organitzaciÓ esportiva. tema 2 administració pública i esport
TRANSCRIPT
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA I ESPORTESPORTANÀLISI DE L’ADMINISTRACIÓ PÚBLICA (LOCAL, AUTONÒMICA I ESTATAL)
Lídia TàrregaIES Rocagrossa (Lloret de Mar)
ADMINISTRACIÓ LOCAL ADMINISTRACIÓ LOCAL (municipal, comarcal i (municipal, comarcal i provincial)provincial)
1. Principis d’Actuació1. Principis d’ActuacióoNormativa:
Decret legislatiu 1/2000, Llei de l’esportDecret legislatiu 2/2003, Llei municipal i de règim local de Catalunya
oCompetències: Els ajuntaments poden fer, dins el marc de les seves competències, tota mena d’activitats i prestar tots els serveis públics. El camp esportiu és una competència pròpia dels municipis.
Obligacions: Tenir un cens d’equipaments esportius i tenir instal·lacions esportives d’ús públic (segons la llei municipal, els ajuntaments amb més de 20.000 habitants; i segons la llei de l’esport, els ajuntaments amb més de 5.000 habitants).
Objectius: Els programes de cada
ajuntament recullen els seus objectius respecte a la política esportiva.
2. Instruments2. InstrumentsOrganització política (per eleccions municipals):
Òrgans col·lectius: Ple de regidors (d’esport, de cultura, d’educació...) que voten. Tinents de l’alcalde (coordinen àrees).
Òrgans individuals: Alcalde (forma la Comissió de Govern juntament amb els tinents).
Organització Organització administrativaadministrativaFuncionaris
Personal interí
Personal eventual
Personal laboral
FuncionarisFuncionarisFuncionaris (nivell A, B, C,
D, E; i subgrups): Plantilla de personal, el sou dels
quals depèn de l’administració corresponent i és obligat presentar-los cada any amb les vacants i els pressupostos.
Plantilla d’empresa exterior.
Interins: ocupen provisionalment una plaça de treball.
Eventuals: càrrecs de confiança lligats al polític (assessors).
Laboral: treballadors normals.
Pressupostos: Els pressupostos de l’administració local està estructurada a la Hisenda Pública (quan parlem de pressupostos ens referim a les despeses i ingressos que es té amb Hisenda).
Cada any s’aproven els pressupostos
de l’any següent (exercici pressupostari) per part de l’administració.
El balanç pressupostari ha de ser igual en despeses que en ingressos. Com a resultat ens dóna la LIQUIDACIÓ DE PRESSUPOSTOS. S’ha de tenir en compte el pressupost inicial, el qual tindrà unes modificacions I donarà el pressupost modificat.
El pressupost consolidat és la suma de tots els pressupostos de les entitats d’una administració, restant‐li els moviments econòmics que hi hagi entre ells. El pressupost de despeses està estructurat en uns grans apartats anomenats:
En les polítiques esportives, les operacions financeres no són despeses que es troben normalment, per tant, seran els dels capítols 1, 2, 3, 4, 6 i 7. Capítol 1: Despeses de personal de l’administració de la seva plantilla, no el de les empreses. Capítol 2: Béns i serveis (material) que s’utilitzen. El personal de les empreses entra aquí. Capítol 3: Interessos dels préstecs demanats. Capítol 4: Transferències ràpides a d’altres pel funcionament quotidià. Capítol 6: Inversions reals que serveixen per general patrimoni de la pròpia administració. Capítol 7: Transferències de capital, és a dir, ajuts per augmentar el patrimoni d’una altra administració.
El pressupost d’ingressos també està estructurat en grans apartats:
En les polítiques esportives de les Administracions públiques, normalment només trobarem ingressos en els capítols 3, 4, 5 i 7.
3. Àmbits d’actuació3. Àmbits d’actuacióFormes d’activitat administrativa:
Policia, foment i servei públic. Formes de gestió dels serveis públics:
Gestió directa, indirecta i consorci.
Gestió directa: aquella que es fa amb instruments municipals. Gestió indiferenciadaOrganisme autònomEmpresa pública
Gestió indiferenciada: es fa pel mateix ens local, en el qual s’ofereix un servei amb tots els propis recursos i són organitzats pel propi local.
Organisme autònom: l’administració crea un
organisme per tenir els seus propis recursos i la seva pròpia normativa (en cas dels ajuntaments, fan els patronats).
Empresa pública: l’administració crea
l’empresa i manté un funcionament semblant (els beneficis són per l’ajuntament).
Gestió indirecta: És aquella que es fa en col·laboració d’altres entitats.
◦Concessió administrativa◦Gestió interessada◦Concert◦Empresa amb capital mixt
Concessió administrativa: aquella en la qual un particular (per concurs) gestiona un servei al nom de l’ajuntament.
Gestió interessada: una concessió on el risc econòmic es distribueix equitativament.
Concert: un particular té un servei i l’ajuntament és qui ho posa en marxa.
Empresa amb capital mixt: empresa creada amb una entitat privada i amb el qual es reparteix el capital social.
Consorci: unió de diferents administracions per gestionar un bé o un servei determinat (també amb entitats privades sense afany de lucre).
L’Administració esportiva de L’Administració esportiva de la Generalitat de Catalunyala Generalitat de Catalunya
La SGE està formada pel Consell Català de l’Esport, el CAR i l’INEFC.