orta anadolu İhracatÇi bİrlİklerİ genel sekreterlİĞİhaber.evrim.com/files/8969.pdf ·...

ORTA ANADOLU

İHRACATÇI BİRLİKLERİ

GENEL SEKRETERLİĞİ

Orta Anadolu İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği Ceyhun Atuf Kansu Cad. No: 120

06520 BALGAT ÇANKAYA ANKARA

Tel : (312) 447 27 40 Faks : (312) 446 9605 - 447 0180 e-posta : [email protected] / www.oaib.org.tr

Ayrıntılı bilgi için: KUBİLAY YAPICIOĞLU - İDARİ

MEMUR

Sayı: 70430465-TİM.OAİB.GSK.2018/20480-26199 Ankara, 29/11/2018

Konu: Ukrayna Anti-Damping Soruşturması

SİRKLER (G-2018)

Sayın Üyemiz,

Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden alının bir yazıda, Ukrayna tarafından ülkemiz

menşeli “Enjektörler” (9018.31 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunda yer alan) ithalatına karşı 25 Ekim

2017 tarihinden itibaren bir anti-damping soruşturması yürütülmektedir.

Anılan soruşturma kapsamında Ukrayna Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı tarafından

hazırlanarak Ukrayna Kurumlararası Dış Ticaret Komisyonu’na sunulan ve bir örneği ekte yer alan nihai

bulgu raporunda, Türkiye’den ithal edilen 2 ml’lik şırıngalar için %9,19, 5 ml’lik şırıngalar için ise

%22,95 oranında anti-damping önlemi tatbik edilmesi önerilmiştir. Soruşturmaya taraf olan diğer

ülkelerden Hindistan’dan ithal edilen tüm şırıngalar için %10,94 oranında (Lifelong Meditech Private

Limited firması için yalnızca 10 ml’lik şırıngalar için %8,55 oranında), Çin’den ithal edilen 2 ml’lik

şırıngalar için %39,81 oranında ve 5 ml’lik şırıngalar için %37,89 oranında anti-damping önlemi

uygulanması teklif edilmiştir.

Mezkur soruşturmaya ilişkin Ticaret Bakanlığımız Kiev Ticaret Müşavirliği’nden nihai olarak

alınan yazıda, 02/11/2018 tarihli ve 206 sayılı Ukrayna Resmi Gazetesi’nde yayımlanan bildirim uyarınca

soruşturma süresinin 15 aya uzatılmasına karar verildiği ifade olunmaktadır.

Bilgilerine sunulur.

S. Tansel KÜNBİ

Genel Sekreter A.

Şube Müdürü

Ek: Nihai Bulgu Raporu

5070 sayılı kanun gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.ID: b3956f29-38ad-4a8c-a00e-5a89a1863a30-55904649. Bu kod ile http://evraktakip.oaib.org.tr adresinden doğrulayabilirsiniz.

http://www.oaib.org.tr/

Неконфіденційна версія

ОСНОВНІ ФАКТИ І ВИСНОВКИМіністерства економічного розвитку і торгівлі України

про результати проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну шприців походженням з Республіки

Індія, Турецької Республіки і Китайської Народної Республіки

К И Ї В2018


2Неконфіденційна версія

ЗМІСТ

Вступ 4

1. Процедурні питання 51.1. Порушення та хід розслідування...............................................................................................51.2. Інформація про подавця Скарги................................................................................................61.3. Заінтересовані сторони розслідування......................................................................................61.4. Встановлення періоду розслідування.......................................................................................61.5. Відправлення запитальників заінтересованим сторонам розслідування...............................71.6. Направлення запитів щодо надання інформації......................................................................91.7. Проведення зустрічей, слухань та консультацій.....................................................................91.8. Верифікаційний візит...............................................................................................................11

2. Інформація стосовно товару, що є об’єктом розслідування та товару вітчизняного виробництва. Встановлення подібності 142.1. Опис та класифікація товару, що є об’єктом розслідування................................................142.2. Встановлення подібності товару, що виробляє Заявник, до товару, що є об’єктомрозслідування....................................................................................................................................142.3. Встановлення подібності товару, що імпортується в Україну та продається на

внутрішньому ринку Республіки Індія, Китайської Народної Республіки та ТурецькоїРеспубліки..................................................................................................................................15

3. Інформація про обсяги виробництва Заявника та встановлення, чи є Заявник належним національним товаровиробником 20

4. Дослідження факту демпінгу4.1. Ставки митних платежів...........................................................................................................204.2. Заінтересовані сторони: імпортери та експортери Товару в Україну..................................20

4.2.1. Імпортери Товару в Україну........................................................................................204.2.2. Іноземні виробники та/або експортери Товару в Україну........................................20

4.3. Розрахунок рівня демпінгової маржі......................................................................................294.4. Розрахунок індивідуальної демпінгової маржі для компанії Lifelong Meditech Private

Limited (Республіка Індія)Республіка Індія)........................................................................................................254.5. Розрахунок демпінгової маржі для Республіки Індія............................................................264.6. Розрахунок демпінгової маржі для Турецької Республіки...................................................264.7. Розрахунок демпінгової маржі для Китайської Народної Республіки ...............................26

5. Встановлення факту нанесення шкоди галузі економіки України 285.1. Дослідження фінансово-економічного становища національного товаровиробника........285.2. Дослідження наявності загрози заподіяння шкоди національному товаровиробнику.......455.3. Розрахунок маржі шкоди..........................................................................................................47

6. Дослідження причинно-наслідкового зв'язку між демпінговим імпортом та шкодою, заподіяною національному товаровиробнику 366.1. Дослідження обсягів імпорту...................................................................................................366.2. Дослідження впливу демпінговоно імпорту Товару на ціни подібного товару..................386.3. Дослідження впливу інших факторів......................................................................................39

7. Національні інтереси 577.1. Інтереси національного товаровиробника..............................................................................577.2. Інтереси споживачів..................................................................................................................577.3. Зайнятість населення.................................................................................................................447.4. Міжнародні інтереси.................................................................................................................45



7.5. Коментарі заінтересованих сторін щодо національних інтересів........................................45

8. Заплановані дії Заявника у разі застосування остаточних антидемпінгових заходів 46

9. Остаточні висновки та рекомендації Міністерства 47



Вступ

Даний звіт підготовлено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України(Республіка Індія)далі – Міністерство) за результатами проведення антидемпінгового розслідування щодоімпорту в Україну шприців походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки іКитайської Народної Республіки (Республіка Індія)далі – розслідування).

У звіті відображені основні питання, що досліджувало Міністерство під часпроведення розслідування, а також висновки за результатами зазначених досліджень.

Проведення розслідування здійснювалось на засадах, визначених Законом України"Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту" № 330-ХІV від 22 грудня 1998 року (Республіка Індія)далі – Закон) та Угодою про застосування Статті VI Генеральноїугоди з тарифів та торгівлі 1994 року (Республіка Індія)далі – Угода).

Даний звіт підготовлено на підставі найбільш показової інформації, яка була урозпорядженні Міністерства та яку було отримано у порядку, передбаченому Законом таУгодою, зокрема за результатами розгляду інформації та доказів: скаргиПАТ "ГЕМОПЛАСТ" та ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА" (Республіка Індія)далі – Заявник) пропорушення та проведення розслідування, відповідей на запитальник для вітчизняноготоваровиробника, коментарів заінтересованих сторін розслідування, відповідейзаінтересованих сторін розслідування на додаткові запити Міністерства, відповідейАнтимонопольного комітету України, Державної фіскальної служби України, Державноїслужби статистики України, державного підприємства "Укрпромзовнішекспертиза",Посольства Турецької Республіки в Україні, Посольства Республіки Індія в Україні,Міністерства економіки Турецької Республіки, а також інформації із інших доступнихМіністерству джерел.



1. Процедурні питання

1.1. Порушення та хід розслідування11.08.2017 Заявником на адресу Міністерства була направлена письмова скарга

"Про порушення та проведення антидемпінгового розслідування стосовно імпорту в Українушприців походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки і Китайської НародноїРеспубліки " (Республіка Індія)далі – Скарга).

12.08.2017, відповідно до статті 12 Закону, Міністерство порушило антидемпінговупроцедуру щодо імпорту в Україну в Україну шприців походженням з Республіки Індія,Турецької Республіки і Китайської Народної Республіки.

25.10.2017, відповідно до частини одинадцятої статті 12 Закону, Міжвідомча комісія зміжнародної торгівлі (Республіка Індія)далі – Комісія) розглянула Скаргу та звіт Міністерства про результатипроведення антидемпінгової процедури. За результатами розгляду Комісія встановила, що вСкарзі наведено достатньо обґрунтованої інформації, на підставі якої можна зробитивисновок про те, що протягом 2013 –2016 рр. поставки в Україну шприців походженням зРеспубліки Індія, Турецької Республіки і Китайської Народної Республіки здійснювалися задемпінговими цінами та є ознаки того, що цей імпорт здійснювався у таких обсягах та натаких умовах, що міг заподіювати істотну шкоду вітчизняному товаровиробникові.Враховуючи зазначене, Комісія прийняла рішення № АД-379/2017/4411-05 "Про порушеннята проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну шприцівпоходженням з Республіки Індія, Турецької Республіки і Китайської Народної Республіки",яким доручила проведення розслідування Міністерству.

02.11.2017, відповідно до частини одинадцятої статті 12 Закону і на виконаннярішення Комісії від 25.10.2017 № № АД-379/2017/4411-05, у газеті "Урядовий кур’єр" № 206,було опубліковано повідомлення про порушення та проведення антидемпінговогорозслідування щодо імпорту в Україну шприців походженням з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки і Китайської Народної Республіки.

08.11.2017, 09.11.2017 на виконання вимог частини тринадцятої статті 12 ЗаконуМіністерство повідомило всіх відомих експортерів, імпортерів, об'єднання (Республіка Індія)асоціації)імпортерів/експортерів/виробників, компетентні органи країни-експорту, вітчизнянихтоваровиробників та Заявника про порушення розслідування.

1.2. Інформація про подавця СкаргиВідповідно до положень Закону Скаргу було подано до Міністерства

ПАТ "ГЕМОПЛАСТ" та ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА".

1.Найменування: Публічне акціонерне товариство "Підприємство по виробництвумедичних виробів з полімерних матеріалів "ГЕМОПЛАСТ"

Адреса: Юридична: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Маяковського, 57

Фактична: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський,вул. Маяковського, 57

Телефон: (Республіка Індія)04849) 315-62, 315-51Е-mail: [email protected]Офіційний веб-сайт: http://www.hemoplast.ua/ua/.

2.Найменування: приватне акціонерне товариство "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА"Адреса: Юридична: 20708, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Мазура, 24/4

Фактична: 20708, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Мазура, 24/4Телефон: (Республіка Індія)04733)4-33-54, 2-09-59Е-mail: [email protected]Офіційний веб-сайт:tyumen-mediko-smela.uaprom.net


http://www.hemoplast.ua/ua/


1.3. Заінтересовані сторони розслідуванняВідповідно до частини дванадцятої статті 12 Закону, у повідомленні про порушення

розслідування, опублікованому 02.11.2017 у газеті "Урядовий кур’єр" № 206, було визначенострок у 30 днів, протягом якого Міністерство здійснювало реєстрацію заінтересованих сторінрозслідування.

Відповідно до пункту 21 статті 1 Закону заінтересованими сторонами у розслідуваннізареєстровано:

Українські виробники:1. ПАТ "ГЕМОПЛАСТ";2. ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА";3. ТОВ "Юрія-Фарм";

Український виробник-імпортер:4. ТОВ "ІГАР";

Імпортери:5. ТОВ "ДОЛФІ-Україна";6. ТОВ "ДОПОМОГА-1";7. ТОВ "ТЕТАФАРМ"; 8. ТОВ "АЛЕКСФАРМ";9. ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб";10. ТОВ "ЗАХІД-МЕДІКА";11. СП ТОВ "Оптіма-Фарм ЛТД";

Асоціація українських виробників, імпортерів, дистриб'юторів та іншихучасників ринку медичних виробів:

12. Асоціація "Оператори ринку медичних виробів";

Іноземні виробники та/або експортери:13. Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Індія); 14. Set Medikal Sanayi ve Ticaret A.S. (Республіка Індія)Туреччина);15. Аyset Тibbi Urunler ve Plastik Tekstil Elektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS.

S (Республіка Індія)Tуреччина);16. Shandong Zibo Shanchuan Medical Instrument Co., Ltd. (Республіка Індія)Китай);17. Anhui Hongyu Wuzhou Medical Manufacturer Co., Ltd (Республіка Індія)Китай); 18. Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd. (Республіка Індія)Китай); 19. Vogt Medical Vertrieb GmbH (Республіка Індія)Німеччина);

Органи влади країни експорту:20. Міністерство економіки Турецької Республіки.

27.12.2017 Міністерство повідомило вказаних сторін про те, що вони зареєстровані вякості заінтересованих сторін розслідування, а також проінформувало їх про права таобов’язки як заінтересованих сторін у рамках проведення розслідування.

1.4. Встановлення періоду розслідуванняВраховуючи дату подання Скарги та відповідно до пункту вісімнадцятого статті 1 та

частини другої статті 13 Закону Міністерство для дослідження факту наявності демпінговогоімпорту в Україну шприців походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки іКитайської Народної Республіки визначило річний період розслідування, що безпосередньопередував порушенню антидемпінгової процедури, а саме – ІІ півріччя 2016 року – І півріччя2017 року (Республіка Індія)далі – період розслідування).

Водночас, для визначення наявності факту шкоди, що заподіюється національномутоваровиробнику та встановлення причинно-наслідкового зв’язку між демпінговим імпортом



та фактом нанесення істотної шкоди, Міністерством було обрано період 2014 рік – І півріччя2017 року (Республіка Індія)далі – період дослідження).

1.5. Відправлення запитальників заінтересованим сторонам розслідуванняВідповідно до частини третьої статті 13 Закону Міністерство з метою отримання

інформації та доказів, що використовувалися в цілях проведення розслідування, надсилаловідомим експортерам, імпортерам, іншим сторонам розслідування запитальники. Принаправленні запитальників заінтересованим сторонам розслідування Міністерство визначалострок, до якого необхідно було надати відповідь. Разом із цим, Міністерство розглядалозвернення заінтересованих сторін щодо продовження строків для надання відповідей назапитальник, з урахуванням строків, встановлених для проведення розслідування, та заумови надання заінтересованими сторонами переконливих доказів необхідності такогопродовження.

Направлення запитальників заінтересованим сторонам розслідуванняТаблиця 1.5.

№ КомпаніяДата

відправленнязапитальника

Остаточнийстрок надання

відповіді

Датанадходження

відповідідо Міністерства

1. ПАТ "ГЕМОПЛАСТ"

07.03.2018Листи

продовження11.04.2018,28.04.2018

02.05.2018 02.05.2018

2.ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА"

07.03.2018Листи

продовження11.04.2018,28.04.2018

02.05.2018 02.05.2018

3.ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб",

12.03.2018 17.04.2018Відповідь не

надійшла

4. ТОВ "АЛЕКСФАРМ"

12.03.2018Лист

продовження12.04.2018

07.05.2018 07.05.2018

5. ТОВ "ЗАХІД-МЕДІКА" 12.03.2018 17.04.2018 23.04.2018

6. ТОВ "ІГАР"

19.03.2018Лист


14.05.2018 14.05.2018

7. ТОВ "ТЕТАФАРМ"

12.03.2018Листи

продовження12.04.2018,07.05.2018,21.05.2018

29.05.201807.05.2018,29.05.2018

8. ТОВ "ДОЛФІ-Україна"

12.03.2018Листи

продовження12.04.2018,07.05.2018,21.05.2018

29.05.201807.05.2018,29.05.2018

9. ТОВ "ДОПОМОГА-1" 12.03.2018 17.04.2018Відповідь не

надійшла



10. ТОВ "Юрія-Фарм"

19.03.2018Лист


17.05.2018 17.05.2018

11. СП ТОВ "Оптіма-Фарм ЛТД" 12.03.2018 17.04.2018Відповідь не

надійшла

12Shandong Zibo Shanchuan Medical Instrument Co., Ltd. (Республіка Індія)Китай)

02.02.201812.03.2018

16.03.2018Припинення

господарськоїдіяльності

13Anhui Hongyu Wuzhou MedicalManufacturer Co., Ltd (Республіка Індія)Китай)

02.02.2018 Листи

продовження06.03.2018,26.03.2018, 06.04.2018

18.04.201818.04.2018

з доповненням19.04.2018

14Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd (Республіка Індія)Китай)

02.02.2018 Листи

продовження06.03.2018, 26.03.2018 06.04.2018

18.04.201818.04.2018


15

Ayset Tibbi Urunlerve Plastik Tekstil Elektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS S. (Республіка Індія)Туреччина)

02.02.2018 Листи

продовження13.03.2018.26.03.2018 06.04.2018

18.04.201818.04.2018


16Set Medikal Sanayive Ticaret A.S (Республіка Індія)Туреччина)

02.02.2018 Листи

продовження07.03.2018,

18.04.201818.04.2018


17Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Індія)

02.02.2018 12.03.2018 12.03.2018

18Vogt Medical Vertrieb GmbH(Республіка Індія)Німеччина) 02.02.2018 12.03.2018

Відповідь ненадійшла

19MedHouse Swiss GmbH(Республіка Індія)Швейцарія)

22.06.2018Листи


10.08.201826.07.2018


До розгляду були прийняті відповіді на запитальники, які були отримані у визначеніМіністерством строки. Відповіді на запитальники, які надійшли після закінчення остаточнихстроків не враховувались.

За результатами проведеного аналізу відповідей на запитальник для іноземноговиробника і/або експортера, наданих компаніями Anhui Hongyu Wuzhou Medical ManufacturerCo Ltd, Anhui Hongyu Wuzhou Import and Export Co. Ltd (Республіка Індія)пов'язана компанія з Anhui HongyuWuzhou Medical Manufacturer Co Ltd), Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd, Ayset TibbiUrunlerve Plastik Tekstil Elektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS S, Set Medikal SanayiveTicaret A.S, MedHouse Swiss GmbH (Республіка Індія)пов'язана компанія з імпортером ТОВ "Долфі-Україна")встановлено їх невідповідність положенням статей 4, 13, 31 Закону, а саме:

- відсутня частина запитуваної інформації (Республіка Індія)зокрема, витрати пов'язані з виробництвомТовару, структури доходів та витрат, цифрових показників товарообігу та продажу Товару)

- відсутність комп’ютерних файлів із зазначенням облікових даних/показниківкомпаній з підтверджуючими документами;



- неконфіденційне резюме конфіденційно наданої інформації відсутнє або не даєможливості зрозуміти її суть.

За результатами аналізу відповідей на запитальники зазначеним компаніямМіністерство надсилало додаткові запити з метою отримання необхідної інформації дляцілей розслідування. Отримані відповіді на додаткові запити не містили необхідноїінформації.

Відповідно до положень частини четвертої статті 31 Закону Anhui Hongyu WuzhouMedical Manufacturer Co Ltd, Anhui Hongyu Wuzhou Importand Export Co. Ltd (Республіка Індія)пов'язанакомпанія), Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd, Ayset Tibbi Urunlerve Plastik TekstilElektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS S, Set Medikal Sanayive Ticaret A.S., MedHouseSwiss GmbH запропоновано подати додаткові коментарі. Додаткові коментарі зазначенихкомпаній не містили вагомих пояснень щодо причин неповноти надання запитуваноїінформації.

Таким чином Міністерство дійшло висновку, що інформація та докази, надані AnhuiHongyu Wuzhou Medical Manufacturer Co Ltd, Anhui Hongyu Wuzhou Importand Export Co. Ltd(Республіка Індія)пов'язана компанія), Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd, Ayset Tibbi Urunlerve PlastikTekstil Elektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS S, Set Medikal Sanayive Ticaret A.S.,MedHouse Swiss GmbH, є неповними, що, в свою чергу, ускладнює можливість зробитиоб'єктивні та точні висновки в рамках розслідування, зокрема щодо:

- визначення експортних цін, за якими заінтересована сторона постачала Товар намитну територію України;

- визначення нормальної вартості, за якою заінтересована сторона реалізовувалаТовар на внутрішніх ринках;

- визначення рівня індивідуальної демпінгової маржі.З огляду на викладене Міністерство не враховувало інформацію, подану Anhui

Hongyu Wuzhou Medical Manufacturer Co Ltd, Anhui Hongyu Wuzhou Importand Export Co.,Ltd (Республіка Індія)пов'язана компанія), Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd, Ayset Tibbi UrunlervePlastik Tekstil Elektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS S, Set Medikal Sanayive TicaretA.S., MedHouse Swiss GmbH, у відповідях на запитальники, про що повідомило зазначенікомпанії.

Заінтересовані сторони розслідування, які не подали відповідей на запитальники, урамках проведення даного розслідування були проінформовані про наслідки ухилення відспівпраці з Міністерством відповідно до статті 31 Закону.

Ураховуючи вищезазначене та відповідно до положень статті 31 Закону Міністерстворобило відповідні позитивні чи негативні висновки на підставі наявної інформації.

1.6. Направлення запитів щодо надання інформації[ ]1

1.7. Проведення зустрічей, слухань та консультацій

У повідомленні про порушення розслідування, опублікованому 02.11.2017 у газеті"Урядовий кур’єр" № 206, було визначено строк (Республіка Індія)30 днів), протягом якого Міністерстворозглядало вимоги щодо проведення слухань.

У визначений строк до Міністерства з вимогами щодо проведення слуханьзвернулися:

Асоціація "Оператори ринку медичних виробів", ТОВ Торговий Дім "Кампус КоттонКлаб", ТОВ "АЛЕКСФАРМ", ТОВ "ІГАР", ТОВ "ТЕТАФАРМ", ТОВ "ДОПОМОГА-1",Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd. (Республіка Індія)Китай), Set Medikal Sanayi ve Ticaret A.S(Республіка Індія)Туреччина), Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Індія), Ayset Tibbi Urunler ve Plastik TekstilElektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS S. (Республіка Індія)Туреччина), Anhui Hongyu Wuzhou MedicalManufacturer Co Ltd (Республіка Індія)Китай).

1 [ ] – конфіденційна інформація



На виконання частини шостої статті 16 Закону, 08.08.2018 Міністерством проведенослухання з питань розслідування.

У слуханнях взяли участь представники:1. Вітчизняного виробника: ПАТ "ГЕМОПЛАСТ", ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-

СМІЛА", ТОВ "Юрія-Фарм";2. Асоціації імпортерів/споживачів: Асоціація "Оператори ринку медичних виробів";3. Імпортери: ТОВ "Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб", ТОВ "АЛЕКСФАРМ",

ТОВ "ІГАР", ТОВ "ТЕТАФАРМ", ТОВ "ДОЛФІ-Україна", ТОВ "ДОПОМОГА-1";3. Іноземні виробники - експортери: Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd.

(Республіка Індія)Китай), Set Medikal Sanayi ve Ticaret A.S (Республіка Індія)Туреччина), Lifelong Meditech PrivateLimited (Республіка Індія)Індія), Vogt Medical Vertrieb GmbH (Республіка Індія)Німеччина);

4. Юридичні представники ТОВ "Астерс": Асоціації "Оператори ринку медичнихвиробів", імпортерів: ТОВ "АЛЕКСФАРМ", ТОВ "ДОЛФІ-Україна", ТОВ "ІГАР",ТОВ "ТЕТАФАРМ", та іноземних виробників-експортерів Ayset Tibbi Urunler ve PlastikElektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi AS S. (Республіка Індія)Туреччина), Anhui Hongyu Wuzhou MedicalManufacturer Co Ltd (Республіка Індія)Китай), Set Medikal Sanayi ve Ticaret A.S (Республіка Індія)Туреччина).

5. Представники органів влади країни експорту: Міністерство економіки ТурецькоїРеспубліки, Посольство Турецької Республіки в Україні

Відповідно до порядку денного проведення слухань розглядалися питання щодо якихзаінтересовані сторони мали можливість висловити свої аргументи та заперечення, а саме.

1. Національний товаровиробник та заінтересовані сторони;2. Товар, що є об’єктом розслідування;3. Демпінговий імпорт товару на митну територію України;4. Істотна шкода, заподіяна національному товаровиробнику внаслідок демпінгового

імпорту;5. Національні інтереси.

За результатами проведення слухань у визначений Міністерством строк (Республіка Індія)19.08.2018)надійшли письмові коментарі від наступних заінтересованих сторін розслідування, щовідповідно до вимог Закону прийняті до розгляду:

1. Міністерства торгівлі Турецької Республіки (Республіка Індія)Міністерства економіки ТурецькоїРеспубліки);

2. Асоціації "Оператори ринку медичних виробів";3. ТОВ "АЛЕКСФАРМ";4. ТОВ "ДОЛФІ-Україна;5. ТОВ "ТЕТАФАРМ";6. ПАТ "ГЕМОПЛАСТ".

1.8. Верифікаційний візит

Згідно із положенням Додатку І до Угоди, частиною п'ятою статті 13 і частиноюдругою статті 29 Закону та відповідної згоди компанії Lifelong Meditech Private Limited(Республіка Індія)Республіка Індія), Міністерством проведено верифікаційний візит з метою отриманняпідтвердження інформації та доказів, які є в розпорядженні іноземного виробника-експортера та подавались в рамках розслідування.

Делегацією Міністерства проведено 1-3 серпня 2018 року верифікаційний візитіноземного виробника-експортера Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Республіка Індія) за йогофактичним місцезнаходженням, ділянка № 18, Сектор-5, м. Гургаон, Республіка Індія.

В рамках верифікаційного візиту вивчались наступні питання щодо:- загальної характеристики компанії (Республіка Індія)організації ведення управлінського та

бухгалтерського обліку, фінансової та бухгалтерської звітності); - відомостей про Товар (Республіка Індія)характеристики Товару; процеси стандартизації,

сертифікації, експертизи, якості; система кодування та їх різновиди за PCN-кодами);- господарської діяльності компанії (Республіка Індія)структури доходів та витрат,



прибутковості/збитковості, стану ліквідності, інвестиційних проектів);- виробничої діяльності (Республіка Індія)характеристики виробництва та виробничих потужностей;

технологічних процесі; закупівлі сировини, матеріалів для виробничої діяльності; браку увиробництві; виробничих запасів; ведення складського обліку продукції):

- собівартості продукції та методів їх калькулювання;- продажів Товару (Республіка Індія)перелік покупців; структуру кодів промислових продажів; умови

продажу та їх ціноутворення; схеми збуту та логістичні особливості; структуру географічнихпродажів; систему розрахунків, дебіторсько-кредиторську заборгованість; претензії,рекламації).

З метою одержання надійних доказів та інформації стосовно виробництва та продажівтовару, що є об’єктом розслідування, достовірності показників бухгалтерської та фінансовоїзвітності, які використовувались при підготовці відповідей на запитальник іноземнимвиробником-експортером, під час верифікаційного візиту проведені тестувальні процедуриповних циклів господарських операцій, виробничих процесів, ланцюгів поставок товару,розрахункових операцій (Республіка Індія)транзакцій).

В ході візиту проведено візуальна оцінка виробництва товару (Республіка Індія)огляд обладнання;ознайомлення з технічною документацією та іншими матеріалами, які використовуються віснуючому технологічному процесі та режимах виробництва, натурний огляд елементіввиробленого товару, відбір і лабораторний аналіз зразків товару, процедури сертифікаціїтовару). Звірка фінансових показників із даними бухгалтерського обліку у порівнянні ззазначеними у відповідях на запитальник інформацією та в сформованих комп'ютернихфайлах показниками. Перевірка на відповідність оригіналів документів, що надані довідповідей на запитальник.

За результатами проведеного верифікаційного візиту Міністерством отримано повну,документально підтверджену об'єктивну інформацію стану діяльності підприємства. Процесверифікаційного візиту, опис інформації та відомостей, які перевірялись під час йогопроведення, містяться у звіті за результатами верифікаційного візиту, підготовленомуМіністерством.

Фінансово-економічні показники іноземного виробника-експортера Lifelong MeditechPrivate Limited (Республіка Індія)Республіка Індія) Міністерством прийняти за основу для проведеннярозрахунку індивідуальної демпінгової маржі.

У період 10-12 липня 2018 року представниками Міністерства проведеноверифікаційний візит на підприємстві ПАТ "ГЕМОПЛАСТ", у рамках якого здійсненіперевірки:

дієздатності підприємства;інформації щодо пов'язаних компаній;техніки та технології виробництва шприців;інформації щодо якості вироблених шприців;інформації щодо обсягів виробництва шприців;інформації щодо здійснених господарських операцій;інформації щодо собівартості шприців;інформації щодо прибутку/збитку підприємства;інформації щодо залишків шприців на складах.

Підготовлені конфіденційні звіти за результатами проведених верифікаційних візитівнадавалися зазначеним заінтересованим сторонам для ознайомлення та надання коментарів.



2. Інформація стосовно товару, що є об’єктом розслідування та товарувітчизняного виробництва. Встановлення подібності

2.1. Опис та класифікація товару, що є об’єктом розслідуванняЗгідно з рішенням Комісії від 25.10.2017 № АД-379/2017/4411-05, товар, що є об’єктом

розслідування, визначено як шприци з полімерних матеріалів з голками або без голок,двокомпонентні та трьохкомпонетні, що можуть класифікуватися згідно з УКТЗЕД за кодом9018 31 10 00:- ємністю 2 мл і 5 мл походженням із Китайської Народної Республіки;- ємністю 2 мл і 5 мл походженням із Турецької Республіки;- ємністю 2 мл, 5 і 10 мл походженням із Республіки Індія.

Таблиця 2.1.

Код згідно з УКТЗЕД Опис згідно з УКТЗЕД

9018 31 10 00

Прилади та пристрої, що використовуються у медицині, хірургії,стоматології або ветеринарії, включаючи сцинтографiчну апаратуру таіншу електромедичну апаратуру, а також апаратура для дослідження зору:- шприци, голки, катетери, канюлi i подібні інструменти:- - шприци, з голками чи без голок:- - - з пластмасових матеріалів

Опис товару було зроблено на підставі порівняння товару, що виробляєтьсяЗаявником, з товаром, що імпортується з Республіки Індія, Турецької Республіки таКитайської Народної Республіки.

2.2. Встановлення подібності товару, що виробляє Заявник, до товару, що єоб’єктом розслідування

У ході проведення розслідування Міністерством встановлювалась подібність товару,що виробляє вітчизняний товаровиробник, до товару, що є об’єктом розслідування. У рамкахпроведення зазначеного дослідження Міністерством було направлено запитальники длявітчизняного товаровиробника, іноземного виробника/експортера та імпортера, у якихнеобхідно було надати розгорнуту інформацію стосовно характеристик товару. Зокрема узапитальниках, направлених заінтересованим сторонам, з метою дослідження існуючихвідмінностей між товаром, що є об’єктом розслідування, та товаром, виробництваукраїнського підприємства була запропонована система присвоєння РCN-кодів, яка окрімможливості встановлення подібності товару дала б змогу для проведення справедливогопорівняння нормальної вартості з експортною ціною, а також імпортної ціни з ціноюреалізації товару на внутрішньому ринку України. Передбачалось, що PCN-коди повиннібули сформовані шляхом привласнення різновиду товару контрольного номеру (Республіка Індія)PCN-код) взалежності від його характеристик.

За наданими від заінтересованих сторін відповідями на запитальники Міністерствовстановлювало чи є товар, виробництва національного товаровиробника, подібним до товару,що є об'єктом розслідування.

Інформація про товар, що виробляється ЗаявникомШприци, що виробляються Заявником, складаються з полімерних матеріалів з

голками або без голок, двокомпонентні та трьохкомпонентні ємністю 2 мл, 5 мл та 10 мл. Шприци ін’єкційні одноразового застосування призначені для підшкірного,

внутрішньом’язового та внутрішньовенного ведення лікарських засобів, а також длявідсмоктування різних рідин із організму відразу після заповнення.

Шприци виготовляють з приєднувальним конусом типу "Луєр" або з елементомзамикаючого з’єднання "Луєр-Лок".

Двокомпонентні шприци складаються з:



1) циліндра із наконечника типу "Луєр" або "Луєр-лок", упору для пальців та градуйованої шкали;

2) поршня-штока з упором.Трьохкомпонентні шприци складаються з:1) циліндра із наконечником типу "Луєр" або "Луєр-Лок", упору для пальців та

градуйованої шкали;2) поршня - штока з упором;3) еластичної манжети.Основною функціональною відмінністю названих конструкцій є характеристики

легкості і плавності руху поршня.

За типом приєднання голки до конусу циліндра розрізняють:1) приєднувальний конус "Луєр" - це тип з’єднання, при якому ін’єкційна голка

прокручуванням з’єднується з наконечником циліндра шприца;2) замикаюче з’єднання "Луєр-Лок" представляє собою з’єднувальну головку із

постійно приєднаним штуцером, що має внутрішню різьбу, і виключає розмикання шприца іголки. Однією із характеристик ущільнюючого з’єднання наконечника циліндра із головкоюін’єкційної голки є його водо-, та повітрянепроникність.

ПакуванняКожний шприц пакується в індивідуальну упаковку. Упаковка забезпечує:

збереження стерильності шприців протягом всього гарантійного терміну зберігання;надійний захист вмісту під час транспортування і зберігання; неможливість повторногоупакування, якщо упаковка один раз була відкрита.

Термін придатності шприців – 5 (Республіка Індія)п’ять) років.Шприци призначені для одноразового застосування, і повинні застосовуватися тільки

протягом терміну придатності, вказаного на споживчій тарі.У разі порушення цілісності споживчої тари заборонено застосування шприців. Шприци стерильні, нетоксичні, апірогенні (Республіка Індія)що не викликають підвищення

температури після введення), володіють біологічною сумісністю з препаратами і розчинами,вживаними для ін'єкцій. Шприци призначені для експлуатації при температурі від плюс 5° Сдо плюс 40° С в умовах клініки, лікарні, в службі швидкій допомоги, в польових умовах, вустановах служби крові.

Шприци ін’єкційні одноразового застосування стерильні Класифікація відповідно до УКТЗЕД:

Таблиця 2.2.1.Код згідно з УКТЗЕД Опис згідно з УКТЗЕД

9018 31 10 00

Прилади та пристрої, що використовуються у медицинi, хiрургiї,стоматологiї або ветеринарiї, включаючи сцинтографiчну апаратуру таiншу електромедичну апаратуру, а також апаратура для дослiдження зору:- шприци, голки, катетери, канюлi i подiбнi інструменти:- - шприци, з голками чи без голок:- - - з пластмасових матеріалів

Фізичні та хімічні характеристики: шприци виготовляються відповідно до вимог ТУ У64-00480922-25-96, і ТУ У 33.1-31982410-001-2002.

Встановлення подібностіОпис товару – шприц, це ручний поршневий насос, що складається з циліндра з

нанесеною на нього шкалою для визначення дози використовуваних лікарських засобів,поршня та наконечника (Республіка Індія)приєднувального конуса), призначений для ін’єкцій, діагностичнихпункцій, відсмоктування патологічного вмісту з порожнин (Республіка Індія)ГОСТ 25725–89. Інструментимедичні. Терміни і визначення. ГОСТ 24861–91. Шприци ін’єкційні одноразовогозастосування).

Сфера застосування – у сучасній медицині одноразові шприци використовуютьсяпереважно для внутрішньом’язових або внутрішньовенних уведень ліків і відсмоктування



різних рідин з організму.Технологічний процес виробництва шприців Заявника та шприців, що є об’єктом

розслідування – складається з однакових технологічних етапів: виготовлення компонентівшприца методом лиття під тиском на термопластавтоматах, нанесення градуювання,складання компонентів шприца – на спеціальних автоматах, пакування у блістери, складанняу картонні короби, стерилізація.

Одноразовий шприц стандартного типу (Республіка Індія)як вітчизняний, так і імпортний) припускаєодноразове застосування відразу після заповнення лікарським препаратом, а потім підлягаєобов’язковій утилізації.

Пакування – у однаковий спосіб (Республіка Індія)кожний шприц у індивідуальну упаковку, щозабезпечує його стерильність).

Виробництво шприців Заявника сертифіковане на відповідність вимогам до системиуправління якістю стандарту ДСТУ ISO 9001:2001.

В таблиці 2.2.2 наведене порівняння товару походженням з Республіки Індія,Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки., що є об’єктом розслідування, татовару, що вироблявся Заявником.

Таблиця 2.2.2.

Товар виробництваЗаявника

Товар походженням зКитайської Народної

РеспублікиРозбіжності

Фізичні характеристики1. Повітронепроникність2. Водонепроникність

1. Повітронепроні2. Водонепроникні


Відсутні

Технічні характеристики:1. Номінальна місткість2. Тип приєднувального конуса3. Компонентність4. Наявність ін'єкційноїголки5. Споживча тара.6. Метод стерилізації

1. 2, 5,10 мл2. Луєр або Луєр-Лок

3. Двох- та трьохдетальні4. З голкою

5. Блістер.6. Оксидом етилену




Відсутні

Якісні характеристики1. Термін придатності 5 років 5 років ВідсутніСфера, специфіка застосування та призначення

Шприці призначені для підшкірного, внутрішньом’язового та внутрішньовенного введення лікарських засобів


Сфера застосування однакова

Товар виробництваПідприємства

Товар походженням зТурецької Республіки

Розбіжності




Відсутні








Відсутні


Шприці призначені для підшкірного, внутрішньом’язового та внутрішньовенного

Шприці призначені для підшкірного, внутрішньом’язового та внутрішньовенного




введення лікарських засобів

введення лікарських засобів

Товар виробництваПідприємства

Товар походженням зРеспубліки Індія

Розбіжності




Відсутні








Для споживчої тари використовується поліетиленовий пакет





З урахуванням вищевказаного Товар, що виробляє Заявник, є подібним товаром,походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки,що є об’єктом антидемпінгового розслідування.

2.3. Встановлення подібності товару, що імпортується в Україну та продається навнутрішньому ринку Республіки Індія, Китайської Народної Республіки та ТурецькоїРеспубліки

Товар, що імпортується в Україну з Республіки Індія, Китайської НародноїРеспубліки, Турецької Республіки та є об’єктом антидемпінгового розслідування, є подібнимдо товару, що продається на внутрішньому ринку Республіки Індія, Китайської НародноїРеспубліки, Турецької Республіки відповідно.

Подібність товару обумовлена, наступними критеріями:- однаковими фізичними, технічними та якісними характеристиками товару, що

свідчать про їх взаємозамінність;- подібні технологічні процеси, що використовуються для виробництва Товару;- однаковою сферою застосування та призначенням.Технічні стандарти у всіх країн імпорту повністю гармонізовані між собою, а також

гармонізовані з українськими стандартами. З огляду на зазначене, вимоги до фізико-хімічнихпоказників якості однакові. Зведена інформація наведена в таблиці 2.3.

Таблиця 2.3.

ПоказникиКритерії згідно

стандартів (вказатистандарт)

Товар, що продаєтьсяна внутрішньому ринку

Китайської НародноїРеспубліки

Товар, що вироблявся вКитайський Народній

Республіці тапродавався в Україні


стандарти ISO 9001,13485, належна

виробнича практика(Республіка Індія)GMP)



Технічні характеристики:1. Номінальна місткість2. Тип приєднувального конуса3. Компонентність



1. 2, 5,10 мл2. Луєр або Луєр-Лок3. Двох- та трьохдетальні4. З голкою5. Блістер.

1. 2, 5,10 мл2. Луєр або Луєр-Лок3. Двох- та трьохдетальні4. З голкою5. Блістер.



4. Наявність ін'єкційноїголки5. Споживча тара.6. Метод стерилізації 6. Оксидом етилену 6. Оксидом етилену

Якісні характеристики1. Термін придатності


виробнича практика(Республіка Індія)GMP) 5 лет 5 лет

Сфера, специфіка застосування та призначення



Шприці призначені дляпідшкірного,

внутрішньо-м’язового тавнутрішньо-венноговведення лікарських

засобів

Шприці призначені дляпідшкірного,

внутрішньо-м’язового тавнутрішньо-венноговведення лікарських

засобів



Товар, що продаєтьсяна внутрішньому ринкуТурецької Республіки

Товар, що вироблявся вТурецький Республіці

та продавався в Україні









1. 2, 5,10 мл2. Луєр або Луєр-Лок3. Двох- та трьохдетальні4. З голкою5. Блістер.6. Оксидом етилену





5 лет 5 лет








Товар, що продаєтьсяна внутрішньому ринку

Республіки Індія

Товар, що вироблявся вРеспубліці Індія та

продавався в Україні














5 лет 5 лет




Шприці призначені для підшкірного, внутрішньом’язового та внутрішньовенного введення лікарських

Шприці призначені для підшкірного, внутрішньом’язового та внутрішньовенного введення лікарських



засобів засобів

Зауважень щодо подібності товару, що імпортується в Україну, та товару, щопродається на внутрішніх ринках Республіки Індія, Китайської Народної Республіки,Турецької Республіки, від заінтересованих сторін протягом розслідування не надходили.

Висновок Міністерства до розділуЗа результатами проведеного дослідження Міністерство встановило, що Товар

українського виробництва та Товар походженням з Республіки Індія, Китайської НародноїРеспубліки, Турецької Республіки, що є об'єктом розслідування:

а) мають подібний опис та однакове кодування згідно з УКТЗЕД;б) мають подібні або ідентичні характеристики;в) мають однакову сферу застосування та використання;г) виробляється за подібними стандартами;е) виробляється за подібною технологією.Таким чином, Міністерством встановлено, що у розумінні пункту 26 статті 1 Закону

Товар українського виробництва є подібним до Товару, що є об’єктом розслідування..



3. Інформація про обсяги виробництва Заявника та встановлення,чи є Заявник належним національним товаровиробником

Відповідно до інформації ДП "Укрпромзовнішекспертиза", наданої до Скарги,українськими виробниками шприців були зазначені лише ПАТ "ГЕМОПЛАСТ",ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА" та ТОВ "ЗАВОД МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ "ЮІСФАРМ" (Республіка Індія)знаходиться на тимчасово непідконтрольній території України – м. Луганськ).Одночасно з цим, був наданий перелік відомих імпортерів. З урахуванням зазначеногоМіністерство направило всім підприємствам, зазначених в переліку, запит стосовно наданняінформації щодо виробництва шприців.

За результатами розгляду отриманих відповідей на вищезазначений запитМіністерством виявлено, що українським виробником, крім вищевказаних підприємств, єтакож ТОВ "Юрія-Фарм" (Республіка Індія)зареєстровано заінтересованою стороною в якості українськоговиробника).

Міністерство направило вказаним українським виробникам запитальник длявітчизняного виробника та за результатами аналізу наданих відповідей на них розрахувалочастку виробництва Заявника у загальному виробництві Товару в Україні, яка за періодрозслідування склала [ ].

Обсяги виробництва Товару в УкраїніТаблиця 3.

Показники 2014 р. 2015 р. 2016 р.2 півр.2016 р.-1 півр.2017 р.

Загальні обсяги виробництва, шт2 [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -9,7 -13,8 -3,6Динаміка порівняно з базовим роком, % - -9,7 -22,2 -25,0Обсяги виробництва ТОВ "Юрія-Фарм", шт [ ] [ ] [ ] [ ]Обсяги виробництва ПАТ "ГЕМОПЛАСТ"шт

[ ] [ ] [ ] [ ]

Обсяги виробництва ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА", шт

[ ] [ ] [ ] [ ]

Обсяги виробництва Заявника (ПАТ"ГЕМОПЛАСТ", ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА"), шт

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -18,8 -20,5 -4,7Динаміка порівняно з базовим роком, % - -18,8 -35,5 -38,5Частка Заявника у загальних обсягахвиробництва в Україні, %

74,8 67,3 62,0 61,3

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -10,0 -7,8 -1,2Динаміка порівняно з базовим роком, % - -10,0 -17,1 -18,1

Заявник має пов'язану компанію ТОВ "ВТК "ГЕМОПЛАСТ", яка не займаєтьсявиробництвом, а лише реалізацією Товару ПАТ "ГЕМОПЛАСТ".

З огляду на вищезазначене, Заявник становить основну частину усього обсягувиробництва в Україні (Республіка Індія)більше 50 %).

Таким чином, згідно пункту статті 11 Закону Заявник є національнимтоваровиробником.

Коментарі заінтересованих сторінЗаінтересовані сторони зазначають, що Заявник не надав у Скарзі національного

товаровиробника Товару, а саме ТОВ "Юрія-Фарм", та під час розрахунку загальних обсягіввиробництва Товару в Україні не врахував обсяги виробництва ТОВ "ЗАВОД МЕДИЧНИХВИРОБІВ "ЮІС ФАРМ" та ТОВ "Юрія-Фарм".

Відповідно до Закону Міністерство направило запитальник для вітчизняноговиробника ТОВ "Юрія-Фарм" та за результатами відповіді на нього врахувало його обсягивиробництва при розрахунку загальних обсягів виробництва Товару в Україні.

Одночасно з цим, Міністерство не мало змогу врахувати обсяги виробництва

2 Загальні обсяги виробництва = Обсяги виробництва Заявника + Обсяги виробництва ТОВ "Юрія-Фарм"



ТОВ "ЗАВОД МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ "ЮІС ФАРМ", у зв'язку з тим, що зазначенепідприємство знаходиться на тимчасово непідконтрольній території України.

Також заінтересовані сторони зазначали, що ПАТ "ГЕМОПЛАСТ" протягом періодудослідження був імпортером Товару з Китайської Народної Республіки, а тому відповідно достатті 11 Закону у разі, якщо виробники подібного товару в країні імпорту пов'язані зекспортерами чи імпортерами або одночасно є імпортерами товару, про який стверджується,що цей товар є об'єктом демпінгу, національним товаровиробником може вважатися рештавиробників, за винятком зазначених.

За результатами аналізу митної статистики Міністерством було встановлено, щообсяги імпорту ПАТ "ГЕМОПЛАСТ" у загальному імпорті Товару в Україну булинезначними [ ] за весь період дослідження.

[ ] ПАТ "ГЕМОПЛАСТ" пояснило, що імпорт шприців носив виключно разовий, а не

системний характер, та здійснювався виключно у вигляді окремих комплектуючих(Республіка Індія)неготовий до обігу і використання Товар).

Вказаний імпорт ПАТ "ГЕМОПЛАСТ" здійснювало виключно з метою:- проведення незалежного аналізу на якість та тестування у власній акредитованій

лабораторії;- проведення маркетингових досліджень;- аналізу доцільності технічної модернізації і оновлення власних виробничих

потужностей із виробництва шприців.

Висновок Міністерства до розділуМіністерство зробило висновок, що Заявник є належним національним

товаровиробником у розумінні положень пункту 16 статті 1 і статті 11 Закону.


Неконфіденційна версія

4. Дослідження факту демпінгу

4.1. Ставки митних платежів

Відповідно до Закону України "Про митний тариф України" пільгова та повна ставкаввізного мита для товарів, що класифікуються за кодом згідно з УКТЗЕД 9018 31 10 00,становить 0 %.

4.2. Заінтересовані сторони: імпортери та експортери Товару в Україну4.2.1.Імпортери Товару в Україну

За результатами аналізу відповідей на запитальники для імпортерів Міністерстводосліджувало інформацію щодо імпортерів Товару в Україну походженням з КитайськоїНародної Республіки, Республіки Туреччина та Республіки Індія.

[ ]Основними імпортерами Товару в Україну, які є заінтересованими сторонами

розслідування, являються ТОВ "ТЕТАФАРМ", ТОВ "ДОЛФІ-УКРАЇНА",ТОВ "АЛЕКСФАРМ" та ТОВ "ІГАР".

ТОВ "Тетафарм" протягом періоду дослідження імпортувало в Україну Товар лише зТурецької Республіки. Протягом періоду розслідування підприємство імпортувало в Українувиключно Товар виробництва турецької компанії Ayset Tibbi Ürünler Ve Plastik TekstilEektronik Gida Temizlik Maddeleri Sanayi A.Ş. ТОВ "Тетафарм" не має пов'язаних компаній.

ТОВ "ДОЛФІ-Україна" протягом періоду дослідження імпортувало Товар з ТурецькоїРеспубліки та Китайської Народної Республіки.

ТОВ "ДОЛФІ-УКРАЇНА" має контрактний зв’язок лише з компанією MedHouse SwissGmbH, яка була дистриб’ютором Товару для ТОВ "ДОЛФІ-УКРАЇНА" в період з 01.01.2014по 30.06.2017.

До 01.09.2017 компанія MedHouse Swiss GmbH була учасником ТОВ "ДОЛФІ-УКРАЇНА" з часткою 81%. З 01.09.2017 компанія "Медпак Свіс Груп АГ" (Республіка Індія)Medpack SwissGroup AG) є власником частки у статутному капіталі ТОВ "ДОЛФІ-УКРАЇНА" у розмірі81%, а також є учасником компанії MedHouse Swiss GmbH.

ТОВ "АЛЕКСФАРМ" є імпортером Товару. В 2014 році імпортував з Туреччини таКНР, а з 2015 року імпортує лише з КНР. Пов'язаних компаній не має.

ТОВ "ІГАР" почало імпортувати Товар в Україну з 2016 року та лише з КитайськоїНародної Республіки (Республіка Індія)Товар вироблявся на потужностях компанії Shandong Zibo ShanchuanMedical Instrument Co., Ltd.). Пов'язаних компаній не має.

[ ]Основними імпортерами Товару з Турецької Республіки є ТОВ "ТЕТАФАРМ" та

ТОВ "ДОЛФІ-УКРАЇНА".[ ]Основними імпортерами Товару з Китайської Народної Республіки є ТОВ "ДОЛФІ-

УКРАЇНА", ТОВ "ІГАР" та ТОВ "АЛЕКСФАРМ"[ ]

4.2.2. Іноземні виробники та/або експортери Товару в УкраїнуЗа результатами аналізу митної статистики Міністерство досліджувало інформацію

щодо основних експортерів Товару в Україну з Китайської Народної Республіки, РеспублікиТуреччина та Республіки Індія.

[ ]



Основними експортерами товару в Україну, а саме шприців ємністю 2 мл та 5 мл, зТурецької Республіки були наступні компанії:

- SET MEDIKAL SAN. VE TIC. A.S., частка в загальному імпорті Товару в Україну уперіод розслідування склала [ ];

- AYSET TIBBI URUNLER VE PLASTIK TEKSTIL ELEKTRONIK GIDA TEMIZLIKMADDELERI SANAYI A.S., частка в загальному імпорті Товару в Україну у періодрозслідування склала [ ].

Основними експортерами товару в Україну, а саме шприців ємністю 2 мл та 5 мл, зКитайської Народної Республіки були наступні компанії:

- Anhui Hongyu Wuzhou Import and Export Co. Ltd., частка в загальному імпорті Товарув Україну у період розслідування склала [ ];

- Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd., частка в загальному імпорті Товару вУкраїну у період розслідування склала [ ];

- SHANDONG ZIBO SHANCHUANMEDICAL INSTRUMENTS CO. LTD, частка взагальному імпорті Товару в Україну у період розслідування склала [ ] .

Основними експортерами товару в Україну, а саме шприців ємністю 2 мл, 5 мл та 10мл, з Республіки Індія були наступні компанії:

- LIFELONG MEDITECH PVT. LTD., частка в загальному імпорті Товару в Україну уперіод розслідування склала [ ];

- VOGT MEDICAL VERTRIEB GmbH, частка в загальному імпорті Товару в Українуу період розслідування склала [ ].

[ ]У відповіді на запитальник китайська компанія Anhui Hongyu Wuzhou Medical

Manufacturer Co. Ltd. є виробником товару, який самостійно реалізує лише навнутрішньому ринку та не здійснює його продаж на експорт. Товар виробництва компаніїAnhui Hongyu Wuzhou Medical Manufacturer Co. Ltd. експортувався в Україну пов'язаноюкомпанією Anhui Hongyu Wuzhou Import and Export Co., Ltd. За результатами аналізувідповіді на запитальник Міністерство встановило, що використання виробничихпотужностей протягом періоду дослідження було сталим та складало [ ], що дає підставивважати про відносно фіксовані обсяги виробництва. Незначну частку виробленого товаруAnhui Hongyu Wuzhou Medical Manufacturer Co. Ltd. реалізує на внутрішньому ринку, а саме[ ] у період розслідування, решта – реалізується на експорт.

Китайський експортер Anhui Hongyu Wuzhou Import and Export Co. Ltd. незареєстрований як заінтересована сторона Розслідування, не є виробником Товару, проте єпов’язаною із заінтересованою стороною розслідування - китайським виробником AnhuiHongyu Wuzhou Medical Management Co., Ltd. [ ] Основними імпортерами товару в Україні є[ ]. Частка продажу товару, який реалізується Anhui Hongyu Wuzhou Medical Management Co.,Ltd., на експорт в Україну в період розслідування складає [ ].

Компанія реалізує товар починаючи з періоду розслідування в Україну черезнезалежних українських дистриб’юторів та імпортерів за цінами вищими, ніж собівартість.

[ ]У період розслідування Anhui Hongyu Wuzhou Import & Export Co. LTD був

найбільшим китайським експортером Товару в України з часткою [ ]. Протягом 2014-2016 рр. Anhui Hongyu Wuzhou Import & Export Co., LTD не здійснював експорт Товару вУкраїну.

Китайський експортер Jiangsu Kanghua Medical Equipment Co. Ltd у відповіді назапитальник зазначав, що не має пов'язаних компаній, які мають відношення до виробництвата/або продажу Товару в Україну. Підприємство не реалізовувало Товар на внутрішньомуринку в період розслідування. [ ] Основним дистриб'ютором компанії Jiangsu Kanghua вУкраїні у період Розслідування було [ ], обсяги продажу Товару іншим українськимпокупцям є незначним. У період розслідування частка в імпорті товару з Китаю в Україну



Jiangsu Kanghua складала [ ]. Слід відмітити, що порівняно з 2014 роком ця часткаскоротилась у [ ] рази, в той час як сукупна частка інших менших китайських експортерівзначно зросла.

Ще одним великим експортером товару в України був Shandong Zibo ShanchuanMedical Instrument Co. Ltd., частка в китайському імпорті якого складала [ ] в періодрозслідування. Проте зазначена компанія відмовилась від співпраці з Міністерством узв'язку із припиненням нею господарської діяльності.

[ ]Однією із заінтересованих сторін розслідування є найбільший турецький експортер

товару та його виробник Set Medikal Sanayi ve Ticaret A.S., який у відповіді на запитальникзазначав, що не мав зв’язків та спільних підприємств з іншими компаніями, які маютьвідношення до виробництва Товару та/або його продажу на експорт в Україну. [ ]

Частка імпорту товару Set Medikal Sanayi ve Ticaret A.S. в загальному імпорті зТуреччини у період розслідування складала [ ], що на [ ] більше, ніж у 2014 році. Слідвідмітити, що Set Medikal Sanayi ve Ticaret A.S. протягом періоду дослідження бувнайбільшим турецьким експортером Товару в Україну.

Інший крупний турецький виробник - експортер AYSET TIBBİ ÜRÜNLER VEPLASTİK TEKSTİL ELEKTRONİK GIDA TEMİZLİK MADDELERİ SANAYİ ANONİMŞİRKETİ, який реалізовував на експорт в Україну та інші країни шприци ємкістю 2 мл і 5мл двокомпонентні та трьохкомпонентні.

За інформацією, наданою у відповіді на запитальник, при експорті товару в УкраїнуAyset Tıbbi Ürünler не співпрацювало з пов'язаними компаніями, які мають відношення довиробництва та/або продажу Товару в Україну. Основним імпортером товару в Україні є [ ].

Ayset Tıbbi Ürünler імпортує шприци до багатьох країн світу, [ ]Частка імпорту товару Ayset Tıbbi Ürünler в загальному імпорті з Туреччини у період

розслідування складала [ ], що на [ ] більше, ніж у 2014 році.[ ]За результатами аналізу відповідей на запитальник, додаткові запити, верифікаційного

візиту встановлено, що одним із найбільших виробників товару в Індії є Lifelong IndiaPrivate Limited. В той же час Lifelong India Private Limited є найбільшим експортеромтовару, що є об'єктом розслідування, в Україну. Підприємство виробляє повний спектрпідшкірних шприців, щоб відповідати різноманітним клінічним потребам.

[ ]Підприємство реалізує товари на внутрішньому ринку через незалежні не пов'язані

компанії.У Підприємства немає пов'язаної компанії, яка займається виробництвом, продажем

або купівлею шприців в Україні,[ ]. Таким непов'язаним дистриб'ютором товару в Україні є [ ]. Lifelong India Private Limited експортує їм товари під назвою "Medicare". [ ]

Враховуючи, що Підприємство має можливість виробляти [ ] шприців щомісяця, тавикористання виробничих потужностей становить [ ], можна стверджувати про сталевиробництво.

В ході розслідування та за результатами аналізу відповіді на запитальник виявлено,що імпортер ТОВ "ДОЛФІ-Україна" є пов'язаним з експортером MedHouse Swiss GmbH(Швейцарія), якому, в свою чергу, було направлено запитальник для пов'язаної компанії. [ ]Усі обсяги Товару, які закуповувались компанією MedHouse Swiss GmbH у зазначенихіноземних виробників, одразу реалізовувались пов'язаній компанії ТОВ "ДОЛФІ-УКРАЇНА"[ ].

На разі MedHouse Swiss GmbH перебуває у стані ліквідації, тому потенційніможливості збільшення обсягів продажу Товару на експорт в Україну відсутні.

В ході розслідування активно співпрацював з Міністерством, надавав відповіді на



запитальник та додаткові запити, індійський виробник-експортер товару Lifelong IndiaPrivate Limited. Китайський експортер Shandong Zibo Shanchuan Medical Instrument Co.Ltd., у зв'язку із припиненням господарської діяльності, не надавав Міністерству інформації.Решта іноземних виробників та/або експортерів товару надавали Міністерству відповіді назапитальники та додаткові запити, які не містили необхідної для цілей розслідуванняінформації та не могли бути використані для подальшого розрахунку індивідуальноїдемпінгової маржі.

4.3. Розрахунок рівня демпінгової маржі

У ході проведення Розслідування Міністерство на підставі інформації, що надійшлавідповідно до вимог законодавства, досліджувало наявність факту демпінгового імпорту вУкраїну Товару походженням з Турецької Республіки, Китайської Народної Республіки таРеспубліки Індія та проводило розрахунок демпінгової маржі.

Встановлення факту демпінгу, розрахунок ставки остаточного антидемпінгового мита,Міністерство проводило на підставі порівняння нормальної вартості продажу Товару навнутрішніх ринках Турецької Республіки, Китайської Народної Республіки та РеспублікиІндія та експортних цін при продажу в Україну відповідно.

Розрахунок демпінгової маржі здійснювався наступним чином:

DM= (NVEXW – EPEXW) / EPкордон України * 100 %,де

DM – демпінгова маржа;NVEXW– нормальна вартість на умовах EXW;EPEXW– експортна ціна на умовах EXW;EPкордон України – експортна ціна на умовах DAF кордон України.

DM – демпінгова маржаМіністерство проводило розрахунок демпінгової маржі шляхом справедливого

порівняння між експортною ціною Товару та його нормальною вартістю на внутрішньомуринку Республіки Індія, Китайської Народної Республіки та Турецької Республіки на підставінайбільш показової інформації, що була у розпорядженні Мінекономрозвитку.

NVEXW – нормальна вартість на умовах EXWВідповідно до положень статті 7 Закону нормальна вартість визначалась на підставі

цін, установлених під час здійснення звичайних торговельних операцій між незалежнимипокупцями у Республіці Індія, Китайської Народної Республіки та Турецької Республікипротягом періоду розслідування. Найбільш об’єктивною та показовою інформацією щодо цінреалізації Товару на внутрішніх ринках Індія, Китаю та Туреччини була інформація,отримана у ході проведення розслідування від ДП "Укрпромзовнішекспертиза".

EP кордон України – експортна ціна на умовах кордон УкраїниВідповідно до положень статті 8 Закону експортною ціною товару вважається ціна, за

якою фактично оплачується або підлягає оплаті товар, який продається в Україну з країниекспорту. У зв'язку з відсутністю даних щодо фактичних цін експорту в Україну Товаруіндійських, китайських та турецьких виробників-експортерів, Міністерство визначалоекспортну ціну на підставі даних митної статистики імпорту ДФС.

EPEXW– експортна ціна на умовах EXWЗ метою приведення експортної ціни Товару в Україну до однакових умов з

нормальною вартістю на умовах EXW, потрібне коригування експортної ціни до базисупоставки франко-завод (Республіка Індія)EXW). Коригування на транспортні витрати при експорті Товару вУкраїну проводилось на підставі даних ДП "Укрпромзовнішекспертиза". Таким чином,



експортна ціна Товару на умовах EXW визначалась за наступною формулою:

EPDAF - транспортні витрати = EPEXW.

Розрахунки здійснювались на основі показників нормальної вартості та експортноїціни Товару наданих у валюті розрахунків, тобто у індійських рупіях – для індивідуальноїдемпінгової маржі, у дол. США – для інших експортерів і/або виробників з Республіки Індія,крім Лайфлонг, для усіх експортерів і/або виробників з Республіки Туреччина та КНР.

Індивідуальна демпінгова маржа визначалась згідно з критеріями кодування PCN заосновними характеристиками, згідно даних стосовно продажів за період розслідування, наоснові розрахованої нормальної вартості та експортної ціни.

Визначення нормальної вартостіВідповідно до частини першої статті 7 Закону нормальна вартість, як правило,

визначається на підставі цін, установлених під час здійснення звичайних торговельнихоперацій між незалежними покупцями в країні експорту.

З метою визначення цін, що здійснювалися у рамках звичайних торговельнихоперацій між незалежними та пов’язаними покупцями в Республіці Індії, КитайськоїНародної Республіки та Турецької Республіки, Міністерством були направлені запитальникина адресу іноземних виробників-експортерів: Shandong Zibo Shanchuan Medical InstrumentCo.,Ltd. (Республіка Індія)Китай), Anhui Hongyu Wuzhou Medical ManufacturerCoLtd (Республіка Індія)Китай), Jiangsu KanghuaMedical EquipmentCo. Ltd (Республіка Індія)Китай), Ayset Tibbi Urunlerve Plastik Elektronik GidaT emizlikMaddeleri Sanayi AS S. (Республіка Індія)Туреччина), Ayset Tibbi Urunlerve Plastik Elektronik Gida TemizlikMaddeleri Sanayi AS S. (Республіка Індія)Туреччина), Set Medikal Sanayive Ticaret A.S (Республіка Індія)Туреччина), LifelongMeditech Private Limited (Республіка Індія)Індія), Vogt Medical Vertrieb GmbH (Республіка Індія)Німеччина).

Проте у встановлені Міністерством строки відповідь на запитальник не надійшла відVogt Medical Vertrieb GmbH (Республіка Індія)Німеччина).

Shandong Zibo Shanchuan Medical InstrumentCo., Ltd. (Республіка Індія)Китай) проінформувало проприпинення господарської діяльності.

Інформація та докази, що були надані у відповідях на запитальник, додаткові запитита подані коментарі Anhui Hongyu Wuzhou Medical Manufacturer Co Ltd, Jiangsu KanghuaMedical Equipment Co. Ltd (Республіка Індія)Китай), Ayset Tibbi Urunlerve Plastik Elektronik Gida TemizlikMaddeleri Sanayi AS S. (Республіка Індія)Туреччина), Set Medikal Sanayive Ticaret A.S. (Республіка Індія)Туреччина), MedHouseSwiss GmbH (Республіка Індія)Швейцарія) Міністерством були відхилені, у зв'язку з її неповнотою,непідтвердженістю документами, що, в свою чергу, ускладнило її ефективне дослідження таподальше використання для цілей розслідування.

Таким чином, відповідно до положень статті 31 Закону Міністерство визначалонормальну вартість на підставі інформації, якою Міністерство володіло.

У Скарзі була надана інформація щодо нормальної вартості на основі інформаційно-аналітичних матеріалів, підготовлених ДП "Укрпромзовнішекспертиза".

З метою перевірки зазначеної інформації, Міністерство направило відповідні запитиДП "Укрпромзовнішекспертиза", Посольству Турецької Республіки в Україні, Міністерствуекономіки Турецької Республіки, компетентним органам Турецької Республіки, ПосольствуРеспубліки Індії в Україні, компетентним органам Республіки Індії, Посольству КитайськоїНародної Республіки в Україні та компетентним органам Китайської Народної Республіки.

Відповідь отримано від Посольства Турецької Республіки в Україні, проте вона немістила необхідної інформації.

Визначення експортної ціни ТоваруВідповідно до статті 8 Закону експортною ціною товару вважається ціна, за якою

фактично оплачується або підлягає оплаті товар, який продається в країну імпорту з країниекспорту.

Керуючись положеннями статті 31 Закону, Міністерство визначало експортну ціну напідставі інформації, якою володіло.

Порівняння нормальної вартості з експортною ціноюВідповідно до частини першої статті 9 Закону демпінгова маржа розраховується на



підставі порівняння експортної ціни та нормальної вартості при однакових базисних умовахпоставки (Республіка Індія)франко-завод). При цьому має бути здійснене необхідне коригування звідповідним урахуванням різниць, які впливають на справедливе порівняння цін.

З метою приведення експортної ціни та нормальної вартості до однакових базиснихумов поставки франко-завод (Республіка Індія)EXW), Міністерством було проведено коригування експортноїціни на умовах кордон України на суму транспортних витрат до кордону України.

4.4. Розрахунок індивідуальної демпінгової маржі для компанії Lifelong MeditechPrivate Limited (Республіка Індія)

Індивідуальна демпінгова маржа для компанії Lifelong Meditech Private Limited(Республіка Індія)Республіка Індія) визначена Міністерством на основі інформації, наданої компанією увідповіді на запитальник для іноземного виробника і/або експортера, у відповіді надодатковий запит та інформації отриманої в ході проведення верифікаційного візиту.

В свою чергу, на підставі інформації наданої у відповіді на запитальник дляіноземного виробника і/або експортера надана Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Індія), якапідтверджена даними Посольства Республіки Індії в Україні, відповідей на додаткові запитита інформацією, отриманою в ході верифікаційного візиту, Міністерство встановлювалофакт демпінгу та здійснювало розрахунок індивідуальної демпінгової маржі.

В той же час, Міністерство направило на ознайомлення компанії Lifelong MeditechPrivate Limited розрахунок індивідуальної демпінгової маржі.

Визначення нормальної вартостіВідповідно до частини першої статті 7 Закону нормальна вартість, як правило,

визначається на підставі цін, установлених під час здійснення звичайних торговельнихоперацій між незалежними покупцями в країні експорту.

Визначення нормальної вартості для Товару виробництва Lifelong Meditech PrivateLimited (Республіка Індія)Республіка Індія) здійснювалось на основі даних щодо операцій продажу товару навнутрішній ринок Республіки Індії, [ ].

Визначення експортної ціни ТоваруВідповідно до положень частини першої статті 8 Закону експортною ціною

вважається ціна, за якою фактично оплачується або підлягає оплаті товар, який продається вУкраїну з країни експорту.

Розрахунок експортної ціни для Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Республіка Індія)здійснювався на основі даних щодо операцій продажу товару на експорт в Україну [ ].

З метою проведення справедливого порівняння нормальної вартості та експортноїціни на умовах EXW проведені коригування на суми транспортування товару до кордонуУкраїни.

Розрахунок індивідуальної демпінгової маржі для індійської компанії Демпінгова маржа розраховувалась для кожного різновиду Товару, на підставі

розрахованих показників нормальної вартості та експортної ціни Товару.Підсумкова індивідуальна демпінгова маржа для компанії визначена як середньозважене

значення показників демпінгової маржі, розрахованих щодо Товару в розрізі його різновидів.Таблиця 4.9.3.

Середньозважена демпінгова маржа в розрізі різновидів Товару: Розмір демпінгової маржі, %об'ємом 2 мл -15,01

об'ємом 5 мл 0,27

об'ємом 10 мл 8,55

Згідно з проведеними розрахунками встановлений розмір демпінгової маржі дляшприців ємністю 10 мл є вищим за величину мінімальної демпінгової маржі (Республіка Індія)2 %) урозумінні положень статті 16 Закону та статті 5.8 Угоди. В той же час, рівень демпінговоїмаржі для шприців ємністю 2 мл та 5 мл розмір демпінгової маржі є мінімальним.

4.5. Розрахунок демпінгової маржі для Республіки ІндіяРівень демпінгової маржі для Республіки Індія визначався на підставі найбільш

показової та обгрунтованої інформація, яка була в розпорядженні Міністерства. Оскільки, в ході розслідування з Міністерством співпрацював лише один індійський

виробник та/або експортер інформація індійського виробника/експортера Lifelong Meditech



Private Limited, надавав інформацію у повному обсязі, тому рівень демпінгової маржі дляРеспубліки Індія встановлювався на підставі максимально розрахованого рівня демпінговоїмаржі за різновидами товару згідно з кодами PCN.

З огляду на зазначене, розмір демпінгової маржі для Республіки Індія в цілому, кріміндійського виробника/експортера Lifelong Meditech Private Limited, складає 10,94 %.

4.6. Розрахунок демпінгової маржі для Турецької Республіки Міністерством встановлено, що найбільш показовою та обґрунтованою інформацією,

що була у його розпорядженні, є дані ДП "Укрпромзовнішекспертиза" надані зі Скаргою та увідповідь на додатковий запит.

[ ]На підставі показників щодо нормальної вартості Товару на внутрішньому ринку

Турецької Республіки та експортних цін при поставках Товару в Україну за періодрозслідування була розрахована демпінгова маржа для різновидів Товару.

Розрахунок загальної величини демпінгової маржіТаблиця 4.6.5.

В розрізі країн тарізновидів Товару

Нормальнавартість на

умовах EXW,дол.

США/тис.шт.

Експортна цінана умовах

кордонУкраїни, дол.США/тис.шт.

Експортна ціна наумовах EXW,

дол. США/тис. шт.

Демпінговамаржа, %

2 мл. [ ] [ ] [ ] 61,70

5 мл. [ ] [ ] [ ] 49,64

Згідно з проведеними Міністерством розрахунками встановлені розміри демпінговоїмаржі є вищими за величину мінімальної демпінгової маржі (Республіка Індія)2 %) у розумінні положеньстатті 16 Закону та статті 5.8 Угоди.

4.7. Розрахунок демпінгової маржі для Китайської Народної Республіки Міністерством встановлено, що найбільш показовою та обґрунтованою інформацією,

що була у його розпорядженні, є дані ДП "Укрпромзовнішекспертиза" надані зі Скаргою та увідповідь на додатковий запит.

[ ]На підставі показників щодо нормальної вартості Товару на внутрішньому ринку

Китайської Народної Республіки та експортних цін при поставках Товару в Україну за періодрозслідування була розрахована демпінгова маржа для різновидів Товару.

Розрахунок загальної величини демпінгової маржіТаблиця 4.7.5.

В розрізі країн тарізновидів Товару

Нормальнавартість на

умовах EXW,дол.

США/тис.шт.

Експортна цінана умовах

кордонУкраїни, дол.США/тис.шт.

Експортна ціна наумовах EXW,

дол. США/тис. шт.

Демпінговамаржа, %

2 мл. [ ] [ ] [ ] 42,08

5 мл. [ ] [ ] [ ] 37,89

Згідно з проведеними Міністерством розрахунками встановлені розміри демпінговоїмаржі є вищими за величину мінімальної демпінгової маржі (Республіка Індія)2 %) у розумінні положеньстатті 16 Закону та статті 5.8 Угоди.

Висновок Згідно з проведеними Міністерством розрахунками встановлені розміри демпінгової

маржі є вищими за величину мінімальної демпінгової маржі (Республіка Індія)2 %) для Турецької Республікита Китайської Народної Республіки у розумінні положень статті 16 Закону та статті 5.8



Угоди.

Висновок Міністерства В результаті проведених розрахунків на підставі інформації та доказів, що були в

наявності, Мінекономрозвитку встановлено факт демпінгу при імпорті в Україну Товарупоходженням з Республіки Індія, Китайської Народної Республіки, Турецької Республіки.

Розмір розрахованої демпінгової маржі складає для:- для компанії Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Республіка Індія) для шприців

об'ємом 2 мл та 5 мл – не застосовується, об'ємом 10 мл становить – 8,55%.

- для експортерів та/або виробників шприців з Республіки Індія, крім компаніїLifelong Meditech Private Limited, та для Республіки Індія в цілому - 10,94 %;

- Китайської Народної Республіки:об'ємом 2 мл – 42,08%, об'ємом 5 мл – 37,89%;

- Турецької Республіки: об'ємом 2 мл – 61,70%, об'ємом 5 мл – 49,64%.



5. Встановлення факту нанесення шкоди галузі економіки України

5.1. Дослідження фінансово-економічного становища національноготоваровиробника

Відповідно до інформації, наведеної у відповідях національного товаровиробника назапитальник, та з метою вивчення впливу демпінгового імпорту на національноготоваровиробника Міністерство відповідно до положень частини п'ятої статті 10 Законудосліджувало економічні фактори та показники, що стосувалися становища національноготоваровиробника.



Обсяги виробництва, шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -18,8 -20,5 -4,7Динаміка порівняно з базовим роком, % - -18,8 -35,5 -38,5Обсяги виробничих потужностей, шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - 0,0 0,0 0,0Динаміка порівняно з базовим роком, % - 0,0 0,0 0,0Рівень використання виробничихпотужностей, %

55,8 45,3 36,0 34,3


Протягом періоду дослідження обсяги виробництва Товару національноготоваровиробника скоротилися – на 38,5 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – на 18,8 %;у 2016 порівняно з 2015 – на 20,5%;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – на 4,42 %.Обсяги виробничих потужностей за весь період дослідження залишалися незмінними.Рівень використання виробничих потужностей протягом періоду дослідження

скоротився на 38,5 %, зокрема:у 2015 порівняно з 2014 – на 18,8 %;у 2016 порівняно з 2015 – на 20,5%;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – на 4,42 %.Отже відбувається поступове скорочення обсягів виробництва.



Видиме споживання Товару в Україні, шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -13,2 8,9 -3,9Динаміка порівняно з базовим роком, % - -13,2 -5,4 -9,1Обсяги продажу на внутрішньому ринку, шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -13,4 -19,1 -13,8Динаміка порівняно з базовим роком, % - -13,4 -29,9 -39,6Обсяги експорту, шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -40,3 - -Динаміка порівняно з базовим роком, % - -40,3 - -32,1Частка національного виробника навнутрішньому ринку України, %

[ ] [ ] [ ] [ ]


Обсяги продажу Товару на внутрішній ринок протягом періоду дослідженняскоротилися на 39,6 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – на 13,4 %;у 2016 порівняно з 2015 – на 19,1%;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – на 13,8 %.



Отже відбувається поступове скорочення обсягів продажу Товару на внутрішньомуринку.

Обсяги продажу Товару на експорт протягом періоду дослідження скоротилися на32,1 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – скоротилися на 40,3 %;у 2016 Заявник взагалі не експортував Товар.Частка національного товаровиробника на внутрішньому ринку України протягом

періоду дослідження скоротилася на 33,6 %,зокрема:у 2015 порівняно з 2014 – на 0,3 %;у 2016 порівняно з 2015 – на 25,7 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – на 10,4 %.



Залишки Товару на складах, шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -46,9 7,0 56,9Динаміка порівняно з базовим роком, % - -46,9 -43,2 -10,9Частка залишків Товару у виробництві, % 5,3 3,5 4,7 7,7Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -34,6 34,7 64,7Динаміка порівняно з базовим роком, % - -34,6 -11,9 45,0

Залишки Товару на складах протягом періоду дослідження зменшились на 10,9 %,зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – зменшились на 46,9 %;у 2016 порівняно з 2015 –збільшились на 7,0 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – збільшились на 56,9 %.Проте частка залишків Товару у виробництві протягом періоду дослідження зросла на

45,0 %.Таблиця 5.1.4.


Розмір прибутків/збитків з продажу на внутрішній ринок, дол. США

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -52,6 555,1 -47,5Динаміка порівняно з базовим роком, % - -52,6 210,6 63,0Розмір прибутків/збитків з продажу на внутрішній ринок, грн.

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -12,6 664,4 -46,3Динаміка порівняно з базовим роком, % - -12,6 568,3 258,9Ціни подібного Товару Заявника на внутрішньому ринку, дол. США/тис.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -10,9 -9,8 6,6Динаміка порівняно з базовим роком, % - -10,9 -19,7 -14,4Собівартість, дол. США/тис.шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -11,4 -2,1 -0,4Динаміка порівняно з базовим роком, % - -11,4 -13,3 -13,6Рентабельність від реалізації одиниці продукції, %

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з базовим роком, в.п. - 2,4 -7,8 3,7

Протягом періоду дослідження розмір збитків від продажу на внутрішньому ринкубув нестабільним та зріс на 63,0 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – скоротився на 52,6 %;у 2016 порівняно з 2015 – зріс на 555,1 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – скоротився на 47,5 %.Ціни подібного Товару Заявника на внутрішньому ринку протягом періоду

дослідження знизилися на 14,4 %, зокрема:у 2015 порівняно з 2014 – знизилися на 10,9 %;



у 2016 порівняно з 2015 – знизилися на 9,8 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – зросли на 6,6 %.Собівартість подібного Товару Заявника протягом періоду дослідження знизилася на

13,6 %, зокремау 2015 порівняно з 2014 – на 11,4 %;у 2016 порівняно з 2015 – на 2,1 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – на 0,4 %.Рентабельність від реалізації одиниці Товару на внутрішньому ринку України

протягом періоду дослідження була від'ємною та мала тенденцію до зниження.



Кількість працівників, зайнятих увиробництві, чол.

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -10,2 -9,3 -11,8Динаміка порівняно з базовим роком, % - -10,2 -18,6 -28,2Заробітна плата, грн. [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - 20,9 14,8 26,7Динаміка порівняно з базовим роком, % - 20,9 38,8 75,8Продуктивність праці, шт [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % -9,5 -12,4 8,0Динаміка порівняно з базовим роком, % - -9,5 -20,8 -14,4

Протягом періоду дослідження на підприємствах національного товаровиробникавідбулось зниження рівня зайнятості працівників, зайнятих у виробництві на 28,2 %. Прицьому рівень оплати праці загалом за період дослідження у гривневому еквіваленті зріс на26,7 %.

Продуктивність праці протягом періоду дослідження скоротилася на 14,4 %, зокрема:у 2015 порівняно з 2014 – скоротилася на 9,5 %;у 2016 порівняно з 2015 – зросла на 12,4 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – зросла на 8,0 %.



Інвестиції в модернізацію і технічнепереобладнання Заявника, дол. США

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -37,1 72,6 -43,4Динаміка порівняно з базовим роком, % - -37,1 8,6 -38,6Коефіцієнт ліквідності, % [ ] [ ] [ ] [ ]Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -49,3 -5,7 -12,1Динаміка порівняно з базовим роком, % - -49,3 -52,2 -58,0

Обсяги здійснення інвестицій в модернізацію і технічне переобладнання Заявникамали нестабільну динаміку.

Так, у 2015 порівняно з 2014 – зменшились на 37,1 %;у 2016 порівняно з 2015 – збільшились на 72,6%;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – зменшились на 43,4 %.Загальне зменшення обсягів інвестицій протягом періоду дослідження становило

38,6 %.Коефіцієнт ліквідності Заявника протягом періоду дослідження зменшився на 58,0 %,

зокрема:у 2015 порівняно з 2014 – на 49,3 %;у 2016 порівняно з 2015 – на 5,7 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – на 12,1 %.

Рух готівки при виробництві ТоваруТаблиця 5.1.7.



Показники 2014 р. 2015 р. 2016 р. Довідково

2017 р.Баланс на кінець періоду, грн [ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - 106,3 -50,8 -73,6

Динаміка порівняно з базовим роком, % - 106,3 1,5 -73,2

Баланс на кінець періоду Заявника:у 2017 порівняно з 2014 зменшився на 73,2 %;у 2015 порівняно з 2014 – збільшився на 106,3 %;у 2016 порівняно з 2015 – зменшився на 50,8 %;у 2017 порівняно з 2016 – зменшився на 12,1 %.

Проведене Міністерством дослідження засвідчило факт погіршення ряду фінансово-економічних показників Заявника за період дослідження (Республіка Індія)2014 р.-1 півр.2017 р.), зокрема:

- частки Заявника на внутрішньому ринку України – на 33,6 %;- обсягів виробництва – на 38,5%;- рівня використання виробничих потужностей – на 38,5 %;- обсягів продажу на внутрішньому ринку – на 39,6 %;- обсягів експорту – на 32,1%;- зайнятості – на 28,2 %;- продуктивності праці– 14,4 %;- інвестицій в модернізацію – на 38,6 %;- збитки зросли на 63,0%.

5.2. Дослідження наявності загрози заподіяння шкоди національному товаровиробнику

Відповідно до частини десятої статті 10 Закону: "Під час визначення існування загрозизаподіяння істотної шкоди враховуються такі фактори:

- значні темпи зростання демпінгового імпорту в Україну, що свідчить проймовірність значного зростання обсягу імпорту;

- наявність у експортера достатнього експортного потенціалу або його неминучета значне зростання, що свідчить про ймовірність значного зростання обсягу демпінговогоекспорту на ринок України, з урахуванням наявності інших експортних ринків, на якіможуть бути здійснені додаткові експортні поставки;

- надходження в Україну імпорту, який може значно вплинути на зниження цін абозначно перешкодити зростанню цін і зумовить ймовірне зростання потреб у новихімпортних поставках;

- запаси товару іноземного походження, який є об’єктом антидемпінговогорозслідування”.

З метою дослідження факту загрози заподіяння істотної шкоди Міністерствонаправило відповідні запити до Посольства Республіки Індія в Україні, ПосольстваТурецької Республіки в Україні, Посольства Китайської Народної Республіки в Україні таДП "Укрпромзовнішекспертиза" щодо надання відомостей стосовно загальних обсягіввиробництва Товару, обсягів виробничих потужностей виробників Республіки Індія,Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки.

За результатами аналізу отриманої інформації Міністерством було встановлено, щовиробники Республіки Індія, Турецької Республіки, Китайської Народної Республіки маютьзначні виробничі потужності у порівнянні з обсягами споживання на внутрішньому ринкуУкраїни.



Видиме споживання в Україні Товару, [ ] [ ] [ ] [ ]



млн.шт3

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -13,2 8,9 -3,9

Динаміка порівняно з базовим роком, % - -13,2 -5,4 -9,1

Індія

Виробничі потужності, млн.шт [ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - 25,0 0,0 0,0

Динаміка порівняно з базовим роком, % - 25,0 25,0 25,0

Обсяги виробництва, млн.шт [ ] [ ] [ ] [ ]



Завантаження виробничих потужностей, % 80,3 66,6 69,6 69,8

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -17,0 4,6 0,2

Динаміка порівняно з базовим роком, % - -17,0 -13,2 -13,0Обсяг невикористаних потужностей,млн.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]



Туреччина





Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -1,0 -1,9 1,9




Динаміка порівняно з базовим роком, % - -11,6 -13,2 -11,6Обсяг невикористаних потужностей,млн.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - 36,4 2,5 -2,5


КНР









Динаміка порівняно з базовим роком, % - -2,6 4,0 4,9Обсяг невикористаних потужностей,млн.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]



Невикористані потужності Індії, Туреччини, КНРОбсяг невикористаних потужностей,млн.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]



3 Видиме споживання = Обсяги загального імпорту в Україну + Обсяги продажу Заявника на внутрішньому ринку + Обсяги продажу ТОВ "ЮРІЯ-ФАРМ" на внутрішньому ринку



При цьому, з урахуванням рівня завантаженості виробничих потужностей виробниківРеспубліки Індія, (Республіка Індія)80,3-69,8 %), Турецької Республіки, (Республіка Індія)65,3-57,7 %) та Китайської НародноїРеспубліки (Республіка Індія)72,5-76,0 %), обсяги їх вільних потужностей значно перевищують загальніобсяги споживання Товару в Україні. Крім того, протягом періоду дослідження в РеспубліціІндія, Турецькій Республіці, Китайській Народній Республіці зросли обсяги незадіянихпотужностей.

Разом з цим, обсяги імпорту в Україну з Республіки Індія, Турецької Республіки,Китайської Народної Республіки за період дослідження зросли, а ціни знизилися.

Таким чином, наявні у експортерів невикористані потужності, перевищують обсягиспоживання на внутрішньому ринку України майже в 30 разів.

5.3. Розрахунок маржі шкоди

Відповідно до статті 16 Закону передбачено, що розмір ставки антидемпінгового митаможе бути менший за величину демпінгової маржі, якщо такий розмір є достатнім длязапобігання шкоді, що заподіюється національному товаровиробнику. Враховуючизазначене, Міністерством розраховано розмір ставки мита, який є достатнім для запобіганняшкоді шляхом визначення маржі шкоди.

Розрахунок маржі шкоди для групи кодів УКТЗЕД Товару проведений за формулою:

IM = (NIP - IP) * 100% / EPDAF,деIM – маржа шкоди;NIP – ціна, при якій шкода національному товаровиробникові не заподіюється;IP – імпортна ціна;EPDAF – ціна експорту на умовах DAF, імпортне мито не сплачене.

Ціна, при якій шкода не заподіюється, розрахована за наступною формулою:NIP = С*(1+Р),

деС – собівартість реалізації одиниці Товару;Р – рівень рентабельності для галузі.

Згідно інформації, наданої Заявником, достатнім для нормального та ефективногофункціонування підприємства є рівень рентабельності, зазначений у нижченаведеній таблиціокремо для кожної ємності шприца.

Таблиця 5.3.

Товар

Собівар-тість

(середньо-зважена),

дол.США/тис.ш

т

Рентабе-льність,

%

Ціна, приякій шкодане заподію-ється, дол.

США/тис.шт

Імпортнаціна дол.

США/тис.шт

Обсягімпорту в

Україну, штМаржа

шкоди, %

Маржа шкоди,зважена на

частку укількісному

обсязі імпорту,%

(С) (Р) (NIP)(ІР),

(EPDAF),(О) (ІМ) М=IM*OIM*O

Республіка Індія2 мл [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 37,24 [ ]

5 мл [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 67,46 [ ]

10мл

[ ] [ ] [ ] [ ] [ ]32,30

[ ]

Турецька Республіка2 мл [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 9,19 [ ]

5 мл [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 22,95 [ ]

Китайська Народна Республіка2 мл [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 39,81 [ ]



5 мл [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] 62,56 [ ]

Таким чином розрахована загальна маржа шкоди склала:- для шприців з Республіки Індії:

- ємністю 2 мл – 37,24%;- ємністю 5 мл – 67,46 %;- ємністю 10 мл – 32,30 %;

- для шприців з Турецької Республіки:- ємністю 2 мл – 9,19 %;- ємністю 5 мл – 22,95 %;

- для шприців з Китайської Народної Республіки:- ємністю 2 мл – 39,81 %;- ємністю 5 мл – 62,56 %.

У ході антидемпінгового розслідування Міністерством була розрахована демпінговамаржа та маржа шкоди. Розрахований Міністерством рівень маржі шкоди:

- для Республіки Індія – вище рівня демпінгової маржі;- для Турецької Республіки – нижче рівня демпінгової маржі;- для Китайської Народної Республіки:- для шприців ємністю 2 мл – нижче рівня демпінгової маржі;- для шприців ємністю 5 мл – вище рівня демпінгової маржі.

Відповідно до пункту 3 частини п’ятої статті 16 Закону розмір ставки остаточногоантидемпінгового мита, не повинен перевищувати величину демпінгової маржі та може бутименшим за величину цієї маржі, якщо такий розмір ставки є достатнім для запобігання шкоді,що заподіюється національному товаровиробнику.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням положень Закону та Угоди пропонуєтьсявизначити розмір ставки остаточного антидемпінгового мита щодо імпорту в Українушприців:

- походженням з Республіки Індія:- для компанії Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Республіка Індія)

- об'ємом 2 мл та 5 мл – не застосовується; - об'ємом 10 мл – 8,55%.


- походженням з Турецької Республіки:- ємністю 2 мл – 9,19%;- ємністю 5 мл – 22,95 %;

- походженням з Китайської Народної Республіки:- ємністю 2 мл – 39,81 %;- ємністю 5 мл – 37,89 %.

Висновок Міністерства до розділуПроведене Міністерством дослідження засвідчило факт погіршення ряду фінансово-

економічних показників підприємств національного товаровиробника, зокрема:- обсягів виробництва;- використання виробничих потужностей;- обсягів продажу;- зайнятості;- продуктивності праці;- збитковість.Іноземні виробники Товару мають достатній потенціал для збільшення обсягів

експорту, оскільки існують значні обсяги невикористаних виробничих потужностей.Враховуючи зазначене Міністерство зробило позитивний висновок щодо наявності



істотної шкоди заподіяної національному товаровиробнику та у разі незастосування абозастосування недостатнього рівня антидемпінгових заходів, існує імовірність подальшогозначного зростання обсягів демпінгового імпорту в Україну з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки, Китайської Народної Республіки, що продовжить нанесення істотної шкодинаціональному товаровиробникові.



6. Дослідження причинно-наслідкового зв'язку між демпінговим імпортомта шкодою, заподіяною національному товаровиробнику

6.1. Дослідження обсягів імпортуВідповідно до даних митної статистики ДФС обсяги імпорту в Україну Товару за

період дослідження мали наступні тенденції (Республіка Індія)таблиця 6.1.1):Таблиця 6.1.1.


Довідково

2 півр.2017 р.-1півр.2018 р.

Загальний обсяг імпорту вУкраїну, шт

219 156 410 176 417 167 236 808 792 234 898 604 268 995 382

Динаміка порівняно з попереднімроком, %

- -19,5 34,2 -0,8 14,5

Динаміка порівняно з базовимроком, %

- -19,5 8,1 7,2 22,7

Обсяг імпорту в Українупоходженням з Індії, Туреччинита КНР, шт

79 215 810 75 633 840 134 485 890 147 137 000 222 903 242


- -4,5 77,8 9,4 51,5


- -4,5 69,8 85,7 181,4

Обсяг імпорту з інших країн, шт 139 940 600 100 783 327 102 322 902 87 761 604 46 092 140Динаміка порівняно з попереднімроком, %

- -28,0 1,5 -14,2 -47,5


- -28,0 -26,9 -37,3 -67,1

Частка обсягів імпорту з Індії,Туреччини та КНР взагальному імпорті, %

36,1 42,9 56,8 62,6 82,9


- 18,6 32,5 10,3 32,3


- 18,6 57,1 73,3 129,3

Частка імпорту інших країн взагальному імпорті, %

63,9 57,1 43,2 37,4 17,1


- -10,5 -24,4 -13,5 -54,1


- -10,5 -32,3 -41,5 -73,2

Проведений аналіз засвідчив, що протягом періоду дослідження загальний обсягімпорту Товару в Україну збільшився на 7,2 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – зменшився на 19,5 %;у 2016 порівняно з 2015 – збільшився на 34,2 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – зменшився на 0,8 %.

Обсяги імпорту з Республіки Індія, Турецької Республіки, Китайської НародноїРеспубліки протягом періоду дослідження збільшились на 85,7 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – зменшились на 4,5 %;у 2016 порівняно з 2015 – збільшились на 77,8 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – збільшились на 9,4 %.

Обсяги імпорту Товару з інших країн, крім Республіки Індія, Турецької Республіки іКитайської Народної Республіки, протягом періоду дослідження зменшились на 37,3 %,зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – зменшились на 28,0 %;



у 2016 порівняно з 2015 – збільшились на 1,5 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – зменшились на 14,2 %.

Частка обсягів імпорту Товару походженням з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки, Китайської Народної Республіки в загальному імпорті в Україну Товарупротягом періоду дослідження збільшилась на 73,3 %, при цьому:

у 2015 порівняно з 2014 – на 18,6 %;у 2016 порівняно з 2015 – на 63,2 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – на 13,8 %.

Частка обсягів імпорту Товару з інших країн, крім Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки і Китайської Народної Республіки, в загальному імпорті в Україну Товарупротягом періоду дослідження зменшилась на 41,5 %, при цьому:


Останні тенденції 2 півр. 2016 р. - 1 півр. 2017 р. та 2 півр. 2016 р. - 1 півр. 2017 р.свідчать про різке зростання обсягів імпорту Товару походженням з Республіки Індія,Турецької Республіки і Китайської Народної Республіки, та зменшення обсягів імпорту зінших країн.

Обсяги демпінгового імпортуНа підставі даних, отриманих у ході проведення розслідування Міністерство,

відповідно до статті 10 Закону, досліджувало, чи мало місце значне зростання демпінговогоімпорту в Україну Товару, що є об’єктом розслідування, чи то в абсолютних показниках, чивідносно виробництва або споживання Товару в Україні протягом періоду дослідження.


Показники 2014 р. 2015 р. 2016 р.2 півр.2016 р.- 1 півр.2017 р.

Обсяг демпінгового імпорту в Україну походженням з Індії, Туреччини та КНР, шт

79 215 810 75 633 840 134 485 890 147 137 000


Динаміка порівняно з базовим роком, % - -4,5 69,8 85,7

Видиме споживання Товару в Україні, шт [ ] [ ] [ ] [ ]



Загальний обсяг виробництва в Україні подібного Товару, шт

[ ] [ ] [ ] [ ]

Динаміка порівняно з попереднім роком, % - -9,7 -13,8 -3,6


Частка обсягів імпорту з Індії, Туреччини та КНР відносно видимого споживання, %

[ ] [ ] [ ] [ ]



Частка обсягів імпорту з Індії, Туреччини та КНР відносно виробництва в Україні, %

[ ] [ ] [ ] [ ]



Обсяги демпінгового імпорту з Республіки Індія, Турецької Республіки, КитайськоїНародної Республіки протягом періоду дослідження збільшились на 85,7 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – зменшились на 4,5 %;у 2016 порівняно з 2015 – збільшились на 77,8 %;



у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – збільшились на 9,4 %.

Обсяги видимого споживання в Україні Товару протягом періоду дослідженнязменшились на 9,1 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – зменшились на 13,2 %;у 2016 порівняно з 2015 – збільшились на 8,9 %;у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – зменшились на 3,9 %.

Частка обсягів імпорту Товару походженням з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки, Китайської Народної Республіки відносно видимого споживання в УкраїніТовару протягом періоду дослідження збільшилась на 104,3 %, при цьому:


Частка обсягів імпорту Товару походженням з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки, Китайської Народної Республіки відносно виробництва Товару в Україніпротягом періоду дослідження збільшилась на 147,5 %, при цьому:


Таким чином, відповідно до проведеного аналізу протягом періоду дослідженнявстановлено:

1. В абсолютних показниках відбулось зростання обсягів демпінгового імпортупоходженням з Республіки Індія, Турецької Республіки, Китайської Народної Республіки;

2. Відносно обсягів видимого споживання відбувалось зростання обсягівдемпінгового імпорту походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки, КитайськоїНародної Республіки;

3. Відносно загальних обсягів виробництва Товару в Україні відбулось зростанняобсягів демпінгового імпорту походженням Республіки Індія, Турецької Республіки,Китайської Народної Республіки.

Крім того, варто відзначити, що частка імпорту Товару з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки, Китайської Народної Республіки у загальному обсязі імпорту Товару в Українупротягом періоду дослідження є та коливалася в межах 36,1-62,6 %, що може свідчити профакт витіснення імпорту з третіх країн імпортом з Республіки Індія, Турецької Республіки,Китайської Народної Республіки.

6.2. Дослідження впливу демпінгового імпорту Товару на ціни подібноготовару

Згідно з частиною третьою статті 10 Закону щодо впливу демпінгового імпорту націни подібного Товару Міністерство на підставі даних українських органів виконавчої владита українських виробників досліджувало факти:

1) чи були ціни на товар, що є об'єктом демпінгового імпорту, значно нижче цін наподібний товар;

2) чи призвів демпінговий імпорт до значного зниження цін на подібний товар;3) чи перешкоджав демпінговий імпорт значному зростанню цін на подібний товар,

яке мало б місце за умови відсутності демпінгового імпорту.



Вплив цін імпорту шприців ємністю 2 мл, 5 мл та 10 мл з Республіки Індія,Турецької Республіки та КНР на ціни Заявника


Ціни імпорту Товару в Україну з Індії,Туреччини та КНР, дол. США/тис.шт

51,6 50,0 31,2 25,8



Ціни подібного Товару Заявника навнутрішньому ринку, дол. США/тис.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]



Собівартість подібного товару, дол. США/тис.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]


Динаміка порівняно з базовим роком, % - -11,4 -13,3 -13,6Різниця між ціною подібного ТоваруЗаявника на внутрішньому ринку таціною імпорту з Індії, Туреччини та КНР,дол. США/тис.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]


Динаміка порівняно з базовим роком, % - 9,6 -71,2 -107,1

Проведений аналіз засвідчив, що протягом періоду дослідження середні цінидемпінгового імпорту Товару походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки таКитайської Народної Республіки знизилися на 50,0 %, зокрема:


Ціна подібного Товару Заявника на внутрішньому ринку протягом періодудослідження знизилася на 14,5 %, зокрема:

у 2015 порівняно з 2014 – знизилася на 11,0 %;у 2016 порівняно з 2015 – знизилася на 9,9 %.у 2 півр. 2016 - 1 півр. 2017 порівняно з 2016 – зросла на 6,7 %.

Різниця між ціною подібного Товару Заявника на внутрішньому ринку та ціноюімпорту Товару походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки та КитайськоїНародної Республіки протягом періоду дослідження скоротилася на 107,1 %

Отже протягом періоду дослідження демпінговий імпорт Товару походженням зРеспубліки Індія, Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки призвів дозначного зниження цін на подібний товар, середні ціни демпінгового імпорту Товару вперіод розслідування були нижчими за ціну подібного Товару Заявника на внутрішньомуринку та його собівартість.

Враховуючи зазначене, Міністерство зробило висновок щодо наявності негативноговпливу демпінгового імпорту на ціни національного товаровиробника.

6.3. Дослідження впливу інших факторів

Заінтересовані сторони розслідування в своїх коментарях зазначили про відсутністьпричинно-наслідкового зв’язку між демпінговим імпортом Товару та шкодою, заподіяноюнаціональному товаровиробнику. Та акцентували увагу на інших факторах, як чинниківнегативного впливу на Заявника.

Заінтересовані сторони стверджують, що на фінансово-економічні показникиЗаявника могли впливати фактори, які не стосуються імпорту Товару, а саме продажПАТ "ГЕМОПЛАСТ" шприців за невиправдано низькими цінами (Республіка Індія)продаж через Prozorro),



виплати за кредитними договорами та неправильної маркетингової діяльності Заявника.Умовами участі учасників в публічних тендерах через Prozorro є визначення

найнижчої цінової пропозиції, що не залежить від ПАТ "ГЕМОПЛАСТ". Тобто, цінадоговору про закупівлю – це ціна товару, роботи чи послуги, зазначена у пропозиціїучасника-переможця процедури закупівлі (Республіка Індія)ураховуючи результати електронного аукціону),тому ПАТ "ГЕМОПЛАСТ", пропонуючи найнижчі ціни, об'єктивно змагається із іншимиучасниками аукціону на пониження, та не формує самостійно цінову пропозицію, оскількивона змінюється в залежності від поведінки інших учасників закупівель.

При цьому встановлення нанесення шкоди Заявнику здійснюється на підставікомплексного аналізу усіх його фінансово-економічних показників.

Відповідно до положень частини сьомої статті 10 Закону Міністерствомпроаналізовано наявність інших відомих факторів, внаслідок одночасної дії яких можезаподіюватись шкода національному товаровиробнику.

Обсяги та ціни імпорту Товару з третіх країнЗаінтересовані сторони стверджують, що на фінансово-економічні показники

Заявника міг мати вплив імпорту шприців походженням із Королівства Іспанія, а такожімпорт шприців в якості гуманітарної та благодійної допомоги.

Міністерство проаналізувало вплив імпорту з третіх країн.Таблиця 6.3.1.


Загальний обсяг імпорту в Україну, шт 219 156 410 176 417 167 236 808 792 234 898 604


Динаміка порівняно з базовим роком, % - -19,5 8,1 7,2

Обсяг імпорту з третіх країн, шт 139 940 600 100 783 327 102 322 902 87 761 604



Видиме споживання Товару в Україні, шт [ ] [ ] [ ] [ ]


Динаміка порівняно з базовим роком, % 100,0 -13,2 -5,4 -9,1

Частка імпорту Товару відносно видимого споживання, %

[ ] [ ] [ ] [ ]


Динаміка порівняно з базовим роком, % - -17,0 -22,7 -31,0Частка імпорту інших країн в загальному імпорті, %

40,0 57,1 43,2 37,4


Динаміка порівняно з базовим роком, % - 42,7 7,9 -6,7

Обсяги імпорту з третіх країн за період дослідження скоротилися на 37,3 %, прицьому на фоні зростання загальних обсягів імпорту на 7,2 %, частка імпорту з третіх країн узагальному імпорті знизилася з 40,0 % у 2014 р. до 37,4 % у 2 півр.2016 р.-1 півр. 2017р.Частка імпорту Товару з третіх країн відносно видимого споживання в Україні за періоддослідження скоротилася на 31 %.



Ціни імпорту Товару з інших країн, дол.США/тис.шт

69,6 68,0 57,8 50,2



Ціни подібного Товару нац. виробника навнутр. ринку, дол. США/тис.шт

[ ] [ ] [ ] [ ]





Імпорт в Україну Товару походженням з третіх країн за період дослідженняздійснювався за цінами вищими за ціни продажу Товару Заявником на внутрішньому ринку

Таким чином, аналіз динаміки обсягів імпорту з третіх країн та умов його здійсненнясвідчить про те, що він не міг завдати шкоди національному товаровиробнику.

Звуження ринку або зміни у структурі споживанняЗаінтересовані сторони стверджують, що на фінансово-економічні показники

Заявника могли впливати фактори, які не стосуються імпорту Товару, а саме проведенняантитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, які були ринкомзбуту, окупація території Автономної Республіки Крим (Республіка Індія)ринку збуту), фінансово-економічніпроцеси в Україні (Республіка Індія)різка зміна курсу валют відносно національної валюти України).

Не виключено, що вищенаведені фактори дійсно заподіювали шкоду Заявнику. Однакв такому випадку дані фактори не призвели до збільшення імпорту як такого, а заподіювалишкоду окремо від імпорту через зростання кредитних ставок, зростання собівартості через їївалютну складову, тощо. Разом із цим, Міністерством було встановлено, що погіршеннястановища національного товаровиробника у першу чергу пов’язано з демпінговим імпортомТовару з Республіки Індія, Турецької Республіки та КНР в Україну з урахуванням значноїйого частки в загальному імпорті в Україну, та у споживанні Товару в Україні. Поряд ізскороченням продажу Заявника на внутрішньому ринку за досліджуваний період часткаЗаявника на внутрішньому ринку України скоротилася на 33,6 %, а частка демпінговогоімпорту з Республіки Індія, Турецької Республіки та КНР зросла на 104,3 %. При цьому ціниімпорту Товару в Україну саме в період розслідування були значно нижчими, ніж ціни тасобівартість національного товаровиробника та не дозволяли підвищити їх до економічнообґрунтованого рівня.

Обсяги експорту національного товаровиробникаЗаінтересовані сторони стверджують, що на фінансово-економічні показники

Заявника могли мати вплив втрати позицій національним товаровиробником на експортнихринках.

Міністерство проаналізувало обсяги експорту Заявника та встановило, що за періоддослідження експорт Товару здійснювався в незначній кількості відносно виробництва [ ] тане могли мати суттєвого впливу на показники ефективності діяльності Заявника.

Розвиток техніки та технологіїУ рамках проведення розслідування від заінтересованих сторін не надходила

інформація щодо розвитку техніки та технології, що змінюють фізичні або якісніхарактеристики Товару чи наявності суттєвих відмінностей у технології виробництва.

Висновок Міністерства до розділуЗа результатами проведеного дослідження Міністерство встановило факт постачання

Товару походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки, Китайської НародноїРеспубліки за демпінговими цінами, при цьому, у зв’язку з демпінговим імпортом, відбулосьпогіршення ряду фінансово-економічних показників національного товаровиробника,зокрема, зменшилися частка Заявника на внутрішньому ринку України (Республіка Індія)на 33,6 %), обсягивиробництва Товару національним товаровиробником (Республіка Індія)на 38,5 %), обсяги продажу Товару навнутрішньому ринку України (Республіка Індія)на 39,6 %), рівень використання виробничих потужностей (Республіка Індія)на38,5 %) обсяги експорту (Республіка Індія)на 32,1 %), інвестиції в модернізацію (Республіка Індія)на 38,6 %), зайнятість (Республіка Індія)на28,2 %), продуктивність праці (Республіка Індія)на 14,4 %), збитки зросли (Республіка Індія)на 63,0%).

Аналіз останніх тенденцій імпорту 2 півр. 2016 р. - 1 півр. 2017 р. та 2 півр. 2016 р. –1 півр. 2017 р. свідчить про різке зростання обсягів демпінгового імпорту, а також наявністьу іноземних виробників/експортерів значного експортного потенціалу.



Демпінговий імпорт з Республіки Індія, Турецької Республіки, Китайської НародноїРеспубліки призвів до зниження цін на подібний Товар. Середні ціни демпінгового імпортуТовару з Республіки Індія, Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки в періодрозслідування були нижчими за ціну подібного Товару Заявника на внутрішньому ринку тайого собівартість.

Факт причино-наслідкового зв’язку наглядно демонструють результати порівнянняцін демпінгового імпорту з цінами національного товаровиробника.

Інші фактори не мали визначального впливу на стан національного товаровиробника. Умови здійснення цього імпорту підтверджують наявність причинно-наслідкового

зв’язку між демпінговим імпортом та шкодою, заподіяною національному товаровиробнику.



7. Національні інтереси

Протягом 60 днів з дня опублікування повідомлення про порушення розслідування угазеті "Урядовий кур'єр" № 206 від 02.11.2017, Міністерство розглядало письмово викладенікоментарі та інформацію стосовно порушення розслідування, а також щодо відповідностізастосування антидемпінгових заходів національним інтересам України.

З урахуванням коментарів заінтересованих сторін та інформації, отриманої у ходіпроведення розслідування (Республіка Індія)зі Скарги, відповідей вітчизняних підприємств на запитальникита відповідей державних органів влади на запити) Міністерство встановлювало чипотребують національні інтереси застосування антидемпінгових заходів.

Відповідно до положень частини першої статті 36 Закону дослідження факторунаціональних інтересів ґрунтувалося на оцінці всіх інтересів, зокрема:

інтересів національного товаровиробника та його інвестицій;інтересів споживачів Товару;зайнятості населення України;міжнародних економічних інтересів України.

7.1. Інтереси національного товаровиробникаНаціональні інтереси охорони здоров’я нації вимагають, щоб Україна мала власне

виробництво шприців одноразового застосування. Це, по-перше, незалежність від іноземнихвиробників, по-друге, у виробництві цих виробів зайняті громадяни України, що дужеважливо в умовах існуючого в країні безробіття.

У даний час потужності Заявника, за умови повного завантаження дозволяютьвиробляти близько 500 млн. штук у рік шприців одноразового застосування. Такі виробничіпотужності можуть повністю задовольнити потреби України в даній продукції, навітьможливе збільшення потреби у одноразових шприцах у майбутньому.

Підприємства Заявника розташовані в невеликих районних містечках(Республіка Індія)ПАТ "ГЕМОПЛАСТ" має статус бюджетоутворюючого підприємства – більше половинимісцевого бюджету м. Білгород-Дністровський формується за рахунок податків і внесківПАТ "ГЕМОПЛАСТ"), де рівень безробіття особливо великий.

Заявник сплачує податки до державного бюджету, місцевого бюджету і різні соціальніфонди, та, окрім виробничої діяльності, забезпечує:

- соціальний захист працівників (Республіка Індія)у тому числі санаторне лікування тощо);- благодійність (Республіка Індія)медичні установи, малозабезпечені та багатодітні сім’ї);- фінансування культурно-освітніх заходів та установ (Республіка Індія)облаштування скверів,

виділення коштів на діяльність будинків культури тощо);- значні платежі до Державного бюджету, місцевих бюджетів та інших фондів.З метою скорочення збитковості продажів, спричинених демпінговим імпортом

шприців походженням із Республіки Індія, Турецької Республіки і Китайської НародноїРеспубліки український виробник (Республіка Індія)ПрАТ "ТЮМЕНЬ-МЕДИКО-СМІЛА") був змушенийвідмовитися від низки запланованих інвестиційних проектів та вдатися до заходів зіскорочення заробітної плати та звільнення працівників.

Заявник вказує, що у разі незастосування відповідних заходів, є всі підставистверджувати, що наслідком продовження демпінгового імпорту шприців буде подальшескорочення працівників підприємств національного товаровиробника, їх вимушена зупинката банкрутство, що, у свою чергу, призведе до повної залежності внутрішнього ринкуУкраїни від імпорту.

Застосування заходів за результатами розслідування дозволить вітчизнянимтоваровиробникам стабільно планувати роботу, позитивно вплине на подальший розвитокусього ринку, а не тільки галузі з виробництва шприців, дасть можливість модернізуватиіснуючі підприємства, створити нові робочі місця і знизити собівартість та розширитигеографію збуту Товару.

7.2. Інтереси споживачівУ ході проведення розслідування споживачі не реєструвалися заінтересованими



сторонами та не надавали інформацію щодо впливу можливого застосуванняантидемпінгових заходів.

З метою з'ясування впливу можливого застосування антидемпінгових заходів налікувальні заклади (Республіка Індія)споживачі) Міністерство звернулось до Міністерства оборони України(Республіка Індія)далі – Міноборони).

Міноборони повідомило, що немає труднощів із забезпеченням шприцами.Лікувальні заклади Міноборони в період 2015-2017 рр. закуповували шприци як в РеспубліціІндія, так і в Китайській Народній Республіці. Також зазначило, що наразі на ринку Українизареєстровано 25 виробників шприців із 15 країн, як вітчизняного так і закордонногопоходження. Тому вважають, що застосування антидемпінгового мита щодо імпорту вУкраїну Товару походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки та КитайськоїНародної Республіки не буде впливати не тільки на забезпечення ринку України шприцами,але й на стан забезпечення шприцами лікувальних закладів та медичних підрозділіввійськових частин, які задіяні у проведенні операції Об'єднаних сил (Республіка Індія)ООС) відсічі істримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Таким чином, якщо споживачі з будь-яких міркувань не захочуть купувати Товарвітчизняного виробництва вони зможуть без додаткових витрат придбати імпортнупродукцію з будь якої країни світу. Світовий ринок Товару характеризується наявністюзначних обсягів надлишкових виробничих потужностей.

Якість шприців одноразового застосування, що випускаються в Україні Заявникомвідповідають світовим стандартам, виробництво сертифіковане за системою якості ISO іЄвропейській директиві CE, тобто інтереси українських споживачів повністю захищені.

Застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту Товару в Україну з РеспублікиІндія, Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки має на меті не повнезакриття внутрішнього ринку від Товару походженням з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки та Китайської Народної Республіки, а лише встановить обмеження щододемпінгового імпорту, який завдає шкоду. Отже застосування антидемпінгових заходіввідповідає інтересам споживачів.

7.3. Зайнятість населенняПротягом періоду дослідження кількість працівників, зайнятих у виробництві Товару

на підприємствах національного товаровиробника скоротилася на 28 %. Перш за все такескорочення пов’язане зі зниженням обсягів виробництва національного товаровиробникавнаслідок наявності на ринку демпінгового імпорту.

Застосування антидемпінгових заходів позитивно вплине на рівень зайнятостінаселення, оскільки це:

- дозволить збільшити обсяги виробництва Товару, що призведе до збільшеннякількості зайнятих працівників у виробництві та реалізації Товару;

- надасть Заявнику можливість реалізувати ряд інвестиційних проектів, щосприятиме створенню нових робочих місць.

За інформацією Заявника демпінговий імпорт в Україну не тільки скорочує числоробочих місць, впливає на зниження рівня заробітної плати зайнятих у виробництвіпрацівників, що призводить до зниження рівня матеріального забезпечення членів їх сімей,але й зниження відрахувань до державного та місцевих бюджетів, що в умові невеликихрайонних містечок (Республіка Індія)м. Білгород-Дністровський Одеської області та м. Сміла Черкаськоїобласті) для багатьох сімей виявиться трагедією, оскільки приблизно 20 % жителівм. Білгород-Дністровський та так чи інакше пов'язують своє благополуччя із стабільноюроботою Заявника.

При цьому, зважаючи на складність процесу виробництва Товару, без роботи можутьзалишитися різні категорії висококваліфікованих спеціалістів, в умовах фактичної ліквідаціївітчизняного виробництва, таким спеціалістам буде дуже складно влаштуватися на роботу заспеціальністю, що поставить перед державою завдання не лише щодо забезпеченнясоціального захисту безробітних, а й щодо подальшої перекваліфікації працівників.



7.4. Міжнародні інтереси Міжнародні економічні інтереси полягають у забезпеченні існування справедливих

конкурентних умов торгівлі Товаром на засадах добросовісної ринкової конкуренції.Міжнародними угодами, учасниками яких є Україна, демпінговий імпорт

визначається як такий, що порушує справедливу конкуренцію та має бути обмежений іздотриманням певних процедур.

7.5. Коментарі заінтересованих сторін щодо національних інтересівЗаінтересовані сторони – імпортери зазначили, що застосування антидемпінгових

заходів не відповідає національним інтересам з таких причин:1. Застосування антидемпінгових заходів не вплине на фінансово-економічне

становище Заявника, оскільки відсутній причинно-наслідковий зв'язок між можливимдемпінгом шприців та погіршенням показників господарської діяльності національноготоваровиробника.

Неодноразове застосування Україною антидемпінгових заходів щодо шприців (Республіка Індія)у томучислі походженням з інших країн) є додатковим аргументом щодо їх неефективності тавідсутності відповідного причинно-наслідкового зв'язку щодо Заявника. Водночас існуєпротилежний приклад виходу на ринок та суттєвого нарощування ринкової часткикомпанією ТОВ "Юрія-Фарм" протягом декларованого Заявником періоду демпінгу, в тойчас як останні не змогли використати надані преференції протягом періоду дії попередніхрішень Комісії.

2. Підвищення ціни на Товар через застосування антидемпінгових заходів призведедо погіршення рівня соціального захисту населення. Очікуваний ефект від можливихзахисних заходів – підвищення цін реалізації на внутрішньому ринку. Як наслідокзапровадження антидемпінгового мита зумовить підвищення ціни на імпортований Товардля кінцевих споживачів, що для імпортерів матиме наслідком втрату попиту наукраїнському ринку та втрати частки на ринку України.

За відсутності споживачів імпортні поставки Товару будуть припинені, а імпортеризазнають фінансових збитків та будуть змушені шукати альтернативні джерела поставок, абоповністю виключи Товар з асортименту продукції, внаслідок чого зазнають фінансовихзбитків та втратять значну частину клієнтів, які зацікавлені у закупівлі саме комплексутоварів медичного призначення.

Кінцевими споживачами Товару є люди, які потребують медичної допомоги, вартістьякої є досить суттєвою в приватній медицині. Подальше підвищення цін матиме негативнийефект для громадян. Державний захист у сфері охорони здоров'я передбачає безкоштовнудопомогу та лікування, проте, в такому разі, можливе рішення про застосуванняантидемпінгових заходів має прямий та негативний вплив на сектор державної медициничерез неминуче збільшення видатків на одного хворого.

Висновок Міністерства до розділуЗа результатами проведеного дослідження Міністерство зробило висновок, що

національні інтереси потребують застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту вУкраїну Товару походженням з Республіки Індія, Турецької Республіки та КитайськоїНародної Республіки



8. Заплановані дії Заявника у разі застосування остаточнихантидемпінгових заходів

У разі, якщо за результатами проведення розслідування буде встановлено фактіснування демпінгового імпорту Товару походженням з Республіки Індія, ТурецькоїРеспубліки та Китайської Народної Республіки, який наносив шкоду національномутоваровиробнику та буде застосовано остаточні антидемпінгові заходи з метою усуненняфакту недобросовісної конкуренції підприємствами Заявника заплановано наступне:

[ ]



9. Остаточні висновки та рекомендації Міністерства

Результати антидемпінгового розслідування засвідчили, що існують достатні доказита підстави для внесення на розгляд Комісії пропозицій стосовно доцільності застосуванняантидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну Товару походженням з Республіки Індія,Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки.

Відповідно до вимог статті 16 Закону пропонується застосувати остаточніантидемпінгові заходи відносно товару, що має наступний опис: шприци з полімернихматеріалів з голками або без голок, двокомпонентні та трьохкомпонетні, що можутькласифікуватися згідно з УКТЗЕД за кодом 9018 31 10 00:

- ємністю 2 мл і 5 мл походженням із Китайської Народної Республіки;- ємністю 2 мл і 5 мл походженням із Турецької Республіки;- ємністю 2 мл, 5 мл і 10 мл походженням із Республіки Індія,

строком на п’ять років встановивши ставку остаточного антидемпінгового мита:- для компанії Lifelong Meditech Private Limited (Республіка Індія)Республіка Індія) для шприців

- об'ємом 2 мл та 5 мл – не застосовується, - об'ємом 10 мл становить – 8,55%.


- для шприців з Турецької Республіки:- ємністю 2 мл – 9,19 %;- ємністю 5 мл – 22,95 %;

- для шприців з Китайської Народної Республіки:- ємністю 2 мл – 39,81 %;- ємністю 5 мл – 37,89 %.


orta anadolu İhracatÇi bİrlİklerİ genel sekreterlİĞİhaber.evrim.com/files/8969.pdf ·...

Documents