our foreign policy choices
TRANSCRIPT
![Page 1: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/2.jpg)
W A S H I N G T O N , D . C .
![Page 3: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/3.jpg)
Copyright ©2016 by the Cato Institute.
All rights reserved.
For information about reprint permission, please contactCato Institute1000 Massachusetts Avenue, N.W.Washington, D.C. 20001
Published by Cato Institute Press.
eISBN 978-1-944424-28-2 (digital)ISBN 978-1-944424-27-5 (print)
Cover design by Jon Meyers.www.cato.org
![Page 4: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/4.jpg)
Introduction: Why Do We Need Foreign Policy Alternatives? 1
1. The Problem with Primacy, by Christopher Preble and William Ruger 5
2. Restrained Strategy, Lower Military Budgets, by Benjamin H. Friedman 11
3. China and East Asia, by Ted Galen Carpenter and Eric Gomez 17
4. The Korean Peninsula, by Doug Bandow 25
5. The Islamic State (ISIS), by Emma Ashford 29
6. Iran, by Bradford Stapleton 35
7. Afghanistan, by Bradford Stapleton 41
8. Russia, by Emma Ashford 47
9. NATO Policy, by Ted Galen Carpenter 53
10. The Western Hemisphere, by Ted Galen Carpenter 59
11. Balancing Privacy and Security: Cyber Policy, by Austin Long and Brendan Rittenhouse Green 65
12. Maintaining U.S. Energy Security, by Eugene Gholz 71
13. Evaluating the Terrorism Threat to the United States, by John Mueller 75
14. Rethinking Drone Warfare, by Benjamin H. Friedman 79
15. Reclaiming the War Power, by Gene Healy 85
16. The Restraint Constituency and U.S. Foreign Policy, by A. Trevor Thrall 91
17. Practical Rules for U.S. Military Intervention Abroad, by Christopher Preble 99
Contents
![Page 5: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/6.jpg)
1
The end of the Cold War ushered in a unipolar world, cementing U.S. dominance over a generally liberal international order. Yet where once it seemed that U.S. foreign policy would be simpler and easier to manage as a result, the events of the past 15 years—the 9/11 attacks, the invasions of Afghanistan and Iraq, the Arab Spring, and Russia’s invasions of Georgia and Ukraine—strongly suggest otherwise. The world today is certainly safer for Americans than it was under the ex-istential threat posed by the Soviet Union. But the world is undoubt-edly more complex, as nonstate actors, shifting alliances, and diverse domestic political factors complicate U.S. foreign policy formation and implementation. A robust debate on America’s foreign policy choices is urgently needed.
Instead, policymakers and political candidates generally embrace the status quo. Bipartisan support exists for extensive alliance commit-ments, frequent military intervention, and higher defense spending. Though this orthodoxy is unsurprising since many candidates receive advice from a limited number of sources, it is deeply concerning. De-bates tend to focus on which specific actions the United States should take, only rarely asking whether the United States should be involved, militarily or otherwise, in various global crises.
Even President Barack Obama, elected in large part thanks to his re-pudiation of the Bush administration’s conduct of foreign policy, has failed to alter the underlying bipartisan consensus that America re-mains the “indispensable nation” whose leadership is required in per-petuity. It is easy to see why this idea persists: America’s invaluable and outsized role in protecting the liberal international order during the Cold War was followed by two decades of unipolar primacy, where Washington attempted to exert its influence nearly everywhere.
But, as President Obama has discovered, America’s “unipolar mo-ment” is waning. As he told the Atlantic Monthly’s Jeffrey Goldberg in April 2016: “Almost every great world power has succumbed”
Introduction: Why Do We Need Foreign Policy Alternatives?
![Page 7: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/7.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
2
to overextension. “What I think is not smart is the idea that every time there is a problem, we send in our military to impose order. We just can’t do that.”
U.S. influence in the world remains preeminent, but with a rising China, a reassertive Russia, and emerging regional rivalries, it is no longer unchallenged. America’s foreign policy cannot simply rely on the business-as-usual policies that have sustained us in recent years. Instead, the country must look to alternative approaches to foreign policy, many of which are better suited to dealing with the complexities of the 21st century.
The United States is the richest, most secure, and most powerful country in the world; therefore, the range of possible choices avail-able to American policymakers is extremely broad. That doesn’t mean, however, that we can avoid choosing, nor that those choices will be easy. America’s foreign policy decisions have an impact on our secu-rity, today and in the future, as well as on other nations. In the long term, the lack of debate on foreign policy, by precluding serious con-sideration of our options, will damage American interests. It will blind us to the changes taking place in the world today and will prevent us from capitalizing on new opportunities to advance U.S. security and prosperity.
This volume seeks to advance this much-needed debate over our country’s global choices, presenting solutions to a number of today’s top foreign policy concerns. These choices are broadly based on a grand strategy of restraint, which emphasizes that America’s global influence is strongest when spread by peaceful—rather than military—means. Americans are fortunate enough to enjoy substantial security; we rarely need to use our military might. Yet our current grand strategy—known as primacy or liberal hegemony—demands a massive, forward- deployed military. That strategy tempts policymakers to use force even when U.S. vital interests are not directly threatened.
To conserve American power and security, a strategy of restraint fo-cuses on avoiding distant conflicts that do not threaten American inter-ests. Restraint argues that the U.S. military should be used rarely and only for clearly defined reasons.
Though restraint forms the basis for the chapters included here, our contributors focus on practical, realistic responses to today’s top chal-lenges. This volume includes chapters focusing on regional threats, broader challenges to national security, as well as some thoughts on
![Page 8: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/8.jpg)
Introduction: Why Do We Need Foreign Policy Alternatives?
3
how to implement the policy proposals presented here. In some policy areas—such as Syria or Afghanistan—authors advocate a continuation of current policies or relatively minor course corrections, whereas in others—for example, our relations with allies such as Taiwan, Japan, or even the countries in NATO—they suggest a more dramatic approach to U.S. foreign policy in the future.
![Page 9: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/10.jpg)
5
�� �������� ������ �������� ������ ������������ ���� ������������������� ����������� ������� � ���� ��� ������ �� ������������ ���������� �������� ���������������������!
�� "����� �������� ���� ��#�������� ���� ���� $������ %����� ����� ����������������� ������������� ���� ����!
�� &��� $������ %����� ������ �� ���������� �������� ������� ���� �������������� ����������������������������� ���������������������� �� ����� ������ ��������� ������ � ������� ��� �#�� �����������������������������������������������������������!
$!%!������������������ �������� ������������������#��������������������������!�$����� ������� �����'�����'�� **�� ����$������%�������� ��������� � �������� ������ ����� �� ���� + ������ ���� ��� �������������������������������������������� ���������������� ����������������� ���+ ������ ����������� ������������ �� ����� �����!� $��������������<����"���������������=����������>���������������������$!%!���������� �������!�!�!�!�"������������� ��������������������������������$!%!��������������� �������������������������������������������������������������������������������������������!@�"����������� ������������ ����� ��������������������������������������������������� �� ��������������� �������������������������������������������� ��������� ���������!
�� �������� ������ ���� ������Q��� � �� ������ �� ��� ������������ ����� $!%!� ������� ���������� ��� ������� ���� ������ �������� ��������������!�*�������� �����V������������������������������������� ����������������������������������������������������������� ������!�X�������������� ����#������� ������������+ ��������� �������������������������������� ������������� ������������������ �����������!
&����������� �������������������������� ������$!%!������������������������� ���� �����������������������������������������������-����!� % ���+ ���� ������� ����� ��� ��� ���������� �������� ���������������������������+ ����!
Z!�&���"������������"����
![Page 11: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/11.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
6
"���������������������������������������������������������������������������������!�"���������� �������������������������������� ������� � �� ���� ���� ���� �����!� &��� �������� ������� ��� � ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Q�!�"����� ���� ��+ ����� � �����[��������� ���� ��� ������ ��� ���� ����������������������� ��!�*������������>������������������������������ ������������������������������������������������@����� ������+ ��������������������������������������=������\������<����\������������� ��!�&����������������������������������>������������������������������������� ���]����������������������$������%������������#�!@
"���������������������� ����������������������� ����������������� ����������������������������������������������������!�%�������������� �������������������������$!%!������������������!�^������������ �������������� ����������������������� ����������������������������������������������������������!�&� ������������������������ ���� �� ����������� ����� ��������� $!%!� ������ � �� �� _������ ���`���������������������������������������#���������������������������� ���������� ����� ��� ��������� ������ ������ ��������� ������ �����������������������������!
$����� ������� �������������������������������������������� ����������������������������������������������������� ����!�'���� ����$!%!��������� ��� ����� ���� ��� ��������������� ��������������� � ��� ����� ��� ����������!� ` ��� ������� ���� ���� Z{� ������ ������|�}}}�$!%!�����������������#�������{~�}}}������������ �����������������������������������������������������������������������!
&��������� �������������������������������!�&����������*�+������������������ ����$������%����� ������������������������������������������������������������������ � ��� ��������������������������������������������������!������������ ����������������������������� � �������������������������������!
^�� � ����� ��� � ���� ��� ���� � ������� �������!� < �� ����� ����������� $!%!� �������� ��� �������� ����� ��� �������� ������� ����� ������-�Q���� ��� ��� ������ � �� ��� ������ ��� ����� ��� �������!� &��� ������������+ ����� �� ��� ������� ���� �������� ������� ��� ����� ����� �������������������!�&���������������������< ����������������>� ����@�����$!%!���������� ��������������� ������������������������������������$!%!��������������������������� �����������������>��� ���!@�*��������������_�� ��������� �����������������������������������#�����
![Page 12: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/12.jpg)
The Problem with Primacy
7
����$!%!�����������������������������������������������������!�< ������������������������������!�*��~}Z����������[�V ���������������������������������������������������������}������������������� �-���� "��������� _������ '!� < ����� ���� ������ ��� ������� ����� "���������<�#� ^���� ��� ��� ������� ����� �������!����� ��� ����� �� ����$!%!����������������V���������������!
<�� ���� ���� ��� ����� ����� ���� $������ %����� ����� ���� ������ �������{}}����������������������������~}}��~}Z��������������������~}}Z�~}}�!�X���������$!%!����������� �� ���������������~}���������!�&���$������%����� ������� �� ����� �� � �� ��� ���� �������� �� ���� ����� Z}� � ������������������ ��� ����� ����� $!%!� ������� ��� ������ ������ ������ ��������� ����� ��� = ���� �������!� ����� ��� ���� ��� ��� ���� ������ ����������������� ���������� �����������������������������������������-����� �������� ��� ������������������������� ������������!�&���$!%!������������������������������� ����������������������� �����+ �#���� ������������������������� ����������������������!
&���$������%������ ��������������������������������� �������������������������!�*��� ������������� �����������������������������������-� ������[��������������� ���������[�{���������������������� ������������������ �������!�������������$!%!��� ������ ����������������������� ����������� ��������������������������������������������������������������������� ������������������� �������������!
���������������� ���� `���������������%�������!�X�����X ����������� ��������������������� ���������� ������� ������� V ���� �� ����������� � �� � �� ������� �� ����� �� ����!� "����� ������ �������� ����������$!%!��� ������� ���������������� ���������� ����������� -����!�*������������������ �������� ���� ��������������������#���-�������������$������%�����������������������������������������������������#���������������������� ������$!%!������!
��������������������������#����� ������������������������������������������������������ �V����������$������%������������� ��������������������������������������������������$!%!��� ������ ����������� �������� ������������� �������� �����������������������������������������������������$!%!�����������������������������������������������������������!
"���������������������������������������������������������������$������%�����������������[��[�������� ���������������������-����������!�&����������������>�������������������������@������������� ����� ��� ��� ������ ��������� ��� ������� ���� ������� ��� ������� ���
![Page 13: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/13.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
�
� ������������������$������%����!�*�������������������������������������������� ��� ������ ����� ����� ��������� ������������ ������������� ������������������ ������!�<� ��������������� ������������� ������������ ���eventually���������$!%!��� ��������$!%!���������������������� ��� ����� ��� ��������� ������� ����� � �!� < �� ����� �� ������� �������������������������������������������������������������������������$������%������������������������ ���������� �����������������!�*������������������� ����������������������������� �!
&����������������������������������������������������������������������������������!�X������������������������������#��������������� ���������������������� ����������������������������������� ��� ���V��� ������ � ������ ��� ������ ������������!� ������� ��-�������� ������������������ ��� �������������������� ������������������� �������� ��������� �������� ��� �� �� <��V������ ��������� ������!�� ��������������������� ��� �������������� ����������-��������������������������������������������������������!
"���������� ����������������������������������� ����������������������������������������#������������� ������!����������������� ����������������������������������������� �����������������������������!�< ��� ������� �������������������������� ������������������ ����� ����� ����� ��� ��� ���������� ��� � �������� ������[��������� �������� ��� ���� ���� ����� ����� ���� ������� ����� ����������� ����#���!�&���������������������������������������������������������!�&��� ���� V��� ���� ���� ��������������� �������������� ��� ��-������ ������������� ��� ���� ����[���������� �������� ����� ��#�� ���������������������!
&�������������������������������������������������������������!�&������������������������������������������������� ����������� ������������������������ ���������������!�<���������������$������%��������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������ �����!
��������#����������������������������������������������������#����������!����������������������������������������� ����������� ����������������������������$������%������������� ��������������������-������� ���� �����������������������Q�����������<����"���������>��#������������!@
=���������� � �� ��� ���� ��� ���������� ���������� ��� ����������������� � �� ����� ������� ���������� ��� ���� ���������� �� ��� ��� ������ ��#������������� ���������������������������������� ����#�����
![Page 14: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/14.jpg)
The Problem with Primacy
�
������������������������!���������_�������������������������������������!�"� �������������������$!%!����������������� ������������������ ���������������������������������� ���������������!
"�����������������������������������������$!%!������!�= ������������������������������������������$!%!��������������������������������������� �������� �����������!�*���������������#������ �������������������������������������������������������������������������������� ������ ����������������!�$!%!����������������������������#������>�����������@���������������������������������������-������ ��������� ���������� ���� ������ ��� �������� � ���� ������� ���������$!%!���������!�!��������\����!
X��������������������������������������� ����������������������-����������������������������Q���������������� ����������� ��� ����-������������������������������������������������������������������������!�������$!%!�������������������������%����� ���������~}}���*�+���������������������������������������!�&������ ���������������� ���� � �� �������� ���� $������ %����� ������� ���������� X ������[������ ��� ~}ZZ�� � �� �������� ������ ����!� &��� *����� %����� ������������������*�+�������������������������������������������!�*��������������������������������������� �������� ����������������������#����������������������� ��!
���������������������������$!%!����������������������������������� ����������������������������!�&���$������%��������������� ������������������� ��������������������������!�&�������������������-�����������������������!�*������$������%�������������������������� �������������������������������� ����� ����������������� �������#��������� ������������������#���������#���!�< ��� �����������������������������$!%!���� ������������������������������������������-���������������������������������������������������#�����������������������������������!�X������������������������������������������������ $!%!� �������� ������� ��� � ���� ���������� ��#��� ������������ �����������������!�%��������������������������� �����������-����������������$!%!�������������������������������� ����������������������������������������������������������������������!
*�� ��� �������������� �������������� ��� ��+ �� ��� �������������������� ��������������#�!�*��������������������� ���������������������$!%!������������������������ ���������������������� ����-��������������������������������������� ������������� ������������������������ ���������������!
![Page 15: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/15.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
Z}
&���$������%������������������������������������������������ ��������������������������������������������������� �������������������� ������ � ������� ��� �#�� ������� ��������������� ���� ������������������ ����������������������������������!������������������� �������������������� ������� �������$!%!��������������� ����������������������������������������������������������������������������������������� �������������� ���������� ���� ���������� ��!
Suggested Readings� �����_���Q�������_!�"���������������X!�%����#���>�����������
�������&���%����������=���������������������&���������@�Inter-national Security�~Z����!����%������Z��|���{���!
<����"������Restraint: A New Foundation for U.S. Grand Strategy��*����������������$����������"������~}Z��!
'������ = ����� >�������� "����� ������@� Reason� ���� ��!� ~� �` ��� ~}}Z����{�|}!
—By Christopher Preble and William Ruger
![Page 16: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/16.jpg)
11
�� &��� ���������� ������ ����[���� ��������� ���� �� ��� ������ ����< �����������������������Z}|�����������������~}Z|����~}~}!
�� ����� ��� ����������� ������ �� ��� ��� � ��� ��� �� �����������V�����������"������������������� �� ������ ���������������������������������� ��!
�� =�������[��������� �������� � ��� ��� �� �� �� ���� ���������������������������~{�������!
��������������������������������������� ��>��+ ��������@�� �[������$!%!����������������������������������������!�*��~}Z���$!%!�����[�����������������������}|���������� ��� ������{���������� ����^������������������^����������^�^�������� ������������������������������ ������������ ���+ ����� ���������������������� ���!�*���������������[�V ���������������������������������������������������������������������������'��������������������#��� ���������\�����'���������Z��}�!�X�������������������������������������������������������������~}}}����������[��������������������������������������!�'������������������� ��������= �����������*�������������\���������������������������������������!
$!%!��������� ��������� ������������������������� ���$!%!�����[���������������������������!�&���������������������������������������Z���������� �����������������������������������������!�*������������������$!%!��������������� ����������������������������� ����������������������X���������������������������������+ �#[�������#������������������������������ ��������!�*����������������[����������������������$!%!������������������������������������������!����� ����������������������������������������Q������� ��������������������������������� ��������������������� ���$!%!�����[���� ������ ��� ����� ���� �����!��� �������� ��� ���������� ��� ���������� ����#��������������������������$������%����������������������[������������������������������!
~!��=���������%���������������X�������< �����
![Page 17: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/17.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
Z~
�� �������� ��� ��������� �� ��� ������ ���� $������ %����� ������!� <����������� ���� ����� ��� ���� $!%!� �� ����� ��+ ������ ��������� �� ��������������� ��>�������@�� ����!�&�� �������������������������������������������������������� ���������������������������� �������� �������������������� ������>�������� ������� ���@������������������ ����������������������!�'����� ������ �����������������������������V������������������������������������������� �������[����������� ������+ ��������������������������V����������Q�������������������V�����������������������!�&���"������������������� �� ������ ���������������������������������� ��!
&���~}ZZ�< ������������������������������������ ���������������"������� ���� ��� ��� �������� ��� ����[���[����� ��+ ��������!�������������������������� ������� ���������������Z������������ ~}~Z������� ������� ����� � ����� ������ ��� ����� �}� ������!����������������� ���+ ����� ����������������������������� ��� ������Z}�������!�'��� ����� ��������� ��� ������������������ ���^�^�������������������������������������"���������������������������������������������������!
����� ������ ���� ���� ��� ������ ����� �V �������!� �����[� �������� ���� ��������� �������� ����� {|}�}}}� ��� �|{�}}}� ������� ����� ������������������������� ����������{}�}}}����~}Z|����}�}}}���� ����������������_ ���������������!�&�������������������������������������� ���������������������������������������������������!�<�������� ���������������������������������� �������� �#!�����������������+ ����������"���������������������������������������[��������������������������������������������������������� ������������������������������� �������������!
%������ ���� "������� ������� ���� ���� ������ ���� � ���� ���������� ��� ���� ��+ ����!� ��� ��������� ��� � �V��� ��� ������� ���[���� ��� � ����� ����� ~}ZZ!� X���� ���������� ���� "������� �����[����������������������V ������!�&���� �[������������������������������ ����������� ������������������� ����������������������������������������������������������������!�&������������������� *����� %���� #���� $!%!� ������ ��� ���� X������ ���!� *�� ���� ���� ���� �������� = ����� ���� "��������� ������ � ����� �������� ���� ~}Z|�������� ��� ����� ��� $!%!� ������� �#� ��� � ����!� &��� ����� ���� ������������������������������������������������#��!
&���"����������������������������������������������������������������!�&������������� ������ ����[������������������� �������������
![Page 18: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/18.jpg)
Restrained Strategy, Lower Military Budgets
Z�
�������Z}|�����������������~}Z|����~}~}!�X����������������������[������ < ����� ^����� ��<^�� ������� ���� ������������ ����� � ��� ������ ��������� �{|� �������� ��� ~}~}�� ����� ����� ����� �� �������� �� ����������������+ ������������� ��������������������������������#���������<���=����������������� ����<=������ ��!���������������#������������� ��������� ��������� �����������������!
"���� ���������������������������� ����������������������������!�&����<^������������������������������������~!������!������������������������������ ���_�"�������Z}�������������������������Z}�����������������!��������� ����������������������� ������������� ���~!{�����������_�"����~}~}����������������������������!�=���������������� �[����������=�� ��������������#����������������������������������������������� ��� ������[��� ����� �������� ����� �� �� ��� ����������������������������������������������������������"������!
=�������[������������������������� �������������~{����������������� ��������}}����������� ����������� ����!�%�������� ������������ �����������$������%���������������������������������������������������������������!�&����� ����� ������������������� ����������������������[���� ����!������������������� � ����� ��������� ����������������������[����������������������������������������������������������������!
������������������������ ����#��������������������������������������������� ��������� �������������� ����"���������� ����!�%����� ��� � �������� ���� ���� ��� ����� ��� ���� ������� � ���� ����[� ����������������������!�'������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�&��������� �������������� ��������������������������#�������������������������������������������������������������� ���������������������������!��������������������[���������+ ������������������� �����[� ������� �������������������������������� ������������������������������������������������������ ���� ������������������������������������������������������������������������������������������� ���������[�{�������[Z�����������������������#������������#�� �����������!
=������������������ ��������� �����������������������!������������������������������������������������$������%���������������������������!�*�������������������������������������\�����"����� ����������"������_ ������������������������������ �������������$!%!���������� ������ ���� ����������!�����������'������� ���������� �������[�������������������������������V �������� �����������!�%������
![Page 19: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/19.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
Z�
� �������������������������������������������[����������� �����[��������������� ����� ������� ������������ ���������������!������������������������������������� ���������� ��������������������������������������������������������������������������������*%*%!
$!%!� ������#���� ��� ��� �� ���� ����[� ��� ������� ��� X������������ ���[��������!� <� ��� ��������� ��+ ����� ����� ���+ ���� ������[������������ ����������������������������������������� ��� ���������������������������������������_ ��������!�=�� ��������������������[��[������������������������������� ��������� �������� ������������Q������ ��������%�����^���������������!
=�������������������� ��������������������������������������������������������!��������������������������$!%!����� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���[��[�����������!�=����������������������������������� ������� �����������������������#����������[����������������� ��������_"%���������������������������������� ����� ����� ��� ����������� ������!� ���� �������� ����� ��������������������������������������������������������������������!
"���������������������������������������� ������������ ����!��� �������� � ���� ���������� ����� ���� ��+ ���� ������ Z��}}� � �������������������������������������������������� ���[����������[����������������������������*�<X�������� ������[� ���������������������!������������������������������+ �����������������������������[����� ��������������������� ��� ��������[������ �������������������!�*������������������������������� ��������$!%!�� ����������� �������������������#������� �������!�< �����������������������#�$!%!������������������ ������������������������������������������������������+ �������������������������������#������������������!�������� ��� ���� �� ������ �� ��� ��� ��������� ��� ����� ��� �������������������������[� ������ ���������������������������������!
� ��� ����� ����� ����� ����������� � ���� ��������� ��� ���������������� ������ ��� �������� ������ �������� ���� ������ ���� ����[���� ���� ������[����� ��� *�<X� ����� ����!� ������ ����� �� �� �������� ����������Z������������������"����������������������� ������������ ��� ~}~Z� ��� ���������� � ���� ��������� ��������� ��� ����� �����������[� ������ ��������������� �����������<[~�������������X�� �����*�<X�����������������!
&��������������� ����������������������� ��� ������� ��������� �����[�������������!������������"������������������������������������������
![Page 20: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/20.jpg)
Restrained Strategy, Lower Military Budgets
Z{
�������� �������� � ����� ��� ����� ����!� _������ ��� ���� ����� ���� ����������������������������������� ���������[������ �[������[������������ ����������������������������������������!�&���������[��[���������������������������� �������������������������������!
%�������������������������� ��������������������������� �[���������������������������������� ���������������!�&����������������[������������������������ ������ ����������~}}}��������������������������������������������[�������������!�%������������������������������������������������������ ����������������������������[����������� �������!������������������� ��� �������� ����������� ������������#������������ ���������&��������������� ������� �������� ����������������������������������������������������[������������[���������������!������������� ��������������������������� � ���������[������������������������������� ����������������������������~}Z{�X����������������������=����������X������Q���������������!
&������������������ ��� �����Q���������<=����� ��!�&���"�������������������������������������������������������~}�������!�*�� ��������� ���� ���� ����� �� ���� �������� Z���� ��� ~}}{� ���� ����Z~�������������� �������� ��������!�<=����������������������������������������������������������������� ������������!
"��������������������������������������� ���������������������[����� ����������������� ����������!�< �������������������������������� ���� �������+ ��������������������������������������������������������� ������������������}}��������!������������������������� ������ ��� ��������������������� ������������ ������� ������#������� ��� ���������������������!
Suggested Readings<��V���� �!� �������� ��� ������������ "������� >< ������� %������
����� X������� =��������@� ���� *����� ��� "����� �������� ��!� ��|��%���������~���~}Z}!
<��V�����!����������������������"����������X�������The End of Over-kill? Reassessing U.S. Nuclear Weapons Policy��'��������������*����� ����%���������~}Z��!
������X!�%����#���<��V�����!����������� �����_���Q����������_!�"������>=����������^����������%�������X�������@�World Affairs�Z�����!��������~}}���������!
—By Benjamin H. Friedman
![Page 21: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/22.jpg)
17
�� &��� ����� ���������� ��� �� ��� ���� ����� $!%!� ������#���� ��������� ����� ��� �������� ���� ��� �������������� �������� �������#������������������� ����������!
�� ������� ����������� ����� ���� ����� ���� #������� ��� ����������������������������������������������� �������������������������������������������������������������!
�� �����������������������������������������+ ��������������-������������������������$!%![����������������������Q���[� �����!
�� �� ����� ���������� ���� ��� ���� ������Q��� � ����� ������� ������������������������������������������ ��������������������-������� ����������������������������������������������������������� ��������������������������$!%!�������������������������������������������!
�������� ������� ����� ��� ������#��� �� �� ��� ���� X������ ������������������������������������������������������������������!�&����������������������������������������� ������������������������-������������������������������������������������������ ����� ����������������� ��������������������\������� ��������� ���������������������!���������������#����������������� ���������#��`��������"���������������%� ���\���������� ���������������������������������������������������������������'�����'��**���������� �������������� ��!
&���^��������������������������������������������������>�������������@���������� ��������� �� ����������������� ���� ���� ������X���������������������������������� ������������� ����������-��������'������������������������������������!�&����>������@��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������-�����������������������������$!%!�������������������������� ������� ����������>���������!@�*�������$!%!�������#������� ����� ������� ��� ���������� ����� ������� ����� ������ ��� ������ � �����
�!����������������
![Page 23: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/23.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
18
����������$!%!�������������������������������������#������������������������� ����������������!
�������������������������������������������������������$������%��������������������������������������������������������������������������������������!�&������� ���&���������������������[��������������������� ���� ���� ��� ���� %� ��� ����� %�� �%�%�� ��� ���� ���� �����%�����%�!�&�������������������������������������������������-���� �������� ��������� ��� �������� $!%!� ������ ����� ��������� ��� ���������� ������������������V������������������������������������������$!%!����������������������!������������������������������������������������������������ ��������� ���������������� ��������������%�%�����������Q���������������������� ����������������������� �-���������������#���������� ����������"��������������`���������������� $������ %����� ��� �������� ������ ����������!� &����� ���� ���� �� ������������������������$!%!�����������������������������������������[�������������������������������!���������������������������������������������������� ��������$!%!����������������������-�����������������^�^"����������%�%���������� �������������������������������������������������������!
=������� ������ ���� �#��� ����� �������� ������ ��� �������� ���������������� ���[�[���� ������ ��� ����� ������ ����� ��������!� *�� ����~}Z{������"���������� ������������������ ��������������V �����������������X����������������������������������������!�&���"��������������������� ��� �������� ������� ��������� ��� ������ �#� ��� % ���<��� ���������������������� �����$!%!��������!������������#����������������[���������������������$!%!� �������������������� ������� ���� Kilo[���� ������[������� � �������� ����� = ���� ������������ �������������������_ �������� �������� �������� ����������!�XV�������������������������`����������������������������������������������������������������������������������!�*��������������� ��� ������������� �������� ��������������������������� ���������%�%����� ������V�����*���[`���������������������� ����������>����� �������������@��������������������������["�����������V���������������� ����������������������!
���� $!%!� ������ ���� ������� ��������� ��� ����� �� � �� �������� ��� ����$������ %����� �������� ���� �� ����� ����������� ��� ���� ������!� $!%!�������#������� �������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ��� � �� �� ������ ��� ��� ��� �������� ���������!�
![Page 24: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/24.jpg)
China and East Asia
19
&����������������������� ������������������������������������ ��������������������������$!%!�������������������������������������������!
&������#�������������������������� ������������ ��� ����%�%������%���� �����������#����������!����������������������������������������-����������������������������������� �����������������$������%����!���� ���� ���� ������ ������� �������� ������� � ��� ��� ��� ��� � ��������������������������� ������<��V�������#���������������������������������������������� �����!�$!%!�������#������� ������������ -�������� �����������������������%�%!�&��������������������������������������������������������������� ����$������%�������� ����#��������������������� ��������� ����� ����������������Q�����������-��������������������� ������� ������������ ���!
$!%!� ������#���� ������ �������� �������� �������� ��� ������ ��#��������� ��� ���� "����������� ��� �������� ������ ����[�������� �����-��������������������� ��������������������������������������������������#��̀ ������*���!����������'������������ ����������� ������ ������� ������ ������� ����� ��� ��������� �����������!� "�����#������� ��������V ���� ��������^�^"�!�&��������������������������-���� �������� ��� ���� %�%� ���� ���� ��� �#���� ��� ��� ��� ��� ������������!�=�� ��������� �����^�^"����� ���������� ��������������������������������������������������� ��� ���������������������������������������������������!
�� ������� ��� ����������� �� ���� ��� �������� ���� ������� ��� ���� $!%![����������������!���������������������������� ��������������������-� ������������������������������������������������� �������� �������������*������ � ���*����������<�#���**<�!������[������� ����������������������������**<����������������������������������������������������������<�������'�����������!�X���������� ���$!%!��������� �� �� ���� $������ \�������� _�������� ������� ��� %� ��� \�����������������Z}}���������������������������������������������� ���������������!�% �������� ������� ����������<��V���������������� �������������������������$!%![�����������������������������!
�������������������������������������������+ ����������� ����������!� $���������� ������#���� � ��� ��������� ���� � �� ������ -�������������������������Q���[� �����!�&��������������������������**<����������������������<�������'����������� �����!������ �������$������ %����� ����� ���� V���� ������ ������������ ������� ������ �������������� ������� �������[������ ������ ������ ��� ����� ��#���� ��� ���������� ������������$������%����������� ����������!�*�������`�����+ ���
![Page 25: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/25.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
20
����������������������**<����������#����������������������������������������$������%���������������������������������������������������#����������������!
��������� ������������������� ���������������������������������$������%������������!�'���[� ����Q������� �����������$!%!�������-����������������������#����������������������������������������������������������������������������� ��������������V������#�������������$!%![�������������!������ ������������������������������������������������������������� ������������$������%����������-��������������������������������� ��������������������������������� �������!�&�� ���������������������������������������~}Z{������������������� ����� ������$!%![��������������������������������������������� �������� ����������������� ���������#�������������������������������������������������������� ����������!
X������ ���� ��������� ��������� ��������� ����� �������� ����������������������� ������������'������������<��V����������������-�������������� ���������������������������������������������������������������!����������������������� ������#�����������������!�^�������� ���������� ����������� ��� ���������� ���� ������� ����� ���������������� ������������ ��������������������������������������������������������[�����������������������#����������� � ��������������������� ���������������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������$!%!����������!�����������#����� ����������������������������������������� ���������������!
&��������������������� ��������������$!%!�������#���������-��������������������������������������������������������#������������������� ����������!��������������������������������� �-����������������������������[������������$������%������������������������������������������������������������������������������������������� ��������#�� ���������������!�&�������� ������������������������%� ���\���������������������������� ���������� ���������#��`������ &���!� &����� ����������� ������ ������ ������� �������������� ��� ��� �#�� ��� � �� ��� ���� ��������������� ���� �������� �V��� ��-������������������� � �������!
`��������� ����� �����������������������������$!%!��� �������-��������������������������������������������������� ������!�`����������������� ����������������$������%������������+ ���������������`��� %���[�������� ������ �`%������� ����� ���� �[�{� �������� �������
![Page 26: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/26.jpg)
China and East Asia
21
���� ������ ���� ������� �������� ��� _����� ��#� � ����������������� �� `����� �������� ��� ������� ���� ���� �� ����[��[���[����+ ������!������������ �������� ����� �� ��� ���� ���� ������� �������������������������������`������� ������������~}Z{������� ���������������������{~�}}}�$!%!������������������������������������������ ����������$������%����!
<�����������������$������%�������� ���������������������������������-���������������%��&�#�����������������������������������������������������������������������������������������������������Q�����������������`%��!��������`��������������������>$������`������������������������������������������������������$������%�����������������������������$������%����������������`���!�!�!�^\�������!@�������-����������������`��������������������������������������������� �������#�������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������!
$!%!�������#������� ����#�������������� ����`���������� ����������� ������������!� =����� �������� ��� ������� � ������� ��� �������������������������������� ����������������������������������-��������$!%![`�����������!�&���`������������������������� ����������������������!�&����������������� ����������� ��������������������� ������������ ��� ������������� �� ����$!%!��������������������`��������������������������������������������������������������������������������`�����������������������������!
�������� ���������� ��� ������� &���� ��� ���� ������ ��� ���� Z�|��&����=�������������������+ ������������������������������������-��������>��������������@����������������>������������������ ���������������������������������������������������&����@��������� ������� ����� ��� �������������!� *��� �� �� �� ��� ��� ��������� ������������������ ��� ���������� &������� ���������� ��� ���� ����� � �� ���-�������������������������������������������������������'��������������� � �� ���������!� '����� ���� $!%!� ���������� ��� &���� ���������������������������������#��������������������������������������������!
&������� �������� �������� ����� � ���� ��� �����!� ����� ���������������������������������������������������������~}Z��������� �������� "����������� "���� ���� ������� ��� ����� ���� ������������ ������������������!�&�������� ������������������� ������������������&���������������������������������������������������������� �V������ ��� &�������� ���� ����� �� ����� ������ ���� ��� ���������
![Page 27: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/27.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
22
��� �������� �� ��������� ����� ���� ������� ��� ���� ����������� � � ��!�&��������������� ���������������������������������������������-��������������<��V�������&��������������&���*��[����������������������������������������������������!
$����� ������� ��� ��� ���� �������� ����������� ��� ����������� ������� ���� �������� �������� � ����� ��� ������ ���� �������� ������������� ������������������������������� ���������������������� �� �������!�$!%!�������#������� ���� �������&��������������������� ���������� ������ �������� ��� ��� ����� ���� ���� ��#�������� ���������� �������� ������������� ��� &������ ������ ��� ������������ ���������������������������������!�$!%!����������������Q�������-������������������ ��������������[��������������������������� ���������� ����������������� ��������&������������������������!�����-� ���������$!%!���� ���������������������������������������������� ��������������������������&�������� ������ ���������$!%!�������������������������������������� ������������������������&��������������������������������������������!����������������������$������%�������� ������#�����������������������[���������������������!
&���$������%������������������������������������������������������!�'�����������������������������������������������������������%������������ �����!�&�������������������������V������������������[����������������������������*�+!�&���$!%![��������������-��������������������������������������������������������Z��{!�X���-����������������������������������������������������������!
X������� ������������ ����������������� ����$������%�������� ����"����������!�*��~}Z������������ ��������������������������X���������������������������������� �����Q�����������������������-������������!�X��������� ����$!%!�� ����������������� ������������������%����� ���%���!
< ���������� ���������������������������#��������������������������������$������%����!�&���$!%!������������������&�����������������#-���!�'�������������������������������������~}Z��� ��������������������������������� ��������������������&���V ��������������������������!
*��������������$������%�������� �����������������������������������������["����������������������� ��������������������������������-�������������!�'���������� ���������� ��������������������������������������������������� ����� ������������������������������������������������������ ������ ������!
![Page 28: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/28.jpg)
China and East Asia
23
*�������������������������������������������������� ����#���-������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������!�������� ����������#������� ������ ����� ������������������������-������ ����� �������������������������� �����������������������������-�������������������������������������������������������!�������������������������$������%������������������������������ ���������#���������������� ����� ��������Q���[� �����!�<�� �����#���������������������������������������������������� ������V ������� ���^�^"������������������������������������������������� ������������ �-���� ��� ��������� �������� ��� ���������� ����������� ���� ���� ��� ����������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������!
Suggested Readings������� �!� _������ >�� $!%![����� _���� <������ &��� ���� ������
�������� X������� ������������ ��� �����������@� International Security�������!����%������~}Z{�������}!
����� `!� _���������� Meeting China Halfway: How to Defuse the Emerging U.S.-China Rivalry��'����������_����������$����������"������~}Z{�!
`�������� ������ >`����� %� ����� ���� �����@� ���� *����� ��� "���������������!�|�������� ���~{��~}Z�!
=������!�=����������%�������!�X����������!��The Next Great War? The Roots of World War I and the Risk of U.S.-China Conflict������������X���X*&�"������~}Z{�!
� �By Ted Galen Carpenter and Eric Gomez
![Page 29: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/29.jpg)
![Page 30: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/30.jpg)
25
�� ������ \���� ��� ��������� � �������� ���� ����� ��� �������������������������� ������������������������������!
�� $!%!��������������������������������������������������#����������\��������������%� ���������������������������������� ������ �������� ����!
�� ����� �������� ��� ����������������"����������������������� ��������Q���� ������� <��V������ ����������� ���� ��� ��� � $!%![������ �������\������������������������������$!%!��������������������������������������!
�� $!%!�������#���������������#�������������������������������[������������������\���!
&��������������������"�������������������������#������\�����"����� �������������������� ���������������������$!%!�������#���!�&������ �������$!%!������������������������������� ��� ���������������������"��������=�� �������\���� ��"=\���������������������������� ���������������!����� ��������� ����^�����������[�������������������������������������\�����������������������������������������������������!�&����"=\���������������������������� ���������������������������������������������������������������������!
%������ ������ �������� ����� ��� �� ���� $!%!� ������#����� ���� ������������������������������������������ ����������������\�����������$!%!�=�� �������\�����=^\�������!�&���$!%!�=^\�����������[ ����� ��������� �������� ���� �������� ��� $!%!� ������ ��� %� ��� \���!�&������������ �������������$!%!�>���������@��������#����������������[���������������������������"=\��������#��������%� ��������������������������������������� ������������������������������������[���!�&����������������������!����������=^\�������������� ������������� ����������� ��#� ��� � ��� ��� ��� ����� �� ���� �������� ��� $!%!������������������������� �����������������������������\���������������������� �����������~[��[Z���� ����������������}[��[Z���������_�"������ ���������������������� �����!
�!�&���\�����"����� �
![Page 31: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/31.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
26
&��� �"=\��� � ���� ������� ������������� ������ ��� �������������������������������������������������%� ���������������������������������� �������������������=^\!�< ������������$!%!�� ���� �����������������������������"=\�� ��������#�������$!%!���������[����������%� ���\���!�X�������������������������������������������� ���� \����� "����� �� ��� � �������� ����� �� ��� ��� ��������������������������������������� ����������������"=\!
�������#��������������������������� ���������������������"=\������������������������Q���������!�< ��<��V������������������������$!%![������ �������\�����������������������������$!%!��������������������������������������������<��V��������������� ���� ������ ��������������������������������� �������������!������������������� �[����������Q��������"=\���������`� ���~}Z��� ���������������������~}Z��V����������$������%���������������������������������������������������������� ��!�< �������'����������������������������������� ����� ��� ���� �������� ��� ��� �� ��� �������� � ������ ��� <��V���!� ���[�������������������������� ������������������� �����������������������������������"������������$!%!���������������������#���������������������!
$!%!�������#������� ��� ������������������������������������������������������������������\���!����� ������������������������������������������������ ��������\��������������������������������������������������!������ ��������"=\�������������������[��������� ������ ������� ����\��������������������+ ��������������� ���� ������� �� ��� ����� ������� $!%!� ��� �������� ��������!������� ����� � ������� "�������� ������ ����#�� � �� ����������� ������������������ ����������!������������� ���������� ������������� �������������������������������!�<��V�������������������� ���������������������������������������!�^������������������������%� ���\����� ��� ���� $������ %����� ������ ���� ����� ������ ������ ������� �����������������#�����������������������������!
X������������������� ���������"�������!�\���`���[ ���������� ������ ��� �������� �������� ������� ������� ������!� &��� ������������������ ����������������������������� ������������������������[�������������������!�X�#������������������������\������������������ �����������������������!����������������������������������������������������������� �������������������!������ �������\���`���[������������� �������������������������������������������������������� �����������������������!
![Page 32: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/32.jpg)
The Korean Peninsula
27
&�����������\�����������������}}����������#��������������Z�}}}� �������� ����!� �������� �� ��+ ���� ��������� ����� �������� ����������������������������� ������ ���������������� ����!�$�������� �����������������#�����������������������[� ���������������� ����������������� ���������������������������������������������������� ��������!� &��� �"=\� ������� ����� \��� `���[ �� ��� ��� ��� ��[�������������� ��������������������������������������������������������������������������������!
&��� ��������������� ���� ����� ������ \������ ��� �������� ��������`����"���������Reuters��>"�������������������������������������������������������������������������������������������������!@�< �������������������������������!�X����������\��������������������������������������!
��� ��������� ������� ������ � ��� ��� �������� ��� ���� ����� ��� ���������!�_�����������������������������������!�&������������������ � ������ ������� ��� � � ��������� >#��������� ������@� ������ ������ ����� �� ����� ���� ���������� ������#��!� "������� ���������������������� �����������songbun������������������������� ����� �����Q��� ������ ��� � ��� �� �������� ������� ��� �������#��� ��!��������������������������\������������������[������������������������>&���#����������������� �������������������������������������� �������� ������� ���������!@�������������>������������\�������������������������#����������������������������� �������� ��� ����������@���� ������������������������!
%��������� �������$������%��������������������\������������������ ����� ����� ���������������������������������������������� �����������������
�������$!%!�������#������� ���������Q����������������������������������� ���� ������ ����� ����� ���� ��������!� ����� ��� �������������� ����������������������������������������������������������� ������������������������������������� ���������������������������#��!�=����������������������� �����������������#��� ��������� ����� ��� �� ��� ������� �������� ��������� ���������� ���������������� ����� ������ ��� ������������ ���� ���Q����������� ��� �������������� �������� ������ �� ���� ��� �� ������ ������������� ���������!
%�������������$!%!����$������������������������ ���#�������������� �!���������������������������������������������������������� � ������� ���� ��� � ������� ������� ���������� ���� ����������
![Page 33: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/33.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
28
�������������������������������������������������������� ���������������!�X�������������������������������������� �����������������[����������� ������� ��������������������������������������������������������������������!������ ���<��V�������������������������[������������� ���"�������������������������������������� ��������������� ���������������������� �����������������������������!
&����������$������%�������� ����������������������������������������������� �������������� ���$!%!� ������������ ��������������� �������� ��������������������� �������� ����!����������$!%!������[�#������� ���������������������������������������� ���������� ����[����������������������������"=\!�*�����������������������������������������<��V�������"���������$!%!���� ����������� ��������������� ��� � ��� �� ������� ��� ����� ���� =^\� � �������� ����� ����V ��!�$!%!������������� ��������������������������!
% �� � ������ ������ ��� ������� �#���� ��� ���������� ������ �[������������������������������������������������������!��������������� ��� ��#������������+ �#��!���������� ����� ��� ������������������[����� ������������ ������ ���� ������ ��������!� *�� ���� ����� ���� �"=\� ���������������������������������������������������������!�X���[������ ����� ��� �������� ���� ���� �������� ����������� �������� ���'����������� ������������ ��� ��������� ������ \������ �� ����� ����!�����������<��V��������#����� ������������+ ���������������������� ������������ ������� �� �� ���� ������������ ��� � ������ \������������������ ������\���!
���� ������ ������ ���� ������ ��� ��� ��� ������� ����� �� ��� ����!����������� �������� ���!�< �������������������������������������������������������������������������������������������� ��!�% ��������� ������������������������������\���!�����#���� ������ �[�������������������� ��������������� ��������� ����� ��������� ������������������������������� ����!
Suggested Readings�������\�����>" ����������"� ������&�����<����������������������
\�����$���������@�Washington Quarterly�������!�~��% �����~}Z{������||!
���������#����The Real North Korea: Life and Politics in the Failed Stalinist Utopia���������#��^������$����������"������~}Z��!
�By Doug Bandow
![Page 34: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/34.jpg)
29
�� $!%!����������������������������*%*%����%�������*�+���� ���#�����������������������������������������!
�� &��������+ ����������� ���� ����������������������*%*%������������������������ ���������%���������������������������*�+!
�� $!%!� ������#���� ��� ��� ���������� �� �� ��� ��������� *%*%����� ���������������������������������������������� ������������������������������� ������������������%������������!
%����� � ��� ~}Z��� ���� $������ %����� ��� � �������� ��� ����� �����}� � ������� ���� ����� ������� ��� �� ����[������ �������� �[����������� ��������[���������*�����%���� �������*�+����%���!�&��� $������ %����� ��� ������ ���� �� ��� ��� ����� �������� � ������ ��������}}�������#������������������������|!{������������$!%!��������!�*���������������$������%���������������{�}}}������������������ ������*�+������������� ���������������������������������%�������������*�+����������������%������������������������������������������*%*%���������������������#��!
"�������������� *%*%��������������!�&�� ���������� ����� ������� ���������� ������������������� ���������#����������=����������������� � ����� ��� *%*%� ��������� ��� �������� ���������� ����������������� ���� ���� ��� �� ��� ���� ���� ��� ��� ��� ������� ���� ������� ���������$!%![���������!�*%*%��� ������������������������� �������������� ���������� ���� $!%!� ��� �����!� _���� ��� ���� ��� ��� ��� $!%!����������������������������������������\ ���������������������������������������� �������� ���%���!� *�+�� �������������������� ��������������������������������� ���������~}Z�����������*%*%�����#[�����������#����������� ��� ���������������������������� ���������������������������������� ������ ���������������������� �������� ����� ���� ����� � ���������� �������� ����������� ������Q����!�X�������������X���~}Z��<� ��������#�����������������������*%*%�����������������������#�������� ���������������������������������!
����*%*%������������������������V����������������$������%����!���������������� ������� ����� ������������� ������������������������
{!�&���*�����%�����*%*%�
![Page 35: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/35.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
�}
����������#�����������$������%����!��������������Z������������������������� ���*%*%�������������� ������������������!�$���#�������������������������������#������� �������*%*%����� �������������������������%��<�������������������������������~}Z{������������������������>��������@����*%*%�������� ��������������� ��!�&���� �[����� ������������� *%*%������������ ������������� ��� ���������������������������������������� �������������������������������������[���������� ��!�&���*%*%�������������������������������������= ������������� �������������� ������� ���������������� ��"����������%�����������������<�#������������������������������������������������*%*%!�X���������������� ����������������������������������������������������$������%����!
���������� ������ �������� ������� ��� ���������� ��� ��� *%*%� ��������������������#��������$������%������ ������������������������������������ ��X������������������!� *������������� ��������� ����������� ��� �[����������*�+��%��������������*%*%�����������������������������������������������#������ ��� ������X�������������� ���������������� ���������& �����������������������������+ ������������� ������������������% ���������& �#�������������������������������!�&�� ��������������������� ��������*%*%������%�������������������������������� ��� ���� ������ �����'�����'�� **�� ��� ��� ���� ����� ���������������� �� �������� ����������� ��� �������� �������� ���������� ������!�&������� ������������������������������������ ���������������� ��������� ��� ����� ���� ���� ��� ~}� ������� ��� ��������� ��������� ���������%�������� ����!
_����� ����������������� ���� ��������� *%*%�� ��� ���������� � �����[����������������������������������������������������������������������������!�"���������������������������������������������������������%������<�����[������ �������������� �����#��������������[���*%*%����������������!�X�������������������������� �����% ���������& �#������������������������������������� �����������[���� ���[����� ������� ������� %���� ��� ���� ������� ��� ���� ��� ������������ �� �� ��� *%*%!� *�������& �#�������������� ����� ������������*%*%�������� ��\ ��������� ����������%����� ����������������������������������������[*%*%�������������������� ��!
%��������� ����������������������������������� ��������������������������������������� ������������ ���%�������*�+!�< ����������������������������������������������������������������������������������*%*%��������������$������%������� ���������������������� ����� ���
![Page 36: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/36.jpg)
The Islamic State (ISIS)
�Z
��������������������������������������������������������������*%*%!�&������������������~}}�������������*�+�������������$������%��������������������������������������� ��������� ���������������� ��� ������������� ��!�*������������%���������$!%!���������� ��� ��� �������������*%*%�������������������������� ������������ �������� �����������!��������������������������$!%!����������������� ���������� ������������������������������� ������*%*%��������������� ������[��������#���������!�&����������������������������Q����������� ������������������� ��������������������������[��������#�������������������$!%!� �����!�&�������������������� ���*�+����������[����������������������� ������[����������[� ���������������������#��������������������������� ���� ������������������������������������������������������������������������������������V������� ���������������������������������������!
%����������������� ������ ��������� ������������� ������������� �������������%������������!���[����Q����������[������ �����[���Q������������������������������������������ ������������!�< ���������+ ������ ����������������������������������� ������������������!�*��%�������������������� ��Q������� ���������$!%!������������������������������������������������������������������= ������#���!�=���������������� �������������������������������[���������������������%������������������������!��������������������������������������������������������!
$�����������������������������#������^������������������ �[����������������������*%*%������������������������ ��������������������������������������#�������� ������������ ������������������������!����������������������������������������������������!�< ��� ���������������������� ����������������������������� ����[���������������#�������������������������� �����= ���������������������#��% �����������*�������������������������������������%�������������� ������\ ���������������������������������V �����������[����*%*%�� �������������������������������%������� � ��!�*%*%��������������������������� ���������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������%��������������������� ��������������� ���������*�+!�&��������+ ����������� ���� ����������������������*%*%���������������������������������� ��������������%�������*�+!
&����� ��� ������� ��������� ��������� ����� ��� ������� ���� %���������������������� ����$��������������_���������������������#��
![Page 37: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/37.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
32
�������������������������� � �������%���!�������������������������[�� ������������������������������������������������ ��������������������������������������������!��������������#������+ ���� �������������������� � ����� �������� ����������������� ���� ��������� �������������������!������������������������������������������������������������������ ����% �����= ������� *�������& �#�����������������������������������������%�����������������������������������!�< �������������������������������������� �����#��������������������������� �������������������������� ���� �����������������������������������������������������������X���~}Z��������������� �������� ������������!�'����$!%!�� �������������������������������[������������� ���� ���������������������������%���!
����������������������������������_������������������������[�������� ��� ����� ��� ���� ���������� ������� �� ������� � ��� ������� ������ ����\ ��������������������� ������������������% �����V������Q�������������!�������������������� ������������������������������� �������������������������������������������� ��������������� �������� ����������� ������������������������ ���� � � ����������%���������!�&�� �������������������������������� ������������������������������������ ��������������������������������������%�������#������������*%*%�������������������������������������*%*%[����������������������� �������������������������� ��������������������*%*%���#������������� ������ ������������������������������������!������������������������������������������ ��+ �!
������������� ���� �������������*%*%���������������� ��������%�������������������������������!�*����������������� ������$!%!�����������[�������*%*%������������$!%!�������#������� ����� ����������������������������������� �������������������� ��������������������������������������������*%*%�����������������!�&�������������$!%!����������������������� ������+ ����� ����$!%!� �� ������������ ����������� ���#� ����*%*%����������������������!�< �������$!%!���������������������������������������������������������������������Q������������������������$������ %����� ��� �� ����� ������ ������������ ���� �������!� "�����#������� ��� ������� ����� � ������ $!%!� �������� ��������������������� ������� �������� ����������������� ����� ������������Q�����������[����Q�������� ������������������ �����������#�!�&������������������������ ��������� ����� ����� ���� ���� �� ��� ���� ���������!� < �� ����� ��[���������������������������#���������� �������������������������[�����������%�������*�+!
![Page 38: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/38.jpg)
The Islamic State (ISIS)
33
Suggested Readings���� ��������� >*���� &���� ��� ������ &��� ������� *������������
����� ���� %����@� Vox�� ���� ��� ~{�� ~}Z��� ����������!���!����~}Z��~�~{�ZZZ}���~������[������������[����!
�����!�<��������>��������*��� �������%�����&���"����������_������$!%!�*�����������@�����*����� ���"���������������!�|����� � ���|��~}Z�!
'����X������The ISIS Apocalypse: The History, Strategy, and Doomsday Vision of the Islamic State���������#��%�!�X�������"������~}Z{�!
� —By Emma Ashford
![Page 39: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/39.jpg)
![Page 40: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/40.jpg)
35
�� ����� ��� ���� *��� � ���� ���� ��� ���������� ���� $������ %�������� ����� �������� ������������������������������#����������������������������������������������������*������������������������� ���������!
�� ������������������ ������ ���#����������� ���*��������� �����-������������%�����������Q���������� ��� ������X��������������� �����#��������������������������������*��!
�� ������������ ����������������������*���� ��������������������� ������������������������� ��������������������������� ��� ������X���������!
The Iran Nuclear Accord������������� ����������������������������`�������������������
"��� ��������� �`�"^��� ���� *����� � ���� ������� ��� ���������$!%![*����� ��������!� '������ ���� $������ %������ ���� `�"^�� ����������������������������������!�&���^������������������������ ��������� ���� ��������� ���� ��������� �� � �����#� ���������� ����� �������� *��� ����� ����������� � � ���� ����!� �����������������������������������`�"^������ ������������������-������������������*������������������������ ���������!�X������������������������������������������ �������������� �����������-�����������������!
&����� ��� ��� �������� ���� ���� `�"^�� ��� ��������� ��� � � ����� ����������!� ����� ��� ��� ������� *����� ����� ��� ������ ��� ��� �������������������������� �������������������������������������-� ����������������������!�&���������� �������� �������������������������������������*������������������������ ����������������� �����������������������������������������Z}�Z{�����!�*����������������������������*���� �������� ����� ��������������� ��� ����������������������������������� ���+ ���������� �������������������������������`�"^��������������������!
% �� ������� ��� ��� ���� ������� $!%!� ������#���� ��� ������� �-����������������������������������`�"^����������!�&������������
�!�*��
![Page 41: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/41.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
36
����� ���������� ������������ ��� *����� ������� ��� �������� � � ���������!�'������������������������������ ���������� ������ �-������� ����!�*������$������%����������������� ������`�"^�������-������� ��������� *����� ������ ������������ ������ ������������!���������$������%���������������������� �����#������� �����������������$!%!������������������������!�<������ ���������`�"^�������$������%����� �� ��� ����+ ������ �������� ������ ������� ��� *����� � ���� ���-�������� ������������������������� ������������� �������������-�����������������������������������������������������#��� ���������������!
���������������������������������`�"^���� ������ �����!���������*���������������� �������������� �������� �������������������������������!�X������������������������������������������� ��� �-��������*���������������������$������%�������������������������!�*��&�������� ��������'���������� ������������ ������������������������������������������*��������������� ������������������#����������#���� ���������� ������������ ������� � ��������� ����������������������������%������������!
=����� ���� ���������� ��� ������ ���� `�"^��� $!%!� ������#������� ����� �������� ������������������������������� �����������-����������������������������������������*������������������������ -����!�<��� ������������������������������������ �����������������������$������%��������*�������������������������� ����� � �������������������������������� ����������� ���� ����������������{�����!���������������������������������� ������������ � ����������������� ������� ��!�&������������#������������̀ �"^��������������������*������������� ��� ������������ ���������������������� ������ �������������������������������������������� ��� �� �������#� �������������������� ���������!������������������������������������������*������������������ �V������������������������������� ���������� �������["������������&����!
Pressure vs. Engagement*��������������� ����������������������������`�"^������������$!%!��-���������������������������������������������*��������������� ��-� �� ����X���������!� *�������� ��� ���� �� ���������� �����������������#���� �������� � ����� ��� $!%!� ���������!� &������� � ������ ����%������ ������� ���� ��� �� ���� X������ ���� ��� � �� ��� ���� �������������� ���� ������!����� ������ ����������� ���� � ��� ������ ��������!� *���
![Page 42: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/42.jpg)
Iran
37
��� �� ��������� ���� �� ���� ������ ������ ������ ����������[� ���% ��[�#�������������� ��������!�&��� ��� �� ������������%��������������*���������������� ����#����������������������!�"��-���������������������&���������� ���������� ������������ ��������*������������������������� ��������������Q��������������������� �����������$������%�����������������������������������Q�����!
%���� ��� '��������� �� ��� � ����� *����� �������� ������������������������ ��������&����!���������������� ������� �������`�"^����+ �������������������������������������������������*������ �������������� ��� ����� ���� ��������� ���� $������ %����� ����� ��������� ���������������������������������*��������������������������&�������������������������������������������!�*������������������������������������ ������������������������������� �����������$������%�������� ��� � ��� � �������� ������ ������ ��� ��������� ���� � �����*����� ������!� *�� ������ ������ ���� $������ %����� � ��� ���� �����-�������������������*����������������������������������������� ������� *��� ����� ������������ ������ ��� ����� ����� ��������������������� ���� ��������� ����+ ����� ��� ���� �������� ���� *���������������� �� ������������Z�|������� ����!
&��������������������������������������������������� �����*������� ����������� ��������������� ���������!�������������������� ��-��������������������� ������ ���#����������� ���&����������� �-������������������� ���� ������Q�������������������������� �������������!�����������$!%!������������*����������������Z���������������������*������ ����������%������������������� ��� ������X���������!�*������������ �������������������������� ����� ������������� �����������#����� ��������������������$������%����������������������������������������� ������������������������ ��������������-������������������������������ ����� ��*���������������������-�����������{}�������!�������������$������%��������������� ������������������������� ���������#���������������������*����������������� ���#������������$������%������� ��������������� �� ��� �������-�������� ������������������������������!�*���� ����� �������������������� �����������$������%��������������������������������� ������-� ���*��������� ���������%������������������ ��� ������X���������!
*�������� ���� �������� ��� ���������� ��� ���� ����������� �������*����� �����������#��������������������������$������%����������������V������!�&���$������%������� ������ �����������#���� � ����-������������ ������������������������%������������������������������
![Page 43: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/43.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
38
*�����%���������� ��*��������������!�%� ������ �������������� ������� ������������ ������'����������������������������������������������!�%����*�������������� ���� ���������������� ����-������ �� � ��������� ��� ���� �������� ��� ���� ���� �������� ��� ���� `�"^��� ������� �������������������#��������������$������%������������ ������������������������������������!
� ����������������������������� �����#������������������ �������� ����!�% ����������� ��������������� ���������-�� �������*�����������������������$������%��������������� �����-��Q�������������������*��!�*�������#��������������������������� ����������� ��� ������������� ������ � ���������� ��� �������� �������� �������Q�������������������������� ���������������!�<���������������� ������ ���� *����� �������� ����$������%������� ��� �� �� ��������������������������������� �����#������������!
%�������������� ��������*������ ���#������������������������� ���������$������%�������� ����������� �� ���������������������!�'������������ �������������� ������������������ ������������������������ -��������������������&�������������������������������������� � �����������������������������������������%������������!�*�������#���������`�"^���*���������������������������������������������������� ����� Z�|�� ��� ������ ����� ���� '���!� ���� �������� ���� ��� % -��������������������\���������� ������� �����^������~}Z{��-������������� ���������������������������$������%���������������������*���������������������������������������V��������$������%��������� �������������������������%���!�&������������� �������������������-�����������������������������!�&���������������������������������-� ���������������������� ���������������������������������*�������-�������� ����"��������������=� �������������������������*���������������������� ��������������������� ��������������!
&������������������������ ���������������������������������������������������������������������������������������!�%����*��������$!%!�������#����������������������������������� � ����������X�������������� ����� ��������� %����� ������� ��� *�������������������������������������������������� ������������������������������� ��!� �������������� ��� �������� ��� � ������� ������������ ��� �� ����� ��� ���������� ��� ���� *����� ��� $!%!� �������� �� ��� �������������� ������� � ��������!�*���������������������������������-������������������� ������� ����������V������������������������ �����������������!
![Page 44: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/44.jpg)
Iran
��
Suggested Readings����� <������� >*���� ��� ^������� ���� ��������@� Survival� {|�� ��!� {�
�^���������������~}Z{���{����!X�����X����� ���>�������"���������*�����<�����&�����������
����������@� Foreign Affairs� ���� ��!� �� ������������������ ~}Z{���Z��~�!
_���%��������!��>&���*���� ����������������������_ ����@�<������������� ���� %����� ��� *����������� �������� ������ \�������%������� � ���~}Z{!
—By Bradford Stapleton
![Page 45: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/45.jpg)
![Page 46: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/46.jpg)
41
�� ��������$!%!���������������������������� ������ ���#������������������������&�����������������������!
�� *������$������%���������������������������������+ �#������������ ����������#���������&������ ������Q�������������������������������������������������������� �����������!
�� &��� $������ %����� ��� ��� ������� {�}}}�Z}�}}}� ������� ���������������������������������������������������� �������� ���������������������������������������������������������������������~}~}!
%���� "��������� ^��� ��� ���� ���� ���� ��� ���� $������ %����������� �������� ��� ���������� �� ���� ����� ��� ~}Z��� $!%!� ������� ������������� ���� �� ���� ����� ����� ��������� ������������������ � �-������������� ���������� ������ �� ���� ��� ���� ���� *����� %����\������"��������*%\"�������������������������������������������������� ������� �������� ��� %� ����� �����!������ ��� ^��� ����������� ���������������$������%������ ��������� ���������� �������������������������� ���� ��� ��������� ����&����������������������-�� ������^������~}Z{������������{�{}}�$!%!���������� �������������������������� ���~}Z�!�*����������^����������������������������������������������������������������� �����!�&�����������������������������������������������������������������������������������������������������������^��������������������$!%!� �������-�����������������������������������������������{�}}}�Z}�}}}�$!%!������������������������������������������������������!
Withdrawal$!%!������������ ���� ������������������������������������
��������������!�&���������������������������������������� ���������������������Q��������������������������������� ����������������������� ������ ���������������!� *�� �����#����� ����$!%![���� ���-����������������� ������� ������"#�����������������������������&���������!� X��������� � ���� �� ��������� ��� ��� ���� ��� ��� ��
|!����������
![Page 47: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/47.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
�~
���� ��� �������������X�������������������������������������������[�������������������������������������X ����������!������������������ ����������������������������������������������!
'���������� ��� $!%!� ������ ����� ���������� �� ��� ������ ���#����������!� ^���� ���� ���� ���� ������ ������ ������ ���� ��� ������ ���� ����������� ������&����!�*��~}Z{������&�������������������-�������������������������������������������������������~}}Z!�X��������� ��������%���������~}Z{��&����������������������������Q�����-����� ��� \ �� Q�������������� �����[������� ���!� &� ��� ��� ������ ������������������� ���������������������������������&������������-������������� �������������������������������� ���������� ����������� ������������$!%!������ ������!
"�������������$!%!������������������ �������������������������������������������������������������������� ��������������+ ��-���� ��� ����$������%����!����������� ����&����������������������-����������������������*%\"������ ������������������������������������������������ ����&����!���������&������� �� �� ������ �����-�������������������������%���������������������������������#������������������������!�&��������Q������� ������������������������������������$������%����!
&�������� ������� ��������� ����&������ ������������� ���������������������$������%������������������������������������������������ �������Q�� ������� ��� &����[���������� ���!� ��� $!%!� ������� ������� ���������������������������������������������#����������������������������������������������!� *�� ����~}Z����"#�����������������������������������������������������������������-� ��������������'Q����������������������������������\�������������!� *�� ����� �� ������ ��� ������������������ �� ���� ��� ��-������ ���������������������������������������������������� ��������������~}}Z!�*��^������~}Z�������$������%�������������������������������������������������� ��������������������������������-��������������������������������������������������� ������!�$�-���� ����������� �������&�������������������+ ����� ���� ������� ���� ���� ������ ��� *%\"�� ��� ��� ������� � �� ����� ������������ �������������������� �����������!
����� ��� ����$!%![��������������������������������������-������ ��� ����������� ������ ��� ������ ���� ���� �����Q����� ��� ���������� ������� �� ���� � ������ ������#�� ��� ������� � ��� ��� ���� � �-���!� ������� ���������� ���� ������ ��������� ��� $!%!� ������� �� ���
![Page 48: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/48.jpg)
Afghanistan
43
����+ ������ ������ � ���#� ���� ���� &����� � ��� ������ ������� ���������� ��� ���������� ��� � ��� ���� ���� �#�� ���� � ����� � ����������������[������������������� ��� ������������������������ �����������&���������������!
Escalation%���� ���������� ���� � �������� ���� ������ ���� ������������ ����
$������ %����� ��� ��� ��������� ������ �����!� &��� � ��� ��� ��-�������� ��� �����������������!�&���"�������� ������������������-����������� ���������������� ������������������������������������������������������ ��������������$!%!�������#������� ��������������������!
���������������$!%!���������������������������������� ���� ������������� ����������!�&������ ���������� ����������� ����$������%�����������������������������������~}Z������������������������������ ���� � �� �������� ��� �� ��� ����� ��� �� �� ���!� *�� ��� ���#��������������� ��������������������������� ������������� ��� �������� ����!
X��������� ��� ��� �� ��� �� �������� ������� ��� ����� ��� $!%!� ��������� ������� ������!���������������������� ��������^���� ��������~}}��������������������������� ���!�&�� ���$!%!�������� ���-� ����� �������������&�������� ���������� ��� ��� ������� �������������������� ������������������������������������������$!%!�����-����!�&���������������������������������������$!%!���������� ������������������������������� ��������!
"�����#��������������+ ���������������������$!%!�������#������� ��������������� ������ ������!� *���������� �������#��������������������������$!%!����������� ���������&������������������������� "��������� ^��� ��� ������������ �� �������!� ��� ����������� �������� � ��� ����� ���� ������ ���� &������� ������� ��� ���Q������������[���������� ���������� ��� � ��� �������� ���� &����� ������ ��������������#�������������������!�< ��������#���������������[�������� ����!�&������ �������������������������������#��������&���������������� ������� ����$������%����������������������������������� �����!
Maintenance of a Residual Force%���� ����������� ��� $!%!� ������ ����� ���������� �������� ����
���#������������� �������������������������������� ���������
![Page 49: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/49.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
44
�������� ���� $!%!� ����� ��� � �������� ���� &����� �� ��� ��#���� ������� �������� ���� ������� ����������� � ������� ��� �� ��� ���� ���� ���������������������� ���������������� ����������{�}}}�Z}�}}}��������������������!������ ��� ����$������%����� � ���������� �������������� ��� ��� ��� ���������� ��� ����� ����� �� �������� ����������������������������� ������������������������������������������������������������������ ��������������������� ����#��������&������*%\"��������������������� ������� ����$!%!��������!�< �� ��� ��� ��� ���� � �� � ���������� ��� ���� ������������ ���� $������%�������� ��������������������������������������������$!%!���������������������~}~}!
����� ������������������������������������������ ��������#�������������������������� �� ��� ��������� �����������������-��������!�X������������������#������ ������������������������������������������� ���������������������������������� �����������������-������!�*������������� ��������������������������$������%���������� �������������������������������������������������������������������������� ��������!�<����������������������� ������������������#�������� ����$������%������� ���������������������������������� ������������������������������������������������������������������� ��������������!
&������������������������ ����$!%!� ���������������������������������#�� ������������ � ��� ���� ��������� ���������� ���������������������!�&�� ���$!%!� ���������������������� ���������������-������������������������������#�����������������������������������������������&�������� �����!�=������������������������������-+ ����������������������������$!%!�������#��������������!�&���&���������� �������������������"���������^����������������������������!
$����� ������� ���������� � ����� �� ����� ��� {�}}}�Z}�}}}� $!%!�������� ��� ������ ������� ��� ������������ ������ ��� �������� ���� ��������������������!�'�������������������������������������� �������������#������������ ���������������� ����������������-��������������������������������� ���������������#������������$������%����!���������������������$!%!������������������������������������� ������������������������� ���� �����#�����������������������������&�������������!�'������������ ��������������� ������������������������������������������������������������������ �����������&���������������������� ��!
![Page 50: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/50.jpg)
Afghanistan
�{
*����������������$!%!�������������������������������������������������������� �����������������������_��������������������\� ������������������� ��������� ���� ����������������$!%!� ��������������������~}~}������������������������������������$!%!���������!�&��� ���� �� ��� � �� �� ��������� ��� ���� $!%!� ������#����� ��� ������������ ������ �� ��� ��� ���� ����������� ����� ���� ���������� ��� ��-���������$!%!������������������������������������������������������������������������������� �����������������������!�X��������������������������������������������������������������������������$!%!����������������������������������� ������������� �[�����������-� ������������#����������������������������!�&���$������%������ ����� �� �����������������������������������������#��������&������������������������������������������������������!
Suggested Readings`���������������������X�#�����>&������������������������������
�������&�#��������&�����@�Foreign Affairs�������!����` ���� � ���~}Z{���{����!
%���� _!� `����� ��� \����� ������ >���������� ����� ���� ��������@��� ���� %����� =������ ��!� �|�� �� ���� ��� �������� =������������������~}Z�!
$!%!� ���������� ��� ��������� >�������� %� ����� ��� %�������� �������������@� =������ ��� ���������� �������� ~}Z{�� �����������!�������!����"������Z��� ������� ���Z~~{�=����������~}Z{�[������~}Z{Z~Z}!���!
� —By Bradford Stapleton
![Page 51: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/51.jpg)
![Page 52: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/52.jpg)
47
�� = ��������������������������� ������������������� ����� ���������V��������� �������$������%����������������#���������������������= ����������������������������������������$!%!������-������������������!
�� &�� ��� ������������������������������������� �����������������\���������� � �����$#���������������� �������������������������������Q������ �����#���= �������������������������� � ������������!
�� "�����#���� ��� ��� ���#� ����[����� ��������� ���������������= ����������������������� ��������������������$#�����������������������= ������������������� ��������������!
&��� $!%![= ���� ������������ ��� ������ ����� ����� �� ������������������ �����������������������������Z��}�������= ����������������������#������� �������������������������������������������������� ��������� ����!���������������������������� ������������������������������������������������������������������� ����%������$����!�= ��������������������������������������������������� ������� $#������� ����� ��� ��#������� ���� %������ ����[����� ��� �������� �������������$!%!����� �������������!�X�����������������= ����� ������������� ��� %���� ��������� ���� $!%!� ������ ������*%*%!�< ��������= ������������������������������������������������������������������ ������ ��� ����$������%����!���� ���� ���� ������ ������������������������ ��������= ������������������������������������������������� ��� ���������$������%����!
= ���������������� ������������$#����������������������������-����� ������������������������_����������������������������[��� ����� $!%![= ����� ������������ � ����� ���� ���� ���� ����!� X���������������������������������= ������X���~}Z�����Q ���������� -������ �� $#������ �������� ��� ������� ����� ��� ���� ���+ �������������= �����<�#�%�������!�< ������������������������� ���������������\�������������������������= ����������Q����������= ������������� ��������������� ����������������������������������������
�!�= ���
![Page 53: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/53.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
48
��� ����%������$����!�%���� �������������$#��������������������������� ���������������������� �������������������������������-�������������'������[�������������[= ��������������!
&���X����=���� �������������~}Z�������� ������������� ��������!�'���� $#������ "��������� ��#���� �� #������ ����� ����� ��� �����X��������� ������������������������������������������ ������$�������������������������������������������� ������������!��� #���������� ��� = ���� ��� � ���� ���['������� ����������� ��� �� � ����!�&��� �������� ��� ����� � �� ���� �������� ���������� ����� ����� ���������� #����� �������� ��� ����� ������ ���� �������� ��� ���['����������������� ��� ����~}}��^�����=���� ����������� ������ ��������������-��������~}Z}!
����� ��� �� #������� � ����� ��� ���������� ����� ���� ���������� $#������ ��������� = ������ � ���+ ���� ��������� ��� ���������������� ��� ���� ���������� ������������ ��� ������ ��� � ������ ���[= ����������������������$#�������� ������������������������������������������������������������#���!�= ��������������������������������������������$!%!��������������������������������������������� �����������������������������������������������= ���������� ���� ���������� ������� ��� ��&^� ������� �����!� &��� ��� �� ���� ������������������$#���������������� �� ����������������� �-������������� ������������� ����������������� ������������������������������������= ����������������������������������������������������������������� ����������������������Q�����������!�&�������������������� �����������������������������= �����������������������������������$#����������V �������������&^�>�����������@��������������������������������'��������������������&^��� �����������������������!
���������������������� ��������� �������������������� ������^��� ������������� ��������� ������� ������ ������������� ���������������$#������������������������������������������ �������� �!�&���#�����������������������������������������$#������������������ ���������������������������������������$#�������������������������������������������� ����������������� �������!�&�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-������ ������X���#���#������������������������X���~}Z{!
*������ ��� ���������� ����� ���� ^��� ������������� � �� ��� ������������Q��������!�^ ���������� ������ �����������������
![Page 54: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/54.jpg)
Russia
��
����� �����������������������#���������= ������������������� ��� ��� ��#�� ���� *����� � ���� ���!� ^�� � ������ ��� ���� ��� ��-������ ���� ������������� ���� ����� ��� ��� �������!� &��� ���������������������������� ����������� �������������#����������= ����������������������\��������������������������������������������-���� ��#����� ��� ��� �� V����� ���� ���� ����� $!%!� ������� ��� ��������������� ��� ��� ���� ���������� ���� ���� ������������ �����-�������V���!���������������������������V ����������������������������������������������������������������������� �����������������\���������� � �����$#����!�'��������� ����������������������������������� ������������������ ���= ��������������#����� ����� �������� �������� ��� ������ ����� ������� ��� ���� = ����� ��� �����!� &������� ���� ����� ���� ��� ���� ���� ������� ��������� ����[������������������������������������������ ���� �������� ������������������������������!
&�������� ����� ������������������ �������������������������������!�X���������������������������������������������������� ������-���������� �������������������� ��������� ������� ������������������ ���#��������������������������!�= ����������������������������������� �������� " ������ ���� ���� �������� ����� ������������ ��� ��-�����!�&���\���������������#������#������������ ����������������#�������������������[%���������������������������������������-�����������������������������!�*�����������= ��������������������������������������������>�����������@������������������������������������������&^���������!�*������������\�����������������������������������������#��������������� ���������������������� ������������������!
��� � ��� ���� �������� � ������ ������ ��������� ��� = ����� �����-����� ��� _������ ��� $#�������� ��� ������ ��#�� ���� ����������� ������#����� ��������#�� ��� <������� �������� ���������� ���� '�������������#���!�$����������X�������������������������V��������������� $������ %����!� *�� �������� ��� ������������ ������� �� ��� �� ����������������������#����������������������������������= ������-�������� ���������������������������������������$#������������������'���!�< ���������#������= ��������������������X�������� ���#�����������������������������������&^������������!�*�������������������������������������������������!�*����������������������������������������&^��������������������$!%!�������������������� ���������������������������������!
![Page 55: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/55.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
{}
���� ��� ������ �������� �������� ������� ���� ����� ������ ��� ��-����������������������������������= �������� ���������$#����������!�&���X���#���������������������� �������������� ��� ������������������������������������������������_������������������#���������!�^�������������������������������������� ���� �����������-������������X���#��������� ��������� ���������������� ���!�< ������������������������������������� ���������������������� ����������� ��� �������!� ������ ��� ����� ��� $#������ ��� ���� �������X���#������������#����������Q������������������� ������$#�������������������������������������������������#������ � ���������������= ���� ������ ���� ��������� ��� V������� ������� ��&^� ��� ���� � ������$����� ��$�!���������������������� ����$#����������������V������������$!%!����������������������������� ����������������������#������� ��� ���� ���� ���� ����� ����� ������ ���� ���� ��&^� ����� �� �� � ��������������������������������������������������������Q�����������Q��������������������� ���������������������-������ ����!
%�������������������������� ������������������� ��� �!�&�� ��� ������������������������������������� ����������������� �����������������������������Q���������������� ��� ������������������������� �� = ������ ������!� <�� �#���� ��� ������ ��� ������ ���� �����������������������������[��� ������������������#���= ������������� ��� ���������������������� ��� ���� � � ��!���������� ���������-���� ���#� ����� = ���� ������������ ��� �������� ������� ��� $#�������������������������������������������� ��#����� ��������������������������������*������ �������������������!�= ��������������� ������������������ ������� �������� �� �������� ���������������������%�����������X������������������ ������������������������!
= ������ �������� ��� $#����� ��� ����� ���������!� ���� ��� ��� ���� �����#���� ��� �������� ������������ ��� ��� �������� ����������$!%!����������������������������������������������������� ������V�������������������������!�'����������������������������$!%!���������-��������$#������������������������������������������������������= ����� ��� ���������������������� ��������������������������������!�"�����#������� ����������� �� ��������������� ���������������������$#�������� ����������������= ���������������������Q���������������������������#������� ��������#���������������������= ����������[� ������������������ ����� ����������������������������������%������������!
![Page 56: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/56.jpg)
Russia
{Z
Suggested Readings���� ��������� >���[%�[%���� %�������@� Foreign Affairs� �{�� ��!� Z�
�`� ������� ���~}Z����ZZ��~�!X��� ������ %������� >�� <��#��� "�������� '��� ���� '���� =����� &����
= ������ ����&^����������@�Foreign Affairs�������!�{��%���������^������~}Z�����}��|!
>%�� ��� ����$������%���������$#����������������������<����&� ���'������*��@�Foreign Affairs������������� ���~���~}Z{��������������!������������!���������� #�����~}Z{[}~[~����� ��[ ������[�����[��[ #����!
������� '������� Ukraine’s Orange Revolution� ����� ������ �&�� ����$����������"������~}}��!
—By Emma Ashford
![Page 57: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/57.jpg)
![Page 58: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/58.jpg)
53
�� &���� ������� ������� �����&^��������� ������������-�������������� �� �������������������������$������%���������������������������������������!
�� $!%!������������� �����������#�� ����������= ������������� �-��������� ���� ���������� ���������������� ������������&^���������������������� ���� ��!
�� $!%!�������#������� ����#��������� �������������� ������������&^� �������� ����� ����� ������� �������� ��������� ��������~����������������������������� ���_�"����������������������~}��������������������������������V����+ ������!
�� $!%!�������#������� ����������� ��������&^���������!
&����������������&�����^����Q������� �������������� �������������������� ������������������������������������������������������������������������������!�������&^���������������� �����������������������������Z�{}!�&��������= ���������������������%������$�����������Q�������������������������������������������������� -���������������������� ���������������������������!�&��������������= ��������������������������������������������������������������V��������!�������������������������������� �����#�������������������������������������������� ������ ����������� �� �������������������������������������������!
������#������� ��������������������������������������������X�-������������������������������������$������%������������>������������������@��������������� ������������������ ����#������������������� ��� ������ ��������������� ���� ���� �������� ��� ������ �������!� ^������ ��� �������� ��� ��� �������� ���� ���������� '�� �������� ��� $!%!������� ��������� ��� � ����� ��� ��� ���[��������� ����� + �������� ��� ��-�������������������������<������� �����������������������������= ������������������������������������������������������������������ �����X���������������������������������!
&�����������������$������%�������������������������������������-���������� �������������������� ����!�&���� ������$������ �������
�!���&^�"����
![Page 59: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/59.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
54
���������������������������������� �������� ��������������������-����!�&����$����������������� ��������������������������������$������%����!��+ ��������������������$����������������������� �-���������_�"������Z}��������������= ���!
�������� ���� �$� ��� ����� ��� � ������� �������� ��������� ������ ��������������������= ��������������������������������+ ������������ ������� ���� �������� " ���� ������� ����[���� ������������ �-�������!�&���� ������������������������������� ���� �����= ������ ����������������������������[������������������ ������������!
&����������������������������������������#���!����������&^�� ��������~}}������������������������������������������ �����~�����������_�"�������������������~}����������������������������V����+ ����������� ���������������������������������!�< �����������$������%������<�������_������"���������������� �������� �����~������������� ��_�"���������������������~}Z{����_�������������� ������������������������������������&^��������& �#����������������_�"!�X���-������ ����� ���� $������ %������ <������� ��� "����� ���� ����� �������������������~}Z{��������� �����!Z�����!~�!�'�������������������������
Figure 9.1NATO COUNTRY DEFENSE SPENDING
AS A PERCENTAGE OF GDP, ~}Z{
Uni
ted
Stat
esA
lban
iaB
elgi
umB
ulga
riaC
anad
aC
roat
iaC
zech
Rep
ublic
Den
mar
kEs
toni
aFr
ance
Ger
man
yG
reec
eH
unga
ryIta
lyLa
tvia
Lith
uani
aLu
xem
bour
gN
ethe
rland
sN
orw
ayPo
land
Portu
gal
Rom
ania
Slov
akia
Slov
enia
Spai
nTu
rkey
Uni
ted
Kin
gdom
0%
.5%
1%
1.5%
2%
2.5%
3%
3.5%
4%
SOURCE����&^�%�������_����������� ��=�������~}Z{!
![Page 60: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/60.jpg)
NATO Policy
55
����� �����������������������V�����&^������������ �����_�������*��������%��������������������������������������~�����������������!�<����������������$!%!������������ ���������������������&^����� �-����������������� ����������������������������#���������������������*�+��%���������������������������!{�������!
$!%!��������� ����#������&^�� ��������������������������!�*��Z�{���������������%����������%����`������������ �������������������$������%��������������������� ����>����Q������������@����'������������ �������� ������������������������������������#������������� ��������!
< ��'������������� ������������������������������������������������ ����%���������ZZ��~}}Z�� ������������#�!�$!%!������������������������ �� ����� � ����� ���� ���������� ������ ������� ���� � ����� �����&^���� �������������� ����� ��� ������������ ��V������ ����������������������������������������'�!�&���������_����=�����������~}}|�~}}������������������������ ���������� ���������������������!
��� � �������� ��� ��&^� �������� ���������� ��� ���� ��� ~}Z��� $!%!�%�������������������� #����������������� ������� ������������� ����� � ��� ����� �� ������ ���������� ��� ���� ������ ��� ���� ���
Figure 9.2NATO COUNTRY DEFENSE SPENDING ON EQUIPMENT, ~}Z{
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Uni
ted
Stat
esA
lban
iaB
elgi
umB
ulga
riaC
anad
aC
roat
iaC
zech
Rep
ublic
Den
mar
kEs
toni
aFr
ance
Ger
man
yG
reec
eH
unga
ryIta
lyLa
tvia
Lith
uani
aLu
xem
bour
gN
ethe
rland
sN
orw
ayPo
land
Portu
gal
Rom
ania
Slov
akia
Slov
enia
Spai
nTu
rkey
Uni
ted
Kin
gdom
SOURCE����&^�%�������_����������� ��=�������~}Z{!
![Page 61: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/61.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
{�
���������������!����������� ��������������� ����������������Q�������>����� �������!�̂ ������������� ���������������������������-������������������������������������!@�=����������&^���>� ����[���-�����������������@����������������>����������������������!@�&�����������������������������!�>�������������� �����������&^����������#������������������������V ���������������$!%!���������� ������-�������������� �������� ������ ������� ����������������������!@
������� ������� ���� ������� ����� ���� �������� ����� ��� ��������!�= ������ ��������� ��� ������ ��� ���� � ������ ��� ������������ ����������������$#��������������������������������������������������&^��� � ������ �������!� &��� ������� ��� � ���� ����[��������������� ����� ���������� � ������ ������������ ���������� ������������������ ���� ������������������������� ����!
���� ����� ��� ���� �������� ���� �������� ������ ���� ����� ����������������!�'��������������� �����V �����������������~�����������������������������������������������������~}}��� ����������Z}��������!� �� ����� ���� ��� ����[����� ������ ������ �������� ���� -����� ��� ������� ���� ��� ��� ��������� ���� �������� ��������� ������������[�����!��������������������� �������������� �����������-���� � ����� ������ �� ��� Z� ������� ��� _�"������� ��� ������ ���� ����[��������~��������������!
&��� ������� ��� ���� ���� ��� ���� ���������� ������ ���������� �������&^��� ������� � ������ ��������� �� �� ��������� = ����� �����-�������������������������������������������������������������������������#� ���������������������������� ������!�$������ ���������-�������������������� ������� �������������� ���������� ��� ������-�� ��� ��� �#�� ������ ������������ ��� ���� �� �� ���� � ������� = ���������������� ���!�*��������&^�������������������������������������������������� ��������������� ���������� ��������������� ������������-������������ ���������[��������������������� ��������������������� ������������������!
*������������������$������%������������������ ��� �����������Q������������!�&���������������������������[����������� ����������-���������������$������%���������#�������������������V ������������� ��� ����� ��� ������� �������� ����� ������� ������� ��&^� ����������������������� ��!�&����������������������������� ������������������$!%!���� ����������������������������������������������Q����������������������������������!�*������������������'������������������������$!%!������������������������������������������� �������
![Page 62: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/62.jpg)
NATO Policy
{|
���������� ��� ��&^!� *������� ���� $������ %����� ������ ��� ������ ���������� ����������� ��� ���� � ������ $������� ����������� �� �������-������� ������������!
"�����#�������������#����������#�����&^���������������������!������������������ �������������������������� ������� ���������-�������������&^����������������������!�X����������������������������� ��������������������������������������������� �!�*���������-��������������� ���������#��X������������������������� ����������������������� � ����������!�����X���������� ��� � ������� ������������$������%����������������������������������������� �����������!
< �� �� �����X������������� ������������� ��������������������-����!�&���������������������� ���� ������<������� �������������������� �����������= ���!�&�������� ������������ �������������� ����$������%����� �������������������#�� ������� ����������� ������������������������������������ �������������������V��������!����������������'������������������������������������<������� ��������������-��� ���������������������������������������������_�����!��������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���[�����������!
%������ ���� ��� ���� $������ %����� ��#��� ��� ������� ��&^� �� �������������������������������������������������� �����!�&������������ �������� ����������� ����� ���������� ������� ��� ������� ��&^�� ������!�&������������������������� �������& �#������� ��������������� ���������������������������#������������������!����������������������������#������� ���������������� ��������
&����������������������������������������#����������������������'��������'������������������������������������#��������-�Q������������ ����������������� ������������������������-���!�*������������������������ ������� �����������#����������������������������������������������������������� ��������������������!�*���������������������$������%�������� ������������������������ ����������������������������������������������������������#����������&^�������������� ��������#������!�"�����#������� �����#��������-��������������$!%!��������������� ��������������������������������-������������!�*����������������������#������� ����� ��������������� ��������������+ ��������� ���������������������������� �������������������������#���������� ������������������ ���������������-���������������������������������������������� ���������[�������������������������������!
![Page 63: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/63.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
{�
Suggested Readings&��� _���� ���������� >��&^��� '��������� � ���������� %�����
��� ���@�Mediterranean Quarterly�~�����!������������~}Z{����|���!&���_��������������>��&^����}������������������@�����*����� ���
"���������������!���{��X����}��~}}�!=V��X������The End of Alliances���������#��^������$����������"������
~}}|�����������!
—By Ted Galen Carpenter
![Page 64: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/64.jpg)
59
�� &��� �V��� �������� ������ ��������� ��� ���� '������� �������������� �������������������������������������� ���� ���������-�����������������������!
�� &��� $������ %����� ����� ��� ������������ ��� �������� �������� ��� ���������X��������� �����������������!
�� $!%!���������� ���������Q��������������� ������ ������������� ���� ���#��� ��� ��� ��� ���� ���� ������� ��� �������� � ���������������������[��� ������������!
�� '��������� ��� ��� �V ��� ��� ���� ��� ���� ���� �������� ���� ��������� ������������������������������������������������� �����!
&������������������������������ ������������������������-������� ��� ������ ������� ��� ���� '������� ������������ ��� ����� ������������������������������������������������ �������������������������� ���� ��� ����� ����� ��� ������� �������� ��� ���� ������������ ��� ����� ><�������@� ���������� ��� � �� � ������� �� ����Q �������� �� � ����� ��� <�����!� '��������� ��� ��� ����� � ������ ���������� ��� ���� ��������� ��� �������������� ��� ���������������������������������� ����������������������������� ������������������������������������������������� �����!���$!%!������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��!
Drug Trafficking and the Power of Criminal Syndicates�� �[�����#���������Q���������������������V������������������
����$������%��������������������������������!�&����������#���������Q�������������� ����X���������������� ���� ���������� ����������������� �������������������������������!�&���$������%����������������������� � ���������������������������������������������� ������� �������� ��� X����� ������� � �������� �#� ��� � ���� ��������� ���X������� ������ ��� ������� V ����� ������!� *���������� ��� ���� �� ��-����������� �������� �������������� ����� ��� �!�$!%!����������� ������������������������������������� ������������������������������
Z}!�&���'�����������������
![Page 65: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/65.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
60
���� ������������� ������� ��� ������� ��� ��������� ��� ������ ���������� ���������������������!
&��� ������ ��� � ����� ���� ����� ��� X����� � �� ���� ��� � �� ���������������!� &��� ��� �� ���� ^��� ������ ����� ���� �����������������������������������#���������������������������������������-���������������������������� ������_ ���������������������������������� ������!
&��� ��� �� ���� ������������ $!%!� � ������ �� �������� ��� �������#��!�%���� � ������������������������ ����������������� ���������������������� ��������#���������������������� ����������������-��������������������� ��������#�����������������!
%����������������������������������� �������#���'���������������[�������������������������������������� ������!�$� � ���������������������������������������������������������������������������-V ���������������������������������������������� ���������Q������������������ �!�*�������������� �����������������[������������������������-������������������������� ������������������������������������������!�*������������������������������$!%!������������ ���������������������������������������������������[��� ������������������������������-�������Q�������������Q����!
Human Trafficking and Immigration����������� ����������������������� ����������������#��
���������� ��V� �������������������������������������������������$������%����!������ ��������������������������������������� ������������-����������������Q��������������� ������������ �������������-������� ������������������!�X������ ���� ���������� ������� ���#��������������������� ��������������������������������������!�&������������ ��������������� �����������������������+ �������������-����������������V�����������$������%���������+ �������������������������������������������������������������X��������������������!�&����� ����������������������� ��������� ���������� ������� ��� � �����������������������!
&����������� ������� ����������� �������� ���������[� ���������������� ���������$������%����!�������������������������������������������� ��>�� ����������������@��������������������������#�����������������������������������������������������!�&���������������������� ��� ������� ��� ���� $������ %����� �� ��� ����� ��� � ���� ��� ������� � ����������� �� ������������������ ������#� ����������[����� ���
![Page 66: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/66.jpg)
The Western Hemisphere
61
���������� ��� ���� ������� ����������!� &��� �������� ���� $!%!� ��-����������������������������������������������� �������������������������������������������������+ ���������������������!
The Challenge of Bolivarian Populism%�������������������������~Z������ �������������������� �������� �-
�����������[�����<����������� ����������������������������������������Q �������������� ��������Q����Z������������������������������������������ ������� ���� �������<����������%�������� ������������^���������� ������������������� ����~}}|!������Q��������������+ �#����������������������������������$������%��������������������!
&��������������������������������������������[$!%!����������������-������������������������ ������������� ��������������'�!�<�������������� ��� ������ ������� ��� ���� $������ %������ <�������� �����������������������������������'������������������������������� ��������V������!
�+ ���� �������������������[������ ����������������������������� �����������������������������������������������������#������������������������� ������������������������������������ ��������������������������#��������������������� ������������������������������������������������������ ���������� ����!
"�������������� �����������'�������������������������������������� ���� <�������� ������������ ���� ���������� ����� ����� �������� ��������� ������������������� ���������������� �������� ����= ��������������*��!�&����������������� ���� �����������������������������������X��������<��V���������������������������� �������������������������$������%���������������������������������������������������������������������'�����������������!�&����������������������*������������������ ������[�������������������!
'���������������������������#������������������������������-����������������� ����������������� �����<��V������� ����������[������������������������� ������������ ��������������������� ����������{}������������������������������� ������� �������������������"������!�'���̀ ���������������������\��������������������������� ����������������V������������������������<��V����������!
���������������������������������������������������� �-���������������������������� ���������!�<��V������������������������-����������������������� ��� ����������!� *������������ �#�� ����������
![Page 67: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/67.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
�~
'����������� �������������������������� �������������������������������'����������������������������������������!
����� ��� ���� �������� ��� ���� <�������� ������������ ������� ��-��� ��� ������������ ��� ��� ��������� ���� ��� �������!� &��� ��������� ������ ����� ��� ����������� ������ ��� ���� ��#��� � ����� ^�����������������������'������� ��!��������X� ���������Q���� ������������������������� ����������������V �������������������������������������������������������� �������������!�=�������������������������������������������������������������������������������������������V��������������������������!
An Opportunity in the Caribbean"���������^������������������������~}Z�������������������� ��
� ��[������� ������ ��� ������Q�� ��������� ����� ���� ��� �� ����������������������+ �����������������������{{���������������������������� ����!�'���� ����������������������������� �������������������������� ������������������$!%!������������������ ������������ �����������������!������������������������������ ������������� ����������������������������������������������-�������������������� ��������������� �����������������������������!
����� ���� ���� ������������������ ���������������� ������������������������'��������������$������%������� ��������������!�&����������������������������� ���������������������������������������Z|������������ ������������ ���������������������!�X���������-�������� ����������Q����������������������������������������������������� �������� �������������$!%!�������������������������������������������������������������'�����������������!
Dealing with Rising Powers in the Hemisphere&���$������%������������������������������������'�����������-
���������������������!��������������� ���� �������������������� ��� ���������<�Q����������������������������X�������������������������������������� �����[���� �� ���[������������ �����������������!�X����� ��� ���� ���� $������ %������ �����[������� ������� �������� ���<�Q���������������� ���������!�$!%!�������������������� �������������������!�'���������� ������������� ���������������������������#��� ����������� ���������� ����� ��������!������� ���� $!%!� ������������������������������������� ����������������������������������������������������������'���������������������������!�&������
![Page 68: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/68.jpg)
The Western Hemisphere
63
����������� �����������������<�Q�����������X������������������������������������Q��������!
*������������ �������'���������������������������������������������������������������������������������#���������������!�'������������ �����������Q�� ���� ��� ��� �� ��� ��� ���� ����� ����� �������� ���������������� �������������������������� ������ ���!�*�������$!%!������������������������������������������Q�����������[��� ���������������!
^��������������������� ���������#����� ��������������������������� �������� �� ��������� ����������� �����!� =������ � ���������������������������������������������������������������������������� �� ��� ���������!�&��� ������ ������� �������������� �� ������� ��-���������������Q������������������������������������������������������#� ������� ������ ������� ���� ����������� ��� ������ ��������� ��� ��-������������������������#������� ��!
$!%!��������������������������������������� ������������������������������������������������ ��� ������'�����������������!�&������-���������������V ������� ��+ ����� ��� ������������� ��� �����������������������������������������������!�*������������������������� �+ �����������������������������#�� ������������ ������������������������ ��� ����� � �� ��� ��� ������ ��� ������ ���� ��� ������ ����� �� �����Q������������������������������������!
��������� ���'������������������������ ���������������������������������������!�*��� ��������������������������#��������������������� ������������� ��������#��������������V������!�^������-������ ���������� �����������������>%� ���������@������������������������������$�������������%� ������� ���!
&���������������������������������������������� �����������-��������������������� �������������������������� ���������������������������� ����������������������������������#���� ��!�&��� ���� #���� ��� ������� ��� �������� � ���� ����� ��� ��+ ����� ����������� ��� � ����� ��� ������ ��������� ��� ���� ��� ����� ���� �� �� �����������������������������������������������������������������!
Suggested Readings&���_��������������>����������"�������������������@�China-U.S.
Focus��` ������~}Z{!&��� _���� ���������� >�� �� X����� X����� %� ���@� The National
Interest�ZZ|��`� ������� ���~}Z~����~��|!
![Page 69: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/69.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
��
&���_��������������The Fire Next Door: Mexico’s Drug Violence and the Danger to America��'��������������*����� ����~}Z~�!
���� ����������� >������ X ��� &#�� <�Q��� %���� ����@� The National Interest�Z����` ���� � ���~}Z{���~���|!
X����������>*��%� ��������������������������� ��'��@�The Week��^������~���~}Z�!
—By Ted Galen Carpenter
![Page 70: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/70.jpg)
65
�� &��� $!%!� ������������� ������� ���� ���� ���� ��� ��������������������������������!
�� "�����#������� �������������������#��������������������-����������������+ ������������������������������������������-����������� ���������������������������������!
�� ������������ ������� � ������������� ��� �������� ��������������������������������������� ����������*������������������!
�� ��� ����������� ��� ������� �� ����� ������� ������ ����������������������������������������� ��������������������������������� ������������������������������������������������������������������ ����������� ����!
*�� ��� ������ ������ ��� ���� ���� ������������ ��� ���� ������ ���"���������^����>�������������������������� ��������������������� �������������� ��� ����$������%����!@���� �������� ��������������� ������������������������������������������������������������-� �������� ���� ������������� ������� ��� � ���� �� ���� ��� ��+ ����>�#�����@����� ����� ����������������������������������-�����!�&����������������� �������������������������������#������������������� ���������������������������������������������������������������������� ����������������������� ���� �����������������-����������� �������������������������������������� ��!
&��������Q������������������ ���������������������#������������-��������������������� ����������������!�&������������������������-������ ��� ������������������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�*����������������������������������-�������������������#���������������������������������������*������������������ ����� ��� ������� ��������� ��� ��#������� ��� �������-����� ��������� ����� ���� '����� ������� �� ����� ���� �!� � ����������������[��������������������������������� �����������������-����� ���� ������ ���� ���#� ���� $!%![����� ���������� ������ ����� �����
ZZ!��<������"��������%� ������������"����
![Page 71: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/71.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
66
���������������� �������������#�������[��������������������� �-����������������������!�"�����#������� �������������������#��-����������������������������������+ ����������������������������������������������������� ���������������������������������!
���������������������������� ���������������� ������������� �-��������� �������������������������������������� ��� ���������������������������������!��������������������>���������������������������������@� ����� ��� ���� ��������� ������������ ����������� ��������������������������������� ��������!�&�� ������� ������������������������� ������������������������������������������������������������� ���� ��������������� ��� ���� ������ ������� ������������������������������������ �!
*�� � ��� ������#���� ��� ��� �#�� � ��������� ������� ����[����������� ��� ����� �����!� ������� ���Q���� ��� ��� ��� ���� ��� ��� ����������������� ��� ������� ������ �����!� %������ ���� ���Q������ ��������������������������� ���������� �������������������� ������ �� -����� ���� ������������������� ����� ������ ��!����������������������������� ������� ������������������������������ ������������������-�������������������������������������������� ������!
&��� $!%!� ������������� ������� ���� ���� ���� ��� ���������� ��-��������������������!�*������Z��}�������������������� ���������-����� �������� ���������������������� �����#��������!���������� �������������������#����������� ��������������� ������ ��������!� *�� ���� ����������� ������������ � ����� ����� ��� ���� ������� ������������������������������������������!�!�������������� ������ ���� � ��������� ��� � ��� ����� ��������� ���� #��� ����� ���� �-����!�% ������������ ������������� ������������ �� ���� �����������-�������������� ������������������������������!�������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������� �����������������������#������ ���������������������������������!����� ������������������������ �������� ��� ���� ���� ����� ���� ������� ���� *�������� ����� ���������������������������������������������������� ��������%� ���%�#����������%%��!
&������������~}Z{���#�����"������������������������#���������������������%� �������������%�����������������%������������ ���������� ���� ������ �� �� ���� �������������� ��� ����-���� �#������ ��� �������� ���������!� "������� ��� ��������� ��� ����%�����������������������������#��������������������������������
![Page 72: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/72.jpg)
67
Balancing Privacy and Security: Cyber Policy
��������������������������������������������������������������#������������������� �������[��������[��[��������������!�&������������������������ ��������������������������������������������< �� ����*��������������<*����������`�������������������������-��������������������������� ������������#����>&�������������-����������������������������������#�����*����������������������������!@
&����#����������������������������������������������� ��������������������������� ���������Z��}������������������������!��������-������������� ����������������������������������������������������� ��� ��� ���� *�������� ���� �������� ���� ��� ���� *�������� ��� ���������������������������������������������������Z��}�!�&�����������������$!%!�� ������������������������� ��������������������������!{��������������#����� �������������������������#�����������-������ ����������������!
&�����������������X�����=���������� ������������������%�������������#������������������������������������ �������������������� ������������������������������������������������������-�������!���������������������� � ����������� ���������� ��������%�������� _������ X����� ������ ��� ����������� X�#�� X�������!�&���� ��������� �������� ��� ����������� ��� ���� ������������ ��� -���������������� ����� ���������� ��������������������������������������� ���� ��� ���������!��������� ��� � ���� ��������� ���� �%�� ����������� ���� ���� ���� ��� ���������� � ������� ��� ����� ��� ������ ����� ���������������������������������������������#����� ���!���������� ��������������������������������������� �����#������ ��� �� ������ ���������!���� �� �������� �������� ���� ����������&���������������������������������#����� �������������������������������<*����������������������������������������%��#�=������V���������������������������������������!�X������������������<*����������� ����Q�������� ������������ �����������������������#������"��������%��������#�����������������������������~}Z{�������������#����%��<��������������������������������������� ��������������� ������ ���������������� �����������������!��������������������������� ����������������������������������������������������������� ��������������������������������� ���������������������������������-��������������������������������� ����������� ����!
"�����#���� ��� ��� ���������� ������� ���� ��� ������ ��� ��#��� ��-���������������!����������� �������������Q�������������������������������������������������� ���������������������������������
![Page 73: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/73.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
68
��������������� ������������� ��������������������!�&�����+ ������������������������������������������� �����������������������������#������������������������������!
"����� ������� �� ��� ������� ���� ������������ ��� ���� ������ ���<� �� %�������� >��� ���� ��� ���� ����� ��� �� ����� ��� ���� ������ ��� ����� ������������� ��� ����!@� ����� ��� ���� �%�� ��� � ������ ������ �������������� ���Z���������������� ������������� ��� ������� ���������������������������������������� ��������������������������!�X��������������Z��������������+ �������������������������������������������������������������� ������ ���� ������������ ��� ������������!�'��������������������������� �������������������������������#�������������������������[��������#���������������������!
����� ������������������������������������������������������ ������� ��������������������������� ����������������� ���������������������������������������������������� �������������������� ���� ���-����������������������������������������������#���������������������#����������������� ���� ��������������� ���������������������������� ��������������$!%!������������������������������������������������������ �������������������������!�����������������$!%!�������-����� �������� �� ���������� � ����������� �+ ������ "������ ��� ��-�������������� �������������������������������������������!�&��������������������������������Q��������������������~}Z�� ������������%� ������� ���� �����!�"�����#������� ���������������������������� �������������������������������������������� ������������������������������ ��������������� ����������������� ��!
*�� ~}Z��� ���� �������� ���� ������������ =������ _�� �� ��� *������������������ ��������&�����������������������>$!%!���������� ������������ ����� ��� ��� ��� ���� ����� ���� �� �������������� ��� + �#������#��������������� ����������� �������������������������$!%!�_��-�����������������������#�!�*���������������$!%!������������������ �����Q�� ����������������������������������������������������!@�&������������ ��� ����������������������������������������������������� ������������������������� �����#�����������V������������� � ��!
&��� ������ �������#� #����� �� �^<$%� ���� ���� � �� ��� �������������������������������������!������������������������%����������������
�� � ���#� �� � � ����������� ���� ��� � ���������� ����� ��� ���������� ���� � ����������� ��� ��+ ����� � �������� ��� ������������� ��� � �������� ������ ����� ���� ��� �� � ���� ��� �#��
![Page 74: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/74.jpg)
��
Balancing Privacy and Security: Cyber Policy
����V ���������������������������*������������ �������������������������#��������������� ���� �������������� ���������������� �����������������������������������#������� �#�����������#�>�^<$%@������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������#���������������������������!
&��������������������������#����� ���������������������^<$%�����������������������������������������������������!���������������������������� ������������������������������������������-��������~}Z��������������������������������Z��������� �����-� ���!�&������������%������������������������������� �����������+ ����������������� ��� �������������������� ���������������� �������^<$%!�������������^<$%�����������������������������������-������ ������������!��������������������#������� ������ ������������������������������#������ �������� ������������������������������������� �����������������������!
&������������������������������������������<*�������������������������������!����������������������������������������������������#������������������������������������������������������������!�_�����-�������� ��������������������������������� ����#��� ��� ��� �����-�������������� ��!���������������������� ���������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������� �� �������������������������������� ����!
Suggested Readings�������������� ��� �!�� >\���� ����� ��������� X������� *��� �����
���=�+ ������_�������������������������������� ��������@�X*&����� ����%�����������������*���������������` ������~}Z{!
`�������������!��A Fierce Domain: Conflict in Cyberspace, 1986 to 2012��'������������������� �����~}Z��!
—By Austin Long and Brendan Rittenhouse Green
![Page 75: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/75.jpg)
![Page 76: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/76.jpg)
71
�� �������������� ����������������������#������� �����������������������V������������ ��������������� ����!
�� ���� ����������������������������������������#�������$������%�������� ���������$!%!������������!
�� *�� ���� ������� ������ ���� ��#���� � ����� ���� ������� ���� ��������������������!
�� &� ���� ������������������$!%!���������� �������������� ���-��������������������������������������$������%��������������������������������Q���������%�������"������ ��=����������� ������������ �������������!
"����������� �������� ���� � ������ ����� ���� ��� ���� ��� ���-���������������������� �������������������������������Z�|}�!�%������������� ��������������������%�������"������ ��=��������%"=������ ������ ���� ��� ������� �� ������ ������� �������� �� �� �������������� ��� �������!� &����� ��� ���� ������#���� � ��� ����-��Q����������������������V�������������������������������� ������������������ ������ �������������������������������� �������������-�������#���������� ��������������������������$!%!����� ����������������� ���������� ���������[��������������� ����!�&�����V ���������������������������������������������������������������� ������������������#�������� ����������������������������������!�^����������� -�����������������������+ ������������������������#���!
&���*�������������������������*������������������������������-����������������� ������>���� ������� ��������������������������� �-��������������������!@�*��������� ������������������Q���������������������������������Z�|���������#�����������������������������-����������������������������V���� ��������� �������� �������������������!�*������������� ������������������ ������� �������*������#���������� �V������������>��������������@���� �����������������������������������������������!�*����������*���������������������- �����������������������������������������[�������������������������� ���������������#����������������������!
Z~!�X���������$!%!��������%� ����
![Page 77: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/77.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
72
���������������������� ������������� �������������� �������� ������������ �������������������� ��������� ������!��������� ���� �-������� ����+ #���� ��� ������� ������ ��� � ������ ���������� ��������� ������������*���������������������� ���������������������� ��������� ��� � ����� �������[�������� ���� �������� �������� ��-������������������ ��������������������� ���������������������� ���%��������#�������������'��������������������������������Z�|��*�����=���� ������������������������Z�|������������������������ ������ ������ ���� ���� ���� ������� �����Q������ �� ��� ��� ���� *���!�&����#����������������� ��������������������������������������������������� ����� ������������������� ���������������������!
&��� �������� ���� �������� ���� ���� ����� ����� ������� ������������ ���� ��������� ������ ������� � ����� ��� ���� ������������� ��-������� ������ �!�&��������������������������������������������������!�&������������� ������������������� ������$!%!�������������������������� �� ��� ���������������� �����������+ ������ ��������������� ������������������ ��� ����!� �������� ����� � � ����� �������[�������� ���#� ��� ���� ���� ����� �������� ��� ���� ������ �� ��� ������ ����� ������������������������� ���� ������ ���������������!
���� ������� ��� ���� ������� ������ ���� ��#���� � ����� ���� �������������������������������!�'��������������������������������������#��������������������#����� �������������������������������������������� �� ���������������������������>���������������@�������������� ������������� �������������� ������������������������#���������� ������� ������ �+ ������ �!� ������������ ���� #���� ��� �V ����������#���������������������������������������������� ����������������V��������������������������!�^������������� ������������#�������������� ��� ����� ���� � ������� ��� � � ����� ��� ��������Q��� ���-���������������������#����V �������!�&�����#���������#��������������������������������������������������������V���� ��������� �-�����������Z�|�������������������������������������������������Z�|��*����� =���� ������� ��� ����� ���� ���������� ��� ������ �������� � �-�������� ����������������������������������������������*��������������������= �������������������!�^�������������������������������������������������������������������������������� �����������-���������������������������������������������������������� �������� ��� �� �!
&���� ������������ ��� ���� ������� ������ ���� ��#��� ��� ��� ��-����������#���������������������������������������%"=!�*��~}Z{��
![Page 78: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/78.jpg)
|�
Maintaining U.S. Energy Security
������������ ��������� ��� � ���[���� � ����� ���� ��� ���� ����������� ���� ��� � �������� ������ ��� %"=� �����!� &��� ���� ���#������< ������������������������������� ����������������������������� ��� ���� � ��� �� ��� ��� ���� ��������� ������� ��� �����Q�������� ����� ����� ���� %"=� ��� �������� ����������� ����� �!� �������������� ����������� ��������������������������������� ������������-������������������������������������������������������������������������������������������ ���������� ����%"=���� ����� ������-������� ����!�&�������������� �������������������������#������� ���������������������� �������������strategic�������������������� ���� ��!
*��������������� ��������������V ����������������� ������������������ ����%"=������������� �������� ��������!�&���%"=��� ��Q������������������ ����������[���������������������������� �������������������������������� ��������#�!������������������������������������*��������$������%�������������������������������������������������������#���+ �������������}�������������������!
< ������������� ������� ����#�� ������� ����������� ����������������������������$������%��������������������������������� ����������������������������������������#�������$������%�������� ���������$!%!������������!�*���������� �����������������������������������#���any� � ����� ��� ��������������� �� ����+ ������� ������-�����������������$!%!����!�$!%!�������������������� ����� �����������������������������������������������������X������������������������������������ �������������������������#������� ���[�������*�<X�!
&���� ������ �������������������������������%"=�����������������������*���������������#���������� ������������������� �����������#��������� ����������������#�������������������������������������#���������������������� ���������� ������� ������������������������������ ������������� ������������������������������������!� &��� ��� ���� ���� ��� ���� �������� �������[�������� ���� ������� ��������� ��#���� ��� ������ ������ ��� ����� ���� ��#�� ���� ����� ���� ������������������������������������������������������*��!��������������� ���������������� ��������Q����������������������������������������������������� ��������������������������� ������������������������������������ ����������������������������#���� ������������������������������$!%!����������#������ ���� �����������������������!
![Page 79: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/79.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
74
&���$������%����������������������������*��������������� �������-����������������� ���������������������� �����������������������-��������#�����!�"�����#������������������������� �����������������}�������������������������������������� ����������������������������� �����!�< ���������������������������������>���������@����������#����� �������#�������������������� ������������������%"=����������!���������������������������������������������������������-����������������������� �����������������������������#���������������������������������������������������������������������������� ��������������!�^��������������������������������������������������������#[��������������#������ ������������������������������������������������������������� ����� ������� ��������� ������!
*����������� �������� �����������������Q����+ ����������������%"=��������� ������|~|��������������������������$������%�������������-������������������������[���������!�< ����������������� ������������������ ���������������������������������������������������������������� ����!�"�����#����������������������������������������������� ���������������������� �������������������������������� ��������� �������������������������������������������������� �������� -��������������$������%����!
Suggested Readings<�#���!���������Market Madness: A Century of Oil Panics, Crises, and
Crashes���������#��^������$����������"������~}Z{�!\��������������!��Imported Oil and U.S. National Security��%���X�����
����=��������!��~}}��!� �����_���Q���������_!�"������>"���������]&���"��Q����^�����������-
��_����%�������@�Security Studies�Z�����!��������~}Z}����{���{!��������!�_��������=��������!�\���������!��Crude Strategy: Reex-
amining the Energy Logic of the U.S. Military Commitment to the Persian Gulf��'����������_����������$����������"������~}Z��!
—By Eugene Gholz
![Page 80: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/80.jpg)
75
�� ����������������������������������������������� ���� -���� ��������������#������������$������%������������ZZ!
�� &����� ���������������������������������*�����������������������������$������%��������������������!
�� &�������������������������������������������� ������������������~}}Z������ ��Z�����{����������������!
�� ����� ��� *%*%� ��� �������� ������� ��#�� ��� �����������������Q����������� ��������������������������������������������#����������+ �����������!
*�� ���� �#�� ��� ��ZZ�� ���� ������������ ��� ����� ��� ������ ������ ����� ����� ����� ����� >�����[���@� ��#� ��� ���������� ����������������������������������������������~�}}}����{�}}}�������������������������������������������������$������%����!
*�� ���� ��� ���� Z{� ������ ���� ����� ��� ��� ������ ���� �#��� ������ ������������������ �������$������%��������������������������������� �� ���� ��#�� �������� ������� ����������� ��� ����!����� ���������������������� ��������������������������������������Q����� ��������������������������� ���������� �������������������������-���������������$������%���������������� ���������������������������������Z|���������������������������������������������� ������������������!�&����������������� ���������������� ��������������������������!
&����� ���� ����� ������� ��Q��� ����������� ������ ��� ������������ ��[��� ����������� ��� ����$������%����� �������ZZ�� �������� ����� ��-���������������!�������������������������������������� �������������������������������������� �����������������������������!�'�����������������������������������V������������������������ ���� ����������������� ����������������� ������!�*�����������������������������������<*������������������������������������������� �����!�< ����������������������������������������� ��������������������������������������� ���������������������������������� ������!
Z�!����� ���������&���������&�������������$������%����
![Page 81: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/81.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
76
&��� ���� ������ ��� ���� *����� %����� ��� *%*%�� ���� ���� �� ��� ��������� �����*�+����%���!���������������������������������������� �����!�%��!�������������������[��������������������>����������*%*%������������������������@���������������������������������������� �V�������������������!�����%��!�`���*�������=[^\���������������'�����'��**���������������>������������������������ �����������������������������@��������*%*%����>������������������������������������� ����V���$!%!����!@
^ �������������������*%*%������������V ���������������������� ������������������������������X���������!�< ����������������� �������� ������������������$������%�����������!�&���������������#�����"�������%��<������������~}Z{����<� ���������^���������~}Z����� �����������#������� ��������������� �����������������������#��� ������������Q������������ ����� ��� ��������������������������������������������������!
*����������� ������������������*%*%������������������������������������ ��� ���� ���������������#���������� ��� ������ ����>���������@������������ ������� ��� ���� � �� � ����� ��� ���� X������ ���� ���� ���������������#��������������X ���������� �����%�������������������������!�*�������������������������������� �������� ������� ������������������������������������������������ ���������������������������������������!
*%*%�������������������������������������������������������������������!�*�������������������������������������������������� �����������#������� ���������!��������� ��+ ���� ����������������� ����������������V�����������������������+ ������������������X�� �����*�+����~}Z������ ���#�����������������!�*�����������������������������������������������������������������������������������������!�&�������������*�+�������������������������������������������� ���������$!%!������������������������������������������������������������������������ ��������������������!
�������������� ��� �����������~}Z����������� ����� ���������� ����������� ��������������������������������������������������������� ���������������������� �������� ����������!�*��������������������V ����� �������������������������������� ��������������������� ���������������������������������������������+ ������������� ��������������������� ��������������������������!�*������������� �������������������������������������������������#��������#����������������������������� �����������!
![Page 82: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/82.jpg)
Evaluating the Terrorism Threat to the United States
77
This degradation will likely continue. The best approach may be to facilitate the group’s self-destruction through harassment and by help-ing people flee its grasp rather than to rely too heavily on direct, and often excessive and therefore counterproductive, military measures.
ISIS has two avenues by which, it is commonly argued, it will be able to inflict damage within the United States. The first is that foreign mili-tants who had gone to fight with ISIS would be trained and then sent back to do damage in their own countries. However, very little of that has occurred so far, and essentially none at all in the United States.
The reason is, in part, because foreign fighters tend to be killed early (they are common picks for suicide missions); often become disillu-sioned, especially by infighting in the ranks; and receive little in the way of useful training for terrorist exercises back home. Moreover, ISIS videos exultantly show foreign fighters burning their passports to dem-onstrate their terminal commitment to the cause—hardly a good idea if they want to return.
Although there has been a trendy concern about the way ISIS recruits using social media, the foolish willingness of would-be terrorists to spill their aspirations and their often childish fantasies on social media has been, on balance, much to the advantage of the law enforcement offi-cials seeking to track them.
The second avenue involves the possibility that potential home-grown terrorists will become inspired by ISIS’s propaganda or example. In a reactive pose that has become routine for it, the group has claimed responsibility for—or, more accurately, has boorishly celebrated—such distant ventures. However, as terrorism specialist Max Abrahms notes, isolated homegrown offenders have carried out only a few of the world’s 1,900 most deadly terrorist attacks over the past four decades.
Indeed, as with earlier homegrown terrorists, almost all of those picked up in the United States who seem to have been inspired at least in part by ISIS not only have demonstrated a pathetic absence of capacity but also, in many cases, have suffered from mental illness. In addition, although ISIS could still provide inspiration to death cult sycophants in the United States and elsewhere, this is already clearly in decline as the group’s military progress in the Middle East, once so exhilarating to would-be jihadists, is stifled.
Since 9/11, fewer than 100 people in the United States—about six a year—have been killed by Islamist terrorists of all sorts, meaning that an American’s chance of perishing at their hands in a given year is
![Page 83: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/83.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
78
�� ��Z�����{��������!�*������������ ���������������#���������� �����-����������������������������� ���������Q�����������������������������������������~}}��}}��������!�&�����~}}��}}�������������� ������ ����������������������������������������������!
Suggested Readings"�����<�������>���'��%��������������&����������@�Wall Street Journal��
`� ���~~��~}Z�!������ <���� ��� `������ %������� ><�� �����!� <�� � ������� �������
&��� &����� ��� &��������� ����� �������� ��������� ��� %���� ��� *�+�@�<���#�����*����� �����"�����"������!��������������~}Z�!
`���� X ������ ��� X�#� _!� %�����, Chasing Ghosts: The Policing of Terrorism���������#��^������$����������"������~}Z��!
`���� X ������ ��� X�#� _!� %������� >=����������� �� ��������������"�����@�����*����� ���"���������������!�|{{��%���������Z}��~}Z�!
� —By John Mueller
![Page 84: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/84.jpg)
79
�� &��� $������ %����� ��� � ����� ������ ����#��� ��� �� ����� ������� ����������������������������� �����#��������������������������������������������������!
�� ������������� ���������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������!
�� &��� ������$!%!��������������������������+ ��������������#���������������������������������!
������ �������� #����� ��������� �� ������� ����� ��������� �-����������������������������������������������������� ������������������������������ ������������!�<���#������������������������������������������������������#�������������������� �-���������#�������������������������������!�"�����#������� ����#�������� ��� ���������������������������������������������������������� ����������������!
������ ����#��� ��� ���� ��������� ��� ������� ����������� ����-�����!�� ������ �����������[�������������������������������������-����� ������!� &��� ������ ������������ ������� �_"%�� ��� ���� �� ��������������������������������������V�������������� ��!�"��������������� �������� �������� ����� ������ ������� �������� ��� ������� �������������������!��������������������_"%����������� ��������������������������������!�%���#������ ��������������������������#����������Z�}}}������������������������������������� ����[#�����������������X�[��=����!���������� ����������������������������!�&�������������������������������������������������������������#�������!�&�������� ������������������������������������������������-������������ ����������������������������������������������!
&���������� �����#������������������ ��� �� ���� ������������-�����!� X���� ��� ���� ������������ Z}�}}}� ������� ��� ���� $!%!� ������������������ ��� ����� � ��������� ������� ���� ���� ����� �� ����� ������ ��������!�*�������Q�������#��%���������������������������������� ���� ��� ����� ������� ��� �� ������ ��������� ��� ��#� ����!�
Z�!�=�����#����������'����
![Page 85: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/85.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
�}
^������ ����}}�$!%!������������+ �������������#����� ������������������������������������� �����X�[Z��_����������������������[�����X�[Z�"�����������=�����!
X���� $!%!� ������ ����#��� � �� � ����� ������� ���!� �������� ������� < �� � ��� *������������ `� �������� ���� $������ %����� ��� ����Z�{� ������ ����#��� ��� ����� � ����� ���� ~}ZZ� �������� ������ ��������� ������ Z�Z}}� ������ ����#��� ��� *�+� ������������� ����� ~}}�� ���~}Z~!�&����� ���������������������������������������#�������� ��� �-������������������Q����!���������������������������� �������������~}}~������$������%��������� ������}Z�����������#������"#������Z�}��������������~|����%����!�*��~}Z{������$!%!�����������#���������������������������[���������*�����%��������������������������#��������#���������!�'���� ��������������$������%������� ���������#�����#������������������������ �������������������������� ������������������������!
������ ������ ��� ���� ������ + ������������ �������� ��� ���� �������������������������#����������������� �������������������-� �� ��������� $!%!� �����!� &��� �������� �������� � ����� ��� ������������ ����� ����� ��� ����� ��� ����� ���� $!%!� �������� ��� � �������������� ��� �������� ���������� ��� ������ ���#� ��� ������!� ������ ����$������%����������������� ������������������������������������������������������#��������������������������������������� ���!�&������������������������������$!%!���������������Q����������������#���������������+ �������������������������������!
���������������������$!%!��������������������������������������-���!�<� ���������������������������������������������������������$!%!����Q������������������������������ ����������������!�$!%!����-������������������� �����$!%!�����������V ��������������������������������� ��!�&������������������������������������������������������������������������������������������ �����������!�����������#��������������������������#������������������ ���������������������������������������������!
&����������������������������������������������������������������������������� ����>�����+ �������������������@�� ��������� ������-����#��������������������� ��� �����#����� ��������������������������������!���������� ��� ��� ��� ������� ��� �������� ��� ��� ��������� ��!� =����� ������� ���� ������������� ����� �����+ �!�������� ����������������������������Z��}�������������������$!%!����� ������������������ �������!� *������� ���� �������� ��������������� ����[���� ���
![Page 86: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/86.jpg)
Rethinking Drone Warfare
�Z
�������� ������� ����� *�+� ��� ���� <�#��� ��������� ���������������������������������������������#��!
����� ���������ZZ�������������#��������������$!%!�� ���������#����������������� �������*�+������������������������ �������-����!�&���^�������������������������� ������������������� -�������V�����������������#�����������������!�&��������������������������������������� �� ��������������������������������������#�������������������������������������� �������������������������������������� �� ���� �� ������ ��� ����� ������� ��� ����� ��#�� ������%�������������������!�&�������������������������������� ����������� ������� ��� ������������� ���������������!�&����������������� ��������� ��� �#�� ��� ��� ��� ���� ��� ������ ������ ��� �������� �����������!
����������#��������������������������������������� ���!�'���-� ������������������������� ������������������#������������������������������������!�<��#�������� ������������������������������#����������������� ���������������������������������������������!
&����������� ��� ���������� ����#������ ���#���� ���� ����� ����!�&��������� ������ ������������� ������!� ������� ����� ������ ������ ������������������������������������� �����$!%!������������������������������� ��� ���������� ������ ����� ������� ����� �� ������ ���������� ��� ���� ������ ������� ��� ������� � ��� ����� ������ ���� ����������������!
�� ������ ������ ��� �����#�� �� ����#��� ���� �� ����������� �������� �����������!�&�������������������#��������������� ����������������������� ������������#����������������������������������-����� �����!� <����#� �� ���� ���� ��� ��� � ������ ���� ���[$!%!���� ����������#���[%�����������&����!
<����#�������������������������[� ������������������!����������*���������� �����������������������������#��������������������������������#�����������������������������#���!�&���������������#����� ���������������%���������"#����������������#����������������������� �����������������������*���������� ������������������ �����������������������������$������%����!
<����#� ��� ����� ��� �������� ��� �� ��� ��� ��� ���� � �� ��������������������������$������%��������+ ����������������� ��$!%!������������������#������������!�%� ������������������������������#������'����� '�� **� %������� <������� % ������ ���� � ������ ���� ������#���������������������������������#���!
![Page 87: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/87.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
�~
&������������������������������������#�������������!����������������������������������������������������#�����������$������%������������������� ��������������!�<��#������������������������ ������������ ��������������� �������������������������� ������������������#����������������������� ��!�&����������������������������� ���������������-� ������������� ���������!�&���������������������������� ������������������������!�< �����������������������������������������������*�����%�������������������������^���������������������-�����������������������������������������������������*%*%�������������������� ���� ���� ��� ������� ������ *�+�� %����� ��� ���������!� ����������#�������������������������������� ���� ��������������������!
���������� ��� ������� �������� �#�� ���� ��������� �� ����������������������������������������������!�*��������������������������$!%!� ������ �� ��� ���� ��� ���� ����� ������ ���������� ����� ��������������������#������"#�����������������������������������#��������!�< ����������������������#���������������������������� ������������#����� �����#���������������������!
<� �����������������������������#���+ �#������������������������� ����� ������������������#����������� �����������������-� ��������������������#���!�"�����#���������� ���������� ��������������������� ������ ���������������!�&���������������� ���������� ���� ���������� ��� �����!� <������ ������ ��� ��������#������ �� ������ ����#��� ��� ��#���� ����� ��� ������ ��������� ���� ��������-��� ������ ����� ��!�&��� ��� ���#����������� ����$������%��������������� ���� ��������������������������!
������� ����� ������ ��������� ��������!� %���� �������� �� ��� ��������$������%���������������������� ��������������������� ������������#��!�&���������������������������������������������������������������������[������������������������!�������������������������������������������������������������������#�������$������%�������������������������$!%!�����������#��!�&������ ���#������������������������������������������������������������������������!������$!%!�����������#���� �� ��������� ���� ������ ������� ������ ��#��"#��������������� ���[� ����� ��� ������� ������ ����������� ��#�� %������ ��������������!������� �������������� ������������������������������-������������� ������ �������������������������������������� �������������$!%!�����!
&��� $������ %����� ������ ��#���� ��� ������ ����� ����� ���������-���� ����������� ��� ���������� � ������� ��� ������ ��� ���� ���� � � ��!�
![Page 88: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/88.jpg)
Rethinking Drone Warfare
83
$����� ������������������������������������������������������������������!�&���������������������� ������[���������������������������������� ����������������������������������!
^����������������������������������������� �����#���V���� ������ ����������������[�����������������������#���������� �����������������������������!������������������������������������������������� ������� ������������� ��+ �������!���������������� ��� ��-+ ����������������������������������#������!
��������� ��� ��� ���� �������� ���� ��� ��� ������ ������ ����� ��-���������������� ��� ���������������!������� ����� ���������������� ���������� Z{�� ��������� ��� ��� ������ ���� ~}}Z�� �����Q����� ���� $������ X������� ����� ����� � ���� �$X�� ��������� ������ �������� �����������������������!�*��������� ��������������������#��������� ������ ����������������+ �������� �����Q����!�&�������������� ������������������#������������������������������[�������������� �����������������������������������������������������������!�<������������������������������������������� �� ������������� ���!�&����� �������������������� ������$!%!�������� ��������������������!
Suggested Readings<��V���� �!� ��������� >������� ��� ���� ����� ��� ^��[���#� '���@�
Washington Examiner��` ���~}��~}Z{!�������������>&���X����+ �����$!%!����������@����������������|�����!�Z�
�`� ��[���� ���Z��������!�Z}��Z~�!Recommendations and Report of the Task Force on US Drone Policy�
�'����������%���������������` ���~}Z��!X������#���Reforming U.S. Drone Strike Policies� ��������#���� ����
�����������=���������~}Z��!
� —By Benjamin H. Friedman
![Page 89: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/89.jpg)
![Page 90: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/90.jpg)
85
�� &��� ~}}Z� � �����Q����� ���� $��� ��� X������� ����� ��$X��� ������������� ��������������������[�� ���������������������������� ����������V���������� ��������������������� � ������������������������ ���������� ��������������� �����!
�� &���ZZ������������������� ����� �������� �� ���� ��������[�������������������������������������������������������!
�� ���������$X����� ��������� ���������������� �����������[��������������������� ��������� �������������~}}Z��������~}}~��*�+�'����$X��!
>&��� ������� ����� � �������� ���� ���� �������� ��� ��� _�����������������������@� `���� X������ ������ ��� &����� `��������� ��� Z|����>����������� �����������������������������������������������!�!�!�!�*��������������������� ��������������������+ ��������������������������� ��!@����`����'�����������������������������������������������"������������������������������>&��������������������� ���� ������������������ ��������� �����������!@
*�� ���� ����[��ZZ� ���� ���� $������ %����� ��� �������� ������ � ���[��������������������!�&���� ���������������������������������~}}Z��$X���������������������������������������������������������[������������������������������� ����������������������������!
&���~}}Z��$X����������������Z}|���������������������������������ZZ���#��� �������� ����������>�������� �����Q���� ����������[���@�������#�����������������������>����@����>�������@������������������ ����&�����!� ` ������������� ����������� ���� ������ ��������������� ���� ������ ���� ����� ����� ������� ������� ���� ����� ������������ �� ����[������� � �������������� ��!� &���� �$X�� �������������#������_ ������&��#���=���� ��������� �����Q��������������'���������������`���<���������������������������!�&���� �����Q�������� ��������� >'�� ��� ���� ��� ����[������ ]_�� ��� ��������� ��� ������������!�@
&�������[��ZZ��$X�������������� �������������� ������� �����������_ ������&��#���=���� ���������� ����������[��ZZ����������������
Z{!�=������������'��"����
![Page 91: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/91.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
86
����������������������� ���������������������<�������������!�^������������������������������~}}Z��$X��������������� ��������������������[�� ���������������������������� ����������V���������� ��������������������� � ������������������������ ���������� �������������� � �����!� ������� ���� ^��� ������������� ��� ����#��� ����~}}Z��$X��������������������������*%*%�������������������������������������������������������>Z}����~}�����@�����!�This������������������ ���� ����������!
����� �� ���� ^��� ������������� ������������� �������� ���� �����[����������������~}}Z��$X����������������������������������������������������������� ������!� *�� ���� � ��������~}ZZ�� �������������$!%!� ���� %����� #������ ^��� ���� ������ ����� �������� ������������� "����� ��� ���� ���� ���� $������ %����� ��� >������� ���@���� >����������� �[���� �� � ������ ��� ����� � ����!@� <�� X��� ~}Z����������� ��� ������� *����������� `���� =!� ������� ��������� ����>���@���������������>�������� !� !� !� ���������� ���� ������� ������������� ������������� ��������������[������#���������'���!@
&��� ���� ������ �� ��� ������� ^��� ������������� �������� �[���������������Washington Post���������������>����������������������� ���� ��� ��� ������ ��������� ��� ���� ����� ���#���� �����!@� &��� �����������������������������������������$X��������� ���������������������������������������������*%*%�����"���������^���� ��������� � ���~}Z�!
>'��������������������������������������������� ����������@�^�������������������%���������Z}��~}Z������������$!%!���������� �� >��� ����� ���#���� ������ ����������� � ��� ����� � �������� �����@������������X���������!�>*��������� ����������������������������@������������������������������������������������ ����� ��!
*�� ����� �������� ���� ���� ���������� ������� ��� ������ ���� ����� �������~}}Z��$X�!�������������������������������������� �������� ������������������������[��ZZ� �����Q������ ��������������������������������������������������������������������������������[���!�< ��������������������������������������������#��������������������!��������������������������������������>���������������� ��@����������*%*%����%�����'������� ���"�����%�������`���������������������>������������~}}Z����������������� �������������� ������������#�����������!�&���������������������!@
&��� ��������������� ������ ����� ������� ������ ��� ��� ���� *%*%�������� is� �� ������� an� �� ��������� ��� ���� �����������
![Page 92: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/92.jpg)
Reclaiming the War Power
�|
�����Q������� ���� ���������� ��� ���� ��� �� �������� ��� ���� ~}}Z��$X�� ��� ��� *%*%��� ������ ����� ���� ��� ��� >���� ������ �� � ������������������������!@�&��������������� �������������� �������������[��������������� �������������� ������*%*%������������������������������������ ���� ��������������� ���� ��� ���� ���� ������� �����������������������������������������!�*����������[��������#��>*%*%�<����������������������^��������� ��������@����>"���� ���$������������������� ���<��� *%*%@���������������� ���������������������debate���������*%*%��������������������������� �����Q���"���������_������'!�< ���������������������#��������%�����`���� �������������������"��!
&� ������������������������������������������������������ ������� [��������������������������Q�������������� ����������������!�*������~}Z��%�����������$�������������"���������^������������ ���������������������������������������������>� �����Q������ ����������[���������������*%*�!�&#��������@�������������������#�������������������������������������>������������� �������������������@���������� �������� �!
&��� ZZ���� ��������� ��� ����� ���� ������ ����� ��� � � ����� ��� ���[����������������������������������������������������������!�<������������ ��� %��!� <��� ������ ��[X��� ��� =��!� <���� ���� ��[������ �����#������� ��������������������������� �����������������[���� ���� ~}}Z� �$X�!� < �� � ����[����� ������ ��� ���#����� � �#������� ������������ �����Q���� ������� ���� �����������������������[��������� ����������������������������������������������������������!�&�������������������������������������� ������=��!�����%�������[�������%���!�&���\������[�������`������#���=[���!
_�������������������������$X��������� ��������������������������� ������� ���� �������� ����� ����� �� ��� �� ��� ��� ����� ������������������� ������������������ �����V���������� �����Q����� ������ ��� ��� ��� ���� ������ ��� ��� �� ���� ��������� ���� ������������� ��!����������$X����� ������������ ������ ����������������������������
�� Repeal prior AUMFs.� $������ � ���� �$X�� ������ � ������������� �����Q������� ���� ����� ���������� ����� ������ ����� ��� ��� ������ ������������ ��� ������� ���� ���� ��� ���� ������ ��� ������ �[������ �� ����������� �����Q�����������������������!�&� �����������$X����� �������������~}}Z� �����Q������������~}}~�*�+�
![Page 93: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/93.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
88
'���$X�������� ����^������������������� ����#�����������������������������������������������*%*%!
�� Impose time limits.� ���� ���� �$X�� ��� ��� ���� ��� ��� ������������ ����� ����������� � � ��� ����������� ����� ������� �����Q����[��[������ ���!� &��� %����� ����� ��� ���� \���[��#���$X�� ����� ������� � �����[���� � ����� ���������� ����� �� ��� ����"�&=*^&������������� ����������������������� ������������������������������ �������������������� ����������������!
�� Impose geographic limitations.��������$X����� �������� ��������� >�������� ����@� ��� ���� �������� ��� ��!� %������� $!%!������������������������*%*%������������������������������������>����Q��� �� ���� �������@� %������� ��� %���� `���� \����� ���� ������� ���~}Z���� ��>������������������������������������������[�������������@���������������!��*����������������#�������������[��������������������������#��������*%*%�����������������#��������~}}Z��$X���� �����Q����!�������������� ����������� �������������������������+ ��������������������������#� �����Q����������������������������������*�+����%���!
�� Restrict ground combat operations.� &���� �������� ����� ���������� ����������$!%!�����������������������������������*�+����%���!�*�������������$X���� �������������������������������� ���������������������=�������������%������������~}Z{�������� � ���������� ���� �� ��� ��+ ���� ���� ���������� ��� ����������������������� ��������� ���������������[��#������������������������������ ��!
�� Mandate transparency.� X���� ���������� ��� ���� �����Q������ ������������������������������������������Z{���������������������� ����� ���� ~}}Z��$X�!���� ��� ����������� `#� _����������=���_����������%���������#������� ����>���������$X����� �����+ ������������������������������������� ������������������� ��� ����� ����� ����� ������� �������� ��� ����� ��� � ������� �����������!@
*�� � X�� ~}Z�� ������� "��������� ^��� ���������� �����������������������+ ������ �� �������������� ��������������������������[���� ������������������!�>&����$X���������������Z~����������@�����������!�>$�������������������� ������#������ ��������������������� ���������������������������������������������������������������� ����� �� ��� ����� "���������� ��� ��� ������!@� ��� + ����� `����
![Page 94: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/94.jpg)
Reclaiming the War Power
��
X����������������>���������� ��������������������������������������������� �������!@
'����� ����� �������� X�������� ������������ ���� ������ ��� Z{� ��������!������������������������������������������ �������������������� ���������������������!
Suggested Readings`�������� ��#�� ��� %������� *!� ����#�� >������ ���� �$X��@� Harvard
National Security Journal�{����!�Z��~}Z����ZZ{���!`#�_����������=���_����������%���������#��>�����"���������
&���%�� ���_����������$!%!�� �����Q�������������@�Washington Post��^�����������������Z���~}Z�!
_����������The Cult of the Presidency��'��������������*����� ����~}}��!X������ �!� '����� >�� ���� � �����Q����� ���� $��� ��� X������� �����
����������*�����%�����*�� ������� ������"��������@�����������[���=������%�������`� ���Z{��~}Z�!
� —By Gene Healy
![Page 95: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/95.jpg)
![Page 96: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/96.jpg)
91
�� ������������������ �������������������������� ������������������������������������[������������� �����������$������%����!
�� ������� ���������������� �������������������������������������������[�������������#���!
�� ������������ ����������������������#����� ����� ���������������������������������������!
&������� ��������������������������������������� ���������������������� ��� #��� ���������� � �� ��� ��� ���� ������� �� �� ���� �����[�#����������������������������������������� �����������������$������ %����!� ����� "��������� ^���� ���� ��� ����� ������ ���������� ������� ��������� ���� ���� ������������ �������� ���� >��� ��� ���[���@� ��� ������� ��� ������� ����� ��� ����!� '���� ������� ���������� ������ ���� ������������� ����� �������� ��� ���� ������ ���� ���#� ����������������������������������V ����������X����������� �������[���������� ��� �������������"���������^������ �������������������������������������������������������������!
_����� ������������� ��#� ���� ��������������������������� ������������������������������������������������������������������������������[���� ���� >��������� ������ ���!@� &���� ������ ���� ������ ���������������������������������� ����������������������� ����������������� ��� � ����� ���������� ���� ��� ���� ���� ���� ������ ���� ����� �������$������%����� ��� �����������������'����������������� �� ��������� ���������!� &��� �������� ����� �� >���������������� ������ ��[�@������������������������������������������� ���+ ������������� ���!�%������������������ ��������������������������������V��������������������������������������������������������������������������������� �������� ��� ���� �}� ������� ��� ���� � ���� ���� ����� �����������������������������!
&�� ��� ���� ��������� ������ ���� ��� ���� ������� ��� ������������� �������� ������ ��� ���� � ���� ����� �� �� ���������� ���������������������������� ����� �� ������������������������� ����
Z�!��&���=��������������� �������$!%!���������"����
![Page 97: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/97.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
92
��������[�������������#���!�����������������������>���������[������� �������@���������������� ��������������������V����������� �� ������������������������������� ����������������������������� ������#���� ��� ���� � ���� � ������ ���� � ����� �����������������������!
A Restraint Constituency��� ������������� ������������������������� ���� ����$������%�������� ���������������������������������!�&�������[#����������+ ��[�������������������#��������������$������%�������� ���>�#������������@����>����� �@���������������!�&������������������������������������>�#������������@�������������������}����|}��������������������[Z��}�!�'��������+ ����������������������������������������[���������������������������������!�&#������>��������@�� ����������������������������������������������� ��[��������������>����� �@�� �����������������������������������������������������������������������������!
&����������������������Q�������������������������������� ����������� � ��������� ���� ���������������� ������ ����� ��� ����� ��� ��� �������������� ������������ �����������!�&�������������������� ������������ ��������� ���������� ���� ������� ���� ��� ����� ���� �������������������������!�&��������������������$������%�������� ����������#������������������������������������!�&��������������������$������%�������� ��������������� ������������������������������$!%!����������� ������������!�&�� ����������������������������������������� ��������[�������������������� ���Z�!Z����������� ��� ���������������������� �������������� �����������������������������!���� ���Z�!~���������������������������+ �������������������������������� ����� �������������� �����������������������!
&����������� ������������������������� ��������+ ���������[���� ���� ������ ��������� �������� �����!� &��� ��������� ������ ���� ����������������������������� ����|��������������������������������[���������� ���������������������� ������������������~�������������������!�&���������������������� ����������������������������[����������������������������������������������!
&�������������������������������������������������������V ������� �������������������������������������������� �����������������������������������������������!����������� ������������������������[����� ������� ���� ����� ������ ���������������� � �� ���� ����������� ��[
![Page 98: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/98.jpg)
The Restraint Constituency and U.S. Foreign Policy
93
Should Should not Unsure0
10
20
30
40
50
60
70
Hawk Dove Unsure0
10
20
30
40
50
60
Do you think the United States should orshould not take the leading role amongall other countries in the world in tryingto solve international problems?
“If you had to choose, would youdescribe yourself more as a hawk, that issomeone who believes that military forceshould be used frequently to promoteU.S. policy; or as more of a dove, that issomeone who believes the U.S. shouldrarely or never use military force?”
Figure 16.1Foundations of Restraint
Source: CNN/ORC poll, September 11–14, 2014.
ing from political leaders and the news media about the world. More recent polling on the Islamic State, for example, illustrates that support for an aggressive response has risen considerably across all groups as concerns about the threat posed by ISIS have grown.
The Politics of Restraint TodayThe shifting context of international security and domestic politics provides both opportunities and challenges to policymakers trying to chart a restrained path in foreign policy.
Today, two major factors work in favor of restraint. First, Americans remain extremely wary of major war in the Middle East. The 2014 sur-vey by the Chicago Council on Global Affairs, for example, revealed that over 70 percent of Americans are convinced that neither Iraq nor Afghanistan were worth the costs. That viewpoint establishes a high burden of proof for future intervention. Those seeking to repeat a troop-intensive intervention in the Middle East not only will have to explain why the security risk justifies such an action but also must reassure the public that the next ISIS will not emerge in its aftermath.
![Page 99: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/99.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
��
%������������������ ��������� ��������������������������������V �������� ��� ���������� ������� �����!������� ���Z�!�� ���������V��[������� ����� �������������������������� ������� ���������������#�������������� � �������� ������������� ���� ����� ����������� ����[������������������� *��� ����������������� ����������!�&#������������� ������ ���� ������ � ������ ���� � ���������� �������� ���������[����� �������� ������ ��� ��#���� ��� ��V��� � �������� ��� ���� �����!
��� ���� ���� ������ ��������� ���� ��������� ��� *%*%� ������ �����[������ � ���������� �������� ��� � �� � ���������!� &��� ��� ���� ��[������������������ ���������������������#�����"�������%��<���������������������� ����� ���������������������������������� ������� ���� ����� ����� ���� ����� ���� ����� ��ZZ!� ������� ��� ������������ �������_������������~}Z{�� ��������� ���Z�!���������� ���� � ������ ����� ����� ������ ���� � ����� ��� � ����������������������!
Figure 16.2THE RESTRAINT MATRIX
SOURCE������^=��������%���������ZZ�Z���~}Z�!
Prefer U.S. take leading role
Prefer U.S. not take leading role
See self ashawk
HawkishNoninterventionists
23.07%
Interventionists23.54%
DovishInterventionists
16.53%
Restrainers36.87%
See self asdove
![Page 100: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/100.jpg)
The Restraint Constituency and U.S. Foreign Policy
�{
The Road Ahead: Priming the Restraint Constituency������ ������������������������������������������������������� ��[����������������!�<���������������������������������������� �[������������������������������������ ���������������������������������� �������������V������� �����!�&���#���+ ���������� �������� ������������������������������������������� �������������������������������#����������#�������������=�������[�����������[��#�������#����������������������������������� �����!
X��������������������#������� ����������>�����������@����������� ��� ������ ���� ��� ����� ��� ����� ��#�� %����� *�+�������������������� � ��������������� ���������!������������������������������[����������������������������������������������������������������#�������������������������������������������������������������������[���������������� ������������������������������������������#�������#����������������� �����������������������������������������$������%����!�*�������������� ������ �������������������������������
Stop
geno
cide
Deal w
ith hu
manita
rian c
rises
Stop
Iran
nuke
sEn
sure
oil su
pply
Israe
l-Pale
stine
peac
ekee
ping
North
Korea
inva
des S
outh
Korea
Israe
l atta
cked
Russia
inva
des N
ATO al
lySy
ria pe
acek
eepin
gIra
n atta
cks I
srael
China i
nvad
es Ja
pan
Russia
inva
des m
ore o
f Ukr
aine
China i
nvad
es T
aiwan
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Perc
enta
ge W
ho S
uppo
rt Se
ndin
gU
.S. G
roun
d Tr
oops
Figure 16.3WHAT ISSUES JUSTIFY SENDING U.S. GROUND TROOPS?
SOURCE���������� �������_�������������~}Z�!
![Page 101: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/101.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
96
����������������������������������������������������������������������������� ������������������!
&���%������������������������������������ ���������������������!�*��~}Z���������� ������������������������� ���������������� �������������������������������������%�������������!�������� ���������������������� ���������������������������$������%������������������������������������%�����������������V�����������������������������������������������������������������������������!�����������������[����������� �������������%�������������������� ���������������������������������������������������������������������#�����������#�����"�������%��<��������!
=�������[������� ������#���� ��� ��� ���� ����#�� ���� ������� ����������������������������������*�+��������������������������������������� ������������������*%*%!�������������������������������������������������������������� *%*%�� ����� ������������������������� ��[������� �����!�&����������������������������������#��������� ������ ����������������������������������������������������� ���������������������������������������!
Republicans Independents Democrats
Using U.S. airstrikes against terrorist trainingcamps and other facilities
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Using drone strikes to assassinate individualterrorist leaders
Assassinating individual terrorist leaders
Using U.S. troops to attack terrorist trainingcamps and other facilities
Providing military assistance to Arabgovernments to combat violent Islamicextremist groups
Keeping some U.S. troops in Afghanistanbeyond 2016 for training and counterterrorism
Figure 16.4SUPPORT FOR COUNTERTERRORISM INTERVENTION
SOURCE���������� �������_������������~}Z{!
![Page 102: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/102.jpg)
The Restraint Constituency and U.S. Foreign Policy
�|
�������� ������#����� ��������� ���� ����������� ��� ��� ������Q��������������������� ���������� ���� � �������������!� *�� ��� ���� ���� �����������������������������������#���� ������� � ������������������[���������������������������� ������!�������� ���������������[�������� ��������� ���� ����� ���� ���������������� ������ ���� ��� ������#[[���������� ��������� ��� ����� ������������� ���� �����V��[������� ����� ���� ��������������������������������������������������������������������������� ����������!������������������������������� ���������������������������#���������� ��� ����� ������������������������������!
Suggested ReadingsX�����������>����"�� ���*��"���@�The American Conservative�Z���
��!���������������������~}Z{���Z��~�!`��� � �!� \���Q��� ��� �!�� >X���� % ������� ���� X���� �� ��� %����
��������"���������� ����@�Journal of Politics�|�����!����~}Z�����~{��}!�!�&������&�����������#�_��������Millennials and U.S. Foreign Policy:
The Next Generation’s Attitudes toward Foreign Policy and War (and Why They Matter)��'��������������*����� ����` ���~}Z{�!
� —By A. Trevor Thrall
![Page 103: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/103.jpg)
![Page 104: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/104.jpg)
99
�� &�����������������������������������$!%!���������������������-�#������� �����������������������$!%!���������������������������#�!
�� ����� ��� ��� ��� ���� ����� ����� ����� ������� �� ����� �����������������#�������������������������� ��������������������������� ������� ���� ����� ����� ����� ����������� ��� ����� ����������V������������������ ���������������!
�� ����������������������������������������#������� ������ �������������������������#�����������������������������������!
�������������������������������������������� ��������������$������%����� ��� ���������� �� ��� ���� ������ ��� ��� ���!� %����� ��#� � �-���������������������������������� ���������������������������� ����!�&��� ���#� ���� ������ �������� ���������� ������ ��� �������� ���� ��-���������������#����� ������� ���������������������������!�&���$!%!���������������������������������������������������������$!%!������������������������������������ �������������#�������-��� �����������!
�������� ���� ������ ���������� �������� ����� ������ �������� ���������������������� �������������!�'������������ ��������������������������������������������!�< ��� �������������������������������� ���������� � �� �� ����� ��� ���������� �� ��� ���� ���� ���� ��� ������ ��������� ��� ������ �� ������!� *�� ������� '��������� ��� �������������������������������������� ������������������ ����������� ������������������������������ ���������!�&����� ��������� ���������� �������������������$!%!������������������������� ����������� ��!
"�����#���� ��� '��������� ��������� ������� ������ ���������� ��-�������������������$!%!������������������������������������ ����!�&������ ��������������������������������� �������������������������������������������� �!�&��� ����������� ����������#���������-������������������������$������%����������������������������������
Z|!��"�����= ��������$!%!�X��������*�����������������
![Page 105: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/105.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
100
������������������������������������������������������������������������������$!%!�������������������������#�!
&������������ ����������� ����������!�*������������������� ���-����������������#������� ���#�������������������� �������������������������������������������� ��������� ���������!�&�������������� �������������� ������������������������������$!%!��������������#����������������������������� ��������������������������������$������%�������������!
Vital U.S. National Security Interest at Stake&���$������%�������� ������������$!%!���������������������� ������
a vital U.S. national security interest is at stake!�$����� ����������������-� �����'�����������������$!%!���������� �������������������������!�"���������������������� �����������������������������$������%����������� ����� ���� ������ ��� ���� ������� ��� ����� ������� �� ����� ���������!���������$!%!�������������������������������� ��������������������������� ���������������������������� ����������������������������� ����� ������!� %��������� ���� $!%!� �������� ��� ��� ��������� ������� �������������$!%!��� ����� ���� ������������������ ���������!� *�� ��� ������ �� ����������������� ����� � ����� ������������������!�&�������������� ������������������������#������������������������������������������������������!
&���� ��������� �������� ����������� ���� �������� ���� ���� '���������["�����������������������������$!%!����������� �������������������-����> �������������� ����������������������������������������� ����������������������������� �������!@�<��������������+ �����$!%!��������������������������������� ����������������������������������-������������������ �������������������� �������������� ��������������������������� ������!�"�����#������� ����������#��������������$!%!����������������������������������������� �������������� �����!
Clear National Consensus&������������������ ��� ����������������������������#������
���#�������������� �������� ������� ������������������������������!�&���$!%!������������ ���������������������������������������-���� ������a clear national consensus����������������������!
����� �������������������������������� ����������������� -��������������������������������������������������V ������������������������������������������������������ ���������� ����������!�
![Page 106: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/106.jpg)
Practical Rules for U.S. Military Intervention Abroad
101
'����� �������������������������������������������� �������������� ��������������������������������������������������������������������#������� ����������!
�������������������Z{����������������� �������������������������!������ �������$!%!�������������������������� � ��������������������������Z{�������������������������������������������� ��������������������������������������� �����������������!�%�����������������������������������������������&���������$�������������%� ������� �-�������� �����������������������$������%�������������������� ����-������ �����Q������������������!�&������� �������!�&������������������������ �������������������#������������$������%������� ������ ������������������$!%!������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$������%����!
Understanding of the Costs—and How to Pay Them'��� �������understand the costs of war and know how we will pay them�
���������������� ����������� �������!�'������� ������� ������ ���� ������������������������������������������������������������ ��� ��� � ���� ��� ��������� ����������� ��� ����[��� �������!�&����� ������� �� ��������� ����� � ������������� ��������������� ������������������!
������������������������������������������������������������-����!�"����������#���������������������������������� ��������-���� �������� ����������!��������� ������������� ���������������� ����������������������������� ��������������������������� �������������[����������������������������������������������������������������� ���� ����������� �������� ���� ��� ��� ��� ��� ��� ����� ��-�������������������������!�&�������������������� �����������������������������������������������������������������������-� ���������������������������������������������� ��������������-� ����������� ����� ��������������������������� ������������������ � �����������!
Clear and Obtainable Military Objectives'������������������������������������������������������������
#���� ���� � �� ������� ����� ��� �#��� ��� ��!� &��� $!%!� �������� ��� ������������������������������������ ����������clear and obtainable mili-tary objectives!
![Page 107: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/107.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
102
% �� ������������� ��� ���� ����� ����� � � ������� � ������ ��� ����#�!�< ���������������������������������������$������%���������� ���� ��� *�+������������� ��� ������������� ���������!�������������� ������� ����������������������������������������������������� ��������$!%!����������������������� ����� ������������������������������ �����������������������������������������������������!
X������������������������ ��������������������� ���������������������������������������!�*������������������[������������� ����������� ���� �������������������������������������������� ��������������� ���������������������#���������������� ������������������ ���!�'��������������������������������� ����������������#�������������������������������������������$!%!�����������-����!�"�����#����������������� ���������������������������������V�-������ ����������������������� ������������#����#�����������������#��������������������������!
*�������������'����������������������� ��������#��������������$!%!� ���������� �������#� ���� ������� ����!�&����� ���� ��� ���� ������������������������������������������������������������������������������������������������������!
Use of Force as a Last Resort&����� ������������������������ �������������������������������
��� �������������������� ��!�����������������������[���������� �����������������#� �������������������������������!�&�������� �-����������������������������� ��!�&� ���������������������� ��������-������������������������������������ ������used only as a last resort����������������� �����������������������������������������������������������������������$!%!���������� ��������������!
&���� ������ ��� ��������� ��� ��� ����[���� ������� ��� V ����!� ����-��Q����������������������������������������������������������������� ������ ��� ������� ���������������� � ��������������������������������������������������������!�'������������� ����������������� ������������� �����������������������������������������������������!
��������������������������������������!�$!%!�������#-����������������������� ����������������������������������������������!�"���������� ��������������� ��� ��#���� ��� �������� ������ ������ ���������������������!
![Page 108: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/108.jpg)
Practical Rules for U.S. Military Intervention Abroad
103
Conclusion$!%!������������������ ����������� ���[������� �����������������
����������!�&����������������������������������������������������� ��� ��� ������ ��������������!��������� �������V������� ����������������� ������������ ���������������� ����������������������!�'��������������������������������� ���#���� ��� ������!�^����������������������������������������$!%!������������ ����-������� ���� ����!�"�����#������� ������������������� ����������#������������������������ ���������������������� ����������������������!
&���$!%!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-���������������������������������!��������������������� ������������� � �� ����� ������� �� ����� ���������� ����� ����� ��� ����� ����������������������������� ���!�< ����������������������������� ��!�"�����#�������������������������� ������������������������-�� ����������������������������#�������#�!�&������������������!
Suggested Readings*��<��������Superpower: Three Choices for America’s Role in the World�
��������#��"���������"��� ����~}Z{�!`���� X����������� >*������� ��� �������@� The National Interest� ZZZ�
�`� ������� ���~}ZZ���Z����!�������������!�"�������The Power Problem: How American Military Domi-
nance Makes Us Less Safe, Less Prosperous, and Less Free� �*���� ������������$����������"������~}}��!
� —By Christopher Preble
![Page 109: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/109.jpg)
![Page 110: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/110.jpg)
105
Emma Ashford is a research fellow for defense and foreign policy studies at the Cato Institute.
Doug Bandow is a senior fellow at the Cato Institute and was a special assistant to President Ronald Reagan.
Ted Galen Carpenter is senior fellow for defense and foreign policy studies at the Cato Institute, and is the author of 10 books.
Travis Evans is the external relations manager for defense and foreign policy studies at the Cato Institute and is a graduate of the School of International and Public Affairs at Columbia University.
Benjamin H. Friedman is a research fellow in defense and homeland se-curity studies at the Cato Institute and an adjunct lecturer at the George Washington University’s Elliott School of International Affairs.
Eugene Gholz is the Stanley Kaplan Visiting Professor of American For-eign Policy at Williams College (2015–16), an associate professor at the Lyndon B. Johnson School of Public Affairs at the University of Texas at Austin, and an adjunct scholar at the Cato Institute.
Eric Gomez is a research associate for defense and foreign policy studies at the Cato Institute.
Brendan Rittenhouse Green is an assistant professor at the University of Cincinnati.
Gene Healy is a vice president at the Cato Institute, and author of The Cult of the Presidency.
Contributors
![Page 111: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/111.jpg)
OUR FOREIGN POLICY CHOICES
106
Austin Long is an associate professor at the School of International and Public Affairs and a member of the Arnold A. Saltzman Institute of War and Peace Studies at Columbia University.
John Mueller is a senior fellow at the Cato Institute, a senior research scientist at the Mershon Center, and a member of the political science department at the Ohio State University. He is the author or co-author of 14 books.
Christopher Preble is the vice president for defense and foreign policy studies at the Cato Institute and an instructor at the University of Cali-fornia, Washington Center.
William Ruger is vice president for research and policy at the Charles Koch Institute, vice president for research at the Charles Koch Founda-tion, and a research fellow in foreign policy studies at the Cato Institute. He is also an officer in the Reserve Component of the U.S. Navy and a veteran of the Afghanistan War.
Bradford Stapleton is a visiting research fellow in defense and foreign policy studies at the Cato Institute.
A. Trevor Thrall is a senior fellow for defense and foreign policy stud-ies at the Cato Institute and an associate professor at George Mason University’s School of Policy, Government, and International Affairs.
![Page 112: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/112.jpg)
![Page 113: Our Foreign Policy Choices](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042723/5868d4cb1a28aba27d8b82f2/html5/thumbnails/113.jpg)
Cato Institute
Founded in 1977, the Cato Institute is a public policy research foundation dedicated to broadening the parameters of policy debate to allow consideration of more options that are consistent with the principles of limited government, individual liberty, and peace. To that end, the Institute strives to achieve greater involve-ment of the intelligent, concerned lay public in questions of policy and the proper role of government.
The Institute is named for Cato’s Letters, libertarian pamphlets that were widely read in the American Colonies in the early 18th century and played a major role in laying the philosophical founda-tion for the American Revolution.
Despite the achievement of the nation’s Founders, today virtu-ally no aspect of life is free from government encroachment. A pervasive intolerance for individual rights is shown by govern-ment’s arbitrary intrusions into private economic transactions and its disregard for civil liberties. And while freedom around the globe has notably increased in the past several decades, many countries have moved in the opposite direction, and most governments still do not respect or safeguard the wide range of civil and economic liberties.
To address those issues, the Cato Institute undertakes an extensive publications program on the complete spectrum of policy issues. Books, monographs, and shorter studies are com-missioned to examine the federal budget, Social Security, regula-tion, military spending, international trade, and myriad other issues. Major policy conferences are held throughout the year, from which papers are published thrice yearly in the Cato Journal. The In-stitute also publishes the quarterly magazine Regulation.
In order to maintain its independence, the Cato Institute accepts no government funding. Contributions are received from foundations, corporations, and individuals, and other revenue is �������������������������� ��������!�&���*����� ������������� ���tax-exempt, educational foundation under Section 501(c)3 of the In-ternal Revenue Code.
CATO INSTITUTE1000 Massachusetts Ave., N.W.
Washington, D.C. 20001www.cato.org