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Oumoul Khayri Ba TallIOCE
Mauritanie
Conférence du PNUD sur le Développement des Capacités d’Evaluation, Casablanca 15-17 décembre 09
Demande d’Evaluation et Redevabilité
Improving Evaluation Demand to Foster Accountability
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Plan GénéralPlan Général
1. Introduction 1. Introduction 2. Institutionnalisation de l’évaluation2. Institutionnalisation de l’évaluation 3. Sources de la Demande d’Evaluation3. Sources de la Demande d’Evaluation 4. Objet et l’Etendue de l’Evaluation4. Objet et l’Etendue de l’Evaluation 5. Finalités de l’Evaluation5. Finalités de l’Evaluation 6. Demande et Redevabilité / meilleurs 6. Demande et Redevabilité / meilleurs
RésultatsRésultats
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1. Schéma global de l’Evaluation Principales composantes du processus
• Pourquoi? Décision de faire une évaluation, quelle source?• Quoi? Les questions d’évaluation• Comment? Approches, méthodes, processus• A quelles fins? Revenir aux questions de départ et interroger l’utilité
des résutats de l’évaluation sur l’action
Les différentes fonctions de l’Evaluation: Le défi de faire de l’Evaluation un outil efficace d’aide à la décision sous différents contextes.• Managériales• Redevabilité? Rédition?• Dialogue politique
L’expérience Africaine et ailleurs
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2. Revue d’ensemble de l’Evaluation en Afrique
Statut de l’évaluation: le schéma d’ensemble (AO)• Pourquoi? Répondre aux prescriptions des donateurs;
redevabilité vers le haut• Qui demande: gestionnaires de programmes,
donateurs, gouvernements récipiendaires• Quoi? Efficacité de l’Aide!• Comment? Approches Top-down, comprend Qui?
(quelle offre)? domination des prestataires du Nord, des pays donateurs.
• A quelles fins? Agendas des prescripteurs
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2. Institutionnalisation2. Institutionnalisation
Institutionnalisation et Capacités Institutionnalisation et Capacités d’Evaluationd’Evaluation
Evaluation et politiques publiquesEvaluation et politiques publiques Intérêt grandissant de l’Evaluation dans Intérêt grandissant de l’Evaluation dans
les tous pays: exigences de redevabilité les tous pays: exigences de redevabilité au Nord et au Sudau Nord et au Sud
Evaluation, Gouvernance et DémocratieEvaluation, Gouvernance et Démocratie Rôle des Réseaux Rôle des Réseaux
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Réseaux d’Evaluation
Architecture globale et rôles Au niveau Global
• IOCE, IPDET• Réseaux des Agences de coopération, des
PTFs Au niveau national, régional Réseaux thématiques
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AfriquePays qui disposent de réseaux nationaux d’évaluation
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3. Sources de la Demande3. Sources de la Demande
Sur le plan institutionnel et réglementaireSur le plan institutionnel et réglementaire Principaux acteurs et instruments à la Principaux acteurs et instruments à la
source de la demandesource de la demande Opportunités et ContraintesOpportunités et Contraintes
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Sources institutionnelles
Dispositions légales, réglementaires et contractuelles / conventionnelles
Différents modéles observés• Exigences de production documentaires induisent à l’émergence
des procédures organisationnelles: institutionnalisation à différents niveaux
• Construction progressive des systémes d’évaluation par la convergence de multiples sources de demande
• Dispositifs institutionnels et culture d’Evaluation
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4. Objet et Etendue4. Objet et Etendue
Objet de l’Evaluation: porte sur Quoi?Objet de l’Evaluation: porte sur Quoi?
Etendue de la missionEtendue de la mission
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5. Finalités de l’Evaluation5. Finalités de l’Evaluation
Destinataires des résultats d’EvaluationDestinataires des résultats d’Evaluation
Stratégies de dissémination adaptéesStratégies de dissémination adaptées
Utilisation des résultatsUtilisation des résultats
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6. Renforcer la Demande6. Renforcer la Demande
Information et plaidoyer sur l’utilitéInformation et plaidoyer sur l’utilité Rôle des pouvoirs publicsRôle des pouvoirs publics Rôle des PTFsRôle des PTFs Rôle des autres acteurs au Rôle des autres acteurs au
développementdéveloppement
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Demande Nationale d’Evaluation
Pour développer une Demande Nationale• Point d’entrée: gouvernment? Parlement? Société Civile?
Autorités locales?• Limitations observée: intérêt grandissant aux politiques
publiques pas toujours appuyée par une volontée politique manifeste: ouverture démocratique, pratiques de bonne gouvernance, tensions entre forces en présence/différents acteurs
Mécanismes pour encourager la demande nationale• Exigences et dispositif légal et réglementaire• Systémes de motivation• “Décentraliser” l’Evaluation; role prometteur des acteurs à la
base?
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Pour une Evaluation utile au développement
Principales questions d’interêt: • Les questions de développement d’abord• Des systémes et méthodologies adaptés; inspirés des traditions et
valeurs locales
Pour un meilleur processus de décision capable de produire les changements escomptés• Partager les résultats de l’évaluation entre les différents acteurs
pertinents• Encourager l’utilisation des résultats pour une plus grande redevabiiité
et meilleure Governance
Importance d’assurer la qualité• Du processus• Du résultat• Du suivi de la mise en oeuvre
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Méthodologies adaptées Approches d’Evaluation qui mettent en avant les intérêts
nationaux• Expériences des approches participatives: FRAO avec les
projets du FIDA• Défis: davantage d’études, de recherche, partage des
connaissances; expériences actuelles limitées aux projets,
Approches Participatives (Participatory), de responsabilisation (empowering), axées sur l’utilisation (utilization-focused)
Limites• Capacités• Absence de culture d’évaluation
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Questions et Discussion