opendata dati pubblici - tra amministrazione e ingaggio
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esempio di pubblicazione di opendata dal modello del Comune di VeneziaTRANSCRIPT
OpenData - Dati Pubblici: tra Pubblica Amministrazione e ingaggio
2013_03_21 webinar dati.gov.it
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2013 @lucacorsato distribuito in CC-BY
il tipo strano in webcam
http://lucacorsato.it/ http://www.facebook.com/groups/opendatavenezia/ http://www.okfn.it http://www.spaghettiopendata.org http://www.iwa.it http://dati.venezia.it
luca corsato #opendatavenezia OpenKnowledge Foundation Italia Spaghetti Open Data IWA Comune di Venezia
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la tesi: senza ingaggio non esiste nessun dato
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i dati sono disponibili i dati non sono disponibili
i dati sono usati i dati sono richiesti
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la tesi: senza ingaggio non esiste nessun dato
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i dati sono usati i dati sono richiesti
senza ingaggio tra Cittadini nessuna delle azioni si verifica
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opendatavenezia e gestione (creazione) delle esigenze
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• gruppo su social network • nessun marchio/logo registrato • nessun sito web • apertura totale • compilazione degli obiettivi online • riduzione al minimo degli incontri • presenza insistente online • uso massiccio di social • rete nazionale • azione super locale
caratteristiche
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opendatavenezia e gestione (creazione) delle esigenze
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strategie
• relazione con le associazioni locali a tutela del localismo
• stimolare il localismo per definire le relazioni
• proposte a tutte le componenti politiche
• proposte invece di richieste • domande non suggerimenti • gli Uffici sono i primi conoscitori
dei dati
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interazione tra Amministrazione e Uffici della PA
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i dipendenti pubblici sono consapevoli del valore dei dati che gestiscono
i dipendenti pubblici sono inconsapevoli del valore relazionale dei dati che gestiscono
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interazione tra Amministrazione e Uffici della PA
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Amministrazione e Uffici non sono allineati
esistono eccellenze ma non sono misurabili
gli Uffici raramente sono a conoscenza dei dati degli altri Uffici
gli Uffici raramente condividono le conoscenze
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dati e amministrazione
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esistono gravi problemi di versione e di duplicazione dei dati
le risorse riservate alla gestione dei dati sono derivate dai servizi
il comparto informatico e strutturato per pubblicare o gestire, raramente per
entrambe le funzioni
la maggior parte dei dati viene generata da applicativi che lavorano in intranet: l'esposizione o la
pubblicazione dei dati ha un costo
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dati e amministrazione
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non esiste nessun rilascio di dati "senza oneri di spesa"
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dati e amministrazione
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• creazione di un regolamento generale di pubblicazione • confronto tra opendata - trasparenza - privacy • definizione della granulosità dei dati • predisposizione di formazione • indagine e censimento degli strumenti di generazione dei
dati • analisi della stratificazione dei dati • livelli di riuso dei dati esistente tra gli Uffici • la comunità interna degli Uffici • rapporto con comunità esterne all'Amministrazione
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dati e amministrazione
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• dalla condivisione tra Uffici definizione di macro categorie • dati relativi alle persone • dati relativi al territorio • MAI ipotizzare gli usi relativi ai dati • analisi dei dati generati per conto dell'Amministrazione • definizione di dati di interesse pubblico
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dati e gestione dei flussi amministrativi
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i dati NON sono gli atti amministrativi
la pubblicazione dei dati implica una "decostruzione" dei documenti
le norme che regolano la creazione e la gestione degli atti non aiuta la semplificazione che viene naturale con la pubblicazione dei dati
l'importanza di strumenti di controllo di versione legati ai gestori documentali
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dati e interoperabilità
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Linee guida per l’interoperabilità semantica attraverso i linked open data http://www.digitpa.gov.it/sites/default/files/allegati_tec/CdC-SPC-GdL6-InteroperabilitaSemOpenData_v2.0_0.pdf
servono
• strumenti di versioning
• gestione del workflow documentale
• bussola dei vocabolari della PAhttp://www.magellanopa.it/bussola
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dati e interoperabilità
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diffondere l'uso dei metadati
• sistema bibliotecario
• archivio • cartografia • dati ambientale • ...
estendere a categorie e ordini professionali
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dati e condivisione delle infrastrutture
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Atlante della Laguna www.silvenezia.it
il codice sorgente è disponibile con licenza GPL su GitHub https://github.com/CIGNo-project
un repository software della Pubblica Amministrazione?
dati.gov.it <-> sorgenti.gov.it
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definizione di ingaggio
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• opendata NON è trasparenza • esporre i dati di un Ente Locale ha un valore socio economico • distribuire i dati come opendata ne consente il riuso • dal riuso l'Ente Locale può monitorare il livello produttivo e qualitativo del
proprio patrimonio di dati • la mescolanza di dati può fornire strumenti di pianificazione e analisi
imprevisti e a costo ridotto per l'Ente Locale • si crea una comunità di sviluppo con i Cittadini • si riformulano le regole d'ingaggio tra Amministrazione e popolazione
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creazione della comunità
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compartecipazione alla pubblicazione
dati culturali e storici
recupero dei saperi artigianali attraverso digitalizzazione e pubblicazione
uso di strumenti wiki e diffusione di datahub
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la Cittadinanza definita dai dati
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la PA definisce gli strumenti aperti per i dati aperti
dipendenti della PA come formatori/consulenti sui dati pubblici
la PA come organizzatore dei dati
i Cittadini come elemento attivo tra territorio e dati
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dati condivisi ovvero conoscenza collettiva
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cittadini: condividere prima di aggregare
giornalisti: aggregare la condivisione
condividere l'aggregazione per il riuso
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riferimenti normativi
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Dir. CE 2003/98/CE : “sia permesso il riutilizzo di documenti in possesso degli enti pubblici, questi documenti siano riutilizzabili a fini commerciali o non commerciali”
D. Lgs. 36/2006 (a recepimento della 2003/98/CE): la finalità di rendere riutilizzabile il maggior numero di informazioni, in base a modalità che assicurino condizioni eque, adeguate e non discriminatorie
D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 1, comma 1.m: dato delle PA: il dato formato, o comunque trattato da una PA
D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 50, comma 1: i dati della PA sono formati, raccolti, conservati, resi disponibili e accessibili con l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione che ne consentono la fruizione e riutilizzazione
D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 52, comma 1: le PA pubblicano nel proprio sito web, all'interno della sezione "Trasparenza, valutazione e merito", il catalogo dei dati, dei metadati e delle relative banche dati in loro possesso
D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 54, comma 3-4: dati pubblici contenuti nei siti delle PA sono fruibili in rete gratuitamente e senza necessità di identificazione informatica
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L. 221/2012 Art. 9: (modifiche al CAD relative a) documenti informatici, dati di tipo aperto e inclusione digitale
D.G.R. 2031/2012 : istituzione del portale dati.veneto.it e istituzione del Gruppo di Lavoro - Open Data interamministrativo
D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 68, comma 3: formato di tipo aperto, un formato di dati reso pubblico, documentato esaustivamente e neutro rispetto agli strumenti tecnologici necessari alla fruizione dei dati stessi
Cons. Comunale di Venezia odg 175 27/04/2012 : introduzione della pratica degli Open Data in Comune di Venezia e pubblicazione delle banche dati dell'Amministrazione
D.G. 485 del 04/10/2012 : “delibera di approvare i “Principi per la pubblicazione dei dati pubblici aperti “open data” del Comune di Venezia
riferimenti normativi
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GRAZIE
luca corsato#knowledgextraction
tw @lucacorsato fb luca.corsato
[email protected] www.lucacorsato.it
www.slideshare.net/lucacorsato
domande?
verificare sui link eventuali licenze diverse da questa presentazione
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