ordenamiento territorial y perspectiva ecoregional2
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ORDENAMIENTO TERRITORIALTRANSCRIPT
Facilitadora: Participantes:
Msc. Luz Useche Aguiar Jean Carlo
Carvajal Jhobannys
García Amélida
León Alfredo
Zavala Naslee
Elorza, Abril del 2015
GEOMATICA
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
República Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular Para La Educación Universitaria
Universidad Politécnica Territorial del Alto Apure"Pedro Camejo"
Elorza Edo. Apure
INDICE
PAG.
INTRODUCCION………………………………………………………………..…..3
GEOMATICA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL……………...………….4
QUE ES LA GEOMATICA…………………………………………………….……4
LECTURA, INTERPRETACION Y PRODUCCION DE MAPAS……….………4
ORDENACION DEL TERRITORIO…………………………………………..….11
IMPORTANCIA DE LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL…….…..15
PERSPECTIVAS ECORREGIONALES Y LA IMPORTANCIA DE LA
NUEVA GEOMETRIA DEL PODER EN VENEZUELA……………………..…16
CONCLUSION……………………………………………………………………..19
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….20
INTRODUCCION
El Ordenamiento Territorial, tiene como objetivo caracterizar, zonificar
y sectorizar el espacio geográfico en función de las necesidades de la
población para mejorar la calidad de vida de sus habitantes aprovechando
los recursos disponibles en armonía con el ambiente, promoviendo un
desarrollo económico sostenible en el tiempo.
Por tanto el Ordenamiento Territorial es un instrumento de
planificación que permite una adecuada organización política administrativa
de un estado, con proyección espacial de las políticas de desarrollo social,
económico, ambiental y cultural garantizando un nivel de vida apropiado para
la población y la conservación del ambiente.
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GEOMATICA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
QUE ES LA GEOMATICA
El término Geomática hace referencia a la Tierra (geo) y a la
informática (mática) y conjuga todos los procedimientos al alcance para
manejar automatizadamente la información geográfica o geoespacial.
Geomática se refiere al enfoque integrado de medición, análisis y
gestión de las descripciones y ubicaciones de datos geo-espaciales
provenientes de muchas fuentes, incluyendo sensores remotos y mediciones
directas en el terreno. De esta manera, contribuye a crear una imagen
entendible del mundo físico y de nuestro lugar en él, para apoyar la toma de
decisiones.
Como disciplina transversal, tiene aplicaciones en todas las áreas que
dependen de información espacialmente referenciada, incluyendo silvicultura,
estudios ambientales, planificación, ingeniería, navegación, geología,
geofísica, oceanografía, catastro, uso de la tierra y turismo.
LECTURA, INTERPRETACION Y PRODUCCION DE MAPAS
¿Qué es un mapa?
Un mapa es una representación geográfica de una parte de la Tierra o
de su totalidad en una superficie plana. Tradicionalmente, los mapas son
simplemente representaciones estáticas y en dos dimensiones de un
espacio en tercera dimensión, mientras que otros, especialmente los que han
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surgido con la popularización de las nuevas tecnologías, son dinámicos,
interactivos e incluyen representaciones en tercera dimensión de lugares de
interés.
Se le llama cartografía al estudio y la práctica de las técnicas para
realizar mapas, y a la persona que los hace se le llama cartógrafo. Hoy en
día, los mapas son bastante exactos y precisos gracias a la tecnología
satelital, que permite una representación bastante cercana a la realidad, en
contraste con los mapas antiguos, que a menudo presentaban errores debido
a la gran dificultad que suponía el conocer la forma exacta de continentes o
países con la tecnología disponible.
Los podemos clasificar en:
a) Mapa político:
Es la representación gráfica que muestra cómo se dividen los países,
ciudades o localidades entre sí.
Es el que hace referencia a la división política del mundo, o bien, de un
país, estado, o municipio.
En los mapas políticos se muestran los límites entre países o entre
estados, así como las capitales y otras ciudades importantes, además de las
divisiones comunales. También aparecen todos los ríos y montañas
principales.
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Mapa Político de Venezuela
Mapa Político de América Latina
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b) Los mapas económicos:
Son aquellos que, ya sea con o sin división política, reflejan la
producción o riqueza económica de cada región. Los mapas económicos
pueden mostrar qué tipo de industrias hay en la zona, las reservas de
petróleo o de gas, la existencia de explotaciones agrícolas o ganaderas, etc.
El mapa económico, de esta forma, permite analizar cómo se reparte
la producción económica de un país y diseñar políticas para fomentar el
desarrollo de las regiones más atrasadas.
Mapa Económico de Venezuela
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Mapa Económico de América Latina
c) Los mapas del relieve:
Representa las diferentes alturas de los accidentes del terreno
respecto al nivel del mar, las altitudes. Se utilizan para esta representación
diferentes colores: verdes: para señalar las llanuras, depresiones o valles; las
zonas de menor altura del terreno, amarillo: para señalar las zonas de altura
intermedia, mesetas y accidentes como los cerros y colinas. Y marrón:
representa las zonas muy altas. Se ira haciendo más oscuro a medida que
aumenta la altitud del terreno. Son mapas físicos aquellos que representan a
la vez el relieve y la hidrografia (rios, embalses, lagos...).
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Mapa de Relieve de Venezuela
Mapa de Relieve de América Latina
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d) Mapa de Vegetación
Este mapa muestra los diferentes tipos de vegetación, para la región de
Venezuela y América Latina.
Mapa de Vegetación de Venezuela
Mapa de Vegetación de América Latina
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ORDENACION DEL TERRITORIO
Se entiende por Ordenación del Territorio a la política de Estado,
dirigida a la promoción y regulación de la ocupación y uso del territorio
nacional, a la localización y organización de la red de centros poblados de
base urbana y rural, las actividades económicas y sociales de la población y
la cobertura del equipamiento de infraestructuras de servicios, en armonía
con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y la prevención
de riesgos naturales, en función de la protección y valoración del ambiente, a
fin de lograr los objetivos del desarrollo sustentable, crear las condiciones
favorables a la recepción del gasto público y la orientación de la inversión
privada como parte integral de la planificación económica y social de la
Nación.
Dentro de todo proceso de Ordenación del Territorio deben darse 3
fases o etapas que son:
Legislación: en ella se definirán los objetos y principales instrumentos
de la ordenación del territorio. Además se determinaran las políticas
territoriales.
Planificación: esta etapa consiste en la elaboración y aprobación de
los planes de ordenación. A grandes rasgos estos serán territoriales,
urbanísticos o sectoriales.
Ejecución de los planes: es la etapa de aplicación de los planes. Esto
conllevará la transformación de la realidad de acuerdo con las
determinaciones que en estos estén estipuladas.
Criterios para la Ordenación del Territorio
La Ordenación del Territorio se regirá por los siguientes criterios:
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1.º.Sistémico: Integra las realidades físico-naturales, socioeconómicas,
culturales y político-administrativas, que interactúan con los flujos de
población y sus actividades, la producción de bienes y servicios y la
conservación y preservación del ambiente en el territorio nacional.
2.º.Equilibrio Territorial: Dirigido a modificar el patrón de ocupación
territorial, consolidando y diversificando las actividades económicas en
armonía con la vocación específica y ventajas comparativas de cada
espacio que integra el territorio nacional, racionalizando los criterios
de inversión, distribución y recaudación de recursos públicos e
incentivando la inversión privada.
3.º.Prospectivo: Identifica las tendencias de uso y ocupación del
territorio con una visión de futuro, considerando el impacto de las
políticas sectoriales para alcanzar el modelo territorial deseado y
posible.
4.º.Participativo: Proceso que aporta legitimidad y viabilidad a la
Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, compromete al
Estado y a la sociedad a través de mecanismos formales de consulta
y participación ciudadana en la toma de decisiones.
5.º.Corresponsabilidad: Compromete al Estado y a la sociedad en el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en los instrumentos de
Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio.
6.º.Sistemático y Continuo: Sistema organizado y flexible que se apoya
sobre un conjunto de instrumentos, normas y procedimientos que
impulsa el proceso de la Planificación y Gestión de la Ordenación del
Territorio.
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Espacio Geográfico y Territorio
El espacio geográfico es un concepto utilizado por la ciencia
geográfica para definir el espacio organizado por la sociedad. Es el espacio
en el que se desenvuelven los grupos humanos en su interrelación con el
medio ambiente, por consiguiente es una construcción social, que se estudia
como concepto geográfico de paisaje en sus distintas manifestaciones
(paisaje natural, paisaje humanizado, paisaje agrario, paisaje industrial,
paisaje urbano, etc.).
Entonces, cabe considerar de manera más clara el concepto de
espacio geográfico como espacio accesible a la sociedad o referencia de la
superficie terrestre que se ve afectada o afecta de alguna manera a la
sociedad.
Por su parte, territorio se refiere a un concepto que engloba al
espacio geográfico, comprendiendo las múltiples facetas de la realidad y
asumiendo el papel de factor que tiene un peso relevante en la explicación
de las condiciones del desarrollo. Así, el territorio puede ser enfocado desde
varios puntos de vista, como actor del desarrollo y por tanto manera de
comprender al desarrollo o también como espacio construido por los diversos
grupos sociales a través del tiempo.
Territorio es el escenario donde transcurren los procesos de desarrollo
local, así el territorio es una variable independiente que incide en varios
resultados macroeconómicos y participa, por consiguiente en procesos
interactivos que modifican sucesivamente tanto la organización misma del
territorio como los resultados obtenibles con respecto a determinados
objetivos nacionales.
Se denomina territorio a un área incluyendo tierras y definida (aguas)
a menudo considerada posesión de una persona, organización, institución,
Estado o país. El término territorio es muy usado en geografía, aunque pocas
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veces se explicita su contenido conceptual con lo que suele ser necesario
establecer el significado que le da cada autor contextualmente. Algunos
autores han llegado a afirmar que el territorio es el objeto por investigación
geográfica frente a otros términos también muy usados dentro de la
geografía como paisaje, región, espacio geográfico o lugar. Una de las ramas
de la Geografía que mayor uso ha hecho del término territorio ha sido la
Geografía política.
Elementos Integradores del Territorio
Es el espacio físico o extensión de tierra que pertenece a un país así
como a una de sus partes constitutivas (Estados - Provincias - Distritos -
Municipios), sobre el cual ejerce total soberanía.
La extensión del territorio venezolano es de unos 915.175 Km2
aproximadamente. Incluye el mar territorial, la plataforma continental, la zona
marítima contigua y el espacio aéreo.
Elementos que conforman el territorio venezolano
Territorio Continental: Es la mayor proporción del espacio territorial
de Venezuela y forma un bloque macizo adherido al resto de
Sudamérica.
Comprende desde la franja de la costa hasta la línea fronteriza. Posee
una extensión de aproximadamente de unos 915.175 Km2.
Territorio Insular: Es el espacio conformado por un conjunto de 72
islas e islotes que suman una su per fi cie aproximada de 1.270 Km2.
Entre estas islas encontramos a Margarita, Coche, Cubagua, Las
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Aves, La Tortuga, La Orchila, La Blanquilla, Los Testigos, Los Frailes,
etc.
El Espacio Aéreo: Se toma a este espacio como la porción de la
atmósfera que cubre todo nuestro territorio continental, insular y
marítimo. Es un recurso importante pues a través de él se efectúa la
navegación aérea, viajan ondas de radio y hertzianas, así como
señales satelitales, aspecto importante dentro de la comunicación
moderna.
El Mar Territorial: Es la franja de agua con 22 Kms, y 224 mts. de
anchura (12 millas náuticas). Esta franja va desde la línea costera con
marea baja hacia el horizonte marítimo.
Zona Marítima Conticua: Franja adicional, a continuación del mar
territorial confines de seguridad de la Nación y resguardar los
intereses de ésta a cargo de la policía marítima. Se establece una
zona de 5 Kms. y 556 Mts. (3 millas náuticas).
La Plataforma Continental: Es todo el espacio que se encuentra por
debajo del nivel de las aguas adyacentes al territorio de la República
hasta una profundidad de 200 mts.
IMPORTANCIA DE LA LEY DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Esta Ley tiene por objeto e importancia establecer las disposiciones
que regirán el proceso general para la Planificación y Gestión de la
Ordenación del Territorio, en concordancia con las realidades ecológicas y
los principios, criterios, objetivos estratégicos del desarrollo sustentable, que
incluyan la participación ciudadana y sirvan de base para la planificación del
desarrollo endógeno, económico y social de la Nación.
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PERSPECTIVAS ECORREGIONALES Y LA IMPORTANCIA
DE LA NUEVA GEOMETRIA DEL PODER EN VENEZUELA
En la actualidad en nuestro país se plantea un debate sobre cómo debe
ser la organización del espacio enmarcado en una concepción socialista y
revolucionaria que rompa estructuras territoriales burocráticas e ineficientes
cuarto republicanas.
Se plantea que es necesario establecer una nueva geometría del poder;
de crear, de inventar una nueva geopolítica de la nación; una nueva forma de
distribuir el poder político, económico, social y militar sobre el espacio. Estos
planteamientos obligatoriamente nos lleva a entender al espacio como un
producto social complejo y polifacético, indivisible de los seres humanos que
lo habitan y lo modifican todos los días a través de la tecnología que
disponen.
Es un cambio radical ya que define la sustitución de las instituciones y el
ajuste institucional de nuestra sociedad, instituciones que no pueden ya
responder a las cambiantes necesidades sociales, que ahogan los intentos
para darnos unos patrones de vida más aceptables, que frecuentemente no
sirven más que para el propósito de perpetuarse a sí mismos. No se trata de
sustituir las instituciones existentes por otras que adoptaran inevitablemente
la misma forma; más bien se trata de una nueva ordenación de medios de
acuerdo con un nuevo conjunto de objetivos.
Importancia de la Nueva Geopolítica Nacional
Profundiza la cohesión y la equidad socioterritorial.
Desconcentra actividades y población.
Aprovecha las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas.
Hace posible una ciudad incluyente con calidad de vida.
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Protege espacios para conservar el agua y la biodiversidad.
Eleva los niveles de conciencia ambiental en la población.
Preserva los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad.
Alcanza un modelo de producción y acumulación ambientalmente
sustentable.
Disminuye el impacto ambiental de la intervención humana.
Recupera los suelos y cuerpos de agua degradados.
Nueva Geometría del Poder (gobiernos provinciales socialistas y
autogobiernos comunales)
Tiene como eje principal al poder comunal y que sea este y no el Estado,
quienes regulen las relaciones de producción transformando el espacio. Es
por ello, que los centros deprimidos deberán ir transformándose
paulatinamente a un sistema de comunas de autogobierno, donde la
comunidad juegue un rol fundamental en la transformación funcional y
geográfica del desarrollo de las áreas rurales, logrando romper esa
dependencia, que no permite el desarrollo de estos centros poblados y que
obliga a la población autóctona a migrar, hacia otros centros poblados
(urbanos) para buscar una mejor calidad de vida; fenómeno este que en los
centros urbanos se traduce en las áreas de exclusión urbana o también
conocidas como la ciudad informal, debido a la incapacidad del aparato del
Estado de poder atender los requerimientos de la población, en cuanto al
tema de vivienda y servicios para estos nuevos pobladores.
La consolidación de las áreas rurales y urbanas ya existentes constituye
la infraestructura de los nuevos gobiernos provinciales socialistas, producto
de las nuevas necesidades sociales. Es necesario un gobierno provincial
socialista en orden de satisfacer las necesidades específicas de estos
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organismos sociales en los que el capitalismo, siguiendo el principio
económico de los intereses contrarios de la ciudad y el campo, ha
transformado la ciudad por una parte y el campo por la otra. Los gobiernos
provinciales socialistas harán viable que encada área rural y urbana, por
medio de una decisión mayoritaria en los órganos confederados de la
administración local, se establezcan sus escuelas y sus instituciones
culturales, red cloacas, en aquellos centros poblados o comunas más
deprimidos, estableciéndose un sistema de justicia, igualdad y equidad
comunal donde el principio que prevalece es la estrecha cooperación entre el
campo y la ciudad.
Esto no implica la eliminación del Estado, sino una desconcentración del
poder y del gobierno, caracterizado por la complementación de la
participación comunitaria y de la adaptación a las necesidades locales de la
fusiones estadales centralizadas. No se trata entonces, en tratar de crear
nuevas ciudades, sino de realizar un inventario del potencial existente y
reforzar ese crecimiento natural implementado los cambios estructúrales
anteriormente mencionados. Se trata de aprovechar las relaciones de
dependencia existentes y revertir esa situación, basándose en el poder
comunal para lograrlo, creando un nuevo conjunto de actividades
económicas en esos centros deprimidos, de manera que progresivamente
dichos centros rompan las cadenas de dependencia y se transformen, en
polos de atracción no solo de población sino también de inversiones de
infraestructura tanto pública como privada.
El régimen comunal devolverá a las distintas organizaciones sociales
todas las fuerzas hasta entonces devoradas por el modelo capitalista, cuarto
republicano y parasitario, aún vigente en nuestro sistema de centros
poblados que se nutre a expensas de la sociedad y entorpece su libre
movimiento.
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CONCLUSION
Con la elaboración de este trabajo se ha podido observar que la
ordenación del territorio se basa en organizar los usos y ocupación del
territorio, así como la disposición de la infraestructura física, acorde con las
oportunidades de expansión, potencialidades, limitaciones, riesgos, ventajas,
en función a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales,
socioeconómicos, culturales y políticas, de acuerdo con las premisas del
desarrollo sustentable, con la finalidad de elevar la calidad de vida de la
población.
En Venezuela, la ordenación del territorio (OT) tiene una historia muy
reciente, inicios de la década de los ochenta, y desde su origen se ha visto
asociada a la planificación en sus más amplias manifestaciones: urbana,
económica-social, física y, regional en el proceso de descentralización.
Hoy predomina el enfoque y principio de la ordenación como política e
instrumento para lograr el desarrollo sustentable, entendido en términos de
política plurisectorial horizontal.
Desde el punto de vista físico natural, Venezuela está formada por
espacios terrestres y marinos, así como por los animales, las plantas y el
aire. El territorio es una realidad compleja que implica factores naturales y
factores jurídicos. La clasificación de sus componentes se puede analizar en
el gráfico adjunto El territorio venezolano.
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BIBLIOGRAFIA
- LEY ORGÁNICA PARA LA PLANIFICACIÓN GESTIÓN DE LA
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Disponible en la Web:
http://www.avecreto.org.ve/fotos/LeyOrganicaPlanificacionGestionOrd
enacion.pdf
- ¿Qué es Geomática?. Disponible en la Web:
http://geomaticapostgrado.com/?page_id=180
- ¿Que es la Nueva Geometría del Poder?. Disponible en la Web:
http://www.aporrea.org/actualidad/a40153.html
- Maestría en Geomática con Mención en Ordenamiento Territorial.
Disponible en la Web:
http://www.uazuay.edu.ec/estudios/geomatica.pdf
- La geomática. Disponible en la Web: http://coello.ujaen.es/triptico.pdf
- Concepto de mapa. Disponible en la Web:
http://sobreconceptos.com/mapa
- DISTRIBUCIÓN DE LA VEGETACIÓN EN RELACIÓN AL CLIMA.
Disponible en la Web: http://www.forest.ula.ve/~rubenhg/vegetacion/
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