oleh didik rachbini
DESCRIPTION
TEORI PUBLIC CHOICE (PILIHAN PUBLIK). Oleh Didik Rachbini. DASAR PEMIKIRAN. DEPARTEMENTASI ILMU SECARA SEMPIT ILMU EKONOMI DAN ILMU POLITIK TERPISAH LEPAS, TIDAK DALAM KESATUAN ILMU HUMANIORA ILMU EKONOMI FIT U/ ANALISA KELEMBAGAAN PASAR (MARKET INST.) - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Oleh Didik RachbiniOleh Didik Rachbini
TEORI PUBLIC CHOICE TEORI PUBLIC CHOICE (PILIHAN PUBLIK)(PILIHAN PUBLIK)
DASAR PEMIKIRANDASAR PEMIKIRAN
DEPARTEMENTASI ILMU SECARA SEMPIT
ILMU EKONOMI DAN ILMU POLITIK TERPISAH LEPAS, TIDAK DALAM KESATUAN ILMU HUMANIORA
ILMU EKONOMI FIT U/ ANALISA KELEMBAGAAN PASAR (MARKET INST.)
ILMU EKONOMI TUMPUL U/ ANALISA NONMARKET INSTITUTION
ILMU SOSIAL-POLITIK TUMPUL JIKA BERSINGGUNGAN DGN INST. PASAR
Lanjutan...Lanjutan...
LALU, APA ALAT ANALISA YANG DAPAT DIPAKAI UNTUK MENJELASKAN FENO-MENA EKONOMI POLITIK (TINDAKAN KOLEKTIF & MEKANISME PASAR) ?
APAKAH PERLU DIKEMBANGKAN TEORI-TEORI LEBIH DARI SEKEDAR TEORI EKONOMI MURNI DAN TEORI-TEORI KONVENSIONAL DALAM BIDANG POLITIK ?
JAWABANNYA PASTI BAHWA TEORI-TEORI YG TERSEDIA BERSIFAT PARSIAL BERBASIS DISIPLIN ILMU YG TELAH TERPECAH.
PERTANYAAN DASARPERTANYAAN DASAR APAKAH ILMU EKONOMI & ILMU SOSIAL-APAKAH ILMU EKONOMI & ILMU SOSIAL-
POLITIK DAPAT DISELARASKAN DENGAN POLITIK DAPAT DISELARASKAN DENGAN PARADIGMA DASAR ATAU TEORI INDUK YG PARADIGMA DASAR ATAU TEORI INDUK YG SAMA ?SAMA ?
BAGAIMANA KEPUTUSAN EKONOMI BAGAIMANA KEPUTUSAN EKONOMI (INDIVIDU/PRIVATE) DAPAT DISELARAS-(INDIVIDU/PRIVATE) DAPAT DISELARAS-KAN DENGAN KEPUTUSAN KOLEKTIF KAN DENGAN KEPUTUSAN KOLEKTIF (SOSIAL-POLITIK) ?(SOSIAL-POLITIK) ?
BAGAIMANA PERAN SWASTA & PEME-BAGAIMANA PERAN SWASTA & PEME-RINTAH DLM SISTEM ? RINTAH DLM SISTEM ?
Tabel 1. Paradigma dan Sistem Ekonomi Politik
No Sifat Dasar Kapitalisme Sosialisme Komunisme Campuran
1 Pemilikan (SD1)
individu industri dasar dimiliki negara sisanya individu
Seluruhnya dimiliki negara
individu dan negara
2 Inisiatif pembentukan (SD2)
individu partnership korporasi
usaha bersama pada industri dasar dan individu lainnya
Negara individu dan negara
3 Inisiatif Ekonomi (SD3) keuntungan sebagai motif utama
motif ekonomi dan non-ekonomi
Insentif terbatas
ekonomi, social politik, dll
4 Mekanisme harga (SD4)
pasar (supply dan demand)
pemerintah, birokrasi
Negara Birokrasi hokum pasar
5 Kompetisi (SD5)
eksis ada bila negara mau
Tidak ada antara ada dan tidak
6 Struktur organisasi desentralisasi semi sentralisasi Sentralisasi penuh
Desen-tralisasi
7 Inisiatif kegiatan materialistik sosialistik Untuk idiologi
gabungan
Gambar 2.1.Transformasi Ekonomi dalam Perubahan Global
Sumber: Pidato Guru Besar Dorodjatun Koentjorojakti, Universitas Indonesia, 1995
Resource Allocation
Pemilikan
(Resource Ownership)
Privatisasi Swasta
Normalisasi Pemerintah
Jerman
D E R E G U L A S I
Mekanisme Pasar Market
Kapitalisme Liberal
Sosialisme Pasar
Soviet
RRC
R E G U L A S I
Perencanaan (Plan)
Ekonomi Campuran
Sosialisme Marxist
PC TDK SEKEDAR TEORI/ALAT PC TDK SEKEDAR TEORI/ALAT ANALISA, TAPI PERSPEKTIF YG ANALISA, TAPI PERSPEKTIF YG DIANGKAT DARI PARADIGMA ILMU DIANGKAT DARI PARADIGMA ILMU EKONOMI UNTUK MENJELASKAN EKONOMI UNTUK MENJELASKAN FENOMENA SOSIAL-POLITIK, FENOMENA SOSIAL-POLITIK, KHUSUSNYA PROSES KOLEKTIF KHUSUSNYA PROSES KOLEKTIF “DECISION MAKING”.“DECISION MAKING”.
APA PARADIGMA TSB ?APA PARADIGMA TSB ?
DEFINISI & PERSPEKTIFDEFINISI & PERSPEKTIF
PENDEKATAN THD EKONOMI PENDEKATAN THD EKONOMI SBG SUBYEK PENCARIAN SBG SUBYEK PENCARIAN LANGSUNG THD PROSES LANGSUNG THD PROSES
PERTUKARAN (PROCESS OF PERTUKARAN (PROCESS OF EXCHANGE) EXCHANGE)
PENDEKATAN PENDEKATAN CATALLAXYCATALLAXY
1) SBG PARADIGMA: MELI-1) SBG PARADIGMA: MELI-HAT KEGIATAN, KELEMBA-HAT KEGIATAN, KELEMBA-GAAN & PROSES POL. SBG GAAN & PROSES POL. SBG
PERTUKARAN PIHAK TERKAITPERTUKARAN PIHAK TERKAIT2) TINDAKAN KOLEKTIF DPT 2) TINDAKAN KOLEKTIF DPT DIMODELKAN SBG PERTUKA-DIMODELKAN SBG PERTUKA-RAN YG MENGUNTUNGKAN RAN YG MENGUNTUNGKAN
PIHAK TERKAITPIHAK TERKAIT
Tabel 1. Pendekatan Ilmu Ekonomi dan Politik
Metode/ Pendekatan
Substansi/ Fenomena Ekonomi
Substansi/ Fenomena Politik
Ilmu Ekonomi Ekonomi Mikro Ekonomi Makro Ekonomi Produksi
Public Choice Ekonomi Kelembagaan, Dll
Ilmu Politik Pendekatan Kekuasaan terhadap Ekonomi
Ilmu Politik
Ilmu Sosial
KEKAYAAN PARADIGMA1) ILMU EKONOMI MEMILIKI KHASANAH PARADIGMA YG
DAPAT MENJELASKAN FENOMENA SOSPOL
2) KEKAYAAN TSB TDK SEKEDAR MENJELASKAN KELANGKAAN S.
DAYA ATAU SUPPLAY DAN DEMAND BRG
3) PARADIGMA BARU TERSEB UT ADALAH INSTITUSI PERTUKARAN
(INSTITUTION OF EXCHANGE)
MENGAPA INST. OF EXCHANGE ?
1) PARADIGMA INI DPT DIPERLUAS UNTUK FENOMENA
NONEKONOMI
2) PARADIGMA INI BERDIMENSI UNIVERSAL TDK SAJA U/ I. EKO.,
JUGA U/ ILMU HUMANIORA SECARA LUAS
3) INSTITUSI PERTUKARAN BERPERAN SBG TEORI INDUK
(GRAND THEORY)
4) INSTITUSI PERTUKARAN BERLAKU U/ FENOMENA SOSIAL
& POLITIK
MENGAPA BERDIMENSI MENGAPA BERDIMENSI UNIVERSAL ?UNIVERSAL ?
PROSES PERTUKARAN TERJADI PD BID. EKO., SOSIAL & POLITIK DGN ETIKANYA MASING2
DLM EKONOMI INSTITUSI PERTUKARAN TERJADI PD AGREEMENT TO CONTRACT
INSTITUSI PASAR DLM PERTUKARAN EKONOMI SBG SPONTANEOUS ORDER ATAU SPONTANEOUS COORDINATION
PERETUKARAN SPONTAN DI BIDANG POLITIK JUGA TERJADI, SEMISAL PEMILU
MAKNA PERTUKARAN MAKNA PERTUKARAN DIPERLUASDIPERLUAS
PERTUKARAN SBG SPONTANEOUS ORDER PERTUKARAN SBG SPONTANEOUS ORDER BISA SBG INSTITUSI NONEKONOMIBISA SBG INSTITUSI NONEKONOMI
PERTUKARAN DLM EKONOMI LANGSUNG PERTUKARAN DLM EKONOMI LANGSUNG ANTARA PEMBELI DAN PENJUALANTARA PEMBELI DAN PENJUAL
CONTRACTUAL AGREEMENT SBG CONTRACTUAL AGREEMENT SBG PERTUKARAN TERJADI PADA INSTITUSI PERTUKARAN TERJADI PADA INSTITUSI SOSIAL POLITIKSOSIAL POLITIK
Gambar 7.1. Proses Politik di Dalam Political Market
PolitisiParlemen
BirokrasiPemerintah
Masyarakat
Pemilih(Voters)
Gambar 7.2. Political Market dan Kelompok Kepentingan
PolitisiParlemen
KelompokKepentingan
Pemilih Masyarakat
Gambar 5.1.A.Perbandingan Paradigma Ekonomi Klasik dan Public Choice
H Harga
X Jumlah
D S
D S
Gambar 5.1.Perbandingan Paradigma Ekonomi Klasik dan Public Choice
Variablel Ekonomi Klasik Public Choice
Supplier Produsen, Pengusaha, Distributor
Politisi, Parpol, Birokrasi, Pemerintah
Demander Konsumen Pemilih (Voters)
J enis Barang Barang Individu (Private goods) Barang ublik (Public Goods)
Alat Tansaksi Uang Suara (Voters)
J enis Transaksi Voluntary Transaction (Sukarela)
Politic as Exchange
PERBANDINGAN PARADIGMA EK. PERBANDINGAN PARADIGMA EK. KLASIK & PUBLIC CHOICEKLASIK & PUBLIC CHOICE
I.I.SUPPLIERS: SUPPLIERS: PRODUSEN, PRODUSEN, PENGUSAHA, PENGUSAHA, DISTRI-BUTORDISTRI-BUTOR
II.II.KOMODITI KOMODITI INDIVIDU/ PRIVATE INDIVIDU/ PRIVATE GOODSGOODS
III.III.MEDIUM TRANS: MEDIUM TRANS: UANGUANG
IV.IV.D: KONSUMEND: KONSUMEN
V.V.TRANSAKSI TRANSAKSI SUKARELA/ SUKARELA/ VOLUNTARY VOLUNTARY
I.I. POLITISI, PARTAI POLITISI, PARTAI POL., PEMERINTAH, POL., PEMERINTAH, BIRO-KRASI BIRO-KRASI
II.II.KOMODITI KOMODITI PUBLIC/PUB-LIC PUBLIC/PUB-LIC GOODSGOODS
III.III.MED: MED: SUARA/VOATESSUARA/VOATES
IV.IV.VOTERS/PEMILIHVOTERS/PEMILIH
V.V.POLITICS AS POLITICS AS ESCHANGE ESCHANGE
PROSES, KEPUTUSAN & TINDAKAN PROSES, KEPUTUSAN & TINDAKAN POLITIK & EKONOMIPOLITIK & EKONOMI
I.I.PROSES & PROSES & INSTITUSI INSTITUSI POLITIK:POLITIK:
II.II.PARLEMEN/DPRPARLEMEN/DPR
III.III.PEMERINTAHPEMERINTAH
IV.IV.GERAKAN BURUH/ GERAKAN BURUH/ KONSUMENKONSUMEN
V.V.LAINNYA LAINNYA
I.I.KEPUTUSAN/KEPUTUSAN/KEGI-ATAN KEGI-ATAN EKONOMI:EKONOMI:
II.II.KONSUMSIKONSUMSI
III.III.PRODUKSIPRODUKSI
IV.IV.INVESTASIINVESTASI
V.V.DLL DLL
Gambar 9.1.Skema Perburuan Rente melalui Sertifikat Ijin Ekspor
PERBEDAAN DGN ILMU POLITIK PERBEDAAN DGN ILMU POLITIK KONVENSIONALKONVENSIONAL
ILMU POLITIK KONVENSIONAL TERPUSATKAN PADA POWER GAME
LINGKUP KEKUASAAN EKSEKUTIF, LEGISLATIF DAN YUDIKATIF
PUBLIC CHOICE BERBASIS INSTITUSI PERTUKARAN UNTUK MEMBANGUN KELEMBAGAAN EKONOMI POLITIK YG MODERN
BASIS PC DEMOKRATISASI DAN HAM
LANJUTAN...LANJUTAN...
KEPUTUSAN KOLEKTIF NONPASAR SBG PERTUKARAN SHG MENGUNTUNGKAN PARA PIHAK YG TERLIBAT
ILMU POLITIK MELIHAT PROSES SBG GAME POWER DGN KEKUATAN MEMAKSA
PC MEMBERI ARAH PADA PERBAIKAN INSTITUSI MELALUI PERTUKARAN YG EFEKTIF
PERTUKARAN ADALAH BASIS PERADABAN MANUSIA
TUJUAN PENDEKATAN INI:TUJUAN PENDEKATAN INI:
MENDORONG REFORMASI MAKNA KEKUASAAN DLM PERSPEKTIF BARU
INTERAKSI POLITIK YG KOMPLEKS MENGACU PADA DEMOKRASI DAN KEMANUSIAAN SBG PERTUKARAN SETARA ANTARA PARA PIHAK
PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN POLITIK TERINSTITUSIKAN SECARA TERBUKA
MEMBANGUN PERSPEKTIF KONSTITUSIONAL SBG ATURAN MAIN
POLITICS AS EXCHANAGE, NOT MERELY POWER
SBG MANUSIA SBG MANUSIA EKONOMIEKONOMI
1.1. MANUSIA CENDERUNG MAMAKSIMALKAN MANUSIA CENDERUNG MAMAKSIMALKAN UTILITAS KRN KETERBATASAN SUMBERDAYAUTILITAS KRN KETERBATASAN SUMBERDAYA
2.2. PC MEMBANGUN INSTITUSI PERTUKARAN PC MEMBANGUN INSTITUSI PERTUKARAN DIMANA TUJUAN INDIVIDU SELARAS DENGAN DIMANA TUJUAN INDIVIDU SELARAS DENGAN TUJUAN KOLEKTIFTUJUAN KOLEKTIF
3.3. EFISIENSI UNIT USAHA SAMA DENGAN EFISIENSI UNIT USAHA SAMA DENGAN MENINGKATKAN TUJUAN KOLEKTIF MENINGKATKAN TUJUAN KOLEKTIF KESEJAHTERAANKESEJAHTERAAN
4.4. EFISIENSI MEWUJUDKAN HARGA MURAH DAN EFISIENSI MEWUJUDKAN HARGA MURAH DAN KUALITAS YG BAIK, DAYA BELI MASYARAKAT KUALITAS YG BAIK, DAYA BELI MASYARAKAT MENINGKATMENINGKAT
LINGKUP PCLINGKUP PC
1.1.MARKETMARKET
2.2.GOVERNANCEGOVERNANCE
3.3.ALTRUISMALTRUISM
4.4.ANARKHI ANARKHI