ПРОГРАММА - web.narva.eeweb.narva.ee/files/1501.pdf · ПРОГРАММА. ПО...

ПРОГРАММА ПО СОЗДАНИЮ

БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ НАРВА.

2009 - 2013 гг.

I.ВСТУПЛЕНИЕ

I.1.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ I.1.1.Изменение отношения к участникам

дорожного движения .................................................................................. 4 I.1.2.Реорганизация дорожного движения ......................................................... 5 I.1.3.Контроль за дорожным движением ............................................................ 6

I.2.РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ I.2.1.Проекты ......................................................................................................... 7 I.2.2.Проектно-сметная документация

и производство работ. .................................................................................. 7

II.СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ НАРВА НА СЕГОДЯШНИЙ ДЕНЬ

II.1.ОСНОВНЫЕ ДАНЫЕ II.1.1.Численность населения города .............................................................. 8 II.1.2.Дорожная сеть ........................................................................................... 8 II.1.3.Количество автотранспорта ..................................................................... 9

II.2.СТАТИСТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ II.2.1.Основные показатели............................................................................... 10 II.2.2.Сравнение с другими городами

II.2.2.1.Количество происшествий ............................................................... 11 II.2.2.1.Смертность ........................................................................................ 12

II.2.3.Основные причины происшествий ......................................................... 13 II.2.4.Опасные места для движения

II.2.4.1.Выявленные Black Spot ................................................................... 14 II.2.4.2.Места концентрации дорожно-транспортных происшествий........................................... 14

III.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

III.1.VISION 2030 .................................................................................................. 15 III.2.ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ................................................................................. 15 III.3.ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ............................................................................ 16

IV.СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ПРОГРАММЫ

IV.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММЫ IV.1.1. Обновление устава комиссии по безопасности движения ................. 17 IV.1.2. Корректировка существующих городских порядков .......................... 17 IV.1.3. Подготовка и принятие новых городских порядков............................ 17 IV.1.4. Ежегодная отчетность и корректировка программы ........................... 17

IV.2. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА IV.2.1.Программа подготовки участников движения в школах ................... 18 IV.2.2. Городки движения в детских садах ...................................................... 18 IV.2.3. Проект «Vigurivänt» ............................................................................... 18 IV.2.4. Проект «Ole ettenägelik» ........................................................................ 18 IV.2.5. Проект «Kooli tee» .................................................................................. 18 IV.2.6. Проект «Mustanuku katsed» ................................................................... 18

2 ПРОГРАММА ПО СОЗДАНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ НАРВА. 2009 - 2013 гг.

IV.2.7. Курсы полготовки велосипедистов ...................................................... 19 IV.2.8. Лекции об изменениях в правилах дорожного движения .................. 19 IV.2.9. Программа на местном телевидении .................................................... 19 IV.2.10. Проект «Libe rada» ............................................................................... 19

IV.3. КАМПАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ IV.3.1. «Предшкольная пропаганда для родителей и детей» ......................... 20 IV.3.2. «Праздник безопасности движения» .................................................... 20 IV.3.3. «Пристегни ремень» .............................................................................. 20 IV.3.4. «Автомобиль в порядке» ....................................................................... 20 IV.3.5. Серия статей «Зимняя дорога» ............................................................. 20 IV.3.6. Материалы по безопасности движения в прессе ................................. 20

IV.4. КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ IV.4.1. Abipolitseinik ........................................................................................... 21 IV.4.2. „Школьный патруль“ ............................................................................ 21

IV.5. ИЗУЧЕНИЕ СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ

IV.5.1. Интерактивная карта условий движения в городе .............................. 22 IV.5.2. Электронный учет ведения дорожных работ ..................................... 22 IV.5.3. Замеры интенсивности движения ........................................................ 22 IV.5.4. Выявление „BLACK SPOT“ ................................................................. 22 IV.5.5. Аудит опасных мест ............................................................................. 23 IV.5.6. Мнение горожан об опасных местах .................................................. 23 IV.5.7. Проект „Кардистамине“ в школах города .......................................... 23

IV.6. ИСПРАВЛЕНИЕ ОПАСНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДВИЖЕНИЯ IV.6.1. Коректировка генплана города ............................................................. 24 IV.6.2. Проектирование изменения организации движения ........................... 24 IV.6.3. Составление дислокации дорожных знаков и разметки .................... 24 IV.6.4. Нанесение дорожной разметки „Осторожно дети“

перед 1 сентября каждого года. ............................................................ 25 IV.6.5. Установка специальных сооружений „порог“ для

принудительного снижения скорости движения транспорта в дворовых территориях. ................................................... 25

IV.6.6. Дополнительное освещение пешеходных переходов ........................ 25 IV.6.7. Установка пешеходных светофоров ..................................................... 25

IV.7. ИЗМЕНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ОПАСНЫХ МЕСТ ...................................................................................... 26

V.ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ......................................................... 27

VI.ПРИЛОЖЕНИЕ (Опасные места для движения) ............................................ 29


I.ВСТУПЛЕНИЕ

Данная программа составлена AS Vant по заказу Narva Linnavalitsuse Linnavara- ja Majandusamet на основании договора номер 145 от 08.05.2008 г.

Данная программа направлена на улучшение состояния безопасности движения в городе Нарва. Программа направлена на всех участников дорожного движения (пешеходов, велосипедистов, водителей и т.д.). Мероприятия предусматривают собой комплекс мер, необходимых для снижения уровня существующей опасности в дорожном движении. При составлении программы были учтены положения следующих документов: - Eesti rahvuslik liiklusohutusprogramm aastateks 2003 – 2015, - Narva linna arengukava 2008-2012 - Narva linna üldplanering Данная программа не отменяет собою выполнение необходимых ежегодных эксплуатационных работ (разметка, знаки, ремонт). Данная программа не рассматривает вопрос об улучшении дорожного покрытия. Этот вопрос рассматривается в Narva linna transpordi arengukava.

I.1.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ:

Данная программа только тогда будет иметь положительный эффект и даст реальные результаты, когда будут совместными усилиями выполняться действия в ней описываемые. Устранение или невыполнение какой-либо части программы не даст планируемого эффекта и не позволит в полной мере реализовать цели и задачи данной программы. Программа составлена с учетом того, что будут происходить одновременные целенаправленные действия направленные на:

- изменение отношения всех участников дорожного движения к проблеме безопасности дорожного движения; воспитания в них доброжелательного и уважительного отношения ко всем участникам дорожного движения; приобретения необходимых знаний и опыта в дорожном движении.

- создание таких условий в движении транспорта, при котором нарушать правила и принципы безопасного дорожного движения станет невыгодно, а порой и просто невозможно физически; движение по городским улицам и дорогам станет более спокойным и менее нервным.

- корректировку, исходя из накопленного опыта, действующих городских законодательных актов, которые: - станут более жесткими и нетерпимыми к нарушителям правил и принципов безопасного дорожного движения; - будут создавать большие возможности для создания дружелюбного и корректного движения и взаимодействия в этом движении всех его участников.


- осуществление и ужесточение контроля не только за выполнением правил и принципов безопасного дорожного движения, но и за выполнением самой данной программы.

- ежегодную отчетность о состоянии выполнения данной программы, давать объективную оценку этим действиям и позволять при необходимости вырабатывать решения по изменению самой программы, с целью ее большей оптимизации и наибольшей эффективности.

I.1.1.ИЗМЕНЕНИЕ ОТНОШЕНИЯ К УЧАСТНИКАМ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Более 70% всех дорожно-транспортных происшествий происходят по вине участников движения. Как правило, это следствие того, как участник дорожного движения осознает свое участие в дорожном движении. Снижение общей культуры поведения в обществе, как в зеркале отражаются на поведении участников дорожного движения. Это и участившиеся случаи управления автомобилем в нетрезвом виде, и превышение скорости движения, переход дороги в неположенном месте, отрицание использования светоотражателей, не пристегнутые ремни безопасности во время движения и т.п. К сожалению даже установился агрессивный стереотип поведения участников движения. Необходимо изменить отношения всех участников движения друг к другу. При дружелюбном взаимодействии между всеми участниками движения, возможно, существенно уменьшить количество дорожно-транспортных происшествий. Данные изменения достигаются путем постоянного воздействия на поведение участников дорожного движения через обучение, пропаганду и воспитание.

I.1.2.РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Дорожное движение и его характер меняются с течением времени. На эти изменения влияют много факторов, например, таких как интенсивность движения, геометрические параметры дорог, качественное состояние покрытия дорог, время суток, день недели, сезон, погодные условия и т.п. Однако существуют статистические величины (например, повторяющееся количество происшествий в данном месте за последний год), которые достаточно точно могут указывать на опасность для дорожного движения в данном, конкретном месте. Исходя из наличия накопленной статистики, анализа произошедших дорожно-транспортных происшествий, можно выработать меры капитального характера, позволяющие снизить уровень опасности данного места для участников дорожного движения.

Как один из характерных приемов снижения уровня опасности в дорожном движении можно назвать метод санирования селитебных зон. Принципы санирования указаны в EVS 843:2003 “Linnatänavad“ часть 5. Суть данный действий сводится к тому, чтобы рядом мер по перепланировке жилых зон, достигнуть максимальной безопасности для всех участников движения. Это такие действия как: разъединение участников движения (пешеходов отделить от движения машин, ограничить зону доступа транспорта и т.п.); успокоение


движения (установка порогов, искривление прямолинейности движения машин, прекращение сквозного проезда через жилые зоны и т.п.); размещение внутри жилых зон дружественного к жителям бизнеса и социальных объектов (как правило, это магазины, школы, детские сады и т.п.)

Все вышеуказанные действия носят характер постоянной деятельности. Данная работа связана с анализом существующей ситуации, и на основе анализа - перепланировка и реконструкция дорог.

I.1.3.КОНТРОЛЬ ЗА ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ Следует констатировать, что все действия, направленные на изменение условий безопасного движения не дадут необходимого эффекта, если не будет налажен и усилен контроль за соблюдением основных правил и принципов безопасного дорожного движения. Функцией контроля наделена полиция, но в силу большой загруженности и, к сожалению недостатка ресурсов (в первую очередь людских), она по объективным причинам не сможет обеспечить необходимый уровень ужесточения контроля за дорожным движением. Необходимо оказать содействие полиции там, где это возможно. Например, созданием общественных организаций (по типу соседского дозора), осуществляющих помощь полиции в первую очередь в вопросах воспитания, обучения и пропаганды правил и принципов безопасного движения. Кроме этого часть контроля вполне может осуществляться и органами местной власти (соблюдение правил парковки; самовольные строительные действия на дорогах; сохранность средств организации движения; установка устройств автоматической регистрации скорости движения и т.п.).


I.2.РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ

I.2.1.ПРОЕКТЫ

Решение поставленных задач, определенных в настоящей программе, должно осуществляется через реализацию проектов, разрабатываемых по мере необходимости. Проекты:

• описывают конкретные действия, необходимые для решения поставленных задач.

• подсчитывают конкретные на данный момент затраты и необходимые ресурсы.

• описывают конкретные действия и сроки выполнения этих действий, а также устанавливают конкретных исполнителей и ответственных за реализацию намечаемых к исполнению действий.

• составляются и выполняются лицами, которые имеют соответствующий опыт и компетенцию для решения предусматриваемых проектом действий.

Совместное финансирование может осуществляться в кооперации с министерствами и ведомствами, их департаментами, фондами, поддерживающие подобную деятельность и инициативу.

I.2.2.ПРОЕКТНО-СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ.

Для части мероприятий разрабатывается проектно-сметная документация и осуществляются строительно-дорожные работы. Это необходимо в том случае, когда будут, производятся работы капитального характера, сопровождаемые коренной реорганизацией движения либо производимые действия будут подпадать под действия закона о дорогах (Teeseadus). При этом составление проектно-сметной документации и выполнение необходимых строительно-дорожных работ может, осуществляется лицами и организациями, имеющими необходимые разрешительные документы и лицензии. Выполнение работ, имеющих достаточно большой объем, проводится на основании конкурсов.

7

ПРОГРАММА ПО СОЗДАНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ НАРВА. 2009 - 2013 гг.

II.CОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ

НАРВА НА СЕГОДЯШНИЙ ДЕНЬ

II.1.ОСНОВНЫЕ ДАНЫЕ

II.1.1.ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА (данные Департамента Статистики)

2003 2004 2005 2006 2007

67 752 67 355 67 144 66 936 66712

66 000

66 200

66 400

66 600

66 800

67 000

67 200

67 400

67 600

67 800

68 000

2003 2004 2005 2006 2007

II.1.2.ДОРОЖНАЯ СЕТЬ (на 2007 год)

длина дорог 113,9 km

с тротуарами 67 km

с освещением 78,4 km

велопешеходные дорожки 11,7 km

8


II.1.3.КОЛИЧЕСТВО АВТОТРАНСПОРТА

(данные авторегистра) на 2007 год

всего в том числе частные

Sõiduautod 14284 13746

Autobussid 108 30

Veoautod 1142 501

Sõiduautod AutobussidVeoautod

(данные авторегистра) на 1000 жителей в 2007 году

всего в том числе частные

Sõiduautod 214,11 206,05

Autobussid 1,62 0,45

Veoautod 17,12 7,51


II.2.СТАТИСТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

II.2.1.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (данные департамента дорог Эстонии)

2003 2004 2005 2006 2007

Количество несчастных случаев 34 58 54 84 50

Смертей 2 4 2 4 1

Пострадавшие 39 63 56 93 56

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2003 2004 2005 2006 2007

Несчастных случаевСмертиПострадавшие

Как видно из приведенных выше данных, общее количество дорожно-транспортных происшествий постепенно растет, однако количество смертей остается в рамках величин от 1 до 4 в год. Это объясняется тем, что количество транспорта и интенсивность движения в городе возросла за последние 3-4 года. В настоящее время в среднем 1 машина приходится на 4 жителей города.

10


II.2.2.СРАВНЕНИЕ С ДРУГИМИ ГОРОДАМИ

Если сравнивать удельный вес происшествий и их последствий, исходя из расчета на 10000 жителей, по различным городам Эстонии, то можно увидеть что Нарва располагается в средней части статистических данных.

II.2.2.1.Количество происшествий Количество происшествий на 10000 жителей (данные департамента дорог)

2005 2006 2007

Таллинн 16,4895 16,5071 14,4638

Тарту 20,3975 16,6110 17,2608

Кохтла-Ярве 3,4758 4,8098 4,8459

Нарва 8,0424 12,5493 7,4949

0,0000

5,0000

10,0000

15,0000

20,0000

25,0000

2005 2006 2007

ТаллиннТартуКохтла-ЯрвеНарва

11


II.2.2.1.Смертность

Количество смертей на дорогах на 10000 жителей (данные департамента дорог)

2005 2006 2007

Таллинн 0,4293 0,5553 0,6300

Тарту 0,2956 0,1966 0,4904

Кохтла-Ярве 0,2172 0,4373 0,2203

Нарва 0,4468 0,5976 0,1499

0,0000

0,1000

0,2000

0,3000

0,4000

0,5000

0,6000

0,7000

2005 2006 2007

ТаллиннТартуКохтла-ЯрвеНарва


II.2.3.ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПРОИСШЕСТВИЙ

При детальном рассмотрении дорожно-транспортных происшествий можно выделить следующие группы происшествий:

- столкновения при маневрировании на парковках

- происшествия, связанные с нетрезвыми участниками движения (водители, пешеходы)

- нарушение скоростного режима движения

- столкновения с мотоциклами и мопедами

Если говорить о месте их совершения, то помимо традиционных основных улиц города с интенсивным движением прослеживается тенденция постепенного увеличения дорожно-транспортных происшествий в дворовых территориях и жилых зонах. При этом нарушители дорожного движения не считаются с тем, что большинство дворовых территорий ограничены для въезда постороннего транспорта. Опасность «правового нигилизма» возрастает. Основная причина ухудшения состояния безопасности движения - потеря вежливости в движении на дороге, снижение культуры вождения автомобиля. Другая причина - ощущение безнаказанности у водителей. Количество полицейских, контролирующих движение, уменьшилось, а количество транспорта увеличилось. Полицейские силы задействованы на пресечении и профилактике особо тяжких преступлений.

II.2.4.ОПАСНЫЕ МЕСТА ДЛЯ ДВИЖЕНИЯ Для принятия конкретных мер по улучшению ситуации, связанной с состоянием уровня безопасности дорожного движения, необходимо получить более детальные данные о местах, требующих срочного вмешательства. Для определения опасных мест для дорожного движения существует методика, основанная на исследованиях Таллиннского Технического Университета. В разных государствах используется термин «Black Spot». «Black Spot» это место дорожно-транспортных происшествий или место концентрирования конфликтов. Термин «Black Spot» – участок длиной до 50м или перекресток (для городского движения), где в течение 3-х лет произошло 3 или больше дорожно-транспортных происшествий с увечьями для человека.

13

Для выявления подобных мест требуется четкое позиционирование произошедших происшествий, однако за 2006 год подобные данные представлены не в полном объеме или частично отсутствуют. Поэтому о точном соответствии критериям Black Spot говорить не приходится и выявленные места можно назвать соответствующими предоставленным данным. При оценке мест «Black Spot» учитывались концентрации дорожно-транспортных происшествий по месту и


особо рассматривались места происшествий с участием человека. Поэтому в представленном анализе указаны места приближенные к понятию Black Spot и места концентрации дорожно-транспортных происшествий. Графически это представлено в приложении к настоящей программе в виде карты города Нарва, на которой отмечены произошедшие дорожно-транспортные происшествия, а также показаны места явно выявленных Black Spot и места концентрации дорожно-транспортных происшествий Эти места следующие:

II.2.4.1.Выявленные Black Spot:

• Двор Rahu 14 – Tallina mnt. 63 • Перекресток Tiimani tn. – Tallinna mnt. • Tallinna mnt. 34 • Перекресток Tallinna mnt. – Kangelaste pr. • Перекресток Kangelaste pr. – Hariduse tn. – Rakvere tn. • Kreenholmi pr. 3 • Puškini tn. 26 • Puškini tn. 22 • Peetri ring ristmik • Kerese tn. 4 • Tallinna mnt. 8 • Перекресток Puškini tn. – Malmi tn. • Перекресток Kerese tn. – Võidu pr. • Kreenholmi pr. 30-33

II.2.4.2.Места концентрации дорожно-транспортных происшествий:

• Двор Puškini tn. 65 • Двор Kangelaste 45 • Двор Kangelaste 44 • Daumani 15 • Двор Rahu 16, Rahu 14 • Перекресток Rahu tn. – Tallinna mnt. • Tallinna mnt. 56 • Tallinna mnt. 83 • Перекресток Tallinna mnt. - 3 Roheline tn. • Kangelaste pr. 10 • Rakvere tn. 73 • Kreenholmi pr. 12 • Kreenholmi viaduk • Перекресток Uusküla tn. – 26 Juuli tn. • Kreenholmi 39 • Перекресток Kreenholmi pr. – Gerassimovi tn. • Kalda tn. 5


III.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

III.1.VISION 2030 Настоящая программа ставит перед собою цель создание таких условий, при которых любой участник дорожного движения на улицах города Нарва будет знать, что он не получит серьезных повреждений, связанных с риском для жизни, если он будет выполнять требования правил дорожного движения.

НАРВА – ГОРОД БЕЗОПАСНЫХ ДОРОГ. Город Нарва дружелюбен и открыт для тех, кто не нарушает правила дорожного движения и дает возможность другим участникам дорожного движения безопасно и комфортно передвигаться по своим дорогам. Улицы приспособлены для безаварийного и комфортного передвижения всех его участников. Передвигаясь по улицам и дорогам города Нарва, чувствуешь себя уверенным в том, что не станешь участником происшествия, не попадешь в аварию, никто тебе не испортит настроение от движения по неприспособленным и плохо обустроенным дорогам. Водитель прекрасно понимает дорожную ситуацию, ничего ему не мешает двигаться с оптимальной скоростью, внезапно не появляются препятствия, которые мешают ему размеренно и спокойно управлять транспортным средством. Пешеход на улицах города передвигается по удобным пешеходным дорожкам, переходя проезжую часть в созданном для этого месте, он чувствует себя защищенным от автомашин, а те в свою очередь уступают ему дорогу. Велосипедист не мешает движению автомашин, он движется по своей части дороги, выполняя все правила движения. Никто не умрет и не получит значительный ущерб для здоровья в результате случайного дорожно-транспортного происшествия.

III.2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Цель настоящей программы уменьшение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Для достижения этой цели необходимо чтобы, в период действия данной программы, смертность на улицах и дорогах города не превысила среднестатистическую отметку 2,5 человек в год, даже если будет возрастать интенсивность движения и будет увеличиваться количество транспорта в городе. Этот показатель вполне реален и его выполнение не является иллюзией.

15

Кроме этого граничным показателем должно стать количество дорожно-транспортных происшествий, в которых имеется значительный материальный ущерб или имеются пострадавшие, не превышающим уровень 58 дорожно-транспортных происшествий в год. ПРОГРАММА ПО СОЗДАНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ НАРВА. 2009 - 2013 гг.

III.3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Чтобы достичь поставленных выше показателей и продвинуться к достижению указанной выше цели, необходимо выполнить следующие задачи:

• Изменить взаимоотношения участников дорожного движения в Нарве: от враждебной на дружелюбную по отношению к другим участникам дорожного движения. При этом каждый участник дорожного движения должен прекрасно понимать свои права и строго выполнять свои обязанности. Изменение взаимоотношений может быть достигнуто путем воспитательной работы и проведения кампаний по безопасности дорожного движения.

• Контроль за дорожным движением в городе будет усилен. Скрыть нарушения правил дорожного движения станет практически невозможным, а наказание за нарушения станет неотвратимым. При этом следует понимать, что без оказания помощи полиции с этой задачей будет справиться трудно.

16

• Создать такие условия движения по дорогам города, когда невыполнение правил дорожного движения станет практически невозможным. Техническое состояние улиц и дорог города должны соответствовать требованиям современного безопасного движения. Для правильного и эффективного использования средств необходимо регулярно проводить изучение состояния опасностей на дорогах города, выполнять необходимые исследовательские, аналитические и проектные работы, а затем осуществлять капитальные изменения дорог.


17

IV.СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ПРОГРАММЫ Отдельные действия и мероприятия, которые предусматривается для осуществления местным самоуправлением вышеуказанных задач обеспечения безопасности движения в городе, распределены по следующим основным направлениям:

IV.1.ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ПРОГРАММЫ

IV.1.1.Обновление устава комиссии по безопасности движения За последние 3 года изменилось и дополнилось законодательство, связанное с безопасностью дорожного движения. Ряд законодательных аспектов управления данным процессом требует внесения изменений в устав комиссии по безопасности дорожного движения.

IV.1.2. Корректировка существующих городских порядков Ряд законов (Heakorra eeskiri, например) уже сейчас требует уточнения и корректировки. Необходимо также проверить и при необходимости увязать существующие городские порядки с государственными законами о дорожном хозяйстве и дорожном движении.

IV.1.3. Подготовка и принятие новых городских порядков Имеет смысл разработать порядок определения опасных мест для безопасности движения и способы их ликвидации, также необходим закон о принудительной эвакуации автомобилей, о зонах платной парковки в городе, о принятии мер об ужесточении проведения земляных работ в охранных зонах дорог, о качестве и сроках нанесения дорожной разметки в городе.

IV.1.4. Ежегодная отчетность и корректировка программы Ежегодная отчетность о состоянии выполнения данной программы. Оценка действий всех уровней выполнения программы. Выработка решения по изменению самой программы, с целью ее большей оптимизации и наибольшей эффективности использования средств.


18

IV.2. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА

IV.2.1. Программа подготовки участников движения в школах Данная программа подготовлена Министерством Образования Эстонии в 2000 году. Выпущены и имеются в школах города необходимые пособия и методические материалы. Необходимо, чтобы учителя начали использовать в своей работе те рекомендации, которые представлены в этой программе.

IV.2.2. Городки движения в детских садах Представляется необходимым создание и реализация игрового цикла лекций для детей, находящихся в детских садах (старшие группы). Необходимо создавать при детских садах городки дорожного движения, где в игровой и доступной форме можно привить детям самые необходимые первоначальные знания о поведении на улице.

IV.2.3. Проект «Vigurivänt» Ежегодно в Эстонии в несколько этапов проводятся соревнования VIGURIVÄNT. Это соревнования на знание правил дорожного движения и владением велосипедом. Участие города видится в финансовой помощи в проведении соревнований первого этапа - по школам города и второго этапа - заключительные городские соревнования.

IV.2.4. Проект «Ole ettenägelik» Курс лекций со школьниками о возможных неожиданностях и опасностях, которые могут возникнуть при движении по городским улицам. Разработан информационный листок. Имеется вариант лекций с родителями и детьми старших групп детских садов.

IV.2.5. Проект «Kooli tee» Ежегодное проведение специалистами департамента дорог, совместно с молодежной полицией, обучения первоклассников о правилах перехода дорог и об основных правилах поведения при самостоятельном передвижении школьников по дороге в школу и домой.

IV.2.6. Проект «Mustanuku katsed» Проведение в реальных условиях ночной темной дороги, лекции о том, как работает светоотражатель и для чего он нужен.


19

IV.2.7. Курсы подготовки велосипедистов

Обучение школьников и приемка экзаменов с выдачей прав управления велосипедом. Наиболее удобная форма – школьные факультативные занятия.

IV.2.8. Лекции об изменениях в правилах дорожного движения Периодические лекции для водителей со стажем, которые уже успели забыть часть правил дорожного движения. Разбор типовых ошибок водителей. Пояснение и доведение до водителей изменений в правилах дорожного движения и законодательных актах о дорожном движении.

IV.2.9. Программа на местном телевидении Мыслится как курс телевизионных программ (они наиболее легко воспринимаются людьми), касающихся вопросов безопасности движения и поведения на дорогах. Программы должны использовать местный материал. Уже имеющийся учебный материал необходимо перевести.

IV.2.10. Проект «Libe rada» Совершенствование навыков водителей в условиях зимнего вождения машины. Курс лекций и практические занятия на специально подготовленной для этого площадке.


20

IV.3. КАМПАНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

IV.3.1. Предшкольная пропаганда для родителей и детей Подготовка, выпуск и распространение материалов по безопасности движения для всех жителей города перед началом учебного года. Особенность – профилактика происшествий, с учетом того, что дети идут в школу.

IV.3.2. День безопасности движения Ежегодный день безопасности дорожного движения с представлением и презентацией различных материалов по безопасности движения, проведение конкурсов по безопасности движения и награждение победителей, возможность всем горожанам воспользоваться стендами по безопасности движения.

IV.3.3. Пристегни ремень Статьи в прессе, проведение полицейских рейдов, - в рамках общегосударственной кампании по безопасности движения.

3.4. Автомобиль в порядке Осенняя проверка своего автомобиля для всех желающих. В рамках общегосударственной программы «HEA AUTO».

IV.3.5. Серия статей в прессе «Зимняя дорога» Серия статей в газетах об особенностях зимней дороги: авторезина, управляемость машиной, опасности для пешеходов и водителей. Неплохо было бы возродить соревнования по зимней езде для всех желающих.

IV.3.6. Статьи в прессе о безопасности дорожного движения Два раза в месяц в прессе должны появляться статьи на темы, касающиеся безопасности дорожного движения. Создав атмосферу нетерпимости к нарушителям правил дорожного движения, можно добиться существенного уменьшения грубых нарушений правил дорожного движения. Для этого необходимо предоставлять больше информации для прессы, а все случаи грубого нарушения правил предавать огласке. Целью данной работы должно стать такое состояние общественного сознания, что нарушение правил движения становится невозможным без всеобщего осуждения.


21

IV.4. КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

IV.4.1. Abipolitseinik Привлечение к совместной работе с полицией населения и добровольных помощников. Полиции города, к сожалению, в создавшихся условиях дефицита персонала, одной не справится со всей полнотой контроля соблюдения правил движения в городе. Эту проблему можно решить только при привлечении помощников, а для этого должны быть созданы соответствующие условия. Имеет смысл ряд функций (например - соблюдение правил парковки) передать для контроля муниципалитету.

IV.4.2. «Школьный патруль» Школьники 6-8 классов, которые прошли необходимое обучение, могут помогать учителям и полиции в организации перехода дорог школьниками на пути их следования в школу. Также эта группа школьников будет помогать учителям младших классов проводить уроки безопасности движения.


22

IV.5. ИЗУЧЕНИЕ СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ

IV.5.1. Интерактивная карта условий движения в городе Различные городские службы, организации и предприятия города должны получать в оперативном режиме информации об условиях движения в городе. Прием и внесение в интерактивную карту дорожных условий сообщений от граждан о новых повреждениях дорожного полотна - ямы, люки канализации, промоины, неисправности ливневой канализации. На настоящий момент подобную информацию никто не предоставляет. Оперативная доступность возможна только, если использовать возможности INTERNET, путем создания расширенной страницы. Кроме этого данная карта может быть доступна для любого пользователя INTERNET для получения информации об условиях и возможности проезда по городу. Возможна также стыковка с программами навигации.

IV.5.2. Электронный учет ведения дорожных работ Наличие в оперативном режиме доступа к сведениям, относящимся ко всем работам, ведущимся или предстоящим к выполнению на территории Нарвы в пределах проезжих частей дорог, охранных зонах дорог. Должна сопровождаться данными об исполнителях и ответственных лицах, производящих эти работы; схемы организации движения на время выполнения работ. Доступ должен быть ранжирован.

IV.5.3. Замеры интенсивности движения Для оценки реального состояния потока транспорта в городе, отслеживание динамики транспортных потоков, получение достоверной информации для прогнозов развития транспортных потоков, необходимо проведение 2 раза в год одновременных замеров с последующим расчетом транспортных потоков по определенному срезу во времени и по местам в городе. Данные должны быть представлены в базе данных по транспортным потокам в городе.

IV.5.4. Выявление «BLACK SPOT» «BLACK SPOT» - места, где наиболее часто происходят дорожно-транспортные происшествия. Используя статистику дорожно-транспортных происшествий в городе, выявляются опасные места для движения в городе. Требуются наблюдения за последние 2-3 года. Данные исследования дают основания для проведения работ по выявлению причин опасности данных мест и разработки мер по их устранению.


23

IV.5.5. Аудит опасных мест Проведение комплексного обследования опасных мест для движения транспорта, на основании общегосударственной методики. Позволит выявить причины опасности данных мест и разработать меры по устранению опасности для движения. Являются основанием для разработки проектно-сметной документации для реконструкции опасных участков дорог

IV.5.6. Мнение горожан об опасных местах Проведение регулярного (минимум один раз в год) опроса горожан о безопасности движения в городе. Сбор мнений о местах в городе, представляющих опасность для участников дорожного движения. Может выполняться в форме анкетирования, интервьюирования, приема жалоб и предложений

IV.5.7. Проект «Кардистамине» в школах города В рамках государственной программы по подготовке детей как участников дорожного движения, проведения в школах города ежегодного анкетирования школьников 2-4 классов об их восприятии дороги и опасностей, которые им встречаются на ней.


24

IV.6. ИСПРАВЛЕНИЕ ОПАСНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДВИЖЕНИЯ

IV.6.1. Корректировка генплана города В рамках проходящего составления нового генплана города необходимо четко отобразить зонирование движения транспорта – грузового, легкового. Требуется корректировка маршрутов движения общественного транспорта, изменения назначения улиц и принципы успокоения движения в селитебных зонах. Настало время для решения вопросов с парковками и гаражированием автомобилей. Необходимо детально разобраться с принципами движения транспорта в городе и конкретизировать их.

IV.6.2. Проектирование изменения организации движения На основании исследования BLACK SPOT и аудита опасных мест проведение проектных работ по реорганизации дорожного движения.

IV.6.3. Составление дислокации дорожных знаков и разметки В настоящее время имеется дислокация знаков регулирования дорожного движения, выполненная 15 лет назад, а также программа по учету существующих дорожных знаков. Дорожные условия, ситуация с дорожным движением изменились. В городе построены новые улицы, установлены новые средства организации дорожного движения. Необходимо оперативно осуществлять отслеживание изменений в организации движения и вести электронный учет средств организации дорожного движения. Требования современной жизни подсказывают, что дислокация должна быть доступна службам и городским организациям, через сеть INTERNET.

IV.6.4. Нанесение дорожной разметки “Осторожно дети» перед 1 сентября каждого года.

Перед всеми учреждениями образования в местах возможного пересечения детьми проезжих частей дорог должна быть нанесена дорожная разметка “Осторожно дети». Работы должны быть завершены до 1 сентября каждого года.

IV.6.5. Установка специальных сооружений «порог» для принудительного снижения скорости движения транспорта в дворовых территориях.

Выполняется для успокоения движения внутри дворовых территорий. Необходимо выполнять для принуждения водителей к соблюдению установленного скоростного режима в дворовых территориях.


25

IV.6.6. Дополнительное освещение пешеходных переходов Неудовлетворительное положение с освещением городских улиц вынуждает осуществлять установку дополнительного освещения в местах пешеходных переходов через проезжие части дорог. Кроме этого, создание контрастного освещения в местах пешеходных переходов способствует привлечению внимания и аккуратности в движении водителей в данных местах.

IV.6.7. Установка пешеходных светофоров

Существует ряд пешеходных переходов в городе, где нецелесообразно устанавливать светофорное регулирование на постоянной основе, проще и экономичнее применять работу светофора «по требованию».


ПРОГРАММА ПО СОЗДАНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ НАРВА. 2009 - 2013 гг. 26

IV.7. ИЗМЕНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ОПАСНЫХ МЕСТ.

В пункте II.2.4.1. и II.2.4.2 выявлены опасные для движения места в городе Нарва. Эти места требуют изучения, принятия решения по реконструкции этих мест и выполнения необходимых работ с целью снижения опасных факторов, которые влияют на ухудшение безопасности движения. Часть мест, представленных в списках пунктов II.2.4.1. и II.2.4.2 настоящей программы, логично совместить при выполнении вышеуказанных работ. В результате этого получаем необходимость реконструкции:

Улицы и дороги:

• Реконструкция Таллиннского шоссе • Реконструкция Кангеласте проспекта, ул.Раквере • Реконструкция кольца Петровской площади

и подходов к кольцу Перекрестки:

• ул.Пушкина – ул.Мальми • Таллиннское шоссе – Кангеласте проспект • ул.Кересе – Выйду проспект • Кренгольмский проспект – ул.Герасимова • ул.Уускюла – ул.26 Июля • Кренгольмский проспект – ул.Кересе

Пешеходные переходы:

• Таллиннское шоссе 8 • Кренгольмский проспект 3 • Кренгольмский проспект 30 • Кренгольмский проспект 39 • Калда 5 • Даумана 15

Реорганизация движения и парковок во дворах:

• Двор ул.Пушкина 65 • Двор ул.Кангеласте 45 • Двор ул.Кангеласте 44 • Двор ул.Раху 14 – Таллиннское шоссе 63

Данная работа проводится в рамках Narva linna transpordi arengukava.

ПРОГРАММА - web.narva.eeweb.narva.ee/files/1501.pdf · ПРОГРАММА. ПО...

Documents