRÍRR* « RÎRTÎRR* ^W TRW RWW

CRWCW WWW WÎR RW R*RWÎ, R*¥ RWÎCWTWRTW CRRÎ RW W R*WRW WWWR WW CRWRÎ

WWWR RRÎRWW RWW WWÎ W ÍRRW

C^WWR CFW ¿1ÍTW RÎCF^ I Wvftw RWW

CRWCW WRRW WWW ¿IRR TW WÎR RWW, WW

WRt ¿lt TÎRRT TÎRR?RTÎCW ÎRR* CTW CWRR

WTRT^ RR l RRWW, WEF RW WC¿| R*l TRWCRW WWR « 2TWTTW ¿IRR TW WWWR

WÎÎRWTRWW I WRT vs WFsWCRC^ ¿1W WCRR*

CRCT îtrtrTcw rX-w^îrî?t w^ rîwrî^"crwcw Rw" crrrRfw, TFÎRWÎ vsRRTWRWTÎT ÎRRW TWΫRÎ ^<m. I

CRW cwr/w *ffiwtrr c^rutw c^w*/w^^7/¥^ WW R5J?? ÎTW RWÎR*W WW «

CRCRWR TÎTWW R*WT«W WÍFR | fTRTRTR^Î

ÎR*WÎWR?TW (organized) ¿IR? (2fTÎR*W*R*fRCF ¿IRR WW RfRWR RWÎRW CWW WRCRW

R*WT«WÎ RTÎW RWW TW I RTR ÎT^W*TT WW

vs CRWCW R>WTW CRWR Rî WCW RWfWRTRWRRWR, ¿1FÎWWRW WÎRÎÎW R*RW TÎCR

¿IR? CWWÎRWRÎRÎWÎ (stereotyping) fwWCRRTCW CRRî tW WÎTW I WWiTWW W^wt«

¿M RWW TÎCR I R^ CRW TWRt«WÎ CWW

TR*TFWR^ WRÎW CRW « RRRÎWR WWÏÏRWR*R| ¿lR?¿lW«RÍ%TRWWWRR*RÍaWRTRÍRRÍ

WJRRWCRRÎWÎWI ¿IRÎW WSÍTÍW RWW?RÎTv3 RÎRÏ TRWR RCRT WRW ¿IR? WWÎf%W*

vilRlOo

WWm?T4%

WWÎW3"

C5TCTTCRW

«Ift>ll31 f^«fW-RWÎRRÎ

CHUICA

^*Hl*l 8 $T

wRti

Page 28: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

*fc tt?rtii^*t R Rt <! W^T PtTf cat^R R ft ft ft ? ft CRT ft *

f*^4t«^1X!CrIfW

ÍHCy Í4TJH4

^PT^tPTI

6. OJÍRH Rft5ft°v

ftCR# ^ooS> i£|R

ftsïftwtCR îTHÎ

¿w? wrfft Pm

RftsftCfR íTR 2fR<5

^JMS I

WRCRW -RW? fÎR«WÎ W^TRt«WÎ CTW*

WWW?W RffWW 3WW t%ff CRW WRRWÎW

RTÍW fTW fWTÎQWÎ RW CTW I

W/t RW W WR TfWw ¿W? TfR^TW/R7

fTRRWW/WR*<WT/W, /rWRRWR^^%/R /W*/T ¿/R? #W RWT WWW WWR/WR¥W¥R" WWR RWW TW W /RT%WR*R=/" /

t¿IR*¿! WFW^RRTWWÎÎ^RÎCW(WÎTW*

RR*WTRR^ WWWR WRTW WCW WÏRR RW WWRWW, -RJRRÎ RÎ% RWW ¿IR? WÎCW RÍ¿TWW?T£fWTR*RWTWl RR R*RÎ WWÎ Rî«RÎ CTR

RÎRRW RfW >TWT RWCW TÎCR I

WWW WTv^WWR*, WÎR3FW* ¿IR? WÎWR RîWTfRRÎCT W*ÎT TW W, WCRR* CRCTt Rf«RÎ «RRR

CRÏÏWR* WvslT^ÍRWRhilW CTW CRRc?IWÎW I WWRTÎR (WTR^W RîRWR RW RRÎCTWfR^TRTWRl ^,ooq WW WÎRWR ¿IR* RRÏRW

WRÎ RW W vaR CTTÎW WCRWRvs RW Rî« «5RWWâWtRRîW RF5 TWCW TÎCR W?,RR <r>%

ÎRWÎT WWÎ WTW^ RWW TÎCRl SACMEQ115TfRRKWRWTRW WRÎ RWWRWWWWÎ,

WÎWÎ, RRFT WtflwT ¿IR? CRWÎÎWRTÎCW wàCTTÏW **% ¿IR« RW ¿IR? WCRÎWÎ, RÎRΫÎTT,

CRÎWtÎW*, RîRÎRRÎ, WTÎW ¿IR? WîfwW RRio% W«RWÎT«WRTWFiRHR*ÎF^TRÎW

CTTWW I WÎCRÎ WÎFR RR^WÎR CRUr^R TÎRRÎCWWR^Î WTWÎTWWW* I WÎFWWÎWÎWWW^WW SERCE TÎRRÎCT WRÎ RW W

CWífRÍRRW 2TWÎW, WfWW W? «WWRÎRW vaRCïfTW WCRR* WWÎ WW CRÍT PrWTTWR TWÎR RW

ÎRWR TRÎCR RWW I

WW ¿W? WWRTW CRTRRWR RÎW WWÎRRR*

RWRW WT RRWW I Rt; WWÎR W RÎW PISA ¿IR

RWÎWW WRÎRW WRTÍWR, tcWÎCRRWÎ ¿IR?fwWWfTRÎR vbo% fTRTTW RWWR CR^W RWÎRW

(CWW?) ÍRWR WR^ÎW RWW, Rî WRRÎRWRWWWRÎW ¿1R?FWRTÎW ¿IR CTW io% RW I TWÎR

WSfWW CRRW WRT 3povb RÎW Rfw? fRFÎCRÎR

WTWWRRÎRW (PIRLS) TÎRRÎCT CRRÎRW W,WCRÎCW Rîtw, RRT W? ÎRSWÎWR CRTSWW

RÎWR WWW R*R I ¿IR? ¿1 RRCW 9\*ft TRrÎT

RhJMCTR Rî«WR WRR RW WWW I RrHIü

ÎRRTÎW RÍW$s Rî«WR RWRW W3^S* RWWWÎWÎ WRRT TÎRRfR*W W 1

CRTRRWR WW3W fTRRRW WWW WW

RRFîtcW CRRî RW§ ¿IR? ¿IW RWWÎ ¿W? WRTÎRT

RÎRRWÎ%wfRRRlîWRÎWRTfR*W| SUSJ^

RTîwt WRRW ÎRRÎWRW I WR3R CWW RÍW

WfiîRÎW fRRTFW ¿IR? (ÏÎTÏRWW^WR RWT ¿lt

WRRW ÍRRTRW I R^; WWW W RÎW PIRLS WRRTWR CRRÎ RW W, RÍR*T WîfjWW FW^ CfiTWR2îWRÎRW*R(f%fTRTTWÎTkRWCW <t%

ÎTWTTCW CTW TÎF vaR WÍTRW CTWW I CRW

¿IR# CRWR WWF3W RîW WRRTW RîWTW

TFWfR Rî W#ô wfW5lW, RîW WT$\ W?ÍRWRWR CW%W RTÎRTÎ RW RW I

o fiM^fïï W#W W/WSâW (Background):R^WÎW Tfctâl W«, RÎRÎÎWR*, WTWfWR*

¿IR? W?ffWR* TTRWT WW CWWR, W WfRWRFfkWRWÎRWW, ÍTvs|i!|vDtRCTTÍ¿IR?RîW, R*WRW TÎRRÎR ¿IR? WÎWRÎW WR?οIRR R*W «W TWÎSRW ÍTRTTW WWR RîWR

R*W I ipw fTRTTWÎ R*WÎ|f ÍTRW WÎvtTWÎW FWRQWÎR vsW WÍT ÍRWR RW I

a fiM ^J^: WWW ¿W*F> RîRT RWW ^RHi«W WTRT^TWÎW fTRRRWR «W WWCR*W I WÎRÎRSWÎR RCRT RWW (ifWRRWR

RCRTRW ^fí¿í ^«RÎR RTÎWFTÎ, RÎRTT WRRtfïRîWTTWR RRTW, RÇWW RfR*T ¿IR?

RrTÎW CTCW TÎfRT I WÎWTWTT, tRíÍRt*£|?r?I^T 2fRWCWRTÍWRM¿lR?ÍRRTFTWRWRW*ÎÎRR RRW rRî RWCW TÎW I WTrRw*

WRTÎRT WR%W WW ÍTRTW* WW ÍRWR

RW WÎÎW RWÎR R*W CWWR WRRT ^RJtRWCWTÎW I

h RtyHU CStWtOî: ¿1R*ÎF RTRRW RfW TÍRWT

RWR RW (WRW* R*F5ÎCRÎ, CTTÎW CRWW,

Wpî ÍT^R*, ÍRWTRW WRT TRÎ^ RW, RTR,TfRRÏRW ¿IR? RRTÎRW WRRTÎTWR RWWR

Page 29: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

R Rt R W Tff P( catRtR Ttftftft? ft CRT ft TtRTtr^f %«»

¿IR? TRfâ WTÏÏRCW «W I ^W CTTRRW,

WCRR* «R^T^f RTR WW- TRRJ^, RRÎRRTR^T, CW ¿IR? TTWt ¿IRR Tîwt, R*¥WWRTîR CRCTSWW ¿IRWR ^1W RWW I

WÎÎIWW WÎF RW-RÎWRÎR CRW R& GTCWRWCRR* RîRTff CJTW*W CTW CRRÎW ¿IRTFvs

Rt CRt I WCRR* WWR*ÎFR CTW TW ¿IR?

WCW fRTTÎWR«WÎR RCRT RTWR WRR RW

RWC^ I WÎÎFR WÎCRRW ¿IR? WRTÎRT ^ÎWRÎRR- Rî«RÎ WTRÎWÎCR RRW ÎRRTÎRW RW

Rî RrîRW WRRWÎW WÎWÎ RJ% R*CR I

RWRW RfrW <TTR rîRr wîtîrrîw wwr

RîRW* I FTRTTÎWR WÎR R*RRTÎTWR WRT

efCRÎWR WÎR W*ÎWW$ ¿IR? CTTW ^pi RîRW*WRRFR ¿IR? rJwwrw fTWTT-Rî^W* W^TÎW(PTRs) I

RRT TJTRW ^oob RÎW í>q ÎRÎRWRîW*WTÍRR* RrÏÏRW RFRWWR ÎRCRÎÎWW %W,WTCWRCRTVo% WWRWWRTrRCTWl WCW

R?TÏÏ iààà ¿IR? ^oob RÎWR RCRT £% R% TW

RW RCRT CRRî RÎ% TW RW-WWRW WîR*R*W I

¿î RWWÎÎFR WlCi|R<M ¿lR?R*TîfRÎWÎW« î*?^

R?RÏÏ RJ% TW l RM WCT iààà RÎR CTWWRTÍRR* TRTTTRCWfTW*CWR?W£ÍRÍRW

rRî TWRÎ ^oo<b WW *à TRÍWW CTÎW I

EFA ¿IR RRT WWW RRR*ÎR«WÎW TRM ^\i^

ÎT^W ÎRWW ¿IR? WCW W1T^*CW RWtî R*RWWR I TlRlRcT *oi£ RÎWR RCRT WTÍRR*RrÏÏRRSWÎR WRT WÍWRS* ¿V ÍRFWR RîW*

erwîWRWRl W RCRT RW-RÎWRWWÎÎ|w*ÎR WRT¿ .vb ÎrRwR WRTW RîRFWR sfWÎWR WR I

Ri^<M.hR WRRRTWCTRR*ÎRCTRÎ% CTW ¿I ^°<^\

WR «> ÎRÎWR I TR ¿IÎTRÎ ¿IR? TTÍÍRÍRWR

fifWÎWR 8 ÎRÎWR RtRW*, W?RÎR*T ¿IR? TÎFR¿lÎTRW RîRW*CW WRRR SfWT ¿IR? WRTÎRT

Rrrqwî Rwfw rw wîcrî va.vb îrRwr Rfrww

2ÎWÎWRI

¿1R*F> WR fiH^ TRcRCW WRT ¿W*f& CïfTÏW

¿W*WR RîRWW Fi/T (PTR : 40: 1 ) WWR wRîRîWTî TÎRT WÍFW RR | ¿| Rrw trtîr ¿Tr*rw

WRW I ÎTWTÎ-RFiR* W^TÎCWR WTÎWRW^WÎWR" ¿IR? WÎR3ÎW* WRRT RWÎCRÎR WR RR

R*Rtw4TÎWRîRw^WW iRTCWRWRRfT W?

RÎW ¿iRîRÎ ¿1R?RW-WWRÎRWÎÎ|WW I R*WR*iï>

CRW ÍRCW RW Î^TWW-ÎTRW* WRTÎW ¿|R ^S

R% TRrRw W, ¿IRR WT«WÎRRWT RWW

wwTîfww, cr*Rrî, crwîw ¿IR? w^îRww R«*¿TWÎW I WWTÎÎRSW, FW, CRÎWîRr* ¿IR?CRWÎWCW WTÍRR* RrÏÏRCW WîtÏR

ÎTWTÎ-RfRW* WRTÎW <bo : ¿ ¿IRvS CRRî I

WRRÎRRRWÎW, RTÎFW WÎCRÎWT W? RTÍÍRÍWW,WW WÎCRÎRW ¿IR? TÎW tWCRÎCT ÎRTÏÏTW RW

vsRf W3RÎ ¿W?/WRRÎ RîRWW ^i^ rRï TΫRWSfîTÎRR* ÍTRTTT-ÍTRW* WRTÎW R*CR ÎTWW I

WîflwTR RW-WWRW WR3M ¿IR? RÎW ¿W?,TÎW ¿iRWW WRTÍRR* RfWR RRÏÏRR*

îtwtt-Rfrww^tîw TWRÎR*WW I

WCRR* CRWft 2fRîRWW^ ÎTR*W*R RRRRFR RW I

WTÍRR* RîWR \oo<b WW W*WW3 RîRW*CW

TRTWRR W?T RÎR*T « TÎW ¿iRîRÎR vbV% CTW*

WÎRR RîIR^W "ioo% W I F§iTF> CRCW (WRTRCRW ¿IRR CRTSWÎR) WR WCRR* CRW ¿ààà ¿IR?

^oo<b RÎWR RCRT W^TR*TW$ 9m<M R?RÏÏ RJ%TW I RÎWRÎ, RÎRÎRRtR, RÏÏRÎWÎ W? CRWÎWCW

erfTWefFa Rî^WR WRTÎW do% ¿IRvs CRRî^TW I RÎCWR\ ÎW WFJW ¿IR* WÎCTRS CRRî CRW£jR|R*TWv3 ^Ï^TTM R?RÏÏiWR TW, ¿1«WW RCRT

RCRW RÎ?WCRT, CRTFT ¿IR?, RîtwîR I

WWR RîRTTÎ-RFW* W^TÎWRR5 (PTRs) WRtCRTRRWR RCRT RTW WRRTW WWÎR R*W RÎW,

Rî TRRW XÎR, WW ¿IR? ÎRRTÎRWR RRCW WWRTFW | RîtcWFWW RTCRRRÎ Rîâ

RrWTÎ-ÎTRW* W^TÎW WWÎR ¿IR FîtcW %FQTCRRî I RTRTÎRÏ TRrICRR Rl«RÍ ¿I W R^MCil

rw crrwwwîtwtî-Rf^r* W^TÎW ¿IR? crRîTf?RTRî 2ffTR*T2fî^ f¥F^ RWW I ^^WTWCRR

vSW ÍWR RW ÎTWTT-RîRW* WR,TÎCW WRRT IWRÎWTWvT, RÎ?RÎCRW RW*îR RrtFWSWW

ÎTWTÏ-RFW*WîTÎWvb8 : ¿ CTRTCR CRRRRTÍRÎRRTÎRR8WW ¿I W^TÎW 8o : i I

WRTRT RWRRR^ Rî RWRWW FTR*T W?, RîRRWWÏÏW R*CR, WR RCRT RCRW RîRW* W^Tf|fw,RlRWCW WÍWW (Rî ^¥ CRWR W?R*ÎCWRWR^ÎR RÎCT RTR*R^*) ¿IR? ¿itFWttfw/ ¿itWRW R*ÎRW RîRWWR "^WT I

EFA^

Wf

>I44»I4CIi4

454£a~35<n

Page 30: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

ítr ITÏt îî' ^T Rt R WRT PtR catRtR R ft ft ft ? ft CRt ft Ü.

fahJWCÏIil «KlCTiJ

Pre^^RTSITRt

lllljfîl* PWT3

^fàf "ÎR I

'»ilww^m« fe «if^rtT

RRR SÎCWRÎF EFA WWt «R^TT', WW RÎRRCFW SfCRÍWR W W^ ¿IR «WTRRF WW

WTTfw I RîfRRWÎW RíRT WWR ^FR* (tfwWft)t¿IR*¿l WW4TÍWWWRTWRÍTCWWWRTRW I

¿IW RRFttW TÎRRÎTWÎTT FÍRÍF R^WW WW RW:

J1RWHÏH ^TÎRR* RîW, RW RîW, CWWR TTÏÏRÎF¿IR? RRW ¿IR? RîRW RW I RRCTR TRCTÍCS" ï.oo'b

WW ÎRRTÎW RWR CTW WTRRÍW ¿^Ít> CRCW

FWÍF ^TWW W «CWR WRT tfwWît ÍRTR RW

CRCW TÎCR I WCRR* WT CTSWÎW* W^3* RWWÎR WÎCW wRíR WT RÎWR* (Fragüe) Rtt %TWTÍRÍFW, CR3WÎ R?RÍW ¿IR? R?RTW TRRtí WR^WRWWI

i í> S>Fj CRWR RCRT CR«WÎ RWW

a WTHJf- ^oo(t RÎR CTW WÎWÎ TÎFÎF WÎT,RW FtRF> RRRt WWR R*WW WWÎ RW

WWWR R*FWtR* CTTwW RÎWR ÎTWR WRRRRFWR RW TCW o.hd WWÎ ¿IR Fltw CRÍT I

¿IRR^WWWR wRtR WT CRCW WR^W

CRÍT WW WR3W I

a FRÎ%TÎF CRCW RCRT, CRÎTR WTt RIÍFWwícrRrt ¿ir? r*tîRRrw (WíMrÍF), WÎWR#RR5 (RRF>) , RW-RÎWRW WÎÎ|wT (RRÍF) ,¿IR? TR ¿iRîRW ¿IR? TTÎÎRÎRRW* (TÎFÎF) i¿1«WÎ EFA WWWR RRT TW CTÎWW I ¿IRR

CRWR ÎTW vSsWH -RW* (tÎWWlt) o.Vo CTW*o.à8 WRCRTI ¿IRR CTW WTÍRR* ÎTRTR

W?TTWÎ WCRR* CRÎT WR« *HJMJ WW

WW, RW RTW ¿IR? ÎTWR «TW RÎWR

RWW, WCW WÎRR* WWRW* WCRR* ÎRiF

RÎÎRW CRCRWI

m WRRTF> CRT- tfwWît RRRW W*W ¿IRR

CRCW ¿IR* TR3W?CTRvS CRÎT tÎWWlt ¿IR WR

o.VoRÇ WWR* ÎT%R WIW I ¿IRR RWR

RCRT RÎR-WWRÎR WrRwT WÍwfRW*

WWRÍRWRRR* CRRÎW RrRwÎ RTWÎ, FÎR,

tRî«ÎTRÎ, ~^M ¿IR? RîtwW tfwwît ¿IR RW

o.vbo WÍRCF | WRTÎRT WR3WR CRTRRW.,

WÎW RîlR^CW FÎRÎ^ ¿IR? RÎR*T ¿1ÎTRÎR WÍF

WCW RCRT TfFÎ^vs ¿lt RRW^3* | ¿)v3WTR RCRT

WRW WT CRCTt FWÎF TÎRRÎTR/W RCRWRR53WTW W$ CWR WCRR* ÍRCF I

¿ààà ¿IR?, ^oovjj RÎWR RCRT «R[ 8frF> WCT

tîWWît ¿IR W TRrvH ^CRW WÎ ÍRCTRT RW

RÎR I ¿!«CWR RCRT ¿)R*RTÍW WR RÎ% WR*W

RW WRW- R*WR*F> WRt ¿1 ÍRRRÍF WT

WTRTtf I RRfvs tRî«ÎTRÎ, CRÎWîfw* ¿IR?, WTÎW

R?RWtÎWWît WRWWWR*ÎRCFRw, ¿|vQCW

*o% ¿IRvS (H^\ RJRT TW I CFMf CRWR tÎWWlt¿IR RW^ÎR WR I tfwWît ¿IR RWRRFîtcW R*W

RW FfW ¿IR?, ^oob RÎW ¿IR ^ÎR RRFîtW CTW

TÎW Rî WRTÎRT CRT CTW R*R I

tÎWWlt ¿IR W^fWR WTÍRR* FTÍWTTFs* RrRÎW

WWFWTTWWW?TTWl TRWRiTÎF CRW RRCRÏÏ?

WTÎRR*wfwWR1'^î%cTW WTcwq.va%wiCFKÎF CRCW WR RRRTFW, CRRÎW tfèwlt vWR

CTCRW, CRRÎW ÎRWÎCW RîW Rw ¿IR ¿W#

WWWRTi

EFA ^W^tf^^fJÎ^ÏÏS CWRT0W7R" WfTRill^H

W7W ¿?R# filWWRCWÎ^"

WÎRT'tÎWWt ¿!R#RÎRRa CRW«TWWÎWÎFW

RW WRW WÎ WFftR TWRWR ¿IRRF ^ssTR fïR

WWRWI RÎCWR* CRWR WWTv^WW WRRT RWW

W ¿WRRW TÎW Rîl ¿itWWWSWWWW

RCRÎWÎT W«1W WRT TRÎàTTF> WWRTTR WCW

RÎRÎ WRWW WTT RJRSjR R*W ¿IR*F> RWR RîW

RW(EIIIG)*Wv¥WRWW(fFai V) I ¿lt

^FR*F> RÎÎRRWW CRWR WWFSW EFA WWWR

RTRÎ T^RFJ^JSRRTCT TRÏRT R*W, Rî WR-TWWRR

WRtFWR ÎWÎ%CW RW W I ¿1FÎ WTT RW W §

a Sfîïï TRÍ¿YTF> CRWR WÎCW ^H R*F> RWR RCRT

R1ÍW EFA WWWR ¿IR* ÎRRÎF WRRT

RrÎWRTR I WFIÎSWW RCRT W RRCW CRRRT

RCRW, CRW RRWR RWRW WTSWW RCRT«

CTRÎRW I CRWR, RrRwÎRTWÎ, FÎR,

: EIIIG-EFA Inequality Indexfor Income Groups

Page 31: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

RRtR WRT P ft caiRtR R ft ft ft ? ft CRt ft ;> o 1T<lf U^R Í!»

tfT«fTRÎ, RîRf, CRÎWÎÎW* ¿IR? RttwîW ÍRCW

RW CRT CRRRT RWW % ¿IRR CRCW RÎRg

RRSWÎR Fttcw RRÏ RRS^WR EIIIG R«CW«

wRíi

a WRRW WCT WÎW RTWW RfWRTR^Í RWW

WCW CR*Cai RîfwWÎW WEF EFA WWR «^

WCRR* CRÍT Wt W, WWR RCRT WRRW«

WCRRWWI

m wfTRWMCTWt WÎRR* EFA WWWR W4TÎW

RRCFW RRgCW WRT RRW RW ¿RRW I

WRTÍF CRWR ÍWR FWW?T CRW WCt>C?J

RRT ¿IR* TR3RÍ?T ¿IR? RRCFW RÍRg ¿IR*

TRWÎ?T WRR?RW RÎW CRRRT RCRW I

CRWR, tRî«ÎTRÎ, WWW ¿IR? WTÎW RRÏ ¿IR?

RÍRWR RCRT TÎTRT ¿(r% WWÎ ¿IR CTW* WÎT

RWÍTWWI

n WÎWR RR Rît CWR RÎ CRW, WR ¿IRWT CTW*

TW ¿IWRW RîRr* t¿)R*¿l WWR WCRR* WÎT I

rrRwî rtwî, fw, tRîvsRfRî ¿ir? RîRr Tww

eiiig, wcw crfwr§r*w trw ctw rwtcr*

r^stcrRn

Î53Tb-: ÍRRTWCRTRRj^RÍTÍ^R*R*WRTCWR*tRÎ5R (quintile) WWW EFA ¿IRCR^WJ R.W

^<)f*wl *Mt*ll

wratfw

-liS-S-H

«CWIRjîII

<f 111*1

5Í5f%

uMlSÏ

StlRill

*l<!\S

RR^flWi

csiftfîwKftn.

C<!>fa*ll

f%w®vrrsf

<wfwr

f3ff#rprf|Tr

îS.'srH. ûTsnftnt

fswät

-

-

-

I

1

1

!-

I

K*

^*

H*

i.o

EIIIG

¥M»rî4

wsfîrr

>Hfí<Mt4

EFA

C*FÜ3Í4#

Í4W

TOTCSl

>.*

ttfoji.il i.o% >H(.b«I <fft io% | IW

©W: CStRM 5//W5/5? fwin0 i.oohfer Ï..88 CW^T

Page 32: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

oo Q ftR^Uf R RRtR WRT Pt ft Cat Rt R TtftftfR! ftCRtft *

^çWt^% (ii^ïrjtTrM osfl^tl^^T:

'T'^sh RTR WR fiîTÎW CRW ÎRRJs RfRTÎ W I¿IWW^WMWTÎRWRÎRTTFRW

' ÎT«CWfiîCRTÎRÎWR*RÎ, CRRÎCRWÎR3ÎW* FÏÏWR CRWWÎ W, firfTRWW®

¿]R? WRRWÎW ÎTRW*WR ÎRWW RW W I R^TÎWCTW fRRTÎW ¿IR? R^fifTW TW fTW RTR^ÎR^H^\ TRÎW ÍWW £|WCW WRT RWW fiWRt W^

erTÎRWR WRT RWFRW ÍRW I R*WW WR*ÎRRR^

eprîRWR FWÎF ^T WR RÏÎWÎW SfWîT ¿IR?,R?WRR*CR TÎW W WRW va ¿1 WW RRÎ WRW?

ÎTWRWTWR; T^R, W^WÎFTW ¿IR? RhiMCÜRÎTRTRTWRWRRWW; RîRW* ¿IR? TÍRRTW

¿IR? RîW TÎWWÎ ¿IR? RlRsT ÎWCRÎFR

CRTTRRW. I RÍR ¿IR? R*WW fTW £îTtRR«TW

RWW? WRRW »WR RRW ÎRRR«WÎWW RWW,W ¿IRÎCR TRF5* RWÎR CF§Î RW WWW I

Page 33: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

oí TrtRt^ïf R RRTR WRT Pt ft catRtR R ft ft ft ? ft CRt ft }

^!ßp4»l4

1ft-»N4H

Tfvs^cWWT

*IW4» Af^4î

RhJMttl CW

ll^l

CRRW WT CRCW WWT WRÎ RÎRWWW ¿IRRW

CTW RRRÎWR RRF WÎCRÎ RRT CTWW. I CRT

R*WR*F> WW EFA ¿IR RR*TRïTWR WC^RCRÎTT

W^TTÎW RÎW RRCW TÍRRW RjW WTR* RWW ItRî«ÎRRÎ, W*ÎWÎ, CRÎWÎÎW* ¿IR? CRWTÎW RîRTRÎRÎRCRÎW ÍW¿RÍT ¿IR W?T WCRR*RÎÎR R% CTWW

¿IR?, £TWTR*ÎF CRCTt fRRTÎW RÍW|w fT«R R?WWTRTjfeWRWÎTWW l

RÎCWR*, iààà ¿IR? $,oob RÎWR RCRT iofcÎFCRCW 80ÍW WCTT WRÎ RW W, RîRTWRÎRÎRCRÎW Wîvfw WÎCW W?TiWR CTCRW I RÎRÎF

CRCT ¿IR* TW?T TCTTWW CTW« (WÎT R*W

ÎTWW I CTWRRR«WW RCRTWCRR*«WÎ CRT

RWW RÎCW ÎRRTÎW rîw|w R|«CW R?RÏÏWWnWWWWCRR* CRÍT, CTRRR*WÎ ¿IR?WRW 1 RÎRW ¿IR? TÎW ¿iRîRÎ ¿IR?, RW-WWRR

WÎÎ37RW WRTW CTTRRJ^ ÎT^W RW WTÎRRÎW^RWW I RWRÎW WCW ÍRK RÎWR ÎWRWÎWR

CefRfW ¿IRR CRW RîW, RWÎ ¿W? RIÎRTW rRïRWW WW RRR*W RW Rî% RW 2TWÎWR I

ÎTRW WCW WRRW wRfR* WÎWR WRRWW

WWRÍWWI ^oovbWWWîRwW RW-WWRR

WR3W WTWR* TRÎWR WW RîRTTW WRT RRCW

TÎRRÎT vaoo WWWR« R*R%T I WWRfW CTÎTR

WÎT ^W CRTQWÎW ¿1 RRF WR dooo RÎÎRW

WWR filR I (^ooG RÎWR WRÎCW RÎR RW) I

WR3R ÎWRW^ RÎWRW WÎ&WTCW <t-$fi R«W

RRRÏ WRTCW ii% ^RW ÎR¥ ¿1CW WRT

ÎRWTÎTÏRrWRRCFRRRi,% RRF W I RRfT TRw

¿iRîRW ¿I RRWR ¿IR* FWW?WR CRÎT WÎR*^ R*CR

ÎR*¥ WÎWR WW RîW RRF WRR <*% (Raí îî) I

RS/#^W/WW^Wí?^ 0f&gFFFiTet

W«f RÎWW "3W WR RÎW WCW ^W RTRRWW

RÎRW ^W W? WTWWR 2TTÎRRW* CWÎRRÎR

RWCW WW I RÎT« £fCWR* CTCTt RîRW RtÍRR*

WCW R*ÎRR*RWR TWRÎT RRÎ WT R*WW, WW

W«f RRCTIÎT W? WR RWRW CRW, wfW,RRîf^RWT W? ÎTW WWR WWÎ RWW ¿IW 2TRW

W3Î RW I WÎWTWT, ^oob RÎW CRCRTÎR ¿IR?

tRfvsfTRW WTÍRR* R^ MC?! WÍW WR¿W*tfiW

(qi%), R*¥ CRWTFR ww îtwtTr

Tsar es: WIR3RWW wt^rrrTTrRw

RRC5RRTW, $.008

>.u% w -afam;>% îTK-ïrra^r ^rrfasifT

v5% <srm<i?rSïr^

<\% -sr*tj ¿m *F îSwrf

<*)Mir<i?iK

iV% fí ¿fi*m ¿Hl RTlfaft"!'

S^T: EFA CîttfFT A/S? ferT? look 4W fei U.8 r^fR /

WRT tRî«fTRÎR Fîtw R«T ¿IR« wRî RRF

RWW I ¿W CTWWÏ?|i|!RW W tÍT«ÍTRtR

RrWRWgî WCRR* CRRî RR*WÎW ÎWTÎW«WÎCW

RTR RRW «RTRWR RCRW I RÎT« 2TCWTR* CRWÎR

ÎRTTÎW«WÎCW «TW RÎW W*W fwwî RWWR*RÎWRWRWWl

Rtwr «w t^rtTw twTrwîw crîwrîfr* wwWW I WCRR* CTW RÎWR. TRW WCRR

WTRWWWR RÎW WWÎ RîWR WTWCW ¿IR*fF

Ws.TRT^f W?T fRRTÎRW CWW Rî I CRT%CRTCW^oova RÎCW ¿IRTF RRÏRW CRRÎ RW W

TÎRRÎRQWÎ W<MR RîRW <TWWR RfFWW WRT

WR ¿o ÍRFWR tW¿IR WRÎR W ÍRCRW I TCW

2fCWR* TRRW vao t^".¿IR. WRW RW RfWW,

CTW CRRÎW WîtR RW ÎRRÎRJWT W3RÎR R*TÎ ÎW IRJWWRsw RfcTR R*CR RW RRRTR RWtîR «WÎRWRTîR, RÎWR WîtWR WÎTR W«RÎR RWW RW

¿IR? WRÎR^TÎRR*WW FÎW ^TRÎW RÎRÎ RW RRW,WRTt WÎRÎ TjRÏÎWR RîRW W I WÎ#RWÎW R^rfw

-WWR ^WTÎT ifWW ¿IRTF WRÎWT WWÎ

tcWÎCRRWW ÎRTÏÏW R^fï RTR3FR CRFÎ2TTÎRRW CWÎRRÎR ¿IR? ^RlR>C<t> CRl<MCR=1ÎRWWWRT WÎWWÎRR* R*Î^ÎCRΫWÎW* RRÎW R*WW I

W^TW ^3W RJTîWF/JW WRT C^fiM7^:WRRW RR R*W ¡TRTRRR RWW WRT RîRTR

RRRTR WCW R^ÏÏ% RCRW, ÎR*¥ ¿l«WÎWRRWÎW WWW RîWÎCWS TÎW I RTRTFTT

\5jR3RRsrc ¿i^° rR-RTSTÎ^ R=TRR^ WRTt RÍRWRV5[R3R>TR^;

Page 34: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

^ ^\ ^ W7TÍ Pt ft catRfR R ft ft ft 5 ft CRT ' ItR^fUf R 4i

9m fiKt^pf s wiro cpror^ i£i^ »ira"

EFA ¿IR ¿1CWWR £WW 4RTF W?T WWÎ fiTTTRCW

^°J$\3 I WWTR WW«RTR*RW ¿1TÎR*W spT^

RWRM fiTWR R*WW RÎR RCRT RWW RÎWÎ

wîTîwr, wrîrRRw ¿ir? w?t^trw* RîrtRWW I WW fifTÎW WR*fW WRT ¿IR*ÎF RR RCWR

FWRÎW WTRW* RW RÎ R*RW TRTrT' ÍTW WWTR

WW«RÍR* WTRR TRTW fTWRWttR WÎWÎ RTÎRTW

WRW RCRT ÍRW3" fifWTR CR*W W?TTWT ^Rí¿lR?fRW*#R*RCTFíg;R*RCWWWRTR*W I

CRCW fiTWRCW RlWWR WÎW^WÎR^ÇW fRRTÎRWCRR* ÎRTÎR W? ^RîTîfTCW TRïf RWÎRW CRRî

RW I RCW RW3R RRRÏÏ TRFs* RRÎ RW:

"Hi W<t>fî" £rwîCW WWÎ Rî ^î% WRSÎW TTTR*CRW¿lR0vRTWTWW WW WTRή RCRÎCRÎT I

R?WCW WCW WRÎWRW rRwî ¿W° WRRWRR^-WWR WRT WRTt 3WÎWRÏR CRFTRRR^; R*ÎCWWTWWTR*RTTWTÎRRÎR*WWI EFA ¿IR

T^iT^í, WWCR W4TÍW R% ^^Us ^W WTT^C<T>fifTÎRCW R?WCR RW ÎRFÎWR vsWWÎWÎWÎT

?SW$ £fWR RWW WR I

fTM2rTTRWRFÍRT&TW*TW^RWCW¿l"R?,

R*WÎW WRRWW WRÎ WTRTWRTR*RW, ¿1 WRWÎRCTÎCF'fÎRT^WRÎRW^WGRÎ WRW S

« RWR WTÎRR 8 RCR*#WT rRvs CRT «RWT',ÎTRW WTÎRCRR WW RRW ^WH WRT CR*#R

rrr*îrwwtrjjwRrtrîrwwr I

b RiijM?! fiTTÎW % «IPU» RWRJRScW TÇ^tïï

RWW WTÎW RMRW, ÎTWRÎW ¿IR?WWRTW FWWÎTRWÏWR ÍRW FTRWRWW

W?ÎW RW R*RRt WR*f" RW^Î WW" WW Rî I

a RfRW* ¿IR?, TÎRRÏ^T S RRRTRW WRTlt

RrRWTRWÎT W? C<WTÎ CWÎRRW RWW WR;

WW WRÎRTTÎtwr, RRWÎ ¿IR? RîRWR WRT

WTTRÎR ^ß RWCW ^CR; ¿W?. TRrWcWWW RTÎWRÎW ^WW R*RW W^ CRFÎR RfW

TÎRWÎRRTÎRRWRWRWÎ WW I

° TRrRWÎ ¿1R^RTÎRRT#TWT § RîRrT ¿IR?FRR WRRWW* RTÍFW «¿W WRT RîWW

R^W WTTRRRWR RÎCT RRWR R*RW WR I

WTW RÎR WRW RRT^WW WWR RWW W WWWÎWÎRs* WCW erwîWR I R*¥ RÎW WTWR WRÎ

RfrT RÏfwRTWR RW8R CRCW FTÎW^RRWR W?T

ÎRCW I RRÎR WRT RîRT WWR R*RW WR

WT«WÎW* RRWWR W^ÎW WW ¿IR? WTRTRW

R% R*RW WR I ÍTW (T^RW WRRWW CRÎRÎWW

RWW WÎWRW CRTTR WWR RWCW WW I

fiMïï W4Ñ WT

ÎTRW WÎ^TR WÎCW W W?T ÎRWÎÎWW W CRFÎ

FWR WR3W ¿IR? WÎWR RRSWW RCRT WWR* ÎW^

WR (RWTÏ ¿) I RW-RÎWRRWÎ%W W?rRfT¿IR? TÎW ¿¡RÎRW ÎR^ WÎWR CRTRRW. CRRÎW

WR Vo% WTTÎRR RÎt^ WRR?RÏÏ ^HP\ R*CR,CRRÎW RîWRÎCW fw¿lRÍT (GNP) ¿IR RRFttW

R^g W?T ÎRWWÎWR WTW WRT RW IWR-WWRWWÎÎ|WW, ¿1R*TÍF ÎRR; WÎWR CRWRRCRT ¿iTîCRîfW WCTT CRRÎ RW W, RîWRÎCW WRÎfW¿lRÍT W 8% ¿IRvS RWRW R*W I

RÎRW ¿iRWÎR RCRT W?RTWT RîWR WR WÎWR

WÎWR War ^..vb%, www va.va% ¿ir? Tttr*^W

¿>.T% RWR*W I ÎR^ WÎWR RRRRCW RCRTFWWW RRÎ WCW* CRRî S RRT WîÉpRW £ÎWÎWRíRWWRTÍW¿lRfR¿lRi.8% CRW CW, CRRÎWtÎWRÎWÎ ¿IR WRT vb% RÎW I

EFA 4?

^4TfW^4lïï

(ïï*tr^34"*IÍ4Fm

WlC4 HJl*l

«C4ft

?tt^y. GNP ¿TRTSRW WR RWR RWR CRFî RîJ^IQ ^ ¿IR?WR3«1Cv»CIi CRÎF RR<MR RJC?!í) Í&H (Tv5R*RÎ), ^oovb

îTRiiflPmTfTRTra?rH «rf^

vsn&RR ^l|>l^

GNP-4R % t%TCR PffTR CTT5 RRRífft RTR

8.8 8.<b

îT«T iflPtTtT iïffr ia^ç liifD'f vsiicviRi^r

iflR^ RTfPftw Rps? laPwr is??. RRWfftrrR

0.8 8. i

§MV5[tîS#*Ti£|R^ Rt%5t

^©CRTR

(î.(î

CRft RR^tft 1?Cra "R^s^t f^RTCR PffTR CTft T^RRft R^5

ib- ^i ... ... id id ií.

®ST: :^7R^" <2A ^^? R^§ C^TfT I EFA CffiWM W/wC/siç fk*0 ïooù 4<?" ^fmii^jßf^ ^T^f ¿i 0?$J I

W 4RI

RRÎSCRTR

Page 35: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

t Rt R W RT Pt ft tat Rt ?t R ft ft ft Ç ft CRt ft A ^rtR^^î^R «w

¿IR? rJrRWRsW h=1R^R FîtWvS CRÎT TÎRRÎWRWTTRRW WÎRWT RW I R*WR*F> CR*R, WRR

WWRR RWff|R*CW RW RW I WWWTWfT,(RÎRCWÎWW WW RWÎTÎW 5ÎWÎWCW ÎT"RTTWÎ

RW WÎRRÎÎWR T5wJr CTW ¿IWW WÎRÎ WWWR

CRÎRCWTWRW T5WJR CTW WW ÍTWTTCW CFWWR ^o% RW W«f TW ¿IR? WRÏT ¿IRWTSWÎCW

¿IR RWRW vaq% ¿IRvS wRî^ TW I

RTWTWTW* (^TRRWRWCW WRT RRRWRW. WÎW

WCW TWW *WWR*CRW l RW-WWRW

WTÊWW R*|> R*|> CRT WTÏÏTWR WW RvSRW

R*RW R*W RRCFR CR*W WÎCRÎ RTÎRTW ¿IWW, RÎR

WRT WFWÎ RRg RîWÎ ÎRRTÎRW £fWT RWW

TÎRW I WÎWTWvT, CRCRTÎR, WÎW, W^îfwîRRW 2TWÎW ¿|R? WÏÏWW RÎWWFW* CRWCW

ÎWW WRRÎCR ÎRTTÎRCW CRWÎRR$, ¿IR?

WTÎRR* TRÎW f*\*W\$ WCW TWRÎT Í&¡ RWW^ÎW W RRRRÎR WTÎRCW CR*W RW ÎRFÎR

CWWTW R*CRW ¿IR? WÍW vsW ¿IR*F> TRWT'

tRwîFR* WÎWT CRCRW I

WRT ¿ITÎCWFfF ^C5Ç ÎRRTÎRWR WRT RRFrW W<f

Rî CR*#R R*vsTR* CTW ^^ÎRW RTgW ¿IR?

Rrtîrrr^w ^ÎRTW ~^\ W I rJrRWÎR3W WWÎRÏfR*"T< ÎTWTÏCW WRT wfwfw RTR RRÎWR

RÎRTW WRÎ WRRW RÎRW WWW TÎW I RWW

RrÏÏRW R^ft RTR¿FR WFW WRTÎWCR* S^W Rf%

r*crw i Rcw r*w rjrrrRw ¿IWWR Ri«WR

WÎW WR RJ% CTWW I

RW'SlWt S uwa/to/îf WRT RWWT ¿?<* tffim *tfw

WT R*WR*F> CRW WTWÎWR* RÏÏRW ¿IR? TÎRFFW,

^H^ RÎRRÎR ÎRCFR TRÎW, ^TRTÏÏ RMRÎR ¿IR?ÎRRTÎRW RRRRÎWîfTWR ÍRR*5 ^ÎRFW RW

WRW I ¿lt ÎRW#R*RCW RW W^TRWRR^ÎWW iTWTR RWW CTWW, Rî ~¥\^$ FîRrÎ TRCT

¿IR? RÎRgWRW RRW W«RÎR ^TCTÎT RJ%CWWRRW TÎRWT Rjt R*WW I

RÎCWR*, WTÎRWR WW*#WCT RW ÎRFÎWR WWR*wawî WÎRÎW WTR RWW I WCRR* CRCW

CTW, FW, tcWÎCRÎTRÎ ¿IR? ÎRTRTîtcW RFRT

0RÎTÎÎR CTW CRRÎ RW W, WTÎRWR RÎÎRW

XRÎ3WR WT RTRTÎRÏ WR3siR^ WFWWRTR WRÎW R*CRW Rî WRRWW WÎWÎ RÏÏWW

CW I RîtcwfwW RTRTÎRÏ RÎJ} ¿IR? WR3RRW.

CRRÎW ÎTRW RWÎErJ W?TSfWÎ RWW WRÎ W*fÎR

RTCW¿lRTFRWW?TTWl CRW CRW WW ¿1RÎ

RÎRgWR ¿iWWTWW CTW TÎFQT CRRî TW I

RÍRWR WR3RWW ^ÎR ÎR^ CRÎWW« R?£|CW

WRTW «RWR WR^IR iß WRW I ¿1 RTR3Î RîRWWTÎRWR RW WCW WRRTW WÎWÎ RÎÎWW CW I

¿I WCW R*WW ¿rWÎWTR WRT RÍRWR WR3RR^¿IR? RÍRRWFW RRRRCW WW RTWR TRRRW

CR*#R RRRW RTJ/*ÎW* WJRRT TFW RWW TW IWRÎWTWT, RÎÎWR, tfTvSÎTRÎ, rRfT WîRwT¿IR? TWCWRÎW ¿1 WWR RWR RWW I WW WR

ÍRvffw FWR. I RW RblCRR Rw*ïfÏRWT WÎWΫ WWWW RWS W I WW*#R*RT RW WW WWÎ ¿lt

SfïtfW W*W £fWFW CRt I R*¥ R*WfW W?R*ÏfRW*#R*RT RW WR CRWt RW I RTÎRRW

ÎRCR*#R*RCW W*TRTRRWR RCRT RWW %

a ÍRW*#WWW WWW^R^W^ÎRCTTRÎWWl^ RW WW Wfvfk CRÎÎRR* fTWR w*car

WRRRRWWTW?£WWR*W |

a RTÎRRRW WTWRRWXtRR^Î WRW RÎRRÎWCTT W#R RRRW CTW ^ÎRW TRÎW W<W*ÎW RWtR WRTW RlÎRgT, RîRT ¿IR? W^T

RFRRR^W WRWRTWR WΫWR Rw WÎRÎ RW¿IR? WRÎW WFfîR EFA ¿IR RRTRR^ WWWR^WRWWWÍWWl

a ^RT§ RîfwFRÎR WWTTRW. SjRjfôvs RRÎ

RW WÎWR RífRgT ÎRCRFW RRTRR^ ¿IR?WWR WRvSRÎR* RW ¿1TÎR*W ¿IR WRT

CWFSÎWÎ WWRW WWRTW W I

*fër*f, fi|R>Wlr^5t i£)^4X V^IÍH s^n?^

EFA

RrTÎW TÎRFFW ¿IR? WTÎRW RRRW, ÎTWRÎW,

R^sTRW ¿IR? CRTR<MÍR ÎRÎRWTRTRÎCW WJRRTRT? ÎRCFR WÎWÎFRW ÎRTTÎW ¿TTTRCW T%RF>

^°<^\^ ^W RRÎ WWW S RRTÎW ¿IR? W%R^SÎTÎWR RrR*T? R*vsW ^FW; fRRTÎW T^T ¿IR?

W^WIÍTWR 2TRWT, RW WWW wrrrtRfRRÏÏRWR R^sfRWT I ¿IR RîWWT ¿IWt MRtRT

RWW CF§Î RW W W, ¿lt R?WR«WÎ RÍRgCW^ÏH WÎRRTR ¿IR? WCW T5WRRWW R% RW RR

Wl

Page 36: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

«8 Q ïfURU^R R Rî ft CTÍ RT R R ft ft ft ? ft CT ft * o

ftRT^T44X

4^34

CW

«414"

4î4^9i^r

Í%C4>fT

2^4" CWT?

Rrtîrrîw%r* rtrwtw wwr*«Rî r?wwr rtrî

RW Rî RhJMCRR ÎWW £TWW WW RfRW*,

RÎWÎRÎ ¿IR? R^iTRWRR^W WÎWÎ WÎT WRÏRW2TRWRWI ¿lt RWWTW ÎRTÏÏRRRRWCT* ^WÏR

FÏÏWÎR £W WÎWÎ RÎWÎ £RÎW RWRW R*W,

fWÎRÎWTW* RÍWRW WCÎ RWR RWW CW ¿IR?

Rrw*CW W?T>TWT, CWTÎ ¿IR? WRÎRÎTÎWÎCWÎRRÎR R*CR I

R*CRR# W*W ÍRTrÍWfwfw* RTRtîTRW ^\°<^HÎTRR WWWR WW ¿IR? RÏÏRTWfW CWÎRRW

R*CRW I WRÎWTWT, ¿IR RÎRWÎRCW EDUCO

ÜWR ÎTRTTTRÎ m\ EDUCO ÎRRTÎRWR ÎTRTtTW WCW WWW TÎW ¿IR? WWtR WÎT RW TW I

WW W^RÎW 4R*t RRCW RTR2FW, W?TstWtRTRîÎRTTÎWR^CW WWW CWW ¿îfWRîWRhJIWTR^RîWTÎWR CWR CTW TÎTRTWTRTT' TÍRRFW W W I RTÏÏW WÎCRÎWT ¿IR?

WRTRT WR3CR, fTW WR%#W WW WWRCRÎTTTRRW CRRÎ RWR I

"RRW" WW« CRT WW§ I WFTèîWR* R*WÎCRÎ

CRRR, WÎWÎRR* ÎTRW* ¿1WÎÎRWTR ¿IR?ÎRRTÎW WÍR? RÎW RÎRTW WÎWÎ WÎT ^TRÏR

ÍRWF3" £f^T 3RW R*wTRW* ÎTWRÎW ¿IR?

WWÎRR^TWR WCS; ¿IW ÍRW TW I ¿IWR wT

¿lt W W ¿IW WTW WTW WTR* £Tfw*5TfRRxjWW TRîWW R*RCR | ^RÎWTWîT, WTÎW,

WÎTRWT ^EF WÎCW RÎRRRît RwFW RTR^ÎTRÎR*RtF FFRÎR; wdRrRÎ ¿W?, ÎRWWWW, R?RTÎRRrt

RRR5T5 ÎRRTÎW WîWRW RR W^TRÎRW R*W IRrTRR RÎRîfWR* WRRW ¿IR? WR?Î WW RîRgT,

CTW W?TTWTR RÎRTW RTÎRWFTR ^H 5JCFWWRRRRWCWl

fitWt 4J4HJH *fê*T 4^ stN>C*llPFst

WR RRW (WW ÎRRTÎWR RTRtîTRÎR RR TÏÏRfW^ RîclR I RRWCW ¿lt WÍRW RRtRÎR RfRW

RWtÏÏR CTW «R^ R*W CRRR<t>lR RTR^ÎTR*WRTÎRFÎRRÎ ¿IR? ÎRTFfT WRÎR Rw | RRÏÏRR

RRlbCR RîWRÎWR T^CWR R*H1ÍÍ3 2TRÎÎW 3WW

?ÏÏ(7Ç RhJMCRR «TWRR RRW RR RWT RW RW

RW W I CRW CRW CRCT RRRTR-CRRRRTR"

W?TrTîfRW CRRÎW RRRW CRRRRTR R*RWÎCW

WT RWRW R*W, CRRÎW ¿IRR W T^=R ¿IR?WWWÎÎWW CR*ai fwîWR WR RÎRTR fWRÎW

R*ÎWR*W|

WRv3 R*W,S WW ¿1R° WWRTÎR ^WR CRW

ÎWTFW T5W ¿IR? W^WfîTW TRTRÏW R^F,ÍWWW W*W ÍRWCW TÎW I WW fTRRRW ¿IR?

R^W RÏÏRTWÎR WW Rî RWÎR WÎT T<ÇW R* CRWWW CRW? RFW 2ÎRÎCT rRR"B CRW ÎRWW

CTTWWÎRWWl PISA TÍRRKT fRRTFW

WWCRîfTW RîW R*WR «W WW WW WWW

RW W TRCTT R*W W I RÎÎRW RWRtl, FFWÎRRTÎW WWR ¿IR? WWW RTR2FCW RWWR

RîRTWW WWR WTRÎ WRRT CRÎRTCRWR WW

ÍRCTR R*l RWW TÎCRÎR I RÍW CR*R« ¿lR*t RFWRC5W: T^T ¿IR? WWCRfÎTWÎR CR*C¡¿T RRRTR

eîTîRR R?WRW WTR*WÎW WTRWTÏR RCWR

RWW^RJSÎRRRWWRVS ¿WRWÎRWCWÎTTWRR* I WWRTÍR ÍRTTFW WTWÎ RÎC^R

W§R* TW, CRQWÎ WFÎ-RÎRÏÏWR* WR^W £fÎR*W¿1RWÎR RRRR RW WW ÍR^ÍRWTTrFTÍW ÎRRTÎRWR

RW CRW RRCW 7TJRRÎ TW W I

f^tWH RÎWR ^RÎ% ¿IR? RTÎRTWÎR CRRW T^W ¿IR?WWWrfTWR WRR*W WTWÎRRW ¿IR? RÎW

WÍW^WR^W WW RRÍRg 2ÎRÎT CRRÎ RW W I

R^CWWR WÎv^WRR^ WÎT tîWÎFR* I ¿îîîîoRÎWR £ÎTR 9v^ CTW CRTF> ÎTWRÎWW Rî|tR

WWRT W WRRRTR fRfRMTRTRÏCW CRW ÎRW

WRRÍwRrCRWl ¿lt ^m^H WRT >ltCvbH WCRR*

RRTR TÎSRÎ ÎTCRW I RÎCWR* ¿I RRWR RTR^Î^m^ïï ~3ÏÏ7ÏQ WÎW% R*RÎ5î RWRW WTW I W

Rr«W* WÎR ÎTWR ^RWÎT WW RWT, CRRÎW RWWRRW RCRW ¿IRR ¿Ft# CTW WR*W

fTRTRWXÎ FF5 R*RW WRTW W^CRFWW rJIRW W I WWRTÍR ÎRÎRCRÎTRRRÏCW W^WRÎCWRî RWICW WRT ^|RF RRRTR RÎRTT« RWW I ¿1

RRCW WR3Î WCRR* ^W CTC*it ÎRTTRW W, RîvSîWRTTR CRCW WW fiffît &à W I

rJrRÎRÎR3\sCW RRW WRT ÎRRÎTT CRTR RTR^Î ~*ßWWît RÎT RRR*ÎR«WÎ RÎW T^WW WTTÎW

~*ïï$ÏÏ Rt% RW, WW ¿I RRWR ÎRRTFW RWW

WRRW ^RJW WW -5W TÎW I WRWfwfew RcWR*W tRíjv»*! CTTRRW RTÎRWW WTÎRRR*^

RRR*W RWW RÎW ¿IR? RRît WR W CTW TÎW

¿ITjf RrÎW RW 2TCRÎWR I

Page 37: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

^ RT R WRT PfT caTRTR R ft ft ft ? ft CRt ft } ITüTíHFR

W$w^j4^tw^rwet'

RRWWRWTW TRÎW CTW CRW-RÎRÎ, WWCRTWÎ, RltcWÎRRÎ W? TÎÎWÎW RWCRWCW

CRRRR*#ÎRTTÎRirR^CWg^RÎ%RCFWl ¿IRRWR Rt% RFW CT^W «R^WT^ ÎRW WWÎ

WIRÎCW RRRTÎR RTR^ ¿IR? RRR*# ÎRTTÎRWRWW I RÎT« ¿I RRWR £tRWCTT%WÎ RWW, RRWWCW CRRRRTR TRRTFRWR ÎWÎWR RW RÎ%

¿IRÎRW Rî«CW R^ WRTÎRT ¿IRÎRW RJRRTRFWWRTCW WRT¿l«WÍWFR^[WÍT:RjtR*RWl

RW WWCW WRRRTÍR RRTÎRR«Wr CTW WCRW

RRR*# ÎTRW RTRRW ÎRR*1" ÎWWW CTTWR I

WCW RCW ÎRW-RÎW ¿IRR ÎRRTFRWR WRT RRF

R*RW T^R*CW¿IFTCWt2fRífWW W ¿IRR

W CRTR RÎW FÏÏWTÎ TRT RW, RRF RÎWW RCRT

W?fTWTRÎWÎW>lR>J<t>!CRR T^RRîRw*ÎR*^RRRRTWRWl

¿I WCW WCRR* RîfwwwwwerRîrrfRCRti

RRÎCWR RÍRWR RRRTRÎ fiTÎRTt WÎCW WRTÎRT

WWRW WCW WTÎT WWÎ RhJlTCilR CRWRÎTW

tîwWi ¿i rrcwRrtîrcwîtwîRrrîwrww

TÎWI WW W*R WR TRR>|R RJR^lR CRtRWt ¿l«WW 2ÎWÎWR CRRÎ CW I WRÎWTWfT,WÍRRW RTWRÎRÏ RîtWÏÏRR W*R CR*W R%

¿1WR*W RÎÎRWW WCW fT«CW CR*W RRRTÍR

Rrtîrw TîMwFÇRRWWTÎWRW-RWTCRRW WW RRRTR RWTFW CRt I

RW WWCW WRRRWÍRRTTWRRR^WRRRTR-CRWRTÎR W?TfTÎÎRCWR WRTW RTXW

R*WR*^ WTWFÎRÎWÎWCTWI ¿I RRWR ¿IRTFWCpRWÎTT Sw|i>RT WR WÎRvSW, CRRÎW *j$WH¿IR? R^SWÎC|r WRRiT RÎÎRRWÎW RW WÍ¥ ¿IR?WTR* CWWR WRRTRT^ GTRTTCF RW CRWWR

WRRRÎÎR RTRWTR*CW RWRWÎ RÎWR WRT WWW

¿IR? W w|R* RTR2FR WW RW WRW RîtÎWÎFR* RRW RW ¿1CRW I RÎCWR^, WRÎWRWRWWÎRT^ RRRW RÎWTÎWCRW «W ÎRWRTÎR

RCRW CRRÎW ¿I RRWRRTR¿FRR*W^R* CW*RtWR W ÎRW 2TT RWW I WÎCRÎ «RWT^ WWR

¿lt W WÎW WW RRR TÎRW Rîâ R*^R*TÎRFÎÎW RfRW «W ÎRWRTTr I

RlR>J<FlCRR FÏÏWÏÎ, RW CRWCW TRTTFRRSWÎRR?W g^ RÎW ¿1R# RWT WW TÎW I R*¥ WRÎW RîW £ÎRR R*W W W RÎCRW RCRT WW

<TWCW RCRÎT RWW ¿IR? Wf WBFRÎCW, WR

WW* WRWiTRÎTÎÎRRWWl WRRRTÍR WTÍW

¿IR? RTR^ÎTRCW ¿IRTF vwWT' vsfwT RWW¿IR? RRWRW ¿1FÎ ÎRHFRW ÍÍRR RWW WW W

rtwtww RiiRvs wvfrR crtt^r^r rîct¿1«CW RRÎW W l RÎCWR*, RRR RÍRWRCRT«WWCR*RCRÎÎRR*ÎTWRÎRRRÎFWÎW, WWR WRRRTRwTWR W? RW^ÎÎT RRRTRRJR^lR WRRWW, CRFÎ £fWTR*W WÎW RÎWR9^ CRW WSRW ^(CRÎT WRRW I

9m? sf^ft^pïï ¿wk *iß31*K

osîi^N<m

WCRR* R^jMll RWWRîRTR RR ¿TR?RÎÎRTWÎR WW

RWWRWÎWfW RWW RÎRW WW I ¿itRTR^ÎRR^R^R^FR« CRÏÏW* RFWW ¿IR? TTRÎR TRW

^WttR^MC?! TW(?TRR*CRIÎRCFFTRWRR

WWR W? RRWÎCRWÎ 2TWÎWR ¿IRRW RCFf^

TRTWRW CTRÎ WRW: RîW* W? TÎRRÏW I

¿IWÎRRJWRWWWWW, WRÎW WÎT FFWTRWW CRRW TRTS ?\i*tH¡ W^TWWS RîRW*

TÍRWWR,WfrRW¿W#RWTÍWRFTÍW8! IRl^WR RÎW TTR^s FWÍF ¡TWRÍRR* R*)*I4S

¿itÍRCTÍÍTRÍRTRWWS WW¿W?#RWR

RRW RW, fRWÎT, efRWT ¿W? CWTî i

Page 38: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

iWü It R t Ç Z *f R R RT R Rî Pf catRTR R ft ft ft ü ft CRt ft ^

CSfîfW

f*Wscw

C4^44#

4T4^ÎÎr^K*ÏWC4^

T44#

4J4SIIÍH4

Í4WW

Tît4TÎI

WW ¿W? #WRW s/W: ÎTW*CW CRWR Rwrt

W? ÍTWR WRM C^*R TRCFR WW RW WÎRRÎRT

RWW RÎRW W WRR RRRTRWR RwîT W? CWTÎR

WR WÎTRÎ i&S WRT WW R¥CF TWCW W I

RîRW* CWTÎR WR R^vjH RRÏRW WRÎ RW CT,CRW WW CTW W WWR ÎRRtRT R*RÎ W WW

R?RÎWRRJRWR WFS FW Rî I RW-RÎWRRwîîIwt ¿ir?rRft ¿ifTRW wRîrwir xfwFTRW*CW CRWCW TRW RlRgT RÎRW RTWRTfl

WWÎ WR CTWvS WCRR* ÎRCF I Ri; CRWR ¿IR?

ÍRRW WW £TRW WR WÎTTWRTR' RîRW*ÎRWÎCW WRRWÎWî'Tl ¿IWÍRWfTRWW

CRÎWW/RCRÎRR RRW RW WW ¿W?, ¿I RTRCTt

WCRW WÏW FtWRW WRT RîW*W CTTÎ C^CW

WRT CTTÎiiWTRW I ¿IRR?? Rwt RÎRRWW

RîWW RT^SFS RW' I RRT ¿iRWW CRRW WÎT

CRCW WÎTÏÏTCW WRÎ RW CR RfW*TT WÎWR

CRWRW TÎRW WSRW WRTRTRfWWÎW

T5ÍTRWWRWRI

£Í&^& filWpt: RR ¿W?. HJWJvalR RWT ÎRWÎTrRî ? RîW* ^Wî RTÍFW «W WRT WCRR* CRT

RRRTfR RRRWtîW WCTW RW FFsRWFSR* RWRf*rW^ RwîT RCRW I WCRR* CTW FF5ÎWFSR*

Î^TRW*ÎRCRÎCTRR*WÎTRWTR<RkR%CTWC5l

ÍRCTR R*CR ¿M TÎW WI&RTR WR SfWÎWT- RÍR,RîtWW ¿IR? CFtCTW ¿W* WvltRÎ?CTRvS CRÎT

FJvsRWW* RîW* RWWR I

R*l WÎT RCRW W FÎWTwRjRi RîRFCRW vSW

WRW R*RWRR^ RTW RgTRRÎ RWW I CFÎCTW,

WRÎW 0-0-% TRRMR RhJMCil ¿RiW ÎRCRÎTWfTRW*RWCW, CRRÎW WRÎ R|^ITTc^RC<F CÏTÏCW

Rî CTRÎCF3R, W wrtîr fîrRrw Rfrwwr

CTRÎWWWWÎRWCRR* R^ICHR I WRW, SfTCW

WFS WR3CR RîRW* WRRÎW RJw WRT FÎWTwRjR*ÎTRW*CW R*ÎCW WTÎW W^ I RRRTfR F1R*ÎRRW

ÎTRW*WR WWW CRCW WW RW CRÎTTW ¿IR?

WÎW^WRTS", W WRT RW ¿IRÎRW RRW WWRRîWWRWgî RWW R*i?IÍT! WCRWR RWT WR

RÏÏWWWI

EFA ¿IR CfifRfCW, m^ «TTWRW RTRW ÎTRW*

rrrrKrRtrw W, CRFÎ W^R WRRTÎW 1WTÎÎT Rîfw RlCWFR RCRT RRRTCRR WRT CRTTR

grwîCW ^R « RTÍRW | RTRSW CTTRRW, RîTW*

ÎRCRÎCW FÏÏWTÎ CRFTWÎR WRT WÎWR 2TCFW

TÎTÎTÏÏT WÎWÎRW* WWCRW« fifCRTWR WW TÎW I

fifWW^P^tW C¥të -UlWl: TWlR RWRÎRWWRFRÍTWWR I WMWRSWRRRÎRRWRRg

¿IR? W%R* TRÎWR Rf«CW WRT WRTt TRFá

R?.RWRÎRRT^ ÎTRW* CRt I CTWWRtRWWR

WW W3RW "RCRÎT WÎW, WM WR3RWW,

CRRÎW WÏRRRRW RW WT R*WW CRRÎW WRÎ

WCW t^R* W« WW TÎCW I WRÎR3W W«WWRÎRRWW ¿IR?, WÎWvSWTT^ R*RW RW R?RTR*

RfRW* RWCW ¿IR? ¿IFît ÍRWR RW WRRWR

¿irtf twwwr i rîtrîwwrtwrtrïw à^%

wîttwîrtr; îtr*wrwwWWvwwR3wwrïT

IpRWÏÏCWRR 80% RtRW* WÎTTWÎRT^ I

¿I WWR ¿1WRT«CWCW R[RW*WR CTCW 3W R5!Rv¥ÎRRÎW RÎÎWRM WWfs* RWCW WCT RÎR RCRT^^^nf^^^Wiir^xi^f^ricïrïï^J^\ I CRW CRRR, RîW* £TÎTRnWRR«WrR

WWRÎRW RW ¿1W RR«WW WW WTWR RTR^ÎRÎRCW ^W I ^ÎRW ÎRWÎCW ^RffW RCRT RWW^WRWÎW ¿IWRTR^W RîRW* RRRRW rRî,

ÎTRW*CW CWTÎ ifà W? WÍWWWR* R*fR*ÎTRW*CWÎRWW TÎRRÏR*T I RÎCWR^, RÎ^W WRÎ

TW, RW W^RÎRWRRR* RRR5T5 CTW* RfW*ÎRWÎWR RTR^Î RW WT R*WÎTT RÏÏTÎR I<Wl«lR>?ll ¿)R?W« W2TWrwwfTRW*2iiTR*CT

R*5 Wîf^W^ÎWR RRT CTW WÎWÎ WÎT fT^W*ÎRW CTCRW I ÎR*¥ ¿IR R*W W RRRÏÏ CRRÎ

RcilC^ CRFÎ WW W*ÎR*TW® RîRW*TT WCW

ÍRWW ¿!WRW ÎTW RîRW*W R*RWR WR WR

ÎR^WÎ Wt I 31ÍWW W#R RRRW RÎRgWR¿IRÎRW RîRW* ÎRWÎT ¿!R? 0RfR*CW WRT

WTRTCW TRR^R R*CRW I

RF Rî RWW RWW RÎWR* CTTR^ CRT RTWEFf,

ÍRCW RW, RîRW* R^FWR WW WQ RRTÏÏRCRW, WRÎWTWFT, WÎRWÎÎR^ÎWRÎ CTRÎRW

(R^vb) 1

T/RRfWW RTW RTfW WWW ^s//«*iv»/;

ÎTRTTTCW R*ÎWCWR vsW î%î% R*W RîRW*CW

TRfWRWWl ¿)ÍF¿IR*ÍF¿)TÍCfifíFRÍRRWÎTRWCW RRR CWTÎ W? WRÎRîRtWÎW

CRÎRTCRWRW I RîfwRîWR tJ%WÎT CTW ¿M CRTR*WW ¿IR? CRT ÍWWR iß R*W I ÎRW

Page 39: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

RRIR WRT Pft catRTR R ft ft ft ? ft CRT ft * It fUt1* R OH

CTW^RRrIOiR RWRWTlChR R*if TRÏRWWWRWÎRWR vsW fwt% R*W TRW R*RW ÍRWÍF

ÍRTRTW RW WWCW TÎCR, CRW W ÎRW CTRÎCRÎ

^CF^ CRFÎ RfîW RW ¿IR? ¿IW ÎT«RÎ RÎCW Wlt<WSRÎR Rv¥WRÎ RW WÎCW RW W«RÎ I

«RRR W^ R*CW*ÎF CTT WTRWÎW WÎWR

RtRTRTRWR R*fww RTÍW CRWCW R?WR WTT

R*CRW I ¿IR CW^*WWWR W?WRRRTÎRWWR

WTR CTTRRTW RÎW WÎCT rRRt? CRTR ÎRWW

WRÎW ^RÎ RW Rî I RÎÎRW RWÎClR RRÏRW

RTWf >|TR>ví) CRWR ¿IRÍ.RFRWW TÎRRÎTWRRCRT RWT ¿IR? RWÎR*WR RÎW RW$ RTR* CTRÎ

RW W I WRR¥, RrWW WWWR WW ÎRWRTTRRWW WÎRTWÎR WRT CRÎWRÎFR* RW RW WÎRW

TÎW I WÎWTWT, ÎFFTCW W RRW CWÎW

ÎRTTÎRWR WRÎW R*RW, WCW (FW TWWWRRTRRW RTR ÎRRÏÏW«WÎW WÎWÎ WÎR RWW^w i www w? w*îwwrw. tîrrwr TRÏR*CT

CTRÎ ÍTWW W, WW WWÏRW R*WT*W WWTWW W, RîRWCW WWÎ WRÎ WRÎ FtrTTÎWRWWTWR WRT £fÍTW CW, WRTt RîRTaFCWWRTÎRT fTR*«WÎ RÎT CTRÎ W W? RfTWWTW

WÎR ÎTWTTCTRWt CRRî W ÍRW CTRÎ RW I

WÍRRW CR*R, WW Rî*R WWR RW^îfî RWCTRÎRWl

CRCW? ÍTRTtTcW TÎRTÎTWR WWCW WRT WCRR*WTÎTÎCW RRWR RWW, WWRTÍTRRRRWR «WÍW% R*W WEF WÎWR WRTW RrRWCWW TRW

RWWWWWÍFRWTWl WW- Fîf*ÎRCR*CaT

TÎRWfè, RRRTW TTRW RRÏCRÎR ¿IR? RTCWRRÍRCRT ¿IRR WîRR* WÎTRÎ W«RW FîtW«

RîRW*CW RÎW CRÎT CWTÎ WÎTW TÎW I

3=/W yft 4RÇ 3f^W R/W WRT fit^HJ^tTfwTíPTRSRr

RîW TÎRRTWW WW RWW WRT R^CFÎ RW CRTTRWT RW WRW S WTR*WÎCR RîW TÎRRÎCW

RWWR ¿IR? ÎRTTÎW WWRRR ¿W? TÎRTTR

RTR^W R?T>lRTlRR I

fiM^¥C^ T/rRTT S CR/T fWR «/QSçftf«^/" /W

T/WWR/R RW ¡jRT R?W/T, RWWWRTW R^TÍRRWÍTRR TÎWÎCW R?RÏÏRÎ% CTWW I ¿IW

¿lt RRÎW W, RîRRR*CW «W WÎT «<W WR

W5 I ^ooo ¿|R? ^oob RÎWR RCRT, 'TjTfîR

WT WCRR* CTCT, ^H RCRT WRRRTÎR CRCW R?RÏÏ

wRî, RWTW* WÎCW WsTR*ÎFCW ¿IRWÎR RWWTWTRWCR RfRWR TÎRRÎTRTR TWFÎWÎ RW

WCRWI

R3Î ijg î^rR^R^RfFF RWRTÇ R%:

RTR^stCR «tW RJ% ¿!R?. WÎRRî 5R,'StjR> ÎRRTÎRRRtfî Rî«R^JHCU-fl RTtîR, W RpW sfRt^R, RWR ¿IRlR^TRMVSI1R1Ü1 RpspF RRRRt^ R% ¿IRRt ^sTS R^rf I ¿I ^tRRffjfSîRtR WT >lílR>líl WiSR*!^ Rî^FF aRñT i|4jÍR1JM?l

2íf^R*cRi^w"in^^*cRtfr^^Rt^r<t<xí#rRRRt5'iRÎSfRT% RR<[CR fr^^ SlRFäRR RfWff ^o% RT?TC^ RÎRRIRTR%rfrW^f^C^b-o% l

i£|t WÏÏR®Rjvs|c<1> ijR RSRÎR ^FTT RtW RlRlRR R>RÏSR|TjIpTSÎRTW ~*mfà RTR^TRRtR RWT RilRvs RïRTR ^RiJÎRÎSfRRR R^CR^ I W R^CRR SoiJtC-TR WtT (JÑ ^CRt^, CR&Î

"5íWCTRRÍr^R> tf^R^R^£FíÍRR*f^¿!W^íofv3CvsCRvsR CRÜ5R vslt^iH^ R*ï||M >)<)<)>||5 CRôR WIíJ RtRT

vWRÎ ^CRC^ I RîW WiîRR ¿IR?. ïïtRf5 CRRsJRïïR £ff%éWR

WR« £tCr3tr ¿1 ^tüSf vSR^Jcf \sfv|<i| CRîïtC^ I

WÎW RWWWRTW RfW TÎRWTRRWR WWTT

WWÎ RÎÎRRWÎW RîRTRTRWR WRTÎTWR TÎRRÎT

RW I WRT RRWR TÎRRÎT CRFÎ ÎRRTÎW CTWR

TfîWR W, RÎÎ*ÎRW* ¿IR?Ri^lRTchR TÎRTÎTW

WRW WRT WSRÎ W I RWWW CTRÎ RÎR W, W

m CTW RÎRTÎRR* TRW CTW WÎTTîfw TÎÎW

RWW CRRW WRÏÏW ^ÎCW WRRW RÎRTÎRR*

TRÎWR ÎTWTÎRÎ WFR RWÎRW R*W I RÎCWR*, RÎT¿ITJît; WTRW WW TÎW CT RWÎFF CWR CTCW WR,WRR CTRÎ RW W RRR ÍTWTTWRW WÎRÎÎWtT

RWRWWI CRTRRW¿lR*ÍFRRrWR CTRÎ ÎRWW

W, b CTW CW q ¿1 WsRCW WRWÎ?RîR*WÎWÎRCF CRW ÎTWW I WÍ?RíR*WÍW ¿IR RWT W^

RRCW WTÍRR* TfîWRRW TÎRTÎTWR W?TWCT

WRWÎÎW RW WWRW I ÎRTTFW«WÎ WÎCW

rîRr* tw wwR RrT cfRw WRR^gW wwwFWÍR WC^ RW WRtRÍ ÍTWTTWR WRT WRÎ ÍRCF

CRWWÎWI

r)fwr/w ww rww wrt t/wt^wr r/rwr- rw^tRrw tîrfîRtw Rîw tRrîcw rwrw

RnwRÎRW ÎWWîtR WRW «R^T< WÎRW RÎRCWWCR i Rcw ^rîwTswî ÎR*l R*i WW warwTRTW*R*CR:

b RTRWRÍTTRRK RWW WRW WRT RÎRR«

ÎRRÎRT: WCRÎCTÎ ¿W? #T?RW i}^^\

4ife

EFA «¡ET

14441^

4J%^T

WPI

Page 40: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

-sv ïtfRïruf R RRtR WRT Pîfî catRt^T R ft ft ft ? ft CRt ft ^ o

f*W4RtR.

^sfTj%

Tf4%Ft

4414 <6HJ

4>l<4>4 4J4ttf$pR.4*4W

îtrrrw rww rîrw wrt wîwr rîw

tîrrît rtrwr rwî wrw rîr írtfíwwwr* wrw îtwttcw ítw wwr

tRrîwrwwi

u RrRTaPTR?^TRRTW*WRÎtwR*RT:

(WRÎÎRRW TIMSS W TRrÎCW RWÎT

RWÎRW RRîtw RCFW R*WW I ¿IR RTW

WRW TÎTW ¿IR? RWCW ÎTWaFR TÍRRW

R*WC^ W?RWÍTRR*ÍRCtTTW W?ÎTRR

RWW WRRR R*CRWI

a -RÎÎWÎW TRÎWÎFRÎ: CRWTÎW ¿àài WW

^ooo RÎR TW TÎRRîTW WTÍRR*

ÎRTÏÏRWR RfWRWR WRT ¿IR*t GTW TRRÎR

TÎRW CRFWÎFR* TWTÎCW vsW WÎWTR*TÎW

R*RWR*ÎCW RTRWR RWÎ W^TW I ¿TRR*W,

RRRW ÎR*^ R*l WÎÎRR* fWR WRT CTTÎ

TWÎRj% RWW «W fRWRTW WTW R*WW I

s ÎTRT TTRR*?TRÎ ¿IR? RX^ÎWWRTR RÎRÎ:

RîW CRW ¿IR? WT-CRtW ?\0J$W RÎÎWRFRÎ

WRWR WRT Wîf|wW RW-WWRW WR3CW

SACMEQ WÎTRWR TRRÎCWRWÎRWSWÎW rRTÎR, RÏÏRWRÎ, WÎÎWÎ,WfèRW ¿IR? ÍWWWCW RTRWR RWÎ WCTW I

RRR*ÎR«WÎW RTRRW RW^Î ^RR 4R? TRÎSvsWRR WR RWW WR Rî RtRTR RR ¿IR?,

RTÎRTWR WWW TÎRRÎCT R*W ¿IR? TÎRRÎT

CTW W$ RîRT TFTRt fèwîtR WW « WRÎW

RTRWR RRW TÎW I

Wtvtïï ifatf*fcF RhJMH i%M

ÎRTÏÏW W^WRR, CTTW*R* ¿)R? RîW R3TFRWRRCRT ¿IRWR RRÎRW W^iîÎRR* WÎT^ ÎWTÎWirWRTRtr tRfîwîr WRT WWF3" WW^ i TfWWfWRWR*TT ÎRTTFWSWTCW RRRTRRWRÎRÎRRCW WRÎCW TTRRÎR*T ¿IR? RWW

R*CW WRR Rhil=1C?IR RΫWl>1\ii,W T^ÎWÎWtRRWCW rJIcTÎFR RWCW TÎWR I WWRTTRCTTRRW. WRÎW ÎRTTÎW W^WRÎWR RTR^ÎTRW

vsWRWTWRTÎWRW, CRRÎW RFW WR RFW

RTÍW R?fR*& RTÎWTîR WÎTÎÎT CTW CRRÎ RW

CR WRÎ WÎW FÎCW RCRT WÎW I R*lÎR*f CRTWÎW RÎRÎ ÎR^RÎCW ÎRTTÎRR«CWW WRÎRT CW I

ÎFRiïJW, WWR* RÎRRÎR «W ÎRWT RÎRW RRW,TÎRTTRWT RWÎW WWR* R*R TRTTÎRWR WW

R*ÎW R*W ¿IR? RWWÎ WR R*WR I

WWRÎRRCW WFW WWR* RWRWÎW%R* RWÎR

WW ¿lt W?^W RCRW R^ FÎR*FW ÎWRTR^stfrW ¿IR? RTCWR WRT RWR WRwîR Mr

RW I

9m <£R°s ^%âî^7r ¿r4# ^Tsrfw

2f^îS 4J4IWI CUM^A (The missinglink)

RWRRR*ÍRR^WR*WÍRÍW^CR%r, WRRWRít¿IRí¿l RlR>VlMI>i^W wîrrwîw wRgvaiRr>M ¿IR? v^WR W*ÎTRRRWR RCRT W^WW

RWRWCW WRT WÎWW WTÍRWRr I WW*

CRTTRRRWR RÎW RTÍRST ¿IR? WRRW

rJÍRWCW WRT RrWCR* CRW TW W3^5* RWWRW, írcw r*w RíRgr írrw wRfr

CTTÎRRRWR RÎRTW (PRSPs)?

fitwt iR<P&<i¡ s ^r, /w 4*ftV3 ¿i^t

WFfÎR TÍRR*WÍR WTTW RRRTRTT WÎCW RRT,

WTRT ¿IR? CRTTRR^; WWWR WRT WTWÍWR*WWRTRRRWW W*ÎT R*WC^ I WCRR* CRCTt

^oob WR CTW* TÎRRÎTWÎTT RWÎRWW WÎWÎ

^T§WW WS^S* RWW WRT, W§ WTTRW2ÎÎRÎRTRR5, CRWWW TÍ%*TÍTT ¿ITÎCWFRR^W? RRTR CTW RÎT CRTTÎTT WÎWÎ TÍRRIRÍ WT

R*RW WRT RîW TÍRR*1RÍW CWÎRTÎR RWÎ

WRWl

RÎCWR* WCRRRlR" WWR WW« RWTW* FÎRÎF

WW RfRW RilWlísIR» TR<WÎR <M*jWcv|

RRW TÍRRÍWW I WRW, CRTTRRR5 ¿IR?RÎCWCW RCRT RTR* WTt ^TW ¿IR? 2TfWRÎCWF RRFr TRr*WTW* RWRWÎ RÎRW WR W I

ÎWÎRW, ^R*CRWW W TÎRR*WÎ W WTTtRÎRÏÏWR* WWÎ RÎWCRÎWR* CWTTFW ÍRWFRW

WWW RF^f W I W#FW, WCRR* TÍRR*iWÍECCE ¿IR WR warw RÎRWW ¿!R^

wtîrJtîîrr* RîRTW WRWW R*CR I FWWW,WRTÎRT CtfQ WW WRWÎ^T ¿IR? Rî« "TÎt WSWÎRfrtw* WîRw R*W CR«WÎR RÎW

TÎRR*¥RΫWÎR TRÎ^ RTR* wt I ¿I RRWR

RÎRÎWrWR W«f WRÎ fTW TÎRRWÎ RîRW

WRTÎÎRRW, RW WW RÎRRWW RîRW RRTWWW RRW W« WW WW I

Page 41: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

RRIR WRT Pft caiRt^T R ft ft ft ? ft CRI ft Í. RTSTU^f [3 O»

PRSPS RRRTWR WTR* WRWÍWW* WRRRW FFjR*CRW ¿IR? WF3WWR* RÎWWW WRT WÎ?RîR*

RTWCRÎR RTR^Î WT R*CRW I RWÎW FRWJf CTWRRW PRSPS RWW I wRW WÎR CTTRSjW WRÎ

ÍRR. WÎWR- ¿I RWR WCRWRvS WÎT RW-RÎWRRWîîlwTCW 1 ÍRCTÍfIf WR ¿IR? ÎWÎR PRSPS

WRRR R*WW, ¿IRRW WFWÍF CTWR ÎRC*WTWT?ÎW R*WW I WW R*WR*ÎF RRWWÎR R*ifWTT

WÇÎ WWR* PRSPS RRW, RRFltW

RJRRÎRÎR3WCW WRT RîRW WRRWÎW WWWTW CRÎRTWRÎ RWW R*TÎ WW RRÎ W^W I

WÎW WÍT RÎWWW RRCW WR RRW W, FÎRÎFWW C¥Cai PRSPS WRÎ RT^f RîW 8 EFA -¿IR

¿ICWWR R?WÎT, RW WRWT, WW* ~^H^¡H

R?WR ¿IR? RÎW CR^RW* RRÎWRWT I

tw¿? -<W ¿?rWWW RTW ÇRR R?W/T: wRîRWT PRSPS WRTRT EFA RRTRSf? WWWR Fîtw

^oitf RÎWR RCRT UPE ¿IR R?RTÎW RRT WWW

WCRR* CRÎT «RW WW R*W I WTR* t¿)R*¿l -¿IR

si^jîi^ <$ç$<s rRttcr RÏÏRgTWR ¿ICWW CTWWRWWRÎWWWWîfRrFiRRWRWl ECCE

¿IR? RÎRWWÎR WRWW WRT WWWt R^RT

CRW ^f^ RRRWR WRÎWR, WW ¿IRR« PRSPSWRW WWR?WT Wt I WTÎRÎWR ¿IR

WTÎR&ÎRR* RîW R*ÎR2FW WRWTRÎW ¿ITÎCW

TfRRÎW W, Rî TRR>îR ¿ICWFT RRWR*WWR?WR ¿ICWFTRRWR RÎW RWW R?R^s*

RW, CRRÎW WÎWTR PRSPS ¿IRRCRT

(WrWÎWFWW RFWWR W?T TÎRW I WWW, ¿I

RRCW R?WÎT WRWR wfwsiW WT RW I

^TWfWTRW RRRT/WïfW PRSPs ¿I WRWW

RÎWW RÎWW ¿IR? RÎR^RTWR RW ÍRRÍRT RW

W ¿IR? Wirt RRT, CRTTR ¿IR? WTÎRWR

wfWWT^WWRWW WRÎRW I WRÎWTWrT,

<Wl«lR;illR, RÎCWF TR<W[RRÎW tb^lT^¿IR? TFSRW RWRRTR RCRT RW§ WRRÎW

WTTRR I WTR¥, RR RÎÎWR?RTR* R*CW*F> CTTRîRW RRW tRtHcw Rffrw WÎW ^RRTbFÎCTF ÍRRÍRT R*CR TÎW I CWWRTÎWRRT

ÍRRWT CRT RF, R*¥ WRTÎRT WW WRÎW WRRW

ÍRTTRR, ^g WÏÏWfî WWÎ RÏÏRCgW RÎWRTÍRW, WRÎW ¿IW RÎWR* I

fiîWtïT C^fit^H^. ¿?R? W/RWR* RWWR 5/WTRfb%4Hl(l: PRSPS RR^ WîTt WÎWRWWRWRR^W WW*WW RRR*îR WfîRRR?WWR RTCW WS^S* R*CR TÎW I RÎWW, RîRTRRTÎRTW Rî RRWR R?WWR WTR R*RÏÏFS,

íwtíwWCR RCRHÎ RWÎ W, ¿IRRW* WTRTT'RWRRÎW TWTfwWR?WWR CR*RvS ¿TFfRW I

¿IRTF ^WRCRÎTT ^TÎWT WRÎ ÎRCR*#RWT I

WRWTWÎW, 'WRsRrR* PRSPS RÎWÎWF3W*WTTW FTCTT CW W, RîRfw WR WÎÎRÎRR*^°<^, RîRT TWRnWÎ ¿IR? WTR* RîRgT^ÎWRWT fijCFtîR RRTRW R?WÎTW* CWÎRTlR RWW

TFWI

w/w wtàinii ¿?j/rWF fim wrt/^w.- RfwrWRWWÎCR ÎRRTRR WÎT WRRWR RW W W

RWCW RTR* RCRW CR«Rf WF?: TÍRWÍ, CWW,

^R ¿IR? RÎÇ^TWR* £Tîf%R* WR?ÎR RW WRT WRÎWRRlRí¡jR<t> RWRÎW W RîRT TÎRÎW*« WÍW R^W

TW ÎRW l ¿|v3WW WW RWrwîT W«RÎ

WRÎWR I PRSPS ¿IR TW^ CTW WTÏÏTW CTRÎ

RW, CRRÎW CRWR5TW, RTT R?WFT WWÎ RW

WÎ%W CRt CRRÎW ÎTRW RîtWR W5W EFA W

WWÍWW R^T< R*W (WW 8 CWSW, Rî«

RjtffRW, ¿ltFWîtîW/^WW, WWW, 2fîWR^Î W?R^I

*r/4¡5" 44^ ^fôiffFfW Wïï Wfou >lWlßt<t>

RRR RRÎW RRWWÎ WRRÎW PRSPs WTR*WÎW

RFÎ W, WRR CRRÎW tfWRÎFR* WÎW^W« WWRRÎ RW I WFÇf, iß W?Rî« TWR RRRTΫWÎWCRWTWW RWW WRTW RÎRÎÎWR* R?RR*T R*ÍR¿FR

RîRW WCRR* WRTW RÎRW I RTR W«f XWF5WR

WRTRTÏÏFR WÎCRÎRRW CTTRR^ (WWR1ÎWR,RRî, t^C?|vbR ¿IR? CRR^CWRcTRWÎWRÎRWTWWRR*CRW I WRÎWTWîT, RîfwCW CRÎRRÎc^RiRi?il RTRarw ¿i RiRi?ih tRricrr rtcw

CTTWC^, RÎCW RCRT WCRWt RRÎCWR RÎRWR I¿IFÎ Rf«R^ RÍRg TÍRRW «WÎW RÎW vai W¿IR

WWR TWRTT WRRW, ¿IR WRT ^Tw WÎWT

R*W W RîSCWW RWTÎRW RÎRW ^CR ¿IR?

WWRW ÎRRÎWWÎW WW TfíRT RWÎW WR I

RÎRW WîR/RW ¿IRTF RRWW RRÎRW CTRÎ RW

14^^04^

wïï mm

4J4^IÍ44>

^IÍ^C4 4^4l4%Î4fôl

"ïlliTÎCRFtWTrî

sic?rMi

Page 42: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

8o TfR^Ktf R R Rt R WRT PffT catRt?T R ft ft ft ; ft CRT ft ^o

4^^%âî

4]Í4ííl¿N4'^RÍ^a

W ÎT«RÎ RM Rî« RWÎRM R*tR%WR WRÎW %r

WMWW^^f^TWl ¿ltR*ÎR%WÎRTTFTWWÎWW WTRTrf WW RÎW I

¿it RRCW R*ÍR¿FR«ÍR ¿IW wRî RÎRWT WWR

R*CRW W ¿IR ¿IRTF WWRF WSfCW fwRsCW

R^sMC^vs WT RM WCRW I WRÏÏW CTW RRRTRRÎRWrT RRî RW ¿IR? WÎWR RÎCW <t>lR¿KR ¿1RRCW RÎWRT WÎCW WRT R CR H ÎRWW ÍRCW

RJ%*RWWl

R*ÎR%RC«rw

CR%RW WTÎRFÎRCWWR RTRSFR RWWR

ÎwRw ÍWWRR* TW TRTW-ÎRRÎRT FÎWCF^ I

WTWFÍRÍF NYC ¿W*ÍF TîtRF R*FRW Rî

CWRÎQWWWWS'RfRg" ¿IR? CRRTR WÎR*

RCRW ¿IW (tooo TWRWW WWRT R*RW I ^tRWW ö-vs ÍRÍWR t^ ¿IR WRÎWR R*W¿FRÍFW

WRRRTÎWÎW RR*CR*WR R*1WCWW ¿IR? ^RJHJ

RÎWCTîfêRÎ RÎWRT ÍRCRW I ¿IW R*TR¿FW

WS^S* CRW TfRRÎR WtT, FTrTRR WTW¿IR? RfWR TW TRT R*W WRÎ WRW 8000

CTW booo tw¿|R WWR TW CTW TÎW I

RîRTR TwaWÎR RCRT RWW ÎRTTÎRW Íwfw

WTÍWÍW, wfw»ÎRR* RFW* RWRTCRWT

ÍTWRTWW WÎ^fw ¿IR? WWCRJRR R*ÎWR?W I

RÎÎRR* ¿ITÎCWF WWÎ W«f W^ÎW Rî «$ WRTTR*R*WW TÎRfwîWR*t CRÎRTWWRWWW, RRR3

WÏTRW« iß RWW RÎW WÎFRRr* TÎRRWWWI

>Mb$te ff^^fiH^ WJ ^r^t^P^

WWW CRW«RÎR* ¿IR?, PRSPS íííaTWW W?T

R.CTCR W^RÎÎWW WW ^TîR RRÎW R?TW ¿IR? ¿1WWR WTvfÏR R?^ÎRgÇW RÎRÎRR* ÍRRR, WFtwRîW TRr*WÎ WRW WW ÎWW R*W RÎCF^ ¿IR?

W aFW a?w Rjw W^F5 1 TRg ¿ir?RJRRÎRFWCW rwîrwW« ¿l«WÎ RÎ3W ¿IR?WÏTWR RTW RW I RÎT« RÎRgWR R*TÎ RRW

RWW RjW WW ÎR*^ WRÎRWWÎ RCRW IW?TWCÎRRR* TÎWgT TÎRRÎTRWT, RW ^WTT

WWÎ ^RÎRFWCW WÎM RRÎRÎR WSv^s* RM, RîWCRR* CTWR PRSP ¿IR WW*f WSWW W?T

ÎWRW^WCRW I

RîfRgT ¿IR? RÎÎ%T^fwW Wv^WFW RWTSWW £WWRÎ RWR val^fl Rc?IC^ I WTMR R?Tjfw WÎTîfTWÎWR RîRgriWÎRRWTW WRÎRT ÎTW RRÎRÎR

WÏÏWRWWI PRSP tRfRW WÎWÎ WTRWR

ÎRTTÎRW WRCW WRT WTWîTî R*W (WRÎWTWfT,WTÎW WÍÍFR WÎRW ««CWW WTT R*CR) CWÎRRM WRWI

RÎT« TRÎRT' WWÎ W5F W?ÎW WWW, WW ¿IRWRÎRWΫ RWW I WWR*R*ÎRW RÍRg W?

ÍÍÍÍ%R*CW ÎTW RTW RWR WCRR* R*WW I

RWT«WÎR RCRT RCRW RfRRWW ¿IR? RRR

W?TàÎRR*RWWl W*W TRÎRT' hRgClR FrfwTîw

TTT RW ¿IR? WQWÎW m^ÍH R?WW W3^5*R*W Rî WÎ#R RÎÎWTRÎ ¿IR? WRTW/RRWR ijRjWWRTRRW CFR*Rt RÎWCRÎWR* WB^tR «W

TRWRTWl

Page 43: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

RRIR WRT ftft catRtR R ft ft ft ? ft CRT ft * ^ItRTUf R Si

wr*rjt?r 8

»1 WJ ^Ri ^5^î^

J J TRRR^oooRÎW RîRWWRTRRT^n ÎRRÎRTRWW, WWWWRTÎRCTTSWÎ

I WÎW>WÎTWTTRR*WÎCWÎRTW,WRRWW CRWTCRW ¿IR? WRWÎÎTfwW

WRÎTWRMRWRTWfÎRWWTRWl RRÎ

CTTRRW WsTTw CW W CRW WÎWÎR TWR*WÎW

WCTRWWÎWÎRRWWCW W«¥ÎWWRÎI EFA ¿IR

RRTR^W WWW RÎW W? WFM R*ÎWW RÎWÎRTWTÎRWR I RTWÎCTîêî R* WWRW WRRîfî WWW

TWRWW?

frw ¿ir?, crtRw* îtwwrr ws www r°rw

RRWWR* WRrsWÎ ¿lt fRCTF? TRTWÎFRÎ R*RW,¿IR? R*WÎW RTWcTfW ¿IR? (WTRRW WW ^TÎW

RÎWRT WÎWR £TCF§Î FÎRÎCF5 W TRÎRT R*W

CTRWI

^/war#" Wiyliï) >IW*1) Gill «Pi7C^ ^

WîvSWtfWR* WWRT ÎRTTÎRW WRCW -RWÎT R%,

RTw^ Rj% ¿IR? RrRW RW WWW RWRWW CR*R¿W*ÎF «R^T^f WJWT RÎW I W^ÎÎRRÎ WWW,RÎWRT ¿W*ÍF ÎTRT TÎRW WTTRW RWRW RWW

Rî iààà RÎR CTW* RtTÎW RÎt^W Rî«CW R?RÏÏva ÎRÎWR R*ÎRWW I tÎT«ÎTRW RîRTRW ^HH

RÎCWF CRCW Rîtw CTW Wá Rlí>lCTJR WRT iààà

RÎCW Wt#R WTÎTWR va.vb% CTW R% CTW

^oob RÎW <ù% ¿1 WRÎW WWW I WCWRCRT

WRTÎW Rfwlw ÎT«R R?RÏÏ T ÎRÎWR CTW R*Wva. q ÎRFWR WCRW I RÎWRT RFÜW WWR* Rî«

RrTÎRWR Rîtw TÎR*CW W°^\ RtTar w? CW

WWlW GÎTW*CR* TÎTÎÎTtfT R*W RW TÎR*CW I

EFA ¿IR RWTRW TRT ¿W?, RW^ÎR WWR

RRTRRWR FÎÎWTÎ CRFW WCRR* CTCTt RÎWRT

WWM «R^T<, ÍW ÍRTWW RÎWCRW RM WWM

WCRCWRWTWWRîfwCRWl ¿1 R*ÎRW CrRîRWÎT

TÎW R?Wt RRRTR WRRR RWÎRWW («ÍW¿l) RÎWRTrRîW WCW wfîRW RRT R*RCW TÎRW Rî I

TÎWTT $.oîo WCW RCRT CTTWCRW W RRT

ÎRRWT R*WW CRFÎ WW WCTRW RfWRÎRWR

RÎWRT RÏ%R*RW WWI

RW ^00$ RÎCR RÎWWW RM RÎ5ÎWR ÎTW %,WRRRÎWÎCTÎW^oo8 RÎW Vo ÎRÎWR t^ ¿IR WRÎR

CTW^RW i>oio RÎW W ivao RÎWR t^WWRÎR [i>oo8 RWCW WWWR RW WRRîfî] RWÎR

srfwïfw îtcrRr i «íw¿¡ iààà cTw ww ^m

\r% rRî CTW ^ooQ RÎW W iio RÎWR WWW

WRW W I RÎCWR, RvsRÎW W W ijt; RWR ¿IFÎR*W RîW t»q RÎWR tW¿lR WRÎWRvS RÎCF CRCR

WÎW I wRrts,RTÎCW TÎRRWÎR OECD ¿IR ¿IR*

RRTÎRW CTRÎ RÎR CR í>o¿o RÎWR WRT RÎWCTÎW CR

RRW WWR*ÎR R*CR% WRÎWCRR WWW ODA ¿IR

TfRR*ffW¿!tR% WWR* RW I WWR*W WRRîfî

RÎWRT ÎTW WW WFM WÎwfw vao RÎWR tw¿)R

WRÎR WTW Uoo8 RÎWR "RRT WRRÎW] I

fitwtw^l^lilj nfinHulil TtfFittflCi?

RW WRRRTîR CTTRRW. ^000 RTW WRW

WR«WR* RW ¿mWR ¿IR fRw WW R*W,t¿5R*¿! WRRTRRWTRCW WW WM WRÎWRW

WTWRw ^ôfîÎTR* RWRW WÎCRR WRT WWRW R*CR,WW CTW* ¿1 RRW WWRW R*CRR*W WW RW

W I WÎW RRWWRRTWR WCTT CTRÎ RW RîRTR WRT

RÎWWW TÎRRÎT WCRR* R*W ÍTWW ¿W?, ¿IRRR*

(WTÏW* fi^ WR ¿TFÎ WÎRvS CRRî RîW ÎTCRW I

RTWRWÎW RîW TÎRW RÎWWW WRT WWRW

WW*WW RÎÎRR* RÎWCRW RÎRÎW WRWT RW

FWW I iààà W? Ü.008 RÎWR RCRT ÎTRW

(^*W WWR*W RÎWTRT Wî^WT^TWW Rî% TW [q.vaÎRFWR CTW* RJW CTW ¿ ¿ ÎRRWR WW¿IR WRÎRW] I R*¥ ^.oo(t RÎW ¿IFÎ ^a% R*W RW I

W[f\a

CTRÎ^Rr

^W4T4

*rfàrK^W

4îwta^

f*W4"cw

t£|T}t^3

C4ft^PT

to^i

Page 44: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

8* H TtR^Ut^R R Rt R WRJ Ptft catRÎ?î R ft ft ft ? ft CRt ft ^oois

(WFRR* ÎTWR WW RÎWÎWW wfîRW ¿IR*t TÎW

RÎ3oo8 RÎW RjW CTW o-.^tW¿!R WRÎR WR*¥ TWÎR kood ww W R*w va. q RrRwr tw

¿IR WRÎCR CRW WÎW I RÎT« WÎRÎR ^oob RÎW

¿itwfÎRTRRjw CTWW WWW ^008 RÎWRTRÎCWÎWÎRWWR^ÎRR*RW(ÎFaî ¿o) I \oo°iRÎWR ÎRCTÎCFR WIRR lR<t> ÎWTÎW CTRÎ RÎR CT,ÎRK WÎWR CTTRRCW «RRR ÎWRÎF t¿TR*¿l WRRT WCT RWRWR WRT WRÎWR RT^RÍRR* i i

ÎRFWR WW. ¿IR. WWR 8 tWÎTt, RW RÎRWWοir?, wRrRit 1 Rwîw w tRrr FÎRW WRT

W#WW RW WCRW WÎ WWR* RW ¿IR? ¿IRR

CRFW WW ¿IR RW«T W«f RÎWRT RTWW WW I

TF2T io: ÎT^ ¿1R^ CRÎÎW*Rr^T?r CRtF WWWTR

<&

*> u> ».o

<tA

iàtîcS ^OOO ^OOÎ i.OO^ ^OOV ^008 ^OOQ ^00^3

D PtWfffw 1TÇTO cílRl<l> f*WT5 ^ilï* >Hil1)

^çjf: ^íí^is cstcrw J//WÍ7/3? fkn0 i.oou ifèm a.'s c<T*p 1

Page 45: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

RRIR WRT Ptft catRtR Ttftftft? ft CRT ft í o ItïTRUf R n 8«

R/W WW?: CTTsRw RfRfg 4RRF WRW

WWW CR TÎRRÎT RÎWRT TÎSTÏÏ RÎR, WW TRR#fWRR«CRW CTSRÎ WWR*ÎCRR WWR*W RCF | ÎTWR

WRT WSRÎ W¿2fTW WRRîfî ^oo^ RÎWR d.d

ÎRÎWR tW¿TR WWR CTW ^oob RÎW W fc.o

RRi?h ww.w.wîw ctTwr i wîRwRîrTr

CR*R¿IR*t WW RÎWRT RÎCW, ^oo^RÎWOÍRFWR WWW WWR CTW R% CTW W ^oo'b

RÎW va.ô- RÎWR WW¿1R WRÎW WRÎW W I

RlCW^', ^008 RÎR CTW RÎWÎWW TÎRRÎT R*WRÎV3RW TÎW WWW RÎR WW ¿IR? RÎWRT

ÎRWRCT ^ÎWW ¿IW WCW TÎCR I

VíFvWVf&t^iiiHií S(f&>itelWM 4íí/*»r S«yj/^vs/4 ¡Ssfo nmiftç^t?

WRRW CTW t¿lRr¿l WRRTRRW WWWR WRT

RÎWÎRT WÎT WRÎWR W RRW CTW ÎR* RÎWRT

CTTWCF? ? ^oob WW vbb-ÎF Rt^ WÎWR CTCW¿IR# RR ÎTWWRR vb.8 ÎRÎWR WW¿IR WWR

RÎWRT CTWW ¿IR? RÎÎRR*WÎW ¿IR q<?% (WFW*

ÎTWR WRT RRRRÎW RM W, Rî ^000 RÎWR TW

RWÎF5 RÎWRT [*oo8 RÎRRTWrw] | ¿| WCW

tîWÎFR* RW W^ RRW WÎWR WT«WW

ÎTRW R^-TR3RÎ?T ¿IR? CRÏÏW* RîWR ¿IR*FWW?WR CRÎT RÎWÎRT TFJÎCTÎ W I TTTTfF

ilRgvsvi CTCW WRT CRl Ri R» Pl^ltW RTÍRR*

RÎWRT ^000-^00^ ¿IR? ^oova-^ooö- RÎWR

RCRT RÎRRR^ CTW 8d% CTW 8b% W I

W RRW CTTW RÎWR* WRwîR CRT RW TTT RM

WCTTW ÎRCW RW CRRR CTW ÎTRW WW RÎWRT

WRÎWR I ÎR*¥ ^oob> RTW, ¿lt TRÎaTTÎF CTWRfrW RÎWRT TΫRW TÎRRÎT %T i.fc ÎRÎWR

tW¿lR WWR, RW RCRT (WÎW* RîWR WRT o.í¡>ÎRÎWR W^.WWRÎR H3\*t T5«T I WRR?RW

WWW ÎTWR WCW WW RÎWCRW TÎRRW WRTRT

% WÎCW RR CTCW WRRW RÎRÎRT CRÎT I

W RR*R CRT (CTÎT R*ÎRR*R«ÎW ¿1FÎW RTRWÎR

RWW WÎCW WW ÎR* WÎT RÎWÎRT RRÎ^f WSRÎ

WCF?? RÎRVS R*f WÎTtÎTCW CTRÎ RW W, W RR*RCTW RÎWRT WÎT WRÎWR W? RÎRÎ WT

RTRRWWW ¿WW RTRWR RRW, WCWW WÎT

RÎWRT CT«RtR WRT CRTRTR RM W, WW ¿IRWR

RWT RTR* WT RTT I W RR*R CTCW RÎWÎRT

(RÎT WRÎWR ¿IR? RÎCW WWÎW WTRRR WCRW

WWR WW RÎWÎRT Rf% RWÎR RF fwfè RCRW I

t¿lR*¿! WRRT WWW WÎWR ÎRW^ RTRWW WTRÎ

gsWRWR WCTTÎCW (FTI) WRRFR* WwRWR CR*RRCT§ R?RW* RFWCTTW CRÎT WrTRTRtWsR W I

RW $ood ¿IR? ^oob RÎWR RCRT CRÎÎW* RîRTR

RÎWRT R% TW, WMWÏÏWR* WWÎWRRÏÏTRÎwrw* W5WR Fîtcws ¿IFÎRWWWÎWRR

RW R?RTR* RÎWÎCTîfÎR R*CRTWTÎCW RW fWRÎW I

f^WWRTR//WW#W^oo^ TfmUPT&FF

©îWT^f W/Wî#^fWR: ¿JTR [i.fc RRWRWW.¿1R. WWR], WlRfR[i.8 ÍRÍWRWW.W. WRW],

CRRÎRRTÎWR [i.8 RÎWR WW. ¿IR. WRÎR], RWÎWT[iA ÎRÎWR tW.¿!R. WWR], ¿1R?TRTRTÎ?WRWÎSWiïWR* WRW ¿ICRîRîCRTR (WÎWÎW i.o RR|?HtW.¿!R. WWR] I CRÎÎRR* RîRWWR WWR* W#ÎRW

«RRR ÎWRÎF RTWR?^r CTW WTW-CRRTRRTÎWR,

R^sMWT¿¡R?WítÍW¿) I CRTÎRWÎWR i.i RÎWRWW.WWTR ÎTW (RTÎRR* RîRW RRFttw RW

RÎWrRTTÎWÎ %r Rî CRÎF CRÎTR* RÎWWW W ¿IR*

FWRÎ?Tl ¿lt ÎWRÎF CTT Rf^ WÎWR CTTT^RCRTÎRR*ÎTWRRÎWCRWvbo% ¿IR WRT RÎÎRW TÎW

RW I ^TRÎTW CRÏÏWRÎTRTWRlRRRrWR CRÎF

RÎWWW RR iT% W?WÎRÏÏR ¿i% ^HRW I

WÎWR CRÎTR WÎT WWRT ÎTWR WBF v^CRR

fTWTTCWWRTWSRÎWl CRÎÎW* RîWW ¿IRR

CRT W?WÎTWÎRRWtWR CTTR53W, RÎCWRRFîtw CRÎT WRÎWR WCWW CRÎT WRCWRÎ RW

[Rar ii 8 ¡tood-ï.oob RÎWR WRT RÎwRr* TW

WTwîTRRWW] I

RÎRvs CRÎTR WÎT ÎRTîfw* WWCTîfî $.oob RÎW

FTRW WÎWR RÎÎRR* RÎWW Rî% R*CRW, WWCWRtR* RîRW WRT ¿IRXTÎFR RWT RR RTWÍF

WTRT^fWW RÎWRT R%R*WI WEW?RIR*RÎWCTîiî CTW wRî RÎWÎRT ï.ood RÎWR

WTRTT' RR RÎWWW RÎW RTÎFW wèrfR WRT

TRFafiWRÎ I WRW WWHfRW^WT RWÎR RCRT

CRÎFW* ÍTWR WWWW WRT WWT?RTR*

WWîWîfÎR W?TW5 Rî T< RWÎWÎTTR ÍRRÍF

fifCTRRfè R*W I WRRRTîR CRTRRTW OECD

WRW RWÎRWÎ R*RiïFR (DAC) RTWW ÎRTîfRW*RÎWCTîfÎRΫRWÎRWÎTrTRR*Wl CRRR<MR

fiiRiàHT^ CRlRlR> RîWR îlW^lRl^lHH R^CRww, errTîw* ¿ir?rîrtîw*î1trwrrwrrwrWRT Hewlett and Gates RTWCWTT b>o ÎRFWR

tW¿!R WWR WRRW I twÎRWR* ¿IR?

>ll$JWJ4 m

Î44^2(î?|4"

^4^ CT,

filM'R) ^45413© i\$$

^TÎI

Page 46: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

88 ÍZ TÍR^fUf R R Rt R W RT ft catRtR Ttftftftî ft CRt ft *

^#4^RT

i£R\TSîtlfer

4î4^m

(£145W

^t4T

^4tW

^IWI

RT5T

<i.RTRT,

CRsftuî,

1RR4RF3RÎ 4R?,

\L\iW-i I

ÍMii SÍRffWtC?WCRTRR5¿IR^(RTÍRR*írWR2rÍ^StîRÎTT CRSRÎ, £fRÎRRF5ÎCTîfÎ ¿!RV^oo5--^oovb ¿IR RΫ7ITRR* TÇ I

^Swlf^HH^f^H

isrt*rrír

o îoo ä ooo i Qoo $ ooo

i.oo<b TT¡?TR ï]RT iSIRRTSt ftftTR" ή.^T. ^TTR

D PWfR >I|R* >ll*l*ll

ftif WRRR Cïï*W5jIÇ OTtPwPtfR Ttft^ ^TSKRIR RPfT

5w s ^iWiS ctiïwm vfíBÑz fk^0 ioob- 4<? s.¿a 4R

fe ctu? fí'swr senes i

CRW RT RrCWR ¿IR RÎW W?TTTîfRCW Dubai Cares

RTWCWW ÍT«CW WW fTWR RTRwî R^RÎR RWT ¿RÎWR WW.¿1R. WWR R?W R*CRW I

WT R*WR*ÎF TRÍT, WÎWR CTW g^WRWR WCTTÎT

WWR WRTFR* WWÍRR WÎCW ÎRWT RWW WRRîfî

WTÎRWR WRT «TWT^f WW WW vSck^. I RÎCWW*,¿IFÎ TRÎ^ TÎRRÎT WWÎRR ÎTW TÎCRÎR W? «RW

RTWW R^R^ WWW I RCWCRîfF RTWR?"tîi>oo8-^oii RÎWR WRT i.va fRÎWRWW.W.

WWR WSRW WWRW R*CR, R*§" ¿IR wRîR WTt

WÎW CRTÎRRTÎWR, RWWÎWT, WWWÎTÎRR R*ÍRTR¿IR? CTR CTW I RRCRWÎR WRTW TRÎRWR R*W

CRÎF RÎWWW TÎRRÎT WWW RR va^ TRÍWR

WW.¿IR.WWR ¿IR? ^ootr RÎWR C^üIRr CTW

ctt«wî TW war ^.qo îrRwr ww.wwwr i

WRTÎWRRRFltw (WÎT TÎRRÎT RRFñ W«RÎ W

VSRRR TTFÎF CTTW'* ¿IR? WRTÎRT CWRÎF CTT ¿o

ÍRÍWR tW.¿)RWÍWR wRî WRÎR I

RWR WCR RÎWRT ÎTW WWW FÏÏWTÎ ÍRFW W I

WÎFÎF CTT, RM RWRÎW W.ÎF.Wît ¿IR W«WRvao-ÎF CTWR WW CRÎTTR RWW, CRRÎCR« WRRW (RT TÎRRWÎ WT RWW W RRW WW i

RRl?H WW ¿1RWWRRR TWÎRR¥WRÎ CTWRW I

R^ WWÎR W RM RÎTW WÎWÎ ¿vaÎF CRT

¿W.TFWÎt ¿I WÎT ÎTW WTCRFS* RTW RJ% CTWWW *.* RRl?H WW ¿IR WWR I RÎT RW WSRÎ W

CT R*TIF1ÎWFR* RTW WTÎRWR 8o% CTW do%

RFW RRT RWCR Wf WRWWWÎCR WT i ÎRFWRWW ¿IR WRÎWR RWÎW TWW I RÎT ¿lt WWW FRCW

TÎW, WW RWRÎW RWRW Wá ÍR*f CTT WRÎWWW ¿IR? WRTÎRM ¿ICRMCRt CR*R RWÎRWÎ TW

Wl

spftvR ¿T4X 4>l*i<H *||$]*1J

R*W^R* WWÎRT WR RM W WÎ CTW «R^WTjfCWrR" R*WW RÎWRT ÍWRT RRÎ WCF? W

(WRRwîW «R^WT^Í I RÎWRT RÎR RTCR*WÎRRTWÎW RM RÎR W Rî WWTÎÎTW RÎWWT,RÎWRW RÎWÎCTîfÎR R?RÏÏ RÎ%, R^RWÎW ¿1«WÎRRRW WW, ¿1 RW ÎRW WWRTWTRTff CTTW? RÎWCW RÎCWWR RRR WWW I ^ WWÎR TÎFRÎW RÎWCRW RWWWW «W TTÏÏRR CRWTÎR

WWWT ¿IR*t T^TilR RW^TR ¿IR*TÎ RRW CTW5TWW CTTT^R RÎW RÎWTT ¿IRRÎW ¿1R*F> RWRTWtfwfRRrCWTÎRR*WÎWTR*CRl ¿itwCW

^îW?rra^2r^^Tr^W,wî^^RT^,RfRw ^\ W? RRWR WW I 0ECD - DAC ¿IR

RTWTT (WW FRTCFR WRT ¿IRWW W W WC^:

WWRT Rî% RM ¿IR? WÎRRWÎTÎ RM RW ¿IRR

RÎWRT, WÍWRtRÍ^ÍFWFR^W W?WTWfWR*RTRWTW RWWR RW ¿IR? RÎWÎR?^ÎR RRWCW

RÎRTW FÎ^ RTÎRCW RRT ^IRRRT I

W C^Wt WWÎW WCW ÎWR ÎWR WW I WFWW*

¿IR* OECD RRÎRWR7W WÎT TÎWÎRW W¿IW« WWWW RTWW RÎW «RW >)i|>1j|

RWWl

ví/¿*í^/^vs vfir ¿nutty sfiiWii wffisftftRiliMS

¿it WWWTRÍü RÎWÎRT WTRCR 8F> ÍRRW ^°<m

W? RîRW RÎWCTTR WW TfftT RW CTCRW I

¿1R*R* W*^ CTW TÍRRÍWW RW WTR* RTRwîRTRWW^RFWl WRÎW RîWCTîiî RÏÏTR* CRWR>I*Í¿K>| RÎWÎRT WÎW RWÎRWÎR WRT ¿1R*R R*ÎW

R*W, WWW RRÎ RW W WÎWÎR RIÎWTRÎ CWÎRRÎRRW W ¿IR? WTRW RWÎRW CTlw W«W W I

TTTÍRR CRWTtR RW WWÎ R?T|ÎW RTÎW?, RTCWF

RWÎRWÎ ÎWRÎW RÎWWW R^-WWRÎ?T RÎWFWÎ

Page 47: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

R Rt R WRT Pt ft CatRtR R ft ft ft Ç CRt ft ^ TtR^Ut^R 8tf

¿IR? $.oîo RÎCW RCRT CRWWTT TWWW

CRkW RCRT ÍWRT RM I RîRW ¿1 RRWR

RTRWWTWF5R* RWRW iî»Î5>S)-^ooo RÎWR vava%

CTW RJW CTW $,ood-ï.oo<b RÎW (r8% ¿I ^fîwWCRW I ÎR¥ WÎWR ¿IR? RÎWWW «W ÍRWRTTR

CTTQWÎCW ¿lt ^RÎW (7^ CWÎWÎWÎ WCRW I

WRTRT CTCT ¿IR WTR*W RW 8 RRÎR WÎWR

CTTSWÎ RÎWCW RÎCT TTR*WW ¿WT RW WÎRW

WW R*W ¿IR? WW WÎW RRR CTTSWÎCW

WTTt RRRTR RÎRCTW WWW CTRÎ RÎR I

RîWR CRlRRTÎTÎ TWW (SWAPS) RÎCT WCRR*RR*RWtRR*îfWTÏWÎWWWÎW WW, RW ¿it RCWRWT R*CRW ¿1 RRW R*CW# CTW WÎW WR WCRR*

Rî% CTWW I CTT3WÎWCF?- RrRMRTWÎ,

tfT«fTRÎ, WÎW, CRTW, WTÎWÎ, tWRÎWWWTRTÎrRîR* WR W^îfRRÎ W? Wîfwî I WW WR

FTTWTOWÎ RW CTW ¿IR? RÎ3w W CTW ¿lt

¿ITTCW ¿ITT« WCRR* RW RCRC5 I SWAPS W

RRWW WWR RRW WR WÎCW TFsWÎTÎ RÎWCRÎW*

CRWW ¿IR? WRÎWRÎR RRWRTR RRR*îRRwWTWW «W RTWR R*RCW W I

VftËfjT ^lßl<PHI: TF5WÎTÎ WÎWR RîRfRWÎ WÎWR

RRRW ¿IR? RÎWTCW RCRT ¿IRTF R^RÏW?TÎTÎÎRCWR vsW ÎWR R*W I ÎT«fî WRRîfî

WRWTT WFiÎR WRW WTTTT^WTR ¿IR?WRWR*RWCRWWWRR*W WRÎWWWTT CTCW

CRW* ¿IR? TRfTFTÎ RWWW ïfW R*CR I R*¥

RF3W WR>|R CRWCWR WRwî ÍWR W, WfRCW vsCRÎ^lRcRiR WTRTWgfîvajr^iâ3^r?j-W CTRÎ RW IWRW RÎWWW «W RW ÎWRTrW, WF ^SW WÎRRRRTÎR RWW RCRW W?RWWWRRCW WRT

RWW WF v^cw TÎvs*TM WÎ#R WsWRR^W W?tWÎTt WWCR WFfÎR RTR2FR WRTR fèî%CW

ÍRRÍRT« WRÎW WfRCWRjÎRWT WÎW I(WîWÏÏW gRR WTW RWRTW TWf<T CTW

CRÎRW ¿ICRW ¿IR? «tfàrM FFRÎWÎR RWW WR

Wt I RîRTR RWR SWAP WWR WRT RRRTCWRWW TRÎRT RWW ¿Hi RTWÎTCW RW ¿ÎRTRW

ctTçcw fw^^rw wctRw i ^wrtww

RTTW RC^vs RRWR RÎW SWAP WÎWR RîRTR*ÎR3FCWWWW wtrwWwrtotîwîRr*

RRRTWR RÎRTT R% R*CRW I

W/#?T W/7RT R^W ¿W? m<flfïï RTR^W RTWR/WWTR R^TW: RWR RÎWÎCRW ¿1CWW RÎWTTW

WÎW CTCW WRWT ¿1RS. WFWW WT RWÎR WRT

RW WWW, R*¥ WW WW W I RÎT«

W5WÎRR5 ¿IW RWW W, Wî#iï ÎTW CRIERTÎRR*WW RÎWRT ¿1RS WÎWR RW^ÎTRÎ ¿IR*RÎÎRW RÎRW tfWRTFR* RW WW WCW WW I

¿l«WW RCRT RWW ^WW CR^R RWW,RTWCTîêÎR RTR2FCW WRaFÎF WRTRW RWR* RJtRÎRW ^WÎT ¿1RS WTWfWR* WR^ÎR WÎT RRRÎRWRW RCRW WRRR ¿IR? CRRTW^ RWW WWÎRT I

R*TÎWÎÎWRW ^.ooí RFW ÎTW CRÎTR TÎRRWÎ

«R3' RWW RRRW « RÎWCW WW RÎW

RWCRÎÎTWR ^RFRÎ W I CRW«WÎW RRTW'T^fW«RW WRT ¿lt TRr>5HÎ RÎWR* RCTCR R*ÎW

<KRCfe> ¿1RS RÎWTCW R*lR¿KR RîW RWÎRWR

WR« WTRRÎFÎCRtRRWWRÎ%R*Wl

RRRW RTWW, RRRRÎR RWwîTRW WRTW RÎWRTRRRRÎCW R^W CRÎÎRR* fTW R^TÎW WW WFM

CRÎT RTRRW RÎCWF ¿IR? WTWÎW ÎRCTF? WÎCRÎ

(T^t R*CR wRrTCWR WRT ÎrRfW WWWR ¿IR?

WRÎÎW RRWR TW WW«, WRTRT wWRWR RWwîWCTR WRT RÎWÎWR R?RÏÏ rRî RRÎ WCRW I WFftR

RWW rJw WRT RTRTWÎ, CRTÎRRTÎWR ¿1RS^RlSriR^ R*| RÎWÎCTîfî R1FÎW TRF5* RW WplwRTRtîTRW RÎRTW RÎWW RRRRÎW RRW FW I

WRTRM WCIÎWÎ, T|TFR ¿1RS RWRt§, RWTTW WCW WÎWR WWRSjW WÎR5ÎW R*ÎW W R*CR

WvsfW TW WCTW R*RW WR" RW I WWWTR

R>|RR>R RWWÎTRÎR WRT CTT«WTR WM 2TCRÎWR CR

WM R*WG>R* RÎWRT TÎW ¿1RS Wl^ TÎW? wRrTCW

WWW R*W|R* W«RÎ WW WR RffrW RTCR*RTRWWÎ CTRÎ ÎTWW I WW RRWR WRT WÎW

CT«RW R*TÎ WCRR* WÎT WW« RRW WWÎ wRî

RRWR WRT (7TW RÎCWF RWÎWÎR wRrjW RfFRW

-RTWWWÎW WÎT W I WRRRTÎR CTT«WWrrr WÎRR WsRîRWÎW ¿IR WRT Rift WÎRÎR ¿IW«

CRWRWTW I RRWW*R*ÎW tWMTTRR

RWTWR ¿iRTWfw ^feT^ ¿IR? R^RKÜR Ri^lC^RFTÎW^ R*RCTÎCRW R^ WRWR WRT WWRW R*CR

W WsTTw ÎRW ¿1FW CRÎRTCRRÎ R*RW I

WWTWR 57/W RîrWCW WR/wTRR: RÎWTWR RÎW

WW RRRWR WTW RW RRT WCW WTR*W ¿IR?

FTW*RTTTWRRTWRRMl ¿lt RwÎF TTÎÎRR

CRÎRTW ^lfR> CTWW I

Page 48: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

8*> :: ^tu^uf R RRtR WRT Ptft catRtR R ft ft ft ; ft CRt ft

WE

f*W4*CTO

gfçîirvâ

fèi%4*4#

vôKTÎ^m

^felfôvo <K4

^^|4"îIÎ4M

^SflftpfcT <MÎ4

C$1 <K4, Wfc|4l Rwmft

;ps4'WTÎ%^^|

s WKÎRTRRl^ltRl: CRTR CTCW WW TRTRCW

RRWjS* R*RW fRj* RTÎRCRR WRT "RRT R*W RÎR¿IR? >\^\< WW fRfRW WRWR WÎR« WÎWW

R*ÎW R*RW TTCW I R^ WÎWÎR RÎW RÎW RR;>o% RWÎRTR WTTWWR*ÎWRWRÎRtR*

fRRTÎRvsRWRîarWFttW8o% ¿IRvS WCRR*

RW I Wfvs RrW CRUw CRÎR R# WRTÎRTCTR CFWWWÎW WCRR* CRÎT WCRW I WRÎWTWfT,WfRÎWf ïoo q RÎW W TÎWÎRSwîR **«% CRÎTtrtwRri

RTW RWR RJt: WCRR* (RW, ÎTRT TTRÎR WWRRÎWCW Rw RÎW RR Tk RM WI FTI

WRTW W^RR CTW CR RRW CTT WWRR WT

R*W, ¿1RTFRÎW RR*W ¿1 RRCW RR T&RR*WW I RTCW<F, WWMÎ%RfèR W*ÎWR W?

Wît ¿IRW TÎWCW RTW RRWRÎ I WWWTWfT,CRhlRTJlviR ^ijlisrj W?R*f WîRjHR^RCTTTRTCRR RÎCT WÎFRCW RRW WRWR RÎRTW

R*ÎW R*RC5, R*¥ WRM CRRR RWtl ¿TR? WTR,TilNRM «^IWl WRRÎRÎRTWRWCW WTR*CR I

RjvWWÎW RÎWÎRT RRRRÎW I ¿1R*ÍF RW R°TTR*RÎWÎcTîêï ^F -RWT WW TÎRRÎT RÎWRT WR

R*RW Rî ¿IWRÎCRt WR*ÎRR*R I WW WW R?RTR*

CTT RÎCW ¿IWÎTR WW RÎWRT WRÎ WCRW

RÎWÎTT WÎCW RW RÎCW RÎWRT WÎW

RWIRCRTRWWI CRMR* RîRTR WRT WÎFJÎMÎF

CTCW WsTR*W ^ood-\oob RÎW RÎWRT

TfRFtWÎR WRT RWTW RÎRF> RlWCTCTR RW

RTW R*RW WRW I CRÎTR WT RÎW CRW ^.oo^.

¿IR? ^oob RÎWR RCRT RÎWÎWW TÎRRÎT R%

R*W CWRÍR ¿|R*t RRR WRÎ RÎWRT WTR*îfî

CTWRRSRTΫ RîfwCRW I WCRR* WWÎCTîft,CRW, WÎ|RÎ, WR, W1R1RWÎ3, WÎTW ¿1RS CTRRÎWRW TÎRRÎCW Fîtcws RÎWÎRT WTRTRÎ

CTCW RSRTÎ g*W ifà RWÎW I WÎW RÎWRÎRWti WW CTCW WRT RÎWCRW TÎRRÎT R*WCTW I WTrRw* CRTÎRRTÎWR ¿1RSRWÎWT

CRÎÎW* ÎTRTWR WÎWÎ CTTRRCW RSRÏÏ ^7J

WÎCW W«f RÎWWW TÎRRÎT R«T ¿IR« WÎT

R*WWI

W CTW WÎR WÎW RWW CRRÎW WWÎWîft WÎW

WÎT ÎRÎRCRîT ^m I RÎWÎWTR WÎRÎRR* R*FRW

R%Wá WRTR^CWR CWrTWW WTÎRWR TÎRRÎCW

RlRRTF WTRRW WI WWCTîiî ^oob RîW CRÎF

CRkRR ï?% WftRRRTRwî WSRjTTRRRtWWRRFRRW- Rî WRT W CRW CTW WCWT CRÎT I R*CRR*WR

WRRÎW ^oob ¿IR? ïpo<\ WW WÎW RJR^tR

RWR CRTTRRRW WTR*CR I RTRÏÏ?R* ¿IR?

tWCRÎTÎRW RTRW WÎCW RÎWÎRT <FlR¿)>«R RÎRTW

ÎRCW RW WÎW WJW RTRWÎ ^RRW RÎàrW CTWW IWCW (CTTRTCW RCRT WR Rw«WÎ WWÎ 8 RRRTR

WTWfWR* RTRwîTRÎ, ÎRCR*#WT, WWWÎ,WR1RRÎWÎ ¿1RS ^Ï^H FÎRTR I ¿IRTF CTWR WÎRR

RFRtîTRÎR TRi^RjR TÎRRÎT RWÎR WRT« RÎWCTîiïCF?T R*CR%r, WRÎWRTWîT, RWRÎCWW WfvWWR*WRRCRR RWT RM CTWR WÎRR^^\ TRCTRCWR*TÎ WWR RM RWl

WîRWT|vs|CTlg]R (W^WtWÎ%^%WÎCTT>|^RRfW CTkRR RffwRlW W? 4lR¿KR CR*R WW

CRWW ? RWWWRTW (RRW* RîWR RTRTÎSR*

WW ¿IRSRTRWW vsW ¿IR* TRÎWÎFRÎR TWRWR

WÎW ¿1CWWW WÎCW RRhWvï WÎTW CTRÎ RÎR I

W3RÎWR RrîÎRR«WW WÎRRR* WRJW RWWRÎRtfWR* WSTWT RWW CTRÎ RW, WCWÎCRÎTRWRîW* RwîT, WÎRT ¿1RS TÎRRÏR*T ¿IR? ÎRTRTîtwRtyMärsraR» TRMWI?! WRÎW WWW I WW R>C?l<t>fDR

RCRT ¿1«W WWRWÎTT I SWAPS RÎSRÎCTT, WÎRRοIR? TîR*vïîW WFM wRî WBFÎRTsW WîrRr*

¿icwwîMrrwwi ¿icwr*w*«mwcwRîr*wr

vsW «R^W WW, RWSR R*ÎRWRÎFR WSTWT W?WtcWF CTkRR WSTWT I RRg CTTSWÎR WRT

CRTRÍF RRFttcW WÎR RÎ RsRfë W RW Rî R*wtRÎWTT RÎT RîRTR WW WCW ÎRCWCW CTWR

WRfW ¿ITÎCWFR vsW ÎW% R*CR ¿l«RîW RSWfRW

RWW ¿1RS WWRRW CWÎR CFtî R*W WW WRÎ

RcstRlt"|fRW RCRT TÎW WWI RÎT« RîWR WfRWJRRWWWÎRRW(R^RÎWTFW,ÎRWFÎCTR*Î, W

RTCR* RIWÎCW ¿IRRWR CRTRWSRJt CRt I

RIRTCR, RîW ¿1RS (RTÍW* RrWR RÎWRT Rî^RrWR TRÎW RCRW WW, t¿!R*¿l-W RRTRRWWWWR WRT WTWÎW* RW WT WW Rî W? ¿IWW

W3RΫ RWRR I TÎWCTîfî ¿IR? CTTRRW RÎWÎWW

WÎW RTRwîR WRCW RWWÎ WW WTÎR TRFs*

R*CRW, R*¥ WW^W WT RW I W¿W¿I-¿IR RRTR^WWWWR CR*W g^ TÍWCW R*ÎW RM RW WW W, RÎTW RÏÏW RÎWRT R% W? WW WW« R*ÎRR*R RWÎR

WW WT^WWR* W¿2SfTW CWÎRRÎR RM W I

Page 49: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

RRtR WRT ftft catRtR R ft ft ft î ft CRt ft * o TfRTU^R 11 8<ï

wr^TtTTö-

I sKrW C5*R«RÎR*R*RWRR*WRWfRRTW

V^ RRTRRW WWCW WRT WRÎWR WCRR*' TRÎW TÍRRWR ¿1RS RÎWWRÎWWÎWR*

WW I RRRTRW Wf*-WTÎRR* TRÎWR

RWÎT RÎWW WCR I RR* RR* Rî«CW WT WÎRW

WW, CRRÎW WCW RÎRWWW, ÎTRCW RR

RÎWW WW, WT « WWW fiwfâ ^TCRÎT ~fâRWW WWI ¿IRW«^R*CW#ÎRRCWR*TÎWWT^H\ WR I WWÎWW WfîRCW RSWR FRR R^FT^fWRwîRRWWl

fRCTÎFÎFW EFA W RRTRRWR TRrHT ¿IR?

WÎRÎRR* RSWR CTW WÍ fTW T^^T^RRTCTTftRTR*W CTRÎ WCRWI CTR WRTÎW HlfëR MIR

ÎWW ¿1RS ^TÎÎRTRÎW ¿1R*R WT^ÎW^WCRWI

EFA ¿BT ^l§itH wfsfçtf*"

EFA ¿IR RRTR5ICW WWW WWW

WRTW ¿IR ¿IRTF fRT. TFaT R*CF WC^W I ÎRCTR

R*WR*ÎF RÍRWR CTW WT WRT, RRWRÎRStîTÎRR* RîW WWWg^W WWR*, ¿1RS CWWRwrrtlWîrwct wwnfrw wrîw tRrRw w i

WW, RÎÎW*WÎW WÎRTWR wfÎRTRRRW TRWWWÎW ¿IW« WWR* RW ¿IR? WRR I

WÍRR* WWR WRRW, RîW ¿1RS WTR* WWRRR*JRRWRWWÎWWRÎRÎWR*RW I EFA ¿IR

RRTRRW WWWR WR WRTRRRW RÎT WF3ÎRR*

W, WW WÎCTRW RRW/RTÎRTW ¿IR? ¿TRTWWRfRW WWRTWR WW TR^W WW RWCW WW I

RCTTC? WRWÍWF3R* ^fT ÎRW«WÎR «W TWWWR RM WCRWI

$fr-Z*t*R<PÑ'i W 4^ fifWt

ECCE ¿IRWWîWWWÎTÎRT^R* WS WTR*

WRCRW fTRW I ¿lt WRRT RWR CTCW RÎW ¿1RS

Page 50: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

8fr TTtRSTUf R RRtR W ^ Ptft catRtR R ft ft ft ? ft CRT ft *

¿IR*t CTWR WW3W vSwWCait RîRTR WWÎWR*

RWÎW R*RW I ¿IW ÎRCTÎFÎFW RRRWWR ¿1RS

RÎW RSWÎCW R*ÎW CRRR ÍWW TTW*T ÍRW CWWRîR" WRÎWf WW M WWÎ 8

u rwtSîrrtrcwîîrrtrwrrw, wî^trRrîît fîctf r*w ¿irs Wwtrîcw RRR>|RRTRW RWW RCRT CRW RîW TÎRRWRÎ « Rî«

WÎW RTRWR RÎWÎ CRÎTRar (^fîRTÎRRWT I

o RRW ÎT«RWWTÎRR*WRÎRW ÍRWRRW

RÎR*T< « RÎRRÎrRwCW ^WÎT-RJRRÎ WÎWRRÎRTW W^-^TTRRTWRRW « RWW*

W5fîTTR*ÎR CTRÎ I

s RÎR5WRCTîfîWRRTRWWWRRTRRR*

RÎRTÎWR R*WTRW R*R3TÎFRR^ RTRWÎR RWRî« WTjt RfÎRWT ¿IR? WRWTwT RTR^W WRWR*WRÎÎTR*Wt<MCR hlfàgj RtRlRÏ^R>lRCR>CWÎRRÎR RM I

»¡Mi mß&fim

WWÎR W4ÎRR* ÍTWR WWÎ^W WRÎÎWW RWÎR

WRT RÎWWfWR* CRWW WCW "3R FÎÎRRTFJ IîrctîfIfw TF5*TFRÎ rîwcrîwr* r*rr*wîcw

(Performers) R*ÎW CTW W$ ÎWRÎF RWW RîWRW TRîvW RM WCRW I

b RÎWR^t TÎRR*WRÎ WSRRTCWÎTTCTWHÏR CR 411^1 RÎCWF RRKRWW4ÎRR*RîRTR

WRTÎÎRRW, WSTWT ¿1RS RRÎSFWW WWÎW

îrRfwrw i3b6|Ri|v# tIrwuIh! «WT^TRRÏRTRWI

h RFWRfî WÎTWR RÎWWT WW, ^RÏRÎR3WCTîft W? WRCWfW WR3WR WRRT^ RWWWRT WT$ FÎWTf fwR ^H\, Rî RîR* RTtRlW RWRf^FTWRRWRW I RTWfWW* (CT*rTRRRW.

CRWR RvSR*R* ^H\ W ¿1RS W W ¿IRWW

FÏÏW^ wRî CRRÎW RRRTR W«î RW Rj% RMWI

a ÎRTTÎRW RÎRWRTÎWW«TTWRÎCwRrW

WWR, WRWRÎCW RÎW RSRW Tî^TRtWRRÎW, ÎTW ifi^Ft WSRWWÏÏWÎCWÎRTÎRRWT ¿1RS fit*ft WTCRÎTÎ R*1R-Rltw

ÎrRfw R*W SfWTÎWRTR RtWÎCRÎR RîW Rf^FW

«TW RR'RRî RM I

f*i^ra"srK

Rf«WR Wiîw WÍW5IW Rît CWÎRWÎ CRW CRRÎWt

WCW RÎRwH CWÎR* W CRW, ÎT«WR fTW RWWR*RW WFfÎR WTR*, WWÎWR WRWÎRRW ¿IR?XÎRÎR ÎRTTÎW CRWCWW ¿1R*WÎW R*ÎW RWWWW ¿1RS ÎRfw R*RW WCR W Rî«RÎ WCW

RvölRHlCR* TTW WÎWR WRT RhJÎW CTW

WRÎW% ÎTW « RR*W Rw WR WCW WCR I

FRCTÏÏRF RTCWR WRT TÎFÎF tHFW^ c^MCR* TRT^*R*WWl

q «TW WWR RrWR ww 31R>Rtr>

wftRTR" (JSfTRRTRR*^ I RRW Î%5CW WRT

R*ÎRRW ÎTW TÎRWT CWFR RW TÎR*W

TRΫ CWÎW TRWîT iH^n, WÎR WfW W¿

RîW*, £|TRÎW*R*îfRR*WR ¿1RS ^RRÏÏWRîRRRW I ¿lt WWRTWR W*C^ TÎRWfrw* ¿irs Rîw i

a ÎRÎWR*RCWWW WRRWÎW RJRWR 8CTW G- RW WTÎW* fRTTFRW WSTWCTR

RÎRTW CRTFWRT^RW« TTRWRR*W

WWR R*W W WÎCW R¥ÎRW ÎRRTWR WRT

WRÎWRI

a í*f¡ft$ «TTWRÎR TÎRRÎT", TRrHT «

RRJtRCW WRT RWW (capacity) WRRR

^ i ¿iw TîRw Rîw Twwr (CWÎWRJRRÎÎT, TFWt, 1TTRÎWW), WWÎRRW(WÎRÎ, T^TW-CTRÎCRÎR WRT W3" RW),RWWR ¿1RS WR3R, RiRlvSRR w?ÎRTTÎRRRRCW RîW TÎRRT I

a WRfWRWRW«ÎWRR*ÎRRTRÎRCRFW

RM RÎW Rî«WR WRT Wî$ ÎTW-RW

TÎW ¿1RS W TRTTTRCW WTîRîW ¿1RS

W*W ÎTW-CTRÎCRÎ RRCW RWRW RWÎWÎ

RIRI

a WÎR3ÎW* vQ WîaTWÏÏWR* WRRÎRRR* RîW

TÎRRÎT RWTÎRW WSTWT ¿1RS ¿I CTW

WÎWW RîW WTÎ Wfwwî WÎWR RWW

valval^ "¡m ¿1RS W¿fF WCW RîÎT§FÏÏWTÎ « WWtCTW R>RjCvs Wl^iî TÎRRTT

WÍWCWtRRMl

Page 51: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

^ ^\ <í WRT ftft catRt<1 R ft ft ft ? ft CRt ft ;> o ftRTUf R 8&

^>|>W¡>| ^í^i¿t>VJ«.t: St|^?J Spipffî?m\mwïï9m

EFA ¿IR RRTR^CW CTÎWWÎ, ÎTWTTCW RîWWWR WRWRWT W? ^RWÎWR RRW WWCW

FîRr# WWÎ RîWR WÎR WTÎRR I R*¥ WCRR*CRCTt WÎRR RSWCW RCFÎ WW ¿¡TF RCRW 8

WRRWW (WÎR*ÎCRW RMR Ws RWÎWÎWR WWW

W? RÎWR*W WRWR WTW ÎRWR R*W RRRTÍR

RRRTΫWÎ| RRÎRÎWR WRT WRRRTÍR TÎRW WWRWÎRWT W I ÎTW WÎRW RWR WÎWR

WRÎWR I CRW ÍRRW RRRTWRRTRWÎWCTRWRÎWR W RR*R RRWR WW ÍRCTÍFÍF TRCTRWÎW

RJtWÎRWTRWW

b RTR, Cv£lCTlRlR> WRWÎR, ^g SilR^r,CWWR ¿IR? WRTÎRT W^ÎRRÎWÎRW RFCRW

T%Rw W WRRW RWW MtjfÎRWCW WRTW^TRTR I WRRW RWÎWW WRT RRR*ÎR«WÎW

RW? RRTRRÎ RRWT R*W W WWWR WWfw

rRwr*rcwwwi

b RîRW fRRÎTWRRTRRW CTfWWÎR WRT ¿IR?RT^ RÎRWRRR* WWCTW WRTW WRRW

CRÎRTWW, RRRTÎR ¿1RS RÎWCW R?W«WW(R^ÎR RRÎW, RTÍWW RfW WS £fi%R*CTÎWRRW) RCRT WWRÎCW RRW WW 1¿IRWR WRT CFR*RWRTWWfWR* CRWCWRWRÎWRI

n RWWwRîRTRWWtWRTWRÎRÎWRrT

WTR* RîRTÎWR* WRRW ¿1RS RlRgî R*RÎWÎRRÎÎW CWÎRTWRM I RRRTWRWÍFW

WTRÍWFkw RíRgT *¡fÍRWT WÎTWR RWRrW RÎWWW WW^ RM I

a RfW ¿IRSR*ÎCWR«TWRWWv5ÎCRÎRW

Rfw vârRW, WWW ¿1RS ÎRTTÎRWRÍTWTTWR RWT ÎTW R*WTW WWWR WRWRT

R*WRWl

a ÎT^WWÎ%fRW RTWÎWÎ, ÍRWRRWWRWTTr CTTSWW, CRRÎW RîWR¿TMWWW RR ÎRRWÎT WW TÎW I

m WRRW "RR RRÎR WRT RTWR WIM RFW*

R-RICRR WRTW RÎRRÎRÎR3W Rr«CW RÎTÎWRRCRT WRÎ ¿1RS RRCFW WÎW* CTÎOTRRTW

CTÎ^ÎWW WRT WÎTW CWÍR RWÎR RWT

WTÎRWR WtTTQWW W*C^" RÎRTW RÎRÎ I

a WTWWRR*RW CRRW RTR RÎÎRCgW^WR

¿1RS ÎTWR RRWW RCRT CTÎTR5 CWÍR R*W,WW WRTW ÎRW*#R*RCTR ÎR'^WÎ TWÎR RWRÏÏRTW WwRRw TÎW I

b WWRW3faCRliWÎ, W5Î, RRRTIRWRRRTÍR WSTTtÎÎRCWR RCRT W RÎRÎRWÎ

rcrwwîrrwww I RÎT TRR>lR RîrTrwwîWÎRWÎW R*ÎW Rî R*W WWW WRTRÎ%Î%CW W

TW* RWCW WWI

n RR WR3RvsÎRPfrFRWÎRCWR*W WTW WR3I?T

W? WÎT^ÎRWTÎWWRCRW wr

R*ÎR^ÎRÎFv3CWwtT^^fRCRÎT, WÎRR

(deployment) ¿WS. CWTî CWÎRRÎR RWCW

WWI

EFA ¿IRRRTRRW WWCW WRTWRRRTîW CTCW

RRR*ÎR«WÎWRTTt WR RÎÎRW TÎW R*W I WÎRR*

WTÎRWR wfÎRW, RÎWÎRT WÎWR WW WRW¿1RS WÎWR WRRTW WWRRW WÎCW RRRW

¿1RS RÎWWW Ufo RTRWÎWR ÎrRfWRWWR WRTW

WW CTTRRW WCWW RRW RWCW TÎW I

ÎRCTÎl^ R*WR# WR W*R R*W%*CW WTRRÎ

RCRW8

a C^W<^ Rî^TR WRT RWRJ% RM ÍRCTR RW

ÍRW WÎWR CTT«WÎW RÎWRT RÎWÎCRÎ I RRÎRWRTRîRTRWWTT CR*af«WWWTTRWR

RWRW RWW RW RMR WW q ÍRÍWR tW¿!R

WWR RÎWÎRT WWl

m EFA ¿IR RRTRSSW CFRRt RRW WRT ¿1RS

WTWfWR* RWCRÎÎTW RÎW RWÎR WRT (WTÎRR*

RTWR RÎWÎRTTÎCW W»TWRW RtW CRWR

RIRTÎWWÎWÎI

a ÎR^ WÎWR CTT«WW (RTRîR* RfWR CRÎT

TÎRRÎCT WÍ CWÎR RWT RW$I ll^lM CTRÎR(^uîRTÎRTWRW» W^tWRR^TWT I 2jTR «

WÎRÎRRW R*WR*QWÎ RÎW CTWR wRw WRRR

fwFSWWCW WRW RÎWÎRT RRKTRÎRWFRÎ

^ I

EFA

t>iR4>ifê m\

«toi

Page 52: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

(to V. lîR'Ut1? R RRÎR WRT Pïft catRtR R ft ft ft ; ft CRt ft ^

to^^4

trlf^rîcw

C*4*

4><iw ^w l

SîWRW FRÎR WWTÎWR (FTI) WW RS.WÍWWW WS WRCRîfW tRrWRÎ RCRW ¿IWCRTSWÎR WRT WTÎRWR RltW W ^oîo RÎW

RTWR* Ü,A WRWR tW¿!R WWR WW W R*ÎRW

WRîl

WÎWÎR WÎWW RW RÎWRTW WÎRR* ÎrRtW,WWRRÎR RRWR WW, WÎRR* RRW WÎWÎRWTWÎWR* TÎRFÎRR RJR^lR RWWW ¿1RSWRRTW RÎWÎRT TΫRW RfFWÎ RÎ% RWÎR

WRTWRÎWWXRR5R2RWÎ'RÎ^rWeî ¿IR?FÍ%*RTÎTWR WF RWÎCRÎ Rî TTtÍRR CRWTW

ÎRRÏÏWWWfèRT

TRCTfWF RRRTR WWW WS RîRW RRRTR

RîfwRTWR WW «<FW WW RW I Wt RW

CRTR<MR r4W|CTR v^fv|<t>|c<)5 -¡psr w^ cwRÎt¿IR*¿l WWWR WRT 2ÎCRÎWR WWR* WÎWR

WSTTTÎÎRW- ÎRTTÎW" ¿1RS RÎ-RWW RWT, R%T

RRÎCWR RStîR^W ¿1RS RRRTR RÏÏWWCTR RCRT

W?Rt| WSRtfÎR W ¿twRîrt i

RCRT I R%T RRÎCWR RSwFR^ ¿1RS RÎRÎRRWÎWRWÎ WCW RÎW ÎRÎW W WWR WÎW 8

h RÎCW WH R^ 4*ll4 *MV»I CRt CRW WÎ%R*,rRjrIr!, FT« JTÎRR* ¿1RS TR^" WWÎWR ¿1RSWWtt WÎR* ¿TCWRW WÎCW fitCFSîR

erfWRTRW^RMl

a RîRW RWÎRWRW ¿1RS RÎRTTTCW CWRÎ

¿IRWR WW WWCW WRÎRTTÎWWÎ tRFFW RM I

WRRW R*ÎÎFW vsMr WW WR WTÎRR RWWÎ TW*CWWW WS ¿1FÎW WRTTt W RRCW RRRTÍR

RÏÏWRÎWR WCW RW WÎFW | WÎW* ¿1RTWWWS

RRW Î^CW FÎÎWW (RFTCW RW ÎRCW R*W, RWÎ

RJRRRÍR3W, WÎWR WRT ¿IRR RîRTRiRtl^^RR

RWWWWRÎWWRRTJS* I RÎTTRTW ^oitf-RÎWR RCRT W¿W*¿1 W RRTRRW WWR R*RW W,

WW ¿IWfTRT RJ4$|R WRRRRWWWW WRÎWRTÎRTW Rî RRW WW WR# I

Page 53: Overcoming inequality: why governance matters; …unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177609benb.pdf?HH Wïï f*W CUHH ^PÎGR?. fàcffl? 4

oo

RW RÎRCW CTÍRtR* WÍRRTR I W^[ WRÎ ÍRCTRTwW WTR* CRRRT RWWRTR f%l% WCW WW, CWSfR, ^K, WÎRÎ ¿1RS WRJRTÎW ÍFTW*WRTft WRTÎRTÎRRRîfT I R^W WÎWÎW RÎCR ifcofihrs CRRî RRRTR WWW WRT ÎWWW W WÎFWWT WWW WWW WWW, ¿IRR CRRRT WÎWR CT «TCF^Í RKWÎRCRR (W*R

^RÎWRîR I RTÎRTWÎ/RRWÎ WWCW C#TWRRW; t¿lRí¿l ¿IR ¿)CW^W CR*C^"

2ÎCRÎT R*RW W WRW RTRW WW* WW* Rî«, RWÎ ¿1RS RW RTi% T*PW ¿1RS

9m RCRÎT CRCR* RÍT3W WW, W WÎWR R¥ÎRRÎ ^haMlîlM, RFWSJ tJÎ1r>RW¿1RS RRÎCW ifi WSTWCT WRÎ WÎR RWW I

¿3Ff t"¿?¥"¿? CfíMPf 57ÍRFW? Ñ:*f0 ¿IR R$R WSWWCTR RWRXCWT I m\

ÍRÍtCR WÎW WÎCRRCR* (RTRTW RTW ¿lt ÎRCWf', RTWT WfîRR WSWTCRR

RWRÎR ¿ITÎCSÎÎFR^W ¿1RS ¿l«CWÎ ÎRRTÎRCR WRT, "©TW RR, WS.TWT ¿1RS.

WRÎRTTÎWWÎ rJ^CW RWÎRR* ÎR* W W ÍRTCW Ä R*CRW I RÎWÎWW TÎRFÎRRSTÎàwîCR*« ¿IFÎ *î#ÎWT R*W I TW WTRRW wfÎTW RCRW W, CRTR WÎWRRW cWRTWCR*W WCW WWÎW WÍ WCW W«W RÎW W I W<[ ¿3 WWWTCW£ffw ïfwî WTR RWÎ WCW Rî l

WTT" TRCWFTF, ¿3R RÎW R^TRR* ÎTWT TÎRR^RTÎR ¿1RS RFRWRW ¿1RS

WRTÎW WTRWWSWTRWRWtWwww.efareport.unesco.org. -¿1 TΫWRÎW I

II il1

J

! UNESCO

: Publishing

United Nations

Educational, Scientific and

Cultural Organization

touc*"oHFOB M-1-

¡Írepob-í

sm^rHÍM

RÍW TRrÎCRR WR RRCRR WRR*

ÎTW C5CR RiR, tcWÎCRÎTRÎR

¿lt Rt«1R>f& RrtíRW TWW ¿IR?

RrRwRtRC^I

© ^m ÍRRRR/ CWÎ-R*t