orden social y resistencia civil en conflictos armadospregunta ¿qué explica la variación en el...
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Orden social y resistencia civil
en conflictos armados
Ana Arjona
Universidad de Columbia
(Area: 200 km2 aprox.)
Zama
Librea
“Las FARC eran las que mandaban aquí, no el estado.”
Líder local, vereda Librea
“Nosotros somos la autoridad aquí... [las FARC] no nos gobernaron.”
Líder local, vereda Zama
Cabecera
“La vida social se deterioró
rápidamente. No se podía
hablar con nadie. Ya nadie
sabía quién era quién” Consejal, cabecera
Reglas claras
Grado de intervención de grupos
armados
Influencia del grupo en la manera en que se hacen las cosas en la comunidad
“Juzgados” guerrilleros y paramlitares
Justice (by municipality)
Política
Economía
Ámbito social
Pregunta
¿Qué explica la variación en el tipo de orden social que opera en
zonas de conflicto, a lo largo del tiempo y del espacio?
Orden social = existencia de reglas claras y su fuente
Argumento
El orden es más probable que el desorden cuando los grupos
armados no compiten con otros grupos ni tienen problemas internos
de disciplina.
Cuando el orden surge, la calidad de las instituciones pre-existentes
define cómo gobiernan los actores armados.
El mecanismo que explica esta relación es la resistencia colectiva,
la cual es más frecuente cuando las instituciones pre-existentes son
legítimas y eficaces.
¿Por qué estudiar el orden social en zonas de
conflicto?
La manera en que la población civil vive el conflicto
Contexto en que toman decisiones los civiles: reclutamiento,
obediencia, resistencia, relación con el estado
Estrategias de los grupos armados
Cambios institucionales durante la guerra
Efectos del conflicto: hay diferentes formas de presencia
Efectos en el post-conflicto (el de ahora y el de verdad, cuando
llegue)
Construcción de estado
La creación del orden político
Ideas comunes sobre zonas en conflicto
Caóticas y anárquicas
Imposición, abuso y victimización: terrorismo
Representación, movilización y liberación: ejércitos
del pueblo (freedom fighters)
Civiles a la merced de los grupos armados sin
margen de maniobra
Civiles colaboradores por ideología o por incentivos
materiales
Presencia = violencia (conceptual y empíricamente)
1. Teorizar: Las estrategias de gobierno de los grupos armados más allá de la
violencia
Las alternativas y decisiones de los civiles
El surgimiento del orden y el desorden: procesos e implicaiones
2. Documentar de manera sistemática con evidencia
cuantitativa y cualitativa:
Gobierno de actores armados
Reacción de la población
Instituciones que operan en zonas de conflicto
Consecuencias sobre diversas dinámicas locales
Objetivos del proyecto
1. Tipología del orden social en zonas de conflicto
2. Teoría
3. Diseño de la investigación empírica
4. Breve resumen de resultados
5. Conclusion
Orden de la presentación
Tipología de órdenes sociales
Incertidumbre
Baja Orden
Alta Desorden
Tipología de órdenes sociales
Intervención del grupo
en la vida local
Baja Alta
Incertidumbre
Baja
Alta Desorden
Tipología de órdenes sociales
Intervención del grupo
en la vida local
Baja Alta
Incertidumbre
Baja Minocraci
a
Alta Desorden
Tipología de órdenes sociales
Intervención del grupo
en la vida local
Baja Alta
Incertidumbre
Baja Minocraci
a Rebelocracia
Alta Desorden
¿Qué explica el orden y el desorden?
Horizonte de
tiempo del
grupo armado
Largo Orden
Corto Desorden
• Competencia entre grupos
• Indisciplina interna
Si hay orden: ¿Cuándo surge una
rebelocracia y cuando una minocracia?
Expectativa de
resistencia colectiva
Alta Baja
Horizonte de
tiempo del
grupo armado
Largo Minocracia Rebelocracia
Corto Desorden
¿En qué condiciones surge la resistencia?
Resistencia parcial
Resistencia total
¿En qué condiciones surge la resistencia?
Resistencia parcial
Siempre hay espacios que escapan al control del gobernante
Actores armados permiten cierta voz a los civiles para obtener
cooperación
Hay resistencia parcial en todos los órdenes
Resistencia total
¿En qué condiciones surge la resistencia?
Resistencia parcial
Siempre hay espacios que escapan al control del gobernante
Actores armados permiten cierta voz a los civiles para obtener
cooperación
Tiende a haber resistencia parcial en todos los órdenes
Resistencia total
Individual: alto riesgo
Colectiva: problema de acción colectiva
Legitimidad y eficiencia de instituciones pre-existentes definen
preferencias por el status quo institucional & capacidad de acción
colectiva
Hay resistencia colectiva sólo contra rebelocracia en
comunidades con alta calidad institucional
Creación del orden social en zonas de
conflicto
Resistencia colectiva
(calidad de instituciones pre-
existentes)
Alta Baja
Horizonte de
tiempo del
grupo armado
(competencia/in
disciplina)
Largo Minocracia Rebelocracia
Corto Desorden
¿Otros factores?
¿Pueden los grupos anticipar la
resistencia?
¿El papel del estado?
¿La ideología?
¿La estructura de la comunidad?
¿Acción colectiva producto de la
guerra?
¿Valor estratégico del territorio?
No hay tolerancia a autonomía civil:
buscan imponer rebelocracia a pesar de
la posibilidad de resistencia
Implicaciones
Desorden: competencia entre grupos
Desorden: problemas internos de disciplina o principal-agente
Rebelocracia: instituciones pre-existentes ilegítimas o
ineficientes
Minocracia: instituciones pre-existentes legítimas y eficiences
Resistencia parcial: es común en todos los órdenes sociales
Resistencia completa: instituciones pre-existentes legítmas y
eficaces + zonas altamente estratégicas
Evidencia empírica
Objetivo Estrategia empírica
Variación en el orden social Análisis estadístico de datos sobre
comunidades (sub-municipal)
Evidencia empírica
Objetivo Estrategia empírica
Variación en el orden social Análisis estadístico de datos sobre
comunidades (sub-municipal)
Detallar procesos y
mecanismos
Análisis de datos cualitativos y
cuantitativos sobre conducta de grupos
armados y respuesta de civiles
Evidencia empírica
Objetivo Estrategia empírica
Variación en el orden social Análisis estadístico de datos sobre
comunidades (sub-municipal)
Detallar procesos y
mecanismos
Análisis de datos cualitativos y
cuantitativos sobre conducta de grupos
armados y respuesta de civiles
Micro-fundamentos
Análisis estadístico de datos individuales
sobre reclutamiento, obediencia y
resistencia
Evidencia empírica
Objetivo Estrategia empírica
Variación en el orden social Análisis estadístico de datos sobre
comunidades (sub-municipal)
Detallar procesos y
mecanismos
Análisis de datos cualitativos y
cuantitativos sobre conducta de grupos
armados y respuesta de civiles
Micro-fundamentos
Análisis estadístico de datos sobre
reclutamiento, obediencia y resistencia
(encuesta civiles & desmovilizados)
Trazar el proceso en contexto
histórico & controlar por otros
factores
Estudio en profundidad de tres
comunidades al interior de un mismo
municipio 1930-2010
Datos en encuestas (civiles & desmovilizados)
Datos con entrevistas y fuentes primarias y
secundarias (comunidades aleatorias) Municipios trabajo de campo (cuantitativo y cualitativo)
2006-2012
Validación de la tipología: minocracia vs.
rebelocracia
Orden social en zonas de conflicto en Colombia
Rebelocracia
Minocracia
Desorden
Fuente: datos recogidos por la autora, 2010
N=1,073; diadas=109; grupos=9; comunidades=54
% Diadas comunidad-grupo-año
Orden vs. desorden: horizontes de tiempo
% Casos donde grupo armado tiene horizonte corto de tiempo
(competencia entre actores armados y/o indisciplina)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Orden Desorden
Fuente: datos recogidos por la autora, 2010
N=200; diadas=39; grupos=9
Rebelocracia vs. Minocracia
% Casos con instituciones pre-existentes legítimas y eficaces
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Minicracia Rebelocracia
Fuente: datos recogidos por la autora, 2010
N=200; diadas=39; grupos=9
Rebelocracia vs. Minocracia: regulación de conductas
Indice de regulación de conductas según calidad de las
instituciones pre-existentes (promedio)
Fuente: datos recogidos por la autora, 2010
N=200; diadas=39; grupos=9
Rebelocracia vs. Minocracia: intervención en política
Indice de regulación de conductas según calidad de las
instituciones pre-existentes (promedio)
Fuente: datos recogidos por la autora, 2010
N=200; diadas=39; grupos=9
Rebelocracia vs. Minocracia: intervención en economía
Indice de regulación de conductas según calidad de las
instituciones pre-existentes (promedio)
Fuente: datos recogidos por la autora, 2010
N=200; diadas=39; grupos=9
Modelo multinomial
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
Disorder Rebelocracy Surveillance
Competencia entre
grupos
No Sí
Problemas de
indisciplina
No Sí
Calidad de
instituciones
pre-existentes
Baja Alta
Efectos sobre la probabilidad de:
Minocracia
Modelos multi-nivel: los determinantes del orden
Note: Unstandardized coefficients are shown. Standard errors are in parenthesis.
*p , .05. **p , .01. ***p , .001.
N=1.073
Model 1 Model 2 Model 3 Model 4 Model 5
Intercept 2.68*** 2.45** 3.34 5.79 5.74***
(0.80) (0.80) (0.78) (1.47) (0.98)
Armed group-level
competition -1.86*** 5.54 -1.48*** -1.35***
(0.34) (0.32) (0.36) (0.35)
indiscipline -1.95*** -1.33** -1.56*** -1.74***
(0.46) (0.46) (0.47) (0.47)
short -7.32**
(0.32)
paras -3.54***
(0.75)
Community-level No No No Yes Yes
Multilevel logit models to estimate the probability of order (dichotomous) in a given dyad-year
Modelos multi-nivel: determinantes de rebelocracia
H6 H7 Combined
Model 11 Model 12 Model 13
Intercept 0.14 3.59 3.01
(1.71) (2.65) (2.70)
Armed group-level
short 0.34
(0.55)
Community-level
institutions -3.41*** -3.17***
(0.97) (1.07)
strategic 4.21**
(1.31)
-0.65
(1.61)
police -1.03
(0.87)
electricity -8.37** -8.91**
(4.45) (3.91)
paras -0.62 (3.17)
(2.76)
Random intercepts
municipality 0.00 0.00 0.00
(3.96) (4.50) (2.40)
armed group 4-12 4.16 4.62
(1.35) (1.47) (1.52)
community 6.26 5.71 7.77
(1.39) (1.37) (1.79)
Note: Unstandardized coefficients are shown. Standard errors are in parenthesis.
*p , .05. **p , .01. ***p , .001.
N=867
institutions
& strategic
Mecanismos
•GA: decisión consciente de neogicar con comunidades
“fuertes”
•Resistencia parcial: cerca del 100% comunidades
•Resistencia colectiva: 72% de los casos de resistencia
(literatura) ocurrieron en territorios altamente
estratégicos
•Violencia contra líderes como estrategia para anular la
resistencia: líderes amenazados o agredidos en 14% de
los casos de minocracia
Conclusión
El orden es más común cuando no hay disputa y los grupos no
tienen indisciplina interna
La conducta de los civiles es endógena al conflicto pero también
está marcada por las características históricas de las comunidades
La conducta de los civiles afecta las estrategias de los actores
armados:
Rebelocracia cuando encuentran fallas institucionales
Minocracia cuando encuentran instituciones legítimas y eficaces
La resistencia colectiva tiende a surgir en (i) zonas de alto valor
estratégico donde los grupos no toleran autonomía y buscan
imponer rebelocracia y (ii) las instituciones pre-existentes son
legítimas y eficaces
Implicaciones: dinámicas del conflicto
Conductas de los grupos armados dentro del proceso de
conoquista, control y gobierno
Toma de decisiones de la población: reclutamiento,
resistencia, cooperación
Cambio institucional durante el conflicto
Relación población-civil estado
Efectos del conflicto: presencia vs. violencia; distintas
formas de presencia.
Presencia vs. violencia
Implicaciones: política pública
Intervención durante el conflicto:
Guerra civil y democracia
Construcción de estado en paralelo al fortalecimiento de
instituciones locales indendientemente de su fuente
Intervención post-conflicto:
Mapa institucional muy variado
Variación en heridas, retos y oportunidades a nivel sub-
nacional (y sub-municipal!)
Herencias de resistencias y procesos organizativos
Implicaciones: grandes preguntas
•Construcción de estado y guerra
•Instituciones y violencia
•La creación del orden político: cómo aspirantes a
gobernantes llegan al poder
Otros factores
¿Pueden los grupos anticipar la
resistencia? GA usan proxies (p.e. etnicidad)
Labores de “inteligencia”
Usan la violencia como un instrumento de “medida”:
ataques a líderes
Otros factores
¿Pueden los grupos anticipar la
resistencia?
¿El papel del estado?
Competencia armada
Calidad institucional
Otros factores
¿Pueden los grupos anticipar la
resistencia?
¿El papel del estado?
¿La ideología?
Afecta disciplina
Afecta el proceso de construcción del
orden
¿Otros factores?
¿Pueden los grupos anticipar la
resistencia?
¿El papel del estado?
¿La ideología?
¿La estructura de la comunidad?
(Tipo de fallas institucionales)
Afecta el proceso de construcción del
orden
¿Otros factores?
¿Pueden los grupos anticipar la
resistencia?
¿El papel del estado?
¿La ideología?
¿La estructura de la comunidad?
¿Acción colectiva producto de la
guerra?
La violencia puede tener un efecto
“despertador”
Terceros pueden impulsar procesos
organizativos