open government in nrw...2013/06/12 · 1 open.nrw düsseldorf, 30.3.2012 open government in nrw...
TRANSCRIPT
![Page 1: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/1.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Open.NRW Düsseldorf, 30.3.20121
Open Government in NRW
Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“
Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni 2013
![Page 2: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/2.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
2
Gliederung
: Ausgangslage
: Projektauftrag
: Strategische Eckpunkte
: Praktische Umsetzung
![Page 3: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/3.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
3
Ausgangslage
18 Mio. Einwohner
396 Städte und Gemeinden
BIP
569 Mrd.Euro / 2011
wirtschaftlich erfolgreichstes Bundesland
eine der bedeutendsten Wirtschaftsregionen Europas
Gesamthaushalt 2013: rd. 60 Mrd. Euro
rd. 340.000 Beschäftigte
NRW
It-technische Vollausstattung der Landesverwaltung
![Page 4: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/4.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
4
Ausgangslage
Online versus Offline / Deutschland (Quelle: D21-Digital-Index April 2013)
: 76,5% Onliner / 20,4 % Offliner in Deutschland
: sogar von den 30 – 39jährigen sind 94,3% online
Chance für Open Government!
![Page 5: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/5.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
5
Projektauftrag
![Page 6: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/6.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
6
Projektauftrag
Open Government
Offene Regierungs-und Verwaltungsdaten
mehr Teilhabe an Prozessen von Regierung und Verwaltung
bessere Zusammenarbeit
![Page 7: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/7.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
7
Projektauftrag
Politische Grundlage
• Koalitionsverträge 2010 – 2015 und 2012 – 2017
• Kabinettvorlage der MPin aus November 2011
• Kabinettentscheidung 13. Dezember 2011
Erarbeitung einer Open Government Strategie
(Ziele, Maßnahmenpakete, Finanzierungsplan)
![Page 8: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/8.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
8
Eckpunkte
Ziele
• Dialog „auf Augenhöhe“ zwischen Staat und Gesellschaft
• Wirtschaftliche und wissenschaftliche Potenziale für den
Standort NRW besser nutzbar machen
• Regierungs- und Verwaltungsarbeit effizienter gestalten
![Page 9: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/9.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
9
Eckpunkte
Bürgerinnen und
Bürger
Zivil-
gesellschaftliche
Organisationen
Wirtschaft und
Wissenschaft
Beschäftigte
in Regierung und
Landes-
verwaltung
Zielgruppen
![Page 10: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/10.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
10
Eckpunkte
Gesamtangebot
• Open Data (Prinzipien / Datenlizenz / Kostenfreiheit)• Partizipation (Konsultation / Ministerialebene)
• Zusammenarbeit (Soziale Medien / Grundlagen)
Barrierefrei
ein Open.NRW-Portal
Ressortübergreifend
Beteiligung aller gesellschaftlichen Gruppen : nonliner
Bezug zu übergreifenden Initiativen: Bund/EUP
rofi
ld
er
Op
en
.NR
W-
Str
ate
gie
![Page 11: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/11.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
11
Eckpunkte
Bindungswirkung für die unmittelbare Landesverwaltung
Beteiligung des Kommunalbereichs = Kooperationsausschuss E-Government
Umsetzungsverantwortung der Ressorts
zentrale Geschäftsstelle für Koordinationsaufgaben
finanzielle Rahmenbedingungen
Pro
fil d
er
Op
en
.NR
W-S
trate
gie
![Page 12: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/12.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
12
Eckpunkte
Rahmenbedingungen der Open.NRW-Strategie
Rechtliche Grenzen z.B.
• Verfassung
• Datenschutz
• Betriebs- und Geschäftsgeheimnis
• Staatswohl (Geheimhaltungsbedürftigkeit)
• Kernbereich exekutiver Eigenverantwortung
• das formgebundene Verwaltungsverfahren (VwVfG / Fachgesetze)
• Dienstrecht
Haushalt (Ressourcen)
![Page 13: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/13.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
13
Praktische Umsetzung
„Open.NRW“
Plattform
LVN
Datenhaltung Land NRW
Ziel:
Ausgangslage „Open Data“
![Page 14: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/14.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
14
Praktische Umsetzung
Ausgangslage „Open Data“
Datensatzvolumen: bisher nicht identifiziert
Landesdatenbank
112 Statistiken online
526 Mill. Datenwerte
1469 Abruftabellen
2129 Datenquader
LandesdatenbankNRW-Verfahrensregister
1530Fachverfahren
mit ? Datensätzen
„Datenverkehr“
InsolvenzDB
500 Mill. Klicks jährlich
ZwangsversteigerungDB 300 Mill. Klicks jährlich
?
![Page 15: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/15.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
15
Praktische Umsetzung
Mustergeschäftsprozesse
Ziel:
• Nutzung vorhandener Strukturen und Arbeitsabläufe
• Übersicht über Rollen und Verantwortlichkeiten
• Standardisierung
• Voraussetzung für Entwicklung von IT-Verfahren
• Aufwandsabschätzung
![Page 16: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/16.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
16
Praktische Umsetzung
Grundprinzip der Mustergeschäftsprozesse(Open Data, Partizipation, Zusammenarbeit, Evaluation )
• übergreifende grundsätzliche Leitlinien
• Umsetzungsverantwortung bei den einzelnen Ministerien für den Geschäftsbereich
• zentrale Geschäftsstelle für Koordinationsaufgaben
• einheitliche IT-Verfahren
• Evaluation
![Page 17: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/17.jpg)
aktuelle Diskussionenkontrovers:
• Kostenfreiheit
• Nutzungsbedingungen/Datenlizenz Deutschland
Open NRW:
• nur kostenfreie Daten auf Open.NRW-Portal
• Daten bereitstellen zur freien Verwendung
• Einschränkung der kommerziellen Nutzung nur wenn
rechtliche (vertragliche) Bindungen entgegenstehen
![Page 18: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/18.jpg)
wie geht es weiter
• Auswertung des Zukunftsforum „Digitale
Bürgerbeteiligung“ im Landtag am 17.05.2013
• ggfls. online-Beteiligung zur Entwurfsfassung der
Strategie
• Kabinettvorlage Herbst 2013
• …..Start der Umsetzung…..
![Page 19: Open Government in NRW...2013/06/12 · 1 Open.NRW Düsseldorf, 30.3.2012 Open Government in NRW Eckpunkte einer Strategie „Open.NRW“ Barbara Weyer-Schopmans Düsseldorf, 12.Juni](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022070914/5fb54e8d2ab5a565df3f2dd6/html5/thumbnails/19.jpg)
:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
19
• Vor Open Government steht nicht
„Closed Government“
• Es gibt noch kein Open
Government in „Reinform“
• Open Government ist kein
„Allheilmittel“
• Open Government bietet neue
Chance für mehr „Miteinander“
• Open Government ist ein Lernprozess für Alle